Equidad de Genero en Nuevo León

Instituto Estatal de las
Mujeres. Mujeres y Equidad

de Gnero.
Evaluacin Socioeconmica de Programas y Proyectos S.C.

Contenido
1. Introduccin .......................................................................................................................................... 3
2. Antecedentes ........................................................................................................................................ 6
2.1. Generalidades del programa .............................................................................................................. 6
2.2. Poblacin ............................................................................................................................................ 6
2.3. Mtodos de focalizacin .................................................................................................................... 7
2.4. Identificacin de enfoques transversales ........................................................................................... 7
2.5. Vinculacin a la planeacin estratgica ............................................................................................. 7
2.6. Informacin histrica ......................................................................................................................... 9
3. Marco normativo ................................................................................................................................... 9
3.1. Leyes y Reglamentos .......................................................................................................................... 9
4. Estructura de la Dependencia/Organismo .......................................................................................... 11
4.1. Estructura orgnica .......................................................................................................................... 11
4.2. Estructura programtica................................................................................................................... 12
5. Anlisis de involucrados ...................................................................................................................... 13
6. Anlisis de la problemtica/objetivos ................................................................................................. 14
6.1. Identificacin de la problemtica ..................................................................................................... 14
6.2. Elaboracin del rbol del Problema ................................................................................................... 0
6.3 Anlisis de Objetivos ........................................................................................................................... 1
7. Matriz de Marco Lgico ......................................................................................................................... 2
8. Datos e informacin relevante del programa ..................................................................................... 18
9. Resultados de evaluaciones ................................................................................................................ 22
10. Documento de opinin sobre los resultados y recomendaciones de la Evaluacin de la Matriz de
Indicadores de Resultados .......................................................................................................................... 24
[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 1 de 46

1. Introduccin
El objeto de esta Monografa es presentar el Programa que lleva a cabo el Instituto Estatal de las
Mujeres, denominado Promocin de la igualdad de gnero y atencin a las mujeres. Para ello y a modo
de introduccin acerca de la Unidad Responsable de acuerdo con lo establecido en su pgina web y con
base en el Artculos 85 fraccin III y 87 de la Constitucin Poltica del Estado de Nuevo Len; los Artculos
1, 35, 37, 41, 47 y dems relativos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica para el Estado de
Nuevo Len, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 9 de Octubre de 2003; la Ley del
Instituto Estatal de las Mujeres, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 17 de diciembre de
2003; el Reglamento Interior del Instituto; y el artculo 7 de la Ley del Instituto de las Mujeres, ste
tendr las siguientes atribuciones:
I. Apoyar la formulacin de polticas pblicas gubernamentales y promover las de la sociedad, para

alcanzar la igualdad y la equidad de gnero;
II. Impulsar la incorporacin de la perspectiva de gnero en el Plan Estatal de Desarrollo, programacin y

presupuesto del Estado;
III. Estimular la incorporacin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas y en la elaboracin de

programas sectoriales o, en su caso, institucionales especficos, as como en las acciones de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal;
IV. Asegurar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, as como el fortalecimiento de los
mecanismos administrativos para el mismo fin;
V. Formular el Programa Estatal para la Equidad en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo y
evaluar peridica y sistemticamente la ejecucin del mismo;
VI. Establecer y concertar acuerdos y convenios con las autoridades de todos los niveles de gobierno
para promover y ejecutar con la participacin de los sectores social y privado, las polticas, programas y
acciones que se establezcan en el Programa Estatal para la Equidad;
VII. Establecer vnculos de colaboracin y cooperacin con las instancias administrativas que se ocupen
de los asuntos de las mujeres en otras entidades federativas, con otros gobiernos y organismos
nacionales e internacionales para promover y apoyar las polticas, programas y acciones en materia de
igualdad y equidad de gnero; as como difundir y dar seguimiento a las obligaciones contradas;

VIII. Promover en los rdenes estatal y municipal, as como en los diversos sectores de la sociedad,
acciones dirigidas a mejorar la condicin social de la poblacin femenina y la erradicacin de todas las
formas de discriminacin contra las mujeres;
IX. Vincular las acciones con los rganos legislativos nacionales e internacionales, para impulsar
disposiciones legales que garanticen a las mujeres el acceso igualitario, equitativo y no discriminatorio a
las oportunidades, al trato, a la toma de decisiones y a los beneficios del desarrollo;
X. Establecer comunicacin y coordinacin permanente con las autoridades responsables de la

