Dokument Parlamentar

Projekt
Grupi i Ekspertve t Nivelit t Lart (Grupi i Ndryshimeve Kushtetuese)

PROJEKTLIGJ

Nr.___/2015

PR DISA NDRYSHIME N LIGJIN NR.8417, DAT 21.10.1998 "KUSHTETUTA E

REPUBLIKS S SHQIPRIS", T NDRYSHUAR

N mbshtetje t neneve 83 pika 1 dhe 177 pika 1 t Kushtetuts, me propozimin e

m shum se nj t pests s antarve t Kuvendit,

KUVENDI

I REPUBLIKS S SHQIPRIS

VENDOSI:

N ligjin nr.8417, dat 21.10.1998 "Kushtetuta e Republiks s Shqipris", t

ndryshuar, bhen kto ndryshime:

PJESA E PAR
PARIME THEMELORE

Neni 1

N preambuln e Kushtetuts, pas fjalve me bindjen e thell se shtohen

fjalt vlerat evropiane. Preambula e Kushtetuts ndryshon si vijon:

Ne, Populli i Shqipris, krenar dhe t vetdijshm pr historin ton, me

prgjegjsi pr t ardhmen, me besim te Zoti dhe/ose te vlera t tjera universale, me
vendosmrin pr t ndrtuar nj shtet t s drejts, demokratik e social, pr t
garantuar t drejtat dhe lirit themelore t njeriut, me frymn e tolerancs dhe t
bashkjetess fetare, m e zotimin pr mbrojtjen e dinjitetit dhe t personalitetit

1
njerzor, si dhe pr prosperitetin e t gjith kombit, pr paqen, mirqenien, kulturn
dhe solidaritetin shoqror, me aspiratn shekullore t popullit shqiptar pr identitetin
dhe bashkimin kombtar, me bindjen e thell se vlerat evropiane, drejtsia, paqja,
harmonia, dhe bashkpunimi ndrmjet kombeve jan ndr vlerat m t larta t
njerzimit, Vendosim kt Kushtetut:

Neni 2

N nenin 2, pas paragrafit t tret, shtohet paragrafi i katrt me kt

prmbajtje:

Republika e Shqipris merr pjes n Bashkimin Evropian dhe pas antarsimit n

ttransferon disa pushtete shtetrore, n baz t nj ligji t miratuar me tre t pestat
e t gjith antarve t Kuvendit 1.

Neni 3

N nenin 12, pika 3 ndryshohet me prmbajtjen si vijon:

3.Forcat e huaja ushtarake mund t vendosen dhe t kalojn n territorin shqiptar, si dhe
forcat ushtarake shqiptare mund t drgohen jasht, sipas procedures s parashikuar me
ligj t miratuar me shumicn e t gjith antarve t Kuvendit, prve rasteve kur
parashikohet ndryshe n nj marrveshje ndrkombtare.

Neni 4

N nenin 18, pika 2, pas fjalve fetare a filozofike, shtohen fjalt orientimit
seksual.

Neni 18, pika 2 ndryshon si vijon:

Askush nuk mund t diskriminohet padrejtsisht pr shkaqe t tilla si gjinia, raca,

feja, etnia, gjuha, bindjet politike, fetare afilozofike, identiteti gjinor, orientimi seksual,
gjendja ekonomike, pasurore, arsimore, origjina sociale, lindja, prkatsia shoqrore,
prindrore ose t tjera2.

Neni 5
1
Opinioni i KV, paragrafi 14.
2
Opinion i KV paragrafi 13 shnimi 2).

2
Neni 39, pika 2, ndryshon si vijon:

2. Ekstradimi mund t lejohet vetm kur sht parashikuar shprehimisht n

marrveshjet ndrkombtare n t cilat Republika e Shqipris sht pal, me
vendim gjyqsor, si dhe kur parashikohet n legjislacionin e Bashkimit Evropian.

Neni 6

Neni 43 ndryshon si vijon:

Kushdo ka t drejt t ankohet kundr nj vendimi gjyqsor n nj gjykat m t

lart, prvese n rastet kur ligji parashikon ndryshe. 3

Neni 7

N nenin 54 shtohet pika 4 me kt prmbajtje:

4. Interesi m i lart i fmijve zbatohet n t gjitha shtjet q lidhen me ta4.

Neni 8

N nenin 64 shtohet pika 4 me kt prmbajtje:

4. Shtetasit shqiptar,pas antarsimit t Republiks s Shqipris n Bashkimin

Evropian, zgjedhin prfaqsuesit e tyre n Parlamentin Evropian, sipas procedurs
s parashikuar n ligj5.

Neni 9

Pas nenit 80 shtohet neni 80/a me kt prmbajtje:

Neni 80/a

Kshilli i Ministrave raporton prpara Kuvendit t Shqipris pr aktet e hartuara n

kuadr t pjesmarrjes s Republiks s Shqipris n institucionet e Bashkimit
Evropian. Kuvendi i Shqipris, sipas rastit, merr vendime dhe harton rezoluta.

3
Opinion i KV paragrafi 16.
4
Fraz e adoptuar nga Konventa e t Drejtave Themeltare t BE-s. Propozuar nga UNICEF dhe
shoqria civile.
5
KV opinion paragraph 17.

3
 Neni 10

N nenin 109, pas piks 3, shtohet pika 4 me kt prmbajtje:

4.E drejta pr t zgjedhur dhe pr tu zgjedhur u njihetedhe shtetasve t Bashkimit

Evropian, t cilt jetojn n territorin e Republiks s Shqipris, sipas legjislacionit
t Bashkimit Evropian dhe rregullave t prcaktuara n Kodin Zgjedhor, pas
antarsimit t Republiks s Shqipris n Bashkimin Evropian.

Neni 11

Neni 122 pika 3 dhe 4 ndryshohet si m posht:

3. E drejta e Bashkimit Evropian q zbatohet drejtprsdrejti ka eprsi mbi t

drejtn e brendshme t Republiks s Shqipris.
4. Normat e nxjerra prej nj organizate ndrkombtare kan eprsi, n rast
konflikti, mbi t drejtn e vendit, kur n marrveshjen e ratifikuar nga Republika e
Shqipris pr pjesmarrjen n at organizat, parashikohet shprehimisht zbatimi i
drejtprdrejt i normave t nxjerra prej asaj.

PJESA E TET
GJYKATA KUSHTETUESE

Neni 12

Neni 124 ndryshon si m posht vijon:

Neni 124

1. Gjykata Kushtetuese sht autoriteti m i lart q zgjidh mosmarrveshjet

kushtetuese dhe bn interpretimin prfundimtar t Kushtetuts.
2. Gjykata Kushtetuese ka buxhet t veant q e administron n mnyr t
pavarur6.

Neni 13

Neni 125 ndryshon si m posht vijon:

Neni 125

1. Gjykata Kushtetuese prbhet nga 9 antar, tre prej t cilve emrohen nga

6
Opinion i KV paragrafi 22.

4
Presidenti i Republiks, tre antar emrohen nga Kuvendi dhe tre antar
emrohen nga mbledhja e prbashkt e Gjykats s Lart dhe e Gjykats s Lart
Administrative. Antart q emrohen nga Presidenti i Republiks dhe Kuvendi
przgjidhen nga lista e kandidatve t hartuar nga Kshilli pr Emrimet n Drejtsi.
Procedura e emrimit t antarve t Gjykats Kushtetuese parashikohet n ligj.
2. Gjyqtart e Gjykats Kushtetuese emrohen pr 9 vjet, pa t drejt riemrimi dhe
przgjidhen nga rradht e juristve me t paktn 15 vjet prvoj pune si gjyqtar,
prokuror, avokat, profesor ose lektor t s drejts, npuns t nivelit t lart n
administratn publike, me nj veprimtari t spikatur n fushn e t drejts
kushtetuese, e t drejtave t njeriut ose nga sfera t tjera t s drejts.
3. Kandidatt nuk duhet t jen dnuar pr kryerjen e nj vepre penale, nuk duhet t
ken ushtruar funksione politike n administratn publike, si dhe nuk duhet t ken
mbajtur pozicione drejtuese n parti politike gjat 10 viteve t fundit prpara
kandidimit pr antar t Gjykats Kushtetuese. Ligji parashikon kritere t
hollsishme pr emrimin e antarve t Gjykats Kushtetuese.
4. Prbrja e Gjykats Kushtetuese prtrihet do 3 vjet, n nj t tretn e saj, sipas
procedurs s caktuar me ligj.
5. Kryetari i Gjykats Kushtetuese zgjidhet me votim t fsheht, nga shumica e
antarve t Gjykats Kushtetuese, pr nj periudh 3 vjeare, pa t drejt
rizgjedhje. Procedura e zgjedhjes s Kryetarit t Gjykats Kushtetuese parashikohet
me ligj.
6. Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese vazhdon n detyr deri n emrimin e pasardhsit
t tij, me prjashtim t rastit t parashikuar n nenin 127, paragrafi 1 nparagrafi ).

Neni 14

Neni 126 ndryshon si m posht vijon:

Neni 126

Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese gzon imunitet pr mendimet e shprehura dhe

vendimet e marra n ushtrimin e funksioneve t tij.

Neni 15

Neni 127 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 127

1. Mandati i gjyqtarit t Gjykats Kushtetuese mbaron n rastet e mposhtme:

a) mbush moshn 70 vje;
b) prfundon mandatin 9 vjear;
c) jep dorheqjen;
) shkarkohet sipas parashikimeve t nenit 128.
d) n zbatim t procedurave t parashikuar n nenin 179/a.

5
2.Mbarimi i mandatit t antarit t Gjykats Kushtetuese deklarohet me vendim t
Gjykats Kushtetuese.
3. N rast se vendi i antarit mbetet vakant, organi q ka emruar antarin
paraardhs, sipas nenit 125 paragrafi 1, emron nj antar t ri, i cili qndron n
detyr deri n prfundimin e mandatit t antarit paraardhs.
4. Kryetari i Gjykats Kushtetuese, jo m von se 3 muaj prpara prfundimit t
mandatit t nj antari t Gjykats Kushtetuese, sipas paragrafit 1 nnparagrafi a)
dhe b) si dhe menjher n rastet e mbarimit t mandatit prpara afatit ligjor, njofton
organin e emrtess pr vendin vakant. Procedura pr emrimin e antarit t ri pr
cdo rast prfundon jo m vone se 60 dit nga vendimi i Gjykats Kushtetuese q ka
deklaruar perfundimin e mandatit.

Neni 16

Neni 128 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 1287

Antari i Gjykats Kushtetuese mban prgjegjsi disiplinore sipas procedurs q

rregullohet me ligj. Gjykata Kushtetuese vendos pr shkarkimin e nj antari t saj
kur:
a) konstaton shkelje t rnda profesionale dhe etike gjat ushtrimit t detyrs;
b) dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi;
c) vrteton faktin e pamundsis fizike ose mendore pr t ushtruar detyrn.

Neni 17

Neni 130 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 130

1. Qenia antari i Gjykats Kushtetuese nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr

profesionale q ushtrohet kundrejt pagess, me prjashtim t aktivitetit
msimdhns dhe akademik pr zhvillimin e doktrins. Kohzgjatja e veprimtaris
profesionale t lejueshme si dhe masa e shprblimit, kundrejt t cils ajo ushtrohet,
parashikohen me ligj.
2. Qenia antar i Gjykats Kushtetuese nuk pajtohet me at t antarit n nj parti
politike apo me pjesmarrjen n aktivitete publike t organizuara nga nj parti
politike8.

Neni 18

7
Opinioni i KV, paragrafi 29.
8
Opinioni i KV, paragrafi 29.

6
N nenin 131 ndryshohet shkronja f, si m posht vijon:

f) gjykimin prfundimtar t ankesave t individve kundr vendimeve gjyqsore dhe

akteve t pushtetit publik q cenojn t drejtat dhe lirit themelore t garantuara n
Kushtetut, pasi t jen shteruar t gjitha mjetet juridike efektive 9 pr mbrojtjen e
ktyre t drejtave, prvese kur parashikohet ndryshe n Kushtetut.

