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Licitacin
Versin: 4.02
Fecha: 09/07/2015
INDICE
1. INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 4
2. TRABAJAR EN LA PLATAFORMA .............................................................................................. 4
2.1 USUARIOS Y ACCESO A LA PLATAFORMA .................................................................................... 4
2.2 CRITERIOS GENERALES DE NAVEGACIN.................................................................................... 6
2.3 INTERFAZ DE USUARIO .............................................................................................................. 9
2.3.1 CABECERA Y PIE DE PGINA .................................................................................................... 10
2.3.2 ZONA PRINCIPAL DE TRABAJO .................................................................................................. 11
2.3.2.1 PESTAA INICIO ................................................................................................................. 11
Esta gua se complementa con otras publicadas en la Plataforma, en especial, con la Gua
de Adjudicacin y Formalizacin.
2. TRABAJAR EN LA PLATAFORMA
Acceda desde la Pgina Principal, bien pulsando sobre la pestaa, bien utilizando el icono,
a la opcin Organismos Pblico
Expandir datos
Contraer datos
Palabras subrayadas:
Todas aquellas palabras que estn subrayadas o bien indican que es un enlace (pulsando
sobre ellas se abrir una nueva pantalla) o representan una accin (que puede implicar que
se abra igualmente una pantalla).
Introduccin de datos:
La mayora de los campos se introducen como texto en una casilla de una o ms lneas. En
aquellas de ms de una lnea puede que no sean visibles todas las lneas a la vez pero se
mostrarn barras de scroll, como se puede apreciar en el siguiente ejemplo.
Existen campos cuyos valores no se introducen directamente, sino que se debe elegir un
valor de entre las distintas opciones.
Existen otro tipo de controles que permiten la seleccin de varios valores, para ello hay que
mantener pulsada la tecla Control mientras se pincha con el ratn cada opcin (proceder
de la misma manera para desmarcar). Tambin se puede seleccionar un rango consecutivo
de valores seleccionando la primera y, a continuacin, la ltima del rango pulsando la tecla
Maysculas al mismo tiempo.
Otro tipo de controles obligan a elegir una opcin de entre varias disponibles. Siendo
excluyentes entre ellas.
En este ejemplo, si selecciona Fija slo se permite acceder al campo de edicin Fija. Pero si se
selecciona Variable, el campo de edicin Fija se deshabilita, habilitndose los campos Mnima y
Mxima.
Otra posibilidad de introduccin de datos es mediante tablas. Se rellena/n la lnea/s con los
datos deseados y se pulsa en el botn Nuevo (en algunos casos se denomina Aadir)
para incluir esa nueva lnea.
La forma de proceder en este caso es seleccionar con el ratn uno o ms valores de una de
las cajas y pulsando a continuacin el botn deseado o dependiendo de
dnde se quieran mover los datos seleccionados
Para seleccionar el CPV, se puede introducir un valor directamente o hacer una bsqueda.
A continuacin se describe cada una de las dos formas:
Para asignar manualmente un cdigo CPV debe conocer de antemano el cdigo e insertarlo
en la caja de texto Cdigo CPV. Tras insertar dicho cdigo se deber pulsar el botn
Aadir. Si el cdigo es correcto, se insertar en el cuadro de texto CPV Seleccionados y
en caso contrario avisar con un mensaje de error.
Si pulsamos sobre el enlace Seleccin CPV se abre una nueva ventana que nos permite
ver los cdigos CPV mediante una clasificacin jerrquica de elementos donde los
elementos superiores se pueden expandir pulsando el smbolo (+). Cada nivel seleccionado
tiene un mayor detalle dentro de una categora de clasificacin dada.
Una vez que haya seleccionado el CPV que corresponde al proceso de licitacin, vemos
cmo dicho cdigo aparece en el cuadro CPV SECCIONADOS. Pulsaremos el botn
Aceptar para confirmar dicha seleccin.
Si queremos eliminar CPV del cuadro CPV SELECCIONADOS se debe pulsar sobre el
cdigo a eliminar para seleccionarlo y pulsar el botn Quitar. De manera similar
actuaremos cuando queremos cambiar el CPV principal (el que aparece en la caja superior),
seleccionando y pulsando el botn Marcar principal.
Una vez que hemos iniciado una sesin en la plataforma como usuario registrado se
muestra la pantalla de bienvenida.
En las siguientes imgenes podemos observar de forma descriptiva y detallada cada una de
las partes de que se compone tanto la cabecera como el pi de pgina:
Podemos observar en la parte superior derecha que aparecer el nombre del usuario que ha
accedido y su rol (Editor en el caso del ejemplo).
Pestaa Inicio.
Pestaa Licitaciones.
Pestaa Administracin.
Cuando un usuario accede con sus credenciales a la Plataforma, sta le redirige de forma
automtica a la pantalla que muestra el ejemplo, donde aparece activada la pestaa de
Inicio. Adems de los iconos y las opciones de men en modo pestaa, en la pantalla
podemos distinguir, una seccin dedicada a Avisos que de forma personalizada informar
al usuario de distintas circunstancias relacionadas con sus expedientes (preguntas de
licitadores, recepcin de ofertas electrnicas, informacin sobre el cumplimiento de plazos,
etc.).
Las licitaciones que se muestran en la bsqueda dependern del rol del usuario:
Existen otros campos adicionales que pueden ser utilizados por los usuarios mediante la
pulsacin del enlace desplegable Otros criterios de bsqueda.
Pantalla de bsqueda de licitaciones. Como resultado de la bsqueda nos ha devuelto una licitacin en
estado de Creada.
Para borrar una licitacin hay un icono al efecto (la papelera). Una licitacin slo puede
borrarse si no ha sido publicada. Si ha sido publicada, no aparecer dicho icono papelera y
por lo tanto no se podr borrar.
Es posible crear una nueva licitacin de dos maneras: mediante la pulsacin del botn
Nuevo que posibilita la creacin de una nueva licitacin o mediante la pulsacin del botn
Importar que carga los datos de un fichero XML con la estructura en CODICE de un
anuncio de licitacin.
Una vez seleccionado el expediente con el que se quiere trabajar, se accede a la pestaa
Detalle, lugar de trabajo del expediente en cuestin:
En cuanto a los anuncios que se han publicado en la Plataforma (iconos verdes), las siglas
que representan los distintos anuncios son:
R: Anuncio de Renuncia
Si se pulsa sobre tal enlace desplegable, se abrirn los diferentes formularios que se ocultan
tras el enlace y el smbolo cambiar de posicin: Enlace desplegado
Detalle del expediente creado. Aparecen campos sombreados, lo que significa que no son editables.
A continuacin de los datos bsicos del expediente, hay una cabecera basada en pestaas,
que nos va a permitir movernos por las distintas funcionalidades que se necesitan
dependiendo de la fase en que se encuentre nuestro expediente.
ELEMENTO DESCRIPCIN
Mediante estas pestaas es posible moverse por los datos de la licitacin y modificarlos. Es
importante aplicar el botn de Guardar Licitacin antes de cambiar de pestaa para
asegurarnos de que los datos son almacenados. El botn Aceptar que aparece en la
mayor parte de las pantallas de edicin, guardar los cambios de esa pantalla en cuestin,
para guardar toda la licitacin se tendr que pulsar Guardar Licitacin.
Nota: La visualizacin de los datos modificados por el pblico en general de la Plataforma implica
necesariamente la publicacin del anuncio correspondiente. (Ver el punto Rectificacin de Anuncios).
La zona de trabajo para la opcin de administracin depende del rol del usuario que ha
accedido a la Plataforma. En la siguiente imagen se pueden apreciar todas las sub-pestaas
de que dispone la pestaa Administracin para los tipos de usuarios Responsable o
Administrador del rgano de Contratacin.
ELEMENTO DESCRIPCIN
3. PREVISUALIZACIN DE ANUNCIOS
Como norma general, antes de publicar cualquier anuncio en la Plataforma, es muy
recomendable realizar una previsualizacin. Dicha previsualizacin no solamente sirve para
comprobar que lo que vamos a publicar es lo que queremos publicar, sino que tambin sirve
para que se realicen las validaciones internas necesarias que alertarn en el caso de que
falte algn dato necesario para que se pueda publicar.
Puesto que todas las publicaciones referentes a una licitacin se realizan desde la pestaa
Resumen Licitacin, sta es la pestaa en la que debemos situarnos.
1- Se producen errores:
Detalle de la ventana que informa sobre los datos que hay que corregir.
2- No se producen errores.
En este caso la plataforma nos informa favorablemente sobre el proceso de validacin
del documento (pliego, anuncios) y nos proporciona un enlace con el texto pdf.
Pulsando sobre el enlace pdf nos abre el documento que podremos previsualizar y
que nos permitir verificar si el contenido del documento es lo que realmente
queremos publicar, si no nos hemos equivocado a la hora de introducir la informacin,
si no hemos cometido errores ortogrficos, semnticos, etc. Pulsando el botn
Aceptar volvemos de nuevo a la pantalla anterior.
Nota: Recuerde que la accin de previsualizar un documento, no implica en ningn caso la publicacin ni la
modificacin de ningn dato por parte de la Plataforma. Simplemente es una herramienta de comprobacin de la
validez tcnica de los datos introducidos.
4. PUBLICACIN DE ANUNCIOS
Se sigue el procedimiento que se ha explicado en la Previsualizacin, pero seleccionando la
opcin de Publicar.
5. RECTIFICACIN DE ANUNCIOS
La Plataforma permite rectificar corregir informacin incluida en los anuncios de
informacin previa, anuncios de licitacin, pliegos, anuncios de adjudicacin y formalizacin,
y adems enviar las rectificaciones necesarias a los Diarios Oficiales (BOE y DOUE).
La operativa para publicar rectificaciones es igual para todo tipo de anuncios (Previo, de
Licitacin, Pliegos, Anuncio de Adjudicacin y Formalizacin) con la excepcin de aquellos
anuncios que han sido enviados al Diario Oficial de la Unin Europea, que tendrn un
tratamiento diferenciado.
A modo de ejemplo, realizamos las siguientes modificaciones en los datos del expediente:
Si todos los cambios realizados son correctos, se puede proceder a publicar la rectificacin:
Para ello, en Acciones, se selecciona el desplegable y se pulsa
Aceptar, tras lo cual se muestra una ventana como la que puede verse:
Al pulsar el botn Previsualizar que aparece en la ventana se obtiene un enlace pdf, cuya
pulsacin permite visualizar todos los cambios realizados antes de su publicacin en la
Plataforma.
1. Se resaltan los cambios realizados en color amarillo (Ej. Jos Abascal, 2).
2. Al lado de cada cambio resaltado en color amarillo, figura un nmero en color rojo
que es adems un link (Jos Abascal, 2.[8]). La pulsacin sobre el nmero nos lleva
al lugar exacto, en el apartado del documento Rectificaciones al Anuncio, donde se
describe el cambio realizado respecto del anuncio anterior.
Para publicar la correccin de errores en el BOE, se debe activar la casilla precedida del
texto Enviar Rectificacin al BOE:. La activacin de dicha casilla habilita el cuadro Texto de
Rectificacin para el BOE:, donde se insertar el texto de rectificacin que se enviar al BOE
para su posterior publicacin.
La rectificacin con el texto introducido ser enviada al BOE en el momento en que se pulse
el botn Rectificar, de manera simultnea a la publicacin de la rectificacin en la
Plataforma.
IMPORTANTE: Para que el BOE admita la publicacin de un anuncio rectificativo, es fundamental incluir en el
texto de rectificacin la fecha en que se public el anuncio que se desea rectificar.
En el caso de que existan cambios que afectan a los datos publicados inicialmente en el
DOUE, la Plataforma enviar las modificaciones al citado Diario Oficial:
Rectificacin del Anuncio en la Plataforma con cambios que afectan al DOUE. Por lo tanto, se han
enviado las modificaciones del anuncio al citado Diario Oficial.
Una vez publicada la rectificacin en la Plataforma, siguiendo los pasos que se indican en el
apartado anterior, se podr enviar la rectificacin al DOUE pulsando en el botn Publicar en
el DOUE asociado al anuncio publicado.
La Plataforma, de manera automtica, calcular los cambios que afectan al anuncio enviado
al DOUE con anterioridad, enviando un mensaje de rectificacin en caso de que fuera
necesario, o devolviendo al usuario el mensaje que indica que no existen cambios que
deban ser remitidos (Sin cambios: dd/mm/aaaa ).
Por lo tanto, si el rgano de Contratacin anula un anuncio, dejar ste sin efectos jurdicos,
pero podr publicar un nuevo anuncio que sustituir al anterior. Para anular un
procedimiento ntegramente deber anular todos los anuncios publicados que contiene,
efectuando la anulacin en orden inverso a la publicacin de los anuncios originales, a
saber, formalizacin, adjudicacin, pliegos, licitacin y anuncio previo, de existir este ltimo.
Tras realizar ese paso, se muestra la siguiente pantalla, que permite introducir un Motivo de
anulacin entre los incluidos en la lista de valores y un Texto del motivo para describir
discrecionalmente las causas que justifican la anulacin. Es posible, asimismo, la inclusin
de un Documento de anulacin.
Desde esta misma ventana, es posible previsualizar el anuncio de anulacin para comprobar
su adecuacin, mediante el botn Previsualizar. Igualmente, la accin de Publicar, para
proceder a la anulacin del anuncio, o Cancelar para abortar el proceso.
Cabe mencionar que es posible la anulacin de todos los tipos de anuncios que se publican
en la Plataforma de Contratacin del Estado, sin excepcin. No obstante, deber tener en
cuenta que un anuncio no puede anularse si no se ha procedido a la anulacin de las
publicaciones correspondientes a fases posteriores, de existir stas. Por ejemplo, no es
posible anular un Anuncio de Licitacin si no se ha procedido a la anulacin de los anuncios
Formalizacin, Adjudicacin y Pliegos, por este preciso orden.
Desde la pestaa Resumen el usuario del rgano de Contratacin puede disponer de una
vista de la totalidad de anuncios publicado referidos a una licitacin, incluidas las
anulaciones.
Para diferenciar las anulaciones de aquellos anuncios que estn en vigor, la Plataforma
dispone de un rea, denominada Tabla de Anuncios Anulados, donde se ubicarn las
publicaciones de anulacin (Anulacin Tipo de Anuncio, por ejemplo Anulacin
Adjudicacin) junto con las originales anuladas (Tipo de Anuncio, por ejemplo,
Adjudicacin), que ya no gozan de efectos jurdicos.
Adjudicacin
Anuncio de Adjudicacin (ltimo anuncio de adjudicacin, con plena eficacia jurdica),
con fecha de publicacin, sello de tiempo y enlaces al documento en diversos formatos.
Al igual que ocurre con publicaciones y rectificaciones, la Plataforma permite enviar a diarios
oficiales la informacin relativa a la anulacin de un anuncio, para su posterior difusin
publica en aqullos. Para efectuar el envo a diarios oficiales del anuncio de anulacin es
preciso cumplir los siguientes requisitos:
7. DOCUMENTOS GENERALES
Los usuarios con roles de Responsable del rgano de Contratacin (ROC) y Administrador
del rgano de Contratacin (AOC) pueden publicar documentos en el perfil del contratante
que no estn asociados a un expediente de contratacin concreto, sino que pertenecen al
OC en general.
Esta funcionalidad permite a los rganos de contratacin incluir cualquier informacin que
consideren de utilidad, tal como previsiones de compras futuras, normas internas de
contratacin, instrucciones generales, composicin de mesas de contratacin permanentes,
etc.
Adems todos estos documentos que se publiquen en el perfil del contratante se pueden
clasificar por epgrafes ayudando as a mantener ordenada la documentacin accesible en el
perfil del contratante, y facilitando su bsqueda a los operadores econmicos.
Tipos de epgrafes
La Plataforma cuenta unos epgrafes predefinidos, aunque cada OC podr crear, adems,
otros epgrafes que le permitirn organizar, de acuerdo a sus necesidades, los documentos
publicados.
Documentacin general
Normativa especfica de contratacin
Informacin sobre la presentacin de recursos
Previsiones de contratacin
Composicin de la mesa de contratacin
Calendario de das hbiles
Para administrar y publicar los documentos que se publican en el Perfil del Contratante, hay
que acceder a la Plataforma con credenciales de Responsable del rgano de Contratacin
(ROC) o de Administrador del rgano de Contratacin (AOC). Por lo tanto ni Publicadores
(PUB) ni Editores (ED) podrn publicar documentos de estas caractersticas.
Publicacin de documentos
Una vez autenticado debe situarse en la pestaa Administracin y dentro de sta pulsar en
la sub-pestaa Documentos.
El siguiente paso es elegir el epgrafe en el que vamos a ubicar el documento que queremos
publicar o crear un nuevo epgrafe si as lo considera necesario. De cualquier forma cada
epgrafe tiene un botn llamado Nuevo Documento que es el que debemos pulsar.
Tras esta accin emerge una ventana donde introducir el Nombre y una Descripcin del
documento. Para elegir el documento debe pulsar el botn Examinar y seleccionar el
documento en la ubicacin donde se encuentre.
Una vez elegido el documento, debemos pulsar el botn Anexar y el documento quedar
listo para ser publicado.
Para publicar el documento debe pulsar el botn Publicar y en ese momento el documento
quedar a disposicin de cualquier usuario que, incluso de forma annima, visite la
Plataforma.
Ntese que los documentos publicados tienen el Sello de Tiempo, como prueba fehaciente
del momento en que se produjo la difusin pblica del documento en cuestin.
Detalle de un epgrafe. Se puede apreciar que tiene un documento publicado bajo ese epgrafe.
Desplegable con los epgrafes a los cuales se puede mover el documento deseado.
Tambin podr eliminar los documentos publicados mediante la pulsacin del icono
papelera ( ) situado a la derecha de cada documento.
Para crear un nuevo epgrafe debe situarse en la parte superior de la pantalla e introducir el
nombre deseado para el epgrafe Nombre nuevo Epgrafe. A continuacin debe pulsar el
botn Aadir Epgrafe y el epgrafe se habr creado a continuacin del ltimo.
Los nuevos epgrafes creados por el OC, no as los predefinidos, pueden ser reordenados a
criterio por el OC. Esto es, podemos mover epgrafes que nos interesen por su importancia a
Cuando los usuarios que visiten la Plataforma y accedan a los documentos publicados en el
Perfil de Contratante tendrn ante s toda la documentacin que previamente se ha
publicado y organizado por epgrafes: tanto los predefinidos, como los creados.
Sin embargo existen ocasiones en las que existe la necesidad de publicar determinados
documentos relativos a una licitacin, pero no vinculados a la publicacin de los anuncios y
pliegos.
Para ello, esta funcionalidad permite publicar otros documentos sin necesidad de republicar
pliegos y anuncios.
Se han definido un conjunto de documentos tipo, que pueden aparecer a lo largo del ciclo de
vida de una licitacin, tales como:
Otros documentos.
Para publicar documentos relacionados con la licitacin hay que situarse en la pestaa
Resumen Licitacin, donde existe un apartado bajo el epgrafe Otros Documentos Publicados.
En esta seccin aparece un listado desplegable con el tipo de documento que se desea
publicar. Cuando el tipo de documento que se quiere publicar no coincide con los tipos
predefinidos, se deber utilizar el tipo Otros documentos.
Desplegable con los posibles tipos de documentos que se pueden publicar. Observar el valor Otros
documentos que permitir personalizar los documentos a subir.
Para publicar un documento lo primero que debe hacer es elegir el tipo de documento
(Columna Nombre) que desea publicar. A continuacin en el desplegable de la columna
Acciones debe seleccionar adjuntar y pulsar Aceptar.
En este momento emerger una nueva ventana donde elegir el documento deseado
mediante la pulsacin del botn Examinar. Una vez elegido el documento debe pulsar
Anexar y si todo es correcto pulse Aceptar.
Una vez que el documento se haya Aceptado la ventana desaparece volviendo el control
a la pestaa Resumen. Se puede observar una nueva lnea incluida bajo la tabla Otros
Documentos Publicados que se corresponde con el nuevo documento que acabamos de
anexar.
El siguiente paso es publicar dicho documento: Para ello debemos elegir publicar de las
opciones disponibles (previsualizar, Eliminar y publicar) en el desplegable bajo la columna
Acciones. Una vez seleccionado la opcin de publicar debemos pulsar Aceptar.
Documento preparado ser publicado (arriba). Detalle del documento publicado y la posibilidad de incluir
ms documentos (abajo).
Notas:
- Para que cualquier documento publicado en Otros documentos publicados sea visible por los usuarios
que visiten la Plataforma, es imprescindible que exista, al menos, publicado el Anuncio Previo, de Licitacin
o de Adjudicacin.
- Un documento una vez que se haya publicado no se podr eliminar ni sustituir.
En este momento el documento queda a disposicin del usuario del OC para ser publicado.
Procedemos igual que en el caso anterior: Seleccionamos de la lista de la columna
Acciones la opcin de publicar y pulsamos Aceptar.
Publicacin del documento personalizado del tipo Otros documentos. Vemos como hay otras dos
opciones aparte de publicar: previsualizar y Eliminar.
El usuario que visite la Plataforma y acceda al detalle de una licitacin, tendr una visin
global de todos los documentos que han sido publicados para dicha licitacin: De los
anuncios publicados de todo tipo y adems de los documentos publicados a nivel de la
licitacin en concreto.
- Notificacin de adjudicacin.
Como paso previo para poder enviar una comunicacin a un licitador, este deber haber
sido dado de alta en la pestaa Licitadores, indicando la direccin de correo electrnico a la
que se enviar el correo de aviso de que se le ha enviado una comunicacin.
Luego, a la hora de leer la comunicacin, no basta con que el operador econmico reciba el
aviso en su correo electrnico de que tiene una comunicacin, sino que, para poder acceder
Formulario de alta de licitador. Es muy importante informar del correo electrnico del licitador.
Esta invitacin, independientemente del tipo de procedimiento, tiene por objeto efectuar una
seleccin de candidatos a los que se invitar a la siguiente fase, con objeto de que enven
sus proposiciones.
Nota: Esta funcionalidad no est habilitada para todos los procedimientos. Slo para aquellos donde es
necesario comunicar una invitacin a licitar o una comunicacin para que el operador econmico enve su oferta
final al rgano de contratacin. Para que el operador econmico pueda acceder a la comunicacin enviada, ste
debe de estar registrado en la Plataforma y debe contar con un certificado electrnico reconocido.
A continuacin, se muestra una tabla con los tipos de invitaciones habilitados para cada tipo
de procedimiento.
Procedimiento Invitacin
Negociado - Solicitud de oferta.
- Solicitud de oferta final.
Restringido - Invitacin a presentar proposicin.
Dilogo - Invitacin a tomar parte en el dilogo.
Competitivo - Invitacin en la fase de dilogo: si se desea articular de forma
electrnica la fase del dilogo con los distintos candidatos,
garantizando el principio de no discriminacin.
- Invitacin a oferta final.
Por defecto, la Plataforma nos muestra todas las empresas que han sido admitidas al
proceso. No podrn enviarse, pues, invitaciones a aquellas empresas que hayan sido
excluidas del procedimiento. No obstante, la aplicacin permitira modificar el estado
excluido de un candidato, porque se haya producido, por ejemplo, un error y poder as
efectuar la comunicacin.
La casilla que figura a la izquierda del nombre de la empresa, y por lo tanto la posibilidad de
remitir la comunicacin, slo se muestra en caso de que el rgano de contratacin haya
facilitado un correo electrnico al configurar los operadores econmicos en la pestaa
Licitadores. Si el correo introducido coincide con el facilitado por la empresa al realizar el
alta en la Plataforma, la columna Registrado en Plataforma mostrar el valor S, en caso
contrario No.
Una vez realizada la configuracin podr guardarse la informacin, para posponer el envo,
pulsando Guardar. Asimismo, podr efectuarse la previsualizacin del contenido de la
comunicacin o del correo de aviso que recibe el operador econmico pulsando,
respectivamente, los desplegables Previsualizar o Ver Correo.
Para insertar los datos del acuerdo en la pestaa Admisin/Exclusin, desplegar el enlace
Acuerdo de Admisin/Exclusin y habilitar el siguiente formulario:
Es muy importante que guardemos estos datos mediante la pulsacin del botn Guardar.
Tanto si elegimos una u otra modalidad de envo, la Plataforma nos permitir, haciendo uso
de un buscador, filtrar por el criterio que ms nos interese las empresas a las que vamos a
comunicar la Admisin/Exclusin. Este buscador tiene sentido en licitaciones con ms de
diez licitadores, que es el mximo de licitadores que vamos a ver por pantalla sin navegar
entre pginas, o licitadores que cumplan un determinado criterio, como por ejemplo aquellos
licitadores que todava no hemos comunicado.
Para enviar la misma comunicaciones a todos los licitadores, se debe elegir la opcin
correspondiente y pulsar el botn Continuar. El siguiente paso es elegir aquellas empresas
a las que vamos a comunicar. Para ello se debe activar la casilla de marcado situada a la
izquierda del nombre de cada empresa.
La pantalla que se nos muestra a continuacin tras la pulsacin del botn Continuar es la
siguiente:
Pulsando sobre el nombre de cada empresa, se habilita un cuadro de texto bajo el ttulo
Informacin adicional. Ese cuadro de texto ofrece la posibilidad de enviar a cada operador
econmico cuestiones particulares (Informacin adicional) que solo le confieren a l.
Una vez finalizada la edicin del cuadro de texto Informacin adicional podemos,
opcionalmente, continuar con la personalizacin de las dems empresas. Se debe pulsar el
botn Aceptar para hacer permanentes los datos insertados.
Para visualizar las comunicaciones realizadas y comprobar si han sido accedidas (ledas) o
no, consulte el apartado denominado Consulta de las comunicaciones de este mismo
documento.
Una vez cumplido el requisito explicado en el prrafo anterior, nos situamos en la pestaa
Comunicaciones y pulsamos con el ratn el enlace Requerimiento de documentacin.
Accederemos entonces a una pantalla como la siguiente:
Nota: En el listado de Empresa solo aparecer el licitador o licitadores que han sido elegidos como Mejor
valorados para esta licitacin.
Otra informacin que podemos introducir en esta pantalla es el Texto de la Comunicacin, que
es un texto libre que permite personalizar cada comunicacin y tambin tenemos la
posibilidad de incluir un Documento Adjunto.
Tras introducir los datos hay que asegurarse de hacer permanentes los mismos mediante la
pulsacin del botn Guardar.
El acceso por parte del operador econmico a la notificacin enviada queda registrado. Este
registro permite al rgano de contratacin tener la certeza del momento del acceso y la
identificacin del sujeto que ha accedido, dando cumplimiento a los requisitos de
comunicacin por comparecencia.
Para visualizar las comunicaciones realizadas y comprobar si han sido accedidas (ledas) o
no, consulte el apartado denominado Consulta de las comunicaciones de este mismo
documento.
1. Seleccionar la modalidad.
2. Configurar las comunicaciones.
2.1. Enviar la misma notificacin a todos los licitadores o.
2.2. Enviar notificacin personalizada a cada licitador.
El campo Informacin adicional es un campo de texto libre que permite incluir cuantas
aclaraciones considere necesarias para ser incluidas en la comunicacin de adjudicacin.
Finalmente debemos pulsar el botn Guardar, haciendo as permanentes los datos que
configuran nuestra comunicacin.
Puesto que cada comunicacin es personalizada para cada uno de los licitadores a
comunicar, se deben configurar las comunicaciones una a una. Para ello pinchamos con el
ratn encima del nombre de la primera empresa a comunicar. Al hacerlo se mostrar un
nuevo formulario donde adems de contar con informacin contenida en el anuncio de
Los campos de formulario que se podrn ver y algunos de ellos editables son:
ELEMENTO DESCRIPCIN
Para previsualizar la comunicacin de adjudicacin que vamos a enviar a la empresa ALFA. S.A.
Si se quiere esperar a otro momento para enviar las comunicaciones, siempre habiendo
guardado, mediante la pulsacin Volver salimos de esa pantalla sin perder por ello los
datos que hemos introducido.
Para visualizar las comunicaciones realizadas y comprobar si han sido accedidas (ledas) o
no, consulte el apartado denominado Consulta de las comunicaciones de este mismo
documento.
Para tener el control de las comunicaciones enviadas y accedidas por los operadores
econmicos a lo largo de la vida de la licitacin, la Plataforma pone a disposicin del usuario
un cuadro de mando desde dnde poder consultar y ver el estado de todas las
comunicaciones enviadas relativas a un expediente: Cundo se enviaron, cundo se
accedieron y en su caso quin las ley.
Para ver esta informacin debe situarse en la pestaa Comunicaciones y pulsar el enlace
Bsqueda de comunicaciones:
9. PREGUNTAS Y RESPUESTAS
En aras de una mayor claridad y transparencia en el proceso de licitacin, el rgano de
contratacin, puede poner a disposicin de los licitadores (operadores econmicos) un
conjunto de preguntas con sus respectivas respuestas.
Estas preguntas, pueden surgir de llamadas telefnicas, envos de fax, del correo
electrnico o de cualquier otra fuente por parte de los licitadores al OC y stos entender
como aclaratorio su publicacin en la Plataforma o ser el propio OC el que habilite preguntas
con sus respectivas respuestas, anticipndose a las posibles dudas que pueda suscitar
dicho proceso de licitacin.
Cuando el OE accede a la Plataforma, busca la licitacin deseada y pincha en ella para ver
su detalle. Ver varias pestaas. Pulsando sobre la pestaa denominada Solicitar
Informacin, aparecen los datos del expediente sobre el cual se va a hacer la consulta y
justo debajo aparece un listado con las distintas preguntas que el OC ha puesto a
disposicin de los licitadores, con estado Respondida y aquellas que el licitador ha enviado y
que todava no han sido respondidas por el OC y que tiene el estado Pendiente.
Para enviar una pregunta hay que pulsar el botn llamado Nueva Pregunta y se habilitar
un formulario a continuacin con una caja de texto Pregunta dnde insertar aquella duda
que el Licitador necesita aclarar con el OC. A continuacin pulsar el botn Enviar y nuestra
Seccin de Avisos para el OC. Las dos primeras preguntas las ha insertado el OC, la tercera pregunta ha
sido enviada por un OE para el OC.
Tanto para responder a las preguntas de los licitadores, como para insertar preguntas y
respuestas asociadas a un expediente, hay que editar el Espacio Virtual de Licitacin y
pinchar en la pestaa Preguntas. Aparecer un listado con todas las Preguntas, tanto las
que ha insertado el OC, como las que han enviado los licitadores, as como el Estado en el
que se encuentran y un enlace para eliminar aquellas preguntas que el OC no considere
necesarias u oportunas para el proceso de licitacin.
El OC tiene la posibilidad de establecer una fecha y una hora lmite hasta la cual los
licitadores podrn enviar sus preguntas. Para establecer la fecha y hora lmite deber pulsar
en el icono calendario y elegir el da y la hora a partir de la cual los licitadores ya no podrn
enviar ms preguntas.
