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CONSTITUCIONAL
CORTE SUPREMA
C d
18788
BIBLIOTECA
2007, Sociedad Editora Metropolitana Ltda.
San Antonio 4 1 8 Oficina 1002 F: 638 76 20 Santiago de Chile
www.editorialmetropoIitana.cl
correo@editorialmetropolirana.cl
Registro de propiedad intelectual N 164.214
I.S.B.N. 978-956-286-877-2
Introduccin 11-12
Captulo I
Bases de la Institucionalidad 13-73
Captulo II
La libertad en la Constitucin 75-135
Captulo III
La igualdad en la Constitucin 137-179
Captulo IV
Orden Pblico Econmico 181 -228
Captulo V
Acciones Constitucionales 229-286
Captulo VI
Nacionalidad y ciudadana 287-323
Captulo VII
Gobierno 325-361
Captulo VIII
Congreso Nacional 363-416
Captulo IX
Tribunal Constitucional 417-446
Captulo X
Fuentes del Derecho
Bibliografa GeneralConstitucional 447-476
477-479
Introduccin
1. Persona Humana.
2. Familia.
3. Sociedad.
4. Estado.
10 CEA EGAA, Jos Luis, El control constitucional de los actos legislativos como avance y
futuro del constitucionalismo, en Revista de Derecho Pblico, 63, p. 433.
grupo, es decir a gobernantes y gobernados, no siendo necesario que las
normas de inferior jerarqua la desarrollen o reglamenten para hacerla
obligatoria. La Constitucin se aplica por s misma.
La Constitucin impide que los rganos del Estado acten con-
travinindola, puesto que de ocurrir aquello, ella misma establece las
consecuencias, que son las responsabilidades y las sanciones que deter-
minen las leyes.
El principio de juridicidad se establece en el artculo 6 inciso I o
y se desarrolla en el artculo 7. Este principio importa que los rganos
del Estado deben actuar, por accin u omisin, segn lo dispuesto por
la Constitucin y las normas dictadas conforme a ella, asegurando la
sujecin integral de los rganos del Estado al Derecho. El cumpli-
miento del principio de juridicidad por los rganos del Estado condi-
ciona la validez de sus actos. Los requisitos copulativos de validez son:
haber sido dictados por autoridades regularmente investidas, dentro
del mbito de sus competencias y siguiendo los procedimientos pre-
vistos por la ley.
Por otra parte, el principio de distribucin del poder estatal entre
rganos diferenciados se halla previsto en el artculo 7 inciso segundo, el
que a su vez refuerza la idea de que en el mbito del Derecho Pblico slo
se puede hacer aquello que est permitido por el ordenamiento jurdico.
Finalmente, la Constitucin prev que la sancin a la actuacin
en contravencin de lo dispuesto en el artculo 7 es la nulidad, esto
implica privar de efectos jurdicos al acto que ha nacido viciado,
adems de las responsabilidades y sanciones que la ley determine. La
responsabilidad podr ser penal, civil, administrativa y poltica. Con
respecto a la nulidad de derecho pblico, la doctrina clsica sobre la
misma ha atribuido determinadas caractersticas especiales a tal sancin,
como que es imprescriptible, insubsanable, opera de pleno derecho y no
requiere declaracin judicial 11 . Doctrina que no est exenta de crticas,
principalmente respecto de la no necesidad de la declaracin judicial.
Familia.
Es la sociedad natural, necesaria y en cierto modo perfecta, cuya
finalidad primordial es la conveniente propagacin y la educacin
de la especie humana, sobre la base de la unin estable de un
hombre y una mujer. (Jos Luis Cea Egaa)
Grupos intermedios.
Organizaciones creadas voluntariamente por las personas ubica-
das entre el individuo y el Estado para que cumplan sus fines
especficos a travs de los medios de que dispongan con autonoma
frente al aparato estatal (Jos Luis Cea Egaa)
Bien Comn.
Es la creacin de un conjunto de condiciones que le permiten a
todos y cada uno de los miembros de la comunidad nacional acer-
carse, en la mxima medida posible, a su pleno desarrollo perso-
nal y material. (Jaime Guzmn).
Forma de Estado.
Es el principio con sujecin al cual se organiza, ejerce y controla
la soberana-autonoma en relacin con el territorio del Estado-
Nacin. (Jos Luis Cea Egaa)
Estado Unitario.
Es aquel en que hay un slo ordenamiento jurdico positivo, generado
en sus rganos centrales, aplicable a todas laspersonas, en la extensin de
su territorio, sobre a universalidad de las materias o aspectos que puede
comprender la competencia estatal (Alejandro Silva Bascun).
Sentencia Rol N 245 - 246 pronunciada por el Tribunal
Constitucional, con fecha 2 de Diciembre de 1996.
Desconcentracin.
"La radicacin de una o mspotestatles administrativas que hace
la ley en un rgano inferior de la linea jerrquica de la Adminis-
tracin del Estado".
Terrorismo.
Es el empleo de mtodos ostensiblemente crueles para cometer ciertos
delitos comunes muy graves, con el propsito de crear un estado de
alarma generalizado en la poblacin y desestabilizar el rgimen de-
mocrtico que lo padece. (Jos Luis Cea Egaa)
CONCORDANCIAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
Artculo 1 inciso
primero. Constitucin Poltica 19 Ns 2; 17 y 2 0
Convencin Americana
de Derechos Humanos, 24
Decreto N 873, 1991
Pacto Internacional
de Derechos Civiles y
23
Polticos, Decreto N
778, 1 9 7 6
Pacto Internacional de
Derechos Econmicos,
10
Sociales y Culturales,
Decreto N 326, 1 9 8 9
Convencin Americana
de Derechos Humanos, 11, 1 2 N 4 y 1 7
Decreto n 873, 1 9 9 1
Ley N 1 8 . 5 9 3 sobre
Tribunales Electorales 10, 2 3 y 2 8
Regionales
Ley N 1 2 . 1 9 7 sobre
Seguridad del Estado
Ley N 1 2 . 9 2 7 sobre
Ttulos II y III
Seguridad del Estado
121 a 136; 2 2 1 ; 2 2 2 y
Cdigo Penal
228
Cdigo de Justicia
265 a 271
Militar
Pacto Internacional
de Derechos Civiles y
Polticos, Decreto N
778,1976
Pacto Internacional de
Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales,
Decreto N 326, 1 9 8 9
Convencin Americana
de Derechos Humanos,
Decreto n 873, 1991
Cdigo Orgnico de
1y 4
Tribunales
Ley Orgnica Constitu-
cional N 1 9 . 6 4 0 sobre 1 y 12
el Ministerio Pblico
Ley N 1 8 . 5 9 3 sobre
Tribunales Electorales 1 a 6 y 10
Regionales
Ley N 1 0 . 3 3 6 sobre
Organizacin y Atribu-
1 a 3.
ciones de la Contralora
General de la Repblica
CORTE
SUPREMA
BIBLIOTECA '
Ley Orgnica Constitu-
cional N 1 8 . 6 9 5 sobre 32 y 45
Municipalidades
Ley N 1 2 . 9 2 7 sobre
Ttulos II y III
Seguridad del Estado
Cdigo Orgnico de
13 y 3 2 4 a 331
Tribunales
Cdigo de Justicia
265 a 271
Militar
Ley N 1 8 . 8 3 4 sobre
5 5 letra g)
Estatuto Administrativo
Ley N 1 9 . 8 8 0 sobre
Bases de los Procedi-
mientos Administrati-
vos que rigen los Actos 4; 1 1 ; 1 6 y 58
de los rganos de la
Administracin del
Estado
Ley Orgnica Constitu-
cional N 1 8 . 9 1 8 sobre 5 A
Congreso Nacional
5; 13; 1 6 N 2 ; 17 N
3; 19 Ns 7 letra e) y 15
Artculo 9 Constitucin Poltica
inciso quinto; 32 N 14
y 63N16
13 Esta seccin fue redactada por et Profesor Jos Ignacio Nez Leiva.
I. Introduccin.
16 NOGUEIRA ALCALA, Humberto, Pautas para superar las tensiones entre los derechos a
la libertad de opinin e informacin y los derechos a la honra y la vida privada en Revista
de Derecho, Vol. 17, Valdivia, 2004, pp. 139-160.