Neni 19

N nenin 131, pas paragrafit 1, shtohet paragrafi 2 me kt prmbajtje:

2.Gjykata Kushtetuese nuk mund t shpall antikushtetues nj ligj pr rishikimin e

Kushtetuts t miratuar nga Kuvendi.10

Neni 20

Neni 132 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 132

1. Vendimet e Gjykats Kushtetuese kan fuqi t prgjithshme, jan prfundimtare

dhe t detyrueshme pr zbatim.
2. Vendimet e Gjykats Kushtetuese hyjn n fuqi ditn e botimit n Fletoren Zyrtare
prvese kur parashikohet ndryshe n ligj. Gjykata Kushtetuese mund t vendos
q do ligj ose akt normativ t shfuqizohet n nj dat tjetr. Gjykata Kushtetuese,
kur e gjykon t nevojshme, mund t vendos pezullimin e zbatimit t aktit normativ
objekt shqyrtimi deri n dhnien e nj vendimi prfundimtar.
3. Mendimi i pakics botohet bashk me vendimin prfundimtar.11

Neni 21

Neni 133 pika 2 ndryshohet si m posht vijon:

2.Gjykata Kushtetuese merr vendim prfundimtar me shumicn e t gjith antarve

t saj.12

Neni 22

Neni 134 ndryshohet si m posht vijon:

9
Opinion i KV, paragrafi 31.
10
Opinion i KV, paragrafi 19-21 shtjellon idene, por nuk ndalon kete lloj formulimi.
11
Opinion i KV, paragrafi 32-33.
12
Opinion i KV, paragrafi 34.

7
Neni 134

1. Gjykata Kushtetuese vihet n lvizje vetm me krkes t:

a) Presidentit t Republiks;
b) Kryeministrit;
c) jo m pak se nj s pests s deputetve;
) Avokatit t Popullit;
d) Kryetarit t Kontrollit t Lart t Shtetit;
dh) do gjykate sipas rastit t nenit 145 pika 2 t ksaj Kushtetute;
e) Komisionerit t Mbrojtjes s t Dhnave Personale;
) Komisionerit kundr Diskriminimit;
f) Kshillit t Lart Gjyqsor dhe Kshillit t Lart t Prokuroris;
g) Organeve t qeverisjes vendore;
gj) organeve t bashksive fetare;
h) partive politike;
i) organizatave;
j) individve.
2. Subjektet e parashikuara nga nnparagraft d; dh, e, , f, g, gj, h, i dhe j t
paragrafit 1 t ktij neni mund t bjn krkes vetm pr shtje q lidhen me
interesat e tyre.13

PJESA E NNT

GJYKATAT

Neni 23

Neni 135 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 135

1. Pushteti gjyqsor ushtrohet nga Gjykata e Lart, Gjykata e Lart Administrative

si dhe nga gjykatat e apelit e gjykatat e shkalls s par, t cilat krijohen me ligj.
2. Kuvendi mund t krijoj me ligj gjykata pr fusha t veanta, por n asnj rast
gjykata t jashtzakonshme.

Neni 24

Neni 136 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 136

13
Opinion i KV, paragrafi 35, si dhe komente nga tryezat konsultative.

8
1. Antart e Gjykats s Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative emrohen
nga Presidenti i Republiks, me propozim t Kshillit t Lart Gjyqsor, pr nj
mandat 9 vjear, pa t drejt riemrimi. Presidenti i Republiks brenda 7 ditve nga
drgimi i propozimit prej Kshillit t Lart Gjyqsor emron antarin e Gjykats s
Lart ose t Gjykats s Lart Administrative.
2. Presidenti ka t drejt t mospranoj propozimin e br nga Kshilli i Lart
Gjyqsor vetm nj her, duke dhn shkaqet pr do rast 14. Dekreti i Presidentit t
Republiks pr mospranimin e propozimit t paraqitur nga Kshilli i Lart Gjyqsor
humbet efektin e tij kur shumica e antarve t tij votojn kundr dekretit. N kt
rast, gjyqtari i propozuar nga Kshilli i Lart Gjyqsor quhet i emruar dhe fillon
detyrn brenda 7 ditve nga data e vendimit t Kshilli i Lart Gjyqsor 15.
3. Antart e Gjykats s Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative zgjidhen
nga rradht e gjyqtarve me t paktn 13 vjet prvoj. Nj e pesta e antarve t
tyre mund t zgjidhet mes juristve t spikatur me jo m pak se 15 vjet prvoj pune
si avokat, profesor ose lektor t s drejts, jurist t nivelit t lart n
administratn publike ose n fusha t tjera t s drejts. Antart jo gjyqtar duhet t
ken arsim t lart juridik dhe grad shkencore n drejtsi.
4. Antart jo gjyqtar nuk duhet t jen dnuar m par pr kryerjen e nj vepre
penale, nuk duhet t ken ushtruar funksione politike n administratn publike, si
dhe nuk duhet t ken mbajtur pozicione drejtuese n parti politike gjat 10 viteve t
fundit prpara kandidimit pr antar n Gjykatn e Lart dhe Gjykatn e Lart
Administrative.
5. Kriteret dhe procedura e przgjedhjes dhe e emrimit t antarve t Gjykats s
Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative, si dhe kushtet pr vazhdimsin e
ushtrimit t profesionit t gjyqtarit parashikohen me ligj 16.
6. Kryetari i Gjykats s Lart dhe Kryetari i Gjykats s Lart Administrative
zgjidhen me shumicn e antarve t secils gjykat, me votim t fsheht, pr nj
periudh 3 vjeare, pa t drejt rizgjedhje. Procedura e zgjedhjes s tyre
parashikohet me ligj.
7. Gjyqtar mund t jen vetm shtetasit shqiptar q emrohen nga Kshilli i Lart
Gjyqsor, pas prfundimit t Shkolls s Magjistraturs dhe pas kryerjes s procesit
t verifikimit paraprak t pasuris dhe t figurs s tyre, sipas ligjit. Kandidatt
przgjidhen sipas nj procedure transparente dhe publike q siguron przgjedhjen e
kandidatve m t kualifikuar dhe me integritet moral dhe etik. Kriteret e tjera pr
przgjedhjen e kandidatve parashikohen me ligj 17.

Neni 25

Neni 137 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 137
14
Opinion i KV, paragrafi 45.
15
Opinion i KV, paragrafi 45.
16
Opinion i KV, paragrafi 46.
17
Opinion i KV, paragrafi 44-58, 51.

9
Gjyqtari gzon imunitet pr mendimet e shprehura dhe vendimet e marra n ushtrim
t funksioneve t tij, prve rasteve t dhnies qllimisht t nj vendimi t
paligjshm si pasoj e nj sjellje kriminale, interesi personal ose keqdashje.

Neni 26

Pas nenit 137 shtohet neni 137/a me kt prmbajtje:

Neni 137/a

1. Gjyqtari mban prgjegjsi disiplinore sipas procedurave t rregulluara me ligj.

Gjyqtari nuk mund t largohet nga detyra prve rasteve kur:
a) Jep dorheqjen;
b) Vrtetohet se sht emruar n kundrshtim me kriteret e parashikuara pr
kt qllim;
c) Mbush moshn e pensionit;
) Shkarkohet pr shkelje t rnda profesionale dhe etike n prfundim t nj
procedure disiplinore;
d) Shkarkohet pas dnimit me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e
nj krimi;
dh) Shkarkohet nga detyra pr paaftsi fizike dhe mendore.
e) gjejn zbatim procedurate parashikuar n nenin 179/a.

Neni 27

Neni 138 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 13818

Paga dhe prfitimet e tjera t gjyqtarit nuk mund t ulen prve rasteve kur:
a) ka kriza t mdha ekonomike apo emergjencave t tjera kombtare;
b) gjyqtari kthehet n detyrn q mbante para emrimit si gjyqtar;
c) i jepet nj mas disiplinore.
) vlersohet profesionalisht pamjaftueshm, sipas ligjit.

Neni 28

Neni 139 ndryshohet si m posht vijon:

1. Mandati i gjyqtarit t Gjykats s Lart ose Gjykats s Lart Administrative

mbaron n rastet e mposhtme:
18
Opinioni i KV, paragrafi 50. Shiko gjithashtu nenin 137/2

10
 a) mbush moshn 70 vje;
b) prfundon mandatin 9 vjear;
c) jep dorheqjen;
) shkarkohet sipas parashikimeve t nenit 140.
d) n zbatim t procedurave t parashikuar n nenin 179/a.

2. Mbarimi i mandatit t gjyqtarit t Gjykats s Lart ose Gjykats s Lart

Administrative deklarohet prkatsisht me vendim t Gjykats s Lart ose Gjykats
s Lart Administrative. Procedura pr emrimin e gjyqtarit n nj gjykat tjetr pas
prfundimit t mandatit rregullohet me ligj 19.
3. Kryetari i Gjykats s Lart ose i Gjykats s Lart Administrative, jo m von se
3 muaj prpara prfundimit t mandatit t nj antari, sipas paragrafit 1 nnparagrafi
a) dhe b) si dhe menjher n rastet e mbarimit t mandatit prpara afatit ligjor,
njofton Kshillin e Lart Gjyqsor pr vendin vakant. Procedura pr emrimin e
antarit t ri pr cdo rast prfundon jo m von se 60 dit nga vendimi i deklarimit t
prfundimit t mandatit.20

Neni 29

Nenit 140 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 140

1. Antari i Gjykats s Lart dhe i Gjykats s Lart Administrative mban

prgjegjsi disiplinore, sipas sipas procedurs q rregullohet me ligj. Ai shkarkohet
me vendim t Kshilli t Lart Gjyqsor kur:
a) konstaton shkelje t rnda profesionale dhe etike gjat ushtrimit t detyrs;
b) dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi;
c) vrteton faktin e pamundsis fizike ose mendore pr t ushtruar detyrn.

Neni 30

Neni 141 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 141

1. Gjykata e Lart dhe Gjykata e Lart Administrative kan juridiksion rishikues dhe
sigurojn zbatimin uniform t ligjit nga gjykatat m t ulta 21.
2. Gjykata e Lart dhe Gjykata e Lart Administrative, n mbledhje t prbashkt,

19
Opinion i KV, paragrafi 52.
20
Opinion i KV, paragrafi 41.
21
Opinion i KV, paragrafi 43.

11
zgjidhin mosmarrveshjet e natyrs juridiksionale, si prcaktohet me ligj.

Neni 31

Neni 143 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 143

Qenia gjyqtar nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr profesionale q ushtrohet

kundrejt pagess, me prjashtim t aktivitetit msimdhns dhe akademik, pr
zhvillimin e doktrins. Kohzgjatja e veprimtaris profesionale t lejueshme si dhe
masa e shprblimit kundrejt t cils ajo ushtrohet parashikohen me ligj. Ushtrimit i
funksionit t gjyqtarit nuk pajtohet me qenien antar n nj parti politike apo
pjesmarrje n aktivitete publike t organizuara nga nj parti politike 22.

Neni 32

Neni 144 shfuqizohet (prfshihet te neni 147)

Neni 33

Neni 147 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 147

1. Kshilli i Lart Gjyqsor garanton pavarsin, prgjegjshmrin, si dhe

mbarvajtjen e pushtetit gjyqsor n Republikn e Shqipris.
2. Kshilli i Lart Gjyqsor prbhet nga 11 antar, gjasht prej t cilve zgjidhen
nga gjyqtart e t gjitha niveleve t pushtetit gjyqsor dhe pes antar zgjidhen nga
Kuvendi nga radht e juristve jo gjyqtar.
3. Procedura transparente dhe publike e przgjedhjes dhe e renditjes s
kandidatve gjyqtar parashikohet me ligj. Antart jo gjyqtar przgjidhen nga
rradht e juristve t spikatur me jo m pak se 15 vjet prvoj pune n profesion, me
moral dhe integritet t lart profesional, t cilt kan arsim t lart juridik dhe grad
shkencore n drejtsi. Kandidatt nuk duhet t jen dnuar m par pr kryerjen e
nj vepre penale, nuk duhet t ken ushtruar funksione politike n administratn
publike, si dhe nuk duhet t ken mbajtur pozicione drejtuese n parti politike gjat
10 viteve t fundit prpara kandidimit.23
4. Antart jo gjyqtar zgjidhen nga Kuvendi me tri t pestat e gjith antarve mbi

22
Opinion i KV, paragrafi 53. Shiko gjithashtu nenin 130.
23
Opinion i KV paragrafet 55-57, 60-61. Shqetsim i ngritur edhe nga tryezat konsultative n lidhje
me kriteret e antarve jo gjyqtar.

