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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014

PROSPERIDAD PARA TODOS


SECTOR TRANSPORTE

I. HACIA LA PROSPERIDAD DEMOCRATICA

EJES TRANSVERSALES: Presentes en todas las esferas del quehacer


nacional:
INNOVACION
BUEN GOBIERNO
RELEVANCIA INTERNACIONAL
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

PILARES FUNDAMENTALES:
CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD
CONVERGENCIA REGIONAL
CONSOLIDACION DE LA PAZ
CONVERGENCIA REGIONAL

II. CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL, CARACTERIZACIN Y


DESARROLLO REGIONAL

Algunos macroproyectos con impacto en el desarrollo regional y Nacional:


Segundo tnel de la lnea (Segundo Centenario)
Tren del Carare
Navegabilidad de los ros Magdalena, Caquet, Putumayo, Guaviare y Meta
Canales de acceso a puertos
Consolidacin Red Frrea del Pacfico
Consolidacin de corredores viales Megaproyectos de Transporte
Nuevo Puerto Agua Dulce
Consolidacin corredor Bogot Buenaventura
Consolidacin corredor Bogot Ccuta
Consolidacin corredor Bogot Villavicencio
Autopistas de la Montaa
Transversal de las Amricas
Rutas del Sol
Arterias del Llano
Conexin Sur Colombia Ecuador

III. CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD

1. INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD

A. Servicios de transporte y logstica

a. Desarrollo logstico

Se fortalecern las acciones de implantacin de la Poltica Nacional


Logstica (PNL) - Documento CONPES 3547 de 2008
Se crear al interior del Comit Nacional de Logstica de Transporte-
CNL(antes COMIFAL), la Coordinacin Programtica de Logstica (CPL) y
la Unidad Tcnica de Ejecucin Logstica (UTEL).
El MT con el apoyo del DNP conformar la primera gerencia de
corredores logsticos
Bajo el liderazgo de la UTEL, se pondr en marcha el primer Observatorio
Nacional de Logstica de Cargas (ONLC)

b. Transporte intermodal, plataformas y logstica urbana

A travs de la UTEL se adelantarn estudios sobre la mejora de la


navegabilidad del modo fluvial y la operatividad del modo frreo, con
recomendaciones para la promocin e integracin de estos modos.
Se continuar con los estudios de factibilidad para la construccin de
Infraestructuras Logsticas Especializadas (ILE). Los estudios incluirn el
anlisis del modelo de gestin para su desarrollo.
Se reglamentar de manera especfica las ILE

c. Promocin de Infraestructuras Logsticas Especializadas (ILE)

Se promocionarn ILE (incluyendo los puertos secos, zonas de actividad


logstica portuaria (ZALP), reas de apoyo tcnico en frontera, centros de
carga area, zonas de consolidacin y distribucin urbana, plataformas
logsticas multimodales
Los Planes de Expansin Portuaria a los que se refiere la Ley 1 de 1991,
incluirn lineamientos especficos para estimular la inversin privada en
zonas de actividad logstica portuaria
Se fortalecer institucionalmente para el transporte y la logstica

d. Servicios logsticos de valor agregado

El MT con fondos de cooperacin tcnica de banca multilateral, coordinar:


El apoyo a la formalizacin empresarial de prestadoras de servicios de
transporte, en especial para el modo fluvial
La promocin de asociacin de empresas de transporte de carga de los
modos frreo, carretero, fluvial y martimo que migren de un esquema
empresarial monomodal e independiente, a uno integrado y que promueva
la intermodalidad.
Se crear el Programa Nacional de Investigacin en Transporte y
Logstica (la UTEL gestionar y facilitar la creacin de este programa)
Se fomentar la organizacin y desarrollo de foros, congresos y talleres
temticos peridicos, que presenten avances en desarrollos tecnolgicos
y expongan estrategias para el desarrollo del sector.
El MT incorporar las mejores prcticas en sistemas de informacin y
telecomunicaciones para procesos logsticos en el diseo y desarrollo del
ICL e implementacin del RNDC