17 VIVANCO MARTNEZ, ngela. Curso de Derecho Constitucional, II, p. 343.
IV. Artculo 19 N 5.
La inviolabilidad del hogar y de toda forma
de comunicacin privada.
1. La libertad de conciencia.
Allanamiento.
El allanamiento, denominado por el Cdigo Procesal penal como
"Entraday registro de lugares cerrados", consiste en, como lo defini
el artculo 156 del Cdigo de Procedimiento penal en la entrada y
registro en cualquier edificio o lugar cerrado, sea pblico o particu-
lar, por orden judicial, a raz de haber indicio de encontrarse all
el imputado o bien con el objeto de comprobar el delito. (Jos Luis
Cea Egaa.)
Libertad ambulatoria.
Puede sostenerse que la libertad ambulatoria o de circulacin es aquel
derecho que permita a la persona trasladarse sin obstculos por el te-
rritorio nacionalpudiendo asentarse donde estime conveniente, como
asimismo, entrar y salir libremente del pas, pudiendo expatriarse si
lo considera adecuado. (Humberto Nogueira Alcal)
Seguridad individual.
La libertad personal y ambulatoria se complementa con la seguridad
individual que busca que la libertad personal y ambulatoria est
rodeada de un conjunto de mecanismos tutelares que impidan que
el abuso de poder y/o la arbitrariedad anulen, en la prctica, los
derechos sealados. La seguridad individual significa proteccin
contra toda interferencia que afecte la autodeterminacin de la
persona conforme al ordenamiento jurdico. El derecho a la seguridad
individual consiste en la ausencia de medidas que pueden afectar la
libertad personal en los grados de amenaza, perturbacin o privacin
de ella, en otras palabras, consiste en la tranquilidad producida por
la ausencia de toda forma de arbitrariedad y de abuso de poder o
desviacin de poder que afecte la autodeterminacin de la persona.
(Humberto Nogueira Alcal)
Arresto y Detencin.
Arresto es la privacin de la libertad de locomocin por orden
la de la autoridad competente, sea como medida de apremio
decretada por el juez competente frente al incumplimiento de
una obligacin, sea como medida disciplinaria dentro de una
institucin armada, sea como medida de seguridad preventiva
dentro del Estado de sitio.
La Detencin consiste en una medida cautelar, dictaela dentro de
un proceso penal, que priva de la libertad personal cuando resulta
indispensable aquella para asegurar la accin de la justicia. (Jos
Luis Cea Egaa)
Flagrancia.
Delincuente flagrante es:
a. El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
b. El que acabare de cometerlo;
c. El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado
por el ofendido u otra persona como autor o cmplice;
d. El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito,
fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales,
en s mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su
participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren
sido empleados para cometerlo, y
e. El que las personas asaltadas, heridas o vctimas de un robo o
hurto que reclamaren auxilio, sealaren como autor o cmpli-
ce de un delito que acabare de cometerse. (Artculo 130 del
Cdigo Procesal Penal)
Prisin Preventiva.
La prisin preventiva es una medida cautelar de carcter excepcio-
nal, en cuanto constituye una afectacin del derecho a la presuncin
de inocencia y priva de libertad al procesado antes que se determine
su culpabilidad en la sentencia condenatoria. (Humberto Nogueira
Alcal)
Enseanza.
Se entiende por enseanza, en sentido amplio, a cualquier accin que
transmite o da testimonio de una verdad conocida, con el objeto de
que se aprenda. La palabra enseanza tiene varias acepciones, pero
su significado principal es el de accin y efecto de ensear, es decir,
accin y efecto de transmitir conocimientos o habilidades. (Alejandro
Silva Bascuan)
Opinin e informacin.
Se entiende por opinin al juicio pronunciado sobre un asunto de-
terminado, respecto del cual se tiene un conocimiento entre la ciencia
y la ignorancia, mientras que por informacin al caudal de diversos
conocimientos que incluyen tanto la narracin objetiva de los hechos,
como las imgenes, descripciones, signos, smbolos y comentarios sub-
jetivos. (Sentencia pronunciada por la Corte de Apelaciones de
Santiago el 31 de mayo de 1993)
M A N U A L DE ESTUDIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL
Censura previa.
Un mtodo preventivo de control de las informaciones y opiniones,
que se aplica a los mensajes antes de que sean emitidos al pblico,
que se realiza de manera regular por funcionarios del Estado y tiene
por fin examinar estos mensajes de acuerdo a parmetros valricos
preestablecidos y determinar si el mensaje puede transmitirse o no.
(ngela Vivanco Martnez)
1 incisos 1, 4 y 5; art. 5,
Constitucin Poltica
19 N 1 9inc I; 19 N 7, 8, 9, 18
y 2 6 art. 20; 21
DFL 1 de mayo de 2 0 0 0
sobre Abandono de familia
y pago de pensiones alimen-
ticias
Convencin Americana de
Derechos Humanos.
Convencin contra la
Tortura y otros Tratos 0
Penas Crueles, Inhumanas 0
Degradantes
5, 19 N 5, 7, 10, 12 y
19 N 4 Constitucin Poltica
26; 20, 40, 2 6
Ley N 1 9 . 9 1 3 , Crea La
Unidad De Anlisis Finan-
ciero Y Modifica Diversas
Disposiciones En Materia
De Lavado y Blanqueo de
Activos
Convencin Americana de
Derechos Humanos
1 , 5 , 19 N 4, 6, 2 4 y
19 N 5 Constitucin Poltica
26, 2 0 y 4 0
144,145,146,155,
156, 242, 2 4 3 , 2 4 4 ,
Cdigo Penal
245, 246, 247, 2 4 8 y
337
Convencin Americana de
Derechos Humanos
Constitucin Poltica de la
19 N 6 1, 19 N 15
Repblica
2 0 , 4 8 , 5 1 , 5 3 N 6 , 1 9
19 N 7 Constitucin Poltica
N 21
LOC 1 8 . 4 1 4 de 14 de junio
de 1 9 8 5 De los Estados de 1a 3
Excepcin
Convencin Americana de
Derechos Humanos
1, 5 , 1 9 N 1 , 9 , 1 6 , 2 1 ,
19 N 8 Constitucin Poltica
23, 24
Constitucin Poltica de la 1 , 5 , 1 9 , Ns 1, 1 0 , 1 6 ,
19 N 11
Repblica 21,23,24
Ley Orgnica Constitucional
de Enseanza N 1 8 . 9 6 2
Ley de Menores N 1 6 . 6 1 8
Donaciones a la educacin
69 y 70
superior. L e y N 1 8 . 6 8 1 .
1 , 4 , 5 , 2 0 , 40, 61 y 19
1 9 N 12
Constitucin Poltica N 4, 2 1 , 23, 24, 2 5
y 26
23 Esta seccin fue redactada por el Profesor Jos Ignacio Nez Leiva.
I. Introduccin.
34 Vase el amplio debate generado a raz de la supresin del requisito de describir expresa
y completamente la conducta punible, contenido en el anteproyecto de la Comisin de
Estudios de la nueva Constitucin, por parte de la Junta de Gobierno en CEA EGAA,
Jos Luis, Derecho Constitucional, II, p. 168 y CURY URZA, Enrique, Contribucin
al estudio de las leyes penales en blanco en Derecho Penal y Criminologa, I N 4, Bogot,
1978, p. 7 y s s .