12
bazn e propozimeve: nga radht e avokatve, 1 antar; nga radht e noterve, 1
antar; nga trupa e pedagogve t drejtsis, 1 antar; nga trupa e pedagogve jo
gjyqtar/prokuror t Shkolls s Magjistraturs, 1 antar; dhe nga shoqria civile, 1
antar. Organizmat propozuese pr antart jo gjyqtar, pr do vend vakant, i
paraqesin Kshillit t Emrimeve n Drejtsi tre kandidat t przgjedhur, sipas nj
procedure transparente dhe publike, i cili pasi bn renditjen e tyre, ia drgon ato
Kuvendit.
5. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. Kur n votimin e par
Kuvendi nuk arrin shumicn prej tri t pestash, organizmi propozues bn nj
propozim t ri brenda 15 ditve. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi vlerson dhe rendit
kandidatt brenda 7 ditve nga dorzimi i propozimeve t reja. Kuvendi voton pr
kandidaturat e reja brenda 7 ditve nga dorzimi i vlersimit dhe renditjes t Kshillit
t Emrimeve n Drejtsi. N rast se kjo shumic nuk arrihet as n votimin e dyt,
kandidatt nga t dyja raundet t cilt renditen m lart n list nga Kshilli i
Emrimeve n Drejtsi quhen t emruar.
6. Kryetari i Kshillit t Lart Gjyqsor zgjidhet n mbledhjen e par t Kshillit nga
radht e antarve jo gjyqtar, me shumic t thjesht t votave t t gjith
antarve. N rast se kryetari nuk zgjidhet n mbledhjen e par, antari m i vjetr
n mosh nga radht e gjyqsorit organizon zgjedhjen e kryetarit me short n
mbledhjen e rradhs, e cila zhvillohet e hapur. Kryetari qndron n detyr deri n
prfundim t mandatit si antar i Kshillit t Lart Gjyqsor 24.
7. Antart e Kshillit t Lart Gjyqsor e ushtrojn detyrn me koh t plot pr nj
periudh prej pes vjetsh, pa t drejt rizgjedhjeje t njpasnjshme. N prfundim
t mandatit antart gjyqtar rikthehen n vendet e mparshme t puns. Antart
jo gjyqtar q prpara emrimit punonin me koh t plot n sektorin publik,
rikthehen n vendet e mparshme t puns ose n pamundsi, n detyra t
barazvlefshme me to. 25

Neni 34

Pas nenit 147 shtohet neni 147/a, me kt prmbajtje:

Neni 147/a

1. Kshilli i Lart Gjyqsor ushtron funksionet e mposhtme:

a) Emron, vlerson, ngre n detyr dhe transferon gjyqtart e t gjitha niveleve,
me prjashtim t gjyqtarve t Gjykats Kushtetuese;
b) Vendos pr masat disiplinore ndaj gjyqtarve t t gjitha niveleve, me
prjashtim t gjyqtarve t Gjykats Kushtetuese;

24
Opinion i KV paragrafi 63.
25
Opinion i KV paragrafet 62. sht hequr paragrafi q parashikonte pjesmarrjen e Ministrit t
Drejtsis si shqetesim i ngritur edhe nga tryezat konsultative dhe partite politike.

13
 c) i propozon Presidentit t Republiks kandidatt pr antar t Gjykats s
Lart dhe t Gjykats s Lart Administrative, sipas procedurs s caktuar me
ligj;
) Miraton rregullat e etiks gjyqsore dhe mbikqyr respektimin e tyre;
d) Drejton dhe kujdeset pr mbarvajtjen e puns n administratn e gjykatave;
dh) Propozon dhe administron buxhetin e gjykatave.
2. Kshilli i Lart Gjyqsor bn planifikim strategjik pr sistemin gjyqsor, informon
publikun dhe Kuvendin pr gjendjen e sistemit gjyqsor, si dhe ushtron funksione t
tjera t caktuara me ligj.

Neni 35

Pas nenit 147/a shtohet neni 147/b, me kt prmbajtje:

Neni 147/b

1. Mandati i antarit t Kshillit t Lart Gjyqsor mbaron sipas rasteve t

mposhtme:
a) mbush moshn 70 vje;
b) prfundon mandati 5 vjear;
c) jep dorheqjen;
) shkarkohet sipas parashikimeve t nenit 147/c.
d) n zbatim t procedurave t parashikuar n nenin 179/a.
2. Mbarimi i mandatit t antarit deklarohet me vendim t Kshillit t Lart Gjyqsor.
3. Kur vendi i antarit mbetet vakant, organi q ka emruar antarin paraardhs,
sipas nenit 147, emron nj antar t ri, i cili qndron n detyr deri n prfundimin
e mandatit t antarit t larguar.
4. Kur mandati i antarit prfundon pr shkaqet e parashikuara n paragrafin 1 t
ktij neni, procedura e emrimit t antarit t ri fillon menjher dhe prfundon
brenda 60 ditve nga data e hyrjes n fuqi t vendimit q deklaron mbarimin e
mandatit t antarit paraardhs.

Neni 36

Pas nenit 147/b shtohet neni 147/c, me kt prmbajtje:

Neni 147/c

1. Antari i Kshillit t Lart Gjyqsor mban prgjegjsi disiplinore sipas procedurs

q rregullohet me ligj. Antari shkarkohet nga Tribunali Disiplinor kur:
a) kryen shkelje t rnda profesionale dhe etike;
b) sht dnuar me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi;

14
 c) vrteton faktin e pamundsis fizike ose mendore pr t ushtruar detyrn.

Neni 37

Pas nenit 147/c shtohet neni 147/, me kt prmbajtje:

Neni 147/

Qenia antar i Kshillit t Lart Gjyqsor nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr
profesionale q ushtrohet kundrejt pagess, me prjashtim t aktivitetit
msimdhns dhe akademik pr zhvillimin e doktrins. Kohzgjatja e veprimtaris
profesionale t lejueshme si dhe masa e shprblimit kundrejt t cils ajo ushtrohet
parashikohen me ligj. Ushtrimi i funksionit t antarit t Kshillit t Lart Gjyqsor
nuk pajtohet me qenien antar n nj parti politike apo pjesmarrje n aktivitete
publike t organizuara nga nj parti politike. 26

Neni 38

Pas nenit 147/ shtohet neni 147/d, me kt prmbajtje:

Neni 147/d

1. Inspektorati i Lart i Drejtsis sht prgjegjs pr hetimin e shkeljeve disiplinore

dhe ankesave ndaj gjyqtarve dhe prokurorve t t gjitha niveleve, antarve t
Kshillit t Lart Gjyqsor, Kshillit t Lart t Prokuroris dhe t Prokurorit t
Prgjithshm, si dhe pr fillimin e procedurs disiplinore ndaj tyre. Inspektorati i
Lart i Drejtsis sht prgjegjs edhe pr inspektimin e gjykatave dhe t zyrave t
prokuroris.
2. Inspektorati i Lart i Drejtsis prbhet nga 5 antar, 3 nga t cilt zgjidhen nga
radht e gjyqsorit dhe 2 nga radht e prokuroris. Antart e Inspektoratit t Lart
t Drejtsis ushtrojn detyrn me koh t plot pr nj periudh prej nnt vjetsh,
pa t drejt rizgjedhje t njpasnjshme.
3. Kshilli i Lart Gjyqsor przgjedh dhe rendit gjasht kandidat me t paktn 13
vjet prvoj pune si gjyqtar, me integritet t lart moral dhe profesional. Procedura
transparente dhe publike e przgjedhjes dhe e renditjes s kandidatve
parashikohet me ligj.
4. Kshilli i Lart i Prokuroris przgjedh dhe rendit katr kandidat me t paktn 13
vjet prvoj pune si prokuror, me integritet t lart moral dhe profesional.
Procedura transparente dhe publikee przgjedhjes dhe e renditjes s kandidatve
parashikohet me ligj.
5. Antart emrohen nga Kuvendi me tre t pestat e gjith antarve, midis
kandidatve t przgjedhur nga Kshilli i Lart Gjyqsor dhe Kshilli i Lart i
26
Opinion i KV paragrafi 53.

15
Prokuroris. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. N rast se Kuvendi
nuk arrin shumicn prej tre t pestash pr asnj prej kandidatve t secilit grup,
kandidatt e renditur n tre vendet e para nga Kshilli i Lart Gjyqsor dhe dy
vendet e para nga Kshilli i Lart i Prokuroris quhen t emruar.
6. Antart e Inspektoratit t Lart t Drejtsis kan statusin e antarit t Gjykats
s Lart. Pas prfundimit t mandatit antart rikthehen n vendet e mparshme t
puns.
7. Inspektori i Prgjithshm i Inspektoratit t Lart t Drejtsis zgjidhet nga radht e
antarve gjyqtar me 2/3 e votave t antarve t Inspektoratit. Kur n votimin e
par nuk arrihet shumica prej dy t tretash, brenda 7 ditve nga votimi i par bhet
nj votim i dyt vetm pr kandidatin q ka marr m shum vota n votimin e par.
N rast se edhe n votimin e dyt nuk arrihet kjo shumic, Inspektori i Prgjithshm
zgjidhet nga Kuvendi me shumic t thjesht brenda 7 ditve.
8. Inspektori i Prgjithshm drejton mbledhjet e Inspektoratit t Lart t Drejtsis si
dhe bashkrendon dhe mbikqyr veprimtarin e administrats.
9. Procedurat pr marrjen e vendimeve nga Inspektorati i Lart i Drejtsis
rregullohen me ligj.

Neni 39

Pas nenit 147/d shtohet neni 147/dh, me kt prmbajtje:

Neni 147/dh

1. Mandati i antarit t Inspektoratit t Lart t Drejtsis mbaron sipas rasteve t

mposhtme:
a) mbush moshn 70 vje;
b) prfundon mandati 9 vjear;
c) jep dorheqjen;
) shkarkohet sipas parashikimit t nenit 147/e.
d) n zbatim t procedurave t parashikuar n nenin 179/a.
2. Mbarimi i mandatit t antarit deklarohet me vendim t Inspektoratit t Lart t
Drejtsis.
3. Kur vendi i antarit mbetet vakant, organi q ka emruar antarin paraardhs,
sipas nenit 147/d, emron nj antar t ri, i cili qndron n detyr deri n
prfundimin e mandatit t antarit t larguar.
4. Inspektori i Prgjithshm, jo m von se 2 muaj prpara prfundimit t mandatit t
nj antari, sipas paragrafit 1 nnparagrafi a) dhe b) si dhe menjher n rastet e
mbarimit t mandatit prpara afatit ligjor, njofton organin e emrtess pr vendin
vakant. Procedura pr emrimin e antarit t ri pr cdo rast prfundon jo m von se
60 dit nga vendimi i deklarimit t prfundimit t mandatit.

Neni 40

16
Pas nenit 147/dh shtohet neni 147/e, me kt prmbajtje:

Neni 147/e

1. Antari i Inspektoratit t Lart t Drejtsis mban prgjegjsi disiplinore sipas

procedurs q rregullohet me ligj. Antari shkarkohet nga Tribunali Disiplinor kur:
a) kryen shkelje t rnda profesionale dhe etike;
b) kur dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi;
c) vrteton faktin e pamundsis fizike ose mendore pr t ushtruar detyrn.
2. Ministri i Drejtsis kryen inspektimin sipas parashikimeve t ligjit. 27

Neni 41

Pas nenit 147/e shtohet neni 147/, me kt prmbajtje:

Neni 147/

Qenia antar i Inspektoratit t Lart t Drejtsis nuk pajtohet me asnj veprimtari

tjetr profesionale q ushtrohet kundrejt pagess, me prjashtim t aktivitetit
msimdhns dhe akademik pr zhvillimin e doktrins. Kohzgjatja e veprimtaris
profesionale t lejueshme si dhe masa e shprblimit kundrejt t cils ajo ushtrohet
parashikohen me ligj. Ushtrimi i funksionit t antarit t Inspektoratit t Lart t
Drejtsis nuk pajtohet me qenien antar n nj parti politike apo pjesmarrje n
aktivitete publike t organizuara nga nj parti politike. 28

Neni 42

Pas nenit 147/ shtohet neni 147/f, me kt prmbajtje:

Neni 147/f

1. Tribunali Disiplinor i Drejtsis vendos n lidhje me masat disiplinore pr antart

e Kshillit t Lart Gjyqsor, Kshillit t Lart t Prokuroris, Prokurorin e
Prgjithshm dhe antart e Inspektoratit t Lart t Drejtsis. 29
2. Tribunali Disiplinor i Drejtsis sht organi q shqyrton n themel ankimet kundr
27
Opinioni i KV paragrafi 81-82. Gjithashtu sht ngritur si shqetsim edhe n tryezat konsultative
dhe dokumenteve t paraqitura nga partit politike. Roli i Ministrit sht hequr pr arsye q lidhen me
konfliktin e interest. Numri i vogl i inspektorve nnkupton q Ministria nuk do t investoj shum
burim pr t kryer kt inspektim. Duke shtuar sipas parashikimeve t ligjit ulet mundsia e Ministrit
t ushtroj kontroll dhe i mundson asaj t merret me llogaridhnien. Mbetet e paqart se kush
institution tjetr mund t luaj kt rol.
28
Opinioni i KV paragrafi 53.
29
Opinion i KV paragrafi 45.