e. Control y facilitacin del comercio exterior

Se realizarn acuerdos entre pases vecinos para compatibilizar los


procesos y requisitos aduaneros de manera que se agilicen los tiempos
de paso en los nodos comerciales.
Se consolidar la herramienta de Ventanilla nica de Comercio Exterior
(VUCE)
Se implementar el sistema de Inspeccin Fsica Simultnea y de
Inspeccin No Intrusiva
Se Implementar el Operador Econmico Autorizado, figura que ofrecer
facilidades al movimiento de carga transfronteriza
Se desarrollarn tres corredores logsticos (figura complementaria al
desarrollo de las gerencias de los corredores)

f. Gestin y control del trnsito y transporte

Entrar en funcionamiento los registros de trnsito y transporte del RUNT


Se refrendarn las licencias de conduccin con el nuevo formato que
deber definir el MIT
Se desarrollar una ley que permita:
Circunscribir la jurisdiccin de los CEA y CRC al del Organismo de
Trnsito
Acreditar prueba de domicilio en la jurisdiccin del Organismo de Trnsito
donde se realice el registro de vehculos particulares
Refrendar las licencias de conduccin de servicio particular cada tres
aos y sancionar de la misma forma la no renovacin de las mismas
Ampliar la figura de solidaridad para la efectividad en la deteccin de
infracciones de trnsito y transporte por medios tcnicos y tecnolgicos
asegurando el cumplimiento del debido proceso.
El MT disear los Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT)
El MT desarrollar un Plan Maestro de los SIT

g. Sostenibilidad ambiental y estrategias de mitigacin al cambio


climtico

El Gobierno Nacional desarrollar una propuesta de transporte sostenible


para el Global Environment Facility GEF- (Fondo para el Medio Ambiente
Mundial)
Se definirn estrategias para los SITM, SETP, transporte terrestre
automotor de carga y de pasajeros, ILE, y modos logsticos
complementarios como el transporte fluvial y frreo
El GEF se complementar con un programa de cooperacin tcnica con la
banca multilateral para desarrollar una propuesta de National Appropiated
Mitigation Actions NAMA- (acciones apropiadas de mitigacin a nivel
nacional) en el sector transporte as como por estudios especficos por
modo de transporte en donde se puedan identificar las acciones
encaminadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI)
Adicionalmente, como parte de la preparacin de los nuevos programas
de prstamo con banca multilateral para financiar los aportes de la Nacin
a los SITM y SETP, el Gobierno nacional estructurar los programas de
transporte urbano sostenibles correspondientes al Plan de Inversin del
Clean Technology Fund CTF- (Fondo de Tecnologa Limpia para
Colombia), aprobado por la comunidad internacional de pases donantes
de los Climate Investmnet Funds CIF- (Fondo de Inversin Climtica)
Los recursos concesionales del CTF atendern componentes de
infraestructura, poltica y regulacin que promuevan el transporte no
motorizado con infraestructura dedicada para la movilidad en bicicleta y a
pie, complementarias a las inversiones ya programadas en el SITP y en
los SETP, y para la incorporacin de buses con tecnologa limpia de bajas
emisiones

h. Seguridad vial

Infraestructura para proteger la integridad de los usuarios


o El MIT realizar un diagnstico, establecer el inventario de
intervenciones en la infraestructura actual y formular un plan de
trabajo para lograr su modernizacin y el cumplimiento de estndares
mnimos de calidad.
o El MT, impartir las directrices requeridas para que los dems niveles
de gobierno hagan lo propio en sus respectivas competencias, tanto a
nivel rural como urbano en coordinacin con otras dependencias del
Gobierno como el MAVDT y los ministerios de la Proteccin Social, de
Educacin Nacional y de Defensa Nacional.
o El MT estructurar el Centro Inteligente de Control de Trnsito y
Transporte (CICTT), como una plataforma tecnolgica robusta de
administracin y gestin, operado por la Direccin de trnsito y
transporte de la Polica Nacional en coordinacin con la SPT.
Equipo y vehculos para una movilidad segura
o El MT promover la existencia de alternativas de transporte pblico y
particular seguro en todo el territorio nacional.
o El MT, establecer mecanismos para que los vehculos y los
elementos de seguridad que los complementan, cumplan con
estndares de seguridad internacionalmente aceptados.
o El MT definir la normatividad y regulacin del transporte en
motocicleta, a partir de un anlisis integral del impacto socioeconmico
de esta modalidad, y de los principios de la poltica de Estado en
seguridad vial.

