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Fortalecimiento de
capacidades en la
mejora del
conocimiento del riesgo
y formulacin del plan
de operaciones de
emergencia
SISTEMA DE EVACUACIN Y SEALETICA
MRQUEZ
Y
VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE
Ejecutor
Marzo de 2011
Fortalecimiento de capacidades
en la mejora del conocimiento
del riesgo y formulacin
del plan de operaciones de emergencia
Sistema de Evacuacin y Sealetica

Mrquez y Victor Raul Haya de la Torre
Responsable:
Arq. Vctor Arturo Muante Aquije
Equipo de Apoyo:
Equipo del Proyecto
Marzo, 2011
Lima-Per
2
GENERALIDAD
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, es la red mundial

para el desarrollo establecida por las Naciones Unidas, cuyo objetivo central es apoyar
el fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales. Para ello cuenta con
una red global que articula esfuerzos y brinda asistencia tcnica a fin de alcanzar un
desarrollo humano sostenible.
Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y con el apoyo
financiero de la Direccin General de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea
(ECHO), se ejecuta en el rea Metropolitana de Lima y Callao el Proyecto 00058530
Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en
Lima y Callao.
En el marco de este proyecto se lanz la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 -

Servicios de Consultora para el Fortalecimiento de Capacidades de los Comits de
Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulacin de Planes de Operaciones
de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis en los Distritos del Callao, Cercado de Lima
Rmac y Villa Mara del Triunfo.
La institucin Cooperazione Internazionale (COOPI) fue la seleccionada para realizar

la intervencin en el Distrito del Callao.
En este contexto se realiza el estudio Sistema de Evacuacin y Sealetica

Mrquez y Victor Raul Haya de la Torre.
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INDICE
1.0 INTRODUCCIN pag.5
2.0 CONTEXTO LOCAL pag.5
3.0 JUSTIFICACIN pag.11
4.0 ANTECEDENTES DE LA SEALIZACION LOCAL pag.11
5.0 PELIGRO DE SISMO Y TSUNAMIS pag.11
6.0 DESRIPCIN DE LA PROPUESTA DE EVACUACION pag.13
6-01 Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores pag.14

6.02 Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5 pag.15
6.03 Sector Av. Victor Espinoza cuadra 2 y 3 pag.15
6.04 Sector Av. 22 de Enero cuadra 2 y 3 pag.16
6.05 Sector Parque Alameda Chilln pag.16
6.06 Sector Av. 11 de Agosto entre Ovalo el Pasaje 11 pag.17
7.0 CONSIDERACIONES DE DISEO PARA LA PROPUESTA DE pag.17

SEALIZACIN
7.01 Implementacin de la sealizacin pg.21
8.0 FORMACIN DEL COMIT DE RESPUESTA VECINAL pag, 23
9.0 FOTO DE AAHH MRQUEZ Y VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE pag.28
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1.0- Introduccin
Lima Metropolitana y El Callao son ciudades interconectadas que albergan a ms de 8

millones de personas y que concentran gran parte de la actividad econmica, los
servicios sociales y la toma de decisiones a nivel nacional. La posibilidad que ocurran
sismos de gran magnitud y/o tsunamis es muy alta, tal como lo determinan las
recurrencias histricas y la disposicin geolgica.
En el mbito del Cercado Callao los AAHH Mrquez (que incluye Villa Caldern) y
Haya De La Torre (perteneciente al Distrito de Ventanilla) se han implementado
diferentes actividades, con el fin de fortalecer sus capacidades locales de respuesta
frente a sismos y tsunamis, para reducir los riesgos de desastres.
2.0- Contexto Local
En Mrquez existe inversin en el espacio pblico.
Hay presencia de organizaciones e instituciones como comisaria, salud, iglesia,

escuelas. Existen comercios como mercados, tiendas pero la zona carece de
elementos estratgicos de importancia.
Como se puede apreciar existe una tendencia generalizada de uso residencia.
En el proyecto analizado el uso predominante es el de viviendas, con algunos

pequeos comercios.
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Se trata, en su mayora, de edificaciones tradicionales - muros de ladrillo, con
columnas y vigas de amarre y losas aligeradas horizontales. Con un grado de
vulnerabilidad estructural variable que va de la baja a la alta, casi en el mismo
porcentaje.
Vulnerabilidad estructural
El 97 % cuenta con red publica dentro de la vivienda y 3% con red publica fuera de la
vivenda u otras formas de abastecimiento como tanquero.
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El 95% de viviendas cuenta con redes de desage en la vivienda. El 5 % desaloja las
aguas a pozos spticos a desages fuera de la vivienda
Un 97 % cuenta con energia electrica.
Cuadro 29: Caractersticas de cobertura de servicios de los mbitos vecinales

Ambitos Caractersiticas en Servicio higinico en la Alumbrado Pblico
vecinales cuanto el agua vivienda
entubada
MRQUEZ/HAY el 97 % cuenta con red El 95% de viviendas Un 97 % cuenta con
A DE LA TORRE pblica dentro de la cuenta con redes de energia electrica
vivienda y 3% con red desage en la vivienda.
pblica fuera de la El 5 % desaloja las aguas
vivenda u otras formas de a pozos spticos a
abastecimiento como desages fuera de la
tanquero vivienda
En los mbito de Mrquez/Haya De La Torre en un promedio de 89%, las viviendas

son propias. Esto demuestra que la adquisicin de terrenos o de suelo urbano en
estas zonas es muy accesible aunque las condiciones de hbitat y emplazamientos no
sean las mejores pues muchas de ellas son edificadas para aprovechar al mximo las
condiciones de habitabilidad mxima de personas.
En este mbito se puede observar que, en su mayora, los pobladores tienen un grado
de instruccin de secundaria completa, seguido del grado de instruccin primaria y un
pequeo segmento la superior. Con estos niveles se percibe un bajo nivel de
instruccin a nivel general.
Se observan tendencias socioeconmicas medias y bajas a nivel general del mbito.
Los peligros tecnolgicos.

La presencia del Gaseoducto que corre paralelo a la Av. Nstor Gambetta. La
presencia de materiales inflamables en el sector del Mercado crea un serio peligro al
presentar una alta probabilidad de explosin e incendio afectando las edificaciones
vecinas e impidiendo las evacuacin por esas vas; incrementndose este peligro por
la presencia del mercado en la Av. Jos Carlos Maritegui, con su alto contenido de
personas, que en caso de explosin dificultara el proceso de evacuacin.
Para la determinacin de las distancias de seguridad por la existencia de peligros

tecnolgicos se ha tomado en consideracin normas internacionales en este caso por
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ERGO- CANUTEC 2008, Gua de respuesta a emergencias qumicas del Ministerio de
transportes de Canad y Guas ERGO de Estados Unidos.
Rangos de seguridad de acuerdo a peligros tecnolgicos establecidos
Categora Tipo Peligros Radio de seguridad

elemento mnimo
(alta seguridad m)
Combustibles lquidos Diesel, incendio 50
Gasolina Incendio- 100
explosivo
Mixtos Incendio- 150
(gasolina, explosivo
diesel)
GLP Explosivo 100
Insecticidas/raticidas Gas toxico Toxico 50
Gas incendio Incendio- 50
toxico
Gas, toxico, Incendio- 50 o 100
incendio explosivo- (dependiendo
toxico concentracin)
Venenosos Toxico 50
Plaguicidas Gas toxico Toxico- 50 o 100
incendio (dependiendo
concentracin)
Gas toxico Toxico- 100
incendio incendio
Desinfectantes Solido-toxico Toxico- 50
incendio
Solido-toxico- Toxico 50
venenoso
Solido- toxico 50
venenoso
Liquido Toxico- 50
corrosivo explosivo
Liquido Toxico- 100
venenoso incendio
En base a esta categora de valores se han establecido puntos de riesgos tecnolgicos

latentes que en caso de existir un efecto detonante como un sismo podran incurrir en
un riesgo tecnolgico.
En este caso se ha tomado como criterio de diseo el mayor riesgo, de esta forma
estaramos minimizando el peligro a la integridad fsica de las personas que es el fin
supremo del presente estudio.
El riesgo tecnolgico se relaciona con fuentes de peligro (industrias o equipamientos de

la ciudad) donde se procesan, transportan, almacenan o manejan material peligroso y
que pueden por diferentes causas intrnsecas o externas (caso sismos)- producir
escenarios de accidentes como incendios, explosiones o contaminaciones txicas
(Donze, 2004). Si bien el riesgo tecnolgico al contrario de los riesgos de origen
natural, contina an con elevados grados de incertidumbre en su gestin, el
requerimiento de medidas preventivas es cada vez ms importante por el alto ndice
de accidentes producidos en los espacios urbanos. Por ello, se deberan establecer
responsabilidades compartidas que recaen tanto en las instalaciones industriales, los
8
gobiernos locales y la poblacin en general. Esto permitira definir los peligros e
incluirlos en los planes de ordenamiento y planificacin territorial.
En el caso del Callao, las fuentes de peligro estn relacionadas son en su mayora
industrias que manejan combustibles, seguido de estaciones de servicio, industria
alimentaria de elaboracin de material qumico y textil. La industria de metales, de
produccin de qumicos o de materiales elctricos son las que menos se encuentran
presentes. Esto denota la fuerte presencia de fuentes de peligro a gran escala sobre
todo por el uso de material para fines de procesamiento y almacenamiento.
El Plan Subregional Andino para la prevencin y respuesta a emergencias por

