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Las universidades espaolas
del siglo XIX y las ciencias

Mariano Peset y Jos Luis Peset
Durante el siglo XIX se va a alcanzar en toda Europa la norma-

lizacin de las ciencias en las aulas, en las universidades. Se insertan
precozmente en algunos pases, en Francia desde luego, mientras en
Espaa se logra con mayor dificultad y tardanza 1. Las universida-
des europeas en el antiguo rgimen presentaban graves obstculos es-
tructurales o de organizacin para el cultivo de las ciencias nuevas:
las cuatro facultades mayores estaban asignadas a teologa, cnones,
leyes, y slo medicina conectaba con el naciente mundo cientfico.
Mientras, las matemticas o la nueva fsica tenan que introducirse
en ctedras sueltas o en la Facultad Menor de Artes o Filosofa, en
liza con la vieja tradicin de la metafsica, la lgica o la fsica aris-
1 Vase LIARD, Lo, L'enseignement suprieur en France (1789-1889), 2 vols., Pa-

rs, 1888-1894; PONTEIL, F., Histoire de l'enseignement en France. Les grandes tapes
1789-1964, Pars, 1966; PROST, A., Histoire de l'enyeignement en France 1800-1967,
Pars, 1968; prescindimos de traer referencia a otros pases, pues al fin fue ste el mo-
delo imitado entre nosotros en el siglo XIX. Sobre Espaa: ALVAREZ MORALES, A., G-
nesis de la universidad espaola contempornea, Madrid, 1972; PESET, M. y 1. L., La
universidad espaola (siglos XVJII y XIX). Despotismo ilustrado y revolucin liberal,
Madrid, 1974; PUELLES BENTEZ, M., Educacin e ideologia en la Espaa contempo-
rnea (1767-197.5), Madrid, 1980; TURIN, l., La educacin y la escuela en Espaa de
1874 a 1902. Liberalismo y tradicin, Madrid, 1967. Numerosos textos del XIX han
sido editados por A. Alvarez de Morales y en los tres volmenes publicados por el Mi-
nisterio de Educacin y Ciencia, Historia de la educacin en Espaa, Madrid,
1985-1986.
AYER 7*1992
20 Mariano Peset y Jos Luis Peset
totlicas. Los saberes universitarios, como un legado de siglos, se en-

frentaban a la innovacin que suponan unas ciencias nuevas, con
una explicacin ms certera del mundo y del hombre. Algunas insti-
tuciones paralelas recogeran las nuevas ciencias que, en la Univer-
sidad, tenan que conformarse con posiciones subordinadas: de un
lado, la botnica o la qumica se ensearon en la carrera de medici-
na 2, mientras, de otro, la fsica experimental pugnaba por abrirse
paso en artes ;~. Ya fuera de la Universidad, el Jardn Botnico, en Ma-
drid, instauraba algunas enseanzas --en las que brillara Casimiro
Gmez Ortega o Antonio Jos Cavanilles-, as como el Museo de
Ciencias Naturales -con el alemn Herrgen o Andrs Alcn-. Asi-
mismo, otros centros intermedios impulsaron estos estudios, como el
Seminario de Vergara o el Instituto de Jovellanos en Gijn o el semi-
nario de nobles de Madrid 4. Incluso en las academias militares o en
2 En numerosos planes, tanto de los colegios de ciruga corno en la facultad reu-

nida de 1799, o los planes mdicos de 1804, 1807 1827, vase PESET, J. L., La
enseanza de la medicina en la Espaa del siglo XIX. La herencia de Carlos IV y los
primeros intentos liberales de reforma (1808-1814)", Medicina espaola, 59 (1969),
pp. 148-157, Y tambin El plan de estudios mdicos de la Universidad de Salamanca
de 18 de enero de 1804", Actas delll! Congreso Nacional de Historia de la Medicina,
:~ vols., Valencia, 1969, 1, pp. 291-:~0:~; PESET, J. L. Y M., Carlos !JI y la Universidad
de Salamanca, Madrid, 198:~, pp. 259-272.
: Vase PESET, M. y J. L., La universidad espaola, pp.218-226, en donde se
establece la fsica experimental como estudio de los futuros mdicos en 1771 en Sala-
manca y Valladolid, o en el plan general de 1807. Sobre la dificultad, TEN Ros, A.,
La fsica experimental en la universidad espaola de fines del siglo XVIII y principios
del XIX. La Universidad de Valencia y su aula de mecnica y fsica experimentaJ",
LluLl, 6 (198:~), pp. 165-189.
4 TINOCO, J., Apuntes para la htoria del ()b.~ervatorio de Madrid, Madrid, 1951;
PUERTO SARMIENTO, J., La ilusin quebrada. Botnica, sociedad y poltica cientfica

en la Espaa ilustrada, Barcelona, 1988; BARREIHO, A., Museo nacional de ciencias
naturales, Madrid, 1944; CALATAYUD ARINERO, M.a A., El real gabinete de historia na-
tural de Madrid", en Carlos II! y la ciencia de la ilustracin, Madrid, 1988,
pp. 26:~-276 -este libro presenta un panorama indispensable para las ciencias y las
instituciones cientficas del momento--. Sobre Vergara, GACO, R., La introduccin e
institucionalizacin de la qumica moderna en /<,'spaa, 1769-1808, tesis doetoral, Gra-
nada, 1982, por desgracia no publicada; SILVN, L., Los estudios cientficos en Ver-
gara a fines del siglo XVIII, San Sebastin, 195:~; SARRAILH, J., La Espaa ilustrada
en la segunda mitad del siglo XVIII, Mxico-Buenos Aires, 19.57, sobre Vergara y, en
general, sobre las ideas y la ciencia en la poca. El instituto de Gijn no ha logrado
el estudio que merece; vase VARELA, J., JoveLlanos, Madrid, 1988, pp. 87-95, y la ex-
tensa bibliografa sobre el autor. Acerca de los seminarios de nobles, el estudio de SI-
MN DAZ, 1., Historia del colegio imperial de Madrid, 2 vols., Madrid, 1952-1959;
ACUlLAR PIAL, F., Los reales seminarios de nobles en la poltica ilustrada espaola,
Las universidades espaolas del siglo XIX y las ciencias 21
los reales colegios de ciruga se ensearon mejor aquellas ciencias

tiles, segn la designacin ilustrada, que no ten'an cabida en las
universidades s.
Los liberales van a introducir una enseanza cientfica ms ex-
tendida en las universidades, pero el proceso sera largo y lleno de di-
ficultades. Los avatares polticos del reinado de Fernando VII, con
los retrocesos en la regulacin de la enseanza, alteraron la norma-
lidad; pero los mismos gobiernos liberales -segn veremos- no pa-
recen percibir la importancia de los conocimientos cientficos. Duran-
te un largo perodo, casi hasta los inicios del presente siglo, las Fa-
cultades de Ciencias no logran su correspondiente desenvolvimiento.
Medicina, separada, goza de un prestigio y una proteccin ms deci-
dida por los poderes liberales ...
Cuadernos hi.spanoamericanos, :{56 (1980), pp. :~29-:H9; PESET, 1. L., Ciencia, no-
bleza y ejrcito en el seminario de nobles de Madrid (1770-1788) , Mayans y la ilus-
tracin, Valencia, 1982, pp. 519-5:{5.
s LAFUENTE, A.; PESET, 1. L., Las academias militares y la inversin en ciencia
en la Espaa ilustrada (1750-1760)>>, Dynamis, 2 (1982), pp. 19:{-209, y Militari-
zacin de las actividades cientficas en la Espaa ilustrada (1726-1754)), La ciencia
moderna y el nuevo mundo, Madrid, 198,'), pp. 127-147; LAFUENTE, A.; SELLf:S, M. A.,
fJ observatorio de Cdiz (175.1-18.11), Madrid, 1988; CAPEL, JI.; SNCHEZ, 1. K; MON-
CADA, O., De Palas a Minerva. La formacin cientfica y la estructura institucional de
los ingenieros militares en el siglo XVIII, Barcelona, 1988. Acerca de los colegios:
FERRER, D., Historia del Real Colegio de Ciruga de la Armada de Cdiz, Barcelona,
1961; LPEZ RODRGUEZ, A., El Real Colegio de Ciruga de Cdiz y su poca, Sevi Ha,
1969; APARICIO SIMN, .T., Historia del Real Colegio de San Carlos de Madrid, Madrid,
1956; BURKE, M. E., The Royal College of San Carlos. Surgery and Spani.sh Medical
Reform in the Late Eighteenth Century, Durham, 1977; USANDlZAGA SORALlICE, M., His-
toria del Real Colegio de Ciruga de Barcelona (1760-1843), Barcelona, 1964. Tam-
bin se imparten este tipo de enseanzas en la Junta de Comereo de Bareelona: Mo-
NS, .T., L 'obra educativa de la junta de comer<; (1769-1851), Barcelona, 1987; le ha
dedicado numerosas pginas MOLAS, P., Hombres de leyes, economistas y cientficos
en lajunta general de comercio, 1679-18.12, Barcelona, 1982, y La junta de comer-
cio, en Carlos 1/1 y la ciencia de la ilustracin, pp. 205-216, en donde pueden verse
otros trabajos suyos. La aparicin de las primeras escuelas tcnicas tambin propor-
cionan eauces cientficos, RUMEU DE ARMAS, A., Ciencia y tecnologa en la Espaa ilus-
trada: la t,:scuela de Caminos y Canales, Madrid, 1980.
22 Mariano Peset y Jos Lu Peset
1. El fracaso de los primeros planes liberales
Los diputados de Cdiz eran conscientes de la necesidad de re-

novar la enseanza en todos sus niveles. Queran ilustrar al pueblo y
a las lites, elevar los horizontes de nuestra ciencia y rescatar las uni-
versidades de manos de la Iglesia. Slo de este modo se podra ins-
taurar el nuevo Estado y situar a Espaa en un marco moderno, eu-
ropeo. Desde sus primeros momentos establecen una comisin para
renovar la instruccin pblica 6, ya finales del perodo, en 7 de mar-
zo de 1814, estaba listo un proyecto, cuando apenas haba tiempo
para su discusin y aprobacin 7. La vuelta de Fernando VII en mayo,
el retorno al absolutismo, consolid programas de estudios anterio-
res, propios del antiguo rgimen 8. Hasta que el levantamiento de Rie-
go permitiese la aprobacin de esta gran reforma liberal, en 29 de ju-
nio de 1821, aunque su vigencia fue efmera por la segunda etapa ab-
solutista 9. Qu significaban estas primeras propuestas liberales para
la enseanza y la investigacin de las ciencias?
h Tambin la junta central, por mano de Jovellanos, redact unas Bases para la
formacin de un plan general de instruccin pblica, en JOVELLANOS, G. M., Obras

publicadas e inditas, BAE, edicin de C. NOCEDAL y M. ARTOLA, 5 vols., Madrid,
1951-1956,1, pp. 268-276. Se propone la primera comisin por Espiga y Gadea, en
9 de diciembre de 1810, Y se tratara en ella en sesiones de 18 de febrero, 9 y 17 de
abril, 25 de septiembre de 1811, 7 de agosto de 1812 y 1 Y 10 de octubre y 2 de no-
viembre de 1813. Por su parte, la regencia nombra una junta de notables presidida
por Quintana, que redacta un Informe de la junta creada por la regencia para pro-
poner los medios de proceder al arreglo de los diversos ramos de instruccin pblica,
en QUINTANA, M. 1., Obras completas, BAE, edicin de A. Ferrer del Ro, Madrid, 1946,
pp. 175-191. Fue presentada a Cortes el 29 de oetubre de 1813.
7 Dictamen y proyecto de Decreto sobre el arreglo general de la enseanza p-
blica, presentados a las Cortes por su comisin de instruccin pblica y mandados im-
primir por orden de la misma, s.l., s.a.
s Estaba vigente el plan de 1807, pero algunas son repuestas, como Sigenza, Ori-
huela, Oate, Almagro... ; otras, como Salamanca, Valladolid o Santiago, vuelven a los
antiguos planes. En 27 de octubre de 1818 una orden circular aplicara a todas el plan
salmantino de 1771; vanse las Reales Ordenes D. S. M. relativas al establecimiento
y ejecucin del plan de estudios del ao 1771 dirigidas a la Universidad de Salaman-
ca, mandadas imprimir por el claustro pleno celebrado el 2.5 de noviembre de 1818,
Salamanca, s.a.
9 Reglamento general de instruccin pblica decretado por las Cortes en 29 de
junio de 1821, Madrid, 1821. Este Decreto, como en general la legislacin que cita-
mos, se encuentra en las colecciones oficiales -despus Coleccin legislativa de Espa-
a-, as como en las varias colecciones o diccionarios, generales o de instruccin p-
blica; en especial los de Martnez Alcubilla.
Las universidades espaoLas deL sigLo XIX y La.'i ciencias 23
El proyecto liberal tena, en buena parte, influencia francesa. La