Comportamiento de los usuarios


o El MT disear esquemas de control que incrementen sustancialmente
la capacidad para detectar infracciones y sancionarlas de acuerdo con
la normativa vigente, a partir de la plataforma RUNT y los esquemas
de SIT complementarios.
o El MIT liderar y elaborar un Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-
2015
o El MT evaluar la creacin de una Agencia Nacional de Seguridad
Vial, que lidere la puesta en marcha del Observatorio Nacional de
Seguridad Vial.
o En desarrollo del Plan, el MT desarrollar y adoptar las polticas y
estrategias tendientes a la prevencin de la accidentalidad vial, y
propondr los cambios al Cdigo Nacional de Trnsito (Ley 769 de
2002) que se requieran

Metas
Meta
Lnea
Programa Indicador Unidad cuatrienio
base
Nmero de infraestructuras Nmero 4 6
logsticas especializadas en
desarrollo (Fase estudios o
construccin)
Nmero 0 3
Desarrollo de corredores logsticos

Reduccin de costos logsticos Nmero 0 25%


Porcentaje

2. APOYOS TRANSVERSALES A LA COMPETITIVIDAD

Participacin privada en la oferta de bienes pblicos

Desarrollar esquemas de Asociaciones Pblico Privadas (APP) y explorar


mecanismos alternativos para canalizar inversin y gestin privada eficientes
en la modernizacin, construccin, operacin y/o mantenimiento de
infraestructura pblica.
Trabajar sobre una mejor estructuracin de proyectos
Desarrollar y fortalecer capacidades institucionales para el anlisis,
orientacin y evaluacin de alternativas de participacin privada en el
desarrollo de infraestructura
Establecer criterios de seleccin de alternativas de provisin de
infraestructura
Profundizar en el diseo de esquemas de financiamiento que promuevan el
uso del mercado de capitales por parte del sector privado para la financiacin
de proyectos

3. LOCOMOTORA PARA EL CRECIMIENTO Y LA GENERACION DE EMPLEO -


INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

A. Visin sectorial y principios de buen gobierno

Principios generales de buen gobierno:

Mejores estudios de preinversin


Gestin contractual orientada a los resultados
Diseo de polticas y marco regulatorio que promuevan servicios de
transporte y logstica (libertad de acceso, calidad y seguridad)
Fortalecimiento jurdico en la mejor gestin de la defensa del Estado.
Prever la adquisicin de seguros para la proteccin de la infraestructura
tanto en su etapa de construccin como una vez terminada
Impulsar los sistemas de informacin y control sobre los actores que
conforman el sector transporte.
Consolidar el sistema RUNT, Registro nico Nacional del Transporte
(Impulsar un nuevo formato de la licencia de conduccin)

B. Fortalecimiento institucional del sector transporte

El Ministerio de Transporte pasar a llamarse Ministerio de Infraestructura


y Transporte (MIT)
Transformacin del Viceministerio General en dos Viceministerios.
Fortalecer tcnica, institucional y financieramente a la Superintendencia
de Puertos y Transporte (SPT), la cual pasar a llamarse
Superintendencia de la Infraestructura y el Transporte (SIIT)
Se transformar el INCO en ANI

C. Poltica y regulacin de servicios de transporte

Tabla de fletes
El MIT con el apoyo del DNP disear y desarrollar el ndice de costos
logsticos -ICL
El MIT disear e implementar el Registro Nacional de Despacho de
Carga RNDC
ndice de costos de transporte de pasajeros
Observatorio Nacional de Logstica de Carga
El MIT, en coordinacin con otras entidades desarrollarn una poltica de
combustibles limpios para el sector transporte y de incentivos a la
importacin o a la industria nacional para la produccin de vehculos con
tecnologa limpia.
Para los modos frreo, martimo fluvial y areo, el MIT reanudar el
Consejo Consultivo de Transporte (Decreto 2172 de 1997)

D. Infraestructura para la competitividad y la integracin regional

Las grandes estrategias estarn encaminadas a:

El mejoramiento de las condiciones de accesibilidad favoreciendo la


intermodalidad, a travs de corredores de transporte viales, frreos,
martimos y fluviales;
La consolidacin de nodos de transferencia competitivos que mejoren las
condiciones para el transporte de carga y pasajeros
La promocin de mecanismos alternativos de financiacin de
infraestructura
La adaptacin de la infraestructura actual y proyectada a los recurrentes
impactos ambientales.
El MIT en coordinacin con Colciencias promover proyectos aplicando
nuevos mtodos constructivos, materiales y tecnologas en la
construccin de redes de transporte que minimicen la vulnerabilidad de
sta ante todo tipo de riesgo.
Se contar con procedimientos estndar para la consolidacin de:
o El Sistema Integrado de Informacin del Sector Transporte
o El Sistema Integrado Nacional de Carreteras (SINC)
o El Sistema de seguimiento a las inversiones que se realicen para la
atencin de Ola Invernal u otros estados de emergencia.

E. Mejoramiento de las condiciones de accesibilidad e intermodalidad

a. Corredores viales

Dobles Calzadas para la Prosperidad: se impulsar la consolidacin de


corredores que soportan carga de comercio exterior y que conectan los
principales centros de produccin y consumo con los puertos martimos,
aeropuertos y pasos de frontera a travs de este programa. Se dar
prioridad a la terminacin de proyectos, promoviendo la homogenizacin
de la capacidad vial.

Corredores Prioritarios para la Prosperidad: a travs de este Programa se


busca articular los corredores troncales, facilitar la conectividad y
garantizar la accesibilidad regional, con base en la revisin, culminacin y
experiencia adquirida en programas en desarrollo.

Rehabilitacin y Mantenimiento Peridico y Rutinario en la Red Vial


Principal: se buscar fortalecer los programas de rehabilitacin y
mantenimiento peridico y rutinario en la red vial nacional incluyendo
puentes, bajo el esquema de un Programa de Mantenimiento Integral de
Corredores, duplicando el total de kilmetros para llegar a tener cerca de
4.000 km. Para esto, el MIT evaluar nuevas alternativas y fuentes de
financiacin, promover asociaciones pblico privadas con visin de largo
plazo, esquemas y contratos que respondan a niveles de servicio de la
infraestructura, as como la posibilidad de instalar nuevas estaciones de
peaje, ampliar la base de cobro del mismo a los usuarios de la
infraestructura, as como la captura del aumento en el valor de los predios
adyacentes en nuevos proyectos de transporte.

El MIT en coordinacin con sus entidades adscritas desarrollar segn se


requiera en el tiempo, los planes de expansin vial de acuerdo con los
anlisis de funcionalidad de la red existente.
El Plan Maestro de Transporte deber incorporar como una segunda fase
la priorizacin de proyectos de infraestructura de transporte del nivel
regional con nfasis en las nuevas demandas que generan los sectores
minero energtico, agricultura, y Accin Social mediante el Plan Nacional
de Consolidacin.

Caminos para la Prosperidad: eje estructural de Gobierno a travs del


cual se dar apoyo tcnico y apalancamiento financiero para la
conservacin de la red terciaria, buscando intervenir cerca de 50.000 km
durante el cuatrienio. El Gobierno Nacional promover acuerdos para
cofinanciacin del programa con entes territoriales, agremiaciones y otros
sectores productivos, e impulsar estrategias de apoyo para el diseo y
aplicacin de metodologas de priorizacin y de esquemas de financiacin
de los proyectos con impacto regional, en el marco del programa de
Asistencia Tcnica Crdito a Municipios.

b. Corredores frreos

se incrementarn los kilmetros frreos en operacin con la posibilidad de


transferirlos a entes territoriales para su aprovechamiento.
De manera articulada con el sector privado, se desarrollarn nuevos
tramos que permitan fortalecer la conectividad de zonas de produccin y
nodos de transferencia con los puertos martimos y fluviales.
Se implementarn medidas para la recuperacin de corredores frreos,
rehabilitacin parcial y posterior conservacin de la red frrea inactiva a
cargo del Invas.
En cuanto a la movilizacin de pasajeros y de carga, se acompaar a las
entidades territoriales en el desarrollo de los estudios para determinar la
factibilidad de proyectos frreos que promuevan el desarrollo e integracin
regional.

