ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN

EL PLATERCAM E INFOMA (I)

PLATERCAM: DECRETO 85/1992 de 17 de diciembre
INFOMA: DECRETO 58/2009 de 4 de junio

MARCO LEGAL:

Estructura de la norma que los aprueba

PL: 1 artculo 2 disposiciones adicionales y 1 disposicin final

INF: 1 artculo 2 disposiciones derogatorias y 2 disposiciones finales

Entrada en vigor: ambos el mismo da de su publicacin en el BOCM

Situacin del marco normativo de estos planes

PL: 5 normas
INF: 10 normas estatales y 9 normas autonmicas

Normas comunes:

Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin Civil.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local
Real Decreto 1703/1984, de 1 de agosto, sobre traspaso de funciones y
servicios del Estado a la Comunidad de Madrid en materia de conservacin de la
naturaleza.

OJO El Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Bsica de
Proteccin Civil

PL: forma parte de la situacin del marco normativo

INF: no forma parte de la situacin del marco normativo se ha tenido en cuenta
para la elaboracin de esta norma NO CONFUNDIR
MBITO DE APLICACIN: PECULIARIDADES DE MADRID CAPITAL

PLATERCAM

Coordinacin de las acciones en emergencias en la Situacin 2.

Para poder asumir estas funciones ser necesario una AUTORIZACIN que ser expedida por el
Director del Plan:

a) Por propia iniciativa del Director

b) A peticin del Ayuntamiento de Madrid

En este caso el Director del Plan conserva la coordinacin de los medios propios o asignados
que se empleen como apoyo

INFOMA

Direccin del Plan en los Niveles 0, 1 y 2.

Actuacin

a) Bomberos de Madrid 1 Colaboracin

b) Medios de CM actuarn si existe Protocolo o Acuerdo de Colaboracin

Medios y recursos

a) Medios propios o de entidad pblica o privada dependiente movilizacin inmediata

b) Otros medios SOLICITUD a la Direccin General de Proteccin Ciudadana de la CM.

Estructura de direccin y coordinacin:

La direccin del Plan recaer en la persona designada para tal fin por el Ayuntamiento y se
comunicar previamente al Consejero competente en materia de Proteccin Ciudadana
Se informar permanente en los niveles 1 y 2 al Consejero competente en materia de
Proteccin Ciudadana y a la Delegacin del Gobierno

CECOP
a) Jefatura Ayuntamiento de Madrid
b) Ubicacin Consistorio
PMA
a) Jefatura Ayuntamiento de Madrid

Estructura operativa:

Grupo de Intervencin
a) Jefatura Ayuntamiento de Madrid
Grupo de Apoyo Logstico
b) Jefatura Ayuntamiento de Madrid

Los posibles medios de la CM podrn integrarse en los Grupos de Accin que configure el
Ayuntamiento
ESTRUCTURA DE DIRECCIN Y COORDINACIN

En ambos aparecen 5 figuras

1. Direccin

PLATERCAM

rgano gestor del Plan Consejera de Cooperacin de la CAM, a travs de la Direccin

General de Proteccin Ciudadana

La direccin del Plan recae Consejero de Cooperacin, teniendo prevista su delegacin en el

Director General de Proteccin Ciudadana

La autoridad de la direccin del Plan Consejero de Cooperacin, teniendo prevista su

delegacin en el Director General de Proteccin Ciudadana

Puede formarse 2 Comits

1. Comit de Direccin

El Gobierno de la Nacin NO delegue todo o parte de sus funciones en el Presidente

de la CM
Se presentan las circunstancias en las que est presente el inters nacional
Miembros

a) Segn Captulo III: Personas elegidas por Director del Plan + Ministerio del Interior
b) Segn Captulo IV: Personas elegidas por Director del Plan + Adm Central

2. Comit de Crisis

El Gobierno de la Nacin SI delegue todo o parte de sus funciones en el Presidente

de la CM que asumir la alta direccin y coordinacin en la PC
Se convoca en Estado de ALARMA (L.O. 4/81) en la CM, total o en parte

INFOMA

La direccin del Plan corresponde Consejera en materia de Proteccin Ciudadana de la CM

La direccin del Plan recae Consejero competente en materia de Proteccin Ciudadana

Nivel 0: Consejero competente en materia de Proteccin Ciudadana, pudiendo

delegarlo en el Jefe CBCM
Nivel 1: Consejero competente en materia de Proteccin Ciudadana, pudiendo
delegarlo en el Director General de Proteccin Ciudadana
Nivel 2: Consejero competente en materia de Proteccin Ciudadana

A diferencia del PLATERCAM, se constituir solo un nico Comit

1. Comit de Direccin

Miembros

a) Delegado del Gobierno en la Comunidad de Madrid

b) Consejero competente en materia de Proteccin Ciudadana o persona en quien
este delegue

Direccin superior de las actuaciones del conjunto de las AA.PP Delegado del
Gobierno
Direccin y coordinacin de las actuaciones Estado
2.a Centro de Coordinacin Operativa CECOP

Es el rgano de trabajo del Director del Plan, tanto para la coordinacin entre planes de distinto nivel
como para las acciones en ejecucin y gestin de medios
El Director de Operaciones, al frente de este rgano, es el principal auxiliar del Director del Plan, tanto
en el proceso de toma de decisiones, como en el traslado y materializacin de las rdenes a cursar.

PLATERCAM

Ubicacin no especifica
Director de Operaciones Tcnico de la Direccin General de Proteccin Ciudadana

INFOMA

Ubicacin Centro de Atencin de Llamadas de Urgencia 112, Paseo del Ro, n 1, de Pozuelo
de Alarcn
Director de Operaciones depende del nivel de gravedad

Nivel 0, 1 y 2: Responsable de guardia CBCM

Nivel 3: el que determine el Comit de Direccin

2.b Centro de Coordinacin Operativa Integrada CECOPI

PLATERCAM

Se constituye cuando se integran los mandos de las diferentes Administraciones, tanto para la
direccin y coordinacin de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades

Ubicacin no especifica

1. Coordinador de Medios Unidad de PC de la Direccin General de Proteccin Ciudadana

Asegurar que los medios solicitados por el CECOPI sean aplicados a los
Grupos de Accin o a las Entidades Locales
Determina los equipamientos y suministros necesarios para atender a la
poblacin

2. Fuentes de Informacin Servicios pblicos, Direccin general de Proteccin Civil, Gabiente

de Informacin etc
Se realizar un Protocolo, Convenio o Acuerdo con los gestores de dichas fuentes para clarificar
distintos aspectos

INFOMA

Se constituye cuando haya declaracin de la emergencia de inters nacional

Ubicacin Centro de Atencin de Llamadas de Urgencia 112, por acuerdo de 1 de junio de

2005, entre la Delegacin del Gobierno en Madrid y la Consejera de Justicia e Interior
3. Comit Asesor

Su funcin bsica ser la de asesorar al Director del Plan para la resolucin de la emergencia

PLATERCAM

Se reunir con todos sus miembros o parte de ellos, con arreglo a la convocatoria hecha por el
Director del Plan en funcin de la situacin y de las circunstancias del hecho
Dispone del CECOP/CECOPI como apoyo instrumental

INFOMA

Su composicin vara en funcin de la emergencia teniendo en cuenta el nivel de gravedad

declarado y los medios intervinientes

Las Consejeras u Organismos designarn a sus representantes, previa SOLICITUD del

Director del Plan, y el rango de los mismos, en funcin de sus conocimientos.

Cuando corresponda la designacin de ms de un representante, el nmero de los mismos ser

concretado por el Director del Plan

PLATERCAM 8
Representante de la Delegacin del Gobierno.
Representante de los Municipios afectados.
Representante de la Agencia del Medio
Ambiente.
Jefe del Gabinete de Informacin
Jefe de los Grupos de Accin
Representantes de organismos que tengan una
actuacin decisiva en el
desarrollo de las operaciones.
Expertos cuya presencia se estime necesaria en
la gestin de la emergencia.
INFOMA 11
Representante de la Delegacin de Gobierno en
la Comunidad de Madrid.
Representante de cada municipio afectado.
Representantes de la Consejera de Medio
Ambiente, Vivienda y Ordenacin
del Territorio.
Jefe del Gabinete de Informacin.
Representante del Grupo de Seguridad, Grupo
Sanitario y del Grupo de Apoyo Logstico y FAS
(cada uno)
Representantes de la Consejera de Presidencia,
Justicia e Interior.
Representantes de la Consejera de Familia y
Asuntos Sociales.
Otros cuya presencia se estime necesaria para la
gestin de la emergencia.

4. GABINETE DE INFORMACIN

Difundir las orientaciones y recomendaciones emanadas de la direccin del

Plan.
Centralizar, coordinar y preparar la informacin general sobre la emergencia y
facilitarla a los medios de comunicacin social.
Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten.
Obtener, centralizar y facilitar la informacin que corresponda relativa a posibles
afectados, facilitando contactos familiares y la localizacin de personal.