En el preciso instante en que se guarda la licitacin sta ser accesible o editable para la
persona que la ha creado, y en todo caso, para el Responsable y Administrador de su
rgano de Contratacin. Por lo tanto, la visibilidad de esa licitacin estar restringida a los
usuarios mencionados hasta que no llegue el momento de su publicacin, a partir del cual
ser visible para todo aqul que acceda a la Plataforma, ya sea como usuario del rgano de
contratacin, como operador econmico o como mero visitante.
Los datos que se introduzcan en este primer formulario no se podrn modificar (excepto el
objeto del contrato, el importe base de licitacin, la fecha prevista para el inicio del proceso
de adjudicacin y el cdigo CPV), por lo que es preciso verificarlos cuidadosamente antes
de grabarlos. De particular atencin resulta la revisin de aquellas listas de valores que
muestran un valor por defecto que no tiene porqu ser el deseado a la hora de registrar el
expediente (por ejemplo, el tipo de tramitacin, el tipo de contrato, el procedimiento de
contratacin o la tramitacin del gasto).
Una es mediante el botn Importar: Se cargan los datos desde un fichero XML con la
estructura en CODICE de un anuncio de licitacin.
Otra es pulsando el botn Nuevo. Aparece una pantalla con ttulo Nueva Licitacin,
como la siguiente:
Los datos que conforman el mencionado ncleo de la licitacin son los que se muestran a
continuacin:
ELEMENTO DESCRIPCIN
*Subtipo de contrato Subtipo del contrato, que depende del tipo anterior. Aplicable slo a
contratos Patrimonial, Obras, Servicios y Suministros.
*Objeto del contrato Descripcin del objeto del contrato. Este es el texto que se publicar
*Compra Pblica Innovadora Indicamos si el expediente est clasificado como compra pblica
innovadora (Compra Pblica de Tecnologa Innovadora, Compra
Pblica Precomercial), o no.
*Sistema de contratacin Las opciones para este campo son: Acuerdo Marco o Sistema
Dinmico de Adquisicin.
*Presupuesto base de licitacin Presupuesto base de licitacin en euros, con y sin impuestos.
Fecha prevista inicio Proceso Fecha orientativa y modificable del momento en el que se prev que
Adjudicacin se inicie el proceso de adjudicacin.
Una vez cumplimentados todos estos datos, se debe pulsar el botn Aceptar para crear el
expediente o Cancelar para anular dicho proceso.
Para grabar los datos modificados en cualquier momento, se debe pulsar el botn Guardar
Licitacin. Sin embargo, hay que tener presente que cualquier cambio en los datos del
expediente no se har visible a los visitantes de la Plataforma hasta que no se haga la
correspondiente publicacin.
11.1 Expediente
La Plataforma ofrece la posibilidad de enviar a los diarios oficiales (BOE y DOUE) los
anuncios publicados en ella, de forma automtica, es decir, en la misma operacin de
publicacin del anuncio en la Plataforma.
Para configurar todo lo que tiene que ver con envos a Diarios Oficiales (DDOO) debe
situarse en la pestaa Resumen Licitacin y pulsar el enlace desplegable Condiciones de
publicacin.
Cada tipo de anuncio susceptible de envo a los DDOO tiene su enlace desplegable. La
pulsacin del enlace permite configurar, para cada tipo de anuncio, si se quiere que se enve
a DOUE, o si ha sido ya enviado/publicado en los DDOO a travs de otro medio distinto de
la Plataforma, pudindose en este caso sealar la fecha.
Para enviar el Anuncio de Licitacin al DOUE hay que marcar la casilla correspondiente antes de
publicar dicho anuncio en la Plataforma.
Mensaje de advertencia.
Nota: En el caso del anuncio de informacin previa, el DOUE slo admite los
correspondientes a contratos de tipo Obras, Servicios o Suministros.
Para introducir esta informacin en el caso de BOE y DOUE, se deber desplegar el enlace
correspondiente al tipo de anuncio y marcar la casilla correspondiente en la columna Ya
Publicado/Enviado.
Esta accin activar los campos del formulario para introducir la siguiente informacin:
Id de publicacin en el DOUE.
Se ha informado sobre la publicacin del Anuncio de Licitacin por otros medios. En este ejemplo en el
Boletn de Canarias. Se informa la fecha de publicacin y el enlace al anuncio publicado.
ELEMENTO DESCRIPCIN
Forma en la que se deben presentar ofertas a la licitacin. Puede ser
*Forma presentacin manual (en papel), electrnica (mediante documentos electrnicos) o
mixta.
Idiomas adicionales en los que se pueden presentar las ofertas,
Idiomas adicionales al Espaol adems del castellano.
Especifica si se deben presentar ofertas a todos los lotes o se
Ofertar a pueden presentar ofertas parciales a un solo lote.
ELEMENTO DESCRIPCIN
Nombre del evento
*Nombre
Fecha y hora, de apertura de la oferta econmica.
*Fecha de apertura de ofertas
Informacin adicional relativa a la fecha de apertura de oferta
*Descripcin econmica. Utilizado cuando la fecha de apertura de ofertas, est
condicionada a que se produzcan previamente ciertos requisitos o
fechas, que en el momento que se introduce la fecha de apertura
de ofertas, no se conoce.
Datos relativos al lugar donde se proceder a la apertura de la
*Apertura de Oferta oferta econmica.
Descripcin textual del lugar dnde se proceder a la apertura de
*Lugar, Calle, CP, Poblacin y las ofertas, as como la especificacin de la calle, cdigo postal, la
Pas. poblacin y el pas.
ELEMENTO DESCRIPCIN
Nombre del evento.
*Nombre
Si queremos configurar lotes, debemos situarnos en la pestaa PPT. Una vez aqu se debe
marcar la opcin Utilizar Lotes S y pulsar el botn Nuevo Lote.
ELEMENTO DESCRIPCIN
* Nmero de Lote Identifica el lote. Slo se aceptan caracteres numricos, guiones (-) y barra (/).
* Importe Hay dos casillas referentes al importe del lote. Una es Importe (sin impuestos) y
la otra Importe (con impuestos). La Plataforma valida que la suma de los
respectivos importes de todos los lotes, no sea superior al presupuesto base de
licitacin.
Seleccin del CPV En el momento de crear el lote, el cdigo CPV que aparece es el copiado del EVL.