35 GARRIDO MONTT, Mario, Derecho Penal, Editorial Jurdica de Chile, Santiago,
1997, p. 38.
36 CURY URZA, Enrique, Derecho Penal. Parte general, Editorial Jurdica de Chile,
Santiago, 1997, p.155.
37 VIVANCO MARTNEZ, ngela, Curso de Derecho Constitucional, II, p. 324.
CONCEPTOS CLAVE
Arbitrariedad.
Arbitrario es aquel acto o proceder contrario a la justicia o a la razn,
infundado o desproporcionado en relacin con losfines perseguidos para la
consecucin de un objetivo licito y determinado. (Jos Luis Cea Egaa.)
Discriminacin arbitraria.
Discriminacin arbitraria es toda diferenciacin o distincin reali-
zada por el legislador o cualquier autoridad pblica que aparezca
como contraria a la tica elemental o aun proceso normal de anlisis
intelectual; en otros trminos que no tenga justificacin racional o
razonable. (Considerando N 4 de Sentencia pronunciada por la
Corte Suprema el 12 de Junio de 1991)
MANUAL DE ESTUDIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL
Comisiones especiales.
Se entiende por tales aquellas entidades formadas por un individuo
o grupo de individuos que, defacto, ejercen jurisdiccin. (Jos Luis
Cea Egaa)
Presuncin de inocencia.
La presuncin de inocencia es as el derecho que tienen todas las per-
sonas a que se considere a priori como regla general que ellas actan
de acuerdo a la recta razn, comportndose de acuerdo a los valores,
principios y reglas del ordenamiento jurdico, mientras un tribunal
no adquiera la conviccin, a travs de los medios de prueba legal, de
su participacin y responsabilidad en el hecho punible determinada
por una sentencia firme y fundada. (Humberto Nogueira Alcal.)
1 incisos 1, 4 o y
final; 5; 18; 19 Ns
Artculo 19 N 2 Constitucin Poltica 3, 9, 15, 16, 17, 2 0 y
26; 20; 38; 64 y 1 0 9
inciso final
Convencin Americana de
24
Derechos Humanos
Cdigo Penal 5 y 41
1 incisos l y 4 ; 5;
18; 19 Ns 2, y 26;
2 0 slo en relacin
Artculo 19 N 3 Constitucin Poltica
con el inciso 4 o ; 63
N 3; 64; 76; 83; 92;
95 y 9 6
Convencin Americana de
8
Derechos Humanos
Ley Orgnica Constitucional
N 1 8 . 5 7 5 sobre Bases Gene-
15
rales de la Administracin del
Estado
Cdigo Civil 9 y 47
1; 2; 3; 5; 6; 18; 20;
Cdigo Penal 50; 78; 79; 80; 4 5 4 ;
4 8 3 y 501
Tributo.
Es una prestacin obligatoria, comnmente en dinero, exigida por el
Estado en virtud de su poder de imperio, para financiar el cumpli-
miento de sus funciones y cometidos. (Giuliani Fonrouge)
Discriminacin arbitraria.
Toda diferencia o distincin realizada por el legislador o por cualquier
autoridad pblica, o por el Estado o sus rganos o agentes, que aparez-
ca como contraria a una concepcin elemental de lo que es tico o aun
proceso normal de anlisis intelectual; en otros trminos, que no tenga
justificacin racional o razonable. (Enrique Evans de la Cuadra)
Franquicias o beneficios.
Los beneficios directos equivalen a los subsidios, en que el Estado
agrega directamente una cantidad de dinero al destinatario. En los
beneficios indirectos, en tanto, el Estado deja de cobrar una cantidad.
(Jos Luis Cea Egaa)
Dominio.
El dominio es el derecho real que se tiene sobre una cosa corporal o
incorporal, para usar, gozar y disponer de ella segn lo resuelva su
dueo, sin atentar contra la ley o el derecho ajeno, (artculo 582
Cdigo Civil)
Expropiacin.
La expropiacin es un acto de la autoridad administrativa, fundado
en una ley que lo autoriza, en virtud del cual priva del dominio,
sobre el cual recae ese derecho o de alguno de sus atributos o facul-
tades esenciales, por causa de utilidad pblica o de inters nacional,
con sujecin a un procedimiento legalmente tramitado y pagando al
expropiado la indemnizacin justa. (Jos Luis Cea Egaa)
CONCORDANCIAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
1, 5, 19 Nos. 2, 2 1 ,
22, 2 4 y 26; 3 2 N
Artculo 19 N 2 0 Constitucin Poltica
20; 2 2 inciso 3; 6 5
inciso 2 y N 1
Cdigo Tributario
1 , 5 , 19 Nos. 2, 16,
20, 22, 23, 24, 2 5
Artculo 19 N 21 Constitucin Poltica
y 26; 20, 6 3 Nos.
7 a 10
L O C N 1 8 . 8 4 0 , sobre Banco
88
Central
1, 5, 19 Ns. 2, 16,
2 0 , 2 1 , 2 3 , 2 4 , 25
Artculo 19 N 2 2 Constitucin Poltica y 26; 20, 32 N 20;
4 0 Ns. 1 y 4; 6 3
N 9
1 , 5 , 19 Nos. 2 1 ,
Artculo 19 N 2 3 Constitucin Poltica
22, 24, 25 y 2 6
L O C N 1 8 . 0 9 7 sobre Concesio-
3, 5 y 16
nes Mineras
L O C N 1 8 . 8 4 0 del Banco
88
Central
Cdigo Civil
585 y 589
1 , 5 , 19 Nos. 2 , 8 ,
Artculo 19 N 24
Constitucin Poltica 2 1 , 2 2 , 23, 2 5 y
incisos 1 al 5 o .
26; 2 0
1 5 8 Nos. 5 y 6, y
Cdigo Penal
Libro II, Ttulo IX
1 , 5 , 19 Nos. 2 , 2 1 ,
Artculo 19 N 25 Constitucin Poltica
22, 23, 24 y 26; 2 0
1. Defina:
a. Orden pblico econmico.
b. Principio de subsidiariedad.
c. Empresa.
d. Funcin social de la propiedad.
e. Expropiacin.
f. Concesin.
2. Reflexione: Es necesario que la Constitucin asuma opciones
econmicas?
3. Enumere los organismos del Estado.
4. Explique cmo se concreta el principio de subsidiariedad en los
derechos que comprende el orden pblico econmico.
5. Identifique leyes que consagran subvenciones directas e indirec-
tas y que se acogen al inciso segundo del artculo 19 N 22 de la
Constitucin.
6. Identifique, en los casos propuestos, si existe una infraccin del
Estado al artculo 19 N 21 de la Constitucin:
a. Una empresa estatal creada o autorizada por ley para de-
sarrollar determinadas actividades empresariales, desborda
su autorizacin ingresando a desarrollar otras actividades
completamente diferentes a las autorizadas sin mediar au-
torizacin alguna.
b. Un organismo estatal comienza a participar en una activi-
dad econmica, a travs de terceros, en asociacin.
c. Una Municipalidad desarrolla directamente actividad em-
presarial previa autorizacin por ley de quorum calificado.