Revolucin haba transformado las estructuras docentes en el pas ve-
cino, uniformando y centralizando las enseanzas, y los liberales es-
paoles queran seguir este modelo, si bien con su propia caracters-
tica. Al frente se organizaba una Direccin General de Estudios, for-
mada por un grupo de notables, entre los que se encontraba Manuel
Jos Quintana, con facultades ejecutivas y con plena decisin, para
evitar que los gobiernos se inmiscuyesen en la educacin --estable-
cida por la Constitucin de 1812, este organismo era pieza original
en la reforma 10_. Una academia nacional de 48 miembros, inspi-
rada en el proyecto de Condorcet, sustituira las existentes con tres
secciones, destinadas a las ciencias fsicas y matemticas, morales y
polticas y literatura y artes 11. Las universidades limitaran sus es-
tudios a teologa y derecho, mientras que, a imitacin del sistema
francs, que haba terminado con aqullas y haba optado por las es-
cuelas especiales, el resto de las materias, singularmente las ciencias
y las tcnicas, se expondran en escuelas especiales: medicina, ciru-
ga y farmacia -unidas-, veterinaria, agricultura experimental, no-
bles artes, msica, comercio, astronoma y navegacin. Por otra par-
te, las enseanzas tcnicas contaran con una politcnica, de la que
se pasara a las Escuelas de Aplicacin: artillera, ingenieros, minas,
canales, puentes y caminos, ingenieros gegrafos y construccin na-
val 12. En Madrid -como en Mxico y Lima- se crearan sendas uni-
versidades centrales, con todas las enseanzas descritas, adems de
10 La direccin se recoge en el artculo 369 de la Constitucin de 1812: Habr
una Direccin General de Estudios, compuesta de personas de reconocida instruccin,

a cuyo cargo estar, bajo la autoridad del Gobierno, la inspeccin de la enseanza p-
blica. Tiene cierta analoga con el artculo 298 de la Constitucin francesa de 1795,
en que se crea un institut national charg de recueillir les dcouvertes, de perfection-
ner les arts et les sciences. DUVERGER , M., Constitutions et documents politiques,
10." ed., Pars, 1968, p. 112. Existe un intento de crearla en la sesin de 9 de septiem-
bre de 1813, por sugerencia del diputado Pelegrn.
11 Reglamento de 1821, artculos 108-119; la Direccin General, 92-107. Sobre
la influencia de CONDoReET, .,'scritos pedaggicos, Madrid, 1922; CAPITN DAZ, A.,
Historia del pensamiento pedaggico en Europa, Madrid, 1984, en especial
pp. 697-734. Tambin Informe y proyecto de Decreto sobre la organizacin general
de la instruccin pblica, edicin de O. Negrn, Madrid, 1990.
12 Reglamento de 1821, artculos 36-50,51-77. Acerca del sistema francs pue-
de verse SHINN, T., 1794-1914, L'Ecole polytechnique, Pars, 1980. Acerca de las di-
ferencias y analogas con Francia intent una clarificacin en Universidad napole-
nica o universidad de la revolucin?, Arbor, 527-528 (1989), pp. 59-77.
un conjunto de ctedras en donde se impartiran saberes que podran

tener una importancia bsica y no estaban asegurados en las univer-
sidades o escuelas. Aqu se replegaban ctedras de clculo diferen-
cial, fsica, mecnica analtica y celeste, ptica, astronoma, zoologa,
botnica, mineraloga, qumica, anatoma comparada, fisiologa y
otras ciencias sociales o literatura... 1:3. En suma, las ciencias bsicas
o con menor aplicacin se limitaban a unas cuantas ctedras en Ma-
drid --o en las dos capitales americanas-, sin que obtuviesen ma-
yor desarrollo en el resto del territorio. Se salvaban como unos cono-
cimientos minoritarios que iban a ser cultivados en ctedras especia-
les, por ms que pudieran impartirse tambin en los programas de
la segunda enseanza y en las escuelas especiales, con una intencin
de iniciacin o de aplicacin 14. Pero la investigacin y la alta ense-
anza quedaban acantonadas en la Universidad Central... Les falt
a quienes disearon el nuevo modelo sensibilidad hacia las ciencias.
En todo caso, este entramado apenas lleg a realidad. Se estable-
cieron algunas enseanzas, escasas, mientras el ao 1823 arrumb to-
dos estos deseos volviendo a situaciones anteriores. A Fernando VII,
de nuevo rey absoluto, le preocupaba ms la depuracin de sus pro-
fesores que las ciencias 15. En 1824 un plan de estudios generales
para todas las universidades del reino consolidaba las viejas faculta-
des en donde estos saberes no tenan apenas presencia 16. En 1827
J:l Artculo 79 del reglamento de 1821. En ocasiones se crean dos ctedras de la

materia, en fsica, en zoologa, en astronoma... ; se atenderan por un profesor y uno
o ms ayudantes. Asimismo habra ctedras de ideologa, gramtica general, literatura
antigua, literatura espaola, historia general de Espaa, derecho poltico y pblico de
Europa, estudios apologticos de la religin, disciplina edesistica e historia del dere-
cho espaol.
14 No se llegan a desarrollar los programas de enseanza salvo para secundaria
(art. 24), en donde aparecen dos ctedras de matemticas puras, una de fsica, una
de qumica, una de mineraloga y geologa, una de botnica y agricultura, una de
zoologa...
15 Acerca de la implantacin de sus enseanzas puede verse PALOMEQlJE
TORRES, A., El trienio constitucional en Barcelona y la instauracin de la universidad
de 2. a y :J. a enseanza, Barcelona, 1970; DEROZIER, A., Manuel Jos Quintana y el na-
cimiento del liberalismo en ','spaa, Madrid, 1984, pp. 702-743. La reaccin y las de-
puraciones fernandinas en PESET REIG, M. y 1. L., Legislacin contra liberales en los
comienzos de la dcada absolutista, Anuario de Historia del Derecho espaol, :n
(1967), pp. 4:'37-485.
16 Real Decreto de 14 de octubre de 1824. Vase SILVA, E., El plan de estudios
y arreglo general de las universidades espaolas redactado en 1824 por el padre Ma-
nuel Martnez, mercedario, obispo despus de Mlaga, BoletEn de la Orden de la Mer-
Las universidades e.~paolas del siglo XIX y las ciencias 25
el Colegio de Ciruga de Madrid, su profesor Pedro Castell, realiza-

ra un informe en que se solicitaba la enseanza de la medicina en
el seno de los colegios de ciruga, aadiendo un sexto ao para el es-
tudio de la clnica. Las universidades seguiran graduando mdicos,
mientras los colegios surtiran de mdicos cirujanos 17.
n
Habra que esperar al reinado de Isabel para emprender la re-
forma de las universidades: para que las ciencias alcanzasen una si-
tuacin ms alta y la medicina resolviera la dualidad existente entre
facultades y colegios de ciruga...
2. Una etapa de transicin
La muerte del monarca, en septiembre de 1833, abri un perodo

definitivo, pero lleno de graves dificultades, durante la menor edad
de Isabel n. La guerra larga carlista convivi con las primeras medi-
das revolucionarias que introducan un estado y una sociedad nue-
vas. En instruccin pblica las cosas fueron lentas, pues, a diferencia
de otros sectores en donde se repona la legislacin de Cdiz y del trie-
nio, en este sector no se quiso resucitar el reglamento general de 1821.
Se consideraba muy costosa su implantacin y, adems, al regular en
sus preceptos las universidades y escuelas de Amrica -independien-
te, aunque no reconocida- careca de sentido su promulgacin si no
se limitaba a la pennsula. Es posible creer, adems, que los liberales
no queran unos cambios tan profundos, sino ms bien conservar,
aunque reformadas las viejas universidades, en donde se reuniesen to-
dos los saberes, en cuerpos orgnicos -aunque dejasen fuera las es-
cuelas especiales de ingenieros o militares-o Quiz eran tambin
conscientes de que las ciencias necesitaban una organizacin distinta
a la que propugnaban los primeros intentos liberales...
El primer plan de estudios fue promulgado por el ministro de Fo-
mento, el duque de Rivas, en agosto de 1836, y haba sido preparado
ced, 14 (1924), pp. 74-79, 103-104, 1:37-139; MARTINEZ DE VELASCO y FARINOS, A.,
El plan de estudios de 1824 y su aplicacin en la Universidad de Alcal de Henares,
Hispania, 29, 113 (1969), pp. 562-609.
17 Acerca de esta refonna, PESET, 1. L., La enseanza de la medicina en Espaa
durante el siglo XIX. El reinado de Fcroando VII (1808-183:3)>>, Medicina espaola,
59 (1969), pp. :381-392.
por la nueva Direccin General de Estudios 18. En sus artculos, que

no llegaron a aplicarse por la sargentada de La Granja y la reposi-
cin de la Constitucin de 1812, la enseanza cientfica se concibe
de manera anloga, pero con alguna variacin notable. Se mantienen
las universidades, formadas por seis facultades cada una: teologa, ju-
risprudencia, medicina y ciruga, farmacia y veterinaria. Estarn go-
.bernadas por un rector de designacin central de una terna propues-
ta por el claustro --como en el plan de 1824-. Las ciencias quedan
relegadas a la segunda enseanza en los institutos, si bien en algunos
de ellos se daran las matemticas, la historia natural, la mecnica y
astronoma, la fsica y la qumica con mayor extensin, como prepa-
racin de las facultades mayores, y otorgaran no slo el bachiller en
ciencias, sino tambin la licenciatura y el doctorado --{)tra seccin
se encargara de los grados de letras-o Por otra parte, estaran las
escuelas especiales, en nmero semejante al que se preceptuaba en
los primeros planes o reglamentos liberales 19. La vieja estructura de
unas ciencias o materias preliminares a las facultades mayores segua
pesando sobre este arreglo del duque de Rivas ...
En verdad, la realidad de nuestras universidades no haba cam-
biado durante todos estos aos. Los liberales planeaban reformas t-
midas que, por 10 dems, no llegaban a implantarse. La reposicin
de la Constitucin gaditana implicara una Direccin General ms
fuerte, acorde con su texto. Esta, de nuevo presidida por Quintana,
ordenara el traslado de Alcal a Madrid y de Cervera a Barcelona.
Efecta un arreglo de las facultades, que si bien introduce mejoras
en las facultades, no cambia la estructura esencial, ni en medicina ni
en la Facultad Menor de Artes o Filosofas, en la que estaban refu-
giadas las dems ciencias 20. Esta situacin provisional va a prolon-
18 La Direccin General haba sido repuesta por el Real Decreto de 25 de sep-