procuracin e imparticin de justicia y de la seguridad pblica de la Federacin, Estado y Municipios,
para proponer medidas de prevencin, atencin y sancin contra cualquier forma de violacin de los
derechos de las mujeres, con especial nfasis en los de la niez;
XI. Actuar como rgano de consulta, capacitacin y asesora de las autoridades municipales, estatales,
nacionales e internacionales, y de los sectores social y privado, en materia de equidad de gnero y de
igualdad de oportunidades, de trato, de toma de decisiones y de los beneficios del desarrollo para las
mujeres;
XII. Promover acciones para la visibilidad pblica de las mujeres, as como para la difusin a nivel
municipal, estatal, nacional e internacional de las actividades que las benefician y estimular su ejecucin;
XIII. Promover la realizacin de estudios e investigaciones sobre las condiciones sociales, polticas y
econmicas de las mujeres en los distintos mbitos de la sociedad;
XIV. Organizar reuniones de carcter municipal, estatal, regional, nacional e internacional para el
intercambio de experiencias e informacin sobre los temas de las mujeres, as como participar en las que
se realicen por otras instancias;
XV. Producir, promover, difundir y publicar obras y materiales impresos y electrnicos relacionados con
los asuntos objeto de esta Ley;
XVI. Gestionar y obtener recursos provenientes de dependencias e instituciones pblicas, organizaciones

privadas y sociales, organismos regionales e internacionales, gobiernos de otros pases y particulares con
inters en apoyar el logro de la igualdad y equidad de gnero;
XVII. Promover la designacin de responsables de la coordinacin de equidad de gnero en cada

dependencia o entidad de la Administracin Pblica Estatal;

XVIII. Formular recomendaciones sobre la asignacin de presupuestos especficos para la ejecucin de
programas relacionados con la equidad de gnero, en cada una de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal;
XIX. Emitir informes anuales pblicos de rendicin de cuentas sobre las acciones realizadas;
XX. Impulsar la creacin de institutos municipales de las mujeres;
XXI. Generar y promover la elaboracin de indicadores para medir el impacto de los programas y
acciones relacionados con mujeres y nias;
XXII. Participar en la formulacin de iniciativas de ley, vinculadas con el objeto del Instituto, que
proponga el Titular del Ejecutivo del Estado, que favorezcan la equidad e igualdad de oportunidades, de
trato, toma de decisiones y beneficios del desarrollo; y
XXIII. Las dems que establezca esta Ley, otros ordenamientos legales y el Reglamento Interior del
Instituto.
Adems de esta descripcin de las funciones del Instituto Estatal de las Mujeres, en apartados
posteriores se presentarn diversas leyes que conforman el marco legal por el que se rige dicho rgano,
como pueden ser aquellas en que se asientan formalmente su creacin y modo de operacin, los
principios que la regulan y aquellas que son afines a cualquier cambio a su legislacin orgnica. De igual
manera, se presentar la estructura orgnica del Instituto.
Por otra parte, en la presente monografa basada en la metodologa de marco lgico, se expondrn los
antecedentes del programa, teniendo en cuenta las generalidades del mismo, tales como nombre,
Institucin responsable, finalidad y poblacin a la que est dirigido, haciendo una distincin entre la
poblacin potencial, objetivo y atendida. Aunado a esto se expondr la relacin que guarda con el Plan
Estatal de Desarrollo (PED) y sus antecedentes histricos.
Como parte importante se realizar una explicacin de quienes son los involucrados en el programa,
teniendo en consideracin al propio Instituto, a dependencias de los distintos niveles de gobierno y, en
general, a la totalidad de los involucrados que de alguna manera promueven el proyecto o se ven
beneficiados con el mismo.
As pues, se expondr tanto la problemtica que dio sustento al programa como las causas de esta y sus
efectos, as como los objetivos que se pretende alcanzar si el programa tiene xito, para con esto tener
claridad de las acciones que se van a realizar para atacar la problemtica y los resultados que se
pretenden obtener de las mismas.

En el planteamiento del problema se presentar un anlisis que contiene una descripcin del mismo y el
modo en que se pretende solucionarlo a travs del programa, adems de presentar los beneficios
derivados de su implementacin. Con lo anterior se estar en posibilidad de elaborar y presentar la
matriz de marco lgico (o matriz de indicadores para resultados MIR). Esto con la finalidad de plantear
el programa con una metodologa de resultados estructurada a partir de cuatro niveles: Fin, Propsito,
Componentes y Actividades, describiendo cada uno de estos de manera lgica y ordenada.
Como parte de la metodologa, tambin se expondrn supuestos, los cuales se definen como las
circunstancias externas que podran condicionar el xito del programa, esto es, eventos cuya ocurrencia
hara que el programa y/o sus acciones no se puedan llevar a cabo de manera exitosa.
2. Antecedentes
2.1. Generalidades del programa
El programa Promocin de la igualdad de gnero y atencin a las mujeres tiene como objetivo central
alcanzar la igualdad sustantiva para que mujeres y hombres del estado de Nuevo Len cuenten con las
mismas oportunidades para su desarrollo integral.
Para el logro de este objetivo y en alineacin a las estrategias plasmadas en la planeacin estatal por
medio del PED y el Programa especial de Equidad de Gnero el Instituto enfoca sus labores en los
siguientes rubros:
1. Sensibilizacin y capacitacin para generar cultura de igualdad de gnero;

2. Atencin legal/integral, a mujeres en situacin de violencia;
3. Asesora para emprendimiento de negocios;
4. Institucionalizacin de la perspectiva de gnero en los diferentes poderes pblicos y niveles de
gobierno.
2.2. Poblacin
Definicin CONEVAL Personas
Poblacin Poblacin total que presenta la necesidad o problema que justifica la