c. Corredores fluviales

Se definir la poltica nacional para impulsar el transporte de carga, la


movilizacin de pasajeros en la red fluvial del pas y promover la
intermodalidad.
Se adelantar el Plan Maestro de desarrollo de navegacin fluvial y su
accesibilidad terrestre para combinaciones intermodales.
Se definir a travs de estudios, el potencial y vocacin comercial de las
principales cuencas hidrogrficas.
se implementarn acciones para la adecuacin, rehabilitacin,
construccin y mantenimiento de muelles, encauzamiento de las vas
navegables, adems de la instalacin, implementacin y mantenimiento
de sealizacin y balizaje.
Se promovern sistemas de navegacin satelital.
Se evaluar mecanismos para definir el mejor modelo de gestin y
consolidacin del Ro Magdalena
Se promovern acciones que generen sostenibilidad ambiental y mejores
condiciones de navegacin en el ro Magdalena y el Canal del Dique
Los recursos sectoriales del Presupuesto General de la Nacin que son
ejecutados a travs de Cormagdalena, sern priorizados en la adecuacin
del canal navegable, y de la infraestructura portuaria.
Los corredores con vocacin comercial que conforman la Red Fluvial
Nacional debern incorporarse en el modelo de Gerencia de Corredores
aun cuando la operatividad del ro se desarrolle por fases.

F. Consolidacin de nodos de transferencia y mejoramiento de la gestin


area y portuaria

Se promover la diversificacin en la oferta de infraestructura en diferentes


modos y la consolidacin de la existente

a. Infraestructura portuaria y actividades martimas

Se promover la adecuacin de la infraestructura portuaria, y se buscar su


eficiencia operativa, a travs de las siguientes acciones:
La ampliacin de la capacidad, profundizacin y mantenimiento de los
canales de acceso a los puertos pblicos martimos de propiedad de la
Nacin Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Buenaventura, Tumaco y
San Andrs.
Se har seguimiento, actualizacin de los indicadores operativos e
inversiones establecidas en los contratos de los puertos de uso pblico.
Se implementarn nuevas tecnologas para la inspeccin de la carga y se
optimizarn los procesos respectivos
Impulsar y adelantar los estudios de prefactibilidad de nuevos puertos
martimos y su potencial interconexin a travs de una lnea frrea
interocenica.
Se fomentar la iniciativa privada y la inversin extranjera en el sector.
Se promover la actualizacin del Estatuto de Puertos Martimos.
El MIT con el apoyo del DNP y el MHCP definir las condiciones para la
reversin de las concesiones.

b. Infraestructura aeroportuaria y gestin del espacio areo

Se implementar un programa para mejorar la infraestructura de 17


aeropuertos que representan una operacin regular de pasajeros en las
capitales de departamento y puntos estratgicos identificados por la
Aerocivil.
En los restantes 32, se implementar un programa para mantener las
condiciones bsicas de operacin.
Se adelantarn las labores de mejoramiento y mantenimiento de los
Aeropuertos Comunitarios, incorporando la variable de riesgo en la
definicin de las acciones programadas.
Se modernizar la infraestructura aeronutica como los sistemas de
tecnologa satelital y los sistemas de comunicacin, navegacin y
vigilancia del espacio areo que se establecen en el Plan de Navegacin
Area.
Tambin, se buscar ampliar la cobertura nocturna de la operacin de las
terminales areas que sirvan de nodos de comercio y permitir el aterrizaje
y despegue simultneo en aeropuertos como El Dorado.
El Reglamento Aeronutico Colombiano (RAC) deber ser actualizable y
flexible para adaptarlo al entorno econmico del sector aeronutico y el
cumplimiento de estndares y tratados internacionales.
Se buscarn espacios para viabilizar la entrada de nuevos operadores,
tomando en consideracin la evolucin del mercado areo, el
comportamiento de los indicadores financieros de la industria, los niveles
de ocupacin, la concentracin del mercado y los efectos del
comportamiento de los precios del petrleo.
A nivel internacional, se analizarn espacios para la entrada de nuevos
operadores, fomentado la libre competencia de los mercados de
pasajeros y carga.

c. Pasos de frontera

Se atender el desarrollo de los proyectos de infraestructura en las zonas


de integracin fronteriza que sean consideradas de inters nacional.