productos qumicos peligrosos y materiales radioactivos identifica la necesidad de
fortalecer o desarrollar mecanismos para el control de los usos del suelo en las zonas
de alto riesgo tecnolgico, implementando zonas intermedias de salvaguarda (ZIS),
como elementos a tomar en cuenta como parte del ordenamiento territorial del distrito.
Estas ZIS debern ser espacios de seguridad entre las instalaciones industriales y la
poblacin, para disminuir el dao que una posible emergencia cause a la comunidad.
En este sentido, el presente anlisis propone la identificacin de zonas de seguridad

en funcin de la peligrosidad de los elementos peligrosos expuestos. Para ello, la Gua
CANUTEC- ERGO brind los criterios de seleccin y adems que permiti clasificar
los materiales en funcin de sus caractersticas de peligrosidad. De esta forma, en el
Centro Histrico se ha contabilizado al menos 62% de material capaz de producir
incendios y explosiones relacionado con combustibles y material inflamable, seguido
de 28% de materiales txicos sobretodo relacionados con plaguicidas y desinfectantes
y al menos 13% de material ms complejo que podra generar escenario de accidentes
complejos como incendios explosiones o efectos txicos (derrames o fugas).
Con esta informacin se establecieron zonas de seguridad prioritarias que oscilan

entre 150 a 50m dependiendo de las caractersticas de los elementos encontrados.
Como se puede observar en el siguiente mapa existen fuentes de peligro.
9
10
3.0- Justificacin
La intervencin especifica en el Cercado Callao es muy importante y se debe a los

peligros naturales que enfrenta como sismo, tsunamis, licuacin de suelo e
inundaciones; sea por la alta vulnerabilidad estructural de las viviendas all
construidas, por los peligros tecnolgicos evidenciados como el expendio de material
inflamable, toxico y por la presencia de muchas fbricas, adems de la contaminacin
marina y por basura acumulada. Adems el Cercado Callao es el centro econmico
del pas por contar con el puerto, el aeropuerto e infraestructuras estratgicas como la
Base Naval. Frente a esta difcil realidad el Gobierno Regional del Callao a travs de la
Defensa Civil de la Regin Callao ha desarrollado varias actividades como
capacitacin a la poblacin, difusin de material informativo (Mi Amigo Chalaco) as
como la implementacin de sirenas de alarma para tsunamis apoyados tambin por la
Municipalidad Provincial del Callao. Tambin se han desarrollado actividades
informativas y de preparacin en todas las escuelas pblicas del Distrito del Callao al
fin de sensibilizar los estudiantes y sus familias. ltimamente se han desarrollado
simulacros nacionales y locales frente a sismo y tsunamis y donde la poblacin ha
participado a travs de sus organizaciones. Actualmente la Defensa Civil de la Regin
Callao est realizando un curso de capacitacin para brigadistas con el fin de
fortalecer el Comit de Respuesta Local que ha sido creado en el AAHH Mrquez.
4.0- Antecedentes de la Sealizacin Local
En la visita a campo se pudo ver la existencia escasa de sealtica colocada por la

Defensa Civil de la Regin Callao en material de lata, con un formato grande. Estas
seales son pocas y han sido colocadas en puntos centrales en el AAHH (mientras
que son ausentes en Haya De La Torre) y no indican la ruta de evacuacin segura a
seguir en caso de sismo y/o tsunamis. Adems actualmente se encuentran
deteriorados por el clima y la falta de mantenimiento. Por eso ha sido necesario
complementar los seales con otros que lleven la poblacin por las rutas de
evacuacin hasta los puntos de encuentros y de seguridad.
5.0- Peligro de sismo y tsunamis
El Per se encuentra en una zona altamente ssmica, con probabilidades de ocurrencia

de sismos altas y la Ciudad de Lima no ha escapado a ello. La historia demuestra que a
lo largo de los aos han ocurrido una serie de sismos de una gran magnitud. As
podemos mencionar, entre los ms recientes:
- 24de Mayo de 1940, a las 11:35 hora local, la ciudad de Lima y localidades
aledaas fueron afectadas por un sismo que produjo intensidades de VII-VIII (MM). El
sismo tuvo un rea de percepcin desde Guayaquil en el Ecuador hasta Arica en
Chile. La destruccin de viviendas fue principalmente en Lima, Callao, Chorrillos,
Barranco y localidades de Chancay y Lurn con un saldo de 179 muertos y 3500
heridos. Se constat que en algunos lugares de Lima no solo sufrieron las viviendas
antiguas sino tambin las modernas atribuyndose este hecho a la constitucin del
suelo. En la costa el sismo fue moderadamente destructor, tanto al norte y sur de la
capital, afectando localidades de Barranca, Huarmey, Caete, Chincha y Pisco. De
acuerdo al mapa de isosistas, en la ciudad de Lima el sismo produjo intensidades del
orden de VIII (MM). La magnitud del sismo fue de 8.0Ms (ver Silgado, 1978).
- 17 de Octubre de 1966, a horas 16:41 hora local. La ciudad de Lima fue

estremecida por un sismo de los ms grandes que afectaron a esta regin. Los
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muertos fueron de 100 personas con un rea de percepcin de 524,000 km2 siendo
destructor entre Lima y Supe hacia el norte. La intensidad mxima fue de VIII (MM). En
Lima la aceleracin tuvo una amplitud mxima de 0.4g. Los daos mayores se
presentaron en Huacho, Chancay y Supe. La intensidad en la ciudad de Lima fue de
VII-VIII (MM). En la costa de Lima, distritos de Chorrillos, Miraflores y Magdalena
hubieron deslizamientos de tierra que causaron polvareda. Los daos observados en
La Molina fueron atribuidos a la consistencia del suelo. Para este sismo se estim una
magnitud de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).
- 3 de Octubre de 1974, a horas 09:21 hora local, Lima fue sacudida por un
sismo que produjo 78 muertos y unos 2500 heridos con la destruccin de varias
viviendas antiguas de adobe y quincha. Los daos en Lima fue elevado en varios de
sus distritos. Daos en iglesias, monumentos histricos, edificios pblicos y viviendas
antiguas de adobe de los Barrios Altos, Rmac, El Cercado, Callao, Barranco y
Chorrillos. Otras estructuras modernas fallaron por problemas estructurales y por la
constitucin del suelo. Derrumbes de material aluvial en Magdalena y Chorrillos. En
Lima la intensidad evaluada fue de VII (MM). La magnitud del sismo fue de 7.5Ms (ver
Silgado, 1978).
- 15 de Agosto de 2007, a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la regin de Ica

produciendo muerte, dolor y desesperacin. En las localidades de Pisco, Chincha, Ica
se produjo el desplome de viviendas de adobe y quincha; mientras que, las viviendas
modernas colapsaron y/o presentaron daos mayores debido a fallas estructurales y a
problemas de consistencia del suelo que en gran parte produjo licuacin de suelos. Se
observaron grietas paralelas a la lnea de costa desde Ica hasta Lima y derrumbes de
tierra y piedras en las zonas altas cercanas a la Cordillera Occidental. En Lima el
sismo fue sentido con intensidades de V (MM) produciendo daos en viviendas
ubicadas en el Callao y en el Distrito del Agustino. En Villa el Salvador se produjeron
problemas de licuacin de suelos que afectaron principalmente a las carreteras
asfaltadas. El sismo presento una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
Frente a esta realidad para enfrentar el futuro se han realizado estudios de

zonificacin ssmica, licuacin de suelo y de tsunamis.
Respeto a un sismo tsunamigenico.
Los mbitos de los AAHH Mrquez y Haya De La Torre se ubican, en parte, hasta la
plaza central en zona de licuacin de suelo y en la lnea de tsunamis (con un supuesto
terremoto de 8.5), presentando un alto grado de vulnerabilidad frente a eventualidad
de la ocurrencia de un sismo y/o tsunami. Por esta razn las familias no deberan
construir sus casas cerca del litoral por estar en peligro permanente.
La lnea de inundacin por un lado llega a la calle Lima hasta la calle Ica, sigue por
esta hasta la Calle las Begonias; a la Calle Las Begonias hasta la calle Los Claveles
sigue por esta hasta la Av. Jos Carlos Maritegui, sigue por esta hasta la Calle
Ancash, a la Calle Ancash hasta la Calle Jos Glvez, sigue por esta hasta la Calle
Cesar Vallejo, a la Calle Cesar Vallejo hasta la Alameda Chilln cruzando el rio y
siguiendo por el pasaje Miguel Grau (Haya de La Torre). Esta lnea est a 240.43 ml
de la lnea de costa en el sector de la fbrica Vencedor y a 232.36 metros en el sector
de la Av. Miramar.
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Sistema de Alerta Temprana (S.A.T.)
A la ocurrencia de un movimiento ssmico de un terremoto de grado 6.5 (no ocurrencia