17
masave disiplinore t vendosura ndaj gjyqtarve dhe prokurorve, nga Kshilli i
Lart Gjyqsor dhe Kshilli i Lart i Prokuroris 30. Vendimet e tij jan prfundimtare.
3. Tribunali Disiplinor prbhet nga Kryetari i Gjykats s Lart, Kryetari i Gjykats
s Lart Administrative, nj avokat i emruar nga Dhoma Kombtare e Avokatis,
nj noter i emruar nga Dhoma Kombtare e Noteris, antari m i vjetr n mosh i
Gjykats s Lart, antari m i vjetr n mosh i Gjykats s Lart Administrative si
dhe nj gjyqtar i cili prmbush kriteret pr tu emruar antar i Gjykats s Lart,
sipas parashikimeve t nenit 147 paragrafi 231.
4. Kryetari i Gjykats s Lart sht Kryetar i Tribunalit Disiplinor t Drejtsis.
5. Ankimet kundr vendimeve t Tribunalit Disiplinor t Drejtsis, sipas paragrafit t
par t ktij neni, shqyrtohen nga Gjykata Kushtetuese.

Neni 43

Pas nenit 147/f shtohet neni 147/g, me kt prmbajtje:

Neni 147/g

1. Struktura e Posame Antikorrupsion dhe kundr Krimit t Organizuar prbhet

nga Gjykatae Posame e Shkalls s Par, Gjykatae Posame e Apelit, Zyra e
Prokuroris pran ktyre gjykatave dhe Byroja Kombtare e Hetimit.
2. Gjykata e Posame e Shkalls s Par dhe Gjykata e Posame e Apelit kan
kompetenc pr gjykimin e shtjeve kundr zyrtarve t lart t shtetit dhe
funksionarve publik, gjyqtarve, prokurorve, si dhe kundr krimit t organizuar,
sipas prcaktimeve t bra n ligj.
3. Gjyqtart emrohen pr nj periudh 9 vjeare, pa t drejt riemrimi, nga Kshilli
i Lart Gjyqsor sipas kritereve t parashikuara n ligj.
4. Gjyqtart dhe personeli tjetr i Gjykats s Posame t Shkalls s Par dhe
Gjykats s Posame t Apelit, i nnshtrohen verifikimit t pasuris dhe figurs, si
dhe kontrolleve periodike t llogarive bankare, transaksioneve financiare dhe
telekomunikimeve t tyre dhe t familjarve t tyre t afrt, sipas parashikimeve t
bra n ligj.
5. Gjyqtart shkarkohen pr shkelje t rndanga Kshilli i Lart Gjyqsor.
6. Pas prfundimit t mandatit, gjyqtart e Gjykats s Posame t Shkalls s Par
dhe Gjykats s Posame t Apelitkthehen n pozicionin e tyre t mparshm ose
n nj pozicion m t lart.
7. Kryetart e gjykatave zgjidhen pr nj periudh 3 vjeare prkatsisht nga
gjyqtart e gjykatve, sipas procedurs t prcaktuar me ligj.
8. Gjykatat e Strukturs s Posame Antikorrupsion dhe kundr Krimit t Organizuar
kan buxhet t veant q e administrojn vet sipas parashikimeve t ligjit.
9. Organizimi dhe funksionimi i gjykatavet Strukturs s Posame Antikorrupsion
dhe kundr Krimit t Organizuar rregullohen me ligj.

30
Fjalia e par sht ndar n dy paragraf, me qllim ndarjen e qart t rolit t Tribunalit si instanc
apeluese dhe shqyrtimit filletar pr nj grup t caktuar funksionesh.
31
Opinion i KV paragrafi 128.

18
 PJESA E DHJET

PROKURORIA

Neni 44

Neni 148 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 148

1. Prokuroria ushtron ndjekjen penale, si dhe prfaqson akuzn n gjyq n emr

t shtetit. Prokuroria kryen edhe detyra t tjera t caktuara me ligj.
2. Prokuroria sht organ i pavarur qgaranton dhe respekton mbarvajtjen,
kontrollin e veprimeve t saj, si dhe pavarsin e brendshme t prokurorve pr
hetimin dhe ndjekjen penale.32
3. N ushtrimin e kompetencave t tyre prokurort u nnshtrohen Kushtetuts dhe
ligjeve.
4. Prokuror mund t jen vetm shtetas shqiptar q emrohen nga Kshilli i Lart i
Prokuroris pas kryerjes s procesit t verifikimit paraprak t pasuris dhe t figurs
s tyre, sipas ligjit. Kandidatt przgjidhen sipas nj procedure transparente dhe
publike q siguron zgjedhjen e kandidatve m t kualifikuar dhe me integritet moral
dhe etik. Kriteret e tjera pr przgjedhjen e kandidatve parashikohen me ligj. 33
5. Prokurort mbajn prgjegjsi disiplinore sipas ligjit.

Neni 45

Pas nenit 148 shtohet neni 148/a, me kt prmbajtje:

Neni 148/a

1.Kshilli i Lart i Prokuroris garanton pavarsin, llogaridhnien, disiplinn,

statusin dhe karriern e prokurorve n Republikn e Shqipris.
2. Kshilli i Lart i Prokuroris prbhet nga 11 antar, gjasht prej t cilve
zgjidhen nga prokurort e t gjitha niveleve t prokuroris dhe pes antar zgjidhen
nga Kuvendi nga radht e juristve jo prokuror.
3. Antart jo prokuror przgjidhen nga rradht e juristve t spikatur me jo m pak
se 15 vjet prvoj pune n profesion, me moral dhe integritet t lart profesional, t
cilt kan arsim t lart juridik dhe grad shkencore n drejtsi. Kandidatt nuk
32
Opinion i KV paragrafi 84 85.
33
Opinion i KV paragrafi 86.

19
duhet t jen dnuar m par pr kryerjen e nj vepre penale, nuk duhet t ken
ushtruar funksione politike n administratn publike, si dhe nuk duhet t ken
mbajtur pozicione drejtuese n parti politike gjat 10 viteve t fundit prpara
kandidimit.34
4. Antart jo prokuror zgjidhen nga Kuvendi me tri t pestat e gjith antarve mbi
bazn e propozimeve: nga radht e avokatve, 1 antar; nga radht e noterve, 1
antar; nga trupa e pedagogve t drejtsis, 1 antar; nga trupa e pedagogve jo
gjyqtar/prokuror t Shkolls s Magjistraturs, 1 antar; dhe nga shoqria civile, 1
antar. Organizmat propozuese pr antart jo prokuror, pr do vend vakant, i
paraqesin Kshillit t Emrimeve n Drejtsi tre kandidat t przgjedhur, sipas nj
procedure transparente dhe publike, i cili pasi bn renditjen e tyre, ia drgon ato
Kuvendit.
5. Kuvendi voton vemas pr secilin grup kandidatsh. Kur n votimin e par
Kuvendi nuk arrin shumicn prej tri t pestash, organizmi propozues bn nj
propozim t ri brenda 15 ditve. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi vlerson dhe rendit
kandidatt brenda 7 ditve nga dorzimi i propozimeve t reja. Kuvendi voton pr
kandidaturat e reja brenda 7 ditve nga dorzimi i vlersimit dhe renditjes t Kshillit
t Emrimeve n Drejtsi. N rast se kjo shumic nuk arrihet as n votimin e dyt,
kandidatt nga t dyja raundet t cilt renditen m lart n list nga Kshilli i
Emrimeve n Drejtsi quhen t emruar.
6. Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris zgjidhet n mbledhjen e par t Kshillit
nga radht e antarve jo prokuro, me shumic t thjesht t votave t t gjith
antarve. N rast se kryetari nuk zgjidhet n mbledhjen e par, antari m i vjetr
n mosh nga radht e prokuroris organizon zgjedhjen e kryetarit me short n
mbledhjen e rradhs, e cila zhvillohet e hapur. Kryetari qndron n detyr deri n
prfundim t mandatit si antar i Kshillit t Lart t Prokuroris 35.

7. Antart e Kshillit t Lart t Prokuroris e ushtrojn detyrn me koh t plot

pr nj periudh prej pes vjetsh, pa t drejt rizgjedhjeje t njpasnjshme. N
prfundim t mandatit antart prokuror rikthehen n vendet e mparshme t
puns. Antart jo prokuror q prpara emrimit punonin me koh t plot n
sektorin publik, rikthehen n vendet e mparshme t puns ose n pamundsi, n
detyra t barazvlefshme me to.
Neni 46

Pas nenit 148/a shtohet neni 148/b, me kt prmbajtje:

Neni 148/b

1. Kshilli i Lart i Prokuroris ushtron kto prgjegjsi:

a) emron, vlerson, ngre n detyr dhe transferon prokurort;
b) vendos pr masat disiplinore ndaj prokurorve;

34
Opinion i KV paragrafet 55-57, 60-61. Shqetsim i ngritur edhe nga tryezat konsultative n lidhje
me kriteret e anetarve jo gjyqtar.
35
Opinion i KV paragrafi 63.

20
 c) i propozon Kuvendit kandidatt pr Prokuror t Prgjithshm n prputhje me
procedurat e parashikuara n ligj;
) miraton rregullat pr etikn e prokurorve dhe mbikqyr respektimin e tyre.
2. Kshilli i Lart i Prokuroris36 prgatit raporte mbi gjendjen e Prokuroris dhe
informon publikun dhe Kuvendin. Ai ushtron dhe prgjegjsi t tjera t caktuara me
ligj.

Neni 47

Pas nenit 148/b shtohet neni 148/c, me kt prmbajtje:

Neni 148/c
1. Mandati i antarit t Kshillit t Lart t Prokuroris mbaron sipas rasteve t
mposhtme:
a) mbush moshn 70 vje;
b) prfundon mandati 5 vjear;
c) jep dorheqjen;
) shkarkohet sipas parashikimit t nenit 148/.
d) n zbatim t procedurave t parashikuar n nenin 179/a.
2. Mbarimi i mandatit t antarit deklarohet me vendim t Kshillit t Lart t
Prokuroris.
3. Kur vendi i antarit mbetet vakant, organi q ka emruar antarin paraardhs,
sipas nenit 148/a, emron nj antar t ri, i cili qndron n detyr deri n
prfundimin e mandatit t antarit t larguar.
4. Kur mandati i antarit prfundon pr shkaqet e parashikuara n paragrafin 1 t
ktij neni, procedura e emrimit t antarit t ri fillon menjher dhe prfundon
brenda 60 ditve nga data e hyrjes n fuqi t vendimit q deklaron mbarimin e
mandatit t antarit paraardhs.

Neni 48

Pas nenit 148/c shtohet neni 148/, me kt prmbajtje:

Neni 148/

1. Antari i Kshillit t Lart t Prokuroris mban prgjegjsi disiplinore sipas

procedurs q rregullohet me ligj. Antari shkarkohet nga Tribunali Disiplinor kur:
a) kryen shkelje t rnda profesionale dhe etike;
b) kur dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi;
c) vrteton faktin e pamundsis fizike ose mendore pr t ushtruar detyrn.

