El ECA SUELO

El Per ha experimentado un gran desarrollo econmico en las ltimas

dcadas y junto a ello las presiones ambientales se han incrementado. Frente a
este desafo, el Estado Peruano ha fortalecido su regulacin ambiental, el que
busca prevenir y mitigar los efectos adversos que puedan generar las diversas
actividades econmicas. Una de las preocupaciones ambientales son las reas
con presencia de sustancias txicas denominados sitios contaminados, que
pueden representar un riesgo a la salud humana y el ambiente. Con la
aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelos
(D.S.N002-2013-MINAM) y sus disposiciones complementarios (D.S. N002-
2014-MINAM). se publicaron dos Guas Tcnicas (Gua para Muestreo de
Suelos y Gua para Elaboracin de Planes de Descontaminacin) y finalmente,
el 24 de febrero del 2015 se public la Gua para la Elaboracin de Estudios de
Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente, completando el marco legal
actual. Este marco regulatorio contempla tres fases para su aplicacin:

Fase de identificacin: tiene como objetivo determinar si el sitio super

o no los ECA para suelo o los niveles de fondo. Las actividades existentes
deben presentar un informe a la Administracin para que sta se pronuncie
sobre la necesidad de proceder con las Fases siguientes.

fase de caracterizacin: Si se determina que se superan los valores

ECA o los niveles de fondo, se deber realizar una caracterizacin detallada
del sitio de forma que permita conocer la extensin y profundidad de la
contaminacin del sitio. La caracterizacin ser la base, cuando sea necesario,
del desarrollo de un Plan de Descontaminacin de Suelos que incluya:

Informacin del sitio contaminado

Resultados e interpretacin del muestreo de detalle
Evaluacin de Riesgos para la Salud y el Ambiente (ERSA)
Propuesta de acciones de remediacin

Fase de Remediacin: consiste en la ejecucin de las acciones de

Remediacin y sus muestreos de comprobacin finales. El Plan de
Descontaminacin de Suelos debe ser aprobado por la Administracin, incluido
el plazo y cronograma de ejecucin. El muestreo de comprobacin de la
remediacin tiene como objetivo demostrar que las acciones de remediacin
implementadas en un suelo contaminado alcanzaron, de forma
estadsticamente comprobable, concentraciones menores o iguales a los
valores establecidos en el ECA o los niveles de remediacin especficos
establecidos en base al Estudio de Evaluacin de Riesgos a la Salud y el
Ambiente (ERSA).

Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM, Es la

medida que establece el nivel de concentracin de parmetros orgnicos e
inorgnicos, presentes en el suelo en su condicin de cuerpo receptor, que
no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente
 Que son los Lmp
El Lmite Mximo Permisible (LMP) es la medida de la concentracin o grado
de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede
causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su determinacin
corresponde al Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el
Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los criterios para la determinacin de
la supervisin y sancin son establecidos por dicho Ministerio.
El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido
para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA). La implementacin de estos
instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los
ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.

Los LMP sirven para el control y fiscalizacin de los agentes que producen
efluentes y emisiones, a efectos de establecer si se encuentran dentro de los
parmetros considerados inocuos para la salud, el bienestar humano y el
ambiente. Excederlos acarrea responsabilidad administrativa, civil o penal,
segn el caso.

Resulta fundamental al momento de elaborar los Estudios de Impacto

Ambiental o PAMA porque los impactos ambientales provocados sin exceder
los LMP se consideran, en principio, social y ambientalmente tolerables.

La falta de LMP es realmente preocupante, slo el Subsector Minera cuenta

con dos de tres LMP aplicables a dicha actividad, correspondientes a calidad
de agua y de aire. Los dems sectores no cuentan a la fecha con parmetros
de medicin y control de emisiones, efluentes y ruidos. La consecuencia es la
prdida de eficacia del marco jurdico y administrativo fiscalizador y represivo
ambiental, ya que las sanciones administrativas y penales a los potenciales
infractores estn generalmente referenciados a los parmetros de medicin de
contaminantes. Es por ello fundamental acometer con urgencia la tarea de
aprobacin de los LMP correspondientes a todos los sectores productivos.

Lmites Mximos Permisibles (LMP) de Efluentes Lquidos para las

Actividades del Subsector Hidrocarburos, los valores que a continuacin
se detallan: