La estrategia tradicional de dominio neocolonial

Pasado y presente de la Doctrina de la Seguridad Nacional

(DSN).

Alberto Rojas Andrade

Que me odien, con tal que me teman

Calgula

Entre colonizador y colonizado slo hay lugar

para el trabajo forzoso, para la intimidacin,
para la presin, para la polica, para el tributo,
para el robo, para la violacin, para la cultura
impuesta, para el desprecio, para la
desconfianza, para la morgue, para la
presuncin, para la grosera, para las lites
descerebradas, para las masas envilecidas.
Aim Csaire

El tema por tratar posee manifestaciones cotidianas en muchos pases del mundo, siendo
estas, parte importante del funcionamiento de nuestras sociedades. Hablamos de fuerzas
armadas por el Estado cuya misin es proteger, facilitar, servir, salvar y sin embargo actan
en el terreno de los hechos como tropa invasora en tierra hostil. Los medios de informacin
nos arrojan noticias de que en EE.UU. las policas poseen una licencia de impunidad para
matar personas de piel oscura. En Francia, Espaa, Italia o Grecia tambin despliegan una
agresividad ms que histrinica contra manifestantes exigiendo el desmonte de la
pauperizacin general. Amrica Latina luego de la era de las dictaduras militares de los
aos sesenta y setenta, padece as mismo la actuacin de cuerpos policiales y dems fuerzas
militares bajo los mismos usos de violencia y abusos contra la poblacin, especialmente en
Centroamrica, Mxico, Per y Colombia. Tambin la polica militarizada brasilea ejecuta

1
atemorizantes ataques en barriadas pobres, bajo un pretexto usado con asiduidad por sus
homlogos de casi la totalidad del resto de la regin (Cuba, Ecuador y Bolivia se
exceptan): el inagotable narcotrfico. Fuerzas militares de Colombia y especialmente por
estos tiempos Mxico, patrullan calles y campos de sus pases con armamento de guerra
con excusas similares y resultados catastrficos para la poblacin. En todas estas
situaciones, fuerzas que deberan por mandatos constitucionales y legales, ser guardianes de
fronteras y soberanas (ejrcito, marina, aviacin), o buscar el bienestar de las comunidades
sirvindolas y protegindolas en el caso de las policas, realizan ominosas acciones, las
cuales de una u otra manera van dirigidas a aplicar mltiples castigos contra poblaciones.
Estas, con saa digna de mejor causa, son tenidas como enemigo interno, del cual se debe
recelar hasta extremos materializados, nada infrecuentemente, en el exterminio.

El elemento comn en estos desviados e infaustos quehaceres es la adopcin al interior de

los cuerpos armados citados, en veces expresa o en veces secreta, de un conjunto de
polticas provenientes de la poca de la Guerra Fra, generado por personas pertenecientes o
vinculadas a lo ms alto del gobierno de Washington. El propsito de aquellos principios de
uso de la fuerza ha sido el hacer una racionalizacin del control social violento de los
pueblos de las naciones clientes de Estados Unidos y tambin, en determinados momentos
crticos, de los inconformes, disidentes y marginados en la misma metrpoli, desarrollando
a partir de all brutales y abusivas tcnicas de trato a las sociedades; en ello es posible
establecer un antes y un despus en la ocurrencia de dicho comportamiento devenido a
doctrina1. Esta, para desgracia de todos, mantiene plena vigencia en el presente en muchas
de nuestras sociedades; de este conjunto de nefastos ideales hablaremos.

Racionalizar el dominio mediante la guerra. Con la denominada Doctrina de la

Seguridad Nacional (DSN), en los Estados Unidos es establecida una especie de
revitalizacin de la geopoltica, cada en desgracia por haber sido elemento sustentatorio
del expansionismo nazi, pues se asegura que esta geopoltica es un campo circunscrito a las
grandes potencias2; en consecuencia los pases dependientes slo observan y son sujetos de
la misma. Las fuentes de la DSN las podemos encontrar en la llamada Doctrina Realista de
la Diplomacia, justificante de una concentrada poltica de fuerza y de un ambiente de
ejercicio poltico que establece una razn de Estado cnica; son las tesis de realistas de
mediados del siglo XX como Reinhold Niebuhr, Hans. J. Morgenthau, George. F. Kennan,
y Robert. E Osgood. Aqu el fin de toda poltica es el inters nacional de los EE.UU.,
basado en su poder poltico, econmico, militar etc. Eso s, el concepto de inters nacional
siendo muy poco claro en su gnesis y finalidad, se encuentra por encima de cualquier
normatividad y a la par que sobresale en l un rechazo frontal a todo idealismo3.

1
Hay una marcada diferencia entre la brutalidad tradicional surgida de condiciones histricas, a la tortura
sistemtica que se ha extendido en muchos pases latinoamericanos en la ltima dcada (mediados de los
sesenta a mediados de los setenta). Amnista Internacional. Citada por Noam Chomsky, Edward Herman.
Washington y el Fascismo en el Tercer Mundo. Siglo XXI Editores. Mxico 1981. Pg. 31
2
JoseComblin. La Doctrina de la Seguridad Nacional. En Dos Ensayos Sobre Seguridad Nacional. Arzobispado
de Santiago-Vicara de la Solidaridad. Santiago 1979. Pg. 29, 30
3
Comblin. La Doctrina de la Pg. 81

2
El influyente abogado, acadmico y asesor del Departamento de Estado Hans Joachim
Morgenthau postula para EE.UU. a inicios de los aos cincuenta el entender que este
periodo se distingue de los precedentes por la necesidad que existe de una reformulacin
de los intereses nacionales ms que en trminos exclusivos4. El realismo propuesto por
Morgenthau permite observar lo pretendido por el poder expansivo estadounidense: el
control del hombre sobre el hombre, al margen de cualquier moralidad, derogando o
condicionando la aplicacin de normas o prcticas consuetudinarias de derechos humanos
acumuladas desde el siglo XVIII en occidente5. Dicha formulacin declara la existencia de
una abstraccin denominada poder-posesin, esto es, la capacidad del Estado para alcanzar
fines basndose en los recursos a disposicin; atribuye al poder poltico como tal, el ser un
medio para alcanzar los fines de la nacin, los cuales no se identifican, ni tampoco la
procedencia de quienes los instituyen6. Para Morgenthau, un tratadista reconocido en el
mundo acadmico de EE.UU. de aquellos aos cincuenta (de macartismo y recelo absoluto
con la Unin Sovitica), el recurso ms importante en este contexto resulta ser la fuerza
armada7, lo cual determina la prevalencia de cruentas acciones de guerra en sus variantes
sobre cualquier otra consideracin en el plano internacional.
Otro precedente terico destacable en la materia es el del propagandista y por tanto
dedicado a la manipulacin social Harold D. Lasswell, quien en un ensayo de 1941 plasma
una serie de parmetros ms adelante tomados como aspectos centrales prcticos de la
DSN8. Lasswell percibe que en medio de la Segunda Guerra Mundial, con unas
caractersticas tan expansivas y tecnolgicas de violencia, se abarca tambin all a personas
inicialmente al margen del aparato blico de las naciones contendientes; a su juicio, el
esfuerzo de guerra (no se hace distincin respecto al tipo de sociedad que la acomete)
puede convertir a naciones en empresas gobernadas frreamente por campaas psicolgicas
(el campo de Lasswell), en las cuales un especialista en violencia, el soldado, adquiere un
poder sobresaliente frente a las restantes autoridades, las civiles. Por tanto el manejo de los
problemas sociales ms o menos colectivos, da paso a un orden jerrquico drsticamente
autoritario controlante de la poblacin, reduciendo al mnimo la libertad de los individuos.
Esto hace que los militares a causa de la especie de Guerra Total vigente, se acerquen a
asuntos por fuera del tema castrense y se diluya la separacin de poderes. En estas
circunstancias el control frreo instaurado emplea tcnicas blicas violentas y propaganda
sin lmites (manipulacin de smbolos), siendo los blancos de este definido certeramente
por Lasswell Estado Cuartel, las clases ms desposedas, los trabajadores no calificados,
los opositores a la lite y otros, los cuales quedarn marcados indeleblemente como
4
Poltica entre la Naciones. La Lucha por el Poder y La Paz. Grupo Editorial. Latinoamericano. Buenos Aires
1986. Pag.626. La edicin original del libro data de 1948.
5
El realismo sostiene que los principios morales universales no pueden aplicarse a los actos de los estados
en una formulacin abstracta y universal, sino que deben ser filtrados a travs de circunstancias concretas de
tiempo y lugar. Morgenthau. Poltica entre. Pg. 21.
6
Componentes del Poder Nacional.- Geografa.- Recursos Naturales.- Alimentos.- Materias primas.-
Capacidad Industrial.- Aprestos militares. Poblacin.- Carcter nacional.- Moral nacional.- Calidad de
diplomacia.- Calidad de gobierno Morgenthau. Poltica entre Pg. 133 a 188
7
Escritos Sobre Poltica Internacional. Editorial Tcnos S.A. Madrid 1990. Pag.XXXVIII, XXXIX.
8
The Garrison State. The American Journal of Sociology. Vol. 46 No 4. Enero de 1941. The University of
Chicago. Pg. 455 a 468. http://users.polisci.wisc.edu/kmayer/904/Lasswell%20-
%20the%20Garrison%20State.pdf (a partir de este texto, todos los documentos y declaraciones en idioma
ingls son traduccin libre del autor).

3
sospechosos; las clases bajas tendrn trato de parias. La tctica favorita del dominio marcial
descrito, consiste en hacer nfasis en el factor moral del miedo universal mantenido por las
intimidantes tcnicas e instrumentos modernos de la guerra.
Libertades como las de expresin, interpretacin diversa de los hechos, oposicin activa,
etc., son abolidas siendo correlativa una inducida autocensura en medios de comunicacin
colusionados. Los elementos detentadores del poder se renuevan mediante mecanismos de
cooptacin a fin de perpetuarse en el mando. El esquema planteado por Lasswell se
construye con base en manipulaciones y violencia, empero es estimado como insuficiente
debiendo ser acompaadas por un intenso terror generalizado. No obstante, las despticas
reglas impuestas tambin se ligan a la produccin econmica y con evidentes rasgos
fascistas las actividades sociales son organizadas, reglamentadas al detalle. La realizacin
del cuadro descrito es tenida por Lasswell como posible pero no inevitable, por lo cual
agrega premonitoriamente, que dictadores en naciones pobres pueden tomar algunos
elementos del diseo social planteado9.
De su parte el poltico y telogo Reinhold Niebuhr no deja lugar a dudas sobre la naturaleza
del podero estadounidense, instando con ello a su crecimiento: la autoridad americana en
el mundo descansa directamente sobre nuestro poder militar10. En concurrencia con esto la
poltica exterior de los EE.UU. se encuentra determinada por fines prcticos ms o menos
improvisados, sin tener en cuenta un equilibrio entre fines egostas e idealistas, con lo cual
Estados Unidos estar en el futuro a merced de los vaivenes de la situacin internacional en
aquel campo, de acuerdo al vaticinio del politlogo Robert E Osgood en los inicios de los
aos cincuenta11. En este orden de ideas, el egosmo soportado e impulsado por la fuerza
del podero militar, es liberado completamente de manera expresa de complejos de
conciencia altruistas, justo en el momento cumbre del podero estadounidense, percibido
luego de la Segunda Guerra Mundial.
De su parte el presidente Harry S. Truman ante la ocurrencia de una guerra civil en Grecia
(1946-49), expresa en un discurso ante el Congreso su pas en 1947, la decisin de su
gobierno de respaldar a cualquier autoridad extranjera en peligro de ser derrocada por
fuerzas que sean estimadas como no confiables a servir los intereses de EE.UU.12, lo cual
constituye un inmutable eje de comportamiento de los mandatarios venideros.
Por ltimo, ms no por ello menos importante, el prestigioso jefe de planeacin poltica del
Departamento de Estado George Frost Kennan, describe sin ambages la situacin y los
objetivos reales de la poltica exterior de Estados Unidos:
tenemos alrededor del 50 % de la riqueza mundial, pero slo el 6.3 % de la poblacin.
Esta disparidad es particularmente grande entre nosotros y los pueblos de Asia. En esta
situacin, no podemos fallar pues somos objeto de envidia y resentimiento. Nuestra
verdadera tarea en el perodo venidero es inventar un modelo de relaciones que nos permita

9
Lasswell. Fundamentalmente se aborda el tema en las pginas 456, 457, 458, 459, 461, 462, 465.
10
The Irony of American History. Charles Scribners Sons. New York 1954. Pg. 76
11
Ideals and Self-interest in Americas Foreign Relations. Great Transformation of the Twenty Century. The
University of Chicago Press. 1953. Pg. 451
12
Las palabras exactas fueron Creo que la poltica de los EE.UU. debe ser apoyar a los pueblos libres que
estn resistiendo intentos de agresin de minoras armadas o presin exterior". Marzo 12 de 1947.

4
mantener esta posicin de disparidad sin perjuicio de nuestra seguridad nacional. Para ello,
tendremos que prescindir de todo el sentimentalismo y pensamiento utpico; nuestra
atencin tendr que estar concentrada por doquier en nuestros objetivos nacionales
inmediatos. No debemos engaarnos creyendo que podemos permitirnos hoy el lujo del
altruismo y la entrega hacia el mundo13. Y es ms claro an: no debemos dejar que <<nos
estorben las consignas idealistas>> sobre <<el aumento del nivel de vida>>, ya que slo
debe prestarse ayuda econmica si tenemos algo que ganar14. Con lo prescrito por Kennan
hay poco ms que decir.
En estos postulados se presenta una unificacin de facto alrededor de la DSN en cuanto a la
diplomacia, la guerra y la economa en el pensamiento poltico de la posguerra en Estados
Unidos, borrando las diferencias entre lo civil y lo militar; en consecuencia tampoco la hay
entre la paz y la guerra, la tranquilidad y la alteracin social, la vida privada y pblica. En
un contexto de tales caractersticas nada escapa a la Doctrina15, y de ah su talante
ideolgico totalitario. En este orden de ideas y dentro de la misma, la denominada accin
encubierta, es decir actos de interferencia por fuera del derecho internacional que no
constituyen procedimientos diplomticos pero tampoco acciones abiertas y aparatosas de
guerra, como punto intermedio, puede en determinados casos, en circunstancias especficas,
ser ejecutada favorablemente a los intereses estadounidenses guardando las apariencias de
respeto por la soberana de los estados. Algo dentro de las competencias de la Agencia
Central de Inteligencia (CIA), creada en 1947 por Harry Truman.

Como se puede observar hay una caracterstica tnica especial en las formulaciones de
estas polticas. Los hombres generadores de la DSN son WASP (white, anglosaxon,
protestant), una clase singular de tecncratas, con saberes abstractos, que tratan la poltica
sencillamente como negocios: a la manera de una competencia16, empero sin reglas ni
establecidas ni por establecer. Es una visin etnocntrica europea de una clase ambiciosa en
plena expansin y en tales circunstancias, la animadversin y hostilidad que deja esta
poltica en pueblos de ultramar carece en absoluto de importancia, pues lo pretendido es el
doblegamiento de quienes se oponen por cualquier medio a estos designios de codicia
ilimitada.

Difusin prctica de los preceptos. Efectos notables de los postulados citados son
percibibles puesto que justifican coherentemente de acuerdo al conocimiento del siglo XX,
en los gobiernos clientes de EE.UU., en especial los sectores armados por el Estado,
militares y policas, el actuar de estos como directas correas transmisoras del dominio
imperial en Amrica Latina y en general en el Tercer Mundo en situacin anloga. De all
parte la materializacin de la instruccin en los cuarteles del continente, de una intensa
deformacin de la nocin de democracia tenida comnmente.

13
Document PPS23, 24th February 1948 Written by George Kennan Former-Head of the US State
Department Policy Planning Staff. The complete paper was published in 1976 in Foreign Relations of the
United States 1948, Vol. 1, No. 2. http://homepages.nildram.co.uk/~gw/georgekennanpps23.htm
14
Noam Chomsky. La Quinta Libertad. La Intervencin de los Estados Unidos en Amrica Central y la lucha
por la paz. Editorial Crtica. Barcelona 1988. Pg. 107.
15
Comblin. La Doctrina de la Pg. 51. Josep Comblin. Poder Militar en Amrica Latina. Ediciones Sgueme.
Salamanca 1978. Pg. 69, 82
16
Comblin, La Doctrina de la Pg. 87

5
A grandes rasgos la DSN formulada de la manera descrita significa: la aparicin de un
gobierno bifurcado, del cual una parte es para el pblico y el verdadero es oculto, secreto y
obra con indiferencia de las leyes establecidas, la perpetuacin subrepticia de los poderes
presidenciales de tiempos de guerra en paz, la capacidad de intercambiarse cargos entre las
lites de gobierno y corporaciones, la formacin artificial de un acuerdo general invocando
el concepto de debates bipartidistas y ataques a quienes disienten, la mentira tornada como
habitual en el gobierno, especialmente en el mismsimo aparato de la Seguridad Nacional,
son muestras palpables de aquello17. Lo anterior a su vez se refleja dramticamente en el
exterior en polticas de injerencia manifestadas en la intervencin por el chantaje
diplomtico o econmico, la actividad desestabilizadora subrepticia o la ostentosa invasin
en el Tercer Mundo, especialmente en Amrica Latina, usando todos los medios a
disposicin.
Geopoltica del bien contra el mal. La bipolaridad impuesta por la Guerra Fra es el
esquema bsico de la DSN por mucho tiempo. Por esa bipolaridad emplea una simplista
metafsica del bien contra el mal; esto se encuentra expresamente descrito con marcadas
exageraciones por aquella poca: El mundo actual est en guerra. El imperialismo
sovitico extiende cada vez ms su dominacin mediante una guerra de conquista que usa
todas las formas conocidas de agresin moral, espiritual, fsica18. Esta geopoltica
descontextualizada, a histrica, ausente de la cientificidad de reas del conocimiento como
la filosofa, la economa, la antropologa, la sociologa, etc., desde la Segunda Guerra
Mundial proporciona una especie de fundamento razonado a toda una cadena de dogmas
castrenses en la Seguridad Nacional. Esta poderosa organizacin multiforme genera lo que
Joseph A. Schumpeter deca apropsito de la mquina de guerra antigua: creada para las
necesidades de la guerra, la mquina creaba ahora las guerras que ella necesitaba 19. La
DSN crea su propia guerra, la interna, la soterrada, la absolutamente por fuera de las
normas universalmente aceptadas y de los valores civilizatorios contemporneos.

Al contener este elemento metafsico de dos contrarios irreconciliablemente opositores,

cualquier mtodo es vlido para obtener los fines propuestos de control de las poblaciones
en ultramar, al fin y al cabo no existen reatos de conciencia ni lmites morales y el estado
cuartel es un medio a disposicin.

Por tanto es posible sin una lgica aceptable, erigir la existencia del concepto de la guerra
total, extrada a su vez de la guerra generalizada de la Alemania nazi, a la cual se agregan
con el tiempo, las diversas tcnicas neocolonialistas de la guerra contrarrevolucionaria
practicadas por los fascistizados militares franceses de la posguerra20. Aqu encontramos el
nefasto manual del militar francs Roger Trinquier La Guerra Moderna (una especie de
recopilacin de atroces procedimientos de la llamada Batalla de Argel de 1957, donde
expresamente se justifica la tortura), las consignas de irregularizacin de la guerra su colega
Charles Lacheroy (militar golpista contra el gobierno de Charles DeGaulle en 1961), los

17
Saul Landau. Dangerous Doctrine. Citado por Marshall Windmiller. Cold War Legacy and National Security
State. In These Times March 23-29 1988. Pg. 19
18
Combln. La Doctrina de la Pg. 32, 33
19
Comblin. La Doctrina de la Pg. 93
20
Marie-Monique Robin. Escuadrones de la Muerte: Escuela Francesa.
https://www.youtube.com/watch?v=s2g5ApEI5uE

6
planes de destruccin (muerte) y copamiento poltico de David Galula, las instrucciones
de tormentos de Paul Aussaresses21, con antecedentes en manuales nazis de trato a los
habitantes de naciones invadidas y devastadas en la Segunda Guerra Mundial22, las tcticas
coloniales de represin britnicas con falsa bandera del oficial Frank Kitson23, etc. Un
acervo de tales caractersticas termina siendo sintetizado e instruido a partir de los inicios
de los aos sesenta en la sombra Escuela de las Amricas de Panam24, previa decantacin
en Fort Bragg Carolina del Norte, por su especializacin en la llamada guerra no
convencional25, en el terreno de los hechos, un centro de entrenamiento en tcnicas de
terrorismo de Estado.

En s la DSN en sus aspectos prcticos de control violento de las poblaciones es elaborada

en su estructura terica (de la que hablaremos ms adelante), la cual soporta el ignominioso
conjunto de experiencias ya citado, en torno al Colegio Nacional de la Guerra de los
EE.UU26, para lo cual se establecen conceptos desconcertantes. All se contina dicha
elaboracin hacia el establecimiento del concepto trapacero de que la guerra es quien debe
conducir a la poltica, invirtiendo el tradicional pensamiento del militar prusiano Carl von
Clausewitz, por cuanto en la DSN la ominosa guerra absoluta debe escapar a la
conduccin poltica; en otras palabras, la guerra se abandona a s misma. Es como un perro
que trata de morderse la cola.

La guerra de esta manera conduce directamente a la destruccin total del adversario, a la

guerra ciega, en ltimas a la Destruccin Mutua Asegurada (DMA) como estrategia de la
guerra nuclear; una absoluta locura que sin embargo, ha estado en los planes de
comandantes militares de EE.UU. que se autoestiman muy sensatos27; personas que en
estos cargos llegan a pensar que las armas nucleares pueden ser utilizadas para detener

21
Del pensamiento represivo de Lacheroy encontramos textos como De Saint-Cyr l'action psychologique.
Mmoires d'un sicle, Panazol : Lavauzelle, 2003; de Galula se destaca Counterinsurgency Warfare: Theory
and Practice. Praeger Security International 2000 5th edition; del ejecutante Aussaresses The Battle of the
Casbah: Terrorism and Counterterrorism in Algeria 1955-1957. Enigma Books 2004.
22
Las experiencias de castigo a patisanos en rebelin ante la ocupacin nazi de los Balcanes son estudiadas
con especial detenimiento. Existe el Center of Military History, con una publicacin dirigida al tema:
German Antiguerrilla Operations in the Balkans (1941-1944) Publication 104-18
http://www.history.army.mil/books/wwii/antiguer-ops/AG-BALKAN.HTM. Michael Herman Adorjan. Lost
Unconvencional Lessons from the Yugoslav Front. School of Advanced Military Studies. United States Army
Command and General Staff College. Fort Leavenworth, Kansas. 2012. Pg. 22
23
Practicadas en la colonia britnica de Kenia en los aos cincuenta. Frank Kitson. Gangs and Counter-Gans.
Barrie and Rockliff. Lndres. 1960.
24
Era el Latin American Training Center. Ground Division ( Centro de Entrenamiento para Latinoamrica.
Divisin de Tierra) en Fuerte Amador Zona del Canal.
25
Es la sede del John F. Kennedy Special Warfare Center and School (USAJFKSWCS), Centro de Guerra
Especial John F. Kennedy, por el impulsor de este instrumento de guerra, privilegiado durante su mandato.
26
Julio Barreiro. Los Molinos de la Ira. Pronstico sobre la Situacin de Amrica Latina. Siglo XXI Editores.
Mxico 1980. Pag.121. Para este autor la DSN inspira la an vigente Acta de Seguridad Nacional (National
Security Act) de 1947 expedida por el gobierno de Harry S. Truman. Ibdem.
27
"Nosotros [EE.UU.] podramos perder a doscientos millones de personas [en una Guerra Nuclear] y todava
tendramos ms gente de la exista en el momento de la Guerra Civil. John Ryan Air Force chief of staff told
the Joint Chiefs at a September 1971, http://nsarchive.gwu.edu/nukevault/ebb580-JCS-chairmans-diary-from-
1971-reveals-high-level-deliberations/

7
agresiones con implicaciones subversivas futuras (!)28. Las guerras histricamente no
han sido de esta forma, debido fundamentalmente a que el ser humano es social y de
mltiples maneras somete la guerra a pesar de su mpetu de locura, a fines racionales. Estos
imponen lmites a la forma y fines de la contienda blica29.

Antecedentes histricos olvidados. Clausewitz, sin duda basado en fuentes antiguas como
Aristteles y Platn, a ms de su contemporneo Emmanuel Kant, estim que el objetivo de
la guerra es eminentemente poltico, y que esta nace siempre de una situacin poltica y es
resultado de un motivo poltico. He ah porque la guerra es un acto poltico resulta
natural que ese motivo inicial del que brota siga constituyendo la consideracin primera
que dicta la forma en que el conflicto blico ha de ser conducido30; es decir, forma y fines
han siempre han de ser polticos, es decir determinados por las sociedades.
Cuesta mucho pensar en que el renombrado militar prusiano no tuviera en cuenta para este
planteamiento la concepcin de Aristteles del hombre poltico (Zoom politikom). Esto es
el ser humano existe en y para la sociedad. En consecuencia ese ser social hace de todos
sus actos, ejercicios polticos31. Empero, la guerra como las restantes actividades polticas
tiene fines muy especficos: la guerra no se hace sino con la mira de la paz El legislador
debe hacer de manera que as sus leyes sobre la guerra como las dems instituciones slo
tengan en cuenta la paz y el reposo, y aqu los hechos vienen en apoyo de la razn32.
A su vez, Tucdides en su Historia de la Guerra del Peloponeso, relaciona las causas de la
guerra con una especie de inercia del poder tendiendo a la dominacin de un Estado
poderoso sobre los que no lo son y en consonancia a la resistencia en los mismos trminos
de estos33; es el filsofo presocrtico Herclito quien estima en el famoso Fragmento 53,
que el polemos (guerra) es el padre (principio) de todas las cosas. Sabemos que este tiene
una visin cosmolgica de las cosas, en la cual los seres humanos nos vemos sometidos a
las fuerzas de la naturaleza; mientras en la visin aristotlica, el polemos es controlado y
puesto en su lugar (aunque sin ser eliminado), por la intrincada, multiforme y constructiva
actividad en la polis, es decir la poltica34 .
Respecto de Clausewitz, es sabida la influencia que tuvo Immanuel Kant en su
pensamiento; para este filsofo se deba buscar la configuracin de un orden cosmopolita
pacificador a causa de los males generados por la guerra en cuanto a prdida de libertad,

28
Cita del general Nathan Twining comandante de la Junta de Jefes de Estado en la poca de Eisenhower.
Noam Chomsky. La Quinta Pg. 162. Es una forma de la denominada guerra nuclear limitada; un
disparate ms.
29
Comblin. La Doctrina de la Pg. 34
30
Carl von Clawsewitz. Arte y Ciencia de la Guerra. Editorial Grijalbo. Mxico 1972. Pg. 30, 31.
31
La vida, cualquiera que ella sea, tiene dos partes: trabajo y reposo, guerra y paz . La Poltica. Libro IV Cap
XIII.
32
Aristteles. Ibdem
33
<< lo posible lo llevan a cabo los fuertes y los dbiles lo consienten>>. Historia de la Guerra del
Peloponeso. Ediciones Ctedra. Madrid 2004, Pg. 480
34
Ver al respecto Jos Garca Carneiro. La Concepcin de la Guerra en el Pensamiento Clsico. Instituto Lucio
Aneo Sneca. 2004. Pg. 11

8
sometimiento y embrutecimiento de las costumbres35, una visin poseedora de una gran
actualidad.
Los acuciosos peritos de las doctrinas securitarias son quienes menos entienden la situacin
humana descrita, debido a lo metafsico que ven la vida y por tanto escapan a la
racionalidad. Los clculos, sus estrategias extremadas tendiendo al infinito, construyen a la
guerra como si fuera un fenmeno autnomo por fuera de la razn y voluntad polticas36,
ms all de la multiplicidad determinante de la biologa, la cultura o las emociones. Es una
visin que pasa por alto aspectos fundamentales de la existencia como seres vivos y
humanos, de los sujetos o conglomerados sociales en conflicto.
Sabemos que las guerras nunca son absolutas, pues como afirma Clausewitz, no son slo un
acto poltico sino un verdadero instrumento poltico, una continuacin de las relaciones
polticas, una realizacin de estas por otros medios37. La distorsin proviene del
antecedente conceptual del alemn Eric Ludendorff, quien oponindose a Clausewitz
afirm la vigencia de la nocin de la Guerra Total, basado en consideraciones metafsicas
como la voluntad de vida de la raza (un concepto de Nietszche), y fundamentado en ello
preconiz una especie de estrambtica dictadura del comandante en jefe38, en el marco de
la muy mortfera Primera Guerra Mundial.
Todo el absurdo anterior es sostenido y propagado luego de la Segunda Guerra Mundial,
mediante aparatosas operaciones de propaganda, en las cuales se hace creer al pueblo que
luchar en una guerra es un compromiso de todos, ocultndose ciertos intereses, y generando
una historia que hace pensar en un peligro como de propia supervivencia; un real motivo de
friccin, se convierte en causa de los mass-media en motivo ms que suficiente para la
guerra absoluta39. En este contexto, los doctrinantes de la DSN afirman que toda guerra
contra el comunismo es necesariamente una guerra por la supervivencia. La nocin de
guerra absoluta que maneja la DSN equivale a la sumisin categrica, incondicional, total
al Estado comprometido en un conflicto mortfero. El espectro de la guerra generalizada
tiene como fin el despertar un sentimiento comn de inseguridad, lo contrario a la
concepcin de seguridad, del cual se espera brotar una sumisin igualmente total40. El
Estado cuartel es particularmente eficiente en estos aspectos.

Para la DSN la Nacin, que no el pueblo, acta por medio del Estado; como voluntad,
proyecto, potencia y poder41. Otro elemento metafsico es la infinitud mstica de la guerra
contra el enemigo interno (del que hablaremos ms adelante), pues estiman, contra toda
prueba, que este hecho es un estado permanente de la historia42.

35
Olalla Bages Bedoya. El No a la Guerra en el Pensamiento de Kant.
http://www.ieslaaldea.com/documentos/filosofia/noalaguerra.pdf
36
Comblin. La Doctrina de la Pg. 35
37
Clausewitz. Pg. 31
38
Comblin. La Doctrina de la Pg. 35
39
Comblin. La Doctrina de la Pg. 35
40
Comblin. La Doctrina de la Pg. 36, 146
41
Camblin. La Doctrina de la Pg. 31
42
Francisco Leal Buitrago. El Oficio de la Guerra. La Seguridad Nacional en Colombia. Tercer Mundo Editores-
Iepri. Universidad Nacional de Colombia. Bogot 1994. Pg. 15

9
Instrumento violento de neocolonialismo. El presidente Harry S. Truman, no aplica del
todo los preceptos de la DSN, en cuanto a las represalias masivas43, pues sabe que la Unin
Sovitica ya tiene la bomba atmica en 1949. El tema se traslada a la llamada Doctrina
Truman, ya citada, la cual implica inmiscuirse en los asuntos de las naciones donde Estados
Unidos estime, a pesar del enunciado altruista, que sus intereses pueden estar afectados,
mediante un abanico de posibilidades.

De hecho el Memorando del Consejo de Seguridad Nacional 68 (NSC-68 United States

Objetives and Programs for National Security april 14 1950), deroga unilateralmente las
zonas de influencia pactadas por los tres grandes, Roosevelt, Stalin y Churchill en la
Conferencia de Yalta de 1945, para ser respetadas luego de la Segunda Guerra Mundial
como afirmacin de la anhelada paz mundial, luego de los horrores de una despiadada
guerra ensaada con la poblacin civil, asunto notable en la destruccin de las ciudades de
Hiroshima y Nagasaki por parte de EE.UU.; se estipula en el documento que el mundo se
encuentra dominado por una pugna polarizada en ese momento a nivel ideolgico y
psicolgico, la cual abarca la integridad del planeta por lo cual se debe emplear la
integridad de la fuerza a disposicin44. Por tanto, las zonas de influencia pactadas all, no
valen para el gobierno de Washington se puede y se debe actuar en el mundo entero.

El memorando NSC-68 es una declaracin poltica gubernamental soportada en una

sobrevaloracin de cualquier comportamiento de la poltica exterior diplomtica y militar
de la Unin Sovitica, con el convencimiento que ello conducira a una devastacin total45.
A partir de all se elabora la concepcin de que Rusia acta en todos los campos bajo la
premisa de pretender su expansin, aun cuando no acte militar ni agresivamente; en
consecuencia cualquier actividad sovitica es parte de una conjura y/o toda declaracin del
Kremlin manifestacin trapacera de dichos propsitos. Desde entonces, haga lo que haga la
Unin Sovitica todo es malintencionado y merece una respuesta militar y diplomtica
agresiva. Por ende cada vez que aparece un gobierno nacionalista, defensor de la utilizacin
de los recursos humanos y naturales en favor de la poblacin nativa y por tanto
desfavorable a los EE.UU., o susceptible de llegar a serlo, as sea moderado, es porque est
la URSS detrs de ello, a pesar de no existir acto de guerra alguno.
En un clima de histeria anticomunista de los aos cincuenta y sesenta, todo idealismo
surgido en cualquier parte del mundo, resulta ser manipulado por agentes soviticos; las
innatas luchas sociales de los pueblos, parte notable de cualquier historia nacional, resultan
ser manifestacin de ello. Cualquier crtica por notorias violaciones a los derechos
humanos, las Convenciones de Ginebra, la Carta de las Naciones Unidas, etc., es de
inspiracin malignamente subversiva.

43
Camblin. La Doctrina de la Pg. 36
44
Ahora existe un asalto sobre instituciones del mundo libre y en el contexto presente de polarizacin del
poder, una derrota de instituciones libres en alguna parte es una derrota en todas partes El conflicto es
mundial en el nivel ideolgico o psicolgico, es la lucha por las mentes de la gente. En el nivel poltico y
econmico, al interior de los estados y en las relaciones interestatales, la lucha para el poder est siendo
intensificada Este Gobierno por lo tanto ante el desafo totalitario no puede permitirse el funcionar sobre
un margen estrecho de fuerza. (NSC-68).
45
Josep Fontana. Por el Bien del Imperio. Ediciones Pasado y Presente. Barcelona 2011. Pg., 89.

10
El mismo Harry S. Truman expresaba, sin aportar prueba alguna, que S que por lo
general cuando un problema aqueja al pas, el Kremlin est detrs de ello46. La paranoia es
ms que manifiesta desde entonces en el gobierno de la Casa Blanca. Y aqu surge una
pregunta pertinente: Qu significa ser un comunista para el gobierno de los EE.UU.? La
respuesta la da en aquellos tiempos en el ms elevado pensamiento del Departamento de
Estado; George Kennan47 y formulador de la Doctrina de la Contencin con la Unin
Sovitica48, as: un comunista es alguien que cree que los gobiernos son responsables por
el bienestar de su pueblo.49. Ello explica adecuadamente la razn por la cual quienes han
intentado seriamente cambios sociales en Latinoamrica y en el mundo, han recibido todo
el hostigamiento posible de parte de EE.UU., no importando su filiacin poltica o la poca
en la cual lo hayan procurado. Esto ya lo saban en carne propia quienes se haban colocado
en esa situacin en esa situacin, como fue el caso de Guatemala50.
La doctrina se ve desarrollada por las elucubraciones dentro del CSN, quedando plasmadas
en forma ms o menos concreta as:
Si un gobierno local legtimo pidiera asistencia para derrotar una subversin o rebelin
comunista aunque no constituya un ataque armado, los Estados Unidos deben considerar la
situacin de tal gravedad que no slo deben entregar todo el apoyo posible-abierto o
encubierto- que permita la autoridad del poder ejecutivo, sino que tambin el presidente
debe requerir inmediatamente a la autoridad del Congreso para que efecte la accin
adecuada, que puede incluir, si es necesario y factible, el uso de fuerzas militares
estadounidenses ya sea localmente o contra el lugar de origen de esta subversin o rebelin
(incluyendo la China comunista en caso de que resultara el lugar de origen51
El asunto es ejecutado de manera despiadada: Un misionero observador, L. Ton Evans,
haba declarado ante el Congreso (de EE.UU.) que ellos sirvieron junto a los mariners

46
David Caute. The Great Fear. Simon & Schuster 1978. Pg. 19, 35. Citado por Noam Chomsky, Edward
Herman. The Political Economy of Human Rights Volume II. South end Press. Boston 1979. Pg. 298
47
Es el muy conocido formulador de las polticas exteriores del gobierno de Harry S. Truman. Es profesor de
estudios avanzados en la Universidad de Princenton, y en su momento, director del grupo de Planeacin del
Departamento de Estado.
48
Dicha poltica que se enmarca en lo que se llam Contencin frente a la URSS, ha sido continuada por al
menos ocho administraciones posteriores. Ver Richard D. Lawrence en Terry L. Diebel, John Lewis Gaddis. La
Contencin. Concepto y Poltica. Grupo Editorial Latinoamericano. Buenos Aires 1992. Pg. 7
49
Connecting The Dots. Hans Bennet. www.opednews.com/maxwrite/diarypage.php?did=9348 Jerry Fresia.
Hacia Una Revolucin Norteamericana. Towards an American Revolution. South End Press. 1988. Pag.81.
Citado por Muma Abu-Jamal en La Raz de la Guerra es el Dinero. Kaosenlared.28.10.06.
www.kaosenlared.net/noticia/la-raiz-de-la-guerra-es-dinero
50
catalogar de <<comunismo>> cualquier manifestacin de nacionalismo o de independencia econmica,
cualquier deseo de progreso social, cualquier curiosidad intelectual y cualquier inters en reformas
progresivas o liberales y cualquier gobierno latinoamericano que se esfuerce en llevar a cabo un verdadero
programa nacional que afecte los intereses de las poderosas compaas extranjeras, cuyas riquezas y
recursos bsicos se encuentran en gran parte de Amrica Latina, recibir el calificativo de comunista; ser
acusado de construir una amenaza a la seguridad continental y de debilitar la solidaridad continental;
tambin ser amenazado con la intervencin extranjera. Jorge Toriello Ministro de Relaciones Exteriores de
Guatemala del gobierno de Jacobo Arbenz, derrocado en 1954 por el gobierno de Washington. Noam
Chomsky. La Quinta Pg.87
51
Consejo Nacional de Seguridad. Documento NSC 5429/2 de 20 de agosto de 1954. Citado por Noam
Chomsky. Por Razones de Estado. Pg. 207, 208.

11
estadounidenses como "instrumento de opresin y tortura", a fin de hacer cumplir una
"brbara forma de trabajo", igual a la esclavitud "bajo el sistema Corve (trabajo forzado),
usado por los Belgas en frica52.
Papel econmico de la Doctrina. Por todo ello no hay duda de que la DSN es, en el
fondo, una ideologa complementaria de pensamiento liberal53; es completamente
funcional y pertinente a la aplicacin a cualquier costo de tal concepcin. Aquella negar
toda posibilidad de que un Estado resuelva adherirse a proyectos econmicos distintos a los
que puedan insertarse armnicamente el sistema capitalista54.
La prctica de la DSN en los aos sesenta y setenta en Amrica Latina se da porque se
requiere una redefinicin del mercado mundial capitalista y dentro de este, el
latinoamericano, para lo cual se hace necesario establecer a sangre y fuego una baja
importante de salarios. Todo ello resulta imposible sin la existencia de un Estado con
capacidad, por un lado, de imponer a la clase obrera y a la organizacin popular esta
disminucin de salarios reales y, por otro, de reordenar la economa de manera tal que la
concentracin tienda hacia el punto fundamental de aquellas empresas dinmicas
subsidiarias o ligadas en cada pas a las transnacionales55. Es ostensible como al gran
capital el periodo de sustitucin de importaciones y de creacin de un pujante mercado
interno generador de capitales locales, le es en extremo til la implantacin de gobiernos
dictatoriales o no, que apliquen sin consideracin de alguna clase polticas de
favorecimientos de su acumulacin como son, la libertad de importaciones con la
eliminacin de aranceles, disminucin de la tributacin para el gran capital y aumento de la
misma a los asalariados, la baja de salarios de los trabajadores, el desmonte de subsidios a
la poblacin y las industrias nativas (cuestin en el caso de la multinacionales realizada
abiertamente por los Estados del centro capitalista), la explotacin a precio de remate de los
recursos naturales y dems medidas complementarias, todas ellas expropiadoras de la
riqueza creada por el conglomerado social.
Como es obvio dichas estrategias de ruinosa explotacin econmica no pueden ser
impuestas sin resistencias de quienes padecen por ende mltiples despojos, y por tanto la
represin a cualquier precio aparece, previo derrocamiento de gobernantes nacionalistas de
cualquier tendencia. De All la expansin de la doctrina por todo el mundo perifrico de las
potencias industriales capitalistas, pues de alguna forma, hace digerible bajo una engaosa
conceptualizacin, para quienes se encargan del castigo a la insumisin, al acometer
procederes que en otros tiempos seran tomados como indispensables para realizar saqueos

52
Inquiry into Occupation and Administration of Haiti and Santo Domingo, U.S. Senate, 77th Cong., 1st and
2d sess., vol. 1, 16369; Occupied Haiti, ed. Emily Balch (New York, 1927), 125. For the general brutality of
the U.S. occupation, see Hans Schmidt, The United States Occupation of Haiti, 19161934 (New Brunswick,
NJ, 1971). While supporting U.S. efforts to Christianize the backwards Haitians, Evans argued that the
atrocities committed by U.S. forces and their proxies belied the missionary spirit of the church and
warranted the removal of the U.S. presence from the country. Citado por Jeremy Kuzmarov. Modernizing
Repression: Police Training, Political Violence, and Nation-Building in the American Century.
https://academic.oup.com/dh/article/33/2/191/368322/Modernizing-Repression-Police-Training-Political
53
Barreiro. Los Molinos. Pag.139.
54
Barreiro. Los Molinos Pag.122
55
Barreiro. Los Molinos Ibdem.

12
a pueblos enteros, del tenor de los perpetrados por hordas en la antigedad en Europa y
Asia.
La estructuracin del mtodo DSN. Ms o menos por la misma poca de la paranoia por
todo lo sovitico en al Atlntico norte, la guerra que enfrenta a los estados del Tercer
Mundo en su proceso de descolonizacin es catalogada como una Guerra Revolucionaria
de acuerdo a la doctrina de una potencia colonial en inexorable decadencia como Francia.
Para esta doctrina la revolucin anticolonial, un asunto poltico con un contexto y una
prolongada historia, para ser analizada econmica y sociolgicamente, no es ms que una
mera tcnica policiaco-militar, y como tal, se le enfrenta, con la adopcin de otras tcnicas
de las mismas caractersticas, asunto bien explcito en el desarrollo prctico de la DSN.
El problema consiste por consiguiente, en ser ms ingenioso que los rusos; el gobierno de
Washington conscientemente asume la continuidad del esfuerzo contrainsurgente en todo el
mundo56, atesorando todas las tcticas, tcnicas y procedimientos nombrados, ejecutados
por de imperios coloniales, todos y cada uno sangrientos.
El modelo general estructurado ante el poscolonialismo se apoya en la misin encomendada
a las fuerzas policiacas nativas, propagando el estilo de vida estadounidense 57. Para ello
durante la era Kennedy se crea la International Police Academy en Washington D.C., a fin
de adiestrar a las fuerzas armadas de primera lnea de contencin del descontento,
especialmente para Latinoamrica, es decir a la polica. Los resultados en cuanto a
incremento de las violaciones a los derechos humanos fueron inmediatos58
El mtodo planteado con la Seguridad Nacional es de una simplicidad arquitectnica
pasmosa, despojada de practicidades, reducida a lo esencial59. Por ello es de fcil
aprendizaje para los policas y militares del continente con su apariencia de ser
coherentemente cientfica. En teora, al menos, nada escapa a la DSN, siendo un
instrumento ideal para un Estado autoritario y centralizador.
Lo anterior explica el que se haya catalogado a la Seguridad Nacional, doctrina, pues es
expuesta astutamente como una elaboracin conceptual a fin de proporcionar un carcter

56
En el diseo, la instruccin y la prctica de estas prcticas contrainsurgentes. Combln estim,
errneamente, que los estadounidenses haban sido engaados por aquellos. Pg. 40. Al respecto ver Robin.
Los Escuadrones de la https://www.youtube.com/watch?v=s2g5ApEI5uE Tambin en
www.arlac.be/pinternat/argentina4.htm
57
The term American mission is borrowed from David Foglesong, The American Mission and the Evil
Empire: The Crusade for a Free Russia since 1881 (New York, 2007). In China, Office of Strategic Services
(OSS) operatives provided technical support to the Guomindang secret police, which evolved into a Chinese
Gestapo. See Michael Schaller, The U.S. Crusade in China, 19381945 (New York, 1979), 247; Milton
Miles, A Different Kind of War (New York, 1967), 434, 47475. Citado por Kuzmarov. Modernizing Ibdem.
58
Para Amnista Internacional, haba sido registrada y documentada tortura extendida fsica y psicolgica
practicada por la polica en veinticuatro de las cuarenta y nueve naciones que recibieron equipos,
instruccin y manuales (OPS). Una vez levantado el secreto oficial, los manuales de interrogacin usados en
la academia muestran un nfasis particular en la privacin sensorial y otras tcnicas de tortura psicolgica,
tomadas de experimentos de control de la mente financiados por la CIA, que extensamente fueron
adoptados, por supuesto, por todo el Tercer Mundo. McCoy, A Question of Torture, 62; Central Intelligence
Agency, KUBARK Counterintelligence Interrogation, July 1963, 87; National Security Archive, George
Washington University, http://www.gwu.edu/nsarchiv. Citado por Kuzmarov. Modernizing Ibdem.
59
Comblin. La Doctrina de la Pg. 52, 54

13
pseudo cientfico-tcnico60, a pesar de su ostensible carcter de ideologa destinada
esencialmente a la dominacin implacable de unos seres humanos por otros, con
manifiestos elementos antihumanistas expresados mediante un lenguaje neopositivista y de
contera su imposible comprobacin en los campos de las ciencias sociales.
Este conjunto de ideas DSN Se presenta como una sntesis total de todas las ciencias
humanas, capaz de ofrecer un programa completo de accin. Es una sntesis, poltica,
econmica y de estrategia militar.61 Con ello permite el sustento terico de estrategias de
control violento de toda la sociedad cuando se aplican polticas dirigidas a beneficiar
intereses que son contrarios al conjunto de esta.

Se hace evidente su teatral ornato con el cual intenta mimetizar con formas aparentemente
razonadas, la mera expresin de una ideologa62, procedente de polticas imperiales de una
concreta poca de la historia. Veamos un ejemplo en un escrito de uno de sus renombraos
tericos, esta vez latinoamericano: (La DSN es) aquella que busca asegurar el logro de los
objetivos vitales permanentes de la nacin, contra toda oposicin, sea externa o interna
evitando la guerra si es posible, o llevndola a cabo si es necesario con las mximas
posibilidades de xito63. Deca el filsofo alemn Walter Benjamin que la ciencia sin
conciencia nueva forma de barbarie; esto se ve de forma patente en nuestro tema, puesto
que la finalidad de la DSN es una especie de conocimiento que indefectiblemente
conduce a la guerra64, y no cualquiera, sino una contra especficamente seres humanos
indefensos y culturas.

Qu es la DSN para sus teorizantes? En los diversos manuales gringos no aparece una
definicin concreta como tal, de los postulados de la doctrina impuesta a los estados cliente
de Amrica Latina. No obstante, el militar brasileo Amaral Gurgel la precisa de manera
terica as: La Seguridad Nacional es la garanta dada por el Estado para la conquista o la
defensa de los Objetivos Nacionales, a pesar de los antagonismos y las presiones65. Otro
militar estima que la doctrina sera un conjunto de conceptos oficiales sobre los principales
problemas de la guerra, con el objeto de unificar institucionalmente criterios de preparacin
para esta66. No hay un consenso en estas cuestiones, las cuales traslucen que la uniformidad

60
Comblin. Poder Militar Pg. 35
61
Ana Mara Bidegain. Nacionalismo, militarismo y dominacin en Amrica Latina. Universidad de los Andes.
Bogot 1983. Pag.157.
62
Combln. La Doctrina de la Pg. 28
63
Golbery Do Couto e Silva. Planeamiento Estratgico. Citado por Jorge Tapia Valds. Doctrina de la
Seguridad Nacional y el Rol Poltico de las Fuerzas Armadas. En Estado Perifrico Latinoamericano. Juan
Carlos Rubinstein (Compilador). EUDEBA-Tercer Mundo Editores. Buenos Aires 1989. Pg. 240. Do Couto e
Silva aventajado doctrinante en la materia, es un diplomado de Fort Benning la escuela de guerra
contrainsurgente de EE.UU. Ruy Mauro Marini. Amrica Latina Dependencia y Globalizacin. Clacso-Siglo del
Hombre Editores. Bogot 2008. Pag.67
64
Comblin. La Doctrina de la Pg. 43
65
Comblin. La Doctrina de la Pg. 45
66
Nathan Estrada Florez. Hacia una Doctrina Militar para la Democracia. En Pensamiento Militar
Latinoamericano. Pg. 67

14
ideolgica marcial es sencillamente una forma ocultar lo que estiman por su formacin
exenta de democracia, jerrquica y autoritaria, como la debilidad del debate67.

De su parte un estudioso de la materia y contemporneo de las formas clsicas de su

aplicacin, Jos Comblin dice que la SN es la capacidad que el Estado da a la nacin para
imponer sus objetivos a todas las fuerzas oponentes. Esta capacidad naturalmente es una
fuerza. Tratase por tanto de una fuerza de Estado capaz de derrotar todas las fuerzas
adversarias y de hacer triunfar los (denominados) objetivos nacionales68. En consecuencia
Se llega pues a concebir que los objetivos nacionales tienen que ser buscados o defendidos
por todos los medios indistintamente69.
Desde un enfoque histrico-poltico la DSN es en realidad un mecanismo poltico-militar
auspiciado por los Estados Unidos de Norteamrica, con el fin de evitar la consolidacin de
sistemas democrticos reales70; y tiene objetivos claros como los de una militarizacin de
la poltica y latinoamericanizacin de la guerra contrainsurgente: algo as como la
intencin de liquidar con las tropas nativas movimientos de liberacin nacional71.
De esta manera la doctrina pasa a ser sinnimo de uso de la violencia, pues como ya se
mencion, toda distincin entre uso de la diplomacia y el uso de la fuerza ha quedado
borrada. De all que se pueda recurrir sin objecin alguna en su ejecucin a la ayuda de la
mafia, a los grupos extremistas, a fanticos religiosos, absolutistas polticos, enemigos de
enemigos cualquiera sea la ideologa, etc., pues el fin de la Seguridad Nacional sirve de
clamoroso pretexto a cualquier medio. Por consiguiente el concepto SN pasa a ser un
comodn que sirve para mltiples propsitos a EE.UU. tergiversando el concepto seguridad
hasta hacerlo correlativo a la fuerza: La seguridad es la fuerza del Estado aplicada a sus
adversarios, cualesquiera fuerza, violenta o no violenta72. En su lenguaje oficial, dada su
ambigedad y carcter tecnocrtico, la DSN permite suprimir las distinciones entre medios
de presin violentos y no violentos; el empleo de la propaganda es primordial en este
campo, pues esta es una violencia ejercida contra la mente, el sentido comn, los asuntos
vitales, etc., siendo bsica en los textos relacionados con la doctrina.

Esta resulta en un conjunto de tcnicas y procedimientos amparados por una artificiosa

construccin ideolgica siempre anfibolgica y semioculta para el sustento
pseudocientfico del uso irrestricto de la fuerza sobre poblaciones enteras agraviadas por su
injusta situacin material y cultural; una plataforma ideolgica autoritaria escarmiento, la

67
Los ejrcitos no se distinguen precisamente por la cohesin ideolgica. Alain Rouqui. El Estado militar
en Amrica latina. Siglo XXI Editores. Mxico 1984. Pg. 372
68
Jos Comblin citado por Ananda Simes Fernandes. A reformulaao da Doutrina de Segurana Nacional
pela Escola Superior de Guerra no Brasil: a Geopoltica de Golbery do Couto e Silva. Anttesis, vol. 2, n 4 jul,-
dez de 2009, Pg. 837
69
Comblin. La Doctrina de la Pg. 47
70
Alfonso Reyes Echanda. Legislacin de Seguridad Nacional en Amrica Latina. Pensamiento Militar
Latinoamericano, Democracia y Seguridad Nacional. Centro de Estudios Militares General Carlos Prats
(CEMCP) Casa de Chile en Mxico. Editorial Universidad de Guadalajara 1990. Pg.55
71
Gonzalo Bermdez Russi. El Sistema Interamericano de Defensa. Organizacin de Militares por la
Democracia, la integracin y la Liberacin de Amrica Latina y el Caribe OMIDELAC- Bogot 1986 Pg. 95
72
Comblin. La Doctrina de la Pg. 45, 46

15
cual pretende otorgar un barniz de racionalidad al actuar policiaco-castrense en este
sentido73.
La DSN deviene en Doctrina Contrainsurgente. En este ejercicio en s de la doctrina se
hace una intencionada sobreestimacin de las capacidades de la subversin; se dice que hay
planes insurgentes por doquier ligados inexorablemente a la guerrilla y por ende a Mosc,
aunque puede ser tambin de Pekn (estamos hablando de la era de la Guerra Fra). Ello
sucede sorprendentemente an a pesar de que el Estado asesorado por EE.UU., tiene una
gran capacidad para espiar universidades, sindicatos, asociaciones, etc.74. Para decirlo de
otra forma, el Estado posee suficientes instrumentos materiales para dificultar hasta hacer
imposible o por lo menos muy limitados los actos de insumisin. No obstante, estos
ocurren.

En este contexto la contrainsurgencia, que como dice el militar colonialista francs Roger
Trinquier, es una tcnica, pasa a ser guerra contrarrevolucionaria al poner en prctica sus
dos pilares: la inteligencia (espionaje), y la accin psicolgica, con sus tcnicas de manejo
de la poblacin y su traslado forzado, las acciones cvico-militares, etc. Todo ello
experimentado y aplicado en la Guerra de Vietnam y reproducido a manera de escolstica
militar rgida e incontrovertible, enseada desde inicios de los aos sesenta a todos los
ejrcitos latinoamericanos, transformados por ende en cuerpos auxiliares en el extranjero
del U.S. Army. La contrainsurgencia con un objetivo en la poblacin y tcnicas de
tormentos a la misma, usadas para extraer informacin (las verdades supuestas emergidas
del dolor), deviene de tal manera en simple y llano terrorismo de Estado extendido, pues
equivale a tcticas de guerra adaptadas a someter una poblacin inerme.

En los inicios de los aos sesenta impulsada por las luchas anticolonialistas en el Tercer
Mundo, el inicio de la Revolucin Cubana y su mal ejemplo para Latinoamrica, las
declaraciones de lderes soviticos de apoyo a los pueblos insurrectos, el gobierno de John
F, Kennedy asume como tarea indispensable el erigir una compleja estructura
contrainsurgente y buena parte de las labores del CSN, se abocan a ello. De all emerge un
consecuencial sub producto de la DSN, la Doctrina Contrainsurgente, como desarrollo
prctico especfico, enfocado a aplastar a travs de una variedad de acciones de guerra, las
luchas revolucionarias por todo el mundo dominado por occidente, a la par de la guerra
convencional y la emergente atmica con las naciones comunistas.
La estrategia contra esta amenaza era la implantacin de tcticas y tcnicas como las que se
van poniendo en ejecucin en Vietnam, ubicado como laboratorio general de ensayo en el
tema, as como Guatemala lo fue por entonces para Latinoamrica75, con ominosas
proyecciones al futuro; en particular en las actividades de los ejrcitos latinoamericanos. Se
genera una estrategia con gran cantidad de supuestas particulares recetas violentas para
cada pas y tiempo, aunque a veces con componentes econmicos (Alianza para el

73
Roberto Calvo. La Doctrina de la Seguridad Nacional. (Autoritarismo Poltico y Neoliberalismo Econmico
en el Cono Sur) Universidad Catlica Andrs Bello. Caracas 1979. Pag.3
74
Comblin. La Doctrina de la Pg. 63, 64
75
All es donde primero aparecen los Escuadrones de la Muerte en la regin, donde ocurren la primeras
desapariciones. Susanne Jonas. La Batalla por Guatemala. Flacso Guatemala-Editorial Nueva Sociedad.
Caracas 1994. Pg. 93

16
Progreso), sin embargo, dirigidos fundamentalmente hacia la desactivacin y erradicacin
de los denominados en tono burocrticamente despectivo, agentes insurgentes.
Lo anterior se ve reflejado en los denominados manuales operativos, entendidos como
tcnicas, procedimientos bajo los cuales deben imprescindiblemente obrar los cuerpos
armados indgenas, para tratar a sus propias poblaciones. Como el problema es conocer
agresivamente cual es el pensamiento y las actitudes organizativas de las comunidades, el
tema del espionaje invasivo, denominado eufemsticamente inteligencia es estimado
como central. Por tanto se debe recoger informacin de fuentes (sources), y esto para los
operarios de la maquina contrainsurgente, se hace a travs del dolor fsico y psicolgico y
el miedo. Algunos pasajes desclasificados de lo llamado manejo de fuentes son
significativos a pesar del lenguaje pletrico de eufemismos:
informacin obtenida involuntariamente de los insurgentes capturados (eufemismo de
tortura); si un individuo ha sido recluido se debe usar el miedo como arma
(Utilizacin del miedo, tortura psicolgica); El agente contrainsurgente (CI) puede causar
arrestos empleando parientes, y en prisin propinar palizas; una funcin de los agentes
CI es recomendar objetivos contrainsurgentes para ser neutralizados (muertos). Estos
objetivos pueden incluir personalidades, instalaciones, organizaciones, documentos o
materiales. Un objetivo contrainsurgente es alguien o algo incluido en la anterior categora
que puede ser hostil o no76. (Categorizacin especialmente reveladora en este ltimo
aparte, pues insta a realizar atentados contra mltiples personas, entidades y objetos, donde
se constata que se busca causar terror generalizado atacando incluso objetivos los cuales
no realizan ninguna actividad que puede ser estimada como subversiva).
Estas reglas de operacin fundamentalmente, contrainsurgente, contienen variadas
atrocidades con el objetivo de infundir terror en quienes se estima como enemigos. Y en
ello una colosal mquina de violencia como la estadounidense difiere de otras anteriores,
simplemente por su sofisticacin tecnolgica, pues ejecuta macabras conductas como
manifestacin de gran astucia, como otros lo hicieron en tiempos que se estimaban
superados77. El causar miedo a otros se encuentra en la base de la estratagema de la accin
prctica de la DSN, no hay muchas novedades en esto frente al actuar de otras
organizaciones sociales anteriores con aspiraciones de dominacin.
Un enemigo en cada uno. A partir de ello, acciones de expresin de anhelos, esperanzas o
expectativas dentro de las sociedades, parte intrnseca de la naturaleza de la dinmica de la
vida en comunidad, establecen que toda la poblacin de un determinado pas puede llegar a
erigirse en un irreconciliable enemigo, uno borroso, indefinido, absurdo. Sustentar este

76
From the Office of the Assistant Secretary of Defense/Public Affairs Office. Fact Sheet Concerning Training
Manuals Containing Materials Inconsistent With U.S. Policy. Summary of Objectionable and Questionable
Passages. National Security Archive http://nsarchive.gwu.edu/nsa/archive/news/dodmans.htm#summary
77
As manuales del U.S. Army como el documento 5257- al parecer de inspiracin del general Edward
Lansdale, prescriben para causar temor el asesinato, la mutilacin de cuerpos y su exhibicin pblica.
Michael McClintock.. Instruments of Statecraft. U.S. Guerrilla Warfare, Counterinsurgency and
Counterterrorism, 1940-1990. Panteon Books 1992. Construccin de la Nacin y Pax Americana. Estas
conductas ya haban sido establecidas como advertencias para pueblos sometidos por imperios como el
espaol o el ingls, a quienes desafiaran su autoridad; al respecto es paradigmtica la muerte y
desmembracin de cuerpos y su exhibicin en plazas pblicas de jefes insurgentes como Tpac Amar II en
el Per en 1781.

17
criterio, el cual va en contra toda evidencia lgica, fue un propsito acometido en la
Alemania nazi por un filsofo de la talla de Martn Heidegger, vinculado en un craso error
con tan nefasto rgimen; su enemigo interno (EI) fue definido as:

Enemigo es aquel, es todo aquel, que hace planear una amenaza existencial contra la
existencia (sic) del pueblo y de sus miembros. El enemigo no es necesariamente el enemigo
exterior, y el enemigo exterior no es necesariamente el ms peligroso. Incluso puede
parecer que no hay enemigo en absoluto. La exigencia fundamental consiste entonces en
encontrar al enemigo, sacarlo a la luz o incluso crearlo, con el objetivo de que tenga lugar
ese surgimiento contra el enemigo y que la existencia no sea estpida78.
Anunciando la adopcin de acciones de falsa bandera, en el texto anterior, con aquello de
crearlo, sin embargo, el carcter concreto de la amenaza enunciada no es descrito por
Heidegger, a pesar de ser contra la misma existencia y de mayor peligrosidad que el
forneo. El asunto va mucho ms all para el filsofo de Waden-Wurtemberg hasta llegar al
contrasentido para justificar su diserto: El enemigo puede haberse injertado en la raz ms
profunda de la existencia de un pueblo, y oponerse a la esencia propia de dicho pueblo,
actuar contra l79.

Si est en lo ms profundo de los soportes de un grupo humano, no es acaso ese designado

como enemigo interno, una particularidad enriquecedora de aquel? Resulta evidente como
Heidegger se ubica intencionalmente favoreciendo los ms belitres propsitos del nacional
socialismo alemn. Una mancha indeleble en su pensamiento que el hacer ver como un
pensador extremadamente contradictorio hasta lo irreconciliable.

Slo queda para el renombrado filsofo llegar hasta las ltimas consecuencias:Tanto ms
mordaz, duro y difcil es entonces el combate, porque una parte nfima de dicho combate
consiste en un golpear recproco. A menudo, es ms difcil y laborioso localizar al enemigo
en tanto que tal, conducirle y desenmascararle, no hacerse ilusiones con respecto a l, estar
dispuesto al ataque, cultivar e incrementar la disponibilidad constante e iniciar un ataque a
largo plazo, teniendo como objetivo la exterminacin total80. Queda poco por decir ante
tan brutales afirmaciones; el terreno para soluciones finales, la tortura, las desapariciones, y
dems atrocidades est de sobra abonado.

En estas circunstancias, educandos de Heidegger adoctrinados en los seminarios de

educacin poltica que imparte (1932-34), estarn en los destacamentos SS nazis en el
frente este (ruso), sin que sepamos hasta que punto habrn llevado a la prctica la
impronta heideggeriana de fijarse como objetivo la exterminacin total del enemigo81.
El sombro puente hacia la brutalidad del presente se logra cuando muchos de estos
despiadados nazis sobreviven la guerra y son reclutados por agencias de espionaje
estadounidenses, sirviendo con sus inhumanos conocimientos a acrecentar el caudal
represivo de la posguerra, irradiando estas prcticas fascistas al pensamiento de la ya de por

78
Heidegger. GA 36/37, 90-91. Emanuel Faye. Heidegger. La Introduccin del Nazismo en la Filosofa.
Ediciones Akal. Madrid 2009. Pg. 280
79
Fay. Heidegger. La Pg. 13
80
Fay. Heidegger. La Pg. 20
81
Emmanuel Faye. Heidegger o la Destruccin de la tica. Stoa. Vol. 4, no. 8, 2013. Pg. 17

18
s, cruel burocracia armada de EE.UU.82. Dicho reclutamiento en ningn caso puede
estimarse como un error, o una prctica a espaldas de los determinadores de la poltica de la
posguerra; consisti en una tctica esmeradamente constituida al ms alto nivel83.

Retomando a Heidegger, a fin de desentraar someramente su colosal desvaro,

lgicamente es difcil hablar de la irrupcin de una agresin interna cometida por
enemigos, cuya abrumadora mayora jams poseyeron un arma y han habitado una nacin
desde tiempos inmemoriales. Ni tampoco posee alguna coherencia con la naturaleza misma
de la guerra, implantar una sin lmites en el tiempo y en sus formas contra compatriotas,
vecinos, amigos e incluso parientes. La mera concepcin de la exterminacin total de
hombres, mujeres, nios, ancianos, es absolutamente antihumanstica, no a partir de la era
moderna, sino desde hace ms de dos mil aos cuando el estoicismo impregn el
pensamiento de la sociedad del imperio de entonces: Roma. Si bien sabemos que la historia
no se desarrolla como un viaje lineal y tranquilo de progreso, unas concepciones de este
calibre, en boca del autor de Ser y Tiempo, no pueden ser catalogadas sino como un
dramtico y penoso retroceso.

En el mismo sentido, siguiendo parmetros similares a los anteriores, la doctrina establece

nuevas categoras de adversarios, no para tratar con caballerosidad o sentido de equidad,
sino seres deshumanizados que incluso pueden ser parte del entorno cotidiano. Del todos
enemigos de todos de uno de los inspiradores de la DSN, el temeroso filsofo ingls
Thomas Hobbes, se pasa al esquizoide cualquiera es enemigo. La sociedad entera y sus
aspiraciones representan en ltimas, el verdadero adversario por derrotar militarmente: El
enemigo no slo est integrado por quienes toman las armas y permanecen en reas de
combate, sino por los simpatizantes, los encubridores y los auxiliadores.84 Se le endilgan
hechos y propsitos mucho ms all de sus posibilidades, pretendiendo a la larga una
cosificacin permisiva de su castigo sin lmites:El enemigo interno es definido como un
adversario, como un combatiente, un soldado en armas y un ser humano que adems es
satanizado se lo hace responsable de la agudizacin de la crisis nacional85. Los
antecedentes ms remotos de este tipo de enemigo interno sobre quien cabe cualquier
maltrato e incluso el aniquilamiento, se encuentran en el ms alto nivel de burocracia del

82
Ver a Christopher Simpson. Blowback Americas Recruitment of Nazis and its Effects on the Cold War.
Collier Books 1989. Tambin John Loftus. America's Nazi Secret: An Insider's History. TryneDay LLC. 2011.
83
En una directiva emitida por la Junta de Jefes de Estado Mayor (Join Chief Staff), de mayo de 1945,
enviada al comandante de las fuerzas armadas de EE.UU. en Europa Dwight Eisenhower, se le ordena
detener y hacer prisioneros a los criminales de guerra en ese continente, y sin embargo, a la vez, faculta a
este comandante para que a su discrecin pueda hacer las excepciones que usted considere pertinentes a
los fines de la inteligencia (el espionaje) u otros motivos militares. Allen Weinstein et alteri. Nazi War
Crimes & Japanese Imperial Government Records. Interagency Working Group. Final Report to the United
States Congress April 2007. Pg. 11, 12. Est ltima parte de la directiva por su amplitud, es la facultante de
la admisin en agencias como la que se fundar en 1947, la CIA y en el Pentgono de directos practicantes y
teorizantes de tcnicas y tcticas atroces como formas de castigo a poblaciones agredidas por los nazis y sus
aliados en la Segunda Guerra Mundial, pero a la vez resistentes al exterminio y/o la desposesin.
84
Manual de Experiencias y Enseanzas Sobre la Guerra de Contra Guerrilla. Bogot. Fuerzas Militares, S.F.
p. 18. Citado por Magda Alicia Ahumada Pardo. El Enemigo Interno en Colombia. Ediciones Abya-Yala. Quito
2007. Pag.70
85
Ahumada Pardo. El Enemigo Pag.69

19
Rgimen del Terror de la Revolucin Francesa, la revolucin burguesa por excelencia86.
Coincidencia con el rgimen dominante de capitalismo financiero eptome actual de lo
burgus?
Ello no es casual, pues esta categora del Enemigo Interno, es fundamental en las
creencias establecidas por la DSN, esto es la lgica del Amigo-Enemigo pues con este
enemigo (interno) no cabe dialogo ni contemporizacin, sino la bsqueda de su eliminacin
o extirpacin, aniquilamiento. Se trata de una guerra total que incluye no solamente el
enfrentamiento con el enemigo en cuanto tal, sino con todos aquellos que con su debilidad
permiten que este acreciente su influencia en la sociedad87. Es difcil encontrar postulados
ms irracionales en temas de tanta trascendencia en la era moderna.
Es de subrayar que la resonancia prctica del irracional planteamiento del enemigo
interno no se hizo esperar. En 1937 en la Alemania nazi un decreto del jefe de la SS
Heydrich Himmler desencadena una campaa contra los enemigos interiores, la cual
permite el arresto de todos los insociables88. Encajaban en esta persecucin socialistas,
comunistas, libre pensadores, homosexuales, gitanos, testigos de Jehov, y dems (los
judos ya eran estimados como no integrados a la nacin, y no calificaban siquiera para esta
categora). Aquellos intrnsecamente opuestos, dudosos, horrorizados, o no concordantes
con los ominosos principios del nacionalsocialismo alemn fueron calificados de hostiles,
y por tanto, sujeto de exterminio.
Tambin es observable que estos enemigos interiores no son instituidos por los nazis
como la nocin de adversario del comn. Son una nocin distinta dentro de cual estos
adquieren la categora de hostiles irreductibles, una condicin invariable en el tiempo y
en el espacio; o tambin como enemigos sustanciales89, es decir, quienes no pueden
compartir la existencia biolgica y no pueden ser redimidos. En dicho postulado, no hay
forma alguna de contemporizar con quien es colocado en esta categora; nuevamente el
camino es el despiadado aniquilamiento de seres humanos.
Retornando a la DSN, el asunto de los planes de control social es estructurado de tal
manera en la estructura dogmtica, jerrquica y rgida en lo castrense que, carece de
atenuantes, matices, reevaluaciones y mucho menos derogaciones. El enemigo interno

86
Danton: Yo no conozco otra cosa que librar a Francia del enemigo. Para esto todos los medios son
buenos () Robespierre: Lo acepto La cuestin es saber dnde est el enemigo Danton: est afuera, lo he
expulsado Robespierre: est adentro yo lo vigilo Danton: tambin lo echar. Robespierre: no se echa al
enemigo interno. Danton: Qu se hace, pues? Robespierre: se le extermina. Danton: conciento Marat: est
en todas partes Victor Hugo. Minoseaque y Radamanthe II Libro El Noventa y Tres. Citado por Georges
Labica. Robespierre: Una poltica de la Filosofa. Ediciones de Intervencin El Viejo Topo 2005. Pg. 45.
Subrayado fuera de texto.
87
Manuel A. Garreton. De la Seguridad Nacional a la nueva institucionalidad. Foro Internacional, Vol. 19 No
1 (73) pp 113-127. Citado por Zoraida Hernndez Pedraza. Los Defensores de Derechos Humanos como
Enemigo Interno en la Doctrina militar en Colombia entre 1997 y 2011. Obstculos para el derecho a
defender los derechos humanos. San Martn Universidad Nacional de General San Martn. Provincia de
Buenos Aires. 2015. Pg. 23
88
Yves Ternon. El Estado Criminal. Genocidio en el Siglo XX. Ediciones Pennsula. Barcelona 1995. Pg. 165
89
Enemigo sustancial quiere decir. Independientemente de las circunstancias, menos designado por el otro
que designado por su misma naturaleza; permanente, irreductible en el sentido de que no puede ser reducido
a otra cosa o transformarse en otra cosa, sino que slo puede disfrazarse y ocultarse. Yves-Charles Zarca.
Un Detalle Nazi en el Pensamiento de Karl Schmitt. Anthopos Editorial. Barcelona 2007. Pag.45, 46.

20
pasa a ser en conexin con los grotescos ideales nacional socialistas, cualquier ser humano
con alguna capacidad de discernimiento, alguna formacin intelectual, un sentido lgico de
las vivencias comunes que recoja y sistematice experiencias histricas as sea de manera
oral, o acaso exteriorice aspiraciones colectivas de forma prolongada; un manual de la DSN
no deja lugar a duda alguna en la materia: todo individuo descontento, amargado,
inconforme, lastimado en cualquier forma por la sociedad de que forma parte, es un
guerrillero en potencia90. Aqu es ostensible el carcter perturbado imprimido por la
doctrina en el campo de su aplicacin. Expresamente en este texto, de una poca tan
temprana como 1965, se instituye el inconforme, sin ms, como Enemigo Interno. Y
quin en sociedades pauperizadas y violentadas con recursos a disposicin de todos en
manos de unos pocos como las latinoamericanas, no ha de poder exponer alguna
inconformidad? Un anhelo de superacin colectiva los problemas ms urgentes? Quin?
Salta a la vista como el Estado de la Seguridad Nacional, derivado de la doctrina, considera
un anatema, un crimen o al menos una conducta a perseguir, los debates, las discusiones,
las puestas en tela de juicio, el anlisis razonado, la irreverencia, la modificacin de
costumbres que son propios de sociedades activas, las dinmicas impulsando autnticas
democracias, es decir, la puesta en prctica de las bases del pensamiento de la Ilustracin y
de las organizaciones humanas contemporneas desde la Revolucin Francesa.
En una guerra dirigida por principios como los de la DSN, toda oposicin est dirigida por
el enemigo o por cualquier que le hace el juego a este. No debe haber oposicin,
antagonismo, cuestionamiento, pues toda controversia es peligrosa de caer en el deliro
exicial de los cuerpos armados imbuidos en semejante dogma que se reconoce transferido
de otros estados91. En estas circunstancias lo lamentablemente presenciado en el Cono
Sur del continente no puede tener sino una consecuencia pasmosa: Primero mataremos a
todos los subversivos, luego mataremos a sus colaboradores, despus a sus simpatizantes,
enseguida a aquellos que permanecen indiferentes, y finalmente mataremos a los
tmidos92. He all la esencia del enemigo interno. Somos todos culpables, hasta que no
nos entusiasmemos con el absolutismo del poder de alimentado con la induccin de un
fascismo de tipo tercermundista, el cual aunque mimetizado, de alguna manera nos aplasta
an.
El mismo Estado de Excepcin (eufemismo del antiguo y ms real Estado de Sitio: la
nacin en emergencia por el cerco de un enemigo, ante lo cual no admite divergencias
internas), es una construccin social de ese otro, instituido hacia alguien exento de todo

90
La frase continua as: si a este estado del alma se agrega un factor ideolgico lo suficientemente
poderoso para convencer al inconforme de que existe otra forma de vida alcanzable con la implementacin
de un sistema de vida diferente al existente surge el revolucionario. Mayor Oscar Leonel Barrera Rueda
(1965). Accin Sicolgica en Apoyo de Operaciones Contra Guerrillas. Revista de las Fuerzas Armadas, Vol. X
No 30 Bogot pp 475-489. Cabe anotar que el escritor de este ensayo es egresado de Fort Bragg.
91
La Doctrina de la Seguridad Nacional es un conjunto de concepciones o cuerpo de enseanza derivado
de verdades, principios, normas y valores de un estado, a travs de sus propias experiencias o de las de otros
estados Departamento de Estrategia de Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra. La Doctrina
de la Seguridad Nacional, Revista De las Fuerzas Armadas. No 83 mayo-junio-julio y agosto 1976. Vol. XXVIII.
Pg. 206. Subrayado fuera de texto.
92
Frase en una cena de oficiales del represor Manuel Ibrico Saint Jean de 1976, al inicio de la dictadura
despiadada de Jorge Rafael Videla. http://www.infonews.com/nota/41807/fallecio-iberico-saint-jean-icono-
de ; https://www.pagina12.com.ar/diario/ultimas/20-205033-2012-10-06.html

21
derecho; la apertura formal de un orden donde los inermes sucumben ante la
racionalizacin de su exclusin desde lo blico, pero que recorre previamente una
segregacin en aspectos polticos, econmicos o biolgicos93. Una lgica a fin al
capitalismo luctuosamente reinante.
Lo anterior se relaciona directamente con una especie de Estado de Sitio ilimitado
instituido en manuales contrainsurgentes estadounidenses y sus traducciones en estos textos
de estudio de academias miliares bajo la tutela pentagonal, los cuales contienen sin reato
alguno postulados de la DSN. Y lo hacen sin ningn rigor histrico, contexto poltico,
social, econmico, o cultural y mucho menos son sometidos a un somero anlisis de
legalidad y menos de constitucionalidad. Han sido aprobados por instancias que no poseen
siquiera remotamente una conformacin democrtica. El individuo al cual se le aplican los
castigos forzadamente racionalizados de la doctrina, por su puesto se encuentra excluido de
la elaboracin de la misma, esta desciende desde el orculo de la metrpoli.
Y cmo se materializa la rebosante maldad ese detestado enemigo interno en los
manuales? A la sazn, la doctrina de la Escuela Superior de Guerra (ESG) colombiana lo
dice con claridad: quien cause perturbaciones sustanciales como ciertos tipos de
huelgas, manifestaciones pblicas, procesos electorales acalorados (como los de 1970 en
Colombia marcados por el fraude), etc., sobre los cuales es preciso mantener un estrecho
control y actuar apropiadamente para evitar que se agraven o proliferen hasta constituir una
real amenaza para la Seguridad Nacional94. De igual manera quien propicie conflictos
ideolgicos que resulten en diferencias de ideas, creencias y doctrinas a travs de las
cuales se pretende imponer pautas de comportamiento completamente extraas a la forma
de vida, tradiciones y costumbres de la nacin95. Este punto es referenciado en otros textos
tambin, como todo aquello que se aleje de la civilizacin occidental. Sobre este
concepto de civilizacin no se hace definicin coherente.
En consonancia con esto, se ha entregado en determinados momentos de la historia
latinoamericana a los militares en la DSN, el poder de juzgar a los civiles por delitos
comunes y mediante procedimientos violatorios del derecho de defensa prescrito
justamente por la civilizacin occidental, imponindose normas legales y procedimientos
de hecho destinados a escarmentar a gente colocada previamente en la categora de hostil.
Esto remarca todava ms el hecho de que dicha punicin es difanamente manifestacin de
una guerra: El derecho de castigar ser, como un aspecto del derecho del soberano a hacer
la guerra a sus enemigos96.
Acorde con lo anterior contemporneamente se ha llegado a la elaboracin de una tesis
jurdica la cual implica un trato diferenciado a todo aquel puesto en la categora artificial de
enemigo. Se trata del llamado Derecho Penal del Enemigo, aludido con demasiada

93
Pilar Calveiro. La Guerra Antiterrorista y la Guerra Contra el Crimen como Medios de Control Global. Siglo
XXI Editores. Buenos Aires 2012. Pg. 35
94
Departamento de Estrategia y Defensa Nacional de la Escuela Superior de Guerra. La Doctrina de Pg.
211.
95
Coronel Ricardo Ordoez Castillo. Departamento de Estrategia y Defensa Nacional de la ESG (1976) Citado
por Hernndez Pedraza. Los Defensores de Derechos Pg. 27.
96
Michel Foucault. Vigilar y Castigar. Siglo XXI Editores Mxico 1990. Pg. 53

22
frecuencia en ciertos pases latinoamericanos97. Justamente los sucesos del 11-S de 2001 en
EE.UU. le han entregado algn campo de resonancia a dicha idea, la cual intenta legitimar
la exclusin de los otros (delincuentes, enemigos) agrupndolos bajo los mismos
principios98. Los antecedentes de tal pensamiento jurdico, como era de esperarse, se
encuentran en la Alemania nazi99; por tanto los valores discriminatorios clasistas y racistas
no han de estar ausentes, si tenemos en cuenta tambin que dicha tesis no tiene presente
ninguna formulacin histrica, poltica, social ni econmica de fondo.
Al presente es observable una especie de universalizacin de esta categora de enemigo, el
cual contina siendo interno, pero ya en otro contexto por supuesto; A la llamada
Globalizacin le corresponde as mismo, un mundializado enemigo interno.
Todo es guerra. Es de resaltar como existe una confusin sobre los conceptos de conflicto
y guerra, lo cual resulta ms que sospechoso, pues es ya reconocido (en Grecia antigua por
los filsofos presocrticos), que la conflictividad es inmanente a toda sociedad100. En otras
palabras, los grupos humanos son conflictivos, pero no por ello necesariamente apelan a la
guerra para definirlos.
Conceptos indeterminados y vagos como subversin, ofensas, anticonformismo,
conflictividad, extremismo, disociacin, etc., son parte de esa amplitud de formulacin
facilitadoras de castigo ilimitado y constante, del espionaje permanente, de la sospecha
como formula oficial de la autoridad instaurada por la DSN. De esta manera un cruel
dictador como Jorge R. Videla expresaba su concepto de subversin extendido al infinito:
No es slo lo que se ve en la calle. Es tambin la pelea entre hijos y padres, entre padres y
abuelos. No es solamente matar militares, es tambin todo tipo de enfrentamiento social,
agregando con ignorancia criminal: un terrorista no es slo quien es el portador de una
bomba, sino tambin todo aquel que difunde ideas contrarias a la civilizacin cristiana y
occidental101.

97
Todo aquel que presta fidelidad al ordenamiento jurdico con cierta fidelidad (sic) tiene derecho a ser
tratado como persona, y quien no lleva a cabo esta prestacin, pues est heteroadministrado, lo que
significa que no ser tratado como persona. Gnther Jacobs. Terroristas como personas en derecho?
Cancio Meli- Gmez-Jaradier Derecho Penal del Enemigo. El Discurso Penal de la Exclusin. Euros Editores
S..A. Buenos Aires 2006. Tomo II. Pg. 83
98
Manuel A. Abanto Vsquez. El llamado Derecho Penal del Enemigo. Especial Referencia al Derecho Penal
Econmico. En Cancio Meli- Gmez-Jaradier Derecho Penal Tomo I Pg. 8, 9.
99
Es el desarrollo terico penal en la Alemania hitleriana de Edmund Mezger y Franz Exner, de credenciales
nazis comprobadas, con un proyecto de 1943 con dos reas de punibilidad, una para la generalidad y otra
para extraos a la comunidad, para estos ltimo rega no un derecho penal sino un derecho policial, con
un tratamiento bien diferenciado. Abanto Vsquez. El Llamado Pg. 10
100
Algo ya reconocido desde la antigedad en Herclito, quien estimaba que el conflicto es principio o padre
de todas las cosas, a la vez de generador de armona, es decir de un efecto regulador. Julien Freund.
Sociologa del Conflicto. Ministerio de Defensa. Madrid 1995. Pg. 25: Auscultando an ms, esta vez sobre
la violencia en s, existe un clebre fragmento de Anaximandro, considerado por Heidegger la ms antigua
frase del pensamiento occidental: De all donde las cosas se engendran, hacia all deben tambin perecer
segn la necesidad, pues unas y otras se administran castigo y expiacin por si injusticia, segn el tiempo
fijado. Jean Marie Domenach.et Alteri. La Violencia y sus Causas. Editorial de la UNESCO Pars 1981. Pg. 33
101
Revista Gente. Citado por Miguel Bologna. Los Verdugos Latinoamericanos. Las Fuerzas Armadas de la
Contrainsurgencia a la Globalizacin. Civilizacin o Barbarie. Encuentro internacional <<Desafos y
Problemas del Mundo Contemporneo>>. Universidad de Buenos Aires Argentina.

23
Aqu el concepto de comunista debe resaltarse, pues adquiere una caracterstica muy
especial que es su flexibilidad, su amplitud, para fundamentar a su vez otros conceptos
como enemigo interno y ms tarde el enemigo indefinido, con lo cual soporta una
artificial necesidad de una permanente militarizacin de la sociedad; es un concepto
deliberadamente elstico102.
En un contexto as el concepto, la frmula Seguridad Nacional posee tal abstraccin,
ambigedad, vaguedad, que no tiene lmites. Nunca se puede decir que se ha alcanzado un
nivel suficiente de seguridad. El deseo de esta siempre se encuentra insatisfecho para los
poderes que sempiternamente la invocan. Por tanto se convierte en una nocin en continuo
crecimiento tendiendo a volverse absoluta, sin poder ser estimada como un valor
determinado; se encuentra presente y a la vez es insuficiente al interior de todas las
acciones gubernamentales. Henry Kissinger lo deca con su acostumbrado cinismo: la
seguridad absoluta tiene su precio que es la inseguridad de los otros103. Un categrico
contrasentido, un oxmoron propio de las polticas imperiales y sus mendaces proclamas.

Con la llegada del denominado Estado Securitario, la formulacin del objetivo de los
quehaceres de este es bastante familiar, siendo sencillamente el mismo de la DSN:
cualquier comportamiento no pasivo es descrito como una acto subversivo que crea alarma
<<desde el bulismo>> al incivismo urbano, hasta el <<terrorista de la puerta de al lado>>,
todo alimenta la angustia de la opinin pblica empujada por los circuitos de poder que
temen la misma asimetra de riqueza y potencia de la que se benefician 104. No puede haber
mucho optimismo de un futuro apacible en un Estado Securitario como remozado
exponente de la DSN, cuando es palmario que la seguridad del desarrollo neoliberal global
no puede aceptar concesiones y negociaciones pacficas105. Mxime si el capitalismo del
Estado Securitario propicia con sus mecanismos de extraccin la desposesin de las
grandes mayoras de la poblacin mundial y a la vez no se puede olvidar que el grado
mximo de inseguridad es la pobreza106. Esta, un denominador comn en expansin en el
aquelarre capitalista al cual nos vemos abocados.

Conceptos Centrales de la DSN. La DSN posee cuatro conceptos principales: Objetivos

nacionales, Seguridad Nacional, Poder Nacional y Estrategia total o Estrategia nacional, los
cuales como lemas poseen su claro antecedente en los postulados ya citados de Hans J.
Morgenthau. Los Objetivos Nacionales son de acuerdo a la doctrina a la vez la finalidad de
la guerra y de la poltica. Una vez la poltica ha definido los objetivos, el resto es cuestin
de tcnica107. El poder que se encuentra desarrollado en la DSN es muy concreto, es un

http://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/Fuerzas%20Armadas%20contrainsurgencia%20de%20la%20gl
obalizacion.pdf
102
Simoes Fernandes. A reformulacao da Doutrina Pg. 838
103
Comblin. La Doctrina de la Pg. 47
104
Salvatore Palidda. Poltica del Miedo y Obediencia de la Esfera Pblica. En Contornos Blicos del Estado
Securitario. Control de la Vida y Procesos de Exclusin Social. C. Fernandez Bessa et alteri. Editorial
Anthropos. Barcelona 2010. Pg. 21
105
Palidda. Poltica del Pg. 33
106
Joaqun Garca Roca. El Mito de la Seguridad. PPC Editorial. Madrid 2006. Pg. 19
107
Comblin. La Doctrina de la Pg. 43, 44

24
poder destinado simple y llanamente a imponer la voluntad108. El Poder Nacional sera el
instrumento de la Poltica Nacional con miras a la realizacin de los Objetivos Nacionales y
se encuentra erigido mediante factores de toda especie, capacidades y disponibilidades del
Estado: recursos humanos, naturales, polticos, econmicos, sociales, psicolgicos,
militares. As abarca todos los campos de accin del Estado109. La amalgama
inconsistente, etrea, farragosa, es evidente.

Dicho Poder Nacional contiene all elementos para ser movilizados a voluntad como
recursos naturales, trabajo, ciencia, tcnica, capital, ejrcito, polica, represin, control,
censura, ley, costumbre, autoridad (vaya coctel); yuxtapuestos para formar una sola
capacidad de accin.110, que naturalmente se refiere al actuar policiaco-militar sobre la
poblacin.
Los Objetivos Nacionales son nominalmente: democracia, progreso, paz social, soberana,
los cuales como se observa en la realidad, son absolutamente paradjicos con el devenir de
las naciones en las cuales se implanta la DSN.
Al presente en un notable esfuerzo por omitir un tanto el rido lenguaje castrense del
discurso de la doctrina, se habla de competencia entre insurgencia y contrainsurgencia
como en una emulacin deportiva111, ms que de una pugna de dos bandos, con lo cual
aquella se hace ms eufemstica an, de lo que ha sido hasta ahora.
Aceptar el estado de guerra como algo normal. Llamar guerra o violencia a todos los
estados de los conflictos y a todos los medios de presin no ayuda a esclarecer los
problemas; al contrario tiende siempre a generalizar el uso de la violencia y a hacerla
aceptar como normal112. Por ello al presente se ensea en los claustros de instruccin
militar la existencia de todo tipo de guerras; est la de inteligencia, la psicolgica, de
organizaciones, de estratagemas, de masas, jurdica, electrnica, y hasta la absurda y
pleonstica guerra poltica, como variantes de la insurgencia no armada (cualquier
descontento activo). Aqu claramente es ostensible como se invierte el principio de Carl
von Clausewitz de que la guerra es la poltica por otros medios, para pasar a ser la poltica y
todas las actividades de la vida una especie de guerra disfrazada con diversos grados de
poder mortfero.
Construccin del Estado contrainsurgente. Es muy importante el que los criterios de
empleo de la violencia tericamente reservados a los cuerpos armados estatales, sean ahora
aplicados en sectores de la economa, la cultura, la poltica, por un nico poder que suprime
cualquier distincin en los mismos113, obrando directa o indirectamente a travs de un
extenso catlogo de mtodos, los cuales vistos desde cualquier perspectiva representan el
empleo de una fuerza bruta, frecuentemente violatoria de la normatividad universalmente
aceptada en los aspectos que esta ha establecido, con base a catastrficas experiencias,
como los que merecen esmerada proteccin.

108
Comblin. La Doctrina de la Pg. 48
109
Comblin. La Doctrina de la Pg. 48
110
Combln. La Doctrina de la Pg. 49
111
Oscar Palma Morales. Evolution of Counterinsurgency Warfare a Historical Overview. Revista No 2
Diciembre 2011. Bogot. Pg. 203
112
Comblin. La Doctrina de la Pg. 147
113
Comblin. La Doctrina de la Pg. 49

25
Ejecutando los poderes armados del Estado esta extensin de sus competencias preceptuado
por la doctrina, se detecta de entrada, la inversin trascendental del principio de Clausewitz
de la guerra como mera prolongacin de poltica por otros medios; la DSN edifica el mito
de la guerra como una realidad humana fundamental a la cual se reducen todas las cosas.
En atencin a ello en los aos sesenta el Secretario de Defensa de los gobiernos de
Kennedy y Johnson, Robert McNamara, impone estrategias de tecnoguerra para ser
incorporadas en los esmerados proyectos blicos de su pas por todo el orbe; esto es una
especie de guerra cientfica, eficiente como lo deben ser los negocios, es decir de
resultados, nico camino a la victoria114, no importa el coste humano, fundamentalmente
por lo que se viva en el sureste asitico.
En estas circunstancias generadas por un esfuerzo militar vertido a todos los campos, a la
sazn, all en Vietnam, McNamara ordena destruir la selva con productos qumicos para
evitar el ocultamiento del enemigo, o sea quienes vivan all. Esto equivale a poner la
tcnica como manifestacin de la ciencia aplicada a fines prcticos, al servicio de una
tctica de combate terrestre; los dainos resultados an hasta la fecha sobre el medio
ambiente y los seres humanos (an de EE.UU.) han sido catastrficos y prolongados en el
tiempo115. Si cabe, mucho ms que criminales.
Siguiendo con el Secretario de Defensa McNamara, a partir de 1967 establece como gua
aclaratoria de la doctrina, que la manida seguridad, punto fundamental de la doctrina, debe
acompaarse de lo que se estima como desarrollo, esto es el llamado por entonces
desarrollismo; no obstante, este no est por encima de la seguridad, esta prima116. El
sofisma es que no puede haber desarrollo sin seguridad, tomndose las palabras de aquel
tecncrata de la guerra como mximas de una verdad infalible; la paradoja radica en que los
hechos han desvirtuado prcticamente todas sus actuaciones en aquel tiempo, un tema
reconocido expresamente por el mismsimo McNamara117. Respecto a Amrica Latina este
admita la grave existencia all de una gran pobreza e injusticia social las cuales son
semillas de violentas revoluciones118; empero, las decisiones que toma el gobierno en el
que tiene gran influencia, no abordan nunca estas premisas y desdicindose de lo afirmado,
se centran en el reforzamiento de la represin y la supresin de las libertades.
Justamente, los regmenes militares (y las democracias de fachada) de los aos sesenta y
setenta de Amrica Latina, se definen por entonces como militarismos modernizantes (o
democracias limitadas modernizantes), pues es la funcin atribuida por EE.UU.119; algo que
guarda alguna analoga con elementos del fascismo (Fascismo = modernizacin +

114
Nick Turse. Dispara a Todo lo que se Mueva. La verdadera guerra norteamericana en Vietnam. Editorial
Sexto Piso. Madrid 2014. Pg. 57, 100.
115
Marie-Hlne Lavallard. A Chemical War without End: Agent Orange in Vietnam. http://www.nga-
orange.org/IMG/pdf/a_chemical_war_without_end-3_1_.pdf
116
McNamara. The Essence of Pg. 150 Comblin. . La Doctrina de la Pg. 52, 53
117
Nos equivocamos en las intenciones geopolticas de nuestros adversarios (Vietnam del Norte, el
Vietcong, apoyados por China y la Unin Sovitica), y exageramos en el peligro para los EE.UU. de estas
acciones subestimamos el poder del nacionalismo motivando al pueblo para luchar o morir por los
valores en los que cree erramos con amigos reflejando nuestra profunda ignorancia de la historia, cultura y
polticas del pueblo en la regin In Retrospect. The Tragedy and Lessons of Vietnam. Times Books Random
House 1995. Pg. 312, 322.
118
The Essence of Security. Reflections in Office. Hodder and Stoughton. London 1968. Pg. 31
119
Comblin. La Doctrina de la Pg. 65

26
expansionismo120), pues la expansin es interna en cuanto a la funciones represivas
extendidas a todo el mbito de la sociedad. Aquel ex presidente de la fbrica de
automviles Ford, Secretario de Defensa y posteriormente mximo directivo del Banco
Mundial, lo cual da plena prueba de su coherencia capitalista, dir al final de sus das sobre
los desastres de su era de director de la sangrienta Guerra de Vietnam: no tenemos el
derecho divino de modelar toda nacin a nuestra imagen o al modo como queremos y nos
conviene121.
A pesar de los ms de tres millones de muertos y por lo menos cinco de heridos y la
destruccin y sufrimiento causados, los militares estadounidenses desde el principio
explcitamente estiman su invasin de Vietnam, como un laboratorio de nuevas ideas,
armas y equipamiento122. Por tanto los seres humanos, nativos e incluso estadounidenses
enviados, resultan ser un medio para fines marciales futuros.
Dicha posicin se relaciona con el pensamiento simplista de que todo problema externo o
interno, se etiqueta arbitrariamente de seguridad, y adicionalmente se le da trato policiaco-
militar conllevando en ltimas al secretismo y al culto de la violencia; los asuntos de
seguridad no deben ser resueltos como problema policial de control social o militar de uso
irracional de fuerza. La mayor de las veces, no se deben resolver con armas y tropas. Los
problemas de seguridad no son policiales o militares, son de la sociedad en su conjunto y
son de naturaleza interna y de manejo democrtico. La defensa es la que se refiere a lo
externo y en el presente dista mucho de ser definida exclusivamente por temas militares y
muchos menos con armas. Latinoamrica es buen ejemplo de ello, pues los pueblos
habitantes de la regin tienen tanto en comn que las fronteras y amenazas a las mismas
forman parte de artificialidades impulsadas desde fuera de la regin, a fin de evitar una
unificacin garantizadora de una real independencia y soberana.
La DSN es correlativa a la existencia de un Estado fuerte y a un determinado tipo de
sociedad123. Fuerte militar y policiacamente hablando y a una sociedad a la cual se desea
someter por el miedo y la violencia. All son reconocibles las practicas contrainsurgentes,
que equivalen a terrorismo de Estado planificado, dentro de las cuales son destacables los
brutales destacamentos paramilitares, ya avizorados como elemento clave en la represin
por el gobierno Truman124, e impulsados y sistematizados para el Tercer Mundo desde la
cima del poder poltico estadounidense en los inicios de los aos sesenta por el gobierno
Kennedy125, sin olvidar tcticas y tcnicas como las desapariciones, torturas (aplicacin

120
Stanley J. Payne. El Fascismo. Alianza Editorial. Madrid 2001. Pg. 37.
121
http://www.proceso.com.mx/168908/estabamos-terriblemente-equivocados-con-la-guerra-de-vietnam-
reconoce-robert-mcnamara-en-un-libro-que-describe-los-er
122
Estos son planteamientos de los generales Maxwell Taylor y William Westmoreland, importantes
personajes castrenses de la era Kennedy. Turse. Dispara a Todo Pg. 99.
123
Comblin. La Doctrina de la Pg. 54
124
En general la idea bsica consista en desarrollar un sistema paramilitar que colaborase estrechamente
con las fuerzas de seguridad profesionales para <<cerrar la puerta del establo antes de que se presente el
peligro>> segn Robert Pattersson, ministro de la Guerra de Truman en 1947. Michael McClintock.
American Connection, Ipp 23, 44, 319, 35; II pp 74, 64. Citado por Noam Chomsky en La Quinta Pg. 160.
125
El Presidente ha aprobado el siguiente pargrafo: Es importante anticiparnos a posibles requerimientos
futuros en el campo de la guerra no convencional y las operaciones paramilitares. El primer paso podra ser
cuantificar las ventajas paramilitares que tenemos en las fuerzas armadas de E.U.U.U. y considerar zonas en
el mundo en las cuales nuestra poltica tal vez requiera paramilitares nativos, y as llegar a una

27
programada de dolor), los tristemente conocidos Escuadrones de la Muerte, de origen en el
colonialismo francs en aplicado en los aos cincuenta en Argelia126. Es decir una
parafernalia de usos extremadamente violentos para mantener unas especficas relaciones
de dominacin, primordialmente hacia el exterior en pueblos considerados bajo una nueva
modalidad de vasallaje, apenas variacin del tradicional colonialismo europeo.
Esta experiencia de represin a una poblacin colonizada es trascendental en la adopcin de
despiadadas prcticas de control violento de la poblacin enmarcadas en la DSN. En
Argelia por aquel entonces (los aos cincuenta) fueron puestas en prctica tcnicas, tcticas
y procedimientos que ms adelante se hicieron prcticas habituales en las fuerzas armadas,
principalmente de Amrica Latina, como las acciones cvico-militares (llamadas all
Sections Administratives Spcialises SAS), a las cuales significativamente se les
encomendaba la direccin de destacamentos auxiliares locales (Harkas)127; se estableci
una racionalizacin del uso de la tortura, una supuesta tctica para obtener informacin
rpida, que bien pronto tambin posibilit la aceptacin de crmenes an mayores 128, como
los cometidos por Comandos Especiales (escuadrones de la muerte) de asesinatos, las
desapariciones y dems procedimientos de castigo129.
El estamento castrense francs con un pensamiento de fuerza de mantenimiento del podero
imperial, vio en el independentista argelino a un enemigo, un comunista y por lo tanto
como intrnsecamente la personificacin del mal. La lucha era en ltimas por la
supervivencia ltima nacional e ideolgica; los militares galos expresaron un irracional
sentir respecto a que " queremos parar la decadencia de occidente y detener la marcha del
comunismo. Ese es nuestro deber, el verdadero deber del ejrcito. Es por eso que debemos
ganar la guerra en Argelia130. En otras palabras, hicieron una unificacin de la decadencia
del imperio colonial francs y la ideologa occidental por entonces del odio al comunismo,
justo en un momento de plena activacin y aceptacin global de la descolonizacin en el
Tercer Mundo como un acto de justicia con cientos de millones de seres humanos y de
procuracin generalizada de la extensin del bienestar social, luego de los padecimientos de
dos cruentas guerras.
Con un origen como el descrito y experiencias de guerra como las de Vietnam, donde la
brutalidad fue creciendo en sofisticacin e intensidad, las cuales se recopilan y difunden en
manuales, cursos, entrenamientos, etc., se arriba a las situaciones creadas en las luchas
sociales en Centroamrica a partir de los aos sesenta, donde el gobierno de Washington
interviene directamente. All especialmente en El Salvador en los ochenta, hay testimonios

determinacin de los objetivos que deberamos acometer en este campo. Habiendo determinado el activo y
las exigencias posibles, estos seran objeto de un plan a desarrollar que permita encontrar debilidades.
National Security Memorandum-56. Evaluation of Paramilitary Requirements. National Security Council. The
White House. June 28 1961. http://www.ratical.org/ratville/JFK/USO/appE.html#NSAM56
126
Declaracin de Paul Aussaresses un ejecutante de tales crmenes, en Robin. Escuadrones de la
https://www.youtube.com/watch?v=s2g5ApEI5uE
127
Lou DiMarco. Losing the Moral Compass: Guerre Revolucionaire in the Argelian war. Parameters US Army
War College. Quaterly Vol. XXXVI Summer 2006 No 2. Pg. 68, 69.
128
DiMarco. Losing the Pg. 71, 73.
129
Paul Aussaresses. Robin. Escuadrones de la ibdem.
130
Alistar Home. A savage War of Peace. Arlelia1954-1962. New York Pengin Books 1974 p 49. Citado por
DiMarco. Losing the Pg. 71

28
de la direccin de asesores militares estadounidenses en la perpetracin de masacres 131.
Estos actos brutales son instruidos tanto en los Estados Unidos como en Latinoamrica a
manera de parte oculta de los programas de asistencia militar (eufemsticamente llamados
cooperacin) a los gobiernos de pases donde es aplicada la DSN132. Es de resaltar que en
la actualidad una de las funciones de las Fuerzas Especiales de los Estados Unidos de
Amrica, es especficamente la de desarrollar, organizar, equipar, asesorar fuerzas
paramilitares autctonas133, un aspecto notorio del control social violento contenido
tradicionalmente por la doctrina.
La creacin de fuerzas paramilitares, es decir grupos de voluntarios irregulares, fuerzas
especiales actuando como civiles, o la poblacin en general incorporada a la
contrainsurgencia, u organizaciones asimilables a estas, ha sido alentada por jefes de las
misiones militares de los Estados Unidos, por ser estimadas como un recurso eficaz en la
lucha anti-guerrillera, de acuerdo a lo que es denominado como doctrina desarrollada y
probada134. Los resultados de dicha poltica, como veremos ms adelante, han sido
funestos para las poblaciones de muchos pases pues ha dejado una estela de muerte y han
desplazado millones de personas; es una poltica de guerra a que an se atienen los
militares pentagonales.
Estado totalitario racionalizado. Ya hacia 1939 se haba inaugurado la modalidad de
hacer invitaciones para instruir en procedimientos y uso de armas, a la alta oficialidad de
los ejrcitos latinoamericanos a EE.UU. por cuenta del gobierno de Washington 135. No
obstante, no exista para ese tiempo unas instrucciones coherentes sobre cmo abordar
situaciones comprometedoras de los asuntos estimados por aquel gobierno de su inters en
Amrica Latina. Con la elaboracin de la doctrina el asunto es resuelto bajo conceptos que
pueden ser tenidos como modernos y hasta lgicos, empero no pueden ocultar el abordaje
invasivo, de injerencia, de violencia ilimitada, de no contemplar aspectos de justicia
equidad, justamente estos ltimos, formalmente ponderados internacionalmente por las
autoridades estadounidenses.

131
Testimonio del veterano de Vietnam y mdico Charles Clements quien entre otras atrocidades relat que
utilizando un scanner de fabricacin estadounidense, pudo oir las voces de los consejeros americanos que
dirigan las tropas en sus misiones de asesinato masivo. Noam Chomsky. La Quinta Pg. 16. Ver tambin a
Allan Nairn. Behind the Death Squads: An exclusive report on the US role in El Salvador's official terror.
http://www.historyisaweapon.com/defcon1/nairnelsalvadorbtds.html
132
Se cita expresamente en los aos sesenta de lugares de instruccin en EE. UU. como Fort Bragg, empero,
existen los equipos itinerantes viajando por toda la regin. A.J. Langgth. Hidden Terrors. The Truth About
U.S. Police Operators in Latin America. Panteon Books 1978. Pg. 158 : Tambin en la denominada Opcin
El Salvador. http://www.globalresearch.ca/the-pentagon-s-salvador-option-the-deployment-of-death-
squads-in-iraq-and-syria/26043
133
Special Forces Operations. (manual) FM 3-18. May 2014 Headquarters. Department of The Army. Pg. 4-
5
134
Translation from the Spanish by the author (Michael McClintock). U.S. Army School of the
Americas, Operaciones de Contraguerrilla, FM 31-16 (Fort Gulick, Panama, June 1968), p. 29. This is a version
of FM 31-16 still used by Latin American officers in the late I 970s. A copy is held in the National Security
Archive (Arnson papers) in Washington. McClintock. Instruments of Antiterrorismo y Contra-Organizacin.
Contra-organizacin para la contra la contrainsurgencia.
135
Silvia Galvis, Alberto Donadio. Colombia Nazi. 1939-1945. Planeta editorial Colombiana S.A. Bogot 1986.
Pg. 62.

29
En estas circunstancias la DSN instituye en su mismo nacimiento una dictadura, visible o
en veces mimetizada, para el manejo del Estado, haciendo funcionar este como ruidoso
aparato de represin con variados pretextos (securitario, contrainsurgente, contraterrorista,
contra-organizaciones criminales, contra-migrantes, etc.). Dicha dictadura edulcorada opera
mediante un elitismo radical, haciendo desaparecer del escenario poltico al pueblo, del cual
se le propaga la idea que es ignorante, no se encuentra capacitado para ello y por tanto no
puede controlar su destino. Queda nicamente la masa y esta es incapaz de concebir o
desear los Objetivos Nacionales, como consecuencia de su posicin subalterna. nicamente
las elites son aptas y responsables para concebir las tareas de la Seguridad Nacional, el
desarrollo, la defensa, los recursos naturales, la economa, etc136. Aqu, el ser irresponsable
equivale a no seguir las polticas econmicas o sociales irradiadas desde el norte por las
autoridades respectivas y ello propicia el reforzamiento por los mandos militares
pentagonales o la CIA de los principios doctrinarios.
Por ende, existe una concentracin de poder en el ejecutivo, siendo su forma de actuar ms
antidemocrtica, las facultades del Estado de Sitio en sus diferentes niveles137, dentro de las
cuales ejerce su mando mediante instrumentos paralelos y/o secretos, adems de los
pblicos; por un lado est la administracin y el gobierno visible y por otro el conjunto de
los servicios de espionaje y de represin ilegal, estatales y para-estatales. Estos dependen
de una u otra forma del presidente de la repblica, poseen presupuesto y lista de miembros
secretos, tienen acceso ilimitado a cualquier sector de la FFAA., y la administracin pblica
o privada cuando requieran colaboracin. Pueden interrogar a cualesquiera y detener a
personas sin orden judicial por la simple sospecha de relacionrseles con afectar la
abstracta Seguridad Nacional. All, con prolijidad operan las listas de sospechosos, las
cuales poseen un rancio origen en la Alemania Nazi y en los entes de las llamadas
mediticamente democracias occidentales (FBI, CIA DIA, MI6, Mossad, etc.). En un
contexto de tales caractersticas es perfectamente dable la existencia leyes de la Seguridad
Nacional ocultas, secretas para ser impuestas a la poblacin138; naturalmente violatorias del
todo el ordenamiento constitucional y del ordenamiento internacional garantista. De all
devienen manuales de contrainsurgencia en los cuales se plasman procedimientos
violatorios por entero de los derechos humanos y de las ms elementales reglas de la
guerra, en un torrente burocratizado de prcticas de violencia intimidatoria139.
Los poderes se concentran en los servicios de espionaje. Estos desarrollan la actividad
poltica principal, pues se estima que es all donde se gana o se pierde la guerra 140. Esta
consiste en consecuencia, en saber los secretos del enemigo interno, la poblacin, a
cualquier costo, de all la tortura; se cree firmemente que causando dolor fsico o
psicolgico se obtiene la verdad, y/o se escarmienta a la poblacin por el terror,
obtenindose ventaja. Al menos as lo preceptan los manuales y lo afirmas los asesores
policiaco-militares.

136
Comblin. La Doctrina de la Pg. 58
137
Comblin. La Doctrina de la Pg. 61
138
Comblin. La Doctrina de la Pg. 62
139
Contrainsurgencia: Aquellos acciones polticas, econmicas, militares, paramilitares, psicolgicas, y
civiles tomadas por un gobierno para derrotar una insurreccin. (JP 1-02; de 3-24, Contrainsurgencia).
Doctrinal Terms and Definitions. Pg. 1-8
140
Comblin. La Doctrina de la Pg. 63

30
La contrainsurgencia resultante se establece soportada por el espionaje maximizado,
tomando como base principalmente en occidente las experiencias francesas y gringas ya
mencionadas; all estn los secretos arrestos nocturnos, las detenciones en lugares secretos,
el tormento seguido de muerte, es decir, toda una parafernalia de brutalidad y terror. Sin
duda, una excesiva maquinaria, dadas las amenazas reales frente a las aparatosas e
hipertrofiadas maquinarias estatales modernas de represin. La resultante de todo ello es
una intencional demencia como forma de gobernar a travs del miedo colectivizado para as
afectar la razn a la vez procurar que se pida, justamente, ms seguridad141. Dicho
conjunto de usos ms o menos violentos que materializan la doctrina, si no fuera por lo
extremadamente crueles, seran absurdamente ridculos; no obstante, sirven, para encubrir
el mantenimiento del statu quo y para reprimir cualquier intensin de cambio de las
circunstancias adversas a la abrumadora mayora.
No hay ningn error o exceso indeseado en ello, es totalmente intencional. Las variaciones
de tiempo y lugar al Estado de la Seguridad Nacional son la esencia del mismo, debido a
que no existe uno puro o ideal142. Empero, los objetivos neocolonialistas son constantes
donde se mire.
Lo pretendido a grandes rasgos, as mismo es el acoplamiento siempre en emergencia de
una pax americana, como se le llam en los aos sesenta, mediante una divisin de las
labores destinadas a construir el novus ordo seculorum. A los militares locales se les
asignan labores de seguridad interna, ideolgicamente justificadas como construccin
nacional y administrativamente supervisadas por misiones militares norteamericanas a
nivel local, y por el Comando Sur a nivel interamericano. Las corporaciones
multinacionales tienen la funcin de formular e implementar las polticas econmicas a
nivel local e internacional143. Esto se ha mantenido ms o menos imperturbable por ms de
cincuenta aos en el continente.
Ideologa castrense imperial. Cuando se aborda el tema de la Seguridad Nacional en s en
los EE. UU., se est entrando al sistema imperial de dominio y su ideologa. Aqu se pone
de presente la conviccin de la dependencia incoada como base de la (de) formacin en las
escuelas militares144, de los pases en los cuales se ejerce la hegemona. De tal manera se
hace creer que si la primera potencia de occidente en lo econmico formula estas teoras,
ests son por s mismas valederas en su lgica y practicidad; adems el ostentoso aparato
blico otorga a desprevenidos observadores una aureola de invencibilidad, la cual
aparentemente respalda todo el conjunto de la ideologa propagada por la DSN en los
estamentos marciales dependientes.

141
El socilogo Sad Bouamama describe la situacin: La fabricacin del miedo funciona a pleno rendimiento
con sus dos consecuencias lgicas: primero, el pblico renuncia a una explicacin racional en provecho de
reacciones emocionales y, segundo, aparece una demanda de seguridad aunque sea a cambio de un
atentado contra las libertades fundamentales. Citado por Michel Collon. Lo de Siria es sencillsimo, o
bien demasiado complicado. Investigaction. Enero 13 2017. http://www.investigaction.net/es/lo-de-
siria-es-sencillisimo-o-bien-demasiado-complicado-prefacio-de-yihad-made-in-usa/
142
Comblin. La Doctrina de la Pg. 67
143
John Saxe-Fernndez. Militarismo en Amrica Latina. En Poltica e Intervencin Militar en Colombia.
Francisco Leal Buitrago. Ediciones los Comuneros. Pg. 97.
144
Comblin. La Doctrina de la Pg. 77,78

31
Desprendindose de lo anterior, partes de la DSN en EE.UU. conducen a un conjunto de
ideales de tendencia totalitaria, pues formulan que la Seguridad Nacional debe ser absoluta
en tiempos de peligro145, algo que agrava al mismo concepto doctrinal pues las palabras
Seguridad Nacional en dicho pas, han bloqueado tradicionalmente todo anlisis crtico,
debido a que ello podra poner en tela de juicio los mtodos por los cuales se ejerce la
dominacin imperial. Esto tal vez relacionado con su pseudo cientificismo146, el cual
obtusamente rechaza cualquier el cuestionamiento.
Las reales o las ms de las veces magnificadas o incluso creadas (acciones de falsa bandera
como la citada Operacin Northwoods), mltiples y constantes amenazas a los EE. UU. a
sus extendidos intereses por todo el mundo, se erigen como directos ataques a la
omnipresente Seguridad Nacional. Una supuesta provocacin puede ser lejana, ambigua,
muy a largo plazo, pero por razones de mantenimiento y expansin del aparato blico, es
modificada distorcionadamente para ser expuesta invariablemente a la opinin pblica
como un problema inmediato, cercano, concreto, letal y as aplicrsele las consabidas
estrategias agresivas de la Seguridad Nacional147. Con urgencias magnificadas y repetidas
ad nauseam, en el mundo globalizado del siglo XXI, prcticas inhumanas como la tortura
son erigidas como quehaceres indispensables para mantener la Seguridad Nacional:
Torturamos a la gente sin piedad. Probablemente hemos asesinado a decenas de ellos,
tanto las fuerzas armadas como la CIA148. El efecto ejemplificador en la periferia
controlada por Washington es en consecuencia devastador a sus pueblos.
Lo anterior ha sido muy notable en el luctuoso recorrido de la DSN. Con el fin de
establecer una burocrtica coherencia, se presenta una concienzuda conexin reflejada en
procedimientos paralelos en las ms ominosas tareas ejecutadas como programas de
exterminio masivo en el caso por ejemplo del sistema de terror en la Guatemala de fines de
los cincuenta e inicios de los sesenta el cual fue trasladado por asesores estadounidenses a
Indochina149; del Programa Phoenix en Vietnam (planeado y ejecutado coordinadamente
por la CIA y las fuerzas ramadas de EE.UU.), se irradian proyectos de homicidios,
sabotajes y en general terror de Estado en Amrica Latina como el denominado Proyecto X,
o la clebre Operacin Cndor, haciendo todos y cada uno de ellos parte de los deberes de
accin contra el comunismo contenidos en la agenda del CSN150. Incluso ello es patente
con guerras de agresin del presente siglo, como la invasin de Irak y la implantacin all
de la Opcin Salvador proveniente de los aos ochenta de la nacin centroamericana en
guerra civil. A esta altura es evidente que nada de la ferocidad de las prcticas
contrainsurgentes, puede ser casual.
Propagacin del dogma. Siguiendo los pasos de la elaboracin terica de la doctrina,
observamos que la Junta de Jefes de Estado Mayor de EE.UU. (Joint Chief of Staff), crea
145
Comblin. La Doctrina de la Pg. 78
146
Arthur. Schlesinger Jr consejero de seguridad nacional del gobierno de John F. Kennedy. Citado por
Comblin. La Doctrina de la Pg. 79
147
Comblin. La Doctrina de la Pg. 80
148
General Barry McCaffrey. Citado por Marjorie Cohn. State-Sanctioned Torture in the Age of Trump.
Global Research. Enero 26 2017. http://www.globalresearch.ca/state-sanctioned-torture-in-the-age-of-
trump/5570897
149
Noam Chomsky. La Quinta Pg. 160.
150
J. Patrice McSherry. Tracking the Origins o a State of Terror Networks: Operacin Cndor. Latin American
Perspectives Issue 122 January 202. Vol. 29 Number 1. Pg. 4

32
poco despus de la Segunda Guerra Mundial un subcomit de preparacin del estudio de la
llamada por entonces guerra de guerrillas; para tales efectos luego busca personas con
experiencia en este tipo de confrontacin, y se redactan los primeros manuales sobre la
materia151. Este tipo de bsqueda y recopilacin de informacin sobre la insurgencia es
rpidamente vertida en los homlogos de los ejrcitos de naciones clientes.
As, Escuela Superior de Guerra del Brasil, la cual es creada por una misin militar del
ejrcito de los EE.UU. en 1948152, resulta ser posteriormente centro de aventajados
comentaristas y propagadores de la doctrina153. La adopcin de la misma es establecida
equvocamente como una profesionalizacin de los ejrcitos del subcontinente y sin
embargo, presupone una participacin continuada del elemento castrense nacido con el fin
de defender las fronteras, de una u otra forma en el frreo control social, a la vez que
generador de la manipulacin de prejuicios, estereotipos, mitos, lemas vacuos, en el cerrado
y dogmtico ambiente castrense.
Uno de los precarios argumentos de entonces transmitidos por la ideologa de la Seguridad
Nacional, un ostensible mito, es el ya citado, de que los pueblos de las naciones no estn
suficientemente preparados para ejercer sus derechos democrticos, por tanto debe existir
un tutelaje sobre las decisiones colectivas, de parte de quienes s saben por su
preparacin de estos asuntos, especialmente si son extranjeros del Primer Mundo
(prejuicio), algo jams demostrado como histricamente.
Las formas de influencia de los militares gringos en sus homlogos de la regin son
primordialmente mediante reuniones de jefes militares, por programas de ayuda militar o
venta de armas, por el entrenamiento de militares y especialistas 154, la entrega de diferente
clase de ddivas, etc. Aqu aparecen los consejeros o asesores militares, como supervisores
en terreno, los cursos con viajes en el exterior (tambin a naciones aliadas de EE.UU.
(como Israel, Taiwn, o Gran Bretaa pero adoptantes de idnticos procedimientos en sus
respectivos escenarios de coloniaje como Palestina e Irlanda o de exacerbado
anticomunismo), las condecoraciones, la informacin privilegiada, los sobornos.
Dadas las redundantes situaciones represivas, en determinados momentos llega a ser
patente que en la ejecucin de las feroces tcnicas represivas procedentes de la DSN, los
militares de determinado pas simplemente ejecutan mandatos de poderes extranjeros; as lo
reconoci expresamente el ominoso capitn de la Armada Argentina en la era de la ltima
dictadura (1976-83) Adolfo Scilingo: Recibamos rdenes externas, pero coherentes en
funcin de una guerra que estbamos librando, tanto las de detener al enemigo como las de
eliminarlo155. El concepto de eliminacin posee el funesto antecedente en los manuales
nazis de persecucin de resistentes contra la ocupacin de los Balcanes (1941-44) en la

151
Esto ocurre hacia 1948; el manual contrainsurgente FM 31-20. Michael Herman Adorjan. Lost
Unconvencional 2012. Pg. 8, 10
152
Jorge Tapia Valds. Doctrina de la .Citado por Rubinstein. Pg. 239
153
Se cita al respecto a militares como Castelo Branco, Golbery Do Couto E Silva, Ernesto Geisel, Juarez
Tavorda, Cordeiro Da Fras, Meiro Mattos, Aurelio Lyra Tavares. etc. Calvo. La Doctrina de la Pag.18. Como
se puede ver algunos de los nombrados estn directamente vinculados al Golpe de Estado de 1964 contra el
Presidente constitucional Joao Gulart y posteriormente estn en la cpula del gobierno de facto de Brasil.
154
Comblin. La Doctrina de la Pg. 95
155
Horacio Verrbitsky. El Vuelo. Pp. 28. Citado por Bologna. Los Verdugos Latinoamericanos. Scilingo fue
condenado a ms de mil aos de prisin.

33
Segunda Guerra Mundial, luego estudiados e incorporados a los estadounidenses referidos a
la materia156. Aqu es evidente entonces un absoluto y aciago tutelaje de lo preceptuado por
el U.S. Army, sin ningn cuestionamiento a pesar de las funestas consecuencias en las
poblaciones; por ello es reconocible la propagacin sistemtica y adopcin de un cruel
dogma.

DSN en Latinoamrica. De una u otra forma la DSN en la regin es un natural destello de

antiguas pero constantes polticas de Washington para un continente, al cual estima desde
hace bastante tiempo que pertenece con base a una superioridad racial157: de all deviene
un destino manifiesto a partir de la llamada Doctrina Monroe de 1821 (el autor intelectual
de la misma fue John Quincy Adams), lo cual lleva implcito un proyecto imperialista, con
necesidades geoestratgicas y de prestigio imperial hasta hoy vigentes.
Este proyecto de dominacin conlleva en las sinceras palabras de un Secretario de Estado
que la integridad de otras naciones es un incidente, no un fin. Aunque esto pueda parecer
basado en el simple egosmo158 Por tanto no sorprende una estimacin justificatoria de
tutela como la de que solamente Estados Unidos puede, como socio, proteger a las
naciones independientes de Amrica Latina de la conquista comunista, y ayudar a
conservar la cultura hispanoamericana frente a la esterilizacin del materialismo marxista
internacional159. Esto ltimo ha sido cambiado mayormente para dale paso a conceptos-
lema como el terrorismo, el narcotrfico, el crimen organizado, etc., etc.

En una situacin histrica de tales caractersticas para el subcontinente latinoamericano en

el siglo XX, el fundamento embrionario de la DSN lo encontramos en la llamada
Declaracin de Caracas de 1954, cuando en la X Conferencia Interamericana, EE.UU.
consigue con facilidad una condena de parte de los restantes miembros de la OEA sobre la
intervencin del comunismo internacional en la regin; una proclamacin dirigida
especficamente al gobierno del moderado pero nacionalista presidente de Guatemala
Jacobo Arbenz Guzmn160, derrocado por un golpe de Estado militar por entero patrocinado
por EE.UU. ese mismo ao. Ms adelante la DSN es profundizada al adquirir carta de
naturaleza jurdica, en la misma Convencin Americana de Derechos Humanos de 1969,
cuando en uno de sus apartes se someten derechos polticos fundamentales como el derecho
de reunin (art. 15), la libertad de asociacin (art. 16) y la suspensin de las garantas
individuales, justamente a los intereses de la Seguridad Nacional161. En otros trminos, es
anulada la nocin de democracia en sus aspectos ms sensibles.

156
All se habla de cazar y eliminar a los partisanos. Adorjan. Lost Unconventional Pg. 22. Con el
tiempo en Amrica Latina sern creados por instruccin pentagonal batallones de cazadores, por supuesto
de seres humanos, una clara evidencia del lamentable legado nazi en el tema.
157
En palabras del presidente William Howard Taft (1909-13), quien agrega que el continente ya es nuestro
moralmente.
158
Robert Lansing. Secretario de Estado de Woodrow Wilson. Noam Chomsky. La Quinta Pg. 97
159
Lewis Tambs. Documento Santafe I. 1980 Citado por Juan Sebastin Silva Serna. En La Seguridad Nacional
en Colombia Rspice Pollum, Militarizacin de lo Civil y Enemigo Interno. Criterios. Cuadernos de Ciencias
Jurdicas y Poltica Internacional. Vol. 2, julio-diciembre de 2009. Pg. 289.
160
Simes Fernandes. A reformulacao da Doutrina Pg. 834
161
Alfonso Reyes Echanda. Legislacin y Seguridad Nacional en. Pg. 142. La X Conferencia Panamericana
de Caracas, se reunin en un pas gobernado por una dictadura militar y bajo el Estado de Sitio.

34
La mencionada Doctrina es condensada como corpus distinguible por el Consejo de
Seguridad Nacional de los EE.UU. creado en 1947 por el presidente Harry Truman y
difundida a travs de la Escuelas de guerra de los respectivos pases latinoamericanos162. A
su vez dicho Consejo (CSN), es una especie de superministerio, que fusiona la diplomacia,
la guerra y la economa desde una perspectiva imperial expansionista formulando
casusticamente las polticas de aquellas a travs del Pentgono. El esquema viene para ser
puesto en prctica sealando que se debe minimizar la intervencin de sus tropas (del
Pentgono), tendiendo a fortalecer los ejrcitos aliados, siendo los encargados de llevar a
cabo la misin guerrera contrainsurgente163, la misma preceptuada por la doctrina como
parte de la accin militar por la cual son respetados los EE.UU. Si se habla de
contrainsurgencia se hace alusin al terrorismo de Estado y de este Amrica Latina ha
padecido en grandes dosis.

En la realidad y a pesar de los enunciados en manuales que la desarrollan en la prctica, la

DSN, al menos en la regin, posee una rigidez, inflexibilidad, caracterstica de la formacin
de quienes son los encargados inicialmente para ejecutarla en Amrica Latina, los
militares164. No obstante, la DSN en los EE.UU. pas de origen, no haba sido sintetizada
(hasta 1979) 165, aunque existe previamente una literatura militar bastante abundante y
tediosa por lo autorreferencial y eufemstica. Teorizantes y referenciadores castrenses en
Amrica Latina, llevan el sello indeleble de estar basados en los principios de la DSN, y
procuraron hasta donde les fue posible llegar hasta las ltimas consecuencias su aplicacin.
Gobiernos de Brasil, Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Ecuador, Guatemala,
El Salvador, Honduras o Nicaragua (antes de 1979), han aplicado ms o menos
draconianamente formas de construccin de un Estado volcado a la contrainsurgencia en
algn momento en los ms recientes sesenta aos.

La DSN otorga sustento ideolgico a directas prcticas de terror de Estado, de operaciones

encubiertas de ataque y de verdaderos actos de guerra a gobiernos poco dciles en
Latinoamrica. All estn Planes notables ejecutados como la Operacin xito
(PBSUSSSES) en Guatemala en 1954, la Operacin Mangosta de ataque a Cuba, el
derrocamiento del presidente de Brasil Joao Goulart en 1964, el del presidente de Repblica
Dominicana Juan Bosh al ao siguiente, el Plan Cndor en toda Latinoamrica
especialmente en el Cono Sur de Suramrica de secuestro y desaparicin de opositores a las
dictaduras, el mencionado Proyecto X de instruccin de tcnicas de terrorismo de Estado en
toda la regin, el sangriento golpe de Estado contra el presidente constitucional Salvador
Allende en Chile de 1973, el ataque mediante fuerzas irregulares mercenarias (Contras) a
Nicaragua durante todos los aos ochenta con miles de muertos, el respaldo a regmenes
represivos en El Salvador, Honduras, Guatemala (hasta la fecha), la invasin de Grenada en
1983, la muy cruenta Operacin Causa Justa de invasin a Panam en 1989, entre otras.
Todos, eso s, sangrientas. En general el apoyo irrestricto a cualquier gobierno reaccionario
que vaya en contra de los intereses de las mayoras reprimiendo con brutalidad, se basa en

162
Simoes Fernandes. A reformulacao da Doutrina Pg. 834
163
Marcos Roitman Rosenmann. Tiempos de Oscuridad. Historia de los Golpes de Estado en Amrica Latina.
Ediciones Akal Madrid 2013. Pg. 169.
164
Comblin. La Doctrina de la Pg. 27.
165
Comblin. La Doctrina de la Pg. 28

35
la concepcin de la Seguridad Nacional de los Estados Unidos. As mismo hay programas
de espionaje masivo (a fin de medir las potencialidades de una guerra interna), en las
naciones latinoamericanas en los aos sesenta, como el Proyecto Camelot y el Proyecto
Simptico, en Chile y Colombia respectivamente, constitutivas de franca intervencin en
estados formalmente al menos, soberanos, pero cuyos aparatos armados se encuentran
inmersos en una dependencia ideolgica.
Empero, no es nicamente con golpes de Estado, programas de represin donde operan los
Escuadrones de la Muerte, son ejecutadas desapariciones forzadas, se practicas torturas,
sistemticamente se amenaza o se abusa de variadas formas como se evidencia la ejecucin
prctica de la doctrina. Tambin el continente latinoamericano ha visto la ejecucin de
actos de guerra convencional contra poblaciones, en la forma de bombardeos con artefactos
explosivos convencionales166, en algn caso por lo menos, con participacin directa de
aviadores estadounidenses167, hasta llegar desde los inicios de los aos sesenta, al menos a
plantear la posibilidad real, de ejecutar operaciones militares de guerra qumica y
biolgica168. Sobre todo poblaciones campesinas de ciertos pases han sufrido este tipo
despiadado de actos de guerra.
El continuado protagonismo castrense y sus polticas brutales de proteccin del capital
extranjero, la inmersin absoluta de los postulados de la DSN, no conduce a una
profesionalizacin de los estamentos militares y de polica en Latinoamrica, sino por el
contrario, al surgimiento de un personaje marcial, con una serie de lemas y proclamas
interiorizados refractarios a cualquier anlisis o cuestionamiento, defendidos con una
pasin rebasante de la racionalidad. El rabioso rechazo a quien encaje en la definicin de
comunista de Kennan, es signo de una adecuada formacin militar en los cerrados
ambientes castrenses de naciones bajo influencia estadounidense, y quienes tienen mayores
acusaciones de crmenes y/o abusos con la poblacin, son justamente quienes exhiben una
fijacin cercana al fanatismo:
Somos anticomunistas, demcratas, o por lo menos aspiramos a ello, y creemos en el
sistema de mercado Representamos a la civilizacin judeo-cristiana occidental.
Defendemos un sistema169

166
En la zona de Guazapa en El Salvador con aviones y helicpteros contra civiles con la tecnologa ms
avanzada del momento (1984). Noam Chomsky. La Quinta Pg. 45. Colombia: campesinos denuncian
bombardeos en Santander. Telesur Julio 15 de 2015. http://www.telesurtv.net/news/Colombia-campesinos-
denuncian-bombardeos-en-Santander-20150715-0057.html Hasta llegar al absurdo de bombardear grupos
criminales. Colombia autoriza bombardeos areos contra bandas criminales. Nacin.com. Mayo 5 de 2016.
http://www.nacion.com/mundo/latinoamerica/Colombia-bandas-bombardeos_0_1558844273.html
167
En el caso de Santo Domingo, Arauca Colombia en diciembre de 1998, donde murieron 17 personas entre
ellas tres nios, usando bombas racimo (clster), un artefacto que causa mucho dao a la poblacin civil.
Huellas de Intrusos. Cambio No 417. Junio 18 de 2001. Pg. 30, 31.
168
En las operaciones contra fuerzas irregulares puede evaluarse la factibilidad de operaciones qumicas y
biolgicas con la asistencia de una misin de acompaamiento. (manual ) FM 31-15 Operations Against
Irregular Forces. Department of the Army Field Manual. Headquarters, Department of Army. May 1961. Pg.
15
169
Frase del coronel salvadoreo Sigifredo Ochoa, con varias masacres a su haber en los aos de la guerra
civil en su pas, y muy admirado en los EE.UU., e instruido en este pas Taiwn e Israel. Noam Chomsky. La
Quinta Pg. 44, 45. Sigifredo Ochoa Prez: "En El Salvador no hubo masacres durante la guerra".
https://www.youtube.com/watch?v=_EibLn0OiEg

36
Un planteamiento de estos alcances expresado por personajes como este, conduce a este
interrogante:
es lcito preguntarse si los militares latinoamericanos no son los agentes locales de un
autoritarismo transnacional que, de acuerdo a algunos autores, busca instaurar en nuestros
pases un nuevo orden interno, incluso un soft fascism que hace peligrar nuestras
libertades170.

En 1995 se dio formalmente por terminada la aplicacin de la DSN, empero, en la prctica

todos los organismos que le fueron funcionales a esta se han mantenido vigentes, siendo de
facto reforzados171. El hecho de que ya no existan gobiernos comandados por militares no
es un bice para que la DSN contine y adquiera nuevas formas: se cometera un error
grave si se considerase a la DSN como sinnimo de gobiernos militares. No olvidemos que
la DSN fue concebida justamente para servir en los periodos de regmenes
constitucionales172. De su parte el presidente Barak Obama en el ao 2009, en medio del
auge de gobiernos latinoamericanos ms o menos desafiantes de las polticas de dominio de
la regin de su gobierno, declara la muerte de la Doctrina Monroe, justamente una de las
fuentes de la DSN. Sin embargo, como una aparente paradoja, es aumentada la presencia de
las fuerzas armadas imperiales en la regin con la activacin de la Cuarta Flota en el Mar
Caribe, el copamiento de Colombia como extensa base militar, se instaura otra base esta
vez en el Per, es militarizada Centroamrica, son desplegadas diversas misiones militares
invocadas como humanitarias en Chile, Argentina o Paraguay, se producen repetidas
amenazas a Venezuela y dems. Con lo cual se concluye que la paradoja es inexistente, la
declaracin de Obama resulta una declaracin falaz para la galera, dentro de una
continuidad histrica inocultable. Una tctica dentro de los esfuerzos para recuperacin de
cierto espacio perdido, constituyendo una tctica militar ms de engao; la doctrina se
encuentra en operacin.
En este mismo sentido, la mal recordada Escuela de las Amricas de Panam (1946-1984),
luego en Fort Benning Georgia, transformada por razones de desprestigio en el Instituto del
Hemisferio Occidental para la Cooperacin en Seguridad (WHINSEC por su sigla en
ingls), es un privilegiado instrumento de aplicacin de la DSN y con ello del
neocolonialismo en Latinoamrica. Nace justamente a la par con la maduracin de los
conceptos que van a conducir a la creacin de la doctrina (1946). Seguramente por ello, un
entrenamiento militar en Estados Unidos, en especial en aquel cuartel de Georgia, es en la
prctica un requisito obligatorio para el ascenso de cualquier alto oficial, por ejemplo en
Colombia173. La inmersin en la sociedad consumista y banal del American Way of Life,
uno de los postulados ms importantes que sustentan en ultramar desde el punto de vista
demostrativo la terica supremaca de la sociedad estadounidense, permite una cooptacin

170
Alan Rouqui. Estado Pg. 423.
171
Sucedi en Williamsburg EE.UU. en una reunin de ministros de defensa del hemisferio. Las polticas
rectoras son establecidas por centros de instruccin militar pentagonales, en los cuales son educados
militares y civiles de Amrica Latina. Horacio P. Ballester. La Doctrina de la Seguridad Nacional.
www.asociacionnuncamas.org/.../ladoctrinadelaseguridadnacional.pdf Pag.7
172
Barreiro. Los Molinos Pag.139.
173
Movimiento de Reconciliacin (FOR) y la Coordinacin Colombia-Europa-Estados Unidos (CCEEU). Falsos
Positivos en Colombia y el papel de la asistencia militar de Estados Unidos, 200-2010. Bogot 2014 Pg. 110

37
bastante rentable para el US Government, teniendo en cuanto a los intereses que estn en
juego, de miembros de cuerpos armados de naciones dependientes174.
Muchos de los ms reconocidos militares violadores de los derechos humanos y dictadores
implacables del continente han pasado por las instalaciones de la Escuela de las
Amricas/WHINSEC; en consecuencia con este incontrovertible hecho, el peridico The
New York Times ha manifestado de este establecimiento de deformacin de los deberes de
las personas armadas por los estados de Amrica Latina, que es una institucin que esta
tan lejos de los valores americanos... debe ser clausurada sin vacilacin175. No obstante,
los intereses de control violento de sociedades en ultramar requieren de su existencia.
Ms recientemente y a pesar del secretismo con que se maneja en asunto, sabemos que ya
no slo asisten a la Escuela de las Amricas miembros de cuerpos militares y cumpliendo
con uno de los postulados de la DSN, que es el que la polica cumpla funciones militares y
viceversa, unidades de cuerpos policiales tambin han asistido a Fort Benning recibiendo
los cursos usuales de actividades relacionadas con la guerra176. El entrenamiento de
miembros de cuerpos armados en la regin va ligado a las naciones donde se registran los
ms altos niveles de violaciones a los derechos humanos177; esto no es ningn secreto.
En la poca de las detenciones-tortura-desaparicin durante los gobiernos militares de
Amrica Latina, estos sentan abominables tareas de violencia y terror como una especie de
parte indispensable de su labor. Ello no parece haber variado en el siglo XXI. El apego a
los ominosos manuales, abiertamente violatorios de las constituciones nacionales y todos
los tratados internacionales en la materia, as como las Convenciones de Ginebra y anexos,
no significan absolutamente nada frente a la doctrina; las formalidades castrenses de la
contrainsurgencia recopiladas en textos no aprobados por ninguna instancia democrtica,
sino elaborados en el Pentgono, han equivalido a una licencia ilimitada de la perpetracin
de actos atroces:

174
Un oficial colombiano habla exultante al respecto: El PX (almacn dentro de Fort Benning) era una gran
cosa, grandioso! Haba refrigeradores, bicicletas, lo que se te ocurriera los soldados compraban todo en
el PX. Era muy buena la experiencia para ellos. Lesley Gill. Escuela de Las Amricas: entrenamiento militar,
violencia impunidad en las Amricas. LOM Ediciones/Cuatro Vientos. Santiago 2005. Pag.59.
175
SOA Watch. Escuela de la Amricas, Escuela de Asesinos.http://www.soaw.org/en-america-latina/sobre-
la-soawhinsec/388
176
Fueron en 2016 190 policas asistiendo a cursos como Anlisis contra terrorismo, Operaciones de
Inteligencia, Operaciones de Informacin, Antidrogas y Terrorismo, etc. Se sabe que asisten policas de
Costa Rica y Panam (naciones que no poseen ejrcito), empero, la opacidad relatada hace pensar en un
espectro de naciones mucho ms amplio. Pablo Ruiz. Observatorio para el Cierres de la Escuela de las
Amricas. Entrenamiento militar Made in USA. Rebelin. Marzo 10 2017.
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=223909
177
En este sentido Mxico y Colombia encabezan muy de lejos la lista de entrenados y el de crmenes y
abusos. Las cifras elevadas de muertes no alcanzan a reflejar la magnitud de la crisis social que implican;
151. 233 asesinatos en Mxico en el 2015; en Colombia 220 mil personas muertas, 25 mil desaparecidos en
el conflicto armado colombiano, el cual ha causado ms 4744.046 desplazados de 1958 a 2012. Ruz.
Entrenamiento Ibdem.