Neni 49

Pas nenit 148/ shtohet neni 148/d, me kt prmbajtje:

36
Hequr planet strategjike sipas Opinionit t KV paragrafi 88.

21
Neni 148/d

Qenia antar i Kshillit t Lart t Pokuroris nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr
profesionale q ushtrohet kundrejt pagess, me prjashtim t aktivitetit
msimdhns dhe akademik pr zhvillimin e doktrins. Kohzgjatja e veprimtaris
profesionale t lejueshme si dhe masa e shprblimit kundrejt t cils ajo ushtrohet
parashikohen me ligj. Ushtrimit i funksionit t antarit t Kshillit t Lart t
Pokuroris nuk pajtohet me qenien antar n nj parti politike apo pjesmarrje n
aktivitete publike t organizuara nga nj parti politike. 37

Neni 50
Pas nenit 148/d shtohet neni 148/dh, me kt prmbajtje:

Neni 148/dh

1.Zyrae ProkurorispranStrukturss Posame Antikorrupsion dhe kundr Krimit t

Organizuar sht e pavarur nga Prokurori i Prgjithshm.
2. Byroja Kombtare e Hetimit kryen hetime n drejtimin e Zyrs sProkuroris.
3. Zyra e Prokuroris dhe Byroja Kombtare e Hetimit ushtrojn kompetencat pr
hetimin, ndjekjen penale kundr zyrtarve t lart t shtetit dhe funksionarve
publik, gjyqtarve, prokurorve, si dhe kundr krimit t organizuar, sipas
prcaktimeve t bra n ligj. Prokurort e Zyrs sProkuroris prfaqsojn akuzn
n Gjykatn e Lart, sipas ligjit.
4. Prokurort emrohen pr nj periudh 10 vjeare pa t drejt riemrimi nga
Kshilli i Lart i Prokuroris, sipas kritereve t parashikuara n ligj.
5. Prokurort, punonjsit e Byros Kombtare t Hetimit dhe personeli tjetr i
nnshtrohen verifikimit t pasuris dhe figurs, si dhe kontrolleve periodike t
llogarive bankare, transaksioneve financiare dhe telekomunikimeve t tyre dhe t
familjarve t tyre t afrt, sipas parashikimeve t bra n ligj.
6. Prokurort e Zyrs sProkuroris shkarkohen pr shkelje t rndanga Kshilli i
Lart i Prokuroris.
7. Pas prfundimit t mandatit, prokurort e Strukturs s Posame Antikorrupsion
dhe kundr Krimit t Organizuar kthehen n pozicionin e tyre t mparshm ose n
nj pozicion m t lart.
8. Gjykata dhe njsit prbrse t Strukturs s Posame Antikorrupsion dhe
kundr Krimit t Organizuar jan t paravura nga njra tjetra.
9. Njsit prbrse t Strukturs s Posame Antikorrupsion dhe kundr Krimit t
Organizuar dhe Byroja Kombtare e Hetimit kan buxhet t veant q e
administrojn vet sipas parashikimeve t ligjit.
10. Organizimi dhe funksionimi i Zyrs s Prokuroris dhe Byros Kombtare t
Hetimit rregullohen me ligj.

37
Opinion i KV paragrafi 53.

22
 Neni 51

Neni 149 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 149

1. Prokurori i Prgjithshm emrohet me tre t pestat e antarve t Kuvendit, mes

tre kandidatve t propozuar nga Kshilli i Lart i Prokuroris. Kshilli i Lart i
Prokuroris przgjedh sipas nj procedure transparente dhe publike dhe bazuar n
merita rendit tre kandidatt m t kualifikuar, t cilt gzojn reputacion t lart.
Nse Kuvendi nuk emron Prokurorin e Prgjithshm brenda 30 ditve nga paraqitja
e propozimeve, kandidati i renditur m lart nga Kshilli i Lart i Prokuroris
konsiderohet i emruar. Procedura e przgjedhjes dhe emrimit t Prokurorit t
Prgjithshm parashikohet me ligj38.
2. Prokurori i Prgjithshm emrohet pr nj periudh 7 vjeare 39 pa t drejt
riemrimi.
3. Prokurori i Prgjithm emrohet nga radht e juristve t spikatur me jo m pak
se 15 vjet prvoj pune n profesion, me moral dhe integritet t lart profesional, i
cili ka prfunduar studimet n Shkolln e Magjistraturs ose ka arsim t lart juridik
dhe grad shkencore n drejtsi. Ai nuk duhet t ket qen dnuar m par pr
kryerjen e nj vepre penale, nuk duhet t ket ushtruar funksione politike n
administratn publike, si dhe nuk duhet t ket mbajtur pozicione drejtuese n parti
politike gjat 10 viteve t fundit prpara kandidimit pr postin e Prokurorit t
Prgjithshm.
Neni 52
Pas nenit 149 shtohet neni 149/a, me kt prmbajtje:

Neni 149/a

Prokurori i Prgjithshm ushtron kto kompetenca:

a) prfaqson akuzn n Gjykatn e Lart dhe Gjykatn Kushtetuese;
b) nxjerr udhzime t prgjithshme me shkrim pr prokurort, me prjashtim t
atyre t Strukturs s Posame Antikorrupsion dhe kundr Krimit t Organizuar;
c) siguron mbarvajtjen e puns n administratn e prokuroris, me prjashtim t
Strukturs s Posame Antikorrupsion dhe kundr Krimit t Organizuar;
) propozon dhe administron buxhetin e prokuroris;
d) raporton n Kuvend pr gjendjen e kriminalitetit 40;
dh) ushtron kompetenca t tjera t prcaktuara n ligj.

Neni 53

Pas nenit 149/a shtohet neni 149/b, me kt prmbajtje:

38
Opinion i KV paragrafi 93. Komente nga tryezat lidhur me mekanizmin zhbllokues pr emrimin e
Prokurorit t Prgjithshm.
39
Komente nga tryezat lidhur me afatin n detyr t Prokurorit t Prgjithshm duke preferuar afatin
7-vjear.
40
Komente nga tryezat.

23
Neni 149/b

1. Mandati i Prokurorit t Prgjithshm mbaron n rastet e mposhtme:

a) mbush moshn 70 vje;
b) prfundon mandati 7 vjear;
c) jep dorheqjen;
) shkarkohet sipas procedurs s parashikuar n nenin 149/c;
d) n zbatim t procedurave t parashikuara n nenin 179/a.
2. Prfundimi i mandatit t Prokurorit t Prgjithshm deklarohet me vendim t
Kshillit t Lart t Prokuroris.
3. Pas prfundimit t mandatit 7 vjear dhe me krkes t tij Prokurori i Prgjithshm
emrohet n detyrn q kishte para emrimit, ose gjyqtar n gjykatn e apelit.

Neni 54

Pas nenit 149/b shtohet neni 149/c, me kt prmbajtje:

Neni 149/c

Prokurori i Prgjithshm mban prgjegjsi disiplinore sipas procedurs q

rregullohet me ligj. Ai shkarkohet nga Tribunali Disiplinor kur:
a) kryen shkelje t rnda profesionale dhe etike;
b) kur dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen e nj krimi;
c) vrtetohet fakti i pamundsis fizike ose mendore pr t ushtruar detyrn.

Pas Pjess s dhjet shtohet Pjesa e dhjet/1 me kt prmbajtje:

Neni 55

Pas nenit 149/c shtohet neni 149/, me kt prmbajtje:

Neni 149/

1. Kshilli i Emrimeve n Drejtsi kryen verifikimin e kushteve dhe kritereve ligjore,

profesionale dhe morale t kandidatve jo gjyqtar pr antar t Kshillit t Lart
Gjyqsor, kandidatve jo prokuror pr antar t Kshillit t Lart t Prokuroris, si
dhe t kandidatve pr antar t Gjykats Kushtetuese q emrohen nga
Presidenti i Republiks dhe Kuvendi. N ushtrim t kompetencave t tij, Kshilli pr
Emrimet n Drejtsi shqyrton dhe rendit kandidatt.
2. Kshilli pr Emrimet n Drejtsi mblidhet sa her sht e nevojshme.
3. Kshilli pr Emrimet n Drejtsi prbhet nga Kryetari i Gjykats Kushtetuese,
Kryetari i Gjykats s Lart, Kryetari i Gjykats s Lart Administrative, Kryetari i
Kshillit t Lart Gjyqsor, Kryetari i Kshillit t Lart t Prokuroris, Prokurori i

24
Prgjithshm,41 Kryetari i Dhoms Kombtare t Avokatis, gjyqtari m i vjetr n
mosh i Gjykats Kushtetuese dhe gjyqtari m i vjetr n mosh i Gjykats s
Lart42.
4. Kryetar i Kshillit pr Emrimet n Drejtsi sht Kryetari i Kshillit t Lart
Gjyqsor, i cili krijon kushtet e puns pr ushtrimin e veprimtaris s Kshillit t
Emrimeve n Drejtsi.
6. Organizimi dhe funksionimi i Kshillit pr Emrimet n Drejtsi rregullohet me ligj.

Neni 56

N nenin 161, pas piks 2 shtohet pika 3 me kt prmbajtje:

3.N rastin e nnshkrimit t marrveshjes sRepubliks s Shqipris me

Bashkimin Evropian pr pranimin e monedhs evropiane, Banka e Shqipris
tranferon kompetenca n prputhje me parashikimet e ksaj marrveshjeje. 43

PJESA E TETMBDHJET

DISPOZITA KALIMTARE DHE T FUNDIT

Neni 57

Neni 179 ndryshohet si m posht vijon:

Neni 179

1. Mandati i organeve kushtetuese q do t ekzistojn me hyrjen n fuqi t ksaj

Kushtetute mbaron sipas dispozitave t ligjit nr.8417, dat 21.10.1998 Kushtetuta e
Republiks s Shqipris, i ndryshuar.
2. Antart e Gjykats Kushtetuese vazhdojn veprimtarin e tyre si antar t
Gjykats Kushtetuese sipas mandatit t mparshm. Prtritja e prbrjes s
Gjykats Kushtetuese do t bhet si m posht:
a) Antart e rinj q do t zvendsojn antart t cilve u mbaron mandati n
vitin 2016 do t emrohen prkatsisht nga Presidenti i Republiks dhe nga Kuvendi
dhe do t qndrojn n detyr deri n vitin 2025.

41
Komente nga tryzat pr heqjen e Ministrit t Drejtsis.
42
Gjyqtari m i vjetr n mosh i Gjykats s Lart Administrative hiqet pr t siguruar numr tek n
prbrje pasi kjo gjykat do t funksionoj n nj koh m von.
43
Opinion i KV paragrafi 12.

25
 b) Antari i ri q do t zvendsoj antarin, t cilit i mbaron mandati n vitin
2017 do t emrohet nga mbledhja e Gjykats s Lart dhe do t qndroj n detyr
deri n vitin 2025.44
c) Antart e rinj q do t zvendsojn antart q u mbaron mandati n vitin
2019 do t emrohen prkatsisht nga Presidenti i Republiks dhe nga Kuvendi dhe
do t qndrojn n detyr deri n vitin 2028.
) Antari i ri q do t zvendsoj antarin, t cilit i mbaron mandati n vitin
2020 do t emrohet nga mbledhja e Gjykats s Lart dhe Gjykats s Lart
Administrative dhe do t qndroj n detyr deri n vitin 2028 45.
d) Antart e rinj q do t zvendsojn antart, t cilve u mbaron mandati
n vitin 2022 do t emrohen prkatsisht nga Presidenti, Kuvendi dhe nga
mbledhja e Gjykats s Lart dhe Gjykats s Lart Administrative dhe do t
qndrojn n detyr deri n vitin 2031.
3. Antart e Gjykats s Lart vazhdojn t ushtrojn detyrn e tyre, sipas mandatit
t mparshm. Antart e rinj q do t zvendsojn antart, t cilve u mbaron
mandati do t emrohen sipas dispozitave t ktij ligji.
4. Gjykata e Lart Administrative krijohet n datn 01.01.2020. Emrimet n
Gjykatn e Lart Administrative duhet t garantojn prtritjen e pjesshme t saj.
Rregullat mbi organizimin dhe funksionimin e ksaj Gjykate parashikohen n ligj.
Kshilli i Emrimeve n Drejtsi funksionon pa prfaqsues nga Gjykata e Lart
Administrative deri n dat 31.12.2019. 46
5. Antart e Kshillit t Lart t Drejtsis e prfundojn mandatin e tyre 3 muaj
pas hyrjes n fuqi t ktij ligji. Zgjedhja e antarve t rinj t Kshillit t Lart
Gjyqsor bhet brenda 3 muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji. Tre antar gjyqtar
dhe dy antar jo gjyqtar t Kshillit t Lart Gjyqsor emrohen fillimisht pr nj
mandat 3 vjear, me qllim prtritjen e pjesshme t ktij organi.
6. Prokurori i Prgjithshm emrohet brenda 2 muajve pas konstituimit t Kshillit t
Lart t Prokuroris, por jo m von se data e prfundimit t mandatit t Prokurorit
t Prgjithshm n detyr. Prokurori i Prgjithshm qndron n detyr deri n
emrimin e Prokurorit t ri t Prgjithshm sipas ktij ligji, me prjashtim t rastit kur
mandati i Prokurorit t Prgjithshm ndrpritet sipas parashikimive t nenit 179/a 47.
7. Kshilli i Lart i Prokuroris krijohet brenda 6 muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji.
Tre antar prokuror dhe dy antar jo prokuror t Kshillit t Lart t Prokuroris
emrohen fillimisht pr nj mandat 3 vjear, me qllim prtritjen e pjesshme t ktij
organi.
8. Gjyqtart dhe prokurort e Strukturs s Posame Antikorrupsion dhe kundr
Krimit t Organizuar emrohen brenda dy muajve nga krijimi i Kshillit t Lart t
Prokuroris.
9. Ndryshimet n nenet 39 paragrafi 2, 64 paragrafi 4, 80/a, 122 paragrafi 3 hyjn n
fuqi pas miratimit t ligjit nga Kuvendi q ratifikon marrveshjen e lidhur midis
44
Zgjedhja e antarit t Gjykats Kushtetuese n vitin 2017 do t bhet pa pjesmarrjen e GJLA, pasi
kjo e fundit do t krijohet ne 1.1.2020.
45
Opinion i KV paragrafi 24. Llogaritja e kohzgjatjes s mandatit ka ndryshuar duke reflektuar
ndryshimin e kohzgjatjes s mandatit t GJK nga 12 n 9 vjet.
46
Opinion i KV paragrafi 37 dhe 69.
47
Opinion i KV paragrafi 96.