7. Verdadero o Falso:
a. Segn la Constitucin, la indemnizacin en caso
de expropiacin debe pagarse, a falta de acuerdo, al conta-
do y en dinero en efectivo.
b. El titular de una concesin de explotacin es due-
o de la concesin y de los minerales extrados. Si el Es-
tado pretende privar al titular de tal derecho de propiedad
deber expropiarlo.
c. La Constitucin establece que los derechos de los
particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en
conformidad a la ley, otorgar a sus titulares la propiedad
sobre ellos.
d. El derecho de autor se trasmite a los herederos,
que de acuerdo a la ley puede extenderse por 50 aos.
Otorgada judicialmente la concesin minera, la
misma deber ser inscrita en el Conservador de Minas res-
pectivo, sin este esencial requisito la concesin caduca.
f. El legislador es quien determinar cules sustan-
cias son concesibles, es decir, aquellas sobre las cuales se
pueden constituir concesiones mineras de explotacin o
exploracin. Sin embargo la Constitucin determin que
sern no concesibles los hidrocarburos lquidos o gaseosos
g. Las causales que justifican la expropiacin son el
inters nacional o la utilidad pblica, la que debe ser ca-
lificada por el legislador mediante la dictacin de una ley
general o especial.
h. Le corresponde al legislador establecer las limita-
ciones y obligaciones que deriven de la funcin social de la
propiedad.
i. La Constitucin facult al legislador para que,
por razones de inters pblico, pueda establecer limitacio-
nes o requisitos para adquirir el dominio de determinados
bienes. A su vez para reforzar el carcter excepcional de esta
disposicin la Constitucin estableci que dicha ley debe
ser orgnica constitucional.
Con respecto al derecho a la propiedad, lo que se
garantiza es la posibilidad econmica de adquirir el dominio.
k. La Constitucin distingue, por un lado, la liber-
tad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, o de-
recho de propiedad; y por otro, la proteccin a la propiedad
que ya se ha incorporado al patrimonio de una persona, o
sea el derecho a la propiedad.
1. El desarrollo y participacin en actividades em-
presariales por el Estado y sus organismos, queda condicio-
nado a una autorizacin previa del legislador de quorum
calificado.
CAPTULO V
ACCIONES CONSTITUCIONALES42
Cualquier persona.
Cabe recordar que pueden decretar rdenes de de-
tencin o arresto las autoridades judiciales y admi-
nistrativas facultadas en forma expresa por ley.
Por su parte, slo las autoridades judiciales pueden
disponer la prisin.
Sujeto Pasivo
La polica debe y las personas pueden detener a una
persona en caso de deliro flagrante. Tal detencin
tiene objeto poner la persona a disposicin del juez
competente.
En consecuencia, contra todas estas personas pro-
cede la accin.
La Constitucin distingue un amparo preventivo
de uno represivo o correctivo.
El primero, es la accin que se deduce cuando exis-
te una amenaza de privacin o perturbacin del de-
recho de libertad personal o seguridad individual.
El segundo, es aquella accin que se deduce cuan-
do efectivamente se perturb o priv el derecho de
libertad personal o seguridad individual.
Las causales genricas para la interposicin de la ac-
cin son dos y se encuentran previstas en el artculo
Presupuestos de la 21 de la Constitucin. La primera causal genrica es
accin el caso de hallarse una persona arrestada, detenida
o preso con infraccin de lo dispuesto en la Cons-
titucin o las leyes. La segunda causal es el caso de
que una persona legalmente sufra cualquier otra
privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a
la libertad personal y seguridad individual.
Las causales especficas son las sealadas por el le-
gislador, previstas en el artculo 3 0 6 y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Penal, por ejemplo que
la orden de detencin que afect la libertad perso-
nal haya sido dictada por autoridad incompetente.
Cualquier persona.
Se trata de una accin popular.
Sujeto Activo
La persona que ejerza la accin slo requerir contar
con capacidad de ejercicio.
Plazo para interponer 6 meses contados desde que ha ocurrido el hecho que
la accin da motivo a la accin.
Primera instancia: se presenta ante la Corte de Apela-
ciones correspondiente al lugar donde se materializ
la infraccin.
Tribunal Competente
Segunda instancia: puede ser revisado el fallo de pri-
mera instancia por la Corte Suprema, por va de la
apelacin o la consulta.
Vida privada.
Derecho protegido
Artculo 19 N 4 de la Constitucin.
Regulacin de la
Se trata de un procedimiento breve y sumario.
Tramitacin de la
accin
VII. Accin de amparo ante el juez de garantas.
Error judicial.
Es el cometido durante el proceso criminal, como consecuencia de
un procesamiento o condena injusta, en perjuicio de una persona
cuya inocencia se comprueba con posterioridad, dictndose el corres-
pondiente sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria (Hernn
Garca Mendoza)
Habeas corpus.
Accin que la Constitucin establece para tutelar la libertad perso-
nal frente a todo acto ilegal o arbitrario que represente una amena-
za, perturbacin o privacin para el legtimo ejercicio de la misma.
(Mario Verdugo Marinkovic y Emilio Pfeffer Urquiaga)
Accin de proteccin.
"Accin cautelar de ciertos derechos fundamentales frente a los me-
noscabos que pueden experimentar como consecuencia de acciones u
omisiones ilegales o arbitrarias de la autoridad o de particulares".
(Mario Verdugo Marinkovic y Emilio Pfeffer Urquiaga)
Accin de proteccin.
Es una accin constitucional que permite a la persona que, como conse-
cuencia de actos u omisiones arbitrarios o ilegales, sufra una privacin,
perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de ciertos derechos y ga-
rantas constitucionales, ocurrir una Corte de Apelaciones, con el objeto
de impetrar la adopcin de las providencias necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar su proteccin, sin perjuicio de los dems
derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales de jus-
ticia. (Francisco Ziga Urbina)
CONCORDANCIAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
1; 5; 6; 7; 1 9 N s
1 , 2 , 3 inciso 4 o ,
4, 5, 6, 9, 11, 12,
Artculo 2 0 Constitucin Poltica 13, 15, 16, 17,
1 9 , 2 1 , 2 2 , 23,
2 4 y 25; 43; 4 4 ;
45 y 76
1; 5; 6; 7; 19
Ns 7 y 26; 4 3 ;
61 incisos 2 o ; 3 o
Artculo 2 1 . Constitucin Poltica
y 4o-, 76; 81; 92
inciso 2 o y 124
inciso final
Art. 9 5 Cdigo
Constitucin Poltica 19 N 7 y 21
Procesal Penal
4 2 bis, 3 0 6 a 3 1 7
Cdigo de Procedimiento Penal
bis
Artculo nico
Constitucin Poltica 19 N 21
Ley 18.971
Ley 19.628
sobre Protec-
Constitucin Poltica 19 N 4, 12 y 2 6
cin de la Vida
Privada
Ley 19.628.
Proteccin de la vida privada.
Artculo I o : "El tratamiento de los datos de carcter personal en
registros o bancos de datos por organismos pblicos o por par-
ticulares se sujetar a las disposiciones de esta ley, con excep-
cin del que se efecte en ejercicio de las libertades de emitir
opinin y de informar, el que se regular por la ley a que se
refiere el artculo 19 N 12, de la Constitucin Poltica."
Artculo 4 o : "El tratamiento de los datos personales slo puede
efectuarse cuando esta ley u otras disposiciones legales lo au-
toricen o el titular consienta expresamente en ello.