38
"Hicimos la guerra con la doctrina en la mano, con las rdenes escritas de los comandos
superiores"178.

A partir de all, y a pesar de que los cuerpos armados de un pas no estn obligados a
cumplir rdenes que atenten contra los derechos humanos y las leyes de la guerra, los
cuerpos armados han sido, salvo contadas excepciones, depositarios inflexibles de las
aplicaciones despiadadas de los manuales donde se incorpora la puesta en prctica de la
doctrina. Este apego ciego e irracional de militares pentagonizados a la DSN, cuya
transgresin a los preceptos humansticos ms elementales erigidos paulatinamente desde
hace ms de doscientos aos en el continente por los latinoamericanos, es manifiesta y an
presente.

Nueva variante de la DSN: la Doctrina de la Accin Integral (DAI). De estos

propsitos, emerge en Colombia la denominada en la jerga de la DSN, la Doctrina de la
Accin Integral (DAI), importada de la Doctrina del Colegio de Guerra Poltica de Fu
Shing Kanng de Taiwn179; sin embargo, el concepto de la Accin Integral no es nuevo en
nuestras instituciones militares, como si lo es dentro de los dems rganos del Estado, en
particular en su rama ejecutiva. Lo que no se haba logrado era que la presidencia de la
Repblica asumiera la direccin del esfuerzo encaminado al tratamiento racional del
conflicto interno que padece la nacin colombiana180. Con lo cual la DAI no equivale a
otra cosa que a un nuevo remoquete a fin de mimetizar a la DSN con todos sus principios
intactos instalados en algunas tcnicas contemporneas, pues otras no han variado en
absoluto. Y no puede ser de otro modo, si tenemos en cuenta sus muy dicientes
antecedentes histricos como Operaciones Cvico-Militares (Civil-Military Operations), en
incursiones estadounidenses de expansin de su imperio durante la guerra de agresin y
despojo a Mxico de 1846-48, la toma de Filipinas en 1899-1903, en la represin francesa
al independentismo argelino (1954-62) con sus Sections Administratives Spcialises (SAS)
ya citados, o, no poda faltar, la guerra de liberacin de Vietnam en el periodo 1962-74181.
Las acciones cvico-militares son empleadas en situaciones en las cuales se ha desplegado
gran cantidad de violencia y por tanto se ha generado terror paralizante en la poblacin. La
de Filipinas en este campo marca un hito a resaltar en la experiencia militar de los EE.UU.
de trato a poblaciones colonizadas por su acentuada brutalidad182, tomada como inicial

178
Santiago Riveros militar argentino de la dictadura en discurso ante la Junta Interamericana de Defensa en
Washington 24 de enero de 1980. El Drama de la Autonoma Militar. Prudencio Garca. Alianza Editorial.
Madrid 1995. Pag.174.
179
Hernndez Pedraza. Los Defensores de Derechos Pg. 55
180
lvaro Valencia Tovar. Ministerio de Defensa. Repblica de Colombia. CACOM 1 Comando Areo de
Combate No 1 Base Area Germn Olano, 15 de febrero de 2015. https://www.cacom1.mil.co/accion-
integral-una-historia-de-ayuda-y-gesti%C3%B3n
181
James F. Power Jr. Civil- Military Operations and Professional Military Education. Join Special Operation
University. Hurlburt Field Fl.. April 2006. Pg. 7, 8.
http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2006/0604_jsou-report-06-2.pdf
182
En informes de mismo gobierno relataban como en la isla de Luzn a causa de la hambruna causada por
la guerra unas seiscientas mil personas muertas. En Samar el general Smith orden asesinar a todos los

39
habilidad colonizadora propia en el exterior, y all fueron ejecutadas tales procedimientos
de manejo de los habitantes de zonas estimadas militarmente como conflictivas. Con ellas
se pretende otorgar legitimidad al gobierno instaurado en el poder por Washington, lo cual
es lo adoptado en el caso de la invasin de 2003 a Irak183, donde se ha obrado as mismo
con especial crueldad.
Tericamente la DAI servira para contrarrestar la denominada marcialmente guerra
poltica, pues su objetivo es ganar la voluntad de la poblacin, al ser en estos mismos
trminos, una guerra de legitimidades184. Un connotado militar, sin duda instruido bajo
los aciagos preceptos de la DSN, sealado insistentemente como alta jerarqua responsable
de homicidios masivos por organizaciones de derechos humanos y testimonios de sus
pares185, estimadas como las atrocidades masivas ms graves que hayan ocurrido en el
hemisferio occidental en los ltimos aos186, y ascendido a ese cargo gracias al apoyo del
gobierno de la Casa Blanca187, se expresa sobre los postulados del DAI:
La Accin Integral tiene su origen en la necesidad de contrarrestar conceptos derivados de
la guerra poltica () en la que convergen y estructuran estrategias intangibles y
enmascaradas, difusas y ocultas, tendientes a minar la voluntad de lucha del adversario:
causarle el mayor dao posible, deslegitimndolo, mediante el mximo empleo de la
propaganda la desinformacin, y otras acciones de orden poltico, socioeconmico,
religioso, cultural y militar188.
Las nociones en la DAI de neutralizar y contrarrestar, la supuestas acciones de guerra
poltica, jurdica, etc. evocan claramente las expresiones de los viejos manuales de los
aos sesenta, significantes en la prctica de homicidios, desapariciones forzadas, torturas,
abusos de autoridad diversos, etc., esto es justamente la aplicacin real de la doctrina. La
expresin causarle el mayor dao posible hace difana y contempornea la intensin de
castigar sin lmites a personas establecidas como enemigos.

filipinos mayores de 10 aos. Daniel B. Schirmer. Republic or Empire. Schenkman. 1972. Pg. 231, 236, 239.
Citado por Noam Chomsky. La Quinta Pg. 142, 143.
183
es una poltica que implica una solucin militar y econmica, necesaria para que ganemos este
conflicto de baja intensidad. Coalition Provisional Authority Operational Press Briefing. Lieutenant general
Ricardo Sanchez, Commander Coalition Ground Forces. 11 November 2003. Citado por Gregory D.
Peterson. www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA429272 Pg. 44
184
FF. AA. Comando General. 2010. 10 ; la propaganda en denominada en este aspecto guerra ideolgica.
A la sazn, el peligro representado por las FARC hasta las negociaciones de paz en la Habana desde el ao
2013, era descrito como la amenaza narcoterrorista e insurgente. Luego de ello pasan a ser aquellas
simplemente movimiento guerrillero, alzados en armas, combatientes insurgentes.
185
Son testimonios de varios generales subalternos que acusan directamente a Montoya de ser el instigador,
ordenador como comandante del ejrcito de los falsos Positivos. Militares implican a general Mario
Montoya en 'falsos positivos': HRW. El Tiempo. Diciembre 20 de 2016.
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16777104
186
Jos Miguel Vivanco. Colombia: nuevas evidencias contra ex jefe del ejrcito. El Fiscal General de la
Nacin debe avanzar en el caso contra el general Mario Montoya. Human Right Watch. Diciembre 20 de
2016. https://www.hrw.org/es/news/2016/12/20/colombia-nuevas-evidencias-contra-ex-jefe-del-ejercito
187
FOR y CCEEU. Falsos Pg. 61
188
General Mario Montoya Uribe. La Accin Integral: una estrategia para ganar la guerra. Estudios en
Seguridad y Defensa. Centro de Estudios Estratgicos sobre Seguridad y Defensa Nacional CEESEDEN
Edicin No. 3 / Julio de 2007. . Pg. 21.

40
Es significativa la persecucin en este contexto de defensores de derechos humanos en
Colombia como novedoso enemigo interno, lo cual ha sido sistemtico y constante189, a
partir de la entronizacin de la denominada Doctrina de la Accin Integral (DAI),
permitiendo el cuestionamiento de su labor, universalmente reconocida como de especial
proteccin. Organizaciones no gubernamentales que han seguido la situacin creada por el
reforzamiento de este modelo, han manifestado que se viene aplicando en Colombia bajo
la orientacin de la administracin de los Estados Unidos y se materializa en violaciones
sistemticas de derechos humanos, "falsos positivos" y persecucin contra las
organizaciones sociales190. Por lo cual evidencia, una vez ms, la continuidad de la DSN
con su sucedneo DAI, en sus aspectos ms perversos: el del homicidio de estas personas.
Perseguir a quienes se oponen a la dominacin. Cmo es notable, al establecerse la
poltica como parte de la guerra, en otras palabras, una forma de esta, prcticamente todo
comportamiento social humano queda convertido en potencial amenaza al orden
establecido, si se relaciona con el natural permanente e histrico conflicto humano, tomado
este meramente como un quehacer blico. En este contexto, al interior de la DSN es
endilgable indistintamente a quien participe de la vida social de un pas, el al menos ser
sospechoso de ser terrorista, subversivo, enemigo del pueblo, incitador a la
rebelin, daar la reputacin del pas, difusor de informaciones falsas, facineroso, o
regresando a los inicios de la doctrina, bandido. La prosecucin de eptetos al absurdo es
ostensible.
Lo que inequvocamente han pretendido los heliotropos pentagonales con tales definiciones
desprovistas de algn sentido histrico, es la militarizacin velada pero extendida de las
sociedades a dominar. Esto es, la subordinacin de los poderes civiles a lo castrense con su
consecuencial distorsin de su fines, facilitando la dependencia imperial al tener los
militares una formacin por entero sumergida en valores estadounidenses. Ha equivalido
ello a erigir un extenso y profundo Estado contrainsurgente, contrario a la discusin, a la
propagacin de ideas, al libre desarrollo de la personalidad, junto con su puesta en prctica
efectiva de la realizacin poltica de anhelos y esperanzas colectivas; una visin humanista
e Ilustrada estima que:
Sin rebelin la humanidad se estancara y la injusticia sera irremediable. El hombre que
se niega a obedecer a la autoridad tiene, por consiguiente, en determinadas circunstancias,
una funcin legtima, siempre que su desobediencia tenga motivos sociales y no
personales191.
La aplicacin de la DSN por tanto, desfigura las funciones establecidas por los principios
democrticos occidentales para las fuerzas militares y de polica, convirtindolas
indefectiblemente en agentes de una implacable ocupacin extranjera en las naciones del
Tercer Mundo, y no obstante, en determinadas situaciones, en las propias metrpolis. Por

189
Hernndez Pedraza. Los Defensores de Derechos Pag.14, 16
190
La llamada "recuperacin social y militar del territorio" es la estrategia operativa de esta doctrina que
busca la eliminacin de las organizaciones sociales opositoras al rgimen bajo la justificacin de la guerra
contrainsurgente en la que todo vale, incluso la ejecucin extrajudicial de civiles, tal y como se est
evidenciando en el Magdalena Medio y en otras regiones del pas. Coordinacin Colombia-Europa-Estados
Unidos de organizaciones sociales y no gubernamentales de derechos humanos (CCUUE). Prensa Rural Enero
9 de 2008. http://prensarural.org/spip/spip.php?article954
191
Bertrand Russell. Power: A New Social Analysis. New York (W.W. Norton & Co), 1938. Pg. 252

41
ello uno de sus pilares es el alejamiento incluso fsico de los cuerpos armados (habitan en
sus propios barrios, hospitales, escuelas, comercios, etc.) de la poblacin, creando un
ambiente de desconfianza en la misma, a lo cual le sigue la repeticin propagandstica de la
existencia de una guerra continuada y secreta, una elucubracin generada en los ya aejos
planes de dominio pentagonales peridicamente remozados.
El Estado adopta notorias funciones de cruel disciplinante, erigindose un cada vez menos
inadvertido y aparatoso de Estado destinado a causar muerte, dolor y miedo, en la
contrainsurgencia (simple y llanamente terrorismo de Estado), relegando a las restantes,
funciones reconocidas como el objetivo de su existencia, a ser suplementarias a dicho
propsito, o legitimadoras de comportamientos feroces practicados con anterioridad
(acciones cvico-militares).
Para lograr sustentar la ocurrencia de una guerra contra ciudadanos inermes, los postulados
castrenses de la doctrina invierten la frmula de Clausewitz distorsionndola y se pasa a la
de la poltica como prolongacin de la guerra por otros medios. As las fronteras entre la
guerra y la paz desaparecen; la guerra invade todo el espacio tanto en las relaciones
interestado, como en las intraestado. Como es evidente, la poltica, como accin colectiva
de la sociedad, desaparece. Los pensadores pentagonales (?) se alejan de la concepcin del
militar prusiano, pues se adapta la poltica a un estado de guerra indefinida y atemporal,
una gran falacia; esa de que estamos permanentemente en cierto estado de guerra 192. Como
hemos visto uno de los pilares de la DSN, por estos tiempos palpable.
Por esto ltimo, el lenguaje de las extensas legislaciones, textos doctrinales y manuales,
procedentes de la DSN, resulta a pesar de su pomposo decorado, en extremo acientfico a
causa de su ampulosa ambigedad y del abigarramiento de eufemismos de tipo orweliano, a
lo cual se agrega el secretismo del espionaje de la intromisin en la vida privada e intima
del conjunto social, lo cual instituye con ello la ocultada generacin de una parte, una
autntica polica real brutal, y de otra, una coercin virtual pero efectiva en el pensamiento;
una sntesis que intenta paralizar mente y cuerpo con fines eminentemente polticos de
dominacin violenta. Esto ltimo sera un novedoso impulso a la DSN en sus tcnicas. No
obstante, los mtodos tradicionales de la picana, el submarino, el cachiporrazo, la patada,
la amenaza y el insulto soez, nunca pasan a retiro.
El aspecto del recelo colectivo emanado de la DNS merece ser destacado, pues es un claro
desarrollo de los sombros postulados del ya mencionado Thomas Hobbes, como el de la
guerra de todos contra todos (bellum erga omnes), el cual hacen suyo glosadores destacados
de la doctrina y respecto a premisas esenciales para esta, como la del miedo generalizado,
por la cual profesan una patente admiracin como forma de control social193. Por ende, en
la doctrina slo se aplican los principios hobesianos ms absolutos:
En esta guerra de todos contra todos, se da una consecuencia: que nada puede ser injusto.
Las nociones de derecho e ilegalidad, justicia e injusticia estn fuera de lugar En la
guerra la fuerza y el fraude son dos virtudes cardinales194.

192
Comblin. La Doctrina de la Pg. 145
193
Do Couto E Silva. Pensamiento Estratgico Citado por Tapia Valdz. Doctrina Pg. 13, 14
194
Thomas Hobbes. El Leviatn o La Materia, Forma y Poder de una Repblica Eclesistica, Civil, Editorial
Universitaria. Universidad de Puerto Rico. San Juan 1995. Parte I Pg. 113.

42
Naturalmente en el sistema capitalista, no ocurre la guerra por la guerra, y dentro de esta, el
miedo no es propagado per se. Existen unos fines muy concretos para que una y otra cosa
ocurra. Una desposesin forzada en un marco colonialista es el fin:
"Ayud a hacer a Mxico y especialmente a Tampico seguros para los intereses
estadounidenses del petrleo en 1914. Ayud a hacer de Hait y Cuba un lugar decente para
que los muchachos del Nacional City Bank cobraran all sus ganancias. Ayud a violar a la
mitad de las repblicas centroamericanas para beneficio de Wall Street. El expediente del
latrocinio es extenso. Ayud a purificar a Nicaragua para la casa de banca internacional de
Brown Brothers en 1909-12. Traje la luz a la Repblica Dominicana para los intereses
estadounidenses del azcar en 1916. Colabor en hacer a Honduras "adecuada" para las
compaas fruteras estadounidenses en 1903. En China, en 1927, ayud a que la Standard
Oil desarrollara sus actividades sin ser molestada... Mirando retrospectivamente, pienso que
pude dar algunas sugerencias a Al Capone. Lo mejor que l pudo hacer fue practicar su
latrocinio en tres distritos de la ciudad. Los infantes de marina lo aplicamos en tres
Continentes"195.
No se puede olvidar en la DSN la simbiosis de prcticas policiaco-militares, en un estado
convenientemente colocado como un absoluto, el cual aplasta al individuo, pues nada se la
escapa a la DSN196. Todos los elementos de la vida individual y colectiva de los seres
humanos es abarcada por esta; el control debe ser ilimitado e infinito para ser plenamente
efectivo, pues un resquicio de autonoma o rebelin equivalen al cataclismo que arrasa por
completo lo construido. El dogma (pues en la prctica en ello resulta) de la Seguridad
Nacional y los manuales que el otorgan practicidad, lo corroboran.
La seguridad es la idea central justificante de toda una cadena de crmenes u abusos. Pero
no como una condicin variable de la situacin que ofrece nuestra naturaleza biolgica y
humana, sino como un esquivo logro implicante de mltiples sacrificios, penurias y hasta
castigos. Lo tendencioso del argumento desdice de la vida misma: La inseguridad
corresponde a la condicin humana y cualquier intento por asegurar la seguridad slo hace
que aumente la inseguridad. El concepto Seguridad Nacional es una trampa197.
La seguridad en s por consiguiente equivale a un concepto por definicin, interno, o
sea, la polica como arte de asegurar el bienestar es concebida como exactamente opuesta a
la esfera extrema de la competencia de las naciones, de ese mbito negativo que, ms o
menos cruento, ms o menos inactivo, es un estado de guerra de todos contra todos198. Es
lo interno, lo correspondiente a la polica, lo referido al bienestar social, regulado por la
sociedad por entero bajo principios de ayuda mutua, justicia y en la medida de los posible y
de la poca, procurando una ritualizacin creciente de la violencia199.

195
Mayor General Smedley Darlington Butler del cuerpo de Marines de los EE.UU. Publicado en la revista
Common Sense en 1935. Citado por ngel C. Colmenares. El Afn Imperialista: habla uno de su actores.
Agosto 22 de 2006. Pg. 3. Ver tambin de Butler. La Guerra es un Latrocinio en
https://archive.org/details/GeneralSmedleyButlerLaGuerraEsUnLatrocinio
196
Comblin. Poder Militar Pg. 82
197
Comblin. La Doctrina de la Pg. 154
198
Andrea Cavalletti. Mitologa de la Seguridad. La Ciudad Biopoltica. Adriana Hidalgo Editora. Buenos Aires
2010. Pg. 145
199
La domesticacin de la violencia as como su limitada aceptacin en rituales y su subordinacin en la
cultura y la civilizacin, fueron el fundamento de la constitucin de los seres humanos en sociedad. Horst

43
Las manifestaciones de solidaridad son especialmente perseguidos en la doctrina, se intenta
exterminar fsicamente a quienes lideran, transmiten, concitan, dichas expresiones, base
tanto de la construccin de civilizaciones como de la vida cotidiana ms sencilla. Ello es
debido a que para el poder concentrado toda idea de solidaridad social representa una gran
amenaza. Es as en cualquier sistema y de forma muy destacada en el nuestro200.
Lo presenciado por estos das de ocaso y decadencia del pensamiento y la razn, es la
seguridad ciudadana conectada a la existencia a su vez de la delincuencia, puesta de
presente mediticamente esta, como factor determinante en la presencia de cuerpos
policiales extendidos y militarizados de variadas maneras; a lo cual es correspondiente el
incuestionable hecho de que la clase en el poder se sirve de la amenaza de la criminalidad
como una coartada continua para endurecer el control de la sociedad201. Por esto, en el
terreno de los hechos la DSN y la seguridad personal de los individuos que habitan una
nacin bajo sus designios, resultan de manera dramtica, ser inversamente
proporcionales202, como otro contrasentido ms en la entelequia tratada.
Sabemos bien por mltiples evidencias histricas y experiencias cotidianas, que es preciso
que haya delincuencia y criminales para que la poblacin acepte la polica203;
especialmente cuando se encuentra estructurada esta como legin de castigo de primera
lnea dentro de la DSN.
En la historia de esta y su particular nocin de seguridad, es notable la asignacin por parte
de los planificadores pentagonales a mediados de los aos sesenta, de labores en Amrica
Latina de seguridad interna a cuerpos armados militarizados, supervisados, naturalmente,
por misiones castrenses norteamericanas, a la par que es entregado el manejo econmico y
las finanzas a las corporaciones multinacionales204. No mucho despus esa primera lnea, ya
no es ocupada nicamente por la tradicional polica militarizada o los cuerpos militares con
funciones policiales; de forma nada infrecuente destacamentos parapoliciales o
paramilitares205, aparecen y desaparecen a voluntad, adquiriendo protagonismo.
Naturalmente no debemos dejar de tener presente que en ltimas, o ms bien, desde el
principio, histricamente es apreciable que los privilegios se defienden violentamente206.
En consecuencia, la violencia es elevada a funcin crnica por parte del Estado, en yertas
sociedades tendiendo a un ideal nunca consumado plenamente en la DSN: aquellas
asistiendo indolentemente a su destruccin; una borrascosa pesadilla ya vista en cierta
medida en algunos casos en Amrica Latina y el Tercer Mundo.

Kurnitzky. Una Llamada a la Violencia: la concepcin socialdarwinista de la economa liberal. En

Globalizacin de la Violencia. Colibr-Goethe Institut. Mxico 2000. Pg. 102
200
Noam Chomsky. Sublevaciones Democrticas. Pasado Presente. Barcelona 2013. Pg. 141.
201
Michel Foucault. Michel Foucault: El poder una bestia magnfica. Sobre el poder, la prisin y la vida. Siglo
XXI Editores. Buenos Aires 2011. Pg. 201
202
Comblin. La Doctrina de la Pg. 155
203
Foucault. El poder una bestia Pg. 59
204
John Saxe Fernndez. Militarismo en Amrica Latina. En Poltica e Intervencin militar en Colombia.
Ediciones los Comuneros. Ao? Pg. 97
205
Fuerzas paramilitares: fuerzas paramilitares o grupos distintos de las fuerzas armadas regulares de
cualquier pas, pero parecerse ellos en organizacin, equipo, educacin, o misin. (JP 1-02) Army Special
Operation Froces. Unconventional Warfare. (manual) FM 3-05. 130. September 2008 Headquarters,
Department of the Army. Glosary-11.
206
Comblin. La Doctrina de la Pg. 156

44
Un estado ideal de contencin de la inconformidad permisivo de la explotacin de personas
y recursos, slo es dable mediante una violencia extrema conducente a un poder delirante,
lo cual es un escenario contemplado alguna vez como una utopa concebida por las lites
se transforma en realidad histrica slo a travs de la fuerza. Una racionalidad como esta
conduce a una dictadura. No es mera casualidad que el positivismo lleve tan
frecuentemente al rgimen militar ( a la democracia limitada). Tienen una afinidad
innegable: la racionalidad positivista no encuentra en ninguna parte terreno tan propicio
como en el ejrcito para aplicarse207. Una unidimensionalidad de los temas abordados a
travesada por fciles generalizaciones junto con grotescas frmulas universales, se
encuentran en el fondo de las elaboraciones conceptuales de la DSN; la razn aqu, como es
claro avistar, es esgrimida para erigirse en instrumento de lo contrario de lo que se
estableci como su naturaleza: la delirante asuncin de lemas por fuera de toda crtica, esto
es, dogmas a manera de hechos comprobados, recorre el panorama de la doctrina siendo su
eje central.
Conceptos equvocos como el de guerra psicolgica, de guerra fra, guerra no convencional,
y otros en el marco de la ya de por s premeditadamente engaosa, nocin de Seguridad
Nacional, en primer lugar, han logrado confundir totalmente los el mundo castrense y
policiaco hasta hacerlos simbiticos. Guerra contra las drogas, contra el terrorismo, las
migraciones, son la parte propagandstica de lo denominado Operaciones Psicolgicas,
que poseen como objetivo directo, nada ms ni nada menos, que el control violento sobre la
poblacin en cualquier parte.
El dictatorial sueo de ver penado drsticamente el mero disentimiento ya realizado en los
aos 70, con la represin intensiva de todo el gobierno a lo que se denominaba en
estamento militar en ese momento Campaa sistemtica y generalizada de oposicin
poltica208 (la oposicin poltica ha dejado de ser un delito en los gobiernos estimados
como democrticos desde hace ms de un siglo), se convierte en propsito concreto y
posible con el ciberespionaje electrnico contemporneo, con todos los equipos justamente
aportados por el U.S. Govermmnet a los dciles estados clientes al sur del Ro Bravo.
Continuidad DSN Siglo XXI. En naciones tan particularmente aquejadas por la DSN y a
pesar de todas las desgracias causadas, al menos una parte de las FF.AA. de EE.UU. (el
ejrcito), se mantiene an abiertamente como hiptesis de conflicto la represin de los
movimientos revolucionarios latinoamericanos: Las guerras en tiempos del predominio del
capital financiero ya no son, fundamentalmente, entre estados-naciones, sino guerras de
represin interna209.
A su vez las FF.AA de los pases latinoamericanos, entrenados en los centenares de
cuarteles de la potencia del norte, realizando an muchos de ellos maniobras bajo la
direccin directa del Comando Sur de los EE.UU., revelando la persistencia de los dictados
del imperio, continan en la interiorizacin de obtusas nociones del tenor de enemigo
interno, poder nacional, guardia de la Constitucin, orden pblico, agitadores

207
Comblin. La Doctrina de la Pg. 159
208
Carta de la Cpula militar al Presidente Lpez Michelsen.1977. Citada por Gustavo Galln en La Repblica
de Las Armas. Relaciones entre Fuerzas Armadas y Estado en Colombia: 1960-1980. Editorial Cinep. Bogot
1983. Pag.85.
209
Bologna. Los Verdugos Latinoamericanos Ibdem

45
sociales, facinerosos, narcoterroristas, etc.; sus correspondientes objetivos militares,
tcnicas y tcticas, etc., no pueden ser sino prologar una infausta secuencia de dependencia
y horrores, causados por tales prescripciones.
La perspectiva es la de la existencia de una Espada de Damocles sobre nuestras cabezas:
Las nuevas alianzas de clases tejidas entre la faccin financiera de las burguesas locales
en Amrica Latina y el capital financiero transnacionalizado, no han abandonado el recurso
del las FF.AA como guardianes polticos del orden interno, para aquel momento cuando la
crisis orgnica (econmica y poltica al mismo tiempo) se tome demasiado explosiva y
emerja una posible rebelin popular210.
Aquellas campaas que poseen mucho de meditico, contra el terrorismo, la lucha
contra las drogas o la lucha contra la delincuencia organizada, el microtrfico, etc., no
equivalen ms que a la prosecucin de seuelos ideolgicos, que permiten pretextar
instruccin de doctrinas, manuales, asesoras, prctica de ejercicios conjuntos, instauracin
de bases militares (materializacin del neocolonialismo pentagonal) como propsito
obsesivo211, acompaados de ayudas econmicas que benefician a poderosas
multinacionales contratistas de la potencia, dirigidos a la forzada cooperacin con los
cuerpos armados bajo tutela en la regin.
Es especialmente diciente el pretexto de la persecucin de la produccin y trfico de
sustancias psicoactivas y sus nulos resultados en trminos reales, lo cual pasa desapercibido
desde la lgica comn212, y se continan desarrollando intromisiones y verdaderas
invasiones con argucias de una represin que nunca ha obtenido resultado significativo
alguno, contrariando cualquier atisbo de eficacia. Asunto de por s que debera ser motivo
de anlisis concienzudos, y que no obstante, es pasado por alto a pesar de su ostensible
absurdo.
Naturalmente en las agresiones de los EE.UU. a otras naciones en el siglo actual estn
presentes visiblemente las tcnicas y tcticas de la DSN. En la invasin de Iraq de 2003 al
presente, en momentos en los cuales aparece una resistencia organizada a las fuerzas
ocupantes, en los niveles decisorios del gobierno de George W Bush (el vicepresidente
Richard Cheney), se clama por lo que llaman Opcin El Salvador (Salvador Option),
que no es otra cosa que entrenar fuerzas policiales y paramilitares (llamadas estas ltimas
en el argot de la DSN Counter-Organization), contra los insurgentes, con el fin de acuerdo
a la jerga tecnocrtica, pacificar y restaurar el orden pblico213, lo que equivale en los
210
Bologna. Los Verdugos Latinoamericanos. Ibdem
211
Desde el final de la Guerra Fra, Estados Unidos ha permanecido en la bsqueda continua de nuevas
justificaciones para su estructura de bases en permanente crecimiento. Chalmers Johnson. Las Amenazas
del Imperio. Crtica S.L. Barcelona 2004. Pg. 173
212
Luego de muerte, destruccin y de de miles de millones de dlares invertidos en programas y ms
programas contra psicoactivos ilegalizados con dudosas sustentaciones cientficas, Colombia contina
siendo el eje de la produccin de dichas sustancias en el mundo respecto a la cocana. Semana. Marzo 2 de
2017. http://www.semana.com/nacion/articulo/cultivos-ilicitos-en-colombia-informe-del-departamento-de-
estado/517216
213
Kuzmarov. Esto equivale a que miembros de las FF.AA. de EE. UU. o de la CIA creen y entrenen
destacamentos irregulares para asesinar, secuestrar, desaparecer y torturar. Un ominoso personaje
conocido por estas dotes es el coronel retirado James Steel, con experiencia en Vietnam, El Salvador, y en
el presente siglo en Irak. From El Salvador To Iraq: Washingtons man behind brutal police squads. The
Guardian. March 6 2013. https://www.theguardian.com/world/2013/mar/06/el-salvador-iraq-police-

46
hechos a practicar un programa a gran escala de asesinatos. Si recordamos el origen de este
tipo de atrocidades, hallamos que fue el mortfero Programa Fnix (Phoenix Program) en
la Guerra de Vietnam con directa conexin con las enseanzas de la experiencia colonial
francesa214, el origen de esta modalidad de castigo a la poblacin insumisa. La continuidad
de la doctrina aqu es palmaria.
La DSN adquiere otra forma en el secretismo acrecentado en EE.UU. y por tanto en sus
satlites: En 2011, el gobierno de Estados Unidos declar secretos 92 millones de
documentos, y desde entonces las cosas no parecen haber mejorado. Adems el estado de
seguridad nacional ha estado elaborando un cuerpo de legislacin secreta a ms de sus
17 agencias de inteligencia215. Dichas formas de (mal) trato a la poblacin, por supuesto se
irradian al sur del continente.
En la Estrategia Militar Nacional de EE.UU. 2015; una contribucin de los militares de
Estados Unidos a la Seguridad Nacional. Junio de 2015, (Join Shief Staff. The National
Military Strategy of the United States of America. 2015. The United States Militarys
Contribution to National Security), se hace evidente que su eje es la construccin de la
totalidad de los planes marciales con base en la tradicional y anfibolgica definicin de
seguridad. Este trmino es utilizado una vez ms como especie de comodn en aspectos
variados, para trasegar ms all de los aspectos internos de EE.UU. y de los mismos
aspectos militares.
El manual citado reniega de las migraciones tcitamente equiparndolas al terrorismo.
Estima el liderazgo de Estados Unidos indispensable como promotor de la paz y una vez
ms, de la seguridad. De all expone unos muy convenientes Intereses de la Seguridad
Nacional (National Security Interests NSIs), los cuales son los que en realidad priorizan las
acciones militares216. La aparicin de una nueva categora de enemigo al cual combatir, a
manera de enemigo interno mundial, tal vez reemplazando al gastadsimo sustantivo
terrorismo, emerge de dicho documento en la tecnocrtica expresin Violent Extremist
Organization (VEO), ante lo cual se habla de oponer campaas contra-VEO217 (vaya
originalidad), anlogas a las antiguas contrainsurgentes, las cuales, ni ms faltaba, tampoco
dejan de estas presentes218.

squads-washington ; paramilitares mercenarios han sido reclutados por EE.UU y aliados y puesto en el
terreno con camuflaje islamista, con el fin de derrocar el gobierno de Siria y mantener el estado de
zozobra en Iraq y en general en Oriente Medio facilitando la presencia militar imperial en la zona. Michel
Chossudovsky. Global Research. The Pentagons Salvador Option: The Deployment of Death Squads in
Iraq and Syria. http://www.globalresearch.ca/the-pentagon-s-salvador-option-the-deployment-of-death-
squads-in-iraq-and-syria/26043
214
A travs del director del programa ICEX (antiguo nombre del Phoenix), Evan J. Parker quien haba
trabajado con el funesto coronel francs Roger Trinquier, Douglas Valentine. Homeland Insecurity. Phoenix
The Anatomy of Terror. Counterpunch. November 8, 2001.
http://www.counterpunch.org/2001/11/08/phoenix-and-the-anatomy-of-terror/
215
Tom Engelhardt. La Creacin de una democracia tipo Estado de la seguridad Nacional o cmo cambio el
sistema poltico de Estados Unidos y nadie se dio cuenta. TomDispatch. Rebelin.
216
Join Shief Staff. The National Pg. 5. La antinomia expresada en el documento de que el liderazgo de
EE.UU. ayude a la preservacin y extensin de valores universales, nunca es resuelta en aquel. Ibdem.
217
Join Shief Staff. The National Pg. 8
218
Counterinsurgensy Operations, cuando sean requeridas para ser realizadas en coalicin interagencial, con
fuerzas del estado husped (en realidad un estado cliente). Join Shief Staff. The National Pg. 12

47
Para Amrica Latina se destina un prrafo, en el que se habla de promover la estabilidad y
la persecucin del crimen transnacional organizado219; esto es, se hace inamovible los
enunciados de las polticas impuestas y en crecimiento desde los aos setenta tambin de
sello DSN, bajo modalidades menos evidentes. La citada categora tecnocrtica VEO
merece ser destacada por su inconmensurable hipocresa, pues apenas un somero anlisis
histrico de esta categora, ubica justamente a los miembros de la Junta de Jefes de Estado
Mayor de EE.UU. (Joint Chief of Staff), el Consejo de Seguridad Nacional, o la misma
CIA, dentro de esta condicin, pues desde la Segunda Guerra Mundial, ninguna
organizacin humana ha sido ms extremista y violentamente destructiva que las citadas220.
En lo anterior subyace la creacin real de una faceta contempornea de la DSN, al
establecerse de facto, un Terrorismo Global de Estado, violentando la estructura legal y
poltica mundial en sus avances garantistas surgidos desde la Ilustracin, al apelar a los
denominados eufemsticamente mtodos no convencionales, destinados a la represin
tradicional sobre todo en el Tercer Mundo, y no obstante, al aniquilamiento de la
oposicin poltica y las protestas sociales a nivel planetario221. Se dibuja all un enemigo
interno delirantemente absoluto.
La existencia actual de una especie de zona gris institucionalizada en nada ms ni nada
menos que 136 pases en 2016, donde no existe la guerra declarada pero tampoco sensacin
de la paz para sus habitantes, una especie de crepsculo del miedo donde operan por fuera
del cualquier normatividad las diversas fuerzas especiales de los EE.UU., para combatir a
los enemigos de siempre (el terrorismo, las redes insurgentes, etc.), empero tambin
organizaciones criminales y dems, ahora perseguidas por aquellas222, es fiel perspectiva
del postulado de la DSN de la ambigedad como clima ideal a fin de imponer un manejo
militar de determinadas situaciones estimadas democrticamente como por entero fuera de
este alcance, esta vez, a nivel mundial. En otras palabras, una DSN erga omnes.

Para el pensamiento pentagonal en una proyeccin de sus perspectivas hacia el ao 2035,

continuara con la misma situacin del presente, de acumulacin concentrada cada vez ms
en pocas manos223, y los villanos del presente, los terroristas y no estatales actores, los
cuales (no puede faltar), atacarn de acuerdo a la visin militar de la potencia dominante en

219
Join Shief Staff. The National Pg. 9
220
El paradigma lo ha constituido la Operacin Northwoods. En esta, la Junta de Comandantes del Estado
Mayor estadounidense, le propuso al gobierno del presidente John F. Kennedy en 1962 realizar cruentos
ataques de falsa bandera en su propio territorio para adjudicarlos al gobierno de la rebelde Cuba y as
justificar una invasin a la isla, todo un abyecto acto de terrorismo internacional. Ver el texto del
memorando donde se prueba dichos propsitos en:
http://nsarchive.gwu.edu/news/20010430/northwoods.pdf
221
Esta es la conceptualizacin del antroplogo mejicano Gilberto Lpez y Rivas. Estudiando la Pg.15 a 31
222
General Raymond Thomas. En Prism el diario oficial del Pentgono. Citado por Nick Turse. Nick Turse,
Special Ops, Shadow Wars, and the Golden Age of the Gray Zone.Tomdispatch.com. Enero 5 de 2017.
Tomgram: Nick Turse, Special Ops, Shadow Wars, and the Golden Age of the Gray Zone |
TomDispatch
223
La tensin entre las aspiraciones y los objetivos de mayora y las de la minora en ltima instancia podra
hacer que la poblacin mayoritaria se hiciera hostil en consecuencia y aplicara terror, violencia u otros
instrumentos coactivos del estado contra los minoritarios. Join Chiefs Staff. Join Operating Environment
2035. JOE 2035. The Joint Force in a Contested and Disordered World. 14 July 2016.
https://fas.org/man/eprint/joe2035.pdf Pg. 11

48
occidente, con suficiente voluntad y capacidad a ciudadanos estadounidenses en su
propio territorio inclusive224. Por todo ello, y sin ninguna sorpresa, la situacin debe ser
mantenida en el exterior por un conjunto de ejrcitos de estados clientes y en el interior por
una frrea estructura de control social, denominado seguridad (security), violenta por su
puesto (naturalmente el documento no lo expresa as)225; por tanto el mantenimiento de un
aparato militar ostentoso en cuanto control de las poblaciones se hace indispensable de aqu
en adelante hasta aquellos tiempos.
Es manifiesto el esfuerzo por justificar la detentacin del poder y el presupuesto226. Se hace
notable la proyeccin de unos vaticinios que se desean por parte de quien los hace, es decir
su funcin es propiciar el que se cumplan.

Y es que la nueva estrategia de Seguridad Nacional no se distancia, en esencia, de los

enfoques anteriores, en la medida que sus principales objetivos parecieran seguir siendo los
mismos: eliminar los elementos que obstaculicen los caminos para lograr los intereses
hegemnicos de los EE.UU. recurriendo al subterfugio de que, una vez ms, amenazan su
seguridad nacional227.

DSN en EE.UU. Como lo recalca el historiador Eric Hobsbawm, la poltica global de la

potencia militarmente imperante los EE.UU., est dirigida, esencialmente, a pesar de las
numerosas ostentaciones mortferas en el resto del mundo, al interior de su propio
pas228. Desde los aos cincuenta del siglo XX el gobierno de los EE.UU. a travs del CSN,
de facto estableci que no se siente atado a las obligaciones derivadas de la Carta de las
Naciones Unidas (art. 51)229. Ello sin duda en consonancia con los postulados de su
Diplomacia Realista y el Estado Cuartel sintetizados subrepticiamente en la DSN.

Y es que el memorando NSC-68 antes mencionado, posee una consecuencia grave, que
significa el mantenimiento de un estado de crisis constante, el cual conlleva a la
militarizacin de la poltica norteamericana y a la acumulacin de poder en manos de los
presidentes y del aparato de consejeros de seguridad230. De aqu en adelante Washington
adopta una postura concienzuda, metdica, contante de agente provocador de sangrientas
guerras, conflictos, sublevaciones, cruentos golpes de Estado, represiones sistemticas,
presiones diplomticas y econmicas, directos chantajes, etc., en el mbito internacional.

Sin embargo, en la metrpoli las cosas han de ser distintas? A pesar de lo que pueda
pensarse desprevenidamente, el propio gobierno de Washington ha puesto en prctica

224
Join Chiefs Staff. Join Operating Environment Pg. 24
225
Join Chiefs Staff. Join Operating Environment Pg. 25 ss.
226
Los Estados Unidos sern desafiados a efectuar la proteccin de aliados e intereses por el mundo entero
y simultneamente evitar caer en dilemas entre la seguridad y la potencial escalada que implica iniciar un
conflicto con otros estados competidores. Join Chiefs Staff. Join Operating Environment Pg. 27
227
Jorge Hernndez. Estados Unidos y la Redefinicin de la Seguridad Nacional en Amrica Latina, legado de
la Guerra Fra 20 aos despus, en Izquierda Latinoamericana a 20 aos del Derrumbe de la Unin Sovitica.
Roberto Regalado (Coord.). Ocean Sur. Mxico 2012. Pg. 51
228
Paz y guerra en el Siglo XXI. Editorial Crtica, Barcelona 2007. Pag.38,39
229
Ello se encuentra estipulado en el documento del Consejo de Seguridad Nacional NSC 5429/2. Citado por
Noam Chomsky. Por Razones de Estado Pg. 207, 208, 209.
230
Fontana. Por el Bien Pg. 90.

49
distintos principios de la DSN en su propio territorio, pues estima que el estado de crisis
tambin es interno y ms peligrosamente all (algo ya advertido por Hobsbawm). Lo ha
hecho con motivo de las protestas sociales por sus polticas segregacionistas y de agresin
externa, durante los aos sesenta y setenta, creando para ello una nocin particular de
enemigo interno, en los casos de movimientos o personas en aquellas dcadas que se
oponen bajo el amparo de la Constitucin, a la discriminacin racial y sobre todo contra
quienes rechazan la brutal Guerra de Vietnam.
Violando elementales principios legales la Casa Blanca (bajo el mandato de Lindon B.
Johnson), ordena espiar y penetrar las actividades polticas y asociaciones de sus propios
conciudadanos. All est la ejecucin del Programa COINTELPRO231, la Operacin Caos y
los proyectos Merrimac, Resistance y Operation Garden Plot de aquellos aos, o el
Readiness Exercise 1984 (Rex-84) de los ochenta232, para slo citar los ms conocidos. Son
minuciosos planes de espionaje, infiltracin, control violento de muchedumbres, seleccin
de personas a arrestar mediante listas secretas, aplicacin de la ley marcial, etc.
Lo anterior es la reaccin a las mayores movilizaciones sociales de la historia de los
Estados Unidos que hicieron temblar el establishment dominante, al presencial
manifestaciones, huelgas, explosin de comunidades organizadas polticamente de diverso
tipo; ante lo cual tampoco faltan los asesinatos, las golpizas, los arrestos masivos, los
encarcelamientos abusivos, la manipulacin meditica, etc.233, los cuales se prolongan hasta
la era de Ronald Reagan (1981-89).
Y es que para el gobierno de Washington en cabeza de las administraciones Johnson y
Nixon especialmente, la situacin social interna de inconformidad y rechazo a las polticas
internas y de relaciones exteriores (Vietnam y todo el sureste asitico), fue tan lgida que
en determinado momento (despus de 1968), lleg a permear las mismas fuerzas armadas
de los Estados Unidos.
El movimiento antiguerra lleg a los cuarteles y a las asociaciones de veteranos, hubo
masivos y constantes actos de insubordinacin marcial los cuales fueron en ocasiones ms
all de las meras amenazas contra oficiales, variedad de sabotajes al esfuerzo blico,
deserciones o rechazo al reclutamiento234. Una declaracin pblica de un grupo de la
marina describe la situacin: la nica forma de poner fin al genocidio que se est
perpetrando en el sudeste asitico es que nosotros, los verdaderos tteres del juego poltico,

231
Del FBI ejecutado entes 1956 y 1971 que inclua penetracin, guerra psicolgica, hostigamiento a travs
del sistema legal y uso de violencia ilegal, contra grupos contrarios a la polticas del gobierno federal, que
iban desde grupos politizados de afroamericanos, Partido Comunista de EE.UU., organizaciones pacifistas o
hasta el Ku Klux Klan. Era denominado por el gobierno un programa de contraespionaje. Howard Zinn. La
Otra Historia de los Estados Unidos. Siglo XXI Editores. Mxico 2006. Pg. 246
232
Para ver documentos desclasificados sobre el tema ver Proyects Chaos/Merrimac/Resistance. The
Blackvault. http://www.theblackvault.com/documentarchive/projects-chaos-merrimac-resistance/# Adems
del Informe de la Comisin Senatorial Church de 1976. Sobre Garden Plot y Rex.84
http://www.constitution.org/abus/garden_plot/garden_plot.htm .
233
Al respecto de toda esta febril actividad poltica y su persecucin ver el captulo 18, La Victoria Imposible:
Vietnam. Zinn. La Otra Historia Pg. 349 a 374
234
Jonathan Neale. La Otra Historia de la Guerra de Vietnam. Ediciones de Intervencin Cultural Viejo Topo.
Espaa 2003. Captulo VI La Revuelta de los Soldados, pginas 163 a 194. Ver tambin al respecto Zinn. La
Otra Historia Pg. 367 a 374.

50
dejemos de jugar235. Lo anterior fuera de toda duda, constituye en su momento un rechazo
de parte de quienes ejecutaban como carne de can, las polticas de neocolonialismo de
EE.UU. en el mundo, y por tanto repudiaban las mximas de la DSN del egosmo
extremado y el desprecio por seres humanos en pases distantes a causa de la codicia
capitalista.
En una medida muy significativa, hombres y mujeres ejecutantes de la doctrina, la
desaprobaron hasta el rechazo, ejecutando una poltica de supervivencia, " como entonces
la llamaron, la cual se expres en el desmoronamiento de la estrategia buscar-y-destruir,
mediante motines, la matanza de oficiales y la paz (tcito pacto de cese al fuego) y hasta la
fraternizacin oculta con el Frente Nacional De liberacin (NLF), el Vietcom236; ello fue
sumamente eficaz en la destruccin de todo lo que la jerarqua y la disciplina militar
significan237. En el fondo lo que ocurra era que se haba traslucido a toda la sociedad
estadounidense en alguna medida, lo que realmente ocurra en Vietnam238, y con ello los
elementos pilares de la doctrina decepcionaron a la poblacin de la metrpoli por su
antihumanismo e hipocresa.
Oficialmente en los cuarteles las circunstancias de aquellos aos eran vistas
dramticamente:
"Nuestro ejrcito que ahora permanece en Vietnam est en un estado que se acerca al
derrumbamiento, con unidades individuales que evitan y/o han rechazado el combate,
asesinando a sus oficiales desmoralizados donde no estn cerca de amotinarse. Las
condiciones existentes entre fuerzas estadounidenses en Vietnam tan slo han sido
superadas en este siglo por el derrumbamiento de los ejrcitos Zaristas en 1916 y 1917239.
Aos despus, a raz de los luctuosos acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, la
administracin de George W. Bush no deja pasar la oportunidad de, pretextando proponerse
ejecutar una poltica contraterrorista, lanzarse en la persecucin de opositores polticos
del gobierno de Washington, a travs del Department of Homeland Security (DHS),
estableciendo una fuerza de polica poltica. Esto a partir del secretismo en todos los
procedimientos, la legalidad siempre dudosa en sus procederes, el establecer como
sospechosos a activista por la paz, feministas, ambientalistas, personas opuestas a la
desastrosa globalizacin impuesta, personas liberales o de izquierdas; en resumen a
cualquiera que se oponga de alguna manera efectiva a las polticas reaccionarias
imperantes.
No obstante, si recordamos un poco, este modelo de control antidemocrtico sobre la
poblacin ya haba sido ejecutado, con mucho peores resultados en el exterior, pues esto

235
David Cortright. Soldier in Revolt: The american military today. Garden City N.Y. 1975. P. 115. Citado por
Neale. La Otra Historia Pg. 194
236
Joel Geier. Vietnam: The Soldiers Rebellion. From International Socialist Review. Issue 09 Fall 1999.
Transcribed & market up by Einde OCallaghan for REDS-Die Roten.
237
Geier. Vietnam Ibdem.
238
La posicin poltica y militar de EE. UU. era desesperada a partir del momento esto entr en la guerra.
EE. UU. luchaban para proteger el capitalismo y el Imperio. El vietnamita luchaba para unificar de nuevo su
pas y liberarse de control extranjero. Geier. Vietnam Ibdem
239
Marine Colonel Robert D. Heinl Jr. Armed Forces Journal, June 7 de 1971.
http://vietnamfulldisclosure.org/index.php/the-collapse-of-the-armed-forces/

51
mismo es lo preceptuado por el Programa Phoenix240. Lo caprichoso y ambiguo de las
definiciones de sospechosos, la descentralizacin del rgano represivo para eludir
responsabilidades (con todas las agencias adscritas y oficinas en cada uno de los estados),
la secreta ubicuidad del mismo, el establecimiento de una guerra psicolgica, la violacin
de la privacidad, que si bien no practica la brutalidad de aquel programa, marcan una
analoga respecto a los mtodos y los objetivos: el perseguir al inconforme con el estado de
cosas existente241. Un Programa Fnix en los mismos Estados Unidos ha estado en curso
de manera silenciosa, pero no por ello menos efectiva, hacindose notar en algo
(revelaciones de Edward Snowden), en la avasallante invasin de la privacidad. Es el
espionaje realizado a potenciales enemigos; los siguientes pasos en la represin
permanecen latentes, para ser implementados en el momento que el poder lo estime
oportuno.
Al presente, en perfecta consonancia con lo anterior, en EE.UU. a partir del 20 de enero de
2017 el nuevo gobierno posee unas potestades que van desde la ejecucin de torturas hasta
la vigilancia generalizada, las cuales han ido siendo institucionalizadas ostensiblemente a
partir del 11-S, elevando la presencia an ms de un Estado de la Seguridad Nacional en la
metrpoli242. El presidente Donald Trump intenta continuar con abominables prcticas de
sufrimiento causado en sospechosos y para ello ha nombrado algunos funcionarios
proclives a tal acto prohibido por las leyes internacionales y locales, no sin resistencias en
otros miembros de su gabinete, que estiman la tortura como improcedente e ineficaz243. Sin
embargo, con una situacin de vigencia de la DSN en los planes del U.S. Army, el asunto de
los tormentos como poltica de obtencin de la denominada informacin, o de castigo, en
una acepcin ms realista, a insumisos, toma nuevo aire por estos tiempos.
Tambin se abroga el gobierno federal en la Ley de Autorizacin de Defensa Nacional
(National Defense Autorization Act HR 1540), dentro de lo que denomina mantenimiento
del orden interior, la posibilidad de detener bajo mando militar sin acusacin, mera por
sospecha de terrorismo. Las facultades presidenciales autoatribuidas por Barak Obama de
matar terroristas, as sean ciudadanos estadounidenses en cualquier lugar del mundo con
operaciones encubiertas, de personas procedentes de una lista manejada por el CSN244,
operan bajo este mismo enfoque de Seguridad Nacional y enemigos internos. Si esto no
es una violacin de las Convenciones de Ginebra, entonces que lo es?
No es posible olvidar que antecedentes ominosos de hechos como estos los encontramos en
la impactante Guerra de Vietnam, en el adagio de entonces de los funcionarios
estadounidenses expertos en tan abominables tareas: no tienes que matarlo tu mismo, deja

240
Douglas Valentine. Phoenix Chaos, the enterprise, and the politics of terror in America. Counter Punch.
November 8 2001. http://www.counterpunch.org/2001/11/08/phoenix-chaos-the-enterprise-and-the-
politics-of-terror-in-america/
241
Valentine. Phoenix Chaos Ibdem.
242
Tom Engelhardt. Tomgram: Engelhardt, The Most Dangerous Country on Earth. TomDispatch. December
1 2016.
http://www.tomdispatch.com/post/176216/tomgram%3A_engelhardt%2C_the_most_dangerous_country_
on_earth/#more
243
Cohn. State-Sanctioned Torture in Ibdem.
244
Mark Mazzetti. La Guerra en las Sombras. Cmo la CIA se convirti en una organizacin asesina. Crtica.
Barcelona 2013. Pg. 181: Alberto Rojas Andrade. El Retorno a Occidente del Enemigo Interno de
Heidegger. Rebelin. Mayo 19 de 204. http://www.rebelion.org/noticia.php?id=184831

52
que tu homlogo indgena lo haga245. Al cual se debe agregar que esta guerra matriz
despiadada de las contrainsurgencias pasadas y presentes de los estados de la seguridad
nacional, del enemigo interno, fue ensayada en Vietnam, la cual no fue una experiencia
irreal; ni fue absurda, fue una guerra cruel y calculada246; as se aterroriz a la poblacin
de la nacin invadida, mediante violaciones, sevicia, y atrocidades247. Es indispensable
recordar el positivismo generalizante de las soluciones al cual constantemente acude la
doctrina, para establecer que un escenario de tales caractersticas es factible en cualquier
parte.
No resulta sorprendente la situacin social que vive Estados Unidos en su interior,
extendida a los confines de su dominio: en este momento, el pas ms peligroso de la
tierra es el nuestro248. La DSN hoy est vigente all y se ha tornado implacable con las
clases desposedas del pas donde fue creada: han militarizado nuestra polica, han
construido el aparato de vigilancia y seguridad ms sofisticado de la historia de la
humanidad, y han utilizado las rdenes judiciales para despojarnos de nuestras libertades
civiles. Estn preparados en caso de que nos alcemos para desafiarlos249.
Casos como la activista Cecily McMillan, quien en respuesta a una agresin y mediando un
acto reflejo contra un miembro de la polica, puede ser condenada a siete aos de prisin,
bajo la draconiana legislacin existente en EE.UU. para los participantes en actos polticos
masivos250, es buena muestra del clima imperante.

Es pertinente recordar, que por muy que se est en el centro capitalista (EE.UU.), y tal vez
por ello mismo, el establishment, a pesar de las recompensas que pueda darnos, tambin
nos matar si es necesario para mantener el control251.

Colombia y DSN. El concepto de que lo que hay en Colombia es una democracia a la

ateniense252, no parece en trminos histricos contener ninguna exageracin. En
consecuencia postulados tan autoritarios como los contenidos en la DSN, han tenido amplia
acogida en este pas desde su misma formulacin. Si a esto agregamos la vigencia
silenciosa y a la vez sentida desde comienzos del siglo XX de la Doctrina Suarez, de
sumisin incondicional a los Estados Unidos253, el panorama en cuanto a soberana e
independencia es realmente desolador.

245
Palabras de un especialista en esta materia en el sureste asitico, Donald Duncan. Turse. Dispara a todo
Pg. 210. Duncan, un miembro de las fuerzas especiales, fue instructor en la Escuela de Guerra Especial de
Fort Bragg Carolina del Norte, en tcticas de espionaje e interrogacin.
246
Tim OBrien, veterano de Vietnam, escritor y periodista. Citado por Joanna Bourke. Sed de Pg. 27
247
Bourke. Sed de Pg. 189.
248
Engelhardt. The Most Ibdem.
249
Chris Hedges. La revuelta es el nico freno a un Estados Unidos fascista. Truhdig. En Rebelin (traduccin
de Beatriz Morales Bastos). http://www.rebelion.org/noticia.php?id=222535
250
David Brooks. Al Revs. La Jornada. Mayo 6 de 2014.
http://www.jornada.unam.mx/2014/05/05/opinion/021o1mun
251
Zinn. La Otra Historia Pg. 478
252
Rouqui. El estado Pg. 232
253
Respice pollum (miremos al norte). Marco Fidel Suarez, la expone en 1914 como una despreocupada tesis
de dependencia respecto del gobierno de Washington: El norte de nuestra poltica exterior debe estar all,

53
Sin embargo, en Colombia las manifestaciones de la aplicacin de la DSN no equivalieron
en los aos sesenta y setenta a la tradicional e histrinica y no por ello menos mortfera
toma del poder por parte de las FF.AA. con su usual brutalidad abierta, su escasa
justificacin y su talente inocultablemente neoliberal (desarrollista para entonces), como en
otras partes de Amrica Latina; all el poder civil pact de facto, luego de una cruenta
contrarrevolucin (La Violencia 1946-58), la entrega por entero de lo llamado
eufemsticamente orden pblico al manejo castrense, es decir la completa autonoma
militar en la represin por lo menos desde 1958254. Esto guarda analoga con lo ocurrido en
Guatemala en 1966 donde el presidente Csar Mndes Montenegro, suscribe un pacto con
los militares de su pas a fin de que a cambio de que no le derroquen, estos tengan manos
libres en la contrainsurgencia, autonoma presupuestaria, a la vez que este se compromete a
no tener radicales en el gobierno; lo anterior a instancias de la Embajada de los
EE.UU255, la cual tambin instituy grupos irregulares en este pas. En esta legacin
diplomtica de la Casa Blanca en Ciudad de Guatemala se redact un memorando en agosto
de 1966 en el cual se esbozaba la creacin de grupos paramilitares, adems que el agregado
militar estadounidense pblicamente afirm en un acto de sinceridad inusual, que haba
instigado su formacin como parte de las operaciones contraterroristas256.

En la nacin suramericana manifestacin de ello es una serie de dispositivos poltico-

legales implementados, como los Estados de excepcin, Estatutos de Seguridad o
Antiterroristas y en el actuar multiforme del paramilitarismo, los cuales legitimaron de
variadas formas la eliminacin y el castigo de amplios sectores sociales257. Se instaur el
Estado de Sitio permanente y arbitrario, es decir el Estado indefinidamente en pi de
guerra, a manera de forma particular adquirida por la DSN en Colombia, justamente a
causa de sus especficas relaciones sociales.

As fue parte fundamental del control social las draconianas condenas a civiles en los
Consejos Verbales de Guerra, los militares cumpliendo funciones policiales, la accin de
castigo sistematizada de la polica militarizada, la represin fsica de los manifestantes en
ceses de actividades y protestas, la constante ilegalizacin de las huelgas, el estrechsimo y
represivo ambiente poltico del denominado pacto de Frente Nacional circunscrito

en esa poderosa nacin, que ms que ninguna otra ejerce decisiva atraccin respecto de todos los pueblos de
Amrica. Marco Fidel Suarez. Doctrinas Internacionales. Imprenta Nacional. Bogot 1955. Pag.163.
254
Es la llamada Doctrina Lleras. Alberto Lleras Camargo poco antes de iniciar su mandato (9 de mayo de
1958), ante el pleno de los oficiales de mediana y alta graduacin de las fuerzas armadas expresa que el
gobierno prximo defender en el campo poltico a las fuerzas armadas contra cualquier ataque, contra
cualquier agravio contra toda injusticia Pero as como tal gobierno va a respetar en esa forma inequvoca a
las fuerzas armadas a (sic) exigir una absoluta reciprocidad de conducta en ellas. El Primer Gobierno del
Frente Nacional. Tomo Primero Mayo 1958-Agosto 1959. Secretara de Informacin y Prensa de Palacio.
Bogot 1960. Pag.29. Esto equivale a que se entrega entonces plena autonoma en la represin y
presupuesto y el gobierno civil lo tiene en materias polticas y econmicas.
255
Susane Jonas. La Batalla por Guatemala. Flacso Guatemala-Editorial Nueva Sociedad. Caracas 1994. Pg.
86
256
Johnson, 1972, entrevista con el coronel John Weber en Time enero 26 de 1968; Sharcman 1974. 202.
Citados por Jonas. La Batalla por Pg. 93
257
Hernndez Pedraza. Los Defensores de Derechos Pg. 28

54
exclusivamente a dos partidos polticos de derecha (Liberal y Conservador), la
implementacin legal y de facto, de planes contrainsurgentes, entre los cuales adquiere
relevancia el establecimiento de destacamentos paramilitares o autodefensas (Decreto 3398
de 1965 y Ley 48 de 1968), expresamente consagrados dentro de los programas de control
de poblaciones en naciones husped por los manuales contrainsurgentes de los EE. UU
de aquella poca y continuados al presente258. Al igual que la instauracin de jefaturas
militares regionales o municipales (alcaldes militares), en abierta violacin de preceptos
constitucionales de entonces (el contubernio con la Corte Suprema de Justicia de entonces
fue vergonzoso). Todo ello ocurrido bajo el clamoroso fondo de una Constitucin poltica
formalmente aceptada, pero raramente aplicada a favor de quienes deberan ser sus
beneficiados.

Colombia vivi la mayor parte de la segunda mitad de siglo XX, desde la Segunda Guerra
Mundial, bajo la suspensin de derechos fundamentales amparada en el concepto de guerra
total y permanente del Estado de Sitio259, con sus mltiples formas de atrocidades, abusos,
etc. La conclusin al respecto no puede ser otra: el uso casi constante de este Estado de
Sitio, como forma de control social, signific un clamoroso sucedneo del rgimen
militar260, impuesto en casi todo el continente. Un pas leguleyo como Colombia y
entregado en su dirigencia al gobierno de la Casa Blanca, no poda dejar de incorporar al
orden jurdico la DSN261, sino bajo un ropaje de orden legal moderno y racional. A esto
debemos agregar que el ejrcito colombiano recibi una gran influencia de su homlogo
imperial, en la inslita participacin de Colombia en la Guerra de Corea (1950-53); a partir
de all las fuerzas armadas colombianas se adscribieron por entero a los preceptos,
entrenamiento y armas de los EE.UU.

Lo anterior se ve reflejado directamente en los manuales militares colombianos que son

prcticamente copias idnticas de los manuales contrainsurgentes pentagonales, desde los
mismo inicios de la formulacin de la estrategia militar del gobierno Kennedy, los cuales
naturalmente, son practicados en todas y cada una de sus aciagas directrices262; la vez que
son acatadas sin observacin notable, planes de contrainsurgencia sobre el terreno, en

258
Se otorga una especial relevancia al reclutamiento e integracin de las llamadas fuerzas paramilitares o
irregulares, como parte importante de la lucha clandestina de la contrainsurgencia. Manual de Campo de la
fuerzas especiales nmero 3-20-3, tcticas y tcnicas y procedimientos de defensa interna para las Fuerzas
Especiales en el extranjero, FM-3-20-03. 2003. Gilberto Lpez y Ribas. Estudiando la Contrainsurgencia de
Estados Unidos. Manuales, mentalidades y uso de la antropologa. Tercera edicin ampliada 2014.
Guatemala Septiembre de 2015. Pg. 69, 70
259
Reyes Echanda. La legislacin de la Pg. 145
260
Boaventura De Sousa Santos et alteri. Caleidoscopio de las Justicias en Colombia. Anlisis Socio-Jurdico.
Colciencias et alteri. Bogot 2001. Pg. 58
261
Esto se hace con decreto 1573 de 1974 donde se habla de frentes de poder, fines del Estado y
objetivos nacionales, sin definicin. Galln. La Repblica de las. Pg. 107, 108.
262
El manual de contraguerrilla del Ejrcito colombiano denominado, Reglamento de Combate de
Contraguerrillas de 1969, se basa en manuales de campaa estadounidenses y sus textos de referencia, los
cuales se enumeran en un apndice, en el cual se incluye antologas de Military Review y los escritos de tres
tericos franceses de la Guerre Rvolutiounaire, quienes ms abiertamente abogan por el contraterrorismo:
traducciones de Roger Trinquier Modern Warfare, de David Galula Guerra Contrainsurgente; y del coronel
Gabriel Bonnet. Las insurrecciones y las guerras revolucionarias. Michael McClintock. Instruments of
Heart of Doctrine; a visit to Colombia.

55
planes militares como Lazo, de ejecucin continuada por varios aos (1962-65)263, de cuyo,
al menos, fracaso parcial, surge en 1964 el movimiento guerrillero FARC.

Con el pasar de los aos el mecanismo del Estado de Sitio fue quedando al descubierto
como arbitrariedad flagrantemente violatoria de la Constitucin y de los pactos
internacionales de defensa de los Derechos Humanos suscritos por el gobierno de
Colombia. En consecuencia a mediados de los aos ochenta ya no era una forma adecuada,
de acuerdo a la DSN, para controlar a la poblacin; y es en este lapso en el cual adquiere
relevancia la operacin de los destacamentos paramilitares implementados por orden del
general gringo William P. Yarborough en 1962, para ser empleados cuando las
circunstancias lo requirieran en acciones de asesinato y terrorismo contra opositores al
gobierno264. En este documento secreto es apreciable la conjuncin de tcticas de guerrillas
con otras de contrainsurgencia tambin impuestas en Vietnam; de una parte destacamentos
paramilitares en estado latente de activacin (stay-behind) en caso de que Colombia llegase
a tener en un futuro un gobierno que no obedeciera los preceptos del gobierno de la Casa
Blanca, y de otra, destacamentos de naturaleza similar, sin embargo destinados a respaldar
al gobierno cliente de Bogot contra quienes se estima como enemigos internos. En uno u
otro caso los paramilitares actuaran mediante actos de sabotaje y/o terrorismo265. La
segunda posibilidad es la que fue puesta en prctica, justamente como un estado latente de
contrainsurgencia, con la disposicin de conformidad con los manuales y directivas
castrenses, de grupos irregulares de apoyo al esfuerzo contrainsurgente, ms tarde
devenidos a institucionalizados destacamentos y redes paramilitares por todo el pas.