tiembre de 1834, pero no es aceptada por los liberales ms avanzados; ayud a for-
mar el plan del duque de Rivas, aparte otras medidas. Restablecida con mayor cerca-
na al artculo 369 de la Constitucin por Real Decreto de 8 de octubre de 18:36, co-
labora en el arreglo Quintana; vase PESET REIG, M., Universidades y enseanza del
derecho durante las regencias de Isabel II (18:3:3-1843)., Anuario de H~toria del De-
recho espaol, 39 (1969), pp. 481-544.
19 El plan del duque de Rivas fue aprobado por Decreto de 4 de agosto de 18:36
y suspendido por Real Orden de 4 de septiembre.
20 Real Decreto de 29 de octubre de 18:36, artculos 1-10 sobre enseanza secun-
daria; :J9-44, sobre medicina; sobre exmenes de curso, 48-49, que desarrollara por
la Real Orden de 20 de mayo de 18:31.
Las universidades espaoLas deL sigLo XIX y Las ciencias 27
garse durante aos, ya que las Cortes, ni siquiera tras la promulga-

cin de la Constitucin progresista de 1837, fueron capaces de en-
frentarse con una nueva organizacin universitaria 21. Cabe pregun-
tarse: es que los gobiernos liberales no perciben la necesidad de do-
tar una enseanza cientfica ms adecuada? No les llegan vientos
desde una Europa que ha consolidado, en mayor o menor medida, la
enseanza y la investigacin? Posiblemente hay muchas cuestiones,
muchos gastos que consideran preferentes; la triste etapa anterior
--con las luchas y persecuciones- ha anonadado los estudios. Ahora
bien, numerosos liberales han pasado por el exilio, han podido per-
cibir nuevos aires en Francia o en Inglaterra 22. Pronto van a surgir
las nuevas estructuras que institucionalicen la enseanza cientfica de
forma ms moderna, ms actualizada...
3. Hacia una institucionalizacin de la enseanza
Al terminar la guerra carlista, en 1839, el general Espartero se

enfrenta a la regente Mara Cristina hasta lograr ocupar su puesto
por designacin de las Cortes... Durante la regencia del duque de la
Victoria se inician cambios esenciales en las universidades. A partir
de ahora los gobiernos se percatan de la imposibilidad de lograr una
reforma aprobada por las Cortes y van a realizarla por s mismos, me-
diante Decretos acordados en Consejo de Ministros. Esta va se ma-
nifiesta en una profunda reforma de la Facultad de Jurisprudencia,
as como en la supresin de la Direccin General de Estudios -que
se haba mostrado poco eficaz- y su sustitucin por las decisiones
del Ministerio de Fomento, asesorado por un Consejo de Instruccin
Pblica -al modo francs- que se limitara a funciones consulti-
vas... Las rentas de las universidades, muy mermadas por la desa-
21 Sobre la actividad de las Cortes, PESET REIC, M., Universidades y ensean-

za... , pp. 508-527; algunos proyeetos y leyes en A. Alvarez de Morales, apndices IV
a VI, pp. 589-628, son textos que dependen de los planes de 1836, del duque de Ri-
vas y del arreglo de Quintana. Tan slo lograran la Ley de Instruccin Primaria de
21 de julio de 18;~8, vigente hasta la Ley Moyano.
22 No existe, por desgracia, una visin del exilio de los cientficos durante el pri-
mer tercio del XIX, semejante a LLORNS, V., LiberaLes y romnticos, una emigracin
espaoLa en IngLaterra (1823-1834), Madrid, 1954; SNCHEZ MONTERO, R., LiberaLes
en eL exiLio (La emigracin poltica en Francia en La crisis deL antiguo rgimen), Ma-
drid, 1975.
28 Mariano Peset y Jos Lu Peset
paricin del diezmo, son centralizadas en el presupuesto general del

Estado 2:3.
En los ltimos aos de la regencia de Espartero se crea, por vez
primera, una Facultad Superior de Filosofa, en donde cupieran, a su
ms alto nivel, las letras y las ciencias. Por Decreto de 8 de junio de
1843 se establece en Madrid, con tres cursos preliminares semejantes
a los que se impartan en los institutos que se haban ido creando
para segunda enseanza y en las Facultades menores de Filosofa de
las diversas universidades. Despus, cuatro ms para la licencia y dos
ms para el doctorado. Se reunieron las ctedras de la central, as
como las del Museo de Ciencias Naturales y el Observatorio. Las ma-
terias de letras y ciencias estaban mezcladas en sus cursos como re-
siduo todava del antiguo rgimen, y los grados se concedan de for-
ma genrica en filosofa. Solucin, por tanto, arcaizante de quienes
no vean con claridad la gran separacin que en aquellos momentos
exista entre las ciencias y las letras. Con todo, tras la cada de Es-
partero, el gobierno provisional suspendera aquella nueva facultad,
con promesa de volver a instaurarla mediante una consulta a las cor-
poraciones docentes y la intervencin de las Cortes 24. Otro amago
sin frutos en ese lento camino hacia una enseanza cientfica mnima.
Mayor importancia posee la reestructuracin mdica por el go-
bierno provisional que sustituy a Espartero. Artfice de esta refor-
ma, por Decreto de 10 de octubre de 1843, fue el eminente Pedro
Mata y Fontanet, progresista, emigrado a Francia, en donde apren-
di medicina legal y toxicologa con Orfila, que significaba la co-
nexin de la medicina clnica -hasta entonces ligada a hallazgos cl-
nicos y de autopsia-, a la qumica, al laboratorio. Se supriman los
colegios de medicina y ciruga de 1827, acabando con la dualidad de
las facultades mdicas. Pero creaba slo dos grandes Facultades de
Medicina, Ciruga y Farmacia en Madrid y Barcelona, mientras las
dems -los cinco colegios de arte de curar de Santiago, Sevilla, Va-
23 Por Real Decreto de 1 de junio de 184:1 se suprime la Direccin General de

Estudios y se introduce el Consejo de Instruccin Pblica, as como la Junta de Cen-
tralizacin de Fondos. Acerca de la financiacin de las universidades, PESET, M., y 1.
L., La universidad espaoLa, pp. 729-751, as como .Los gastos pblicos de ensean-
za en Espaa (1842-1875). Una rectificacin de datos anteriores, Hispania, :39, 14:3
(1979), pp. 671-68:1.
24 Decretos de 8 y 9 de junio y de 8 de julio de 1843, con otras disposiciones
concordantes; la suspensin, por dos Ordenes de :30 de agosto y otras de 9 y 27 de
septiembre de 184:3.
lencia, Valladolid y Zaragoza- impartiran una enseanza ms re-

ducida. Todo esto provoc encendidas campaas de prensa, pues las
universidades no se conformaban a esa mutilacin de la reforma 2;).
No queran que sus alumnos fuesen mdicos de segunda clase, o prc-
ticos en el arte de curar, con cuatro aos de estudios, mientras se res-
tringa el bachiller de cinco aos o el doctorado de siete a Madrid y
Barcelona. Las mayores novedades --en estas dos facultades- fue-
ron la presencia de las ciencias fsicas, qumicas, botnica, zoologa
y mineraloga en la formacin bsica de mdicos, as como la medi-
cina legal y la higiene pblica y privada, que alcanzara durante es-
tos aos amplio cultivo por Pedro Felipe Monlau, si bien apenas for-
m parte del claustro de Madrid por unos meses 26. La medicina ha-
ba logrado su puesta al da, si bien a costa de primar dos centros y
dejar los otros en unos niveles inferiores. Faltaba dinero para ms
instalaciones? O bien pens Mata que para la asistencia mdica bas-
taban aquellos prcticos en el arte de curar, mientras respaldaba un
par de centros ms desarrollados en donde pudiera florecer la inves-
tigacin y el estudio de los ms destacados...
La mayora de edad de Isabel 11 inici el tiempo de los modera-
dos, quienes en la enseanza, as como en otros numerosos sectores,
legislaron y consolidaron los esfuerzos progresistas. Ya en 1844 evi-
taron la supresin del Colegio de Medicina y Ciruga de Cdiz, trans-
formndolo en la tercera facultad. En 1845 el ministro de Fomento,
Pedro Jos Pidal, decretaba un plan general de estudios para la en-
seanza secundaria y superior que puede calificarse como el nuevo
sistema liberal, aun cuando sea retocado varias veces, hasta desem-
25 PESET, J. L., La enseanza de la medicina en Espaa durante el siglo XIX. Mi-

nora de Isabel n: regencia y gobierno provisional (18:3:3- 184:3) , Medicina e.ypaola,
6:3 (1870), pp. 115-130; PESET, M., y.J. L., La universidad espaola, pp. 654-658.
Tambin la tesis doctoral de CARcfA DEL CARRIZO, M.a CLORIA, Historia de la Facultad
de Medicina de Madrid (1848-1981), Madrid, 1963, que sin duda deba de haberse
publicado.
Las protestas, ya en poca anterior, CARcfA BALLESTER, L.; BALAGLJER PERI-
CELL, K, Protestas por la supresin de la ctedra de anatoma de Valencia (18:37)>>,
JII Congreso Nacional de Historia de la Medicina, :3 vols., Valencia, 1971, 11,
pp. :385-395; TERLJEL PIERA, S., La medicina en Valencia. Labor del Instituto Mdico
Valenciano (1841-1892), Madrid, 1974, pp. 26-28.
26 Sobre este autor, LPEZ PIERO, J. M.a, El testimonio de los mdicos espao-
les acerca del proletariado industrial, Medicina moderna y sociedad espaola, Va-
lencia, 1976, pp. 25:3-362; CRANJEL SANTANDER, M., Pedro Felipe Monlau y la higiene
espaola en el siglo XIX, Salamanca, 198:3.
bocar en la Ley Moyano de 1857 27 . En medicina haca elogios del

plan Mata, al unir mdicos y cirujanos y al introducir una mayor ex-
tensin y buena combinacin de sus materias. Pero no vea adecuada
la dualidad entre las grandes facultades y los colegios, tan comba-
tidos por todos y tan abandonados de los alumnos. Aumentara aho-
ra las facultades y, de otra parte, separara la farmacia de los estu-
dios mdicos. Establecera cinco facultades, aadiendo Santiago y
Valencia a las tres existentes. Conservara, ms reducidas, la fsica y
qumica mdicas, la historia natural, as como la higiene y la medi-
cina legaL .. En el bachiller y la licenciatura que se confieren por to-
das las facultades se invierten siete aos -con los que se puede ejer-
cer 28_, mientras los dos de doctorado, slo en Madrid, autorizan
para las ctedras... Sin embargo, muy pronto habran de reaparecer
los mdicos de segunda clase, en el plan Seijas de 1850: con un n-
mero menor de aos de estudio, seis en lugar de siete, podran de-
sempear todos los cargos, salvo los judiciales o de sanidad, a no ser
que faltasen mdicos licenciados. La Ley Moyano preferir designar-
los como mdicos-cirujanos habilitados, y aunque suprimidos pron-
to, renacern de nuevo en el futuro 29. Qu se pretenda con estos
facultativos de segunda? Sin duda atender mejor a la poblacin en-
ferma, con un coste reducido, aunque en verdad no significase de-
masiado la escasa limitacin de sus aos de estudio...
En cambio, la enseanza de las ciencias todava mostrara una si-
tuacin de transicin en la reforma de Pidal, sin aventurarse a crear,
de una vez, una facultad mayor en esta materia. Durante aos se han
ido creando institutos de enseanza secundaria en donde se apren-
27 La cita pertenece al Real Decreto de 17 de septiembre de 1845, que aprueba

el plan de Pidal; su reglamento es de 22 de octubre. Sobre el mismo, PESET, M., El
plan Pidal de 1845 y la enseanza en las Facultades de Derecho, Anuario de Historia
del Derecho espaol, 40 (1970), pp. 613-651. Su autor material fue Antonio Gil de
Zrate, que lo justific a travs de su De la instruccin pblica en Espaa, 3 vols.,
Madrid, 1855.
28 Real Orden de 9 de abril de 1845.
29 Artculos 22 a 26 del Real Decreto de 28 de agosto de 1850; su reglamento,

de 10 de septiembre de 1851, firmado por Fermn Arteta, sustituido por otro de Ven-
tura Gonzlez de 10 de septiembre de 1852. Los mdicos cirujanos habilitados en el
artculo 39 de la Ley articulada de Moyano de 9 de septiembre de 1857, en que les
exige el bachiller en medicina y les permite ejercer en pueblos de menos de 5.000 ha-
bitantes. Suprimidos por el artculo 4 del Decreto de 11 de septiembre de 1858, fue-
ron repuestos por Orovio -vase nuestra nota ~36-- y eliminados por el Decreto de
Ruiz Zorrilla de 21 de octubre de 1868.
dan las letras y las ciencias como preparacin para la universidad.