PLATERCAM

Depende directamente del Director del Plan Segn apartado especfico (Anejo del CECOP)
Depende directamente del CECOP/CEOPI Segn esquema estructural
Jefe de Gabinete de Informacin no especifica

INFOMA

Depende directamente de la Direccin del Plan

Jefe del Gabinete de Informacin Jefe de Prensa de la Consejera competente Proteccin Ciudadana
5. PUESTO DE MANDO AVANZADO PMA

PLATERCAM

Es el rgano de trabajo del Coordinador in situ

Es una prolongacin del CECOP/CECOPI

Jefatura no especifica

INFOMA

Es el rgano de trabajo del Director del Plan en el lugar de la emergencia.

Anlisis de conjunto y continuado del siniestro

Coordinacin de las actuaciones de los Grupos de Accin en la zona de intervencin
Solicitacin de medios que considere necesarios, al CECOP
Informacin permanente al CECOP

Constitucin en TODOS LOS NIVELES con carcter general (Nivel 0, 1, 2 y 3)

En el Nivel 0 podr no constituirse

Incendios que puedan ser controlados por los equipos de primera intervencin
No exista peligro significativo para los equipos de actuacin ni para los bienes de
naturaleza forestal

En este caso los grupos presentes actuarn bajo el mando directo de sus jefes naturales, que velarn por
su seguridad y actuarn de acuerdo con su equipamiento y formacin

Jefatura Miembro del CBCM de mayor graduacin que est presente en el lugar del siniestro

*** JEFE PUESTO DE MANDO AVANZADO = JEFE GRUPO DE INTERVENCIN ***

El jefe del PMA puede delegar, si lo desea, la jefatura del G. Intervencin
una persona del CBCM que est presente en el incendio y ostente un rango
igual o inferior al suyo)

PLATERCAM 2 INFOMA 11
Jefe del Grupo de Intervencin
Representante del Grupo de Seguridad, Grupo
Sanitario, Grupo de Apoyo Logstico y FAS
(cada uno)
Representantes de los Grupos de Accin Asesor de la Direccin General de Proteccin
Ciudadana.
Asesor de la Consejera de Medioambiente,
Vivienda y Ordenacin del Territorio.
Asesor del Ministerio de Medio Ambiente.

Organismos o entidades cuyas actuaciones sean Representante de la Delegacin del Gobierno en

decisivas para la consecucin de los objetivos la Comunidad de Madrid.

Otros representantes de los servicios actuantes.

ESTRUCTURA OPERATIVA

3 grupos comunes

GRUPO DE INTERVENCIN

Tienen por objeto eliminar, reducir o controlar los efectos de la emergencia, combatiendo directamente
la causa que la produce, as como actuando sobre aquellos puntos crticos donde concurren
circunstancias que facilitan su evolucin o propagacin

Socorro a las personas sepultadas bajo ruinas o aisladas y a las desaparecidas (dentro del rea de
intervencin)

Jefatura Jefe del Departamento de Extincin de la Direccin General de Proteccin Ciudadana de la

CAM, con las sustituciones que se prevean

Miembros
Servicios de Extincin de Incendios y Salvamento
Cruz Roja
Organizaciones locales
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Conjunto de medios materiales y humanos organizados, equipados y entrenados, cuya actuacin

principal consiste en las operaciones de extincin del incendio y salvamento de personas, animales y
bienes

Jefatura Jefe del Puesto de Mando Avanzado o a la persona en quien este ltimo haya delegado
(persona del CBCM que est presente en el incendio y ostente un rango igual o inferior al suyo)

Miembros:
Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid
Cuerpo de Bomberos de los Ayuntamientos afectados
Grupos de Extincin de empresas pblicas o privadas
Grupos municipales de Pronto Auxilio Ayuntamientos
Bomberos colaboradores de la CM
Agrupaciones de bomberos voluntarios
Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid

GRUPO DE SEGURIDAD

Asegurar que las operaciones del Plan se realizan en las mejores condiciones de seguridad ciudadana y
orden

Jefatura no especifica. nicamente dice que sealar los objetivos a las Policas Locales y Cuerpos
y Fuerzas de Seguridad del Estado que actuarn a las rdenes de sus mandos naturales

Miembros
Medios propios de la Direccin General de Proteccin Ciudadana
Medios de las Policas Locales
Medios de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ------------------
Asegurar que las operaciones del Plan se realicen en las mejores condiciones de seguridad y orden