Por ello lentamente desde el modelo contrainsurgente de cuerpos irregulares266 (como

instrumento de control violento de la poblacin), afincados en el municipio de Puerto
Boyac y en general el territorio del Magdalena Medio a mediados de los aos setenta, se
pasa al del dominio del departamento de Crdoba y luego hasta las denominadas AUC
irradiadas a casi todo el territorio nacional en la primera dcada del siglo XXI267. Una
progresin evidente la cual debera ser ostensible indicio de la realizacin paso a paso de un
programa. En el plano terico de la DNS, por ejemplo el tema paramilitar ha sido manejado
por entero a la luz del da, en las publicaciones de las fuerzas armadas colombianas; ya en

263
McClintock. Instruments of ibdem.
264
Memorandum de William P. Yarborough al gobierno de Colombia. Biblioteca Kennedy. Team from Special
Warfare Center, Fort Bragg, North Carolina, 26 February 1962. Kennedy Library, Box 319, National Security
Files, Special Group (CI): Subjects: Fort Bragg team visit to Colombia, March 1962. John Kennedy Presidential
Library and Museum. Secret Supplement.
265
Yarborough. Memorandum Fort Bragg Team Visit to Secret Supplement. Tambin en McClintock.
Instruments of Ibdem.
266
Irregulares, o fuerzas irregulares, son individuos o grupos de los individuos que no son los miembros de
una fuerza regular armada, la polica, u otra fuerza de seguridad interna. Ellos por lo general no son fuerzas
gubernamentales en regla y se encuentran libre de formalismos legales en naciones soberanas y con
fronteras delimitadas. Army Special Operation Froces. Unconventional Warfare. FM 3-05. 130. September
2008 Headquarters, Department of the Army. Pg. 1-3.
267
Aqu el ejrcito auspici, foment, patrocin con base en la ley la creacin o sea la presencia de los
grupos de autodefensa y as se iniciaron las autodefensas. Y fueron ejemplo en Colombia. Junto a las
autodefensas, Ejrcito y pueblo erradicaron la subversin de ac. Coronel Rodolfo Herrera Luna
comandante de la XIV Brigada. El Colombiano. Viernes 4 de mayo de 1990. Pg. 4c.

56
los aos sesenta se habla expresamente de las autodefensas como estrechos colaboradores
de las FF.AA.268
Para el final de los aos noventa se presentan referencias a la existencia de una cultura de
la guerra, justificando cualquier atrocidad; se invoca con toda claridad a la denominada
subversin desarmada como el verdadero centro del conflicto269. Se llega al extremo de
catalogar a las indemnizaciones a familiares de vctimas de crmenes de Estado como
fuente de financiacin de actividades criminales y subversivas270, dentro de lo que se
denomina guerra jurdica, es decir, otra forma de entronizar un enemigo interno, al cual
se le puede perpetrar cualquier castigo o ser destruido en ltimas. Ya en el presente siglo,
en las publicaciones de las FFAA, an se contina manifestando con la simplicidad de
costumbre y a pesar del derrumbe de la Unin Sovitica, que el comunismo
internacional, es nada ms ni nada menos que un enemigo mundial271.

El asunto de los instrumentos contrainsurgentes es en veces apenas semioculto, develando

una poltica de Estado como lo prev Yarborough; as, en los aos noventa a los
paramilitares, por ejemplo, incluso se les otorgaron identificaciones oficiales en variados
casos272; su accionar ha sido metdico desde entonces actuando mediante el terror
paralizante causado por sus atrocidades generalizadas en zonas predeterminadas por
intereses especulativos y de explotacin econmica extractiva.

En otras palabras de la represin legalizada del Estado de Sitio y sus desafueros, se ha

pasado lenta pero perceptiblemente a la ms atroz de la ilegalidad de los paramilitares como
fuerzas auxiliares gubernamentales creadas como poltica de Estado de trato a la
poblacin273, aunque esta vez con patrocinio, apoyo y/o complacencia de polticos,
empresarios y terratenientes, multinacionales, bsicamente.

Debido a la gran cantidad de masacres, homicidios selectivos, desapariciones, torturas, etc.,

perpetradas desde mediados de los aos ochenta en Colombia, dentro de las cuales

268
El paramilitarismo (autodefensa) es aquella parte de la defensa civil encaminada particularmente a
proteger ncleos humanos contra cualquier ataque armado de grupos subversivos, bandas al margen de la
ley contra cualquier otro tipo de amenaza social (disturbios de orden interno). T.C. Cayo Eduardo Jimnez
Mendoza. Autodefensa. Revista de Las Fuerzas Armadas No 35. Bogot Nov-Dic 1965 Vol. XII Pg. 178. Hay
muchas otras citas sobre el tema en documentos de divulgacin militares por esta dcada.
269
Jos Miguel Narvez Martnez. Guerra Poltica como Concepto de Guerra Integral. Revista de las Fuerzas
Armadas Vol. II No 162 Marzo de 1997. Pg. 15
270
Miguel Posada Samper. La Guerra Jurdica de la Subversin. Revista de las Fuerzas Armadas Vol. II No 162
Marzo de 1997. Pg. 30. No se aporta una sola prueba de ello.
271
Mayores Fabricio Cabrera Ortiz, Germn Eduardo Ayala Amaya. Influencia de USA en El Pensamiento
Doctrinario Militar de los Pases de Amrica Latina. Revista de las Fuerzas Armadas. Vol. LIV No 172 1999.
Pg. 38.
272
Un oficial del ejrcito carnetiza a paramilitares como miembros de su cuerpo en la masacre de
Mapriripn en el Departamento del Meta en 1997. El Espectador. Junio 29 de 2015. Pg. 6,7.
273
La guerra guerrillera puede ser entendida para su realizacin mediante la ejecucin de operaciones
militares y paramilitares con fuerzas predominantemente indgenas, conducidas a accionar en territorio
estimado como enemigo,. Department of Defense. Law of War Manual. Office of General Counsel. June 12
2015. 1600 Defense .Pentagon. Washington D.C. Pg. 1012. Subrayado fuera de texto. indgenas aqu
puede referirse no slo a personas de un pas, sino a las de una regin.

57
sobresale el metdico exterminio del partido de izquierda surgido de los acuerdos de paz
del gobierno con las FARC en el ao 1984, Unin Patritica (UP) con el homicidio de no
menos de tres mil personas; en una situacin as, las denuncias nacionales e internacionales
se intensifican. El gobierno de Bogot responde con la negacin de los hechos y su re
direccionamiento, en cuanto a los responsables, hacia las denominadas fuerzas oscuras,
una categora rebosante de ambigedad, ocultamiento y facilitante de la impunidad.

A su vez en la nueva Constitucin de 1991, siguiendo los designios de la DSN, no se

establece en Colombia una separacin entre la defensa de la independencia la soberana y la
integridad territorial, pero tambin del orden constitucional (art. 217); son erigidas en
consecuencia como juez y parte armada de determinada ideologa de acuerdo a la carta
magna; esto se realiz mediante un pertinaz cabildeo a los constituyentes de 1991 de parte
de las FF.MM., como parte de lo que entienden estos como parte de sus labores. Esa
oportunidad de separar como funcin propia del estamento militar la defensa de la
existencia misma de la nacin, de los aspectos atinentes a la organizacin poltica interna y
sus siempre fluidos devenires sociales en una genuina democracia, muy por fuera del papel
rgido y conservador de lo castrense, se perdi.
De su parte, los destacamentos paramilitares, siendo una variante al interior de la DSN, la
cual los recomienda para la contrainsurgencia en los manuales pentagonales274, son tenidos
por los estamentos de investigacin e historia oficiales, como una no predeterminada y
perversa alianza de mando entre militares, la mayora de gremios econmicos y buena parte
del establecimiento poltico nacional, junto con las oligarquas regionales, que perciban
como una amenaza el avance electoral de la izquierda275 El intento de ocultamiento de la
naturaleza de la AUC perdura con fuerza en estos das.

Despus de 2002, con un gobierno de Bogot entregado an ms (si cabe), a los designios
de la Casa Blanca, aspectos de la DSN se hacen an ms notorios permitiendo observar con
claridad la continuidad de aquella: Aunque en la introduccin del presidente al documento
del Ministerio de Defensa que dibuja las estrategias de la seguridad democrtica se afirme,
que dicha poltica no tiene nada que ver con la vieja seguridad nacional de las dictaduras
latinoamericanas, continuando en la lectura se desarrolla no slo un enfoque belicista sino
ms bien la implementacin y construccin de polticas que involucran an ms la
poblacin civil como las redes de informantes o que exhuman sistemas represivos de
tinta nazi como las zonas de rehabilitacin y distencin276. Esto es como ya hemos
descrito, la ubicacin de determinado pas en una zona de guerra no declarada y a la vez de
paz nominal (el gobierno de lvaro Uribe Vlez niega la existencia de guerra en
Colombia), contra un enemigo de ambigua identidad; como una consecuencia de lo
anterior, son invitados por el poder ejecutivo sin mediar control democrtico alguno,

274
La organizacin de fuerzas irregulares varia de conformidad con el propsito, el terreno, el carcter y
densidad de la poblacin, la disponibilidad de alimentacin, medicamentos, armas y equipos, calidad del
liderazgo, cantidad y naturaleza del apoyo y direccin exterior, y las medidas usadas en su contra.
Operations Against Irregular Forces. FM 31-15, Department of The Army Field Manual. Headquarters,
Department of The Army. May 1961. Pg. 5
275
Grupo de Memoria Histrica Basta Ya! Memorias de Guerra y Dignidad. Informe General. Centro
Nacional de Memoria Histrica. Gonzalo Snchez Coordinador. Bogot 2013. Pg.,135
276
Ghilarducci, 2009.Citado por Silva Serna. La Seguridad Nacional en Pg. 301

58
militares expertos en tcnicas contrainsurgentes de gobiernos emblemticamente
reconocidos por el aplastamiento cruento y por fuera de toda legalidad y de los principios
de derechos humanos de pueblos enteros en su propio pas, a impartir sus infaustas
experiencias277. Con todo ello se revela la plena inmersin del denominado Plan
Colombia de intervencin militar, poltica y econmica de todo el gobierno de Bogot, lo
que equivale a tener como parmetros a la vista de su propio pueblo los designios
doctrinarios de los que estamos hablando; en este momento de la historia colombiana el
Estado ha tenido su razn de existencia justamente en la guerra contrainsurgente y de all su
desbordada militarizacin.

Con una estructura gubernamental que se va enfocando hacia dicho aspecto militar,
paralelamente al diseo e inicio de la ejecucin del Plan Colombia (1998-2000), son
reestructuradas las FF.AA. colombianas, por supuesto bajo el control del gobierno de los
EE.UU.278 Lo cual a su vez de mltiples formas consolida el gobierno de Uribe Vlez y
prefigura la denominada Seguridad Democrtica279, como estilo local y contemporizado de
la DSN. Uno de los resultados, sin duda deseado, ha sido que sin resistencias sociales
destacables se ha ejecutado la profundizacin del modelo neoliberal rampante, privatizando
an ms al pequeo Estado colombiano, el cual lenta pero inexorablemente queda
representado en un precario Estado apenas regulador de situaciones extremas, eso s con
muchas deficiencias, y de otro lado (no sobra repetir), otro Estado hipertrofiado en el
aparato militar, devorador de buena parte del presupuesto nacional, proporcionalmente el
ms grande de Amrica Latina y presente an280.
Las consecuencias de esta militarizacin bajo el ms estricto control pentagonal en cuanto a
planes y su realizacin inclusive281, son de esperarse: A partir de la puesta en marcha de la

277
Es el caso del TC Santiago Sabino Monterrosa, quien escribe un artculo para la Revista de la Fuerzas
Armadas, donde describe tcnicas de guerra contra la poblacin con especial nfasis (aunque no lo
menciona expresamente) en el enemigo interno, y hace una velada justificacin de brutales masacres como
la de El Ro Sampul y El Mozote. Arte Operacional en la Lucha Contrainsurgente. Vol. LIX. Edicin 184
2002. Pg. 24 ss. O los miles de asesores militares gringos desplegados en las bases militares en territorio
colombiano; tambin israeles con sus nefastos antecedentes de comportamiento en todo Oriente Medio
estn presentes.
278
Francisco Leal Buitrago. La Seguridad Nacional a la Deriva. Del Frente Nacional a la Posguerra Fra. Mxico
D.F 2002. Alfa Omega Colombiana. Pg. 174. Citado por Hernndez Pedraza. Los Defensores de Derechos
Humanos Pg. 50.
279
Hawkins. Reconfiguracin del Pg. 111.
280
En 2017 requiere del 13.1% para defensa y polica y 17.6% a la represin y control ciudadano del
presupuesto nacional, a ms de los aportes econmicos de justamente los Estados Unidos en cifras
desconocidas. Por oposicin y para dar una idea de las aberrantes situacin de gasto pblico, se le asigna al
sector de la cultura apenas un 0.2%, a la rama judicial 1.6%, a la Fiscala 1.5%, a la justicia y el derecho
(crceles) 1.3%, al sector agropecuario 0.9%. Ms del 30% el Estado colombiano lo usa para personas e
instrumentos de intimidacin y control de seres humanos. Librado Gutirrez Anzola. Presupuesto General
de la Nacin 2017: finanzas para la guerra. Desde abajo. https://www.desdeabajo.info/colombia/30456-
presupuesto-general-de-la-nacion-2017-finanzas-para-la-guerra.html
281
Al respecto ver Kaplan Existe un llamado Grupo Militar de la embajada de Estado Unidos en Bogot
(MILGP), el cual incluye dentro de sus tareas la formulacin de la estrategia y el apoyo operacional en
misiones de campo; en el ao 2007 oficialmente once brigadas o divisiones tenan asesores militares de
EE.UU. Douglas Porch y Christopher Muller, Imperial Grunts Revisited: The US Advisory Effort in Colombia,

59
poltica de Seguridad Democrtica se registr un incremento de las violaciones al derecho a
la vida directamente atribuibles a la responsabilidad de fuerzas de seguridad del Estado,
pues si se comparan los cinco primeros aos transcurridos bajo el actual gobierno (de Uribe
Vlez) lapso que coincide con la aplicacin de la poltica denominada como seguridad
democrtica, con relacin a los cinco aos anteriores a su posesin, se constata un
incremento del 67% a los casos registrados de ejecuciones extrajudiciales atribuibles
directamente a la Fuerza Pblica282.
En estas circunstancias no puede ser extrao un conjunto de graves casos crmenes
violatorios flagrantemente de los DD.HH., que cubre todo el territorio colombiano es el
llamado mediticamente falsos positivos, los cuales no equivalen a otro concepto legal y
de hecho, sino a homicidios perpetrados por miembros de las fuerzas armadas contra
personas, primero engaadas por ser presa fcil debido a sus apremiantes necesidades
econmicas, sometidas a estados de indefensin y luego presentados como insurgentes
abatidos en combate, nada ms ni nada menos que 4.190 personas283. De ello el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas en Colombia expres: los falsos positivos
constituyen una prctica sistemtica en el seno del ejrcito 284. Human Right Watch
(HRW) declar con base a las versiones de militares, que los altos mandos saban de estos
crmenes y hasta los alentaban285. No es posible esa cantidad de ejecuciones
extrajudiciales sin un nivel planificado que requiere la responsabilidad del comandante, al
menos por omisin286. Para el mismo gobierno de Washington constituye una ruin
actividad de vieja data en los cuerpos armados colombianos, pues existen reportes de
homicidios en indefensin de este tipo perpetrados por cuerpos armados colombianos desde
por lo menos 1990287. Y ningn comentario se ha hecho pblico desde aquella poca por
parte de las autoridades imperiales, ni de otras organizaciones sobre tan aberrantes
homicidios.

in Donald Stoker (ed.), Military Advising and Assistance: from Mercenaries to Privatization, 1815-2007,
Routledge, 2008, pp, 168-191. Citado por FOR y CCEEU. Falsos Pg. 56, 59
282
Coordinacin Colombia Europa Estados Unidos, 2008, p. 13. Citado por Silva Serna. La Seguridad
Nacional en Pg. 302
283
Amnista Internacional. Informe Anual. Colombia 2016/2017.
https://www.amnesty.org/es/countries/americas/colombia/report-colombia/
284
El Tiempo. Junio 19 2009.
285
El modus operandi implic una considerable planificacin y coordinacin, que inclua desde llevar a las
vctimas a sitios remotos hasta asegurar que en cada caso hubiera documentacin oficial que se trataba de
muertes legtimas en combate En todos los casos de falsos positivos, las supuestas muertes en combate se
informaban inmediatamente a los superiores en la lnea de mando, incluidos comandantes de unidades
tcticas, brigadas, divisiones y posiblemente a instancias de mayor jerarqua, segn sealaron fiscales y
testigos. Human Rights Watch (HRW). El Rol de los Altos Mandos en los Falsos Positivos. Evidencias de
responsabilidad de generales y coroneles del ejrcito colombiano por ejecuciones de civiles. Estados Unidos
de Amrica. 2015. Pg. 5, 6
286
FOR y CCEEU. Falsos Pg. 84
287
Seis campesinos fueron muertos en Valdivia (Antioquia) por tropas del Batalln Girardot, torturados y
asesinados y presentados como guerrilleros de la FARC muertos en combate. FOR y CCEEU. Falsos Pg.
42

60
Lo anterior adquiere mayor significado pues posee claros antecedentes en los despiadados
planes del U.S. Army, durante la Guerra de Vietnam288; es el denominado en la jerga
tecnocrtico-militar estadounidense Body Count, con incentivos a los militares para su
ejecucin289, practicado hasta el cansancio al interior del Programa Fnix de exterminacin
de personas tenidas como afines al FLN (Vietcom)290, con un saldo oficial de ms de veinte
mil muertes de civiles291.
Con un dominio sobre los cuerpos armados como el casi pblico que ejerce en Colombia y
unos antecedentes de esta naturaleza, los cuales se encuadran plenamente en el desarrollo
de los manuales militares de la ominosa contrainsurgencia forjada por la DSN, es imposible
que el gobierno de la potencia del norte, no sea de alguna forma instigador de tales
crmenes, mxime si hay de por medio inversiones de su propio presupuesto en los
incentivos por los crmenes:
Un oficial de alto rango, sugiere que la necesidad de mostrar resultados de la asistencia de
Estados Unidos le motivaba a que persiguiera mayores nmeros (sic) de bajas del enemigo,
y describe como los requisitos burocrticos podan aportar a que oficiales de EE.UU
ignoraran las violaciones realizadas por parte de unidades colombianas:

Resulta que estamos matando s guerrilleros, por supuesto, pero tambin estamos
matando inocentes para mostrarle lo efectivo que era su apoyo. Yo llegaba a los cuadros de
las salas de guerra y encontraba bajas de combate, muertos en combateY si a m me
citaba un gringo, cmo va la guerra? Bien, 20 bajas, 3 bajas. Yo le mostraba todo
bueno porque estoy vendiendo mis resultados para que usted me diera ms plata. El gringo
no me pregunta, Y son guerrilleros? Oiga, son milicianos? Oiga, son civiles? El gringo
no sabe, el gringo necesita saber que lo que l est invirtiendo es exitoso292. Oficiales de
Estados Unidos tambin accedan a las salas de guerra donde los nmeros de bajas fueron
mostrados en la pared, segn el oficial293.

288
el Pentgono dise una estrategia de contrainsurgencia llamada "bsqueda y destruccin". Sin
campos de batalla fijos, as el xito del combate fue juzgado por el nmero de tropas NLF (Vietcom)
muertas. Una variante algo ms sofisticada era " la proporcin de matanza ", el nmero de tropas enemigas
muertas comparada al nmero de estadounidenses en igual condicin la estrategia era el plan bsico
militar estadounidense de su clase dirigente en Vietnam. Geier. Vietnam Ibdem. Ver tambin al respecto
la reafirmacin del antecedente por parte del embajador de la Casa Blanca en Bogot Myles Frechette
(1994-97) en Gerardo Reyes. Frechette Pg. 134, 135.
289
cada enemigo muerto, cada cuerpo contado, haca que los soldados tuvieran tres das de licencia y los
oficiales medallas y ascensos As cualquier vietnamita muerto fue puesto en el nmero de soldados
enemigos muertos, " Si est muerto, es Charlie (Vietcom)". Este era el resultado inevitable de una guerra en
contra de un pueblo entero. Geier. Vietnam Ibdem
290
Esto equivale a un sistema de cuotas de homicidios con el objetivo de producir resultados que
mostrar en el campo de la efectividad castrense, entendida esta como muertos = triunfo. Noam Chomsky
and Edward S Herman, "Counter-Revolutionary Violence: Bloodbaths in Fact and Propaganda," Andover,
Mass.: Warner Modular Publications, Inc., Module 57 (1973), Pg. 1-46
291
En un periodo aproximado de seis aos, e incluyendo numerosas mujeres y nios. Valentine. Phoenix
Chaos Ibdem.
292
Entrevista con oficial colombiano en Colombia. FOR y CCEEU. Falsos Pg. 73
293
FOR y CCEEU. Falsos Pg. 73

61
A pesar de las evidencias y las denuncias nacionales e internacionales, el actual presidente
y en ese momento ministro de defensa Juan M. Santos, rechaz las gravsimas acusaciones,
sin oponer prueba alguna; aqu la impunidad, como en otros crmenes estatales, es general,
en todo sentido a los ms altos niveles. Con una anlisis somero se llega a la conclusin
que sin una mentalidad de la Doctrina de Seguridad Nacional, su manuales y mtodos de
control brutal y su subsecuente odiado enemigo interno al cual sean aplicados, como
indeleble ideologa de las fuerzas armadas, las dificultades para perpetrar estos asesinatos
en seres humanos indefensos, hubiesen sido insalvables. En consonancia con lo anterior, y a
manera de ejemplo de la vigencia continuada de la doctrina, el discurso castrense en
Colombia mantiene prcticamente inalterado el significado del enemigo interno294
En condiciones como las descritas y como verificacin de la introduccin de la DSN, un
instructor de la Escuela Superior de Guerra colombiana, Jos Miguel Narvez, dictaba no
hace mucho tiempo ctedras a los mandos militares e inclusive a paramilitares, en la
materia denominada Por qu es lcito matar comunistas en Colombia?295. A partir de
circunstancias como estas, cualquier delito o atropello est sobre el tapete para ser
practicado sin mayores obstculos.

Es indispensable detenerse en que resulta inexplicable, sino es bajo consideraciones de

sometimiento abyecto a una dominacin, que tengan las FF.AA. colombianas como
instructores, guas, referentes, doctrinarios o simplemente comentaristas en materias de
tanta trascendencia, a personas e instituciones que en la no muy lejana Guerra de Vietnam,
manejaron procedimientos de guerra tan afrentosos como estos: Se nos animaba a cortar
orejas, narices, y penes. Si se trataba de una mujer le cortaba los pechos. Se nos instaba a
hacer estas cosas. Los oficiales esperaban que lo hiciramos, y si no lo hacas pensaban que
tenamos un problema296. Y ejecutaban actos de crueldad masiva a escala de genocidio,
como en 1968 la tristemente clebre masacre de My Lai (quinientas cuatro muertes)297; este
acto de barbarie no fue algo excepcional para las fuerzas invasoras, sino ms bien parte

294
Coronel Manuel Guillermo Martnez Pabn. El Principio de la Defensa Nacional. Revista de Fuerzas
Armadas. Publicacin militar especializada de la Escuela Superior de Guerra. Vol. LXXXIII-Edicin 216.
Diciembre de 2010. Bogot. Pag.7. A pesar de que en esta publicacin se afirma que estas opiniones slo
reflejan el pensamiento de los autores de los artculos y no el de la institucin armada como tal, como ya
hemos visto en este ensayo, que en el terreno de los hechos permiten traslucir claramente la tendencia y las
acciones de los cuerpos armados colombianos respecto a planes de contencin de descontento social de
origen estadounidense.
295 En versin libre desde Estados Unidos el ex jefe paramilitar del Bloque Norte, Catatumbo y Crdoba

de la AUC, Salvatore Mancuso, seal al ex subdirector del DAS, Jos Miguel Narvez
Verdadabierta.com. Febrero 25 2009. http: //www.verdadabierta.com/justicia-y-paz/versiones/80-
versiones/935-mancuso-senala-a-exsubdirector-del-das-y-atribuye-nexos-entre-militares-
venezolanos-con-las-farc.
296
Entrevista con un marine musulman negro annimo, en Mark Baker, Nam The Vietnam War in The Words
of the men and women Who Fought there. Londres 1982. Citado por Joanna Bourke. Sed de Sangre. Historia
ntima del Combate Cuerpo a Cuerpo en las Guerras del Siglo XX. Crtica. Barcelona 2008. Pg. 49
297
Todos civiles, en su abrumadora mayora mujeres, nios y ancianos. En espaol ver al respecto el libro de
Germn Castro Caicedo Nuestra Guerra Ajena. Editorial Planeta 2014. Tambin ver sobre las masacres en
Vietnam Crmenes de Guerra en Vietnam. Noam Chomsky. Por Razones de Estado. Editorial Ariel. Barcelona
1975. Pg. 342 ss. Del lado audiovisual el documental Les Fantmes de My Lai. Jean Crep, Thomas Bronnec.
France 5 / Canope Production / P. Prod 2008. Hay versin en espaol
https://www.youtube.com/watch?v=aJlnfHli41s

62
visible de una especie de rutina de brutalidad298. Para quien argumente que esto es cosa de
un pasado ya superado, all estn las afrentosas violaciones a los Derechos Humanos
perpetradas en Abu Ghraib, Guantnamo, las crceles secretas en naciones cmplices
donde se tortura, ataques desde bombarderos con uranio empobrecido en Medio Oriente299,
para slo enunciar algunas y no ser fatigoso al lector.
Otro aspecto que acredita la prolongacin de la doctrina, es que coincidiendo con el Plan
Colombia, la Ley 684 de 2001, impulsada por el gobierno de otro presidente por completo
entregado a las polticas pentagonales como Andrs Pastrana (1998-2002), los trminos
referenciales de la DSN aparecen una vez ms; se habla nuevamente al Poder Nacional
como capacidad del Estado (art. 3), se hace alusin a amenazas y agresiones de carcter
interno o externo al orden constitucional y de la denominada Seguridad Ciudadana afectada
por enemigos (Arts.6, 7); se expresa con el orweliano termino Inteligencia Estratgica,
a un organismo dominado por los militares sin ningn control popular (art. 10), es
establecido un deber de sometimiento de las autoridades civiles al comandante militar
respectivo para conjurar cualquier alteracin del orden pblico, la paz y la convivencia
ciudadana" (art. 55), adems de implantar opresivos controles a la poblacin nuevamente
bajo dictadura de un mando castrense, en los denominados eufemsticamente teatros de
operaciones (art. 54). Es decir, postulados ya reconocidos como abiertamente represivos,
por fuera de todo concepto humanitario y de guerra. Un reforzamiento legalizado ms de la
DSN.

Empero, es tan notoria violacin con estas medidas de la Constitucin Nacional y de

elementales normas de civilidad (prevalencia de los civil sobre lo militar), que a pesar de
ser muy laxa en este sentido la Corte Constitucional, esta halla en dicha Ley 684 de 2001 la
adopcin de un rgimen desptico de imposible ejecucin, al menos formalmente:

la nocin de Poder Nacional era la columna vertebral de la ley y que por tanto, su
adopcin representaba un poder totalizante dentro del Estado democrtico de derecho, por
el desconocimiento del principio de separacin de poderes y la vulneracin de la
participacin democrtica y el pluralismo, por cuanto pona a las distintas instituciones y a
los ciudadanos prcticamente bajo el mando nico del Gobierno, que poda orientar con
cometidos todos los mbitos de la vida nacional, crear entidades propias y reglas de juego
autodefinidas en documentos, algunos de ellos secretos300.

298
Cada unidad del tamao de una brigada tiene sus My Lai ocultos en alguna parte. Coronel Oran
Henderson 1971, acusado en encubrir la masacre de My Lai. Zinn. La Otra Historia Pg. 358
299
Samuel Oakford.The united states used depleted uranium in syria.The airstrikes on oil trucks in Islamic
State-controlled areas employed the toxic material, which has been accused of causing cancer and birth
defects. Foreing Policy. Febrary 14 2017. http://foreignpolicy.com/2017/02/14/the-united-states-used-
depleted-uranium-in-
syria/?utm_content=buffera62e1&utm_medium=social&utm_source=twitter.com&utm_campaign=buffer
300
Hernn Alejandro Olano Garca. Actualidad de la Doctrina de la Seguridad Nacional. Revista Summa Iuris.
Enero Junio 2015. Medelln .Pg. 79

63
Es imposible negar desde el terreno de la lgica que con dicha la ley, se pretenda
abiertamente profundizar la DSN en la aplicacin misma de la legalidad colombiana301.
Dicha normalizada imposicin de una militarizacin de zonas usando tcticas cvico-
militares, en realidad se emplea de hecho en ciertos lugares especficos, como lo expresan
aquellos que la padecen en las zonas rurales302. Empero, directrices ms publicitadas de la
doctrina han sido notorias en la ejecucin de planes blicos como el Plan Patriota, la
Poltica de Seguridad Democrtica, y ms tarde (la) Accin Integrada, una estrategia
elaborada por el Comando Sur (USSOUTHCOM) para uso del Ministerio colombiano de
Defensa303.

Tambin es necesario advertir que la seguridad y la defensa nacionales dentro del

ordenamiento legal colombiano, no son fines, objetivos en s mismos, ni pueden ser metas
que se sobreponen a los propsitos de la existencia del Estado304. Las instituciones del
Estado colombiano, son medios para la obtencin del fin que es el bienestar general del
pueblo, asunto en el cual se extiende prolijamente el artculo segundo de la Constitucin
vigente305. Justamente en favor de esas personas reivindicantes de estos fines es a las cuales
se cataloga en la DSN y sus sucedneos del enemigo interno, de sospechosas a vigilar y
castigar.

Es perceptible entonces la continuacin al presente en Colombia de los preceptos

desarrollistas que respaldan polticas de seguridad sucedneas de la DSN, cuando se habla
an en instituciones castrenses de armonizar y proyectar la doctrina conjunta en el
propsito de garantizarle a Colombia al ambiente de seguridad suficiente para su progreso y
desarrollo306. Si, como en la poca del siniestro Robert McNamara; es como si el tiempo
no hubiese pasado en estos temas en Colombia.

En estas circunstancias, no puede ser casual que Colombia sea la nacin Latinoamericana
que ms miembros de sus fuerzas militares y de polica enva para todo tipo de instruccin
en la potencia del norte, muy por encima de los restantes pases307, justamente para ser

301
Comisin Internacional de Juristas. Colombia: Polticas del Gobierno socavan el Estado de Derecho y
consolidan la impunidad. Bogot, disponible en http: //www.acnur.org/t3/uploads/media/
COI_971.pdf?view=1, consultado en junio de 2014.
302
Prensa rural
303
Mabel Gonzlez Bustelo. EE.UU.: Construyendo un Modelo Exportable de Seguridad. Open Security.
https://www.opendemocracy.net/opensecurity/mabel-gonz%C3%A1lez-bustelo/ee-uu-y-colombia-
construyendo-un-modelo-exportable-de-seguridad
304
Ver tambin Olano Garca. Actualidad de la Pg. 80
305
Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de
todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la
Nacin; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacfica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a
todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.
306
Ricardo Gmez Nieto. Director Escuela Superior de Guerra. Gua de Planeamiento Estratgico 2015-2016.
Fuerzas Militares de Colombia. Escuela Superior de Guerra. Bogot Marzo de 2015.
307
No menos de treinta mil directamente en centros de adiestramiento en EE.UU., superando a pases con
mayor poblacin como Brasil o Mxico, o con tradicin militarista como Argentina y Chile. Andrs Sebastin

64
adoctrinados por entrenadores pentagonales y de la CIA que acarrean un pasado y presentes
afrentosos en cuanto a trato a nativos que han defendido su independencia y soberana los
cuales no pueden ser pasados por alto308. En un lapso comprendido entre 1999 y 2012, lo
oficiales colombianos representaban el 41.7% de todos los latinoamericanos que reciban
este tipo de conocimientos, siendo que Colombia representa apenas el 7.9% de la
poblacin del subcontinente309.

La situacin de las relaciones internacionales dejan apreciar como el ambiente de la Guerra

Fra ha tomado una especie de nuevo are por estos tiempos, con similares antagonistas,
cuando se habla en el ambiente militar colombiano de que la regin (Latinoamrica)
est afrontando serios desafos a la seguridad regional, producto de tendencias polticas
divergentes (?), influenciadas por sectores de izquierda que podran afectar la estabilidad de
la zona310. En perfeccionamiento de lo anterior en Colombia, dentro del supuesto pos
conflicto del gobierno de Juan Manuel Santos, aparece una sorprendente doctrina militar, es
la llamada Doctrina Damasco, aparentemente el paso de la guerra fra al posconflicto
caliente, en la cual aparecen acciones terrestres unificadas para copar vastas regiones
agrarias colombianas, adornadas de un acento social (una vez ms acciones cvico-
militares con otros nombres); como quien dice: ms de lo mismo.

No hay ninguna transformacin hacia una presencia del Estado para dar complimiento a lo
preceptuado constitucionalmente en el artculo segundo; ni siquiera se proyecta as sea
formalmente, un comportamiento distinto al de copamiento militar de territorios y la
sujecin de sus pobladores a dicho mando autoritario. Lo curioso es que se plantean como
un propsito en el posconflicto la ejecucin de operativos militares311, contra quin?
No obstante el novedoso manual de la Doctrina Damasco, este prolonga antiguos
preceptos de la DSN312.

Aristizabal Vsquez. Colombia Escudero Militar de los Estados Unidos en Amrica Latina. Agencia
Latinoamericana de Informacin. ALAI Mayo 6 de 2014. http://www.alainet.org/es/active/73533 Esto no
incluye el adiestramiento en otros pases aliados del gobierno de Washington, y proclives a prcticas
afrentosas a los Derechos Humanos, algunos con pasado y presente colonialista, como Israel, Taiwn, Corea
del Sur o Gran Bretaa.
308
El Grupo de Trabajo sobre Crmenes de Guerra en Vietnam (esta guerra como prototipo de la asistencia
militar intensiva de EE.UU.), estableci la existencia de quinientas acusaciones de crmenes de lesa
humanidad, asesinatos en masa, comprobados, por parte de miembros de las fuerzas armadas de los
Estados Unidos, a 2003. Turse. Dispara a todo Pg. 27. Se obvian cruentas invasiones posteriores en
Panam, Afganistn, Iraq, Somalia donde no existe informacin detallada sobre el tema.
309
FOR y CCEEU. Falsos Pg. 91
310
Gmez Nieto. Gua de Pg. 4. No se dice para quien sera apreciable tal suceso. Debemos que presumir
que para el gobierno de Washington.
311
Carlos A. Lozano Guilln. Anlisis sobre Colombia/Damasco: doctrina de guerra. Resumen
Latinoamericano. Agosto 19 de 2016. http://www.resumenlatinoamericano.org/2016/08/22/analisis-sobre-
colombia-damasco-doctrina-de-guerra/
312
El Ejrcito de Colombia est alineado con la definicin universal de la doctrina militar, la cual se concibe
como el conjunto de principios fundamentales por medio de los cuales las Fuerzas Militares guan sus
acciones en apoyo de los objetivos nacionales, Doctrina de Todos para el Futuro. Damasco. Centro de
Doctrina del Ejrcito (CEDOE). Resumen Doctrina Damasco pdf. Pg. 2. La negrilla es nuestra.