La persona que autoriza debe ser debidamente informada res-
pecto del propsito del almacenamiento de sus datos perso-
nales y su posible comunicacin al pblico. La autorizacin
debe constar por escrito. La autorizacin puede ser revocada,
aunque sin efecto retroactivo, lo que tambin deber hacerse
por escrito. No requiere autorizacin el tratamiento de datos
personales que provengan o que se recolecten de fuentes acce-
sibles al pblico, cuando sean de carcter econmico, finan-
ciero, bancario o comercial, se contengan en listados relativos
a una categora de personas que se limiten a indicar antece-
dentes tales como la pertenencia del individuo a ese grupo, su
profesin o actividad, sus ttulos educativos, direccin o fecha
de nacimiento, o sean necesarios para comunicaciones comer-
ciales de respuesta directa o comercializacin o venta directa
de bienes o servicios. Tampoco requerir de esta autorizacin
el tratamiento de datos personales que realicen personas jur-
dicas privadas para el uso exclusivo suyo, de sus asociados y
de las entidades a que estn afiliadas, con fines estadsticos, de
tarificacin u otros de beneficio general de aqullos."
Artculo 6 o : "Los datos personales debern ser eliminados o can-
celados cuando su almacenamiento carezca de fundamen-
to legal o cuando hayan caducado. Han de ser modificados
cuando sean errneos, inexactos, equvocos o incompletos. Se
bloquearn los datos personales cuya exactitud no pueda ser
establecida o cuya vigencia sea dudosa y respecto de los cuales
no corresponda la cancelacin. El responsable del banco de
datos personales proceder a la eliminacin, modificacin o
bloqueo de los datos, en su caso, sin necesidad de requeri-
miento del titular.
Artculo 7 Las personas que trabajan en el tratamiento de datos
personales, tanto en organismos pblicos como privados, es-
tn obligadas a guardar secreto sobre los mismos, cuando pro-
vengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al
pblico, como asimismo sobre los dems datos y antecedentes
relacionados con el banco de datos, obligacin que no cesa por
haber terminado sus actividades en ese campo."
Artculo 9: "Los datos personales deben utilizarse slo para los
fines para los cuales hubieren sido recolectados, salvo que pro-
vengan o se hayan recolectado de fuentes accesibles al pblico.
En todo caso, la informacin debe ser exacta, actualizada y
responder con veracidad a la situacin real del titular de los
datos."
Artculo 21: "Los organismos pblicos que sometan a tratamien-
to datos personales relativos a condenas por delitos, infraccio-
nes administrativas o faltas disciplinarias, no podrn comu-
nicarlos una vez prescrita la accin penal o administrativa, o
cumplida o prescrita la sancin o la pena. Exceptase los casos
en que esa informacin les sea solicitada por los tribunales de
Justicia u otros organismos pblicos dentro del mbito de su
competencia, quienes debern guardar respecto de ella la de-
bida reserva o secreto."
Artculo 23: "La persona natural o jurdica privada o el organis-
mo pblico responsable del banco de datos personales deber
indemnizar el dao patrimonial y moral que causare por el
tratamiento indebido de los datos, sin perjuicio de proceder
a eliminar, modificar o bloquear los datos de acuerdo a lo re-
querido por el titular o, en su caso, lo ordenado por el tribu-
nal. La accin consiguiente podr interponerse conjuntamen-
te con la reclamacin destinada a establecer la infraccin, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 173 del Cdigo de
Procedimiento Civil. En todo caso, las infracciones no con-
templadas en los artculos 16 y 19, incluida la indemnizacin
de los perjuicios, se sujetarn al procedimiento sumario. El
juez tomar todas las providencias que estime convenientes
para hacer efectiva la proteccin de los derechos que esta ley
establece. La prueba se apreciar en conciencia por el juez. El
monto de la indemnizacin ser establecido prudencialmente
por el juez, considerando las circunstancias del caso y la grave-
dad de los hechos."
1. Defina:
1. Error judicial.
2. Hbeas data.
3. Accin de proteccin.
4. Amparo econmico.
2. Verdadero o Falso:
a. El error judicial en Chile puede presentarse no
slo en un proceso penal sino tambin civil.
b. Es caracterstica del error judicial la voluntarie-
dad.
c. La Constitucin consagra la accin de indemni-
zacin por error judicial en el Art. 19 N 7 letra i).
d. El procedimiento para declarar errnea una reso-
lucin judicial le corresponde a la Corte Suprema de Justi-
cia.
e. El plazo de interposicin de la accin para que se
declare errnea una sentencia judicial es de seis meses.
f. La tramitacin de la accin de indemnizacin por
error judicial se tramita conforme a las reglas del juicio or-
dinario de mayor cuanta.
g. El amparo es un recurso extraordinario.
h. Por el slo hecho de interponerse otros recursos el
amparo es improcedente.
i. En un estado de emergencia se suspende o res-
tringe la libertad personal.
j. El amparo preventivo procede slo por causales
genricas.
Procede el amparo ante el juez de garanta por
resoluciones judiciales.
La accin de proteccin ambiental procede por
acciones y omisiones.
Procede la accin de proteccin ambiental por
conductas arbitrarias.
Procede la accin de proteccin ambiental en
caso de amenaza.
La mayora de las ilegalidades que dan lugar a la
accin de proteccin ambiental son por omisin.
El procedimiento de la accin de amparo am-
biental es de tipo inquisitivo.
La accin de amparo econmico est destinado
a proteger la propiedad privada sobre los bienes comercia-
bles.
Cualquier persona puede entablar la accin de
amparo econmico.
La accin de amparo econmico protege todo
tipo de actos jurdicos de carcter de mercantiles.
La accin de amparo econmico es una accin
constitucional.
El plazo para entablar la accin de amparo econ-
mico es de 6 meses desde producida la infraccin.
La accin de amparo econmico, se puede enta-
blar sin otras formalidades que las establecidas para la ac-
cin de amparo.
La accin de amparo econmico debe interpo-
nerse ante el Tribunal de la Libre Competencia.
x. La accin de amparo econmico se conocer en
nica instancia.
y. La apelacin en contra de la sentencia definitiva
que decide la accin de amparo econmico podr intentar-
se dentro de 5 das.
z. Si la sentencia definitiva en una accin de amparo
econmico establece que la denuncia carece de toda base, el
actor ser responsable de los perjuicios que hubiere causado.
3. Relacione el derecho a la indemnizacin por error judicial con los
siguientes principios:
a. Principio de legalidad y accin constitucional de nulidad.
b. Principio del debido proceso.
c. Principio de igualdad ante la ley.
d. Principio de inocencia.
4. Realice un paralelo entre el amparo constitucional y el amparo
ante el juez de garanta conforme a los siguientes criterios:
a. Presupuesto de la accin.
b. Derecho protegido.
c. Sujeto activo.
d. Sujeto pasivo.
e. Regulacin de la accin.
f. Procedencia.
CAPTULO VI
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA43
289 CCORTE 7
) SUPREMA (
Artculo 1 6 Suspensin del derecho al sufragio.
46 Ibid., p. 116.
III. Prdida de la nacionalidad.
Nacionalidad
Es el vnculo jurdico, fundado en la naturaleza o en el Derecho
Positivo, que existe entre una persona y un Estado determinado, en
virtud del cual se declaran y establecen derechos y deberes recprocos.
(Jos Luis Cea Egaa)
Fuentes de la nacionalidad
Son los hechos de la naturaleza o los actos jurdicos que generan u
originan la nacionalidad. (Jos Luis Cea Egaa)
Ciudadana
Es el conjunto de condiciones que se establecen para que las personas
puedan ejercitar derechos polticos dentro de un Estado, o tambin
puede decirse que la ciudadana consiste en la introduccin de una
persona a la sociedad poltica. (Jorge Mario Quinzio Figueiredo)
Extranjeros Transentes
Son aquellos que no tienen domicilio civil ni poltico en Chile, esto es
que no tienen el nimo real ni presunto de permanecer en elpas, su
residencia es puramente transitoria, por motivos accidentales (Her-
nn Molina Guaita).