Jefatura mando de mayor graduacin de la Comandancia de Madrid de la Guardia Civil que se

encuentre en el lugar.
En ausencia de este corresponder al mando presente de mayor graduacin de la Polica Local

Miembros
Miembros de la Polica Local
Miembros de la Guardia Civil
GRUPO SANITARIO

Ejecuta las medidas de proteccin a la poblacin referentes a la asistencia sanitaria y las medidas de
socorro referidas a primeros auxilios, clasificacin, control y evacuacin (transporte sanitario)

Socorro de personas heridas, contaminadas o enfermas

Colaboracin, con el Grupo de Intervencin, prestando los primeros auxilios a las personas sepultadas
bajo ruinas o aisladas

Jefatura no especifica quin es. Enuncia quin lo elije: Direccin General de la Salud

Miembros
Los servicios asistenciales procedentes de la Consejera de Salud, Cruz Roja y otras
organizaciones locales
Los centros hospitalarios necesarios para asegurar la asistencia mdica
Medios mviles procedentes de la Consejera de Salud, Cruz Roja, y empresas privadas
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------

Es el encargado de ejecutar las medidas de proteccin y socorro a la poblacin e intervinientes

Constitucin
Nivel 0 cuando la situacin lo requiera o aconseje
Nivel 1, 2 y 3 en todo caso

Jefatura SUMMA 112 (mando y coordinacin)

Miembros
Medios sanitarios de urgencias y de emergencias vinculados o dependientes de la
Consejera competente en materia de Sanidad
Cruz Roja
Medios dependientes de los Ayuntamientos o de otras entidades
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

PLATERCAM

GRUPO DE APOYO TCNICO

Medidas de ingeniera civil necesarias para hacer frente a determinados tipos de riesgo, para controlar
la causa que los produce o aminorar sus consecuencias as como las necesarias para la rehabilitacin de
los servicios esenciales afectados

Caractersticas
Se constituye a nivel CECOP/CECOPI
rgano instrumental para la Direccin del Plan
El rgano de trabajo de los tcnicos que se incorporan al CECOP

Jefatura no especifica

Miembros
Miembros de la unidad de Proteccin Civil de la Direccin General de Proteccin
Ciudadana
Tcnicos procedentes de instituciones especializadas en el campo de la ingeniera civil
para el control de situaciones de riesgo
Tcnicos de la Agencia de Medio Ambiente y Direccin General de la Salud para la
evaluacin del impacto ambiental
GRUPO LOGSTICO

Provisin de todos los equipamientos y suministros necesarios para las actividades de los Grupos de
Accin y aquellas otras que sean consecuencia de la evolucin del suceso

Ejecucin de las medidas de proteccin a la poblacin referidas a la evacuacin, albergue de emergencia

y avisos a la poblacin afectada

Caractersticas
El equipo del Coordinador de Medios, establecido a nivel CECOP/CECOPI, funciona
como apoyo instrumental

Jefatura no especifica quin es. Enuncia quin lo elije: Unidad de Proteccin Civil de la Direccin
General de Proteccin Ciudadana

Miembros:

Medios de la Unidad de Proteccin Civil de la Direccin General de Proteccin

Ciudadana
Equipos de la Consejera de Economa (Direccin General de Comercio y Consumo),
Equipos de la Consejera de Transportes
Equipos de la Consejera de Integracin Social
Equipos de voluntarios de Cruz Roja
Organizaciones locales

INFOMA

GRUPO DE APOYO LOGSTICO

Organizacin de la provisin de todos los equipamientos y suministros necesarios para que puedan
llevarse a cabo las acciones que derivan del siniestro

Jefatura depende del Nivel de Gravedad y de si afecta a un municipio o ms

Nivel de Gravedad 1 nico municipio Ms de 1 municipio

Nivel 0 Responsable de
Proteccin Civil Municipal Responsable de
Nivel 1 Responsable de Proteccin Civil de la CM
Proteccin Civil Municipal
Nivel 2 Responsable de Proteccin Civil de la CM
Nivel 3 Responsable de Proteccin Civil de la Delegacin del
Gobierno

Miembros

Personal de Proteccin Civil de la Consejera competente en la materia

Personal de Proteccin Civil de los Ayuntamientos afectados,
Voluntarios de Proteccin Civil

CUADRO RESUMEN DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA

PLATERCAM INFOMA
5 Grupos 4 Grupos
Grupo de Intervencin Grupo de Intervencin
Grupo de Seguridad Grupo de Seguridad
Grupo Sanitario Grupo Sanitario
Grupo de Apoyo Tcnico Grupo de Apoyo Logstico
Grupo Logstico