de tsunami) se emite un mensaje de informacin con la finalidad de informarle a la
poblacin que no hay peligro de tsunami. A la ocurrencia de un terremoto por debajo
del umbral de alerta pero por encima del grado 6.6, se emite una alerta de vigilancia,
en este rango no es probable la ocurrencia de un tsunami, pero se est recopilando
informacin. A la eminencia de un tsunami (terremoto de grado 7.0 a ms) se emite un
boletn de alerta para que las poblaciones ribereas estn preparadas para dar inicio a
la evacuacin. A la emisin de un boletn de vigilancia y/o alerta el encargado de la
local informa al jefe de polica el cual debe:
- Notificar a los encargados de las distintas zonas la posibilidad y/o eminencia de

un tsunami.
- Evaluar si la evacuacin se requiere de inmediato.
- Notificar al pblico, mediante el sonido de una sirena, para que d inicio a la

evacuacin a las zonas determinadas con anterioridad.
6.0- Descripcin de la Propuesta de Evacuacin
Para el diseo de los medios de evacuacin, se han tomado en cuenta los siguientes
aspectos:
La mayora de las edificaciones son ladrillo con columnas y vigas de

amarre, encontrndose en buen estado de conservacin, en el sector contigua a la Av.
Nstor Gambetta, presentando una vulnerabilidad estructural baja, y en el sector
aledao a la playa la vulnerabilidad crece hasta ser alta mayoritariamente alta, lo que
nos da un indicativo de una probabilidad alta de colapso estructural de dichas
edificaciones, creando un serio peligro para la integridad fsica de la poblacin. La
densidad poblacional.
Los peligros tecnolgicos. La presencia de materiales inflamables en el

sector del Mercado crea un serio peligro al presentar una alta probabilidad de
explosin e incendio afectando las edificaciones vecinas e impidiendo las evacuacin
por esas vas; incrementndose este peligro por la presencia del mercado en la Av.
Jos Carlos Maritegui, con su alto contenido de personas, que en caso de explosin
dificultara el proceso de evacuacin.
Asimismo la existencia del gaseoducto que corre paralelo a la Av. Nstor Gambetta,
presenta un serio peligro de explosin e incendio en dicha zona, poniendo en serio
peligro la integridad fsica de la poblacin circundante as como la estabilidad
estructural de las edificaciones vecinas.
La distancia a recorrer desde el punto ms desventajoso hasta la zona de seguridad,

en promedio es de 520 m.
Se ha tratado que la ruta de evacuacin sea lo ms directa posible hacia las zonas de
seguridad.
Para la determinacin de las zonas de seguridad se ha tenido en cuenta, la

vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnolgicos
13
que han hecho que se eliminen la pista auxiliar de la Av. Nstor Gambetta contigua al
recorrido del gaseoducto, y de la fbrica vencedor. As como la densidad poblacin.
Se ha escogido reas libres que puedan albergar a la poblacin del mbito vecinal as
como a la poblacin flotante.
Se ha dividido el mbito vecinal Mrquez en cinco (05) sectores, con sus respectivos
grupos de evacuacin y zonas de seguridad; agregndose a estos sectores el Centro
poblado Haya de La Torre.
Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores, cuya zona de seguridad son las canchas
de fulbito entre la Av. Jos Carlos Maritegui y el Jr. Tacna, con una distancia de
recorrido de 322.44 ml. En la parte ms alejada de la misma.
Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5, cuya zona de seguridad son las cuadras 3,4 y 5
de la Av. Miramar, con una distancia de recorrido de 307.09 ml. En la parte ms
alejada de la misma.
Sector Av. Vctor Espinoza cuadras 2 y 3, cuya zona de seguridad son las cuadras 2
y 3 de la Av. Vctor Espinoza, con una distancia de recorrido (en la parte ms
desventajosa) de 351.19 ml.
Sector Av. 22 de Enero cuadras 2 y 3, cuya zona de seguridad son las cuadras 2 y 3
de la Av. 22 de Enero, con una distancia de recorrido (en la parte ms desventajosa)
de 314.68 ml.
Sector Parque Alameda Chilln, cuya zona de seguridad son los parques de la
Alameda Chilln, con una distancia de recorrido (en la parte ms desventajosa) de
529.38 ml.
Sector Av. 11 de Agosto entre el Ovalo y el Pasaje 11, cuya zona de seguridad es
la Av. 11 de Agosto entre el Ovalo y el Pasaje 11, con una distancia de recorrido (en la
parte ms desventajosa) de 508.66 ml.
A continuacin se analizan las caractersticas de cada uno de los grupos y su

respectiva ruta de evacuacin.
6.01 Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores
Comprendido por un lado por la Playa y hasta Av. Jos Carlos Maritegui (lmite de
inundacin) y por el otro la Av. Vencedores hasta el eje de la manzana entre los Jrs.
Ica y Zarumilla. Ubicada a 115.73 ml de la lnea de inundacin y encontrndose a 9.00
msnm.
La mayor distancia recorrida es de 322.44 ml, considerando la vivienda ms lejana a la

zona de seguridad. Este sector evacua por la Av. Vencedores, que tiene una seccin
vial promedio de 28.91 ml, hacia las canchas de fulbito entre la Av. Jos Carlos
Maritegui y el Jr. Tacna.
El material predominante en esta zona es el ladrillo siendo la vulnerabilidad estructural

alta en los sectores contiguos a la playa y baja en el sector contiguo a la Av. Jos
Carlos Maritegui.
14
El uso de suelo predominante de la zona es el residencial, presentndose muy pocos
comercios locales. En este sector encontramos la comisaria.
Calculo de evacuacin:
La distancia a recorrer del poblador ms alejado al rea de seguridad es de 322.44 ml.
Una persona recorre un metro lineal en un segundo.
El tiempo de evacuacin tomando en cuenta la ruta de evacuacin ms larga es de

322.44 seg (5.37 minutos).
6.02 Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5
Comprendido por un lado por la playa hasta la Av. Jos Carlos Maritegui (lmite de
inundacin) y por el otro el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Ica y
Zarumilla hasta el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los Claveles y
Los Geranios. Ubicada a 175.21 ml de la lnea de inundacin y encontrndose a 9.00
msnm.

zona de seguridad. Este sector evacua por la Av. Miramar, que tiene una seccin vial
promedio de 12.00 ml, hacia las cuadras 3, 4 y5.
Los materiales predominantes en este sector son el ladrillo con una vulnerabilidad
estructural variable que va desde la baja hasta la alta en igual proporcin.

comercios locales. Encontrndose en este sector el Centro de Salud

307.09 seg, (5.12 minutos).
6.03 Sector Av. Vctor Espinoza cuadras 2 y 3
inundacin) y por el otro el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los
Claveles y Los Geranios hasta el eje de las manzanas comprendidas entre las calles
Los Lirios y Los Gardenias. Ubicada a 214.14 ml de la lnea de inundacin y
encontrndose a 9.00 msnm.

zona de seguridad. Este sector evacua por los Claveles, que tiene una seccin vial
promedio de 9.00 ml, hacia las cuadras 2 y 3 de la Av. Vctor Espinoza.
Los materiales predominantes en este sector son el ladrillo con una vulnerabilidad
estructural variable que va desde la baja hasta la alta en igual proporcin. Teniendo
15
una preponderancia de la vulnerabilidad estructural alta en el sector contiguo a la
playa hasta el Jr. Los Jazmines y a partir de este prevalece la vulnerabilidad
estructural baja

comercios locales. Encontrndose en este sector un Centro Educativo.
La distancia a recorrer del poblador ms alejado al rea de seguridad es de 351.19 ml

351.19 seg, (5.85 minutos).
6.04 Sector Av. 22 de Enero cuadras 2 y 3
inundacin) y por el otro el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los
Lirios y Los Gardenias hasta el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los
Rosales y 11 de Agosto. Ubicada a 124.81 ml de la lnea de inundacin y
encontrndose a 9.50 msnm.

zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Los Rosales, que tiene una seccin
vial promedio de 5.50 ml, hacia las cuadras 2 y 3 de la Av. 22 de Enero.
El material predominante en esta zona es el ladrillo siendo la vulnerabilidad estructural

predominante baja, sobre todo por el Jr. Los Rosales.
El uso predominante del suelo es el residencial, contndose en este sector con el

Mercado.

314.68 seg, (5.24 minutos).
6.05 Sector Parque Alameda Chilln
Comprendido por un lado por la playa hasta el Jr. Simn Bolvar (lmite de inundacin)
y por el otro el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los Rosales y 11 de
Agosto hasta el margen izquierdo del Rio Chilln. Ubicada a 71.65 ml de la lnea de
inundacin y encontrndose a 9.50 msnm.

zona de seguridad. Este sector evacua; por el Malecn Chilln que tiene una seccin
16
vial promedio de 9.00 ml; hacia los parque de la Alameda Chilln ubicados entre los Jr.
Mariano Melgar y Chimbote.
El material predominante en esta zona es el ladrillo, encontrndose algunas viviendas

de adobe siendo la vulnerabilidad estructural predominante alta.
El uso predominante del suelo es el residencial, con algunos comercios dispersos por
la zona.

529.38 seg, (8.82 minutos).
6.06 Sector Av. 11 de Agosto entre el Ovalo y el Pasaje 11
Comprendido por el Asentamiento Humano Haya de La Torre.

zona de seguridad. Este sector evacua; por la Av. 11 de Agosto que tiene una seccin
vial promedio de 12.50 ml; hacia las cuadras entre el Ovalo y el Pasaje 11 de la Av. 11
de Agosto. Ubicada a 123.18 ml de la lnea de inundacin y encontrndose a 9.80
msnm.
El material predominante en esta zona es el ladrillo encontrndose viviendas de

adobe, siendo la vulnerabilidad estructural varia de alta a baja en la misma proporcin.
El uso predominante del suelo es el residencial, con algunos comercios dispersos por
la zona, encontrndose un Colegio de envergadura.

508.66 seg, (8.48 minutos).
7.0- Consideraciones de Diseo para la Propuesta de Sealizacin
El proyecto del Sistema de Sealizacin del mbito vecinal Mrquez y Haya de La

Torre descrito en el presente documento, ha sido diseado teniendo en cuenta los
requerimientos especificad os en las siguientes normas:
Normas INDECOPI:
- NTP 399.009 1974 (Colores patrones utilizados en seales y colores

de seguridad)
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- NTP 399.010 1974 (Colores y seales de seguridad).
- NTP 399.011 1974 (Smbolos, medidas y disposicin arreglo,
presentacin- de las seales de seguridad)
- Estndares para la simbologa en seguridad contra tsunamis
ISO-APPROVED TSUNAMI SIGNAGE
El objetivo del Sistema propuesto es brindarle a la poblacin, los medios necesarios

para evacuacin hacia zonas seguras en el caso de la ocurrencia de terremotos y/o
tsunamis.
La ubicacin de las seales indicando las rutas de evacuacin y las zonas seguras, se
encuentran detalladas en los planos respectivos, cumpliendo con las caractersticas
normadas por INDECOPI (399.009, 399.010 y 399.011) y el ISO-APPROVED
TSUNAMI SIGNAGE.
Se tendr en consideracin que:
Se est interviniendo una zona populosa, compuesta en gran parte por pasajes y
jirones angostos, motivo por el cual se ha planteado una sealtica con un
dimensionamiento de 45 x 60 cms y el uso de los elementos verticales (postes)
existentes, a fin de interferir lo menos posible y no perturbar el ambiente de la zona.
Para la sealtica se plantea un material no reciclable a fin de que no sea usado
por los recicladores de la zona, de este modo garantizamos la durabilidad de las
mismas.
Sern de material foto luminiscente afn de que puedan ser visualizados tanto de
da como de noche.
Se prioriza la informacin contenida en las mismas, por lo que no se plantea
ningn tipo de logo (de las instituciones involucradas en el proceso) a fin de que sean
lo ms claras posibles.
La ubicacin de las seales que nos indican las rutas de evacuacin se han colocado
en lugares estratgicos, para que puedan estas ser visualizadas tanto por la poblacin
fija del lugar como por la poblacin flotante (visitantes).
Planteamos cinco tipos de seales:
La Primera, que indica la zona de peligro.
Sern del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con
una dimensin de 30 x 45 cms. El fondo ser foto luminiscente de 10 horas, de color
blanco con el relleno satinado de color negro y amarillo con vinil de 3mm, las letras de
color negro.
Colocadas a una altura mnima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las
mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de
3/8 de dimetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se
colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afn de darle rigidez a la
seal tipo bandera; fijndose luego al poste mediante abrazadera de F G.
La seal presenta una gran triangulo con una ola en su interior en la parte superior de
la misma y en la inferior la frase PELIGRO ZONA DE RIEGO DE TSUNAMI.
18
Se ubicar en un lugar visible de la zona determinada como Zona de Peligro, su
finalidad es indicarle a la poblacin que estn en peligro y que deben salir de este
lugar.
La segunda, que indica la zona segura
blanco con el relleno satinado de color verde con vinil de 3mm, las letras de color
negro.
La seal presenta una persona subiendo una cuesta y detrs de ella una ola, en la
parte superior de la misma y en la inferior la frase ZONA SEGURA.
Se ubicar en un lugar visible de la zona determinada como Zona Segura, su finalidad

es indicarle a la poblacin que estn a salvo.
La tercera, que indica la direccin a seguir durante la evacuacin (siga a delante).
negro.
La seal presenta en la parte superior izquierda una flecha que seala hacia arriba, en
la parte superior derecha una persona subiendo una cuesta y detrs de ella una ola y
en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse.
En este mbito vecinal al tener seis sectores contamos con seis zonas seguras, las
que son:
Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores
Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5
Sector Av. Vctor Espinoza cuadras 2 y 3
Sector Av. 22 de Enero cuadras 2 y 3
Sector Parque Alameda Chilln
19
Sector Av. 11 de Agosto entre el Ovalo y el Pasaje 11
Se ubicar a lo largo de la ruta de evacuacin, en el tercio inferior de las cuadras y/o

en el inicio cuando en una cuadra existan diferentes rutas de evacuacin.
La cuarta, que indica voltear a la derecha.
negro.
La seal presenta en la parte superior izquierda una flecha que seala hacia la
derecha, en la parte superior derecha una persona subiendo una cuesta y detrs de
ella una ola y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse.
que son:
Se ubicar a lo largo de la ruta de evacuacin, en la esquina en donde se debe

imperiosamente voltear a la derecha.
La quinta, que indica voltear a la izquierda.
negro.
20
izquierda, en la parte superior derecha una persona subiendo una cuesta y detrs de
.
que son:

imperiosamente voltear a la izquierda.
7.01 Implementacin de la Sealizacin
Nmero de seales programadas y ejecutadas.
mbitos vecinales
Tipo de Seal
AAHH Mrquez Haya de la Torre Victor Raul
Programado Ejecutado
1. Zona de Peligro 7 7
2. Zona Segura 12 12
3. Siga Adelante 36 36
4. Vol. a la derecha 38 38
5. Volt. a Izquierda 37 37
TOTAL 130 130
Costos de Inversin segn la ejecucin de sealizacin
mbitos Vecinales
AAHH Mrquez Haya de la Torre Victor Raul
Costos de Inversin 9600
TOTAL GENERAL (incluyendo instalacin) 9600
Costo unitario:
Medidas 30cmx45cm = Soles 37.42
Medidas 45cmx60cm= Soles 67.23
21
Sealetica indica siga adelante
Sealetica indica dobla a la

izquierda
22
8.0 Formacin del Comit de respuesta vecinal
A.H. Mrquez.
En el AAHH Mrquez las actividades de capacitacin han involucrado organizaciones

sociales de base, lderes comunitarios, vasos de leche, grupos de discapacitados, as
como representantes de la sociedad (gremios de moto taxistas), jvenes organizados,
adultos mayores que han conformado la Brigada Blanca, polica y las instituciones
educativas presentes en la zona. Se ha notado una buena acogida por parte de la
poblacin e inters por las actividades propuestas.
A continuacin se detalla la lista de los delegados que han sido seleccionados por las
organizaciones involucradas en las actividades de capacitacin y fortalecimiento
vecinal.
23
ASOCIACIN NOMBRES DELEGADOS
Teniente gobernadora Mrquez Violeta Colonia Ramos
Teniente gobernador Mrquez Orlando Quesquen Silva
PNP Mrquez Judith Aparco
PNP Mrquez Rodrigo Lanza
Comit regional "Chim Pum Callao" Jess Gomez Vargas
Promotora Defensa Civil Esbelia Iturrizaga
Grupo de discapacitados Blanca Espinoza
Grupo de discapacitados Lucero Puertas
APAFA cuna jardn "Virgen del Carmen" Heidi Avendao Sanchez
I.E. 5076 "Nuestra seora de las mercedes" Pascual Aguilar Estrada
Asociacin adulto mayor Mercedes Dalmazo
Comit de gestin de Mrquez Fernando Rivera Rosales
Secretario General Alfredo Villa Isidro Ramirez Celi
APAFA I.E. Niito Jess de Praga Mara Sanchez Bazn
Vaso de leche San Pedro Milagros Jaramillu Cardicel
Casa hogar "Vida Nueva" Maykoll Gustavo Gutierrez Olortegui
Casa hogar "Vida Nueva" Angel de Jess Huamanthumo Galn
Casa hogar "Vida Nueva" Antony Yance Quispe
Casa hogar "Vida Nueva" Carlos Joel Valdez Palomino
Casa hogar "Vida Nueva" Jesus Angel Gomez
Vaso de leche "Alfredo Villa" Maribel Aspajo del Aguila
Vaso de leche "Alfredo Villa" Justina Galindo Tordoya
Vaso de leche "Virgen de Lourdes" Arazeli Chambergo
Coordinadora vaso de leche Sonia Pisconte de Analla
Gerente empresa moto taxi Santa Cruz SAC Javier Guevara Campos
Las personas que conforman el Comit de respuesta vecinal han sido elegidas en los
talleres de capacitacin implementados. El Comit de respuesta vecinal ha
conformado sus brigadas de evacuacin, primeros auxilios, bsqueda, lucha contra
incendio y seguridad, y que representa su plan de respuesta vecinal frente a una
emergencia para las primeras 72 horas de ocurrido un desastre.
La participacin del Comit y de sus brigadas se ha puesto a prueba en la co-