En sta subsistan unidos estos estudios, con un rango menor 30. Aho-
ra, con elementos que recuerdan el fallido plan del duque de Rivas
-con cierta reminiscencia de los liceos franceses 31_, se concede un
instituto para alcanzar el bachiller en filosofa a cada capital de pro-
vincia. Si gozan de suficientes medios presupuestarios podrn ser ins-
titutos superiores --en todo caso lo seran los que tuviesen su locali-
zacin junto a una de las diez universidades- y podran conceder el
grado de licenciado en letras o en ciencias cursando dos aos de am-
pliacin. Slo en Madrid, tras otros dos cursos, se podra obtener el
ttulo de doctor en letras o en ciencias. Se elevaban las ciencias, pero
sin llegar a formar una facultad mayor universitaria. En 1847 Pastor
Daz insertaba ya plenamente en las universidades las Facultades de
Filosofa en donde se diversificaban los estudios de licenciatura en
dos secciones de literatura y filosofa, para letras, y otras dos de cien-
cias fsico-matemticas y ciencias naturales, para las ciencias --el
doctorado slo en Madrid-. Se extendera su duracin a cinco aos,
con una idea de igualdad respecto de las dems facultades. Las cien-
cias haban alcanzado su reconocimiento en las universidades espa-
olas, y en los planes siguientes se completan y despliegan las asig-
naturas: lgebra superior y geometra analtica, clculo diferencial e
integral, mecnica, fsica -completada por fsica matemtica-, qu-
mica -despus ampliada con qumica inorgnica y orgnica-, en
la seccin de ciencias fsico-matemticas. En la de ciencias naturales,
la fsica y la qumica se acompaan de mineraloga, botnica, zoolo-
ga, organografa y fisiologa vegetales, litrografa y geografa bot-
nica, anatoma comparada, zoonoma y zoografa de los vertebrados
. 12
Y de los Invertebrados ... <
:lO La ereaein de los institutos, muehas veees a partir de universidades suprimi-

das, se inieia haeia 18:39 eon Santander, Tudela, Cceres, cte.; vase PESET REIG, M.,
Universidades y enseanza... , 520, nota 60. Sobre las enseanzas de ciencias, sus
planes y programas ha realizado una meritoria tesis doctoral MOYA CRCEL, T., La en-
seanza de las ciencias. Los orgene.~ de las facultades en la universidad espaola,
4 vols., Valencia, 1991, que esperamos que se publique pronto.
3 t Los lieeos franeeses, eon una enseanza superior de la que dependeran las le-
tras y las eieneias, se originan en las escuelas centrales de los departamentos, obra de
los thermidorianos, que despus pasan a denominarse lieeos en el consulado y el im-
perio; LIARD, L., L'enseignement... , 1, pp. 2:~2-244; 11, pp. :1-13,19-20; PONTEIL, F.,
H~toire... , pp. 82-92, 102-109, 135-137.
32 Real Decreto de 8 de julio de 1847, con reglamento de 19 de agosto. Las re-
formas posteriores -Seijas en 1850 y el reglamento de Ventura Gonzlez en 1852-
32 Mariano Peset y Jos Lui:; Peset
Quedaba como grave problema hallar el profesorado suficiente

para cubrir las nuevas ctedras, la mayora vacantes por ser de nue-
va creacin. No podan sacarse todas a concurso u oposicin, pues no
existan personas preparadas. Pero al menos se haba institucionali-
zado, aunque tarda, esta enseanza... El nmeros de sus catedrti-
cos no crecera, pues son escasas las especialidades que se implantan.
Catedrticos por Facultades
1847 1847-57 1857-68 Total
Teologa ...................... 30 13 1 44
Derecho ....................... 82 2:3 45 150
Medicina...................... 69 24 42 135
Farmacia ..................... 10 4 16 30
Ciencias ....................... 4:3 21 5 69
Letras .......................... 42 20 16 78
276 105 125 506
Datos del EscaLafn de 1847 Y posteriores.
En farmacia son tambin escasos, ya que slo existen dos facul-

tades en Madrid y Barcelona en los comienzos. La carrera de farma-
cia estaba compuesta de mineraloga, botnica y zoologa para con
la materia farmacutica correspondiente, qumica orgnica e inorg-
nica aplicada a la farmacia y dos aos de prctica en un estableci-
miento :'J:3. La vieja prctica segua presente en los estudios de
facultad ...
mantuvieron las mismas asignaturas y organizacin; tan slo Seijas suprimi la espe-
cialidad de filosofa, unindola a literatura, mientras creaba una seccin de ad-
ministracin.
;1:1 Este currcuLum en la Faculta(j de Farmacia se conserva en todos los planes
moderados desde Pidal, en 1845, hasta Pastor Daz, en 1847; Seijas Lozano, 1850, y
Ventura Gonzlez, en 1852. No es imposible entrar en la labor de los diversos profe-
sores de medicina, ciencias o farmacia; remitimos a LPEZ PIERO, 1. M.", Yotros, Dic-
cionario histrico de La ciencia moderna en Espaa, 2 vols., Barcelona, 198~3.
4. La Ley Moyano
En 1854 se haba producido una nueva revolucin: el poder pasa

a manos de los progresistas. Desencadenada por 'Donnell, se haba
rescatado a Espartero del exilio. En las constituyentes se present un
proyecto para mejorar la enseanza por Alonso Martnez, pero qued
sin aprobar, como tantas otras normas en el bienio progresista 34.
Con la vuelta de los conservadores, siendo ministro de Fomento Clau-
dio Moyano, logra la sancin de su proyecto con facilidad, quiz por
tramitarla a travs de una Ley de Bases de la Instruccin Pblica que
despus se desarrollara en una ley articulada por el ministro. tal
vez porque las reformas ya han sido realizadas por los Ministerios mo-
derados anteriores y ahora slo se consolidaba un proceso abierto por
Pidal haca algo ms de una dcada :~5.
Es una ley que abarca toda la instruccin pblica, desde la pri-
maria a la secundaria, universidades, las escuelas superiores de in-
genieros, de bellas artes, de diplomtica, de notariado y las ensean-
zas profesionales de veterinaria, comercio, nutica, maestros de obras,
aparejadores y agrimensores y, por fin, la de maestros de primera en-
seanza... Establecimientos pblicos y privados, enseanza domsti-
ca... Pero no supone un cambio, sino una consolidacin de asignatu-
ras y materias, al menos en algunas facultades, como medicina y
farmacia.
La carrera de medicina se haba conservado, desde Pidal a Mo-
yano, con cinco cursos de bachiller y dos de licenciatura y otros dos
de doctorado -Orovio, a fines del reinado de Isabel 11, procur re-
ducir la amplitud de estos estudios :~6_. Las asignaturas formaban
:H Feehado e19 de dieiembre de 1855, se presenta en la legislatura de 1854-1856,
el 22 de diciembre; lo recoge ALVAREZ MORALES, A., Gnesis, apndice VIII,

pp. 701-7:38. Conceba siete facultades, pues a las existentes aada una de ciencias
polticas y administracin y separaba literatura y filosofa de ciencias exactas, fsicas
y naturales.
:1;) La Ley de Bases de Moyano lleva fecha de 17 de julio de 1857 y se articul
por el ministro en 9 de septiembre del mismo ao. Su reglamento para universidades

es de 22 de mayo de 1859, de su sucesor, Rafael de Bustos y Castilla, marqus de Cor-
vera. Los programas de las diversas facultades y escuelas superiores fueron determi-
nadas por el Real Decreto de 11 de septiembre de 1858.
:i6 Dos Reales Decretos de 7 de noviembre de 1866 sobre medicina y farmacia;
en ciencias, Real Decreto de 24 de octubre de 1866, uni dos especialidades en una

Planes de estudios universitarios (1807-1900)

Plan Caballero, 1807.
Proyeeto Thibault, 1811.
Primeras Proyecto de la Universidad
cortes de Salamanca, 1814.
Proyecto de las Cortes, 1814.
Sexenio
Reformas fernandinas, 1818.
absolutista 1
Trienio
Reglamento general, 1821.
liberal 1
Dcada
ommosa i Plan Calomarde, 1824.
Primera Plan Rivas, 18:36.

regencia I Arreglo Quintana, 18:36.
Proyecto Someruelos, 18:38.
Segun~a
Proyecto Infante, 1841.
regencia
1 Reformas Espartero, 1842 y 184:3.
Plan Pidal, 1845.
!
Plan Pastor Daz, 1847.
Plan Seijas, 1850.
Moderados
Reglamento Arteta, 1851.
Reglamento Gonzlez Romero,
1852.
Bienio Proyecto Alonso Martnez,
progresista 1855.
Plan Moyano, 1857.
Moderados
Reglamentos Corvera, 1859.
y unionistas
Decretos Orovio, 1866.
Decretos de Ruiz Zorrilla, 1868.
Proyecto ministerial, 1869.
Revolucin
Decreto de Chao, 187:3. Proyecto Castell, 187:3.
Proyeeto de bases de Toreno,
1876.
Plan Lasala, 1880.
Planes mdico y farmacutico Sar-
doal, 1884.
Planes mdico y farmacutico Mon-
tero Ros, 1886.
Restauracin
Reformas de farmacia y CienCIas
Garea-Alix, 1900.
Proyeeto sobre organizacin
de las universidades de
Garea-Alix, 1901.
El presente esquema -til para orientarse en la variedad de las reformas- jus-
tifica las palabras de Unamuno, que califica aquel incesante legislar de tejer y des-
tejer desde el ministerio la tela de Penlope de la enseanza oficial. lIemos prescin-
dido de los planes de letras y Derecho, numerosos en la restauracin.
cuatro ncleos esenciales: el primero, las que proporcionaban una vi-