Permanencia definitiva
Es el permiso concedido a los extranjeros para radicarse indefinidamen-
te en elpas y desarrollar cualquier clase de actividades, sin otras limi-
taciones que las que establezcan las disposiciones legales y reglamenta-
rias. Este permiso se otorga por resolucin del Ministerio del Interior
(Decreto Supremo N 597, de 1984, del M. del Interior).
CONCORDANCIAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
Cdigo el Trabajo 2 0 y 21
10; 12; 32 N 6; 3 5
Artculo 11 Constitucin Poltica
inciso 1 y 6 3 Ns 2 y 5
Convenio entre los Gobiernos de
Chile y Espaa sobre doble na-
cionalidad de 15 de noviembre de
1958
CcSr>
313 jSUPREMA
dichos preceptos constitucionales establecen para cualquier
otro efecto que sea menester. Por otra parte dicha inscripcin
en los Registros Electorales debe entenderse slo como una
formalidad establecida para atestiguar que se cumplen las exi-
gencias constitucionales para ejercer el derecho a sufragio."
47 Esta seccin fue redactada por el Profesor Jos Ignacio Nez Leiva.
I. Introduccin.
3, 5, 6, 7, 33,
Articulo 24 Constitucin Poltica 35, 1 1 1 , 1 1 6 ,
118
10 N y 2,
Articulo 2 5 Constitucin Poltica 1 6 y 1 7 52
N a), 53 N
7, 27, 53 N
Articulo 2 8 Constitucin Poltica 6 y7, 31 93
N 11
31,53 N6
Artculo 2 9 Constitucin Poltica y 7, 9 3 N
11
6 1 , 6 2 , 52
Artculo 3 0 Constitucin Poltica N 2 a) 53
N 1
7, 24, 28, 29,
Artculo 31 Constitucin Poltica
32
2 4 , 3 2 N 2,
Artculo 32 N 1 Constitucin Poltica 6 5 a 75 9 3
N 3, 99
32 N 1,93
Artculo 3 2 N 3 Constitucin Poltica
N 4, 99
6 5 a 75, 127,
Artculo 32 N 4 Constitucin Poltica
128,129
24, 3 2 N
Articulo 32 N 8 Constitucin Poltica
1 0 y 15
Articulo 32 N 11 63 N 4
53 N 9,78,
Articulo 3 2 N 12 Constitucin Poltica
85, 89, 92 A)
Cdigo Penal 93
24, 32 N 8,
19, 54 N 1,
Articulo 3 2 N 15 Constitucin Poltica
65 a 75, 9 3
N 1,
Convencin de Viena sobre el Derecho de
los Tratados, suscrito por Chile el 2 3 de
mayo de 1969, publicado el 5 de mayo de
1981
63 N 1 3 , 6 5 -
Artculo 32 N 16,
Constitucin Poltica 75,104,105,
17, 18, 19
106, 1 0 7
7,8, 9 - 1 7 ,
Ley Orgnica Constitucional N 18.948
2 8 - 3 4 , 4 7 a),
sobre Fuerzas Armadas
52 e)
5 7 N 1,58,
Artculo 3 3 Constitucin Poltica
59, 9 3 N 13
Artculo 3 5 32 N 6 7 y
Constitucin Poltica
20, 36, 99
Cdigo Civil
1. Verdadero o Falso.
a. El perodo presidencial es de cuatro aos.
b. En caso de vacancia del Presidente de la Repblica
asume el Ministro que determine la ley, en calidad de Vice-
presidente, hasta la prxima eleccin.
c. Antes de iniciar una accin civil en contra de un
Ministro, ste debe ser desaforado por la Corte de Apela-
ciones respectiva.
d. Un Presidente de la Repblica no puede ser reelecto
en un perodo posterior al de su mandato.
e. Corresponde al Presidente de la Repblica slo la
ratificacin de un tratado internacional.
f. El Presidente electo es proclamado por el Presidente
del Senado ante el Congreso Nacional reunido en pleno.
g. Si la vacancia se produjere faltando menos de dos
aos para la prxima eleccin presidencial, el Presidente
debe ser elegido por el Congreso Pleno por la mayora ab-
soluta de los senadores y diputados en ejercicio.
h. El Presidente de la Repblica puede pedir, indican-
do los motivos, que se cite a sesin a cualquiera de las ramas
del Congreso Nacional.
i. Corresponde al Presidente de la Repblica convocar a
toda clase de plebiscitos contemplados en la carta fundamen-
tal.
j. Constitucionalmente el Presidente de la Repblica
es el jefe supremo de las Fuerza Armadas
El decreto de emergencia econmica se puede dictar
slo cuando concurra alguna de las siguientes circunstan-
cias: necesidades impostergables derivadas de calamidades
pblicas, de agresin exterior, de conmocin interna, de
grave dao o peligro para la seguridad nacional.
1- Los ministros pueden tomar parte en los debates del
Senado y de la Cmara de Diputados, con preferencia para
hacer uso de la palabra.
m- El Presidente de la Repblica elige al Presidente del
Tribunal Constitucional en base a un quina que presenta el
mismo tribunal, con acuerdo del Senado.
n- Los indultos presidenciales pueden ser dictados
cualquiera sea el estado del proceso que se sigue en contra
del indultado.
o- El Presidente de la Repblica y los ministros son
responsables solidaria y personalmente del reintegro de los
gastos que autoricen o que den curso siempre que no estn
contenidos en la ley de presupuesto.
2. Elabore un paralelo entre los casos de subrogacin del Presidente
electo y Presidente en ejercicio.
3. Identifique los cargos que segn la Constitucin deben ser nom-
brados por el Presidente de la Repblica y clasifquelos segn:
a. Sean o no de su exclusiva confianza.
b. Intervengan o no en su nombramiento otros rganos.
4. Elabore un cronograma del sistema de eleccin del Presidente de
la Repblica.
5. Confeccione un esquema bsico de la estructura de un Ministerio.
6. Analice la Constitucin y rena argumentos que permitan soste-
ner que en Chile existe un rgimen presidencialista.
7. Enumere y defina las formas en que el Presidente de la Repblica
concurre a la formacin de la ley.
8. Elabore un cuadro explicativo de los mtodos de accin recproca
que el Presidente de la Repblica puede ejercer respecto del Con-
greso Nacional y el Poder Judicial.
9. Identifique, en la Ley de Bases Generales de la Administracin
del Estado, normas en que se manifiesten cada uno de los elemen-
tos que el artculo 38 ordena que sean regulados.
C A P T U L O VIII
CONGRESO NACIONAL.53
53 Esta seccin fue redactada por el Profesor Jos Ignacio Nez Leiva.
I. Introduccin.
1. Las inhabilidades.
2. Las incompatibilidades.
3. Las incapacidades.
1. La iniciativa legislativa.
2. La iniciativa exclusiva.
4. Las urgencias.
5. La sancin.
7. La promulgacin.
CORTE y
SUPREMA^
389 I BIBLIOTECA )
V I
CONCORDANCIAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
1 al 4, 6 al 8, 10, 11,
Ley Orgnica Constitucional N c
17 al 24, 3 0 , 3 1 , 7 1 ,
1 8 . 7 0 0 sobre Votaciones Popula-
8 7 al 89, 96, 109 bis
res y Escrutinios
y 179
18; 19 N 15 inciso
5; 4 7 inciso 1; 4 8 ; 4 9
Artculo 51 Constitucin Poltica
inciso 1 y letras b, c, d,
e, f; 50; 52; 53; 1 1 0
6; 7; 24; 2 5 incisos 3 y
Artculo 52 4; 3 2 N 22; 36; 53 N
Constitucin Poltica
N 2 1; 79; 80; 98; 99; 104;
111; 116
Artculo 5 3
Constitucin Poltica 33; 36; 3 8 inciso 1
N 2
Artculo 53
Constitucin Poltica 76; 77; 78; 82
N 3
Artculo 5 3
Constitucin Poltica 13 y 1 7 N 2
N 4
Artculo 53 25 incisos 3 y 4; 52 N
Constitucin Poltica
N 6 2 letra a
Artculo 53
Constitucin Poltica 28; 29; 9 3 N 9
N 7
Artculo 53
Constitucin Poltica 32 N 14; 78; 85
N 9
Artculo 53
Constitucin Poltica 24; 3 2
N 10
32 N 3, 8, 10 y 17;
Artculo 54
Constitucin Poltica 55; 6 3 a 75; 9 3 N 2 y
N 1
3, e incisos 4 a 7
Artculo 54 3 2 N 7; 4 0 N 2; 1 0 7
Constitucin Poltica
N 2 letra e.