65
A su vez Damasco se materializa en nada ms ni nada menos que 17 manuales bsicamente
del ejrcito (Manuales Fundamentales del Ejrcito MFE), basados en la experiencia de
dcadas de guerra en el pas313. Con una tradicin de esas caractersticas nada favorable al
respeto a los derechos humanos y a las convenciones sobre la guerra, puede emerger de all.
En la prctica es ostensible que son demasiadas elucubraciones castrenses para una nacin
tericamente ya no se encuentra en un estado de guerra contrainsurgente de grandes
dimensiones.

Con la denominada Accin Integral, nueva etiqueta de lo que desde los aos sesenta fueron
las acciones cvico-militares, sus operaciones psicolgicas de atemorizacin de la poblacin
continan en muy determinados lugares, como si nada hubiese pasado desde los aos
sesenta al presente en materia geopoltica. All es destacable que la salud el esparcimiento y
en general el bienestar de la poblacin no son estimados por los militares como derechos de
los habitantes de Colombia y fin de la existencia del Estado, sino como formas de una
estrategia de guerra que tiene a dicha poblacin en la sempiterna categora castrense de
enemigo interno, y a la cual se trata mediante las denominadas en el argot castrense
operaciones psicolgicas, claramente definidas en manuales contrainsurgentes
procedentes de la ominosa DSN y en uso en el pas314; todo lo contrario a los derechos
humanos de la ciudadana de una nacin en vas de pacificacin.

En muchos casos las acciones cvico-militares, son ejecutadas cuando estn directamente
involucradas tropas extranjeras de la potencia dominante315. Algo ya notorio a pesar de la
mimetizacin implicante en que los uniformes militares colombianos sean idnticos a los de
sus homlogos pentagonales.

El trato de castigo a la poblacin sospechosa de no ser lo suficientemente sumisa, es

equivalente al de hace ms de 50 aos; de una u otra forma, Yarborough y su afrentoso
memorando contina siendo acatado en Colombia.

313
Ejrcito Nacional de Colombia. L a n z a m i e n to d e l o s M a n u a l e s F u n d a m e n t a le s d e l E j r c i t o
(MFE), D o c t r in a Damasco de todos p a ra el futuro
https://www.ejercito.mil.co/index.php?idcategoria=400408
314
En Chaparral, Departamento del Tolima se ha presentado una de estas prcticas contra la poblacin
ejecutada por la Quinta Divisin. All se practican tcnicas de hostigamiento a las organizaciones campesinas
como detenciones arbitrarias, chapolas intimidatorias, censos de la poblacin, requisas continuas,
maniobras intimidantes, etc., a la vez de acciones desarrollistas de jornadas de prestacin de servicios
bsicos, junto con la Gobernacin, la alcalda, Bienestar Familiar, etc. Se ha llegado a los homicidios.
Antonio Gutirrez D. Accin Integral en La Marina: Pan y Circo y amenazas. Rebelin. Febrero 6 de 2014.
http://www.rebelion.org/noticias/2014/2/180454.pdf
315
(en la Comuna 13) observ un punto de asistencia mdica del ejrcito colombiano, el equivalente de un
MEDCAP de las Boinas Verdes Haba cerca Boinas Verdes del 7 grupo de las Fuerzas Especiales, con
bandera estadounidense en el uniforme lo que el ejrcito local, con ayuda de las fuerzas especiales del
ejrcito de Tierra de Estados Unidos, haba conseguido era todava ms de lo que se haba logrado en
Bagdad en la primavera de 2006 (subrayado fuera de texto). Robert D. Kaplan. Por Tierra Mar y Aire. Las
Huellas Globales del Ejrcito Americano (sic). Ediciones B. Barcelona 2008. Pag.412. Kaplan es un periodista
que hace apologa de las acciones de los cuerpos armados de EE.UU. por el mundo, y por tanto posee acceso
privilegiado a zonas e informacin relacionadas con el Pentgono. Este testimonio presumiblemente se
refiere a hechos ocurridos hacia el segundo semestre del ao 2006 en Medelln

66
Lo anterior posee expresiones en casos como los de que luego de la firma de los acuerdos
de paz negociados en La Habana y del inici de las negociaciones con el ELN, la situacin
en determinados sitios en Colombia es an de continuada guerra contrainsurgente. Las
cotidianas muertes de especficos lderes sociales, defensores de derechos humanos y
asimilables, mediante la tctica del ya clsico Escuadrn de la Muerte316, amenazas
sistemticas a comunidades y personas de realce en ciertas zonas 317, van aparejadas del
cmplice y llamativo ocultamiento del gobierno nacional a la par de la impunidad
propagada por la Fiscala General de la Nacin y el Ministerio de Defensa actuando al
unsono318.

As, a pesar de la suscripcin de acuerdos, refrendaciones legislativas, ambiente favorable a

la terminacin del conflicto, fundamentalmente en zonas donde se ha afectado a la
poblacin, cese al fuego unilateral y luego bilateral, dejacin de los guerrilleros de sus
armas, etc., para organizaciones internacionales de derechos humanos, este conflicto se
encuentra tan vivo como siempre, pues cientos de miles de personas en todo el pas no han
visto diferencia alguna desde que se firm al acuerdo de paz319. Las autoridades de Bogot
continan con la negacin de la existencia de los destacamentos paramilitares (Counter-
Organization), instrumento contrainsurgente privilegiado, tenidos intencionalmente y
contra toda evidencia fctica como estrambticas bandas por fuera del Estado y con
intereses de lucro criminal320. Se les atribuye por parte de las autoridades judiciales y
mediticamente una interminable serie de asesinatos de lderes sociales y de defensores de

316
120 lderes sociales han sido asesinados en 14 meses en Colombia. As lo inform la Defensora del
Pueblo, que adems seal que se presentaron durante el mismo tiempo 33 atentados y 27 agresiones a
este mismo grupo poblacional. El Heraldo. Marzo 3 de 2017. https://www.elheraldo.co/colombia/120-
lideres-sociales-han-sido-asesinados-en-14-meses-en-colombia-333849
317
Asociacin Nacional de Zonas de Reserva Campesina - Anzorc. Amenazas y asesinatos a lderes de Zonas
de Reserva Campesina constatan existencia del paramilitarismo. Martes 21 de febrero de 2017.
http://prensarural.org/spip/spip.php?article21054
318
Lo dijo el fiscal general de la Nacin, Nstor Humberto Martnez. Lo tuvo que repetir despus el
viceministro de Defensa, Anbal Fernndez de Soto. Y ms adelante, el ministro de Defensa sali a
corroborarlo. Cada que un lder social dedicado a la defensa de los Derechos Humanos en Colombia es
asesinado, la institucionalidad corre a afirmar, con la inspiradora puntualidad de un Estado eficiente, que no
hay relaciones entre unos crmenes y otros. La teora de los hechos aislados que le est aplicando el
Gobierno sistemticamente a los asesinatos de los lderes sociales y defensores de los derechos humanos no
solo es tremendamente descarada e inoportuna. Tambin marca una continuidad digna del conflicto y el
lenguaje negacionista con el que fueron encubiertos, con acciones y omisiones, todos los asesinatos
anteriores de lderes y defensores de derechos humanos. Nicols Rodrguez. Hechos aislados. El Espectador
Enero 20 de 2017. http://www.elespectador.com/opinion/opinion/hechos-aislados-columna-675732 .
319
Erika Guevara-Rosas. Directora para las Amricas de Amnista Internacional. Conflicto armado
colombiano est tan vivo como siempre: Amnista Internacional. El Espectador 21 de marzo de 2017.
http://www.elespectador.com/noticias/paz/conflicto-armado-colombiano-esta-tan-vivo-como-siempre-
amnistia-internacional-articulo-685692
320
Esto es la autodenominadas Autodefensas Gaitanistas de Colombia, con una omnipresencia y propsitos
polticos bastante especiales, teniendo en cuenta que para el gobierno componen un mero grupo
delincuencial.

67
derechos humanos, incluso una vez suscritos los acuerdos, estos crmenes van en marcado
ascenso 321.

Dichos homicidios selectivos y dems intimidaciones, poseen una notoria coherencia con
las tcnicas contrainsurgentes de la que hemos hablado respecto a factores de existencia en
la sociedad, pues para el poder concentrado toda idea de solidaridad social representa una
gran amenaza. Justamente la experiencia a la cual se aboc el invasor en Vietnam al
enfrentarse a un movimiento sociopoltico a nivel nacional muy bien organizado, le
condujo a perseguir desde entonces feroz y sistemticamente cualquier atisbo de liderazgo,
estructuras sociales de tendencia horizontal, con raigambre histrica, en las naciones
clientes donde acte con su contrainsurgencia; en otras palabras, perseguir con saa a
quienes proyecten de alguna forma lazos de solidaridad y unidad322. Esto se hizo en
Indochina y se sigue haciendo en todo el mundo bajo dominio estadounidense, pues cuando
las acciones polticas, es decir, accin de masas, se hacen predominantes, la derrota de
quienes poseen la fuerza se hace tendencia irrefrenable323. De all que en situaciones de
crecimiento de la actividad poltica organizada, se procure por parte del gobierno respectivo
una afanosa bsqueda por colocar a la parte ms dinmica de las masas en el terreno de la
fuerza bruta (procurar que recurra a las armas), en el cual el aparato militar estatal tiene
asegurada su supremaca.

Lo anterior seguramente es el resultado de que los acuerdos suscritos entre el gobierno de

Bogot y la organizacin insurgente FARC en 2016, no tocan en absoluto el tema de una
depuracin en las FF.AA y menos an la eliminacin de la doctrina militar aplicada en
Colombia324, como se ha relatado aqu, obviamente de inspiracin pentagonal, justamente
continuacin enmascarada y otras veces abierta, de la DSN del siglo XX; con ello por
ejemplo, el modelo paramilitar de control violento de la poblacin se encuentra latente. Los
militares en Colombia invariablemente se han opuesto a todos los procesos de paz que se
han implementado desde los aos ochenta, pues estiman que esta suspende la aplicacin de
todos los principios establecidos por la DSN325, que parece estar indeleblemente presente
en sus mentes, como razn de ser de su existencia institucional.

Las consecuencias de dichas prcticas violatorias de la Constitucin, leyes y tratados

internacionales sobre garantas polticas y derechos humanos son desoladoras. Colombia es,

321
hubo un aumento de los homicidios de defensores y defensoras de los derechos humanos, entre los
que haba lderes indgenas, afrodescendientes y campesinos Amnista Internacional. Informe Anual.
Colombia 2016/2017. Ibdem.
322
El Frente de Liberacin Nacional de Vietnam (Vietcom) haciendo un enorme esfuerzo lograba
reestructurar las aldeas en instruirlas para controlarse a s mismas. Es decir los miembros del FLN eran
organizadores ms que guerreros. Zinn. La Otra Historia Pg. 353
323
En palabras del Director de la CIA en 1963 John McCone: los VC (Vietcom) sencillamente han pasado de
las tcticas militares a las polticas y nos estn derrotando a nivel poltico. Citado por Noam Chomsky.
Repensando Camelot. John Kennedy la Guerra de Vietnam y la Cultura Poltica en Estados Unidos. Libertarias
Prpdhufi S.A.. Madrid 1994. Pg. 151.
324
Equipo Jurdico Pueblos. Reflexiones sobre el otro-si a la jurisdiccin especial para paz. (II parte). Enero
1 de 2017 https://derechodelpueblo.blogspot.com.co/2017/01/reflexiones-sobre-el-otro-si-la.html
325
Ver a Francisco Leal Buitrago. El Oficio de la Guerra. La Seguridad Nacional en Colombia. Tercer Mundo
Editores-Iepri. Universidad Nacional de Colombia. Bogot 1994. Pg. 27

68
con base al nmero de desaparecidos, torturados y homicidios extrajudiciales, el pas de
Latinoamrica donde se ejerce mayor represin sobre la poblacin en lo que va de este
siglo326. La cifra oficial de muertos es muy grande incluso para una regin sometida
histricamente por entero a la doctrina: doscientos veinte mil muertos desde 1958 a
2012327. La de desplazamiento interno asciende a ms de 7 millones, la de desapariciones
forzadas a unas 46 mil vctimas, 30 mil casos de toma de rehenes y unas 10 mil vctimas de
casos de tortura328. Es en este momento la experiencia de guerra de baja intensidad ms
desoladora de Amrica Latina.

La Jurisdiccin Especial para la Paz (JEP), rgano pro tempore destinada a juzgar los
delitos cometidos con ocasin del conflicto del gobierno de Bogot con las FARC y
eventualmente, ms adelante, con el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), establecida en
los Acuerdos de La Habana, contiene unos tratamientos especiales en materia penal
justamente para agentes del Estado, sin duda los mayores responsables de conductas lesivas
de los Derechos Humanos y de las Convenciones de Ginebra, norma mundial de la guerra.
Esto no es una especulacin, pues a partir de una destinacin de recursos econmicos casi
ilimitados externa e internamente para la guerra, con el aparato militar ms moderno y
sofisticado existente para tales efectos, el entrenamiento exicial ms intensivo del
hemisferio occidental, el cuerpo armado proporcionalmente ms numeroso de Amrica
Latina, una neocolonizadora e implacable doctrina ideolgica y de accin como la que
hemos abordado, los resultados de muerte y destruccin no pueden arrojar sino una
abrumadora superioridad de violencia y destruccin por parte del aparato armado oficial.

Los grupos guerrilleros FARC y ELN y dems que han surgido desde los aos sesenta, no
pueden compararse ni remotamente con la fuerza y control desplegados por las cuerpos
armados colombianos; en realidad nunca los han puesto en una condicin de no poder
garantizar el ejercicio del poder gubernamental en las zonas vitales del pas.
En este orden de ideas, el gobierno colombiano ha reiterado que los agentes estatales que
hayan cometido crmenes con ocasin del conflicto, sern tratados en condiciones
particulares ante la citada jurisdiccin; esto es, condiciones ventajosas en cuanto a ser
objeto de encausamiento o no por parte de esta. Para ello variadas y elaboradsimas
formulas procedimentales para causar efectos idnticos a los de impunidad y evadir
impugnaciones en el orden penal internacional para tales casos, que aunque remotas,
pueden existir, o de exoneracin amplia de sanciones de todo tipo en el derecho interno a
funcionarios pblicos, han sido subrepticiamente incorporadas a la legislacin que debe
aplicar aquella justicia especial329.

Especficamente relacionado con nuestro tema, de conformidad con el Acuerdo de La

Habana la JEP valorar las conductas de miembros de las fuerzas armadas estatales de
326
Dentro de una valoracin realizada de 1981 al 2005, por Cinoranelli y David Richards. En Mauricio Rivera.
Por qu Reprimen las Democracias? Determinantes de la Violencia Estatal en Amrica Latina. Flacso.
Mxico 2010. Pg. 93. Cifras de desapariciones, muertes, etc.
327
Grupo de Memorial Histrica Basta Ya! ... Pg., 31
328
Amnista Internacional. Informe Anual. Colombia 2016/217 Ibdem.
329
Federico Andreu. La Jurisdiccin Especial para la Paz. Impunidad para la Fuerza Pblica? Razn Pblica.
Marzo 13 2017. http://www.razonpublica.com/index.php/economia-y-sociedad/10094-la-
jurisdicci%C3%B3n-especial-para-la-paz-impunidad-para-la-fuerza-p%C3%BAblica.html

69
acuerdo a lo establecido en las reglas operacionales de la fuerza pblica en relacin con el
DIH (derecho internacional humanitario) y partiendo del principio de que sus acciones se
presumen legales330. Un ardid contradictor con el derecho internacional en la materia331.
Las reglas operacionales no son otras que las contenidas en los ominosos manuales
contrainsurgentes y dems procedimientos prcticos de la DSN de los que hemos hablado.

Por consiguiente, ello equivale a establecer al amparo de una norma de rango constitucional
(pues la JEP y sus procedimientos aunque temporales, lo es), que comportamientos de trato
a la poblacin como los someramente descritos, con sus antecedentes fascistas, su
raigambre neocolonizadora, su crueldad, aquella absurda categora del enemigo interno y
dems procederes inhumanos, sean elevados al nivel de la carta magna. Para decirlo de otra
manera, con dicha normatividad y su aplicacin, se entroniza en el ordenamiento jurdico
colombiano la ejecucin de tcticas, tcnicas y procedimientos de guerra sucia. Nada ms
y nada menos.

Todo lo anterior no ha de ocurrir sino en unas situaciones estructurales desventajosas para

las mayoras, la cuales son muy dicientes. Una distribucin del ingreso y la riqueza tan
abismalmente desigual en Colombia, que slo es superada en el hemisferio occidental por
Hait; aunado al hecho pblico de la acentuada discriminacin clasista en Colombia, puesta
de presente por incluso por un representante en su momento del mismsimo poder
imperial332. Apenas un par de reflejos de unas circunstancias de verdadera emergencia
social.

Un aparato militar de las caractersticas del existente, casi medio milln de hombres y
mujeres en armas, avituallados con el armamento ms sofisticado de occidente, junto
persistente adoctrinamiento imperial y bases militares ilimitadas, slo puede constituirse
destinado a unos propsitos muy concretos y mortferos: en primera medida a erigirse en
fuerza armada a rdenes del Pentgono en territorio colombiano (ya sabemos de su
privilegiada ubicacin), una especie de incondicional ejrcito meridional (proxi army) para
Suramrica333, amenazante de procesos polticos de cierta independencia en naciones
hermanas y vecinas; y de otra parte, destinado a aplacar internamente la protesta, la
resistencia a un orden social injusto, a la sombra de parmetros de control social violento
establecidos muy lejos de sus fronteras. Tengamos en cuenta que la mayor parte de la
riqueza concentrada ha sido creada a partir de la violencia, el nepotismo, la corrupcin y las

330
Andreu. La Jurisdiccin Especial Ibdem.
331
Esto es incompatible con el principio del derecho internacional segn el cual en situaciones de conflicto
armado el ser humano est bajo la proteccin tanto del derecho internacional humanitario como del derecho
internacional de los derechos humanos, y la ilegalidad de una conducta debe ser valorada de acuerdo con
estas normas. Adems, la referencia a las reglas operacionales de la fuerza pblica y la presuncin de
legalidad de las acciones de los agentes estatales son ambiguas y abren un camino para la impunidad.
Andreu. La Jurisdiccin Especial Ibdem.
332
El ex embajador de la Casa Blanca en Colombia Miles Frechette, aseveraba que no conoca una sociedad
ms clasista que la colombiana. Frechette se Confiesa. Gerardo Reyes. Editorial Planeta Colombiana S.A.
Bogot D.C. 2015. Pg. 61. El libro es un apreciable documento informal de cmo el U.S. Govermment
controla sus anchas a Colombia y del servilismo abyecto de sus altos burcratas.
333
John Perkins. La Historia Secreta del Imperio Americano. Gansters econmicos, asesinos a sueldo y toda
la verdad sobre la corrupcin global. Tendencias Editores-Ediciones Urbano. Barcelona 2009. Pg. 187, 188.

70
herencias, contraviniendo el mito capitalista del trabajo duro. Es este tipo de acumulacin
el cual se pretende sostener y profundizar.

La especial importancia otorgada a Colombia por el gobierno de Estados Unidos, que data
desde hace mucho tiempo, no se basa como estlidamente insiste el gobierno de Bogot, en
algn tipo de simpata, sino, como ya expresamos, en la posicin geoestratgica del pas la
cual es codiciada por aquel: nico pas suramericano con costas sobre dos ocanos,
posicin dominante sobre el Canal de Panam y proyeccin a Centroamrica y a la vez
conexin directa con la Amazona. Dicha situacin indudablemente determina las polticas
imperiales all: Aunque los dirigentes estadounidenses negaran que su pas tuviera
intenciones imperiales, Colombia tan alejada de la conciencia pblica y a la vez receptora
de tanta ayuda norteamericana- ilustraba la realidad imperial de la situacin global de
Estados Unidos334. El poder militar pentagonal se encuentra afincado en Colombia como
en ninguna otra nacin del hemisferio, en consecuencia, su poblacin lo padece cruelmente.

Un rgimen de la Tirana. El gobierno de los Estados Unidos de Amrica al renunciar a

cualquier consideracin altruista, de solidaridad, en una palabra, humanstica, ha dado
amplio impulso a las ideas ms egostas, de impasibilidad colectiva, hasta llegar a la feroz
agresividad y consecuencialmente a las prcticas ms brutales. Dicho gobierno al aplicar su
racionaliza institucionalizacin de la codicia, erige la DSN, y en terreno de los tozudos
hechos, hace retroceder las prcticas de trato entre gobernados y gobernantes en muchos
lugares del mundo, a los tiempos de Tamerln.
No es relevante que quienes se oponen en cualquier parte a los designios de los poderes en
Washington, no hagan uso de acciones, o anuncien propsitos de empleo de fuerza o
violencia con el fin de desprenderse de unas relaciones que estimen con base en la historia,
injustas. La accin poltica efectiva manifestada en elecciones de representantes populares
fuera del dominio estadounidense, o los movimientos polticos o sociales organizados y
pacficos presionando desde un nivel del estilo de una huelga, en las mismas circunstancias
de independencia de poderes externos, configuran para la DSN y por ende para sus
procedimientos operativos, el orweliano concepto de un ataque no violento a los
intereses de la potencia, el cual se debe espiar y castigar335.
El Estado moderno dotado de un cmulo de facultades extraordinarias como las que se han
ejecutado, posteriores al 11-S representa un umbral de indeterminacin entre la
democracia y el absolutismo, la cual faculta para hacer legal aquello que no puede tener
forma legal336, al menos luego de los postulados de la Ilustracin. La Doctrina de la
Seguridad Nacional, como base de su pensamiento no pone nunca en tela de juicio el
carcter imperial de los EE.UU., y busca justificar los proyectos de mantenimiento y

334
Robert D. Kaplan. Gruidos Imperiales. El Imperialismo Norteamericano Sobre el Terreno. Ediciones B
S.A. Barcelona 2007. Pg. 56
335
Un manual contrainsurgente reza al respecto: Es esencial que agencias de inteligencia internas (de la
nacin vasalla) obtengan informacin sobre el partido poltico o los partidos que apoyan el movimiento
insurgente, sobre la influencia insurreccional que tiene sobre ellos, y sobre la esencia de ataques no violentes
cometidos por los insurrectos contra el gobierno". (subrayado fuera de texto). From the Office of the
Assistant Secretary of Defense/Public Affairs Office. Fact Sheet Ibdem.
336
Tingsten 1943 33, citado por Giorgio Agamben. Estado de Excepcin, Homo Sacer, II. Buenos Aires. Pg.
24, 26.

71
expansin de esta situacin a nivel mundial, adems de posibilitar tecnocrticamente la
adopcin de tcticas y tcnicas de control social muchas de ellas de gran brutalidad sobre
seres humanos, lo cual incluye recientemente la utilizacin programada de cientficos
sociales para inhumanos propsitos337. Un total contrasentido, pues uno de los fines bsicos
de la ciencia es precisamente la liberacin del hombre cualquier opresin.
La poltica externa de los Estados Unidos permanece intacta, consistente en sus postulados
y fines desde los tiempos de Morgenthau y dems hasta el presente, ahora bajo personajes
mucho menos refinados y ms tendientes a lo torvo; la inercia imperial no permite otra
cosa. An con la posible ocurrencia de cambios a raz de la nueva jefatura de estado en
Washington de enero de 2017, los principios neoliberales son los dominantes y poseen su
propia inercia. Por ello, en el duro terreno de los hechos las estrategias de dominacin no
tienen variacin significativa ni siquiera a largo plazo, ya que los dispositivos de la
seguridad neoliberal no fueron desarrollados para el disciplinamiento dirigido a la
construccin de un orden estable y pacfico, sino para la imposicin a menudo violenta de
un dominio que no requiere conceder nada a sus subalternos. Por consiguiente, debe poder
eliminar como <<desechos humanos>> a quienes no se adapten, no se sometan, o peor an
se rebelen338.
Al presente los estados de excepcin que habamos conocido los latinoamericanos en el
pasado no contienen los rasgos fascistas tal y como los conocimos, son de un tipo
neoliberal, el cual transforma las autoridades polticas en simples ejecutores de las
iniciativas de los poderes financieros que dominan la economa global. Ya no encarna al
Estado fuerte, ms bien un Estado sometido a los mercados (capitalismo devorador de
casino) gran parte de su soberana339. Eso s los mtodos de castigo a la desobediencia, la
rebelin, la inconformidad, a pesar de ser un tanto menos ostentosos que en los aos
setenta, no pueden renunciar a procurar un terror extendido y sordo, en analoga al
capitalismo global destruyendo anodinamente por doquier. El nexo capitalismo-violencia
en su forma contempornea hace retroceder a tiempos pre ilustrados, al exaltar los valores
que anclaron a las sociedades al inmovilismo; as al presente, el hacer de la libre
competencia regulador de la sociedad significa hacer de la violencia el medio universal de
las confrontaciones sociales340.
Donald Trump y sus histrinicas propuestas (an si se llevan a caco) y los postulados de la
DSN no son incompatibles sino complementarios. El secretario de Defensa de su gobierno,
James Mattis, apodado significativamente perro loco, no hace mucho tiempo ha

337
La antropologa mercenaria estadounidense se caracteriza por la beligerancia y el cinismo con que
justifica la estrecha colaboracin entre antroplogos y militares en guerras imperialistas y violatorias de los
ms elementales derechos humanos y los principios fundacionales de la Organizacin de Naciones Unidas.
Gilberto Lpez y Rivas. Estudiando Pg. 34. Al proyecto en general que incluye otras ciencias, se le conoce
como The Minerva Research Iniciative y opera desde el ao 2008. Psiclogos ideando tcnicas
imaginativas de tortura luego del 11-S. Jason Leopold. James Mitchell: Iam just a guy who got asked to do
something for his country. The Guardian. Abril 18 de 2014.
https://www.theguardian.com/world/2014/apr/18/james-mitchell-cia-torture-interview
338
Palidda. Poltica del Pg. 21
339
Enzo Traverso. <<La Mutation post-fasciste risque de dinamiterle cadre politque>>.. Catherine Tricot,
Roger Martelli. Regards. Diciembre 9 de 2015. http://www.regards.fr/web/article/enzo-traverso-la-
mutation-post
340
Horst Kurnitzky. Una llamada a la Pg. 109

72
implementado las crueles doctrinas contrainsurgentes en la agresin a Irak, esto es
desapariciones, torturas, escuadrones de la muerte, propaganda intensiva, etc.; ante una
operacin que dirigi causando la masacre de 42 personas Mattis exclam: no tengo que
disculparme por la conducta de mis hombres341. Sera inimaginable un cambio de postura
del gobierno de Washington con tales antecedentes.

La continuidad de la DSN, con algunas variantes y novedades es notable en el ejercicio del

poder del gobierno y sus FF.AA., y su ominosa perspectiva del enemigo Interno342. Antes
este era claramente alguien que poda de diversas maneras ser asimilado a comunista por
cualquier motivo o circunstancia; al presente habindose disuelto la Unin Sovitica, puede
ser cualquiera que al entender de los cuerpos armados entrenados en EE.UU., crea
interferencias y/o perturbaciones sustanciales que pongan en riesgo los intereses vitales
de la nacin (EE.UU.). La anfibologa de la definicin es mayor que en la era de la Guerra
Fra, y por ello se ubica en el papel de enemigo interno a un espectro mayor an de seres
humanos.

As, dentro de la DSN, la guerra de carcter contrainsurgente con sus burocrtico-castrenses

modalidades, no deja de ser establecida como instrumento inmediato para afincar de forma
frecuentemente violenta y cruel, diversos grados de autoritarismo indispensables para el
funcionamiento de rdenes sociales como los padecidos. All se aplica por lo menos desde
los aos sesenta por parte de los organismos establecidos en Washington, civiles (CSN,
agencias secretas) o militares (los asentados en el Pentgono), una frmula que en el
terreno de los hechos para estos ha mantenido su pertinencia hasta el presente siglo: el
terror es una arma legitima y eficaz (cuando se emplea correctamente), en la guerra no
convencional y la contrainsurgencia343. Y ella no es una receta ultra secreta, emergida de
lo consuetudinario de las permanentes incursiones militares por todo el orbe, es una
elaborada y precisa tctica establecida en manuales como el U.S. Army Hand- book of
Counterinsurgency Guidelines de 1966344.

A partir de esta mxima perturbadora, podemos preguntarnos de acuerdo a las agobiantes

informaciones del presente Quines son los verdaderos terroristas?

Conclusin: Si bien un pensamiento del tipo imperio naciente ya se haba manifestado

en los Estados Unidos en el siglo XIX, es en el siglo pasado, luego de la Segunda Guerra
Mundial, cuando se forma coherentemente un conjunto de preceptos que afianzan y dan

341
Nazanin Armanian. Trump y el simulacro de guerra contra Irn. Pblico. Febrero 6 de 2017.
http://blogs.publico.es/puntoyseguido/3725/trump-y-el-simulacro-de-guerra-contra-iran-2/
342
Hernndez Pedraza. Los Defensores de Derechos Pg. 34
343
Michael McClintock. Instruments of ... Una doctrina para el futuro.
344
Headquarters, Department of the Army, U.S. Army Handbook of Counterinsurgency Guidelines for Area
Commanders, An Analysis of Criteria. Department of the Army Pamphlet no. 550-100 (Washington, D.C.:
Department of the Army, January 1966). The handbook was prepared for the army by the Special Operations
Research Office (SORO) of the American University, with writing completed in February 1965. The research
and writing contract, one of many classified projects undertaken by Washington-based agencies, was coded
TASK TACO, SUBTASK, Non-material Factors in Counterguerrilla Operations. Citado por Michael
McClintock. Instruments of ... Antiterrorismo y Contra-organizacin. Opcin del Terror.

73
una clara definicin de propsitos para la obtencin de los fines del dominio
estadounidense en el mundo.

Cuando se insiste por variados de sus pensadores acerca de la renuncia a cualquier

propsito loable, altruista, generoso en su poltica exterior, Estados Unidos como nacin
desde lo ms alto del poder poltico, asume una serie de consecuencias que pretenden
beneficiar sus industrias expandiendo sus mercados, a la acumulacin de capitales para sus
banqueros, imponiendo una hegemona, sin ningn reato de conciencia; all se llega de
hecho a contradecir postulados universales de respeto por los derechos de pueblos e
individuos que han ido forjando el pensamiento humano desde la Ilustracin. Empero, para
tales propsitos, el fin justifica los medios, es lo que subyace en este tipo de racionalidad
destructiva.

En ello debemos advertir, que la potencia militar hoy dominante en el hemisferio

occidental, ha sido lo suficientemente sensible para comprender lo percibido sombramente
a principios del siglo XX por Sigmund Freud: el temor a la rebelin de los oprimidos
induce a adoptar medidas de precaucin ms rigurosas. Ha actuado en coherentemente
consecuencia.

A pesar de la retrica de enunciados el gobierno de la Casa Blanca desde el nacimiento de

los EE.UU., de diferenciarse de antiguas potencias europeas, con aquellos designios de
dominio inescrupuloso elevados a doctrina de gobierno a travs de un abigarrado conjunto
de experiencias de trato violento a otros pueblos allende de los mares, que realicen
resistencia a su dominio, ha establecido idntico comportamiento colonial al de aquellas,
empero, con parmetros de racionalizacin contemporneos, que no por ello dejan de
causar inmenso dolor y terror a pueblos enteros, lo cual en realidad es su paralizante
objetivo.

De all se toma como procedente el trato cruel de imperios coloniales decadentes a cuerpos
humanos y riquezas de poblaciones por todo el mundo, expresado en tcnicas, tcticas y
procedimientos, de castigo propiciantes de miedo. Estados Unidos toma las que ha
considerado de especial eficacia, incluso las ms abominables ejecutadas por la Alemania
nazi de su intento de conquista de Europa de 1939 a 1945. Aqu tambin el fin justifica los
medios.

Esto aunado a las propias experiencias de genocidio de la poblacin aborigen de

Norteamrica y su Conquista del Oeste y la pacificacin de las Filipinas y dems,
forman una amalgama sistemtica de prcticas de violencia hasta hacer racional y corriente
el terrorismo ms belitre; los cuerpos armados estatales de naciones clientes han sido los
encargados de aplicar esta represin a insumisos pero tambin de atemorizar a todos los
habitantes de una nacin codiciada por algn motivo econmico y/o geopoltico. El
estimado como patio trasero de los Estados Unidos, el amplio territorio latinoamericano
bien pronto ha sufrido dichos embates, justamente por su cercana. No obstante, rebelda
hay en todas partes y a todos los continentes se han llevado las prcticas de terror,
sobretodo concretamente donde hay recursos naturales energticos y de materias primas
escasas.

74
All llegan los mtodos de ejecucin de la Doctrina de la Seguridad Nacional; despiadados,
atroces, brutales, han dejado en los pueblos que los han padecido y padecen en la
actualidad, la natural estela de resquemor, odio. Sin embargo, eso no es trascendente a
quienes se benefician y ejecutan aquella doctrina, para ellos como para el emperador
romano Calgula, no importa el ser odiado, sino el que se les tema.

75