sin amplia del futuro galeno en las ciencias naturales en relacin
con la medicina, tales como la fsica, la qumica o la historia natural.
Despus, un segundo ncleo bsico, en donde la anatoma descripti-
va, la fisiologa, la higiene privada y la teraputica, farmacologa y
arte de recetar con la anatoma patolgica le dotaban de los elemen-
tos esenciales. Despus, en el tercero, patologa general, patologa m-
dica y patologa quirrgica se completaban con la clnica. Por fin, al-
gunas especialidades, como la obstetricia y enfermedades de la mujer
y de los nios, la medicina legal y la toxicologa y la higiene pblica.
Todos estos ncleos se estudiaban en el bachiller, mientras la licen-
cia y el doctorado supona una ampliacin -una mayor prctica o
clnica- en las diversas asignaturas -la nica novedad en el ltimo
ciclo o doctorado era la bibliografa e historia crtica de la medici-
na-o El alumno lograba una primera formacin que despus, para
los grados mayores, profundizaba y ampliaba en dos ciclos sucesivos.
Por esta razn, cuando Orovio quiere acortar la carrera lo hace pre-
cisamente reduciendo a un solo curso la licenciatura y otro el docto-
rado... En farmacia tampoco hay una variacin en el perodo, sino
que se mantienen los estudios tal como los describimos antes.
En cambio, en ciencias hay que subrayar la creacin de una Fa-
cultad de Exactas, Fsicas y Naturales -por vez primera separada
de filosofa y letras-o Constara de tres aos de bachiller comn para
abrirse despus a tres secciones o especialidades en la licenciatura y
el doctorado: ciencias fsico-matemticas, ciencias qumicas y cien-
cias naturales. En el primer tramo o ciclo -los tres aos de bachi-
ller- se estudiaban todas las materias: el lgebra, la geometra y la
trigonometra, fsica, qumica e historia natural. Despus se poda
ampliar la materia respectiva, que si en ciencias naturales no parece
variar de los planes anteriores, en la seccin de qumica se insiste mu-
cho en los ejercicios prcticos y de anlisis y en la fsico-matemtica
parece que se pueden estudiar con ms profundidad las asignaturas.
En todo caso, no hay grandes novedades en las asignaturas, pero se
haba creado un centro o facultad que debera impulsar las ciencias
y su aprendizaje.
-<:ieneias fsico-matemticas y qumiea- mientras conservaba la seccin de ciencias

naturales.
Mariano Peset y Jos Lu/; Peset
Pero la enseanza y la investigacin en ciencias es costosa. Se

dispona de financiacin adecuada en la poca isabelina para dar au-
tntico sentido a estas reformas? Porque no basta que las normas ha-
gan declaraciones de futuras dotaciones de gabinetes, laboratorios,
colecciones y aparatos y cuanto sea necesario para la enseanza :n.
Moyano limit a cinco las facultades mdicas y a tres -Barcelona,
Granada y Santiago-- las de farmacia; de ciencias cre la central,
con el Museo de Ciencias y el Observatorio Astronmico, pero dej a
los reglamentos sealar, en su da, hasta qu grado se desarrollaran
en los otros distritos universitarios...
Algunas memorias de las universidades de mediados de siglo nos
hacen ver las dificultades. La clnica es usual que se realice, que se
visiten los enfermos y se ensee en el hospital, pero las huellas de la-
boratorios son escasas, ms bien se percibe la ausencia :38. Sin duda,
habr que esperar a los aos de la Restauracin para que podamos
encontrar una dotacin adecuada en nuestras universidades. No cabe
duda que San Carlos, con su brillante tradicin, gozaba de buenas
instalaciones, pero incluso en Valencia parece que se fue alcanzando
en el viejo hospital, o con el laboratorio de qumica de Montserrat y
Riutort o un gabinete de fsica bien provisto, as como otro de histo-
. ria natural, el Jardn Botnico... 39.
Por lo dems, el nmero de estudiantes que aflua a las aulas de
la Facultad de Ciencias no es demasiado elevado durante la segunda
mitad de siglo. Si bien aumenta paulatinamente...
:17 Artculo 112 del Reglamento de Universidades de 22 de mayo de 1859; sobre

las facultades a crear, artculos 127-1~l6 de la Ley de 9 de septiembre de 1857, Ley
Moyano.
;l8 El anlisis de estas memorias en PESET, M., y 1. L., La universidad espaola,
pp. 519-52:3. Sobre la ciencia del momento, VERNET, l, Historia de la ciencia espa-
ola, Madrid, 1975.
:19 CARc/A DEL CARIUZO, M. G., Historia de la Facultad de Medicina de Madrid,
citada en nota 25; PESET y VIDAL, l B., Bosquejo de la historia de la medicina de Va-
lencia, Valencia, 1876, pp. 229-2:l6. LPEZ PIERO, l M.o; MARSE, P., Jos Mont-
serrat y Riutort y la recuperacin de los hbitos de trabajo experimental en la Espaa
del siglo XIX, Actas del Primer Congreso f.:spaol de Historia de la Medicina, Madrid,
196:l, pp. 40:3-407. Tambin ms ampliamente sobre la facultad, LPEz PIERO, 1. M.o,
La Facultad de Medicina de la Universidad de Valencia. Aproximacin a su historia,
Valencia, 1980. LPEZ TERRADA, M." L.; PARDO, 1.; SALAVERT, V., El marco institu-
cional, en La.~ ciencias mdicas bsicas en la Valencia del siglo XIX, Valencia, 1988,
pp. 17-64.
Alumnos por Facultades
Cursos Derecho Medicina Farmacia Ciencias Letras Total
1857-58 ............ 4.216 1.372 561 327 714 7.170

1867-68 ............ 4.120 5.648 9S:-~ 642 471 11.864
1878-79 ............ 6.409 6.817 2.169 881 598 16.874
1889-90 ............ 9.212 3.515 1.:370 1.172 1.442 16.711
1900-1901 ........ 5.848 5.014 1.652 3.316 1.400 17.230
1909-10 ............ 4.534 4.85:3 1.:351 2.813 1.652 15.20:3
1921-22 ............ 5.:388 6.815 1.994 :3.:310 2.280 19.787
Anuario estadstico de Espaa y Anuario estadstico de instruccin pblica, va-
rios aos.
No se contabilizan en los primeros aos los estudiantes de teologa, existentes has-
ta su supresin en 1870; ni tampoco en los ltimos notariado, auxiliares mdicos ni
archiveros.
El espectro de la poblacin estudiantil en el perodo -la propor-

cin en que participa cada una de las facultades- difiere de la si-
tuacin en el antiguo rgimen: disminucin de la teologa y desapa-
ricin de la Facultad de Cnones, estudios de Ciencias y de Le-
tras... 40. Pero tampoco representa una universidad moderna, por el
cmulo de estudiantes en derecho y medicina. La proporcin es, ade-
ms, mayor de la que se representa en el cuadro, ya que los alumnos
de estas dos facultades deban cursar una serie de asignaturas pre-
vias en letras y ciencias, respectivamente -farmacia tambin en cien-
cias-. La idea de estudiar en la Facultad de Filosofa unas asigna-
turas de ampliacin para acceder a facultad mayor se encuentra ya
en Pidal, en 1845, y se transmite a todos los planes posteriores hasta
la Ley Moyano; en sta, separadas ya letras de ciencias, se distribu-
yen los estudios previos de derecho o medicina y farmacia entre am-
4-0 Acerca del nmero de escolares y su distribucin en el antiguo rgimen: PE-
SET, M., Estudiantes de la Universidad de Valencia en el siglo XVlII, Actes du I co-

lloque sue le pays valencien a l'poque moderne, Pau, 1980, pp. 187-207. PESET, M.;
PESET, 1. L.; MANCEBO, M." F., La poblacin universitaria de Valencia durante el si-
glo XVlII, Eytudis d'historia contemporania del pas valencia, 1 (1979), pp. 7-42. BAL-
D LACOMBA, M., Profesores y estudiantes en la poca romntica. La Universidad de
Valencia en la crisis del antiguo rgimen (1786-1843), Valencia, 1984, pp. 82-110.
Ms general: KAGAN, R. L., Students and Society in f-,'ar/y Modern Spain, Londres-
Baltimorc, 1974, traduccin espaola, Madrid, 1981.
Mariano Peset y Jos Luis Pe!;et
bas facultades 41. Por tanto, los nmeros de escolares en ciencias es-
taban formados, en buena parte, por quienes aspiraban a cursar des-
pus aquellas otras carreras...
Por qu esa deficiencia de alumnos en las aulas de la Facultad
de Ciencias? Sencillamente, porque en una Espaa agrcola y subde-
sarrollada las salidas eran pocas, todo lo ms la enseanza en la uni-
versidad o en los institutos. De ah que no se multiplicasen las Fa-
cultades de Ciencias --eran costosas- y muchas veces, aun existien-
do, no poseen ms que los cursos de preparatorio para otras carreras...
5. Una etapa de vaivenes: revolucin y restauracin
Las ideas de los revolucionarios del 68 no podan dejar de influir

sobre la universidad; en especial su fe en la libertad de enseanza y
su permisin hacia la apertura de escuelas libres fueron semilleros ri-
cos que anunciaran el futuro. Pero la actividad legislativa sobre la
Universidad pblica no qued plasmada en novedades estables. S
pudo ser cambio fecundo el plan de estudios de Eduardo Chao de 2
de junio de 1873, que fue publicado, pero de inmediato fue olvida-
do. Sin embargo, algunas de sus propuestas deben ser resaltadas; por
ejemplo, la divisin de la Facultad de Ciencias en tres nuevas, o sea
matemticas, fsica y qumica e historia natural. Tambin el deseo
de proponer buenas instalaciones para la enseanza, contando no
slo, como era tradicional, con el observatorio, el jardn y el museo,
sino soando con recuperar la pinacoteca del Prado. Se hubiera con-
vertido este paseo en una importante rea cientfica, a diferencia de
la artstica en que hoy se ha transformado. Este intento se comple-
taba con la total centralizacin, pues tan slo Madrid tendra estos
estudios.
Tambin tiene inters el planteamiento de algunas asignaturas
nuevas que mejoraban mucho el Decreto-ley de Manuel Ruiz Zorrilla
de 25 de octubre de 1868, en donde se respetaban las asignaturas ya
tradicionales. Para historia natural podemos sealar la introduccin
41 Artculos 18, 22 Y 28, en relacin con el 6 del plan Pidal de 1845. Artculos
~H-~38 de la Ley Moyano de 1857, completada por el Real Decreto de 11 de septiem-
bre de 1858. Vase TEN, A., La formacin de un astrnomo en la Espaa del si-
glo XIX, en ESTEBAN PIERO, M., Y otros, Estudios sobre historia de la ciencia y de la
tcnica, Valladolid, 1988, 1, pp. 469-484.
Las universidades e.<;paoLas deL sigLo XIX y Las ciencias 39
de antropologa psquica y fsica y de la histologa vegetal y animal.