Aunque se puede quitar este CPV o se pueden aadir ms cdigos CPVs.
Una vez introducidos los datos relativos al lote, explicados a la tabla anterior, se debe pulsar
el botn Aceptar Lote y el lote se crear apareciendo en la tabla Descripcin de lotes el
lote creado.
Una vez que el lote se ha grabado y est listado en la tabla Descripcin de lotes podramos
proceder a eliminar el mismo mediante la pulsacin del enlace eliminar. Observando como el
lote desaparece de la tabla.
Para editar los datos de un lote: cambiar la descripcin, importe o modificacin de los
cdigos CPV, debe pulsar sobre la descripcin del mismo. Una vez que se han realizado los
cambios necesarios se pulsar el botn Aceptar Lote y los datos se habrn grabado.
Sin embargo, para dar de alta un entregable dentro de un lote debe partir del formulario de
edicin o alta de un lote y pulsar el botn Nuevo Entregable habilitndose un formulario
adicional bajo el ttulo Detalle entregable.
Los elementos que se pueden introducir para cada entregable son los siguientes:
ELEMENTO DESCRIPCIN
Adems de estos datos se pueden especificar con mayor nivel de detalle cada uno de los
entregables. Para ello existen dos secciones dnde insertar dichos datos:
Los elementos que se pueden introducir para cada entregable son los siguientes:
ELEMENTO DESCRIPCIN
ELEMENTO DESCRIPCIN
Informar del nombre genrico del producto
Nombre
Tras insertar los datos y pulsar el botn Aceptar Entregable se observa como se crea una
lnea nueva en la tabla Descripcin de entregables con la descripcin del entregable. Para
editar de nuevo el entregable se debe pulsar sobre la descripcin del mismo y para eliminar
el entregable se deber pulsar el enlace eliminar.
13. CONTACTOS
En general, la informacin de contactos se hereda del Perfil del Contratante del rgano de
contratacin, si bien en esta pestaa se puede completar o modificar para personalizarla
para una licitacin concreta.
1. Crear el expediente.
2. En la pestaa PCAP (Pliego de Clusulas Administrativas Particulares) hay que rellenar una
o las dos opciones siguientes:
a. ^Condiciones de admisin de candidatos
i. Como mnimo establecer la clasificacin
b. ^Criterios y documentos de solvencia tcnica.
i. Rellenar la descripcin y/o criterios tcnicos y/o econmicos.
1. Crear el expediente.
2. Pestaa PCAP (Pliego de clusulas administrativas particulares) hay que rellenar
una o las dos opciones siguientes:
a. ^Condiciones de admisin de candidatos
i. Como mnimo establecer la clasificacin
b. ^Criterios y documentos de solvencia tcnica.
i. Rellenar la descripcin y/o criterios tcnicos y/o econmicos.
Una vez que hayamos previsualizado el anuncio, subsanando los posibles errores y
comprobado el contenido a publicar, procedemos a la publicacin del anuncio de licitacin
de la siguiente forma:
Al pulsar sobre el enlace habilitado Publicar en el BOE se despliega una zona en la que
procederemos a realizar el envo al BOE. Adems desde esta zona se podr realizar el pago
del anuncio, en su caso, con las dos opciones habilitadas por la extranet del BOE. Dicho
pago podr ser telemtico, mediante la pasarela de pago de la AEAT o presencial, mediante
la correspondiente autoliquidacin.
A continuacin y una vez que el BOE confirme el pago del anuncio, la Plataforma
actualizar el estado del anuncio.
Una vez que se produce la publicacin efectiva en el BOE, la Plataforma actualiza el estado
del anuncio a Publicado (en la columna Publicacin BOE del resumen) detallando la fecha
de publicacin y aadiendo el Enlace al Diario Oficial que permite acceder al anuncio
publicado.
Cada uno de los pliegos va ligado a una pestaa, esto es, los pliegos de prescripciones
tcnicas estn vinculados con la pestaa PPT, los de clusulas administrativas particulares
con la pestaa PCAP, y cualquier otro documento necesario para el proceso ir en la
pestaa Anexos Pliego.
Las posibles formas de introducir los pliegos o informacin sobre los mismos en la
Plataforma son:
Anexando el pliego como documento.
Haciendo referencia a una URL.
Mediante la introduccin de informacin estructurada.
A continuacin se explicar cada uno de ellos.
Anexando un documento
Tras anexar el documento se recomienda pulsar el botn Guardar Licitacin para hacer
permanentes los cambios.
La forma de proceder para incluir aquellos documentos que se desea publicar como Anexos
a los Pliegos, es similar a la ya explicada para las pestaas PPT y PCAP. Partiendo de la
pestaa Anexos Pliego primero pulsamos el botn Nuevo documento.
Una vez anexado el documento, hay que aadirlo al listado de documentos anteriormente
anexados mediante la pulsacin del botn Aadir Documento.
Existe la posibilidad de cancelar la subida del documento mediante la pulsacin del botn
Cancelar y de eliminar luego el documento subido mediante la pulsacin del enlace
eliminar.
Si en vez de anexar un documento se desea referenciar una URL dnde se encuentran los
pliegos alojados, se puede hacer seleccionando el botn URL (Para aadir documentos
hemos elegido Documento). Una vez elegido el valor URL en el cuadro de texto asociado
se debe introducir la url destino de la ubicacin de los pliegos. Tendr que asegurarse de
escribir correctamente la URL y de que el documento sea accesible y de acceso libre y
pblico.
Nota: En el caso de publicar referencias a URL externas, es responsabilidad del rgano de contratacin: 1 - No
especificar una url genrica apuntando al sitio (Ej. www.sitio.es), sino al documento en cuestin (Ej.
www.sitio.es/PPT_Exp_33.pdf). 2- Mantener los documentos de pliegos en dicha ubicacin durante el tiempo
que stos deban estar disponibles para los operadores econmicos.
IMPORTANTE: La Plataforma no puede garantizar la correspondencia entre los datos informados de forma
estructurada en el expediente y la informacin narrativa de los documentos de pliegos. El rgano de
Contratacin, debe asegurar que no existen contradicciones entre ambos modelos de informacin (fechas,
importes, descripcin de elementos, etc.)
En los dos casos anteriores, anexar un documento o informar de una url, son excluyentes
entre si. En este caso la introduccin de informacin estructurada es compatible con las
anteriores, proporcionando una utilidad adicional.