32 N 2; 4 0 ; 54; 63;
Artculo 55 Constitucin Poltica
67; 7 5 inciso 1
Ley Orgnica Constitucional N
6
1 8 . 9 1 8 sobre Congreso Nacional
Artculo 5 7
Constitucin Poltica 33
N 1
Artculo 5 7
Constitucin Poltica 111; 112; 116; 119
N 2
Artculo 5 7
Constitucin Poltica 108
N 3
Artculo 5 7
Constitucin Poltica 77; 7 8
N 4
Artculo 5 7
Constitucin Poltica 92; 95; 96.
N 5
Artculo 5 7
Constitucin Poltica 98
N 6
Artculo 5 7
Constitucin Poltica 23
N 7
Artculo 5 7
Constitucin Poltica 9 3 N 11 e inciso 15.
Inciso final
59; 6 0 incisos 2 al 7;
Artculo 58 Constitucin Poltica
9 3 N 1 1 ; 9 6
4 0 N 1; 58; 9 3 N 11
Artculo 59 Constitucin Poltica e inciso 12; 9 5 inciso
3; 9 6
19 N 7 letra C, y 12;
Artculo 61 Constitucin Poltica
21
6 3 N 4 letra a; 9 6
Cdigo Orgnico de Tribunales
N 2
18; 19 N 11, 1 5 , 2 4 ;
38; 47; 49; 52; 64;
Artculo 6 3 65; 66; 74; 82; 84; 92
Constitucin Poltica
N 1 inciso final; 95; 98; 99;
108; 1 1 3 ; 1 1 6 ; 1 1 8 al
122
3; 6 inciso 3; 7; 10 N
4 y 5; 11 N 5; 14;
19 N 1 inciso 2; 3,
4 inciso 2; 5, 6 inciso
2 y 3; 7, 8 inciso 2; 9
inciso 4; 12, 15 inciso
2; 16 inciso 3 al 6; 17,
18 inciso 2 y 3; 19, 20,
2 1 , 22 inciso 2, 23, 24
Artculo 6 3 incisos 2, 3, 5, 6, 7, 8
Constitucin Poltica
N 2 y 9; 25, 26; 21 inciso
1; 2 2 inciso 3; 23; 29
inciso 1 ; 3 2 N 12, 13,
16, 21 y 22; 3 3 inciso
2; 34 inciso 2; 35 in-
ciso 2; 3 8 inciso 2; 41
N 8; 64; 67; 7 6 inciso
2; 8 0 inciso 1; 8 1 ; 102;
103; 1 1 0 ; 1 1 1 ; 114;
115;117
Artculo 6 3
Constitucin Poltica 10 N 5
N 5
Artculo 6 3
Constitucin Poltica 2
N 6
Artculo 6 3 3 8 inciso 1; 6 5 N 3;
Constitucin Poltica
N 8 y 9 108; 109; 1 1 8
Artculo 6 3
Constitucin Poltica 1 1 0 inciso 2
N 11
Artculo 6 3
Constitucin Poltica 108; 1 0 9
N 12
Artculo 63 32 N 19 y 2 1 ; 6 5 inci-
Constitucin Poltica
N 13 so 3 ; 1 0 1 ; 1 0 2 ; 1 0 3
Artculo 6 3
Constitucin Poltica 6 5 incisos 3 y 4.
N 14
Artculo 6 3
Constitucin Poltica 32 N 2 0 y 21
N 15
9 inciso final; 32 N
Artculo 6 3
Constitucin Poltica 16; 6 5 inciso 2; 101;
N 16
102; 103
Artculo 6 3
Cdigo Penal 2 7 5 ; 276.
N 19
Artculo 6 3
Constitucin Poltica 32 N 8
N 2 0
Cdigo Civil 1
Captulos II y III; 32
N 3; 4 7 al 50; 5 6
Artculo 64 Constitucin Poltica inciso 2; 6 6 incisos 2
y 3; 77; 78; 9 3 N 3, e
inciso 7; 98; 99
Artculo 6 5
Constitucin Poltica 32 N 1; 46; 47; 49
inciso 1
9 inciso 3; 19 N 20;
Artculo 6 5
Constitucin Poltica 22 inciso 3; 3 2 N 16,
inciso 2
19 y 2 2
Artculo 6 5 3; 32 N 22; 63 N 10
Constitucin Poltica
inciso 3 o | y 13; 67; 1 1 0
Artculo 6 5
19 N 2, 20, 22, 24; 3 2
inciso 4 o Constitucin Poltica
N 22
N 1
Artculo 65
2 4 inciso 1; 3 2 N 9
inciso 4 Constitucin Poltica
y 12
N 2
Artculo 6 5
19 N 22; 109; 1 1 1 ;
inciso 4 Constitucin Poltica
118
N 3
Artculo 65
1 9 N 16 inciso 2, 1 8 y
inciso 4" Constitucin Poltica
22; 3 2 N 13
N 4
Artculo 65
inciso 4" Constitucin Poltica 19 N 16 inciso 5
N 5
Artculo 6 5
inciso 4 Constitucin Poltica 19 N 18; 32 N 13
N 6
19 N 22, 2 4 inciso 1;
Artculo 65
Constitucin Poltica 32 N 9 y 12; 67; 109;
inciso 5
111; 118
83; 9 3 N 1, 2 y 5, e
Artculo 6 6 Constitucin Poltica
inciso 3 a 6 y 1 1 ; 94
Artculo 6 6
Constitucin Poltica 9 3 N 1 e inciso 4
inciso 1
18, 19 N 1 1 , 1 5 , 2 4 ;
38; 4 7 ; 4 9 ; 52; 64; 65;
Artculo 6 6 66; 74; 77; 82; 84; 88;
Constitucin Poltica
inciso 2 o 9 1 ; 9 2 inciso final; 95;
98; 99; 105; 108; 113;
1 1 6 ; 1 1 8 al 122
9 inciso 2; 11 N 3; 17
N 3; 1 9 N 1 inciso 3,
Artculo 6 6 12 inciso penltimo,
Constitucin Poltica
inciso 3 o 18, 21 inciso 2; 2 3
inciso 2; 6 0 N 7; 9 2
inciso 1; 9 9 inciso 2
Artculo 6 6
Constitucin Poltica 6 4 a 70; 1 2 7
inciso 4
19 N 22; 3 2 N 22;
55; 65 incisos 2 y 3;
Artculo 6 7 Constitucin Poltica 74; 9 3 N 2 e incisos
4 a 6; 9 8 inciso 1; 99;
100; 1 1 5 , 1 2 2
3 2 N 1; 6 5 inciso
Artculo 6 8 Constitucin Poltica final; 7 3 inciso 1; 9 3
N 2 e incisos 4 a 6
3 2 N 1; 6 5 incisos 1
Artculo 69 Constitucin Poltica y final; 7 3 inciso 2; 9 3
N 2 e incisos 4 a 6
32 N 1; 6 5 incisos 1
Artculo 7 0 Constitucin Poltica y final; 7 1 ; 9 3 N 2 e
incisos 4 a 6
3 2 N 1; 6 5 inciso
Artculo 7 1 Constitucin Poltica 2; 69; 70; 9 3 N 2 e
incisos 4 a 6 y 11
3 2 N 1; 73 incisos 3
y 4; 7 5 incisos 1 y 2;
Artculo 7 2 Constitucin Poltica 9 3 N 5 e inciso 11;
1 2 8 incisos 4 al 6; 1 3 0
incisos 3 y 4
3 2 N 1; 65 inciso 2;
6 6 inciso final; 68;
Artculo 7 3 Constitucin Poltica 69; 72; 93 N 2 y 5 e
incisos 4 al 6 y 1 1 ; 1 2 8
incisos 4, 5 y 6; 1 3 0
3 2 N 1 y 2; 55; 72; 73
incisos 3 y 4; 9 3 N 5
Artculo 7 5 Constitucin Poltica
e inciso 1 1 ; 1 2 8 incisos
4,5 y 6;130
EXTRACTOS DE LEGISLACIN
Cdigo Penal.