G. Estrategia sectorial para la atencin de la Ola Invernal

La Fase I, incluye las intervenciones de carcter urgente para permitir transito


por los corredores afectados ofreciendo seguridad a los usuarios.
La Fase I tiene en consideracin para la infraestructura de la Red Vial, cuatro
lneas de accin:
o Atencin en tramos con cierre total
o Atencin en tramos con paso restringido
o Atencin en tramos vulnerables
o Desarrollo de estudios y diseos para la fase de rehabilitacin
(estudios fase II)

En la fase II, se busca rehabilitar en el corto plazo (2011-2014) los corredores


viales, alcanzando el nivel de servicio ofrecido antes de que las emergencias.
Esta fase incluir la recuperacin de las ayudas de aeronavegacin,
encauzamiento de vas fluviales, dragado de canales navegables,
construccin de jarillones y diques marginales.

La fase III, permitir corregir de manera integral puntos crticos y vulnerables


para cada modo a travs de la ejecucin de proyectos estratgicos
tendientes a dar una solucin definitiva. Se han determinado al menos 20
sitios crticos en los cuales debe desarrollarse infraestructura que permita
disminuir la vulnerabilidad ante eventos climticos. Esta fase, podr
extenderse hasta el 2018 con la posibilidad de iniciar su fase de maduracin
desde el 2011.

H. Promocin de mecanismos alternativos de financiacin de


infraestructura

Se evolucionar hacia una nueva generacin de concesiones viales en


Colombia,
Se analizarn entre otros, previo a la finalizacin de los contratos de
concesin vigente:
o Los requerimientos de nuevas inversiones y las necesidades en
materia de operacin y mantenimiento inherentes a la infraestructura
o El mtodo ms apropiado de provisin de la infraestructura nueva y el
mantenimiento y operacin de la existente,
o Las fuentes de financiamiento.

Metas locomotora

Progra Indicad Unidad Lnea Meta


ma or base cuatrien
Aeropuertos con io 10
mejoras en el nivel Nmero 6
de servicio
Incremento de
Concesiones Pasajeros 23.353.337 30.000.000
pasajeros
aeroportuarias
movilizados por el
Incremento de carga
modo areo Toneladas 1.475.638 1.652.715
movilizada por el
modo areo (ton.)
Carga movilizada
Toneladas 2.383.780 6.000.000
Mantenimiento del Canal por la red fluvial
Navegable del Ro Kilmetros de Kilmetros 200 800
Magdalena canal navegable
profundizados
Viaductos (Puentes) Nmero 1 27
Corredores Prioritarios en la red vial primaria
para la construidos de
Kilmetros
Prosperidad Kilmetros 150 740
red vial
Kilmetros
construidos de
Mantenimiento Kilmetros 0 50.000
Caminos para la Rutinario de la red
Prosperidad terciaria
Empleos directos
generados anuales Nmero 0 13.000
de mano de obra no
Mejoramiento y Mantenimiento
calificada y
Nmero 0 4
mantenimiento de profundizacin
infraestructura martima canales de acceso
Viaductos en la
Kilmetros 5 38,0
Construccin de Grandes red vial primaria
construidos
Proyectos de Puentes en la Kilmetros 0 14
Conectividad red vial
primaria
Construccin de Puentes
construidosconstruidos Nmero 0 3
Infraestructura en zonas de frontera
Binacional
Mantenimiento de la Kilmetros de Kilmetros 2.000 4.000
red vial nacional mantenimiento
integral
Kilmetros de dobles
Construccin,
mejoramiento, calzadas en
operacin Kilmetros 1.050 2.000
rehabilitacin,
mantenimiento y
operacin de corredores
viales por concesin
Toneladas de carga Toneladas 110.762.019 144.000.000
Construccin,
transportada en red
mejoramiento,rehabilitaci
frrea concesionada
n, mantenimiento y
operacin de corredores Kilmetros de red
frreos por concesin frrea concesionada
Kilmetros 906 2.000
en operacin
Toneladas de carga
transportada en
Infraestructura portuaria y
puertos Toneladas 416.734.629 482.027.511
actividades martimas
concesionados