organizacin y realizacin del simulacro del 24 de noviembre 2010, donde el
desplazamiento de la poblacin hacia las cuatro (4) zonas de concentracin ha sido
guiado por los integrantes del Comit de Respuesta Vecinal apoyado por sus brigadas.
24
Pobladores de Mrquez participando al Simulacro del 24 de Noviembre de 2010
25
Est en proceso el reconocimiento formal del Comit por parte de la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, de la Municipalidad Provincial del Callao.
El Asentamiento Humano de Mrquez cuenta con los siguientes servicios de respuesta
a una emergencia:
POSTA DE SALUD, ubicada al centro del Asentamiento, actualmente en

funcionamiento solo para casos de atencin de rutina, con equipamiento
mnimo, que no sera suficiente para atender a todos los heridos que se
generaran con un movimiento ssmico de gran magnitud como el que se est
esperando. Adems la posta de salud se ubica casi al lmite entre la zona
inundable y la zona no inundable, por ello su utilidad se podra ver afectada en
caso de un movimiento ssmico y/o tsunami de gran impacto.
La comisara de la PNP se ubica en la parte sur de Mrquez, cerca de la Av.

Vencedores. Actualmente cuenta con ocho efectivos, una camioneta y medios
de comunicacin. En caso de emergencia los oficiales tendran que apoyar la
poblacin en evacuar a las zonas seguras y de concentracin, adems del
control de la zona.
Finalmente, en Mrquez, en la misma comisara, se cuenta con una sirena para

sealar el peligro de tsunami; dicha sirena funciona, pero no es suficientemente
potente para ser escuchada en toda la comunidad.
A continuacin el mapa de sealizacin de las rutas de evacuacin.
26
9.- Fotos de los AAHH. Mrquez y Haya de la Torre
Av. Miramar, AH Mrquez
Vista de AAHH Mrquez desde el

Cerro frente a l
Terral contiguo a la Playa
28
Calle Las Begonias
Av. Gambetta
29
Fortalecimiento de
capacidades en la
mejora del
de operaciones de
emergencia
TIWINZA Y AMPLIACIN TIWINZA

Ejecutor
Marzo de 2011

Tiwinza y Ampliacin Tiwinza
Responsable:
Equipo de Apoyo:
Equipo del Proyecto
Marzo, 2011
Lima-Per
2
GENERALIDAD


Lima y Callao.


la intervencin en el Distrito del Callao
.
Tiwinza y Ampliacin Tiwinza.
3
INDICE
6.01 Ruta de Evacuacin Av. Central (Calle 8) pag.15

6.02 Ruta de Evacuacin Calle1 pag.15

SEALIZACIN
7.01 Imlementacin de la sealizacin pag. 19
8.0 FORMACIN DEL COMIT DE RESPUESTA VECINAL Pag. 22
9.0 FOTOS DEL MBITO VECINAL Pag.26
4
GENERALIDAD


Lima y Callao.


En este contexto se realiza el Plan de Evacuacin y Sealetica de los AAHH

Tiwinza y Ampliacin Tiwinza .
5
1.0- Introduccin

En el mbito del Cercado Callao los AAHH Tiwinza y ampliacin Tiwinza han sido
intervenidos con la implementacin de diferentes actividades, con el fin de fortalecer
sus capacidades locales de respuesta frente a sismos y tsunamis para reducir los
riesgos.
2.0- Contexto Local
En el mbito analizado el uso predominante es el de viviendas, con algunos comercios

menores, mercados y centros educativos
6
Existe una tendencia generalizada de uso residencial en Tiwinza. No obstante,
muchas de estas actividades comerciales estn siendo complementadas con usos
residenciales en los mismos predios.
Se trata, en su mayora, de edificaciones tradicionales - muros de ladrillo, con

columnas y vigas de amarre y losas aligeradas horizontales. Con un grado de
vulnerabilidad estructural variable que va de la media a la alta, casi en el mismo
porcentaje. En el Sector de ampliacin Tiwinza las construcciones predominantes son
de madera siendo la vulnerabilidad estructural media.
7
El 63 % cuenta con red publica dentro de la vivenda, un 37% no cuenta con red
publica o cuenta con red publica fuera de la vivenda.
El 70% cuenta con el servicio y el restante presenta formas de desalojo precario y sin
desague.
El 66, 5% cuenta con servicio. Con estos datos Tiwinza es el mbito vecinal con
mayores problemas de cobertura de servicios.
Ambito Caractersiticas en Servicio higinico en la Alumbrado Pblico

vecinal cuanto el agua vivienda
entubada
TIWINZA El 63 % cuenta con red El 70% cuenta con el El 66, 5% cuenta con
pblica dentro de la servicio y el restante servicio. Con estos
vivenda, un 37% no presenta formas de datos Tiwinza es el
cuenta con red pblica o desalojo precario y sin mbito vecinal con
cuenta con red pblica desague. mayores problemas de
fuera de la vivenda cobertura de servicios
37% 33,5%
66,5%
En este mbito en un promedio de 89%, las viviendas son propias. Esto demuestra
que la adquisicin de terrenos o de suelo urbano en estas zonas es muy accesible
aunque las condiciones de hbitat y emplazamientos no sean las mejores pues
muchas de ellas son edificadas para aprovechar al mximo las condiciones de
habitabilidad mxima de personas.
En Tiwinza se puede observar que los pobladores tienen un grado de instruccin de

secundaria incompleta, seguido del grado de instruccin primaria y un pequeo
segmento la superior. Con estos niveles se percibe un bajo nivel de instruccin a nivel
general.
Se observan tendencias socioeconmicas medias y bajas a nivel general. Tiwinza

presenta un porcentaje alto de vulnerabilidad socioeconmica con alrededor del 34%.
En el siguiente mapa se detallan otras precisiones espaciales.
Los peligros tecnolgicos. La presencia de materiales inflamables en el sector de la

Av. Prolongacin Centenario y la Calle Acapulco crea un serio peligro al presentar una
alta probabilidad de explosin e incendio afectando las edificaciones vecinas e
impidiendo la evacuacin por esas vas.

8
Categora Tipo elemento Peligros Radio de

seguridad
mnimo
(alta seguridad
m)
Combustibles Diesel, incendio 50
lquidos Gasolina Incendio-explosivo 100
Mixtos (gasolina, Incendio-explosivo 150
diesel)
GLP Explosivo 100
Gas incendio Incendio-toxico 50
incendio explosivo-toxico (dependiendo
concentracin)
Venenosos Toxico 50
Plaguicidas Gas toxico Toxico-incendio 50 o 100
(dependiendo
concentracin)
Gas toxico Toxico-incendio 100
incendio
Desinfectantes Solido-toxico Toxico- incendio 50
venenoso
Solido-venenoso toxico 50
Liquido corrosivo Toxico-explosivo 50
Liquido venenoso Toxico-incendio 100


9



10
11
3.0- Justificacin

Callao ha programado realizar un curso de capacitacin para brigadistas con el fin de
fortalecer el Comit de Respuesta Local que ha sido creado en el AAHH Tiwinza.

Defensa Civil de la Regin Callao en material de lata, con un formato grande. Pero
estas seales son pocas y han sido colocados en puntos centrales en el AAHH y no
indican la ruta de evacuacin segura a seguir en caso de sismo y/o tsunamis. Adems
actualmente se encuentran deteriorados por el clima y la falta de mantenimiento. Por
eso ha sido necesario complementar las seales con otros que lleven la poblacin por
las rutas de evacuacin hasta los puntos de encuentros y de seguridad.