Para esta Facultad y para la de Fsica y Qumica se introduca el es-
tudio de la qumica fisiolgica -adems de la orgnica- y de la fi-
losofa de la naturaleza, as como para esta ltima el de los proleg-
menos y los estudios de investigacin de fsica y de qumica. Sin duda
muestran una preocupacin por una universidad ms volcada a los
estudios tericos y a la investigacin y no tan limitada como la an-
terior a una ciencia tan slo auxiliar para universidad o docente para
secundaria 42. El aplazamiento 4:~ del nuevo plan de estudios impo-
sibilit que la llegada de Cnovas estuviera implantado. El marqus
de Orovio estara ms preocupado por borrar las ideas de libertad
que por mejorar la enseanza de las ciencias. Aos de peleas y titu-
beos se iniciaron.
Terminado el experimento del sexenio, las aguas de la poltica vol-
vieron firmemente contenidas a su cauce. La Restauracin canovis-
ta 44 supuso, sin embargo, la definitiva entrada de las ciencias mo-
dernas en la Universidad, si bien esta intromisin en la vieja estruc-
tura administrativa y clerical no se hizo sin tensiones. La vieja ense-
anza humanista no vea con buenos ojos a los nuevos saberes, y con-
servadores y neocatlicos no podan dejar de ver peligrosos enemigos
en los cultivadores de las ciencias. Por ello, su entrada se har con
dificultades, tanto a la hora de conceder presupuestos como a la de
otorgar libertades. No debe, por tanto, extraarnos que una de las pri-
meras medidas que se tornen al terminar el perodo revolucionario
sea la restitucin del Real Consejo de Instruccin Pblica, que la glo-
riosa haba eliminado. Este organismo tendr unas amplias misiones
a la hora de informar y vigilar, controlar y programar. Sobre todo,
en su primera hora, se le supone capacitado para controlar libros y
42 Seala esta tendencia, que considera inspirada en la universidad alemana, Mo-

RENO GONZLEZ, ANTONIO, Una ciencia en cuarentena. La fsica acadmica en Espaa
(17.50-1900), Madrid, 1988, pp. :'382 y ss. Tambin seala la introduccin del idioma
alemn, as como la supresin de exmenes.
4:3 Tal vez fue pospuesto por los cambios ministeriales, tal vez por el deseo de Cas-
telar y su ministro Joaqun Gil Berges de que fuera Ley de Cortes; vase Decreto de
10 de septiembre de 187:3. Otros dos proyeetos de Ley de Instruccin Pblica, de 1869
y 1873, no alcanzan a discutirse en las constituyentes, sesin de 23 de abril de 1869,
apndice, y de 2 de febrero de 1873, apndice.
44 Sobre esta poca puede verse PESET, JOSf~ LUIS, y otros, Pasado, presente y fu-
turo de la universidad espaola, Madrid, 1985. Para su estudio los autores obtuvieron
una ayuda de la Fundacin Juan March entre 1980 y 1984.
40 Mariano Peset y Jos Luis Pe/;et
programas, profesores y alumnos. Alguna de las informaciones con-

tenidas en sus actas son importantes para seguir los pasos de la cien-
cia en la universidad espaola, al menos, repetimos, en los tres pri-
meros lustros, pues ms adelante, al incrementarse el poder del Mi-
nisterio, su papel ser ms y ms mortecino.
Cuando en 1876 Toreno quiere que Consejo y Cortes aprueben
su Ley de Bases -que imita y endurece la de Moyano-- da amplias
potestades al Ministerio y al Consejo para controlar la enseanza. Su
octava base deca lo siguiente:
Sern objeto de determinacin expresa las materias que ha de compren-

der cada uno de los distintos ramos de la enseanza, el orden de las asigna-
turas y el tiempo que haya de invertirse en su estudio.
El Real Consejo de Instruccin Pblica propondr oportunamente al Go-
bierno los programas generales en que se determinar la extensin y lmites
de cada asignatura.
Los programas particulares de los profesores habrn de estar en armona
con ellos.
La enseanza se dar con textos aprobados por el Gobierno a consulta
del mencionado Consejo.
El canovismo vea necesario este control de la Universidad, pues

sus polticos eran bien conscientes de las novedades que aparecan.
Vean la necesidad de acomodar la legislacin universitaria a los cam-
bios polticos, a los cientficos y a los socioeconmicos. En el prem-
bulo, Toreno afirmaba en defensa de su nueva ley:
Demostrada la necesidad de poner en armona con la Constitucin del Es-

tado la organizacin de la instruccin pblica, intil parece persuadir con
nuevas razones la conveniencia de su reforma. El actual atraso de algunos
de sus ramos, lo confuso, fragmentario e incompleto de la legislacin que a
casi todos rige; la cuestin que aos ha se agita dentro y fuera de Espaa
acerca del verdadero lmite entre los estudios clsicos y la enseanza llama-
da realista o positiva; la noble impaciencia con que las clases populares lla-
man a las puertas del saber en demanda de los conocimientos que han de
conducirlas a la perfeccin de las artes, ofrecen otros tantos problemas que
no pueden ser resueltos convenientemente sino a favor de una legislacin nue-
va y completa 4;'.
45 Diario. Congre.m 1876-1877, ses. 29-12-1876, p. 442:~, y apndice 1 al
nm. 157. Vase PUELLES BENfTEZ, M. DE, f.:ducacin e ideologa... , pp. 208-209. Si
bien estos preceptos se aplicarn ms bien a primaria y secundaria, recordemos que
Tres aspectos preocupaban, pues, al poltico: la adecuacin de la

legislacin al nuevo ordenamiento jurdico, la relacin entre la ense-
anza humanista y la cientfica y la educacin tcnica y profesional.
El primero no se resolver, debiendo los futuros Ministerios para el
segundo conformarse con Decretos que retocan los planes de estu-
dios; para el tercero se continuar una formacin tcnica elitista, pero
de cierta calidad, que abrigar a las nuevas ciencias, y se intentar
la puesta en pie de una profesional, siempre deficiente.
En efecto, conservadores y liberales no fueron capaces de pactar
sobre el modelo de universidad que se pretenda. Estos, en la discu-
sin parlamentaria, sacan a relucir los dos modelos universitarios que
entonces se ofrecan. La universidad francesa que la propuesta mi-
nisterial imita -y que era la tradicional de los moderados-, que
es la universidad tambin de los textos y de los programas, de la cien-
cia hecha, de la ciencia cerrada, en que el profesor es un funcionario
que va all una hora a repetir lo que el libro dice; la universidad-
oficina, la universidad sin movimiento, sin progreso, sin vida. Es uni-
versidad de grandes defectos; uno de ellos es el de que se aparten
muchas actividades de la agricultura, de la industria, del comercio y
de las artes liberales para dirigirse preferentemente a las facultades,
haciendo mayor el nmero de abogados y mdicos, y tenemos as po-
cos industriales, pero en cambio tenemos muchos aspirantes a em-
pleos. Pero no hay que olvidar el otro modelo -que se entronca con
el pasado espaol y preceder a las peticiones de autonoma-, que
es el germano. Y la universidad alemana, cuya organizacin es la
que est ms de acuerdo con la tradicin espaola de la universidad;
universidad en la que el claustro es independiente del Gobierno, en
la que el claustro es el que determina las asignaturas que deben ex-
plicarse necesariamente, en la que hay competencia en la enseanza,
vida y progreso cientfico, intereses comunes a los profesores y trato
y comunicacin de stos con los discpulos y con la sociedad; univer-
sidad en que el plan de estudios no existe, en que no hay ningn Con-
sejo, ningn rectorl ni ningn ministro que le diga ""que se explicarn
tales y tales asignaturas con tales programas y tales textos" 46.
son los tiempos de la segunda cuestin universitaria y de la separacin de los krau-

sistas. Vase TURIN, l., La educacin y la escuela, citado en nota lo
46 Diario. Congreso 1878, ses. 10, 11 Y 12 de abril de 1878, pp. 979-980. La
respuesta por parte de la comisin habla de la piqueta materialista y de los libre-

pensadores, mientras Toreno insiste en la necesidad del control, pues no hay dere-
42 Mariano Pe..;et y Jos Luis Peset
Tal es, sin embargo, el camino de los sucesivos Ministerios -ante

el fracaso de Toreno que dejar a la Ley Moyano envejecer durante
un siglo-, y as, en Real Decreto de 13 de agosto de 1880 se apro-
baba el plan de estudios firmado por Fermn de Lasala. Las discu-
siones del Consejo en julio son interesantes, al menos para medicina.
El 13 Y 14 comienza la discusin de los planes, y las modificaciones
presentadas a las ciencias mdicas son dos: Agregar algunos estu-
dios a las asignaturas obligatorias, como el de los deberes del mdico
en el ejercicio de sus funciones a la del segundo curso de clnica m-
dica, y establecer estudios de especialidades sin carcter obligatorio,
limitndolos por ahora a los de las enfermedades de la vista, de la
piel y a los de las sifilticas. Por otra parte, establecer incompati-
bilidades de asignaturas, de modo que los estudios de la licenciatura
que en la actualidad pueden terminarse en cuatro aos durarn en
10 sucesivo seis por 10 menos. Sin duda se est abriendo el camino
al especialismo mdico, pues se pretende la enseanza distinta de la
patologa de las enfermedades de ojos, de piel, as como de la deon-
tologa mdica y de la hidrologa y la sifiliografa. Se procuraba alar-
gar el tiempo de estudios para poder dar cabida a ms estudios y a
la enseanza prctica. Si en el articulado del Decreto no aumentan
asignaturas, salvo la histologa, que ya estaba antes aprobada 47, sin
embargo s aparece esa complicacin de los estudios -que tambin
quera eliminar aspirantes- y ese aumento de aos. En su introduc-
cin se afirma que la agregacin, sin aumento inmediato de cte-
dras y asignaturas, de algunos estudios, la mayor atencin que se d
a los trabajos de laboratorio y operaciones prcticas con cierta pro-
cho de ninguna especie para redamar del Estado que consienta dentro de los estable-
cimientos oficiales nada que se halle en abierta contradiccin con los altos fundamen-
tos de su existencia social, de su existencia religiosa y de su existencia poltica, pp. 996
Y 1028 Y ss.
47 Tambin deban estudiarla los alumnos de ciencias naturales; haba sido crea-
da en la Ley de Presupuestos de 28 de febrero de 187:3, en que se conceden 5.000
pesetas a Fomento para crear una ctedra de histologa normal y patolgica en la Fa-
cultad de Medicina de Madrid. Pasara a concurso entre los catedrticos de anatoma
normal o patolgica y, si no se cubra, a oposicin. La influencia de Santiago Ramn
y Cajal desde esta ctedra ser decisiva para la ciencia espaola.
Histologa se daba, tanto para naturales como para medicina, en el doctorado. Es
interesante que para esta ltima el artculo 47 seala que: Los ejercicios del grado
de doctor consistirn en la redaccin de una memoria original acerca de un punto con-
creto de la ciencia, de carcter preferentemente prctico y apoyada en lo posible en
observaciones recogidas en el pas.
longacin de aos de carrera en las Facultades de Medicina y Far-

macia, dan lugar a otras de las alteraciones que contiene el proyecto
de decreto 48. Medicina se enseaba en Madrid, Barcelona, Grana-
da, Santiago, Sevilla (Cdiz), Valencia, Valladolid y Zaragoza, as
como en las escuelas de Salamanca y Sevilla; la farmacia, en las cua-
. 49
tro pnmeras .
Se admite que la reforma no haba seguido los criterios del Con-
sejo de aumentar disciplinas por motivos presupuestarios, con 10 que
las innovaciones no eran muchas. Se consigue la extensin de los
ejercicios prcticos segn 10 reclaman los conocimientos experimen-
tales en la Facultad de Ciencias, designando sus secciones con deno-
minacin que concrete el concepto de cada una y determine el orden
de los estudios agrupando los que son comunes a las tres para sea-
lar luego los propios y caractersticos porque ellas se distinguen. Las
secciones se denominarn fsico-matemticas, fsico-qumicas y na-
turales. En Madrid estaran las tres; en Barcelona, las dos primeras,
y en Valencia, Santiago, Zaragoza, Granada, Sevilla y Valladolid las
necesarias para los estudios preparatorios so.
6. El fin de siglo
Si la restauracin haba supuesto una parlisis de las mejoras y

la separacin de la institucin libre de enseanza, la llegada al poder
de los liberales en 1881 supondr la vuelta de los institucionistas a
las ctedras y la continuacin de las reformas. Albareda quiso, como
Toreno, adaptar la legislacin universitaria, o al menos as se des-
prende de su circular de 15 de julio de ese mismo ao en que peda
48 Real Decreto de 1:~ de agosto de 1880, exposicin preliminar. Pero no empren-
da el camino de las especialidades, que era necesario en la poca y que se retrasar

hasta mediados de la dcada; vase ROSEN, CEORGE, The Specialization o/ Medicine,
New York, 1944. Tan slo hidroterapia y sifiliografa se unan a teraputica y materia
mdica y a patologa interna y externa.
4'1 Con Carea Alix, en :31 de julio de 1900, farmacia conoca un nuevo plan de
estudios, que completaba este camino hacia la mejora tcnica y profesional.

