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Son Excellence Pierre Andr Dunbar

Ambassadeur, Reprsentant permanent dHati auprs de lOffice des Nations Unies


et des autres organisations internationales Genve

Copie : Son Excellence Laurence Pan Mevs


Ambassadeur, Reprsentante permanente adjointe dHati auprs de lOffice des Nations
Unies et des autres organisations internationales Genve

Genve, le 25 avril 2017

Monsieur lAmbassadeur,

Le 16 mars dernier, la Mission permanente dHati auprs de lOffice des Nations


Unies et des autres organisations internationales Genve annonait la dcision du
gouvernement hatien de ne pas soutenir le renouvellement du mandat de lExpert
indpendant sur la situation des droits de lhomme en Hati. En vertu de linformation
partage par la mission permanente, le gouvernement hatien considre que lexistence du
mandat de lExpert indpendant ne serait plus ncessaire compte tenu de la volont de
veiller au respect des droits humains dans le pays.
Lannonce Genve de la dcision du gouvernement hatien a t accueillie avec
surprise par la socit civile hatienne. Immdiatement aprs avoir t mises au courant
de la dcision des autorits, des organisations de dfense des droits humains le Rseau
National de Dfense des Droits Humains (RNDDH), la Commission Episcopale
Nationale Justice et Paix (CE-JILAP), le Centre dAnalyses et de Recherches en Droits
de lHomme (CARDH) et la Plateforme des Organisations Hatiennes des Droits
Humains (POHDH) ont publi une dclaration en soutien au renouvellement du mandat
de lExpert indpendant. Le 24 mars, le Centre cumnique des Droits Humains
(CEDH) et le Bureau des Avocats Internationaux (BAI) se sont joints la dclaration. En
plus de tmoigner de leur soutien au mandat de lExpert indpendant, considr comme
jouant un rle important pour la protection des droits humains, ces organisations se
dsolaient de navoir pas t consultes avant que les autorits ne prennent leur dcision.
A Genve, la Fdration internationale des ligues des droits de lHomme,
Amnesty International, Human Rights Watch, la Commission Internationale de Juristes et
Franciscans International ont galement tmoign leur appui au mandat de lExpert
indpendant.
Des solutions alternatives la suppression immdiate du mandat, y compris son
renouvellement pour une priode intrimaire dune anne, ont t rejetes par les
reprsentants dHati Genve. En outre, le 20 mars, la mission permanente dHati
annonait que contrairement ce quelle avait annonc dans un premier temps les 16 et
17 mars, le nouveau cabinet ne compterait aucun ministre dlgu aux droits humains. La
tche de coordonner laction du gouvernement en matire de droits humains incomberait
au Comit interministriel des droits de la personne. Le 20 mars, moins de cinq jours
aprs lannonce du gouvernement, le futur du mandat de lExpert indpendant sur les
droits de lhomme en Hati tait scell.
Nous regrettons que les raisons justifiant la dcision de mettre fin de faon
abrupte au mandat de lExpert indpendant naient jamais t clairement nonces. Nous
considrons quun tel mcanisme reprsente un appui technique important pour le
gouvernement et serait utile pour accompagner les nouvelles autorits dans leurs
responsabilits de protection et de promotion des droits humains. En effet, la mort de plus
de 56 dtenus la Prison civile de Port-au-Prince depuis le dbut de lanne 2017, le fort
taux de violence envers les femmes et les filles ou encore la situation dextrme
vulnrabilit laquelle font toujours face les victimes de catastrophes naturelles,
tmoignent dune situation toujours difficile en matire de droits humains en Hati. En
outre, nous considrons quune telle dcision aurait d tre prise au terme de
consultations avec la socit civile hatienne, notamment en raison de la reconnaissance
par Hati de leur importance loccasion du deuxime cycle de lExamen Priodique
Universel et puisque cette dcision modifie la structure des mcanismes de protection des
droits humains dans le pays.
Depuis lannonce du non-renouvellement du mandat de lExpert indpendant,
nous avons pris acte de lapprobation par le Parlement hatien des dcrets relatifs aux
deux conventions des Nations Unies sur lapatridie. Le dcret relatif la Convention
contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants devrait
galement tre soumis au Parlement hatien sous peu. Nous saluons ces initiatives.
Il est important de rappeler que la Dclaration du Prsident du Conseil des droits
de lhomme sur la situation des droits de lhomme en Hati 1, bien quelle ne renouvelle
pas le mandat de lExpert indpendant, reprsente la nouvelle base dengagement de la
Rpublique dHati vis--vis du Conseil. En plus dencourager le gouvernement
poursuivre certaines rformes lgislatives, continuer cooprer avec les organes de
protection des droits humains des Nations Unies et renforcer les institutions nationales
de dfense des droits de la personne, la Dclaration, ses paragraphes 21 et 22, demande
au gouvernement dadopter des mesures spcifiques. Elle demande galement au
gouvernement de soutenir un mcanisme de rapport et de suivi pour coordonner la mise
en uvre du plan daction national.
A la lumire des engagements accepts par Hati dans le cadre de la ngociation
de la Dclaration du Prsident et du rcent Examen Priodique Universel, les
organisations soussignes appellent leur mise en uvre le plus rapidement possible, en
concertation avec la socit civile, afin de garantir que la suppression du mandat de
lExpert indpendant ne reprsente pas un recul pour la protection des droits humains
dans le pays. En outre, conscients des dfis auxquels fait face la Rpublique dHati en

1
Conseil des droits de lhomme, Dclaration du Prsident : Situation des droits de lhomme en Hati, 23
mars 2017, A/HRC/34/L.53, en ligne : < http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/34/L.53>.
matire de respect des droits humains, nous esprons que le gouvernement procdera
effectivement au renforcement des institutions nationales de dfense des droits de la
personne.
Nous dsirons ritrer, Monsieur lAmbassadeur, notre soutien aux efforts
entrepris par le gouvernement dHati afin de contribuer la ralisation, sans
discrimination aucune, des droits humains de toutes les personnes sous la juridiction de la
Rpublique dHati, et vous prions dagrer lassurance de notre trs haute considration.

Amnesty International
Centre cumnique des Droits Humains
Commission Episcopale Nationale Justice et Paix
Fdration internationale des ligues des droits de lHomme
Franciscans International
Human Rights Watch
Institute for Justice and Democracy in Haiti
International Commission of Jurists
Rseau National de Dfense des Droits Humains

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