4. CIUDADES AMABLES

Instrumentos para mejorar la sostenibilidad de los sistemas de movilidad Urbana

Se buscar promover un cambio modal en el uso de vehculos motorizados


particulares hacia modos que son ms eficientes en el uso del espacio vial
escaso, y menos intensivos en generacin de emisiones, incluidos los modos
de transporte pblico masivo y no motorizado (a pie y bicicleta).
Se promover el uso de combustibles limpios e incentivos a la importacin o
a la industria nacional para la produccin de vehculos con tecnologa limpia,
sostenible de bajas emisiones.
Se fortalecer y redisear institucional y organizacionalmente la Unidad de
Coordinacin de Transporte Masivo, con un mayor nfasis en la formulacin
de polticas y ejecucin de estrategias Evitar-Cambiar-Mejorar (ECM)
complementarias de apoyo a los entes territoriales.
Los programas incluirn componentes de infraestructura, poltica y regulacin
que promuevan el transporte no motorizado con infraestructura dedicada
para la movilidad en bicicleta y a pie, complementarias a las inversiones
programadas en los diferentes Sistemas de Movilidad Urbana, as como
incentivos para la incorporacin de buses con tecnologa limpia de bajas
emisiones.
Desarrollar una estrategia encaminada a incentivar el ingreso y uso de
vehculos con tecnologas limpias.
Definir por parte del Gobierno nacional los lineamientos y estrategias para
integrar todos los servicios de movilidad que sirven a las ciudades y a las
regiones.
Establecer un marco conceptual y metodolgico para la fijacin de tarifas de
transporte pblico en sistemas organizados y reestructurados bajo la Poltica
Nacional de Movilidad Urbana.
Implementar el sistema de recaudo centralizado y de pago con medios
electrnicos
Implantar esquemas de beneficios tarifarios dirigidos a grupos de poblacin
especiales (discapacitados, adulto mayor, estudiantes, y usuarios con
movilidad reducida, etc.).
Explorar alternativas y desarrollar mecanismos novedosos por parte del
Gobierno nacional que posibiliten la financiacin de las infraestructuras de
transporte masivo,
Definir la estrategia de intervencin y apoyo a municipios con poblacin
inferior a los 250.000 habitantes. Para esta iniciativa, y dados los niveles de
informacin con que se cuenta, se ha escogido la ciudad de Ocaa como
ciudad piloto para la ejecucin de la estrategia y respectiva evaluacin de
resultados.
Establecer alternativas multimodales que permitan mejorar la conectividad
urbano-rural
Proponer, construir, operar y mantener redes de transporte deseables
operacional, ambiental y financieramente, haciendo especial nfasis en el
transporte por cable, fluvial y carretero.
Implementar en las zonas de frontera, el SITM del rea Metropolitana
Binacional de Ccuta, a formulacin de planes de movilidad y las de
soluciones de movilidad sostenibles Sistemas Amables Binacionales (SAB)
en las ciudades fronterizas.
Adicionalmente, la incorporacin de la logstica urbana en la planeacin
territorial.
Metas
Indicador Lnea base 2010 Meta 2014
Nmero total de Sistemas Integrados de
Transporte Masivo SITM en operacin 5 8
Nmero total de Sistemas Estratgicos de
Transporte Pblico SETP en operacin 0 7
Nmero total de Sistemas Integrados de
Transporte Pblico SITP estructurados 0 4
Nmero total de Planes de Movilidad
formulados 10 30
Nmero total de Sistemas Amables
Binacionales 0 7
SAB formulados
Nmero total de Sistemas Integrados de
Transporte Regional SITR formulados 0 4
Nmero total de Estrategias para Ciudades
Pequeas (EPC) formulados 0 4
Nmero total de Sistemas Inteligentes de
Transporte (ITS) estructurados en 0 4
ciudades

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