50 Para ciencias ven los miembros del Consejo de Instruccin Pblica el docto-
rado muy cargado, parece que niegan la creacin de geometra superior; por el con-
trario, quieren aadir otras como bibliografa cientfica, historia o filosofa de las cien-
cias, pero todo queda en propsitos; vase sesin del 1:3 de julio en ACA (Educacin),
CIP, legajo 86:36. Vase Plan 1880, exposicin y artculos 40 y ss.
ayuda al profesorado para recabar informacin sobre una posible

nueva ley.
La reforma de la legislacin vigente de instruccin pblica constituye una

necesidad imperiosa que reconocen cuantos se interesan en el adelanto de los
estudios, y en particular los obligados a promoverla, y conviene realizarla in-
mediatamente formulando una ley inspirada en el criterio propio del Gobier-
no, que responda a la importancia del asunto y, dados los medios disponi-
bles, al progreso y mejora de la enseanza.
Pero sin duda no se pudo llevar adelante y los liberales se con-

tentarn con diversos planes de estudio que, en especial en los terre-
nos profesionales, fueron de gran novedad y amplia vigencia.
Las novedades mdicas se plasman en los planes de estudio de
1884 y 1886. El primero es un Real Decreto de 16 de enero de Angel
Carvajal y Fernndez de Crdoba, marqus de Sardoal, yen l estn
ya presentes esas novedades deseadas, pero no emprendidas en 1880,
es decir, mejora de los estudios cientficos y creacin de especialida-
des. Citemos el excelente doctorado propuesto, en que se combinan
historia y filosofa de la medicina con epidemiologa, con qumica
aplicada a las ciencias mdicas y con las principales especialidades:
neurologa, otologa y oftalmologa 52.
Otro Decreto del 25 del mismo mes suspenda su ejecucin, pero
las novedades ya eran comnmente admitidas. Pronto se somete al
Consejo un nuevo proyecto, discutiendo sobre todo, una vez ms, los
estudios cientficos necesarios y la mejora de las clnicas, que se quie-
ren aumentar -incluso en perjuicio de la anatoma, que queda tal
cual-, y se insiste mucho en la mejora de la enseanza hospitalaria.
Se llega as al plan de Eugenio Montero Ros por el Real Decreto de
16 de septiembre de 1886, que resume todas estas novedades. La ni-
ca diferencia es un menor empuje en la entrada de las especialidades,
sin duda por economas. As, otologa, oftalmologa, sifiliografa, der-
matologas (estas dos en licenciatura en el plan Sardoal) 52 y neurolo-
ga quedan como enseanzas especiales que no se establecern ms que
,,1 Se discute en el Consejo de Instruccin Pblica, que esta vez consigue las me-
joras, en 24 de diciembre de 188:3, en AGA (Educacin), legajo 8636. Se insiste en
los estudios preparatorios a medicina y farmacia.
52 Todas stas, excepto neurologa, sern obligatorias a partir del Real Decreto
de 21 de septiembre de 1902. El Consejo tambin quiere que la memoria del alumno
para el grado de doctor sea visada por un catedrtico.
Las universidade,'; espaolas del siglo XiX y las ciencia~ 45
en algunas facultades. En el doctorado madrileo quedan historia, epi-

demiologa y dos asignaturas de qumica a estudiar en farmacia.
En farmacia el plan del marqus de Sardoal de 16 de enero de
1884 (que sufri la misma supresin que el mdico) buscaba una for-
macin ms cientfica y prctica. Pero motivos presupuestarios limi-
taron la reforma de Montero Ros de 24 de septiembre de 1886. Ya
en la discusin del Consejo se haba suprimido la asignatura Instru-
mentos y aparatos de fsica de aplicacin a la farmacia con las prc-
ticas correspondientes. Y esta supresin muestra bien el talante res-
trictivo de la reforma. La ciencia entra de forma limitada; as, la f-
sica queda restringida y el anlisis qumico pasa de doctorado a me-
dicina. Se transformaba la prctica de operaciones farmacuticas en
farmacia galnica y legislacin sanitaria. Con esta asignatura en su
primera parte se mejoraba el conocimiento de la preparacin de me-
dicamentos; con la segunda, combinada con la historia crtica de la
farmacia en doctorado, se favoreca el conocimiento del ejercicio pro-
fesional pasado y presente 5:3.
Entre los planes de la dcada de los ochenta y el fin de siglo tan
slo se reforzaron las lneas trazadas. Las facultades mdicas quisie-
ron mejorar su enseanza clnica, y a la vez que en el Consejo se al-
zaban voces dirigidas a esta propuesta, tambin las universidades y los
profesores se unieron. Claro ejemplo es el Memorial que Jos de Leta-
mendi, como decano de San Carlos, eleva al ministro en 3 de diciem-
bre de 1890. Pide el aumento de las enfermeras y las camas, as como
una mejora en el reglamento y en el personal para su administracin.
No deja de incluir un estudio de las necesidades econmicas, sealando
la necesidad del apoyo de diversas instituciones ;>4. Estas reformas eran
;,:\ LAFLJENTE, A., Y PUERTO, l, Las Facultades de Farmacia y Ciencias en la Es-

paa contempornea, en PESET, .J. L. (coord.), Historia y actualidad de la universi-
dad espaola, VI, pp. 248 Y ss.
Las discusiones en el Consejo en 21, 2:J, 25 y 28 de junio y 2 de julio de 1886,
en AGA (Educacin), CIP, legajo 86:~6.
;'4 Se encuentra en la edicin que Rafael Forns hizo de sus obras completas,
.5 vols., Madrid, 1890- 1907, I1I, pp. 102-1 :J2. Como consecuencia, el Consejo de Ins-
truccin Pblica aprueba el reglamento de e1nicas de Madrid en sesin de 7 de mayo
de 1896, legajo 8637. En la ltima dcada son frecuentes las peticiones a Cortes para
que se mejore la enseanza; por ejemplo, para Madrid suceder con Cortezo Prieto en
sesin de 24 de diciembre de 1901; acepta Romanones, pero sin que se altere presu-
puesto. Sobre esta poca de la facultad madrilea debe consultarse la tesis doctoral
indita de CARCA DEL CARRIZO, M.a GLORIA, Historia de la Facultad de Medicina de
Madrid.
necesarias en una enseanza que se apoyaba en el modelo francs de

enseanza clnica y en la que el especialismo se desarrollaba. Para la
buena enseanza prctica de las viejas y nuevas disciplinas era preciso
contar con buenas instalaciones, que dcadas ms tarde se concreta-
ran en los hospitales clnicos contemporneos 55.
La otra lnea de fuerza fue la lucha de las universidades por am-
pliar sus enseanzas cientficas. El Ministerio quera ahorrar ense-
anzas complejas que necesitaban costosas instalaciones y tan slo se
consideraban preparatorias para una formacin profesional. Los
claustros, en cambio, juzgaban del mayor inters la creacin o am-
pliacin de las ciencias. Estas reivindicaciones comenzaron en los pri-
meros aos de la restauracin -Salamanca y Zaragoza- y se exten-
dieron despus a Granada, Valencia y Sevilla, a mediados de la lti-
ma dcada. Algunas obtuvieron el preparatorio, otras alguna seccin
de especialidad 56. Se una el empuje de algunos bienintencionados
profesores interesados en la ciencia, con el afn de los claustros para
prestigiar sus universidades y evitar desplazamientos a sus alumnos.
Tambin se evidencia una clara preocupacin por el desarrollo de las
regiones que conectaban su prosperidad a las ctedras mdicas, far-
macuticas y cientficas. Es evidente en las pugnas de la Facultad de
Ciencias de Barcelona por lograr la seccin de ciencias naturales, que
le permitira rivalizar en prestigio con Madrid. Barcelona -por me-
dio de la facultad, la universidad y la depuracin- procura mejorar
sus jardines y museos y a la vez, desde la gloriosa, insisten sin xito
en completar la tercera seccin que les falta. Sabido es que de estos
estudios y de los fsico-qumicos saca gran provecho la agricultura,
pues el conocimiento de los terrenos y del subsuelo, lo mismo que el
de las plantas espontneas, son seguro indicio de los cultivos que pue-
den ser ms provechosos, prescindiendo de las reglas que la fisiologa
ss En 20 de enero de 1898 el Consejo aprueba el carcter prctico de los exme-

nes de tcnica anatmica y dnica, AGA (Educacin), CIP, legajo 86:37.
Es de gran inters la historia del Hospital Clnico de Barcelona, que empieza en
esta poca, pero que se concreta ms tarde. Como antecedente puede verse Dictamen
relativo a La ereccin de un HospitaL Clnico y una Facultad de Medicina en BarceLo-
na, Barcelona, 1879. Una buena descripcin en Inauguracin de los nuevos edificios
destinados a la Facultad de Medicina y Hospital Clnico, Universidad de Barcelona,
1906 a 1907, pp. 2:~-99.
56 Real Orden de 23 de agosto de 1875, Real Decreto de 29 de septiembre de
1876 y Real Decreto de 2 de agosto de 1895.
Las universidades espaoLas deL sigLo XIX y Las ciencia<; 47
da para el cultivo y educacin de animales y plantas, as como la me-

cnica y la qumica para las operaciones agrcolas 57.
Si la Facultad de Ciencias no haba conseguido en la restauracin
un plan renovador, el siglo se cierra con las reformas que en estas dis-
ciplinas realiza Carca Alix, designado como primer ministro de Ins-
truccin Pblica y Bellas Artes. El plan de estudios de 4 de agosto
de 1900 consideraba que las asignaturas no eran suficientes y que
las secciones se entremezclaban, con lo que el legislador mostraba cri-
terios de modernizacin y especializacin. Por ello, a partir de ahora
las secciones seran de ciencias exactas, fsicas, qumicas y naturales.
Adems decide, tal como indica en su exposicin preliminar, aadir
para exactas los cursos de anlisis superior y estudios superiores de
geometra en el doctorado, as como dividir el curso de geometra en
dos, uno de posicin y otro de mtrica. En fsica se hace lo mismo
con fsica matemtica, para dejar ms tiempo a la astronoma fsica
y la meteorologa; en esta seccin se introduce la fsica superior, para
ensear las asignaturas de termodinmica, electricidad y magnetismo.
En la de qumicas aparece la mecnica qumica y el anlisis especial.
En la de naturaleza, la tcnica microgrfica e histolgica vegetal yani-
mal, debiendo nosotros sealar la incorporacin a doctorado de psico-
loga experimental y de antropologa 58. Una compleja legislacin adap-
taba las novedades dentro de cada una de las secciones y de las uni-
versidades 59. Adems se insista siempre en el carcter prctico de la
enseanza cientfica. Para ello recuperaba las ideas de Eduardo Chao
de crear un amplio ncleo de instalaciones cientficas, queriendo recu-
perar para la enseanza universitaria al jardn, el museo y el observa-
torio 60. Madrid quedara, como siempre, con las cuatro secciones,
57 Peticin de la Diputacin Provincial de Barcelona de 1878, en AGA (Educa-
cin), legajo 5976.