26
Republiks s Shqipris dhe Bashkimit Evropian pr antarsimin e Republiks s
Shqipris n Bashkimin Evropian48.
10. Inspektoriati i Lart i Drejtsis fillon funksionimin 3 muaj pas krijimit t Kshillit
t Lart t Prokuroris. Koha dhe mnyra e funksionimit t inspektoriateve
ekzistuese rregullohet me ligj49.
11. Personat q kan ushtruar m par detyrn e gjyqtarit ose t prokurorit dhe q
kalojn me sukses procesin e rivlersimit sipas nenit 179/a t Kushtetuts mund t
kandidojn pr detyrn e inspektorit pran Inspektoriatit t Lart t Drejtsis deri n
datn 31.12.202650.

Neni 58

Pas nenit 179 shtohet neni 179/a me kt prmbajtje:

Neni 179/a

1.Bazuar n dispozitat e Aneksit me titull Vlersimi Kalimtar i Kualifikimit t

Gjyqtarve dhe Prokurorve, t gjith gjyqtart, duke prfshir antart e Gjykats
s Lart dhe t Gjykats Kushtetuese, t gjithprokurort duke prfshirProkurorine
Prgjithshm, antart e Kshillit t Lart Gjyqsorantart e Kshillit t Lart t
Prokuroris, antart e Inspektoratit t Lart t Drejtsist Republiks s
Shqipris, si dhe kshilltart ligjor vlersohen dhe rivlersohen ex officio n
mnyr q t rivendoset besimi i publikut tek kto institucione t rndsishme
demokratike.
2. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe Kolegji i Posam i Gjykats s Lart jan
prgjegjs pr kryerjen e procesit t vlersimit pr subjektet e parashikuara n
paragrafin 1 t ktij neni.
Antart e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe gjyqtart e Kolegjit t Posam
t Gjykats s Lart emrohen pr 9 vjet pa t drejt riemrimi.
3. Aneksi do t pushoj s qeni pjes e ktij ligji n datn 31 dhjetor t vitit t
njembdhjet pas hyrjes n fuqi t ktij ligji, ose n datn e antarsimit t
Republiks s Shqipris n Bashkimin Evropian. 51

48
Opinion i KV paragrafi 9 dhe 12. Duhet t jen n prputhje me nenin 121.
49
Opinion i KV paragrafi 67. Inspektort duhet t emrohen nga Kshilli i Lart i Prokuroris dhe pa u
krijuar ky i fundit, ata nuk mund t emrohen.
50
Kjo dispozit i jep mundsi ish gjyqtarve dhe prokurorve t emrohen si inspektor vetm n rast
se kalojn procedurn e rivlersimit. Kjo parandalon futjen n system t gjyqtarve dhe prokurorve
t cilt jan shkarkuar.

27
Aneks

Vlersimi Kalimtar i Kualifikimit t Gjyqtarve dhe Prokurorve 52

Neni A

Masa pr t Fituar Besimin e Publikut

1.Me qllim q t garantohen n mnyr t barabart t drejtat e shtetasve t

Republiks s Shqipris pr tiu drejtuar gjykatave dhe pr t patur nj proces t
rregullt ligjor; me qllim q veprat penale t ndiqen bazuar n elementt e procesit t
rregullt ligjor si dhe nisur nga shqetsimet e bazuara se kto t drejta mohohen nga
ekzistenca e korrupsionit n sistemin e drejtsis, ndikimet e elementve kriminal
dhe niveli i ult profesional i nj pjese t gjyqsorit ose prokuroris, zbatimi i disa
neneve t ksaj Kushtetute, veanrisht i neneve q lidhen m t drejtn pr
respektimin e jets private, duke prfshir nenet 36 dhe 37, dispozitat q lidhen me
barrn e provs dhe dispozita t tjera, duke prfshir nenet 128, 131 shkronja f),
135, 138, 140, 145 paragrafi 1, 147/a paragrafi 1 shkronja b); 148/b paragrafi 1,
shkronja b); neni 149/a paragrafi 1, kufizohen n prputhje me nenin 17 t ksaj
Kushtetute, me qllim kryerjen e procesit t vlersimit dhe rivlersimit ex officio pr
t gjith gjyqtart, duke prfshir antart e Gjykats s Lart dhe t Gjykats
Kushtetuese, pr t gjithprokurort duke prfshirProkurorine Prgjithshm,
antart e Kshillit t Lart Gjyqsor, antart e Kshillit t Lart t Prokuroris,
51
Opinion i KV paragrafi 101 dhe 104. Gjyqtart t cilt do t kryejn rivlersimin emrohen pr 9 vjet
pa t drejt riemrimi, ndrkoh q Aneksi nuk do t konsiderohet m pjes e Kushtetuts pas 11
vjetsh n mnyr q ti lihet hapsir prfundimit t procesit t apelimeve q mund t prfundohet
rreth asaj kohe edhe nga Gjykata e Lart.
52
Bazuar n sugjerimin e opinionit t KV paragrafi 101 shum parashikime jan hequr nga dispozitat
kushtetuese dhe jan parashikuar n ligj.

28
antart e Inspektoratit t Lart t Drejtsis, si dhe kshilltart ligjor. Realizimi i
ktij procesi synon rivendosjen e besimit t publikut tek kto institucione t
rndsishme demokratike. Ky proces vlersimi dhe rivlersimi do t prfshij t
gjith personat e prmendur n kt paragraf, pavarsisht rasteve t transferimeve
ose lejeve t prkohshme nga ushtrimi i detyrave q ata mbajn. 53
2.Vlersimi dhe rivlersimi kryhen nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe ankimet
shqyrtohen nga Kolegji i Posam i Kualifikimit, q funksion pran Gjykats s Lart.
Me kryerjen e procesit t vlersimit dhe rivlersimit ex officio si dhe prfundimit t
mandatit t Komisionit dhe Kolegjit, sipas nenit 179/a t Kushtetuts, vlersimi dhe
rivlersimi do t kryehet n shkall t par nga Gjykata e Lart Administrative dhe n
shkall t dyt nga Gjykata e Lart. 54
3.Komisioni i Pavarur i Kualifikimit organizohet dhe funksionon me dy trupa t
veanta vendimmarrse si shkall e par. 55 Antart e Komisioni t Pavarur t
Prkohshm t Kualifikimit emrohen sipas dispozitave t ktij aneksi.
4.Kolegji i Posam i Kualifikimit krijohet pran Gjykats s Lart dhe organizohet
dhe funksionon me dy trupa t veanta vendimmarrse q shqyrtojn si mjeti i fundit
ankimet prfundimtare kundr vlersimit t kualifikimit. 56 Antart e Kolegjit t
Posam t Kualifikimit emrohen sipas dispozitave t ktij aneksi. Ankimet kundr
vendimeve t vlersimit nuk mund t shqyrtohen nga gjyqtar t tjer t Gjykats s
Lart q nuk jan antar t trupave t Kolegjit t Posam t Kualifikimit, sipas
dispozitave t ktij aneksi.
5.Komisioni i Pavarur i Prkohshm i Kualifikimit dhe Kolegji i Posam i Kualifikimit
funksionojn n mnyr t pavarur dhe t paanshme, sipas dispozitave t ktij
aneksi dhe t ligjit t posam. Organizimi dhe funksionimi i Komisionit t Pavarur t
Prkohshm t Kualifikimit dhe Kolegji i Posam i Kualifikimit, si dhe procedurat e
vlersimit t kualifikimit rregullohen me ligj.
6. Pas prfundimit t vlersimit dhe rivlersimit ex officio t gjyqtarve, prokurorve
dhe kshilltarve ligjor sipas parashikimeve t ktij aneksi, ata i nnshtrohen
sistemit t prhershm t llogaridhnies sipas rregullave t prgjithshme t
parashikuara n Kushtetut dhe n ligj 57.

Neni B

Misioni Ndrkombtar i Monitorimit

1. Misioni Ndrkombtar i Monitorimit sht prgjegjs pr sigurimin e

transparencs, siguris juridike dhe garancive pr t mos lejuar abuzimet gjat
procesit t prkohshm t vlersimit.
2.Organizimi dhe funksionimi i Misionit Ndrkombtar t Monitorimit rregullohet sipas
marrveshjeve ndrkombtare t nnshkruara midis Republiks s Shqipris, nga

53
Opinion I KV paragrafi 104 dhe 106.
54
Opinion I KV paragrafi 117.
55
Opinion I KV paragrafi 117.
56
Opinion I KV paragrafi 117.
57
Opinion I KV paragrafi 102.

29
njra an, dhe Komisionit Evropian, shteteve t tjera, ose organizatave
ndrkombtare, nga ana tjetr. Kompetencat e Misionit Ndrkombtar t Monitorimit
rregullohen nga ky aneks dhe nga ligji58.
3.Vzhguesi ndrkombtar sht jurist i huaj me eksperienc, i cili prmbush kriteret
pr t qen gjyqtar n vendin e tij. 59 Misioni Ndrkombtar i Monitorimit i propozon
Kryeministrit t Republiks s Shqipris emrat e kandidatve vzhgues. Kshilli i
Ministrave t Republiks s Shqipris i emron ata brenda 30 ditve nga dita e
paraqitjes s propozimit ose i refuzon duke dhn dhe arsyet 60. Mandati i vzhguesit
ndrkombtar mbaron pr shkelje t rnda, bazuar n krkesn formale t Misionit
Ndrkombtar t Monitorimit, e cila shqyrtohet dhe vendoset nga Kshilli i
Ministrave.61
4.Vzhguesit ndrkombtar ushtrojn kto kompetenca:
a) Kan t drejtn t marrin menjher informacion pr persona dhe dokumente
t caktuara, me qllim monitorimin e procesit t emrimit t gjyqtarve t Komisionit
t Pavarur t Prkohshm t Kualifikimit dhe Kolegjit t Posam t Kualifikimit;
b) Kan t drejtn t marrin menjher informacion pr persona dhe dokumente
t domosdoshme pr monitorimin e procesit t vlersimit t kualifikimit t t gjitha
niveleve dhe n do faz t tij;
c) Kan t drejt t paraqesin gjetje dhe mendime mbi shtje q shqyrtohen
nga Komisionii Pavarur i Kualifikimit dhe nga Kolegji i Posam t Kualifikimit. Lidhur
me kto gjetje, vzhguesit ndrkombtar mund t krkojn q Komisioni t marr
n shqyrtim prova ose mund t paraqes prova t marra nga organet shtetrore,
entitetet e huaja ose personat privat, sipas ligjit 62.
) Kan t drejt t krkojn q shtja t drgohet menjher pr shqyrtim nga
nj trup tjetr gjyqsore e Komisionit t Pavarur t Prkohshm t Kualifikimit ose
Kolegjit t Posam t Kualifikimit, n rastet kur ka indicie t mjaftueshme dhe t
besueshme q nj vendim i nj trupe gjyqsore t Komisionit t Pavarur t
Kualifikimit ose i Kolegjit t Posam t Kualifikimit, sht haptazi i pabazuar n
fakte, prova t rndsishme ose n ligj, apo sht marr si pasoj e nj ndikimi t
paprshtatshm.63

Neni C

Komisioni i Pavarur i Kualifikimit

dhe

Kolegji i Posam i Apelimit

1.Komisioni i Pavarur i Kualifikimit prbhet nga dy komisioner publik dhe dy trupa

58
Opinion I KV paragrafi 130.
59
Opinion I KV paragrafi 133.
60
Opinion I KV paragrafi 132.
61
Opinion I KV paragrafi 132
62
Opinion I KV paragrafi 133 dhe 134.
63
Opinion I KV paragrafi 135.