12
Silgado, 1978).
- 15 de Agosto de 2007, a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la regin de Ica

asfaltadas. El sismo presento una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
Respeto a un sismo tsunamigenico
La lnea de inundacin llega al pasaje A hasta la calle 1, siguiendo esta la calle

Inmaculada Concepcin (fuera ya del mbito vecinal Tiwinza), hasta la Calle Manuel
Seoane.
Frente a esta realidad para enfrentar el futuro se han realizado estudios de

zonificacin ssmica, licuacin de suelo y de tsunamis.
El mbito de los AAHH Tiwinza y ampliacin Tiwinza se ubica, en parte, hasta la plaza
central en zona de licuacin de suelo y en la lnea de tsunamis (con un supuesto
terremoto de 8.5), presentando un alto grado de vulnerabilidad frente a eventualidad
de la ocurrencia de un sismo y/o tsunami. Por esta razn las familias no deberan
construir sus casas cerca del litoral por estar en peligro permanente.
La lnea de inundacin llega al pasaje A hasta la calle 1, siguiendo esta la calle

Inmaculada Concepcin (fuera ya del mbito vecinal Tiwinza), hasta la Calle Manuel
Seoane. Se encuentra a 412.23 de la lnea de la costa a la altura de la Calle 11 y a
630.53 ml a la altura de la Calle Inmaculada Concepcin.
13

la evacuacin. A la emisin de un boletn de vigilancia y/o alerta el encargado de la

un tsunami.

aspectos:
En el sector Tiwinza hay una preponderancia de las construcciones de

ladrillo con columnas y vigas de amarre, encontrndose un importante porcentaje de
construcciones de material precario en regular estado de conservacin, presentando
una vulnerabilidad estructural de media a alta, y en el sector Ampliacin Tiwinza la casi
totalidad de construcciones son de material precario (madera) con una vulnerabilidad
media lo que nos da un indicativo de una probabilidad alta de colapso estructural de
dichas edificaciones, creando un serio peligro para la integridad fsica de la poblacin.
Se ha incluido la densidad poblacional para el diseo de la evacuacin.

sector de la Av. Prolongacin Centenario y la Calle Acapulco crea un serio peligro al
presentar una alta probabilidad de explosin e incendio afectando las edificaciones
vecinas e impidiendo la evacuacin por esas vas.
La distancia a recorrer desde el punto ms desventajoso hasta la zona de

seguridad, en promedio es de 835 m.
seguridad.

vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnolgicos.
As como la densidad poblacin.
14
Se han escogido reas libres que puedan albergar a la poblacin del mbito vecinal
as como a la poblacin flotante.
Se ha establecido la zona de seguridad fuera del mbito vecinal Tiwinza. As como dos
rutas principales de evacuacin. Esta se encuentra a 108.88 ml de la lnea de
inundacin y a una cota de 8.50 msnm.
Ruta de evacuacin Av. Central (Calle 8), cuya zona de seguridad es el Parque Av.
Ramiro Prial ubicado en el A. H. Acapulco, con una distancia de recorrido de 921.33
ml. En la parte ms alejada de la misma.
Ruta de evacuacin Calle 1, cuya zona de seguridad es el Parque Av. Ramiro Priale
ubicado en el AAHH. Acapulco, con una distancia de recorrido de 1,037.96 ml. En la
parte ms alejada de la misma.
A continuacin se analizan las caractersticas de cada uno de las rutas de evacuacin.
6.01 Ruta de evacuacin Av. Central (Calle 8)
Comprendido por un lado por la Playa y hasta Av. Prolongacin Centenario (lmite de
inundacin) y por el otro la Calle Acapulco hasta la Calle 8.

zona de seguridad. Este sector evacua por la Av. Central (Calle 8), que tiene una
seccin vial promedio de 12.25 ml, hacia el Parque Av. Ramiro Priale ubicado en el A.
H. Acapulco. Unindose con la poblacin del al ruta de evacuacin Calle 1 en la
interseccin de la Av. Prolongacin Centenario con la Calle Inmaculada Concepcin
siguiendo esta hasta la Av. Manuel Seoane.

921.33 seg (15.36 minutos).
6.02 Ruta de evacuacin Calle 1
Comprendido por un lado por la Playa y hasta Av. Prolongacin Centenario (lmite de
inundacin) y por el otro la Calle 1 hasta la Calle 8.
La mayor distancia recorrida es de 1,037.96 ml, considerando la vivienda ms lejana a

la zona de seguridad. Este sector evacua por la Calle 1, que tiene una seccin vial
promedio de 12.50 ml, hacia el Parque Av. Ramiro Priale ubicado en el A. H. Acapulco.
Unindose con la poblacin de la ruta de evacuacin Calle 1 en la interseccin de la
Av. Prolongacin Centenario con la Calle Inmaculada Concepcin siguiendo esta
hasta la Av. Manuel Seoane.
15
La distancia a recorrer del poblador ms alejado al rea de seguridad es de 1,037.96
ml.

1,037.96 seg, (17.30 minutos).
16
El proyecto del Sistema de sealizacin del mbito vecinal Tiwinza descrito en el

presente documento, ha sido diseado teniendo en cuenta los requerimientos
especificados en las siguientes normas:
Normas INDECOPI:
- NTP 399.009 1974 (Colores patrones utilizados en seales y colores de

seguridad)
- NTP 399.011 1974 (Smbolos, medidas y disposicin arreglo, presentacin-
de las seales de seguridad)
El objetivo del Sistema propuesto es brindarle a la poblacin, los medios necesarios

para evacuacin hacia zonas seguras en el caso de la ocurrencia de terremotos y/o
tsunamis.
TSUNAMI SIGNAGE.
Se est interviniendo una zona populosa, compuesta en gran parte por pasajes y
jirones angostos, motivo por el cual se ha planteado una sealtica con un
dimensionamiento de 45 x 60 cms y el uso de los elementos verticales (postes)
existentes, a fin de interferir lo menos posible y no perturbar el ambiente de la zona.
mismas.
Sern de material foto luminiscente afn de que puedan ser visualizadas tanto de
da como de noche.
lo ms claros posibles.
blanco con el relleno satinado de color negro y amarillo en vinil de 3mm, las letras de
color negro.
17

lugar.
La Segunda, que indica la zona segura
blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro.
Se ubicara en un lugar visible de la zona determinada como Zona Segura, su finalidad

La tercera, que indica la direccin a seguir durante la evacuacin (siga a

delante).
una dimensin de 60 x 45 cms. El fondo ser foto luminiscente de 10 horas, color
negro.

18


7.01 Implementacin de la sealizacin
Nmero de Seales programadas y ejecutadas
mbitos vecinales
Tipo de Seal
AAHH Tiwinza Amp. Tiwinza
2. Zona Segura 0 0
5. Volt. a la Izquierda 13 13
TOTAL 55 55
19
Costos de Inversin segn la Ejecucin de Sealizacin
mbitos Vecinales
AAHH Tiwinza Amp. Tiwinza
Costos de Inversin 5000
TOTAL GENERAL (incluyendo instalacin) 5000
Costo unitario
30x45 = Soles 37.42

45x60= Soles 67.23
Seal indica siga adelante y el rea de seguridad
20
Seal en la Av. Prolongacin Centenario
21
AAHH Tiwinza y AAHH Ampliacin Tiwinza en Sarita Colonia.

En Sarita Colonia, AAHH Tiwinza y AAHH Ampliacin Tiwinza se ha logrado la
participacin de la poblacin a travs de las asociaciones de base, como vasos de
leche, comedores y juntas vecinales y el involucramiento de las instituciones
educativas, donde han participado a los talleres los profesores y tambin los padres de
familias.
A continuacin se detalla la lista de los delegados que han sido seleccionados por las
organizaciones involucradas en las actividades de capacitacin y fortalecimiento
vecinal.

Coordinadoras vaso de leche Mara Caridad Huapaya Zegarra
Vaso de leche "Eva Martinez" Adita Chapoan Martinez
Vaso de leche "Virgen de Guadalupe" Susana Aracelli Beltrn Daga
Vaso de leche "Santa Rosa" Luz Villanueva Salcedo
Vaso de leche "Santa Rosa" Angelica Nino Trujillo
Vaso de leche "Santa Rosa" Maria Villanueva de Moreno
Comedor "Paz y Libertad" Elena Navarro de Huaman
Junta vecinal primer sector Carlos Raca Davila
Junta vecinal primer sector Lizeth Trelles Castaeda
Junta vecinal primer sector Yesena Lopez Osorio
Coordinadores de manzana de Tiwinza Margarita Jaramillo Sanjinez
Coordinadores de manzana de Tiwinza Andres Aguilar Garca
Coordinadores de manzana de Tiwinza Miriam Ysabel Codarlupo Moscol
Grupo adultos mayores Doris Melchora Lopez Palomino
Grupo adultos mayores Marina Valdz Artiaga
Grupo adultos mayores Delia Julia Villaneva Salado Zevallo
Amigos Unidos Chim Pum Callao Claudia Olivares Roa
Amigos Unidos Chim Pum Callao Mara Yglesias de Aragn
Amigos Unidos Chim Pum Callao Jorge Ushiahua Canayo
Personal docente y administrativo I.E. Sarita Colonia
Mario Mosqueira Dominguez
5082
Adolfo Gustavo Gonzales Hurtado
5082
Cesar Martinez Celestino
5082
APAFA I.E.I. 79 Jos Yanqui Gutierrez
APAFA I.E.I. 79 Maritza Zumarn Robles
APAFA y profesores I.E. Cristiano Emanuel Cesar Rolando Hidalgo Grados
APAFA y profesores I.E. Cristiano Emanuel Rafael Capcha Sebastian
APAFA y profesores I.E. Cristiano Emanuel Ana Cecilia Alarcn Pia
APAFA y profesores I.E. Hipona Mario Eduardo Berrocal Adama
APAFA y profesores I.E. Hipona Eduardo Villarn Pea
APAFA y profesores I.E. Juan Pablo II Mara Arevalo Medina
APAFA y profesores I.E. Juan Pablo II Mara Carmen Rosa Ipanaqu
22
Moreno
APAFA y profesores I.E. Juan Pablo II Gloria Luz Quispe Parco
APAFA y profesores I.E. Juan Pablo II Antonieta Erika Blas Segura
APAFA y profesores I.E. Fernando Belaunde Terry Eduardo Genaro Huamn Azabache
APAFA y profesores I.E. Fernando Belaunde Terry Rosa Veraniza lvarez Jara
APAFA y profesores I.E. San Miguel Charo del Pilar Neciosup Torres
APAFA y profesores I.E. San Miguel Gladys Elizabeth Orduez Nuez
APAFA y profesores I.E. San Miguel Susana Len Medina
Las personas que conforman