58 La ctedra de antropologa fue creada para Madrid por Real Orden de :31 de
diciembre de 1891, a peticin del Musco de Ciencias Naturales. Tambin reconoce el

ministro la influencia de la Sociedad Espaola de Historia Natural en la reforma de
esta facultad. Puede verse la tesis de BARATAS DIAZ, LUIS ALBERTO, Introduccin y de-
sarrollo de La bioLoga experimentaL en Espaa entre 1868 y 1936: La evoLucin deL
pensamiento universitario espaoL, 2 vols., Madrid, 1991, pp. 87 Y ss. En la introduc-
cin de la psicologa experimental es preciso recordar a Luis Simarro.
59 Ver Reales Ordenes de 12 de agosto, de 28 de septiembre y 19 de noviembre
de 1900.
60 PLan 1900, exposicin y artculo 10; establece un pago especial para las dis-
ciplinas prcticas; vase artculo 6, Reales Ordenes de :31 de agosto y 19 de noviem-

mientras Barcelona seguira careciendo de ciencias naturales 61. Se re-

suman as los intentos de centralizacin y modernidad que acompaa-
ron a la introduccin de la ciencia en la Universidad espaola.
7. El estado de nuestras ciencias
En el ao 1900, al final de siglo, funcionan ocho Facultades de

Medicina -se han aadido Granada, Valladolid y Zaragoza a las cin-
co existentes-o La Facultad de Ciencias est completa, con sus tres
secciones, en Madrid; con dos, de fsico-qumicas y fsico-matemti-
cas, en Barcelona y Zaragoza, y una de fsico-qumicas, en Valencia.
Las dems se limitaban a tener unas cuantas asignaturas para el pre-
paratorio de medicina y de farmacia 62. Escaso despliegue de este tipo
de estudios cuando comienza un nuevo siglo...
Medicina ha disfrutado de una situacin normal por su nmero
de alumnos, y sus facultades han podido desplegar una investigacin
y una enseanza. A pesar de las dificultades, y aunque la figura de
Ramn y Cajal sea una cumbre excepcional -pero que se entronca
a sus maestros y su ambiente-, sin duda existen en los claustros bue-
nos clnicos y cirujanos, investigadores que cultivan su parcela cien-
tfica con dignidad y conocimiento. En cambio, la Facultad de Cien-
cias Exactas, Fsicas y Naturales no ha logrado tanto: los obstculos
que dificultaron su camino hacia una organizacin separada, el me-
nor nmero de sus centros y la falta de alumnos le ha reducido a una
situacin inferior.
En los inicios de la restauracin haba estallado la segunda pol-
mica de la ciencia espaola. Se planteaba por qu no exista, en aquel
momento, la ciencia en Espaa. Y los unos explicaban que no haba
podido surgir en tiempos de intolerancia e inquisicin, mientras Me-
nndez Pelayo coleccionaba nombres de filsofos, juristas y msticos
bre, arteulo 4. El Real Decreto de 4 de agosto reestructura el Museo de Ciencias

Naturales.
61 En Zaragoza, exactas y fsicas, pero por Real Decreto de 20 de septiembre, se
sustituye qumicas a fsicas; en Valencia, qumicas, quedando los primeros cursos en
Sevilla, Granada, Santiago, Valladolid y Oviedo (sostenida por Diputacin y Ayunta-
miento). Vase Plan 1900, artculo 9, as como Reales Ordenes de 28 de septiembre
y 19 de noviembre.
62 Escalafn de catedrticos de 1900. Las secciones de Zaragoza establecidas en
1 de septiembre de 189~3; la de Valencia, tres aos ms tarde.
para justificar el pretrito y atribua la decadencia con la corte vol-

teriana de Carlos IV, las Cortes de Cdiz, Riego y la desamortizacin
de Mendizbal, la quema de conventos y el viaje de Sanz del Ro a
Alemania... 6:3. y ms adelante, cuando los aos finales de siglo pa-
recan haber consolidado una atmsfera serena, lleg el 98 Y trajo
una nueva consciencia de los males de Espaa. La escuela se convir-
ti en remedio en boca de los regeneracionistas 64. En 1900 se cre el
Ministerio de Instruccin Pblica y Bellas Artes y los maestros empe-
zaron a cobrar del presupuesto del Estado. El primer ministro, Antonio
Carca Alix, empez una nueva reforma que afect a las universidades,
a las facultades 65. Pero quiz el inicio de este nuevo siglo, de esta nue-
va poltica, hay que retrasarla a 1907, cuando el ministro Amalio Ci-
meno cre la Junta para Ampliacin de Estudios, estmulo indudable
para la elevacin de nuestra ciencia contempornea 66.
6:l MENNDEZ PELAYO, M., La ciencia espaoLa. PoLmica.~, indicaciones y pro-
yectos, 2. ed., Madrid, 1879, vanse pp 466-467; GARCIA CAMARERO, E. Y E., La po-
Lmica de La ciencia e.~paoLa, Madrid, 1970.
64 No existe un estudio amplio del denominado regeneraeionismo de los escri-
tores que, a partir de este momento, se pronuncian sobre los males y remedios de Es-
paa. Sobre Costa, el ms egregio, CHEYNE, e. 1. e., Joaqun Costa, eL gran descono-
cido. Esbozo biogrfico, Barcelona, 1972, y E~tudio bibliogrfico de La obra de Costa
(1846-1911), Zaragoza, 1981, as como las magnficas ediciones de sus obras. En todo
caso, Costa no conoce ni muestra especial inters por las universadades: quiere que
sean dos o tres y que se enven personas a estudiar fuera, Mensaje de la Cmara del
Alto Aragn, en ARTOLA, M., Partidos y programas poLticos, 1808-1936,2 vols., Ma-
drid, 1975, 11, p. 141; MACIAS PICAVEA, R., EL probLema nacionaL. Hechos, causas, re-
medios, Madrid, 1899, pp. 122-152, insiste sobre la enseanza, pero de modo muy ge-
nrico en relacin a las universidades. No abarcan este mbito GMEZ MOLLEDA, M."
D., Los reformadores de La tspaa contempornea, Madrid, 1966; MAYORDOMO P-
REZ, A.; RlJIZ RODRIGO, C., La universidad como probLema en Los inteLectuaLes regene-
racionistas, Valencia, 1982.
65 Se crea por el artculo 20 de la Ley de Presupuestos de :H de marzo de 1900,
desarrollada en el Real Decreto de 18 de abril. El Real Decreto de 21 de julio pasaba
al Estado el pago de los maestros. No podemos abordar aqu las reformas de Garca-
Alix, entre ellas el primer proyecto de autonoma universitaria, que envi a las Cortes
en 1901. Romanones continu con este proyecto, que no lleg a aprobarse en Cor~s;
tambin la poltica sobre pago de maestros por Real Decreto de 26 de octubre de 1901.
66 Sobre la Junta para Ampliacin de Estudios, adems del amplio trabajo in-
dito de 1. F. Laporta y colaboradores en la Fundacin Marcb, del que se recogen al-

gunas partes en Arbor 126, nm. 493, enero 1987, y 127, nm. 499, julio-agosto
1987; 1907-1987. La Junta para ampliacin de estudios e investigaciones cientficas
ochenta aos despus, coordinador 1. M. Snchez Ron, 2 vols., Madrid, 1988.

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Las universidades espaolas

del siglo XIX y las ciencias

Durante el siglo XIX se va a alcanzar en toda Europa la norma-

1 Vase LIARD, Lo, L'enseignement suprieur en France (1789-1889), 2 vols., Pa-

totlicas. Los saberes universitarios, como un legado de siglos, se en-

2 En numerosos planes, tanto de los colegios de ciruga corno en la facultad reu-

PUERTO SARMIENTO, J., La ilusin quebrada. Botnica, sociedad y poltica cientfica

los reales colegios de ciruga se ensearon mejor aquellas ciencias

1. El fracaso de los primeros planes liberales

Los diputados de Cdiz eran conscientes de la necesidad de re-

formacin de un plan general de instruccin pblica, en JOVELLANOS, G. M., Obras

El proyecto liberal tena, en buena parte, influencia francesa. La

10 La direccin se recoge en el artculo 369 de la Constitucin de 1812: Habr

una Direccin General de Estudios, compuesta de personas de reconocida instruccin,

un conjunto de ctedras en donde se impartiran saberes que podran

J:l Artculo 79 del reglamento de 1821. En ocasiones se crean dos ctedras de la

el Colegio de Ciruga de Madrid, su profesor Pedro Castell, realiza-

2. Una etapa de transicin

La muerte del monarca, en septiembre de 1833, abri un perodo

por la nueva Direccin General de Estudios 18. En sus artculos, que

18 La Direccin General haba sido repuesta por el Real Decreto de 25 de sep-

garse durante aos, ya que las Cortes, ni siquiera tras la promulga-

3. Hacia una institucionalizacin de la enseanza

Al terminar la guerra carlista, en 1839, el general Espartero se

21 Sobre la actividad de las Cortes, PESET REIC, M., Universidades y ensean-

paricin del diezmo, son centralizadas en el presupuesto general del

23 Por Real Decreto de 1 de junio de 184:1 se suprime la Direccin General de

lencia, Valladolid y Zaragoza- impartiran una enseanza ms re-

25 PESET, J. L., La enseanza de la medicina en Espaa durante el siglo XIX. Mi-

bocar en la Ley Moyano de 1857 27 . En medicina haca elogios del

27 La cita pertenece al Real Decreto de 17 de septiembre de 1845, que aprueba

29 Artculos 22 a 26 del Real Decreto de 28 de agosto de 1850; su reglamento,

dan las letras y las ciencias como preparacin para la universidad.

:lO La ereaein de los institutos, muehas veees a partir de universidades suprimi-

Quedaba como grave problema hallar el profesorado suficiente

Catedrticos por Facultades

1847 1847-57 1857-68 Total

En farmacia son tambin escasos, ya que slo existen dos facul-

En 1854 se haba producido una nueva revolucin: el poder pasa

:H Feehado e19 de dieiembre de 1855, se presenta en la legislatura de 1854-1856,

el 22 de diciembre; lo recoge ALVAREZ MORALES, A., Gnesis, apndice VIII,

por el ministro en 9 de septiembre del mismo ao. Su reglamento para universidades

en ciencias, Real Decreto de 24 de octubre de 1866, uni dos especialidades en una

Planes de estudios universitarios (1807-1900)

Primera Plan Rivas, 18:36.

cuatro ncleos esenciales: el primero, las que proporcionaban una vi-

-<:ieneias fsico-matemticas y qumiea- mientras conservaba la seccin de ciencias

Pero la enseanza y la investigacin en ciencias es costosa. Se

:17 Artculo 112 del Reglamento de Universidades de 22 de mayo de 1859; sobre

Alumnos por Facultades

Cursos Derecho Medicina Farmacia Ciencias Letras Total

1857-58 ............ 4.216 1.372 561 327 714 7.170

El espectro de la poblacin estudiantil en el perodo -la propor-

4-0 Acerca del nmero de escolares y su distribucin en el antiguo rgimen: PE-

SET, M., Estudiantes de la Universidad de Valencia en el siglo XVlII, Actes du I co-

5. Una etapa de vaivenes: revolucin y restauracin

Las ideas de los revolucionarios del 68 no podan dejar de influir

de antropologa psquica y fsica y de la histologa vegetal y animal.

42 Seala esta tendencia, que considera inspirada en la universidad alemana, Mo-

programas, profesores y alumnos. Alguna de las informaciones con-

Sern objeto de determinacin expresa las materias que ha de compren-

El canovismo vea necesario este control de la Universidad, pues

Demostrada la necesidad de poner en armona con la Constitucin del Es-