Professional Documents
Culture Documents
DERECHOTRIBUTARIO
LaResponsabilidadSolidaria
enmateriaTributariayla
formadeatribucinporla
SUNAT
30/01/2013
1. LaResponsabilidadSolidaria
2. Elresponsablesolidarioenmateria
tributaria.
3. Laatribucinderesponsabilidadtributaria
4. LascomunicacionesdelaSUNATvinculadas
alaatribucinderesponsabilidad
La Responsabilidad Solidaria
Responsabilidad Solidaria
CENTRANDO EL TEMA.
Cada persona, natural o jurdica, que asume algn tipo
de deuda u obligacin debe cumplir de manera natural y
voluntaria.
Ante un prstamo, el pago del capital ms los intereses.
A la preparacin y entrega de una torta de bodas antes
de la fecha del matrimonio.
A la instalacin, fabricacin, produccin de X, dentro del
plazo pactado.
Responsabilidad Solidaria
CENTRANDO EL TEMA.
Tratndose de obligaciones asumidas, dicha persona
natural o jurdica es, en principio, la nica que debe
cumplir con lo pactado.
Responsabilidad Solidaria
CENTRANDO EL TEMA.
Sin embargo, bien porque as se seala en el contrato,
bien porque as lo dispone una norma legal, existen
circunstancias en donde un sujeto distinto al original, se
ve forzado a cumplir las obligaciones asumidas por el
primero.
Fiador,
Garante,
Obligado secundario o subsidiario,
Responsable Solidario.
Responsabilidad Solidaria
CENTRANDO EL TEMA.
En materia tributaria tambin encontramos dicha situacin
Agente de Retencin
Agente de Percepcin.
Pagadores de Rentas de 2da, 4ta y 5ta cat.
Contribuyente en operaciones con no domiciliados
Responsables solidarios.
Representantes
Responsabilidad Solidaria
RESPONSABLE SOLIDARIO.
Sujeto distinto al deudor original. Es un tercero.
Es un sujeto vinculado al deudor original.
Por disposicin legal se le puede exigir el cumplimiento
de las obligaciones que corresponden al deudor original.
Responsable
Solidario
ACREEDOR DEUDOR
R. Solidario 2
R. Solidario 3
Responsabilidad Solidaria
Acreedor
Deudor Responsable
PRESUPUESTO BSICO
Cada contribuyente est obligado al pago de los tributos
que le correspondan, de acuerdo a las operaciones
gravadas que realicen y con los recursos que disponga.
Liquidador
Padre Interventor
R.Objetiva
Tutor Sndico
Curador
Responsabilidad Tributaria
R.Subjetiva
Rpte.Legal Albacea
Administradores Mandatario
GestordeNegocios Encargadodebienes
Responsabilidad Tributaria
PREGUNTA
Cundo es que los directores,
gerentes, administradores y
dems representantes legales -
por sus actos y decisiones-,
pueden ser consideradores como
responsables frente a las
Administraciones Tributarias?
Responsabilidad Tributaria
RESPUESTA
Cundo, por sus actos y decisiones, se dejan de
pagar los tributos a los que est obligado el negocio
o empresa a la que representan.
Persona Asocs.
Sociedades
naturalcon EIRL Fundaciny
Mercantiles
negocio otrosentes
PREGUNTA
Y si, al momento que tener que cumplir el pago de
tributos, a la fecha de vencimiento, no se disponen
de recursos, surgir la responsabilidad tributaria?
Pues,enprincipio,no.
Salvoque
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
Artculo16. Representantes ResponsablesSolidarios
existeresponsabilidadsolidariacuandopordolo,negligenciagraveo
abusodefacultadessedejendepagarlasdeudastributarias
Normaquerestringelaatribucinde
responsabilidadyqueobligaalaA.T.a
DEMOSTRARlaexistenciadedolo
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
PREGUNTA
Quesdolo,negligenciagraveoabusode
facultadesenmateriatributaria?
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
RTF 2962-5-2005
Que la falta de definicin en el Cdigo Tributario
acerca de lo que se debe entender por dolo y
negligencia grave, corresponde remitirse al Cdigo
Civil, en cuyos artculos 1318 y 1319 se seala que
proceder con dolo quien deliberadamente no ejecuta la
obligacin e incurre en culpa inexcusable quien por
negligencia grave no ejecuta la obligacin.