Vista de la pestaa PCAP. Los enlaces desplegables albergan formularios donde insertar la
informacin estructurada.
Por medio de este formulario, se informan los siguientes aspectos de las clusulas
administrativas.
ELEMENTO DESCRIPCIN
Requerimiento CCVV Si se selecciona, indica que con la oferta, los operadores econmicos
ELEMENTO DESCRIPCIN
Clasificacin Este campo se utiliza en los casos en que es exigible la clasificacin de los
licitadores. Se seleccionarn los valores pulsando una sola vez con el ratn. Para
marcar ms de un valor utilizaremos la tecla Control.
Declaracin Existe una lista predefinida de declaraciones que se puede requerir a los
requeridas operadores econmicos en un procedimiento de licitacin. Los operadores
debern aportar los certificados que se requieran de esta lista para ser aceptados
en el proceso de licitacin.
Para establecer las declaraciones requeridas, seleccinelas de la lista pulsando
encima de la declaracin o declaraciones que desee exigir a los operadores
ELEMENTO DESCRIPCIN
ELEMENTO DESCRIPCIN
Descripcin Una descripcin literal de las condiciones que se han utilizado para invitar a
las empresas.
Garantas, incluye tres apartados en los que, tanto los campos como la forma de operar es
idntica. Los tres apartados son:
Garanta Provisional
Garanta Definitiva
Garanta Complementaria
Los rganos de contratacin pueden exigir a los licitadores la constitucin de una Garanta
Provisional que responda del mantenimiento de sus ofertas hasta la adjudicacin
provisional del contrato.
La Garanta Definitiva tiene como fin asegurar la correcta ejecucin del contrato durante el
periodo de ejecucin del mismo, incluyendo las prorrogas.
Los rganos de contratacin pueden exigir (solo en casos especiales), una garanta
adicional (Garanta Complementaria), que eleva el tope de la Garanta Definitiva hasta un
mximo del 10%.
Los campos de los formularios son comunes a las tres garantas y son los siguientes:
ELEMENTO DESCRIPCIN
Importe Importe en euros de la garanta, excluidos impuestos
Los campos Importe y Porcentaje, son excluyentes entre si. Solo se puede elegir uno de
ellos. Lo mismo sucede con Fecha y Duracin.
Se expresa el plazo de validez de la oferta introduciendo una fecha lmite o bien una
duracin desde la fecha de publicacin del anuncio.
Los campos a informar son:
ELEMENTO DESCRIPCIN
Fecha Fecha hasta la que se debe mantener la oferta por parte del licitador.
Duracin Perodo de tiempo que se debe mantener la oferta por parte del licitador. Est especificada
en aos, meses o das. La Fecha y la Duracin son mutuamente excluyentes.
En esta parte del formulario, se detallan los criterios a utilizar para la valoracin de las
ofertas y la correspondiente adjudicacin de la licitacin. La forma de proceder con este tipo
de controles est descrita en apartado Trabajar en la Plataforma de este mismo
documento.
ELEMENTO DESCRIPCIN
Los elementos que se deben informar sobre las condiciones de ejecucin para
publicar el anuncio de licitacin son los siguientes:
ELEMENTO DESCRIPCIN
Descripcin Descripcin del emplazamiento donde entregar las mercancas o ejecutar las
obras o servicios. Esta descripcin se mostrar en el BOE.
El contrato podr prever una o varias prorrogas siempre que sus caractersticas
permanezcan inalterables durante el periodo de duracin de stas y que la concurrencia
para su adjudicacin haya sido realizada teniendo en cuenta la duracin mxima del
contrato, incluidos los periodos de prorroga. La prorroga debe ser justificada, sin que pueda
exceder los limites que seala la ley.
ELEMENTO DESCRIPCIN
Duracin Duracin de la ejecucin, en aos, meses o das. La Duracin y las Fechas son
mutuamente excluyentes.
ELEMENTO DESCRIPCIN
Esta seccin permite crear y configurar los distintos sobres que debern presentarse para
acceder a la licitacin. En caso de researse, esta Informacin aparecer en los distintos
documentos que se publiquen en la Plataforma (Pliegos, Anuncios, etc.)
Para crear los sobres debemos pulsar el botn Nuevo Sobre y rellenar los datos
solicitados en el formulario. Una vez insertados los datos pulsamos el botn Aceptar y a
continuacin el botn Guardar Licitacin.
Se puede apreciar en la imagen como ya hay creado un sobre (Sobre B) y se est creando un nuevo
sobre (Sobre C). Se va a proceder a pasar el lote 1 del cuadro Lotes por asignar al cuadro Lotes en el
sobre.
ELEMENTO DESCRIPCIN
*Tipo de oferta Tipo de oferta que ir en el sobre. Puede ser documentacin adicional o
administrativa, oferta econmica o tcnica.
Lotes por asignar En el caso de licitaciones con lotes, aparecern los lotes que no han sido incluidos
an en el sobre. Si la licitacin no tiene lotes aparecer el literal Toda la licitacin.
Lotes en el sobre A este cuadro se debern pasar los lotes que irn asociados al sobre o Toda la
licitacin, en caso de ser una licitacin sin lotes.
2. Para poder publicar los pliegos es necesario haber realizado con anterioridad la
publicacin del anuncio de licitacin en Plataforma, salvo que el procedimiento
sea un negociado sin publicidad, en cuyo caso la Plataforma habilita la posibilidad
de publicar los pliegos sin el requisito previo de publicacin de anuncio de
licitacin.
Los documentos pliegos, al igual que cualquier otro documento susceptible de difusin
pblica a lo largo del proceso de licitacin, se publican en la pestaa Resumen.
Para publicar los pliegos, seleccionamos el valor publicar del control selectivo y pulsamos el
enlace Aceptar
Una vez publicados los documentos de pliegos, se habilitan varios enlaces bajo la cabecera
Ver Documentos de la tabla Resumen, dnde se puede ver el documento de pliegos
publicado en tres formatos diferentes: Html, pdf, Xml. Hay un cuarto enlace denominado
Sello de Tiempo dnde un tercero (la FNMT) certifica el momento de la publicacin de los
documentos en la plataforma.
GLOSARIO DE TRMINOS
19. CONTCTENOS
Para ms informacin sobre la Plataforma de Contratacin del Estado por favor, dirjase a la
siguiente direccin de correo:
afp_contrataciondelestado@minhap.es