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Concepto de teora segn Michaelangelo Bovero:


Teora conjunto de lentes de instrumentos para mirar el mundo y
comprender lo que hay.
La Democracia
corre el riesgo de perder cualquier significado compartido, de volverse una
palabra vaca. Por lo tanto se intenta restaurar el significado de la palabra
democracia.
En sntesis propuesta terico cuyo objetivo inicial es el redefinir un concepto
de democracia aceptable que sea acorde con los usos prevalentes de la
palabra a lo largo de la historia de la cultura occidental.
Concepto de Democracia
La palabra democracia indica un mundo social posible, una de las
configuraciones que puede asumir la organizacin de la convivencia
colectiva. Democracia indica, esencialmente, una forma de gobierno, o un
tipo de rgimen como prefiere decir bovero. La democracia es una politeia,
una de las constituciones (traduccin).
Las formas de gobierno tienen Reglas constitutivas que en cada uno de ellos
se establecen el quien y el como de las decisiones polticas, quien o sea
cuales y cuantos sujetos tienen derecho de participar en el proceso de toma
de decisiones, y como; mediante que procedimientos se debe llevar a cabo
este proceso.
El rgimen democrtico se distingue por sus reglas especficas. Bovero
plantea a la democracia como un juego, regido por reglas del juego. Las
reglas son producto de un proceso de decisin que inicia desde la base, en
el cual todos o muchos tienen derecho de participar.
La democracia Es el rgimen de igualdad poltica y de la libertad poltica.
Las reglas de esta forma de gobierno estn implcitas en los principios de
igualidad y libertad polticas. Por eso dichas reglas van como las condiciones
bajo las cuales un rgimen es reconocible como democrtica, es decir un
rgimen de igualdad y libertad poltica. Si son alteradas o se aplican
incorrectamente se empieza a jugar otro juego, que sera la autocracia.
Concepcin procedimental de la democracia;
tardamente a mediados del siglo 20 la reflexion teorica logro elborar una
concepcin de la democracia excepta de muchos equivocos; concepcin
procedimental, que pone en centro las reglas de juego. La teoria de Nolberto
Bobbio es generalmente considerada como la versin mas puntual y madura
de la concepcin procedimental de la democracia.
Se ha vuelto a reflexionar, se ha buscado reconstruirlo, desarrollarlo hacia
una concepcin de una;
TEORIA DE LAS CONDICIONES DE LA DEMOCRACIA (neo bobiana)
Adapatada ala realdiad de nuestro tiempo. Utilizndola como instrumento
de anlisis y parmetro de juicio de los regmenes contemporneos que
actualmente llamamos democracias.
Resultados de las investigaciones:

A partir de una redefinicin rigurosa de la palabra democracia


mediante la identificacin de las condiciones lgicas de la misma y
con base en este concepto; pretende sostener tres tesis
o En todo el mundo esta en camino a la degeneracin
autocratica
o En muchos lugares las tendencias autocraticas sirven para
alimentar a, y son sostenidas po, formas de gobierno de los
peores,
o La llamda tercera hora del proceso de democratizacin (siglo
XX) en realidad disemino por el mundo una miliada de
democracias aparentes.
Sugiere tomar en consideracin como punto de aprtida el elenco de
las reglas del juego democratio que se encuentra en la teoria general
de la poltica de norlberto bobio, las reglas son muy simples;
o Establece una condicin de igualdad entendida como inclusin,
todos los ciudadanos pasivos sometidos a la obligacin poltica
de obdecer kas normas, deben ser tambin ciudadanos activos
es decir titulares de derecho poder de participar ante todo, no
solo en proceso electoral, sino en el proceso de formacin de
decisiones polticas, sin algun tipo de discriminacin.
o Impone una condicin de igualdad como equivalencia. Los
votos de todos los ciudadanos deben tener un peso igual.
o Establece una condicin de libertad subjetiva, la opinin
poltica de cada uno debe poderse formar libremente, debe
estar protegida frente a manipulaciones, lo que Exige por lo
menos que este garantizado el pluralismo de los medios y en
los medios de informacin y persuacion.
o Una condicin de libertad objetiva, los ciduadanos deben poder
escohjer entre propuestas y programas polticas efectivamente
diferentes entre si, dentro de una gama de alternativas lo
suficienemnte amplias para permitir a cada uno el poder
identificarse con una orientacin precisa, lo que exige que este
asegurado el pluralismo de partidos polticos.
o Plantea una condicin de eficiencia para el entero proceso de
decisin poltica. Las decisiones deben tomarse bajo el
principio de mayora. Que es una regla tcnica idnea para
superar la heterogeneidad, contraste o conflicto de opiniones
particulares.
o (carcter especial por referirse a que cosa, no a que ni como.)
Estas decisiones polticas no pueden traducirse en normas que
estn en contra de los principios democrticos de igualdad y
libertad. Esta sexta establece que ninguna decisin asumidas
por el rsto de reglas, debe desnaturlziar o obstculizar el juego
mismo. En este sentido, segn Bovero esta regla se puede
precisar articulando un elenco de cinco imperativos
especficos; condiciones no formales sino sustenciales de
salvaguarda de la democracia;
Se prohbe cualquier decisin que este destinada alterar
o abolir las otras reglas de juego, esto es las condiciones
formales de la democracia. Por ejemplo; se prohbe que
un parlemento que fue elegido por sufragio universal
introduzca el sufragio restringido.
Se prohbe volver banas (vacias) a las otras reglas del
juego, limitando o aboliendo aquellos derechos
fundamentales de libertad, individual, libertad personal,
de opinin, de opinin, asociciones, que cosntituyen las
pre condiciones liberales de la democracia.
Se impone a los poderes pblicos la obligacin de volver
efectivo el goce universal estas mismas libertades
mediante la garanta de algunos derechos
fundamentales ulteriores, que representan ; las
recondiciones sociales de las prec odnciones liberales de
la democracia.
Se prohbe violar las precondiciones constitucionales de
la democracia, especficamente los principios de
sepracion y equilibrio de lso poderes del estado.
Se prohbe toda forma de concentracin de los tres
poderes sociales, poder poltico, poder econmico y el
poder ideologico, que se funda en el control de las ideas,
conciencia (medios de informacin).
Limitan y vinculan el contenido de sus actos. De esta forma se delinea un
DECALOGO de condiciones de la democracia, 5 formales y cinco
sustanciales. Sin embargo, a decir de m. bovero, resulta necesario una
onceava condicin, que refiere denomnarla INSTITUCIONAL.
El rgano el cual le corrpsonde en ultima isntancia el poder de tomar
decisiones colectivas vincualentes en una democracia, dbe es er un rgano
colegiado representativo de la entera colectividad, o sea de la pluralidad y
variaedad de las orinentaciones poltiicas en ella presentes. Es una condicin
de representatividad, una sociedad pluralista, puede er representada or un
rgano plural como lo es el parlamento.
Una democracia representantiva para ser verdaderamente democracia,
debe ser representitva, si e poder decisivo esta conferido a un rgano
monocratico. La preminencia del jefe del ejecutivo, la eleccin de un electo
investido con un plus poder personal, tiende a subordinar a los rganos
representativos, reduciendo al parlamento a una funcion coreogrfica,
neutraliando las instituciones de control.
Bobbio en 1984 decia que ningn rgimen histrico, jamas ha observado
por completo el dictado de estas reglas, es jsutificado hablar de regmenes
mas o menos democrticos.
En su opinin hoy, el problema se presenta en trminos mas graves. Los
regmenes actuales hay que verificar si no se ha legado a un limite entre
democracia y autocracia. (En las decisiones caen de lo alto) en este sentido
se habla de una degeneracin de la democracia y una decadenacia hacia la
autocracia.
La democracia de investidura, practicas anticonstitucionales. Un verdadero
proceso de degeneracin de la democracia, la vida poltica de las
democracia se va asemejand a una competencia con pocas reglas cada vez
menos democrticas entre pocos personajes llamados lideres, para ser
investidos en un poder que a su vez se asemeja cada vez mas a un
autocrataca, un poder personal que pretende ser la encarnacon de la
voluntad popular y a la vez un poder arbitrario que tiende al abuso, otro
juego otra forma de rgimen, una autocracia electiva.
Comentarios intermedios;
Cuantos son los ciduadanos no educados, mas los mal educados,
siendo benebolos son cerca de la mitad de los electores en casi
todas las democracias reales. Y cuando prevalecer provocan un
fenmeno que se llama la selccion a la inversa; eligen a los peores.
Es muy fcil que el gobierno de los peores, independiendemente del color
poltico, antipolitica.
Deformacin patolgica que ataca no solo a las instuciones centrales de los
estados, desplanzando el epicentro del poder de la asmbela de
representantes a los rganos llamados ejecutivos; este fenomno lo llama
macrocefalia institucional.
Las elecciones tienden a tranformase en un rito de identificacin personal
de la masa en el lder. Y a desembocar en la entrega de poder a rganos
monocraticos. Los cargos de estos cargos se sienten investidos del poder de
decisoion ultima y con frecuencia interpretan su propio papel con acittudes
claramente autocraticas.
El consenso no es de por si un indicatorio suficiente ni siquiera signiicativo
de democracia. Regmenes antidemocrticos bajo cualquier punto de vista,
han gozado de un amplio favor popular. No todo cosnenso popular es un
consenso democrtico. Es falaz considerar que todo lo que le agrada a la
mayora, es sensatamente como democrtico. La identificacin acrtica
entre el cosnso popular y la democracia impide ver aquello que es evidente.
Es decir que la adhesin del pueblo al poder de un autcrata no instituye de
ninguna manera una democracia. La mal llamada democracia de
investidura, es una forma de servidumbre voluntaria.
(1970) La tendencial degeneario neo autocratica y caquistocratica d elas
democracias reales estn sobrepuestos. Muchas democracias nuevas o
renovadas han nacido con el virus del gobierno de los peores y la
democracia electiva.
America latina presenta un escenario significativo mas no uniforme. Propone
un breve elenco esquemtico de cuatro circusntancias, coincidencias
desfarotunadas que han influido negativamente sobre la tercera ola en
muchas partes el latinoamerica.

Los procesos de democratizacin se ha producido en el mbito de la


tradicin institucional histricamente consolidada del
presidencialismo. La cada de las dictaduras hubiera podido ser una
ocasin propicia para disear con un nuevo perfil las arquitecturas de
la convicencia, emancipndose del modelo de la republica
monrquica, un modelo predominante. Los constituyentes italianos al
afrontar desde el nacimiento la reconstruccin del estado tras el
fascismo, decidieron con buen criterio no adoptar la forma de
gobierno presidencial que desprtaba la sospecha de inclinarse hacia
el autoritarismo. Por el contrario, en America Latina, muchas resacas
antidemocrticas y muchas tentaciones autoritarias, han encontrado
marcos institucionales propicios (no adversos).
Sobre las transificones democrticas latinoermacanas, ha pesado una
distinta tradicin inmemorial. La tradicin del poder personal, el
gobierno del hombre, que asume las figuras recurrentes del
casiquismo y caudullismo.
La reinstauracin de contiendas electorales pluralistas, ha ocurrido en
la poca del trinfo del video poder, haciendo posible el ascenso y en
ocasiones el triunfo de candidatos desconocidos e incluso tele
inventados.

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