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
RTF 2962-5-2005
Que en tal sentido, se entiende que acta con dolo
quien con conciencia, voluntad e intencin deja de pagar
la deudas tributaria, mientras que acta con negligencia
grave quien omite el pago de dicha deuda debido a un
comportamiento carente de toda diligencia sin que exista
justificacin alguna.
IMPORTANTE
Si no nos encontramos ante ninguna de
las presunciones objetivas, la
Administracin Tributaria est en la
obligacin de demostrar que las
actuaciones de los representantes
legales fueron hechas con dolo,
negligencia grave o abuso de
facultades.
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
PREGUNTA
Cul es el procedimiento que debe
seguir la SUNAT para atribuir a la
responsabilidad solidaria?
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
Partamos del resultado para establecer la ruta a seguir.
Artculo 20-A.- Efectos de la Responsabilidad
Solidaria
Para que surta efectos la responsabilidad solidaria, la
Administracin Tributaria debe notificar al responsable
la resolucin de determinacin de atribucin de
responsabilidad en donde se seale la causal de
atribucin de la responsabilidad y el monto de la deuda
objeto de la responsabilidad.
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
CONCLUSIONES IMPORTANTES
1. La Atribucin de Responsabilidad Solidaria slo
puede realizarse durante una auditoria tributaria o
una verificacin.
Se cuenta con la informacin necesaria para
establecer cules fueron los actos y decisiones
que motivaron el no pago de tributos.
Se puede conocer quin tom las decisiones.
Se pueden ejercer todas las facultades con las que
cuenta la A.T.
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
CONCLUSIONES IMPORTANTES
2. La Resolucin de Determinacin de Atribucin de
Responsabilidad Solidaria debe precisar:
Las razones, motivos y sustento legal por los que
se atribuye la responsabilidad solidaria a una
persona en concreto.
El importe de la deuda por la cual se le considera
responsable.
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
SECUENCIA
No hay un procedimiento especfico aprobado por la SUNAT,
pero
SUNAT
Audita y Verifica si
detecta Atribuye la
conoce hay
no pago responsabilidad
razones causal
de solidaria
del no objetiva o
tributos /
pago subjetiva
multas
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
PREGUNTA
Notificada la Resolucin de Determinacin de
Atribucin de Atribucin de Responsabilidad
Solidaria, Debo pagar de manera inmediata?
Deuda no exigible:
Reclamo
Plazo legal
RD con
deuda RD que 1. La atribucin
tributaria atribuye la 2. La deuda tributaria
resp. solidaria
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
Resolucin
Plazo legal firme
RD con RD. de
deuda responsabilidad
tributaria La atribucin
. solidaria La deuda tributaria
Atribucin de Responsabilidad
Solidaria
PREGUNTA
Cul es el plazo con que cuenta la
Administracin Tributaria para atribuir la
Responsabilidad Solidaria?
PLAZODEPRESCRIPCION
DELOSTRIBUTOS
AtribucindeResponsabilidadSolidaria
PREGUNTA
Y si la deuda de la empresa ya est en
cobranza coactiva, puede la SUNAT iniciar
un procedimiento para atribuir la
responsabilidad solidaria ?
SI,peroexistenvarias
restricciones
Las comunicaciones de la SUNAT
vinculadas a la atribucin de la
responsabilidad
Las comunicaciones de SUNAT
SITUACIN
1. Desde septiembre de 2012, la SUNAT viene
notificando comunicacin de inicio del procedimiento
de atribucin de responsabilidad solidaria a los
representantes legales de contribuyentes que tienen
deuda en cobranza coactiva.
2. Dos etapas.
Notificacin en los domicilios reales, en las casas de
los representantes legales.
Notificacin en el domicilio fiscal de las empresas de
las cuales son representantes legales.
Las comunicaciones de SUNAT
Verificarsi,enrealidad,existedeudas
exigiblespendientesdepago.
Qu hacer en Verificarsiseestenalgunodelos
supuestosderesponsabilidadobjetiva.
caso de recibir
Verificarsienrealidad,elnopagode
una tributos,sedebeaunadecisin
comunicacin consciente,voluntariaeintencionalde
nopagar.
de SUNAT
Las comunicaciones de SUNAT
A.T. debe demostrar