el Comit han participado en
los tres talleres descritos en la
parte introductoria, con ellos
se han conformado las
brigadas de evacuacin,
primeros auxilios, bsqueda,
lucha contra incendio y
seguridad. Estas brigadas
representan su plan de
respuesta vecinal frente a una
emergencia para las primeras
72 horas de ocurrido un
desastre. Est en proceso el
reconocimiento formal del
Comit por parte de la
Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Defensa Civil, de
la Municipalidad Provincial del
Callao.
La brigada de evacuacin,
compuesta por miembros del
Comit de Respuesta Vecinal,
ha participado en la
realizacin del simulacro del
24 de noviembre 2010, donde
el desplazamiento de la
poblacin desde ampliacin
Tiwinza y Tiwinza hacia la
zona de concentracin ha sido
guiado por los integrantes del
Comit de Respuesta Vecinal; Pobladora de Tiwinza, actuando de herido durante el
los mismos que han apoyado simulacro
en la co-organizacin del
mismo la semana anterior.
23
El Asentamiento Humano Sarita Colonia cuenta con los siguientes servicios:
Un puesto de salud, ubicado en zona no inundable, sin personal y materiales
suficientes para atender una emergencia de envergadura.
Tambin se cuenta con una comisara de la PNP; los oficiales policiales han
apoyado en la realizacin del simulacro del 24 de noviembre 2010, lo que ha
mostrado el poco personal con el que cuentan. La polica ha apoyado el
simulacro poniendo a disposicin un solo carro con 2 oficiales, ya que su otro
carro estaba en la Av. Gambeta apoyando en el desplazamiento de los
colegios y padres de familia hacia la zona de concentracin.
En la empresa ANDESA, en Tiwinza, est ubicada la sirena de alarma para tsunamis.

Durante el simulacro la alarma de la sirena ha tocado y se ha escuchado en toda
Tiwinza y Ampliacin Tiwinza.
24
9.- Fotos del mbito Vecinal
Calle 8 vista hacia el mar
El parque de Tiwinza
26
Calle 10 Vista hacia la Av. Prolongacin Centenario
27
Fortalecimiento de
capacidades en la
mejora del
de operaciones de
emergencia
ZONA MONUMENTAL
Ejecutor
Marzo de 2011

Zona Monumental
Responsable:
Equipo de Apoyo:
Equipo del Proyecto
Marzo, 2011
Lima-Per
2
GENERALIDAD


Lima y Callao.



Zona Monumental.
3
INDICE

SEALIZACIN
7.01 Implementacin de la sealizacin pag 17
8.0 FORMACIN DEL COMIT DE RESPUESTA VECINAL pag 18
9.0 FOTO DEL MBITO VECINAL pag 23
4
1.0- Introduccin

En el mbito del Cercado Callao la Zona Monumental ha sido intervenida con la
implementacin de diferentes actividades, con el fin de fortalecer sus capacidades
locales de respuesta frente a sismos y tsunamis para reducir los riesgos.
2.0- Contexto Local
En el mbito monumental los usos destinados son a vivienda y comercios, as como a

otros usos industriales o de equipamiento.
La zona donde se realiz el muestreo del universo de poblacin no cont con un uso
institucional.
5
En el mbito analizado el uso compartido de vivienda con algunos comercios menores
y dos centros educativos.
Se trata, en su mayora, de edificaciones antiguas (muros de adobe y/o quincha, y

techos con viguetas y vigas de madera y entablado), en las edificaciones contiguas a
la Av. Senz Pea predomina el ladrillo con columnas y vigas de amarre y losas
aligeradas horizontales. Entre los Jr. Libertad y Constitucin el grado de vulnerabilidad
es alto y entre el Jr. Constitucin y la Av. Senz Pea el grado de vulnerabilidad es
bajo.
El 90% cuenta con red publica dentro de la vivienda, el 10% no tiene red publica o no
cuenta con red publica fuera de la vivienda.
6
El 92% presenta desage a la vivienda, no obstante zonas perifricas no cuentan con
servicio a domicilio o presentan otras formas de desalojo.
El 97 % cuentan con el servicio y solo el 3% presentan problemas de accesibilidad por

problemas de hacinamiento.
Ambito Caractersiticas en Servicio higinico en la Alumbrado Pblico

vecinal cuanto el agua vivienda
entubada
ZONA el 90% cuenta con red El 92% presenta 97 % cuentan con el
MONUMENT pblica dentro de la desage a la vivienda, servicio y solo el 3%
AL vivienda, el 10% no no obstante zonas presentan carencias
tiene red pblica o no perifricas no cuentan del servicio
cuenta con red pblica con servicio a
fuera de la vivienda. domicilio o presentan
otras formas de
desalojo
En Zona Monumental las viviendas son alquiladas (55%). Esto demuestra que la
adquisicin de terrenos o de suelo urbano en estas zonas no es muy accesible aunque
las condiciones de hbitat y emplazamientos no sean las mejores pues muchas de
ellas son edificadas para aprovechar al mximo las condiciones de habitabilidad
mxima de personas.
Se observa que, en su mayora, los pobladores tienen un grado de instruccin de

secundaria completa, seguido del grado de instruccin primaria y un porcentaje de
28% de poblacin con niveles superiores de preparacin. En este mbito es donde hay
un nivel superior de instruccin.
Por lo que respeta a la vulnerabilidad econmica en la Zona Monumental se presentan

tendencias bajas con 88% de niveles bajos de vulnerabilidad.
Los peligros tecnolgicos. La presencia de materiales inflamables en el sector crea

un serio peligro al presentar una alta probabilidad de explosin e incendio afectando
las edificaciones vecinas e impidiendo la evacuacin por esas vas.

7
Categora Tipo elemento Peligros Radio de

seguridad
mnimo
(alta seguridad
m)
Combustibles Diesel, incendio 50
lquidos Gasolina Incendio-explosivo 100
Mixtos (gasolina, Incendio-explosivo 150
diesel)
GLP Explosivo 100
Gas incendio Incendio-toxico 50
incendio explosivo-toxico (dependiendo
concentracin)
Venenosos Toxico 50
Plaguicidas Gas toxico Toxico-incendio 50 o 100
(dependiendo
concentracin)
Gas toxico Toxico-incendio 100
incendio
Desinfectantes Solido-toxico Toxico- incendio 50
venenoso
Solido-venenoso toxico 50
Liquido corrosivo Toxico-explosivo 50
Liquido venenoso Toxico-incendio 100


8



9
3.0- Justificacin

Callao ha programado realizar un curso de capacitacin para brigadistas con el fin de
fortalecer el Comit de Respuesta Local que ha sido creado en la Zona Monumental.

Defensa Civil de la Regin Callao en material de lata, con un formato grande. Pero
estas seales son pocas y han sido colocadas en puntos centrales en la Zona
Monumental y no indican la ruta de evacuacin segura a seguir en caso de sismo y/o
tsunamis. Adems actualmente se encuentran deteriorados por el clima y la falta de
10
mantenimiento. Por eso ha sido necesario complementar los seales con otros que
lleven la poblacin por las rutas de evacuacin hasta los puntos de encuentros y de
seguridad.


Silgado, 1978).
15 de Agosto de 2007, a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la regin de Ica

11
asfaltadas. El sismo present una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
Respeto a un sismo tsunamigenico
La lnea de inundacin llega hasta el eje de la manzana entre la Av. 2 de Mayo y el Jr.
Guise (fuera del mbito vecinal) a 719.37ml de la lnea de costa. Frente a esta realidad
para enfrentar el futuro se han realizado estudios de zonificacin ssmica, licuacin de
suelo y de tsunamis. El mbito de la zona monumental se ubica, en la lnea de
tsunamis (con un supuesto terremoto de 8.5).

la evacuacin. A la emisin de un boletn de vigilancia y/o alerta el encargado de la red

un tsunami.

12
aspectos:
La vulnerabilidad estructural de las edificaciones en la zona y la densidad

poblacional.

sector crea un serio peligro al presentar una alta probabilidad de explosin e incendio
afectando las edificaciones vecinas e impidiendo la evacuacin por esas vas.
La distancia a recorrer desde el punto ms desventajoso hasta la zona de

seguridad, en promedio es de 2,294.85 m y hacia zona no inundable es de 933.44 ml.
seguridad.

vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnolgicos.
As como la densidad poblacin.
Se ha escogido reas libres que puedan albergar a la poblacin del mbito vecinal as
como a la poblacin flotante.
Se ha establecido la zona de seguridad fuera del mbito vecinal Zona Monumental. El

Parque frente a la Municipalidad de Bellavista se ha determinado como la zona de
seguridad, esta se encuentra a 968.78 ml de la lnea de inundacin.
Ruta de evacuacin
Comprendida por la zona de estudio.
La mayor distancia recorrida es de 2,294.85 ml, considerando la vivienda ms lejana a

la zona de seguridad. La evacuacin es por la Av. Senz Pea que tiene una seccin
vial promedio de 20.60 ml, hacia el Plaza frente al consejo Municipal de Bellavista.
La mayor distancia recorrida hacia zona no inundable es de 933.44 ml, considerando

la vivienda ms lejana.
A la zona de seguridad
La distancia a recorrer del poblador ms alejado al rea de seguridad es de 2,294.85

ml y a 1037.93 ml de la lnea de inundacin encontrndose en una cota de 9.50 msnm.