30
gjykues t prhershm me tre antar secili. Komisioneri publik prfaqson interesin
publik prpara Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe Kolegjit t Posam t
Kualifikimit. Ai krkon marrjen e provave ose ia paraqet ato komisionit si dhe
ankimon vendimin e komisionit t shkalls s par. Komisionert publik qndrojn
n detyr derisa Komisioni i Pavarur i Kualifikimit t pushoj s ushtruari aktivitetin e
tij, por jo m von se data 31.12.2025.64
2.Kolegji i Posam i Kualifikimit prbhet nga dy trupa gjykues t prhershm me
nga tre antar secili. Ata qndrojn n detyr derisa Kolegji i Posam i Kualifikimit
t pushoj s ushtruari aktivitetin e tij, por jo m von se data 31.12.2025.
3.Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe Kolegji i Posam i Kualifikimit ushtrojn
prgjegjsit e tyre bazuar n parimet e llogaridhnies, integritetit dhe transparencs
dhe kan qllim arritjen e synimit pr ngritjen e nj sistemi gjyqsor t pavarur dhe
profesional t liruar nga korrupsioni. Antart e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit
dhe Kolegjit t Posam t Kualifikimit gzojn statusin e antarit t Gjykats s
Lart65.
4. Antart e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe t Kolegjit t Posam t
Kualifikimit, dhe punonjsit e tjer t ktyre dy organeve nnshkruajn deklaratn
me shkrim me t ciln autorizojn kryerjen e kontrollit vjetor t pasuris s tyre,
monitorimit sistematik t llogarive dhe transaksioneve financiare dhe heqjen dor
nga e drejta e fshehtsis s komunikimeve gjat gjith kohzgjatjes s qndrimit t
tyre n detyr. Deklaratat e pasuris s tyre bhen publike.
5. Antart e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe t Kolegjit t Posam t
Kualifikimit, zgjidhen mes personave me arsim t lart juridik me grad shkencore n
drejtsi dhe me jo m pak se 15 vjet prvoj pune n profesion si gjyqtar, prokuror,
avokat, noter, profesor, ose lektor i s drejts, jurist i nivelit t lart n administratn
publike ose profesione t tjera ligjore. Ata duhet t gzojn reputacion t lart dhe
integritet. Kandidatt nuk duhet t ken qen gjyqar, prokuror ose kshilltar
ligjor gjat dy viteve t fundit prpara kandidimit. Kandidatt nuk duhet t jet
dnuar m par pr kryerjen e nj vepre penale, nuk duhet t ken ushtruar
funksione publike n administratn publike, si dhe nuk duhet t ken mbajtur
funksione drejtuese n partit politike gjat 10 viteve t fundit prpara kandidimit.
6.Brenda nj muaji nga hyrja n fuqi e ktij Aneksi, Avokati i Popullit organizon
procesin e hapur dhe transparent t aplikimeve pr pozicionin e antarit n
Komisionin e Pavarur t Prkohshm t Kualifikimit dhe n Kolegjin e Posam t
Kualifikimit, si dhe t Komisionerit Publik. T gjith kandidatt paraqesin pran
Avokatit t Popullit aplikimet dhe deklaratat e pasurive, n prputhje me
parashikimet e ligjit. Brenda nj muaji Avokati i Popullit vlerson prmbushjen e
kritereve t parashikuara dhe harton nj list me kandidatt e kualifikuar dhe ia
drgon at Kuvendit. Avokati i Popullit mund t prjashtoj vetm ata kandidat t
cilt nuk prmbushin kriteret e parashikuara n kt Aneks. 66
64
Opinion I KV paragrafi 102, 125 126.
65
Opinion I KV paragrafi 117-118.
66
Opinion i KV paragrafi 127. Metoda e przgjedhjes sht sqaruar dhe thjeshtuar. Avokati i Popullit
grumbullon aplikimet dhe kontrollon n mnyr q t sigurohet q ata t prmbushin kriteret e
parashikuara n kt aneks. M tej, ai i prcjell emrat e kualifikuar Kuvendit q brenda 30 ditve

31
7.Brenda 30 diteve nga paraqitja e lists emrore prej Avokatit t Popullit, Kuvendi
me tre t pestat e t gjith antarve t tij, emron antart pr Komisionin e
Pavarur t Kualifikimit, pr Kolegjin e Posam t Kualifikimit, dhe dy Komisionert
Publik. N rast se Kuvendi nuk arrin t emroj t gjith antart dhe komisionert
publik brenda 30 ditve, n ditn e tridhjet e pest Presidenti i Republiks, nga
lista emrore e kandidatve t mbetur, przgjedh me short publik antart ose
komisionert e tjer. Emrat e przgjedhur konsiderohen automatikisht t emruar. 67
8. Antari i Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe i Kolegjit t Posam t
Kualifikimit, dhe Komisioneri Publik punojn me koh t plot dhe nuk mund t
mbaj ndonj pozicion apo t ushtrojn ndonj detyr tjetr gjat kohzgjatjes s
mandatit.
9. Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe Kolegjit t Posam t Kualifikimit, me ligj
u caktohet buxheti, personeli dhe mjediset e tyre t mjaftueshme pr t kryer
funksionet e tyre si dhe funksionet e vzhguesve ndrkombtar.
10. Gjuht zyrtare t Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe t Kolegjit t Posam
t Kualifikimit, jan gjuha shqipe dhe angleze. T dyja organet punsojn prkthyes
pr kt qllim.
11. Antari i Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe Kolegjit t Posam t
Kualifikimit, mban prgjegjsi disiplinore sipas parashikimeve t ktij Aneksi. Rastet
disiplinore shqyrtohen n nj mbledhje t prbashkt t t dy trupave gjykues t
Kolegjit t Posam t Apelimit, pa pjesmarrjen e antarve subjekt procedimi,
sipas ligjit. Shkarkimi i antarit bhet vetm pr shkelje t rnda. 68
12. Antari i Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe Kolegjit t Posam t
Kualifikimit, gzon imunitet pr mendimet e shprehura dhe vendimet e marra n
ushtrim t funksioneve t tij.69
13. Antarit, komisionert publik, vzhguesit ndrkombtar, punonjs t
administrats dhe familjeve t tyre u jepet mbrojtje e nivelit t lart, sipas ligjit. 70

Neni

Vlersimi i kualifikimit

1. T gjith zyrtart e parashikuar n nenin A do t vlersohen nga Komisioni i

Pavarur i Kualifikimit n shkall t par dhe nga Kolegji i Posam i Kualifikimit,
pran Gjykats s Lart n shkall t dyt. Ata do ti nnshtrohen nj vlersimi t
pasuris, sipas nenit D, nj vlersimi t figurs, sipas nenit DH dhe nj vlersimi t

zgjedh gjyqtart e n Komisionin e Pavarur t Prkohshm t Kualifikimit dhe Kolegjin e Posam t

Prkohshm t Apelit dhe Komisionerit Publik. Presidenti perzgjedh emrat me an t shortit si nj
mekanizm zhbllokues por q siguron heqjen e influences mbi kto emra.
67
Idem si me siper.
68
Opinion i KV paragrafi 128. Ligji zbatues do t prcaktoj nj proces t ngjashm me at q do t
parashikohet pr Gjykatn Kushtetuese pr shkeljet disiplinore.
69
Parashikuar me qllim sigurimin q gjyqtart e Komisionit t Pavarur t Kualifikimit dhe Kolegjit t
Posam t Apelit nuk do t jen objekt i krcnimeve nga prokuroria pr vendimet me shkrim ose
deklaratat verbale t dhna gjat ushtrimit t detyrs. Si gjyqari i Gjykats s Lart, antari i Kolegjit
t Posam t Apelit eshte i mbrojtur nga norma kushtetuese.
70
Opinioni Interim i KV, pg.128.

32
aftsive profesionale, sipas nenit E. N do koh, prpara ose gjat periudhs s
vlersimit, subjekti i vlersimit mund t dorhiqet nga detyra dhe n kt rast
vlersimi ndrpritet. Funksionart q dorhiqen n kushtet e parashikuara nga ky
nen nuk mund t shrbejn m si gjyqtar t do niveli, prokuror, antar t
Kshillit t Lart Gjyqsor, ose antar t Kshillit t Lart t Prokuroris pr nj
periudh 10 vjeare.
2. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe Kolegji i Posam i Kualifikimit, botojn
vendimet e tyre si dhe do informacion tjetr. Kto organe mund t marrin n
shqyrtim informacione nga publiku, duke respektuar parimin e proporcionalitetit midis
privatsis dhe nevojave t hetimit, si dhe duke garantuar t drejtn pr nj proces
t rregullt ligjor. Gjykata Kushtetuese 71 nuk mund t shqyrtoj ankimet individuale t
subjekteve t vlersimit, t cilt shkarkohen si rezultat i procesit t vlersimit.
Shqyrtimi i ankesave nga organet kompetente ndrkombtare mbetet i hapur.72
3. Institucionet shtetror t Republiks s Shqipris bashkpunojn me
Komisionin e Pavarur t Kualifikimit dhe Kolegjin e Posam t Kualifikimit, duke
vn n dispozicion t tyre informacionin e krkuar, duke siguruar qasje t
drejtprdrejt n bazat e tyre t t dhnave. Ata mund t japin mendime ose t bjn
propozime konkrete, sipas ligjit.
4. Komisioni i Pavarur i Kualifikimit, prmes personelit t tij, Komisionerve Publik,
antarve dhe vzhguesve ndrkombtar, shqyrton pyetsorin dhe deklaratat e t
vlersuarit mbi t shkuarn e tij/saj, mund t intervistoj personat e prmendur n
pyetsor ose persona t tjer, si dhe bashkpunon me institucione t tjera shtetrore
ose t huaja pr t konfirmuar vrtetsin dhe saktsin e deklarimeve. Komisioni
dhe vzhguesit ndrkombtar do t ken qasje t drejtprdrejt n t gjitha bazat
qeveritare t t dhnave, me kushtin q t mos jen t klasifikuara, duke prfshir
ktu edhe dosjet personale t t vlersuarit, t dhna statistikore, dosje t
przgjedhura pr vlersim, vet vlersimet, mendimet e eprorve, t dhnat mbi
trainimet dhe ankimet kundr t vlersuarve, rezultatet e verifikimit t ankesave,
vendimet pr vendosjen e masave disiplinore ndaj t vlersuarve, t dhnat mbi
pronat e t vlersuarit, llogarit bankare, t dhnat tatimore, bazat e t dhnave mbi
automjetet, t dhna pr hyrjedaljet n kufi si dhe do dokument tjetr t dobishm.
5. N zbatim t ligjit, personeli i Komisionit prgatit nga nj dosje me raportet,
rekomandimet dhe t dhnat mbi pasurit, figurn dhe vlersimin e aftsis
profesionale t do subjekti t vlersimit dhe ia paraqet at Komisionit. Komisioni
shqyrton tri dosjet e vlersimit dhe dokumentat e depozituara nga subjekti i
vlersimit, n prputhje me procedurat e parashikuara n ligj dhe merr vendim
bazuar n shqyrtimin e tri dosjeve dhe t informacionit t siguruar.
6. Kundr vendimit prfundimtar t Komisionit t Pavarur t Kualifikimit subjekti i
vlersimit ka t drejt t ankohet n Kolegjin e Posam t Kualifikimit, n prputhje
me ligjin.73

71
Opinioni i KV, pg.103-105, Footnotes 38-39.
72
Opinioni i KV, pg.106.
73
Opinioni i KV, pg.116. ndrkoh q Komisioni do t prmbaj garancit e nenit 6 t KEDNJ, nuk ka
dyshime se subjektet e vlersimit do t ken mundsin t ankohen n nj kolegj pran Gjykats s
Lart, i cili do t jet i specializuar dhe pran nj gjykate t zakonshme. Kjo sht nj nga mundsit

33
 Neni D

Vlersimi i Pasurive

1. Subjektet e vlersimit i nnshtrohen deklarimit dhe kontrollit t pasurive t tyre

me qllim q t identifikohen ata q kan n pronsi ose n prdorim pasuri m t
mdha nga sa mund t justifikohen ligjrisht, ose ata q nuk i kan deklaruar
saktsisht dhe plotsisht pasurit e tyre dhe t familjarve t tyre.
2. Subjeki i vlersimit dorzon nj deklarat t re dhe t detajuar t pasuris n
prputhje me ligjin. Inspektorati i Lart i Deklarimit dhe Kontrollit t Pasurive dhe
Konfliktit t Interesave kontrollon deklaratn e pasuris dhe i dorzon Komisionit nj
raport mbi ligjshmrin e pasurive mbi saktsin dhe plotsin e deklarimit, si dhe
mund t rekomandoj vendosjen e masave disiplinore n prputhje me ligjin.
3. Pasuri e ligjshme pr qllimet e ktij ligji konsiderohen t ardhurat q jan
deklaruar dhe pr t cilat jan paguar detyrimet tatimore. Element t detajuar t t
pasuris s ligjshme prcaktohet me ligj.
4. Nse subjekti i vlersimit ka nj pasuri m t madhe se dyfishi i pasuris s
ligjshme, zbatohet parimi i prezumimit n favor t mass disiplinore t shkarkimit dhe
subjekti i vlersimit ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar t kundrtn. Pr
do procedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure, barra e provs i
kalon shtetit.74
5. Nse subjekti i vlersimit nuk e dorzon deklaratn e pasuris n koh ose
prpiqet t fsheh ose t paraqes n mnyr t pasakt pasurit e zotruara ose
prdorura prej tij, zbatohet parimi i prezumimit n favor t mass disiplinore t
shkarkimit dhe subjekti i vlersimit ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar t
kundrtn. Pr do procedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure,
barra e provs i kalon shtetit.