En cuanto a aquellos delitos en que los parlamentarios son
sujetos pasivos.
Art. 151. El empleado pblico que en el arresto o formacin de
causa contra un senador, un diputado u otro funcionario, vio-
lare las prerrogativas que la ley les acuerda, incurrir en la pena
de reclusin menor o suspensin en cualquiera de sus grados.
Art. 267. El que con violencia o fraude impidiere ejercer sus fun-
ciones a un miembro del Congreso, de los tribunales superio-
res de justicia o del Consejo de Estado, sufrir las penas de
reclusin menor en su grado mnimo y multa de once a veinte
unidades tributarias mensuales.
PREGUNTAS DIRECTRICES
CORTE
SUPREMAI
BIBLIOTECA
CHILE
Control de Cons-
1. titucionalidad de
normas jurdicas:
Control de cons-
titucionalidad de
l.A Previo y facultativo.
las leyes de reforma
constitucional.
Control de cons-
titucionalidad de
los autos acordados
dictados por la
l.D. Corte Suprema, Represivo y facultativo.
Cortes de Apela-
ciones y Tribunal
Calificador de
Elecciones:
Decretos de convocatoria a un plebiscito.
Competencias
sancionatorias por
En relacin con el artculo 19 N 15 inciso
2. la vulneracin del
6, 7 y 8 de la Constitucin.
sistema constitucio-
nal democrtico:
Resolver sobre las contiendas de compe-
tencias entre las autoridades polticos o
administrativas y los tribunales inferiores
de justicia.
Competencias en
materia de organi-
3. Resolver respecto de las inhabilidades que
zacin institucio-
afecten a Ministros de Estado para perma-
nal:
necer en el cargo o desempear simultnea-
mente otras funciones.
Adoptar decisiones
reglamentarias
procedimentales,
4.
presupuestarias y
sobre el personal
del Tribunal.
Norma Legitimado
Conflicto constitucional.
El conflicto constitucional se produce cuando una persona u rgano
pblico con su accin u omisin genera como resultado la infraccin
formal o sustancial de preceptos o principios contenidos en la Consti-
tucin Poltica (Juan Colombo Campbell)
Judicial Review.
Es la facultad de los tribunales para considerar una ley contraria a
la Constitucin y negarle aplicacin; y la facultad de interpretar la
Constitucin y las leyes en unos trminos tales que convierte a los
jueces en "rgano colegislador". (Francisco Ziga Urbina)
Precepto legal.
Precepto legal comprende: "1) las leyes en sus diversas especies (leyes
orgnicas constitucionales, de quorum calificado y ordinarias); 2)
los decretos con juerza de ley; 3) los decretos leyes, y 4) los tratados
internacionales. (Emilio PfefFer y Mario Verdugo)
Toda norma tramitada como ley o en que se hubiera ejercido la fun-
cin legislativa. (Luz Bulnes Aid uate)
M A N U A L DE TSTUDLO DE UERECJHU V-.UNS 1 TI U1.1UNAL
PREGUNTAS DIRECTRICES
449 (BIBLIOTECA )
II. La Constitucin como fuente del derecho.
67 PEREZ ROYO, Javier, Las Fuentes del Derecho, Editorial Tecnos, Madrid, 2001, p. 31.
68 BALAGUE R CALLEJON, Francisco, Fuentes del Derecho. Principios del Ordenamiento
Constitucional, Editorial Tecnos, Madrid, 1991, p. 58.
III. Legislacin regular. La ley.
73 CEA EGAA, Jos Luis, Teora del Gobierno. Derecho Chileno y Comparado, p, 115.
VI. Potestad reglamentaria. Decretos, reglamentos e
instrucciones.
/./lo
Electorales Regionales establecidos en el artculo 85 de la Constitu-
cin Poltica, cuyo artculo 34 dispone que cada Tribunal Electoral
Regional, podr, mediante autos acordados, adoptados en sesiones
extraordinarias, reglamentar las normas de funcionamiento y de pro-
cedimiento a que se refiere la mencionada ley.
CONCEPTOS CLAVE
CORTE
SUPREMA!
BIBLIOTECA
HILE
PREGUNTAS DIRECTRICES
Defina:
a. Constitucin.
b. Potestad reglamentaria autnoma.
c. Potestad reglamentaria de ejecucin.
d. Norma de clausura.
Ordene segn sea el mayor quorum de aprobacin que requieran
los distintos tipos de ley:
a. Ley simple.
b. Ley de quorum calificado.
c. Ley interpretativa de la Constitucin.
d. Ley orgnica constitucional.
Identifique cul de las normas consignadas requiere control previo y
obligatorio de constitucionalidad por el Tribunal Constitucional:
a. Decreto ley.
b. Ley interpretativa de la Constitucin.
c. Tratados internacionales.
d. Decreto Supremo.
Identifique cul de las normas consignadas requiere control pre-
vio y obligatorio de constitucionalidad y legalidad por la Contra-
loria General de la Repblica:
a. Decreto con fuerza de ley.
b. Tratados internacionales que versen sobre materia propia
de ley orgnica constitucional.
c. Ley orgnica constitucional.
d. Instrucciones.
5. Responda en torno al siguiente caso:
a. Por Decreto Supremo N 176 del Ministerio de Transpor-
tes y Telecomunicaciones, publicado el 21 de diciembre de
2006, se dispuso el uso de sillas para nios menores de cua-
tro aos de edad que viajen en los asientos traseros de los
vehculos livianos. Qu facultad ejerce el Presidente de la
Repblica al dictar el decreto en cuestin?
b. Con fecha 7 de febrero de 1984 se dict a ley N 18.290,
de Trnsito. El 10 de Diciembre de 2005 se dict la ley N
20.068 sobre la misma materia referida en el ejemplo ante-
rior, cuyos artculos 8, 9 y 10 son incompatibles con la ley
18.290. Cmo se resuelve el conflicto normativo? Qu
rgano es el encargado de resolverlo?
c. Con fecha 5 de abril de 2007 el Decreto N 232 del Minis-
terio de Transportes y Telecomunicaciones, dictado por el
Ministro del ramo y por orden del Presidente de la Rep-
blica, dispone el uso de silla para nios menores de seis aos
que viajen en los asientos traseros de los vehculos livianos.
Existe conflicto entre el Decreto N 232 del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones y la ley 20.068? En su
caso Cmo y qu rgano resuelve el conflicto?
BIBLIOGRAFA GENERAL