2,294.85 seg (38.25 minutos).
13
A la zona no inundable

933.44 seg (15.56 minutos).
El proyecto del Sistema de Sealizacin del mbito vecinal Zona Monumental descrito
en el presente documento, ha sido diseado teniendo en cuenta los requerimientos
especificados en las siguientes normas:
Normas INDECOPI:
- NTP 399.009 1974 (Colores patrones utilizados en seales y colores

de seguridad)
- NTP 399.011 1974 (Smbolos, medidas y disposicin arreglo,
presentacin- de las seales de seguridad)
El objetivo del Sistema propuesto es brindarle a la poblacin, las indicaciones

necesarias para evacuacin hacia zonas seguras en el caso de la ocurrencia de
terremotos y/o tsunamis.
TSUNAMI SIGNAGE.
Se est interviniendo una zona monumental, motivo por el cual se ha planteado

una sealtica con un dimensionamiento de 45 x 60 cms y el uso de los elementos
verticales (postes) existentes, a fin de interferir lo menos posible y no perturbar el
ambiente monumental de la zona.
mismas.
Sern de material foto luminiscente afn de que puedan ser visualizadas tanto de
da como de noche.
lo ms claras posibles.

14
una dimensin de 30 x 45 cms. El fondo ser foto luminiscente de 10 horas de color
blanco con el relleno satinado de color negro y amarillo en vinil de 3mm, las letras de
color negro.

lugar.
La Segunda, que indica la zona segura
Se ubicara en un lugar visible de la zona determinada como Zona Segura, su finalidad

La tercera, que indica la direccin a seguir durante la evacuacin (siga a delante).
blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro
15

blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro

16
7.01 Implementacin de la sealizacin
Nmero de Seales programadas y ejecutadas
mbitos vecinales
Tipo de Seal
Zona Monumental
2. Zona Segura 0 0
5. Volt. a Izquierda 8 8
TOTAL 30 30
Costos de Inversin segn la Ejecucin de Sealizacin
mbitos Vecinales
Zona Monumental
Costos de
Inversin 2800
TOTAL GENERAL 2800
(incluyendo
instalacin)
Costo unitario
30x45 = Soles 37.42
45x60= Soles 67.23
17
Seal que significa siga adelante, Calle Salaverry
18
La Zona Monumental del Callao, que se ubica entre las calles Senz Pea, Mariscal
Miller y Daniel Nieto, es una zona muy cntrica que cuenta con acceso cercano a
varios servicios (salud, educacin) aunque no se ubiquen en su mbito. Su poblacin
est formada sobre todo por inquilinos precarios y posesionarios, asentados desde
haca varios aos en edificios abandonados por sus propietarios, donde no se realiza
mantenimiento. En esta zona .ha sido difcil involucrar a la poblacin en las actividades
de capacitacin y para la conformacin del Comit de Respuesta Vecinal porque la
poblacin no se siente parte de una comunidad, ya que, a pesar de vivir hace tiempo
en esta zona, se sienten precarios y no se involucran en actividades comunitarias.
No todos los grupos que han participado en el taller de redes, al final han delegado a
una persona en su representacin. Se nota que en este mbito vecinal, donde el nivel
de delincuencia e inseguridad es muy alto y la organizacin de los vecinos es muy
dbil, no se ha logrado el inters de la poblacin en las actividades propuestas.
A continuacin se detallan los grupos que han escogido a un delegado y sus nombres.

APAFA I.E. Luisa de Sabogal Jessica Zapata Farfn
Vecinos calle Putumayo 151 Rosa Elvira Palacios Espinoza
Vecinos Quinta del Carmen Gloria Felicita Valdivia Martinez
En Zona Monumental se cuenta con una sede de los Bomberos, en Av. 2 de Mayo, y
la Comisara de la Mujer, en Av. Senz Pea.
Durante el simulacro del 24 de noviembre de 2010 los bomberos no participaron y los
lderes comunitarios lograron la presencia de un 20% de la poblacin del mbito.
Como ya indicado anteriormente esta zona es muy compleja por los niveles de
exclusin y delincuencia que impiden se pueda desarrollar una accin sobre esta
temtica porque los intereses de la poblacin se dirigen a otros temas.
19
9.- Fotos del mbito Vecinal
22
23

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Fortalecimiento de

SISTEMA DE EVACUACIN Y SEALETICA

Sistema de Evacuacin y Sealetica

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, es la red mundial

Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el

En el marco de este proyecto se lanz la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 -

La institucin Cooperazione Internazionale (COOPI) fue la seleccionada para realizar

En este contexto se realiza el estudio Sistema de Evacuacin y Sealetica

1.0 INTRODUCCIN pag.5

2.0 CONTEXTO LOCAL pag.5

3.0 JUSTIFICACIN pag.11

4.0 ANTECEDENTES DE LA SEALIZACION LOCAL pag.11

5.0 PELIGRO DE SISMO Y TSUNAMIS pag.11

6.0 DESRIPCIN DE LA PROPUESTA DE EVACUACION pag.13

6-01 Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores pag.14

7.0 CONSIDERACIONES DE DISEO PARA LA PROPUESTA DE pag.17

8.0 FORMACIN DEL COMIT DE RESPUESTA VECINAL pag, 23

9.0 FOTO DE AAHH MRQUEZ Y VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE pag.28

Lima Metropolitana y El Callao son ciudades interconectadas que albergan a ms de 8

2.0- Contexto Local

En Mrquez existe inversin en el espacio pblico.

Hay presencia de organizaciones e instituciones como comisaria, salud, iglesia,

Como se puede apreciar existe una tendencia generalizada de uso residencia.

En el proyecto analizado el uso predominante es el de viviendas, con algunos

Un 97 % cuenta con energia electrica.

Cuadro 29: Caractersticas de cobertura de servicios de los mbitos vecinales

En los mbito de Mrquez/Haya De La Torre en un promedio de 89%, las viviendas

Se observan tendencias socioeconmicas medias y bajas a nivel general del mbito.

Los peligros tecnolgicos.

Para la determinacin de las distancias de seguridad por la existencia de peligros

Rangos de seguridad de acuerdo a peligros tecnolgicos establecidos

Categora Tipo Peligros Radio de seguridad

En base a esta categora de valores se han establecido puntos de riesgos tecnolgicos

El riesgo tecnolgico se relaciona con fuentes de peligro (industrias o equipamientos de

El Plan Subregional Andino para la prevencin y respuesta a emergencias por

En este sentido, el presente anlisis propone la identificacin de zonas de seguridad

Con esta informacin se establecieron zonas de seguridad prioritarias que oscilan

La intervencin especifica en el Cercado Callao es muy importante y se debe a los

4.0- Antecedentes de la Sealizacin Local

En la visita a campo se pudo ver la existencia escasa de sealtica colocada por la

5.0- Peligro de sismo y tsunamis

El Per se encuentra en una zona altamente ssmica, con probabilidades de ocurrencia

- 17 de Octubre de 1966, a horas 16:41 hora local. La ciudad de Lima fue

- 15 de Agosto de 2007, a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la regin de Ica

Frente a esta realidad para enfrentar el futuro se han realizado estudios de

Respeto a un sismo tsunamigenico.

A la ocurrencia de un movimiento ssmico de un terremoto de grado 6.5 (no ocurrencia

- Notificar a los encargados de las distintas zonas la posibilidad y/o eminencia de

- Evaluar si la evacuacin se requiere de inmediato.

- Notificar al pblico, mediante el sonido de una sirena, para que d inicio a la

6.0- Descripcin de la Propuesta de Evacuacin

La mayora de las edificaciones son ladrillo con columnas y vigas de

Los peligros tecnolgicos. La presencia de materiales inflamables en el

La distancia a recorrer desde el punto ms desventajoso hasta la zona de seguridad,

Para la determinacin de las zonas de seguridad se ha tenido en cuenta, la

A continuacin se analizan las caractersticas de cada uno de los grupos y su

6.01 Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores

La mayor distancia recorrida es de 322.44 ml, considerando la vivienda ms lejana a la

El material predominante en esta zona es el ladrillo siendo la vulnerabilidad estructural

La distancia a recorrer del poblador ms alejado al rea de seguridad es de 322.44 ml.

Una persona recorre un metro lineal en un segundo.

El tiempo de evacuacin tomando en cuenta la ruta de evacuacin ms larga es de

6.02 Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5