Neni Dh

Kontrolli i Figurs

1. Subjektet e vlersimit dorzojn nj deklarat dhe i nnshtrohen nj kontrolli t

figurs me qllim identifikimin e atyre q kan kontakte t rregullta dhe t
paprshtatshme me antar t krimit t organizuar. Antart e krimit t organizuar
prcaktohen bazuar n provat e disponuara ose n vendimet e gjykatave shqiptare
ose t huaja.75
2. Subjektet e vlersimit plotsojn dhe i dorzojn Komisionit nj pyetsor t
detajuar dhe nj deklarat mbi figurn e tyre q mbulon periudhn 1 janar 2012 deri

q sht sugjeruar prej raporterve t KV.

74
Opinioni i KV, pg.121.
75
Opinioni i KV, pg.122.

34
n 31 dhjetor 2015, si parashikohet n ligj. Pyetsori dhe deklarata nuk mund t
prdoren si prova n asnj shtje penale kundr subjekteve t vlersimit. 76
3. Nse subjekti i vlersimit ka kontakte t rregullta dhe t paprshtatshme me
antar t krimit t organizuar, zbatohet prezumimi n favor t mass disiplinore t
shkarkimit dhe subjekti i vlersimit ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar t
kundrtn. Pr do procedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure,
barra e provs i kalon shtetit.
4. Nse subjekti i vlersimit nuk e dorzon n koh pyetsorin dhe deklaratn mbi
figurn, ose prpiqet t bj deklarime t pasakta, ose t fsheh kontaktet me
antart e krimit t organizuar, zbatohet prezumimi n favor t mass disiplinore t
shkarkimit dhe subjekti i vlersimit ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar t
kundrtn. Pr do procedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure,
barra e provs i kalon shtetit.

Neni E

Vlersimi i Aftsis

1. Subjektet e vlersimit i nnshtrohen nj vlersimi t aftsis me qllim

identifikimin e atyre t cilt nuk jan t kualifikuar pr t kryer rolin tyre dhe t atyre
t cilt kan mangsi q mund t korrigjohen prmes trajnimit.
2. Vlersimi i aftsis zhvillohet me ndihmn e inspektorve t inspektorateve
relevante n kohn kur kryhet vlersimi. Vlersimi i aftsis pr gjyqtart prfshin
aftsin gjyqsore, aftsit organizative, vendimet e shkruara, urdhrat dhe gjykimet,
etikn dhe angazhimin ndaj vlerave gjyqsore, cilsit personale dhe angazhimin
profesional, bazuar n standardet e parashikuara n ligj. Vlersimi i aftsis pr
prokurort prfshin aftsin prokuroriale, aftsit organizative, vendimet e shkruara,
urdhrat dhe krkesat, etikn, vendimet pr mosfillimin e shtjeve dhe angazhimin
ndaj vlerave prokuroriale, cilsit personale dhe angazhimin profesional. Vlersimi i
aftsis pr kshilltart ligjor prfshin aftsin pr krkime ligjore, produktet e
shkruara, aftsit organizative, etikn, cilsit personale dhe angazhimin
profesional. Vlersimi i aftsis nuk shtrihet ndaj shtjeve q jan n shqyrtim. 77
3. Nse rezulton se subjekti i vlersimit nuk ka njohuri, aftsi, gjykim ose sjellje t
prshtatshme, ose ka nj model t vazhdueshm pune q nuk pajtohet me
pozicionin e tij, ather konsiderohet se ekziston nj mangsi profesionale dhe
zbatohet prezumimi n favor t mass disiplinore t pezullimit shoqruar me
detyrimin pr trajnim. Subjekti i vlersuar ngarkohet me barrn e provs pr t
vrtetuar t kundrtn. Pr do procedim penal q mund t filloj si pasoj e ksaj
procedure, barra e provs i kalon shtetit.
4. Nse rezulton se subjekti i vlersuar nuk ka njohuri, aftsi, gjykim ose sjellje t
prshtatshme, ose ka nj model t vazhdueshm pune q nuk pajtohet me
pozicionin e tij dhe mangsia e konstatuar nuk mund t korrigjohet prmes arsimimit

76
Opinion verbal i KV, Sesioni Plenar i KV, 18 dhjetor 2015.
77
Opinioni i KV, pg.107.

35
ose trajnimit, zbatohet prezumimi n favor t mass disiplinore t shkarkimit dhe i
vlersuari ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar t kundrtn. Pr do
procedim penal q mund t filloj so pasoj e ksaj procedure, barra e provs i
kalon shtetit.
5. Nse subjekti i vlersuar kryen veprime pr t penguar ose vshtirsuar
vlersimin e tij, ose rezulton se ka njohuri, aftsi, gjykim, qndrime, ose nj model t
vazhdueshm pune aq t dobt saq rrezikon ose cenon t drejtat e qytetarve,
subjekti i vlersuar quhet i paprshtatshm pr funksionin. N kt rast zbatohet
prezumimi n favor t mass disiplinore t shkarkimit dhe subjekti i vlersuar
ngarkohet me barrn e provs pr t vrtetuar t kundrtn. Pr do procedim penal
q mund t filloj si pasoj e ksaj procedure, barra e provs i kalon shtetit.

Neni

Vlersimi n Shkall t Par

1. Pr do subjekt t vlersuar, personeli i Komisionit do t bashkoj dosjet, raportet

dhe rekomandimet nga vlersimet e pasuris, t figurs dhe t aftsis, si dhe do
dokument t depozituar nga subjekti i vlersuar dhe nga vzhguesit ndrkombtar.
Pr do rast, nj prej antarve t Komisionit caktohet relator, duke respektuar
kriteret e transparencs.
2. Relatori mund t krkoj informacion shtes dhe harton nj propozim me gjetjet
dhe masn disiplinore konkrete dhe ia paraqet Komisionit. Subjektit t vlersimit i
jepet nj kopje e ktij raporti. Ai ka t drejt, brenda nj afati t caktuar me ligj, t
pranoj ose kundrshtoj propozimin ose t sjell prova shtes.
3. N do rast, subjektit t vlersimit i garantohet e drejta pr tu dgjuar, sipas ligjit.

Neni F

Masat Disiplinore

1. Nse Komisioni i Pavarur i Kualifikimit ose Kolegji i Posam i Kualifikimit, arrijn

n prfundimin se duhet vendosur nj mas disiplinore mbi subjektin e vlersuar,
trupa prgjegjse merr nj vendim t arsyetuar pr dhnien e mass disiplinore t
pezullimit nga detyra pr nj vit t shoqruar me trajnim t detyrueshm ose
shkarkimin nga detyra.
2. Vendimi i arsyetuar q urdhron pezullimin nga detyra shoqruar me detyrimin
pr trajnim identifikon mangsit e t vlersuarit, pezullon t vlersuarin duke i
njohur atij t drejtn e nj page sa 60% e pags s gjyqtarit t rrethit gjyqsor, e
cakton subjektin e vlersuar pran Shkolls s Magjistraturs deri n fillimin e
programit t trajnimit dhe urdhron ndjekjen e nj programi trainimi 1 vjear, t
prshtatur me qllim eliminimin e mangsive t identifikuara. N prfundim t
programit t trajnimit, funksionari i pezulluar testohet pr aftsit e tij. Ky testim

36
bhet n mbikqyrjen e Komisionit Evropian. Subjektet e vlersuara q nuk e kalojn
testimin shkarkohen nga Komisioni i Pavarur i Kualifikimit dhe kan t drejt t
ankohen n Kolegjin e Posam t Kualifikimit. Vendimi i ktij t fundit sht
prfundimtar.
3. Vendimi i arsyetuar q urdhron shkarkimin nga detyra hyn n fuqi menjher,
prve rastit kur ndaj tij ushtrohet ankim. Gjat periudhs s shqyrtimit t ankimit
subjekti i vlersimit paguhet n masn 60% t pags s gjyqtarit t rrethit gjyqsor.
Nse Kolegji i Posam i Kualifikimit, pranon ankimin duke shfuqizuar vendimin e
Komisionit, pjesa prej 40% e pags i paguhet subjektit t vlersuar pr t gjith
periudhn e ndrprerjes. Nse vendimi pr shkarkimin lihet n fuqi, pjesa prej 60% e
pags q i sht paguar subjekti t vlersuar deri n momentin kur vendimi i Kolegjit
t Posam i Kualifikimit hyn n fuqi, i kthehet shtetit. Vendimi prfundimtar q
urdhron shkarkimin nga detyra hyn n fuqi menjher.
4. Subjekti i vlersuar kur ushtron ankim kundr mass disiplinore t shkarkimit,
pezullohet nga detyra deri n marrjen e vendimit nga Kolegji i Posam i Kualifikimit.
5. Subjekti i vlersuar, me krkes t tij dhe me miratimin e Komisionerit Publik,
mund t prfitoj pension t parakohshm. Masa e pensionit llogaritet duke marr
parasysh vitet e shrbimit t zyrtarit dhe vitet q mbeten deri n arritjen e moshs n
t ciln prfitohet pension i plot. N kt rast procesi i vlersimit ndrpriten
menjher dhe i vlersuari nuk mund t emrohet gjyqtar, prokuror, antar i Kshillit
t Lart Gjyqsor ose i Kshillit t Lart t Prokuroris.
6. N do rast shkarkimi i nj gjyqtari ose prokurori nuk prbn shkak pr rihapjen
automatike t shtjeve t gjykuara ose t hetuara prej tij, prvese kur ekzistojn
shkaqet mbi t cilat realizohet krkesa pr rishikim.78

Neni G

Shqyrtimi n Apel

1. Subjekti i vlersuar dhe secili prej Komisionerve Publik kan t drejtn t

ushtrojn ankim ndaj vendimeve t Komisionit pran Kolegjit t Posam t
Kualifikimit, brenda afatit t parashikuar n ligj. Ky Kolegj ka t drejt t shqyrtoj n
themel dhe t korrigjoj gabimet procedurale t Komisionit. Kolegji vendos vet pr
shtjen dhe nuk mund t kthej at pr rigjykim tek Komisioni. 79
2. Vzhguesi ndrkombtar n Kolegjin e Posam t Kualifikimit gzon t njjtat t
drejta si dhe vzhguesit ndrkombtar t Komisionit. 80
3. Kolegji i Posam i Kualifikimit l n fuqi ose ndryshon vendimin e Komisionit
duke dhn vendim me shkrim t arsyetuar. N rastet e ankimeve nga Komisioneri
Publik, Kolegji i Posam i Kualifikimit nuk mund t vendos nj mas disiplinore
78
Opinioni i KV, pg.123.
79
Opinioni i KV, pg.117. Kolegji i Posam i Apelimit pran Gjykat s Lart do t jet nj gjykat e
zakonshme dhe do t ket juridiksion pr t shqyrtuar shtjen n themel dhe pr t marr vendim
prfundimtar.
80
Opinioni i KV, pg.135.

37
m t rnd pa i dhn subjektit t vlersuar koh t mjaftueshme pr tu prgatitur
pr seancn.
4. Nse subjekti i vlersimit dorhiqet, del n pension ose pranon raportin dhe
rekomandimin e dhn nga Komisioni, ai nuk mund t kundrshtoj vendimin e
Komisionit.

38