1,065,900
potencial existencia del programa

Poblacin Poblacin que el programa tiene planeado o programado atender para
245,157
objetivo cubrir la poblacin potencial
Poblacin
Poblacin beneficiada por el programa en el ejercicio fiscal 2013 78,028 *
atendida
2.3. Mtodos de focalizacin
Los segmentos de la poblacin que se pueden beneficiar a travs de los programas sociales suelen
identificarse mediante estrategias de focalizacin, con la finalidad de lograr la eficiencia en la gestin de
los recursos destinados para la implementacin del programa. Dichas estrategias, que sirven para dirigir
las acciones hacia grupos de poblacin que presentan caractersticas especficas o que se encuentran
habitando en zonas delimitadas territorialmente, parten de la premisa de que no existe un acceso
equitativo a los bienes o servicios para toda la poblacin y de que slo una direccionalidad intencionada
ayuda a que quienes menos tienen puedan superar los obstculos para el aprovechamiento de los
apoyos. stas, asimismo, se llevan a cabo a travs de diversos mtodos que pueden ser
complementarios.
Para el caso del programa Promocin de la igualdad de gnero y atencin a las mujeres, el principal
tipo de focalizacin al que podra estar asociado es el de Focalizacin demogrfica, ya que este tipo de
focalizacin se genera cuando el enfoque de atencin del programa est determinado por alguna
caracterstica demogrfica como lo es el gnero..
2.4. Identificacin de enfoques transversales
El programa que aqu se analiza, como su nombre lo sugiere atiende a mujeres, y por tanto realiza una
segmentacin a partir de la convergencia o corresponsabilidad de varios programas, polticas e
instituciones para lograr objetivos y resultados respecto de grupos de poblacin (indgenas, mujeres,
jvenes, personas con discapacidad) o reas de enfoque (Desarrollo rural sustentable o Desarrollo
cientfico tecnolgico) que enfrentan retos comunes y especficos para su desarrollo1.
2.5. Vinculacin a la planeacin estratgica
El PED agrupa cuatro ejes rectores:
1
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) y Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social (CONEVAL). 2010. Gua para el diseo de indicadores estratgicos.

Generacin de Riqueza.
Desarrollo Social y Calidad de Vida.
Seguridad Integral.
Gobierno Productivo y de Calidad.
El Instituto Estatal de las Mujeres, por sus funciones se encuentra en concordancia con el eje de
Desarrollo Social y Calidad de Vida, especficamente en el punto 7.3.8 Equidad de Gnero, cuyo objetivo
general es el Promover condiciones de igualdad para el desarrollo de hombres y mujeres para lo cual
se establecieron las siguientes estrategias:
1. Generar una cultura de igualdad y no discriminacin hacia las mujeres

2. Institucionalizar la perspectiva de gnero en las administraciones pblicas estatal y municipal
3. Impulsar la creacin y observancia de un marco jurdico de igualdad de gnero acorde con los
compromisos internacionales
As mismo, en alineacin al PED, en el Programa Especial de Equidad de Gnero (PEEG) se plantea como
visin del Sector:
Mujeres que acceden de manera igualitaria a las oportunidades para desarrollar integralmente todas sus
capacidades y habilidades en los mbitos privado, pblico y social; que ejercen a plenitud todos sus derechos y
obligaciones, y que aportan al lado de los hombres lo mejor de cada uno para el desarrollo y
progreso del estado y del pas.
Tomando el objetivo general de Equidad de Gnero del PED, conforme a sus estrategias, en el enfoque
de esta Visin Sectorial, el PEEG establecen 4 estrategias:
1. Generar una cultura de igualdad y no discriminacin hacia las mujeres de Nuevo Len, creando,
fomentando y ejecutando polticas pblicas que favorezcan el acceso a la toma de decisiones y a
los beneficios del desarrollo.
2. Contribuir a institucionalizar la perspectiva de gnero en los diferentes poderes pblicos y
niveles de gobierno a travs de polticas pblicas, y acciones coordinadas a fin de establecer una
nueva cultura institucional orientada a la igualdad y equidad de gnero
3. Impulsar un marco jurdico de igualdad de gnero acorde con la normativa federal y los
compromisos internacionales vinculados a los derechos humanos, laborales, polticos,
econmicos y sociales de las mujeres.
4. Fortalecer la gobernabilidad y la gobernanza a travs de la participacin ciudadana en la toma de
decisiones mediante acuerdos y consensos que favorezcan la igualdad y el buen gobierno.

A partir de estas estrategias y de sus lneas de accin derivadas, el Instituto ha enfocado sus esfuerzos y
labores diarias para proporcionar a la ciudadana bienes y servicios relacionados con sensibilizacin y
capacitacin, la asesora para emprendimiento de negocios, la atencin a mujeres en situacin de
violencia y la institucionalizacin de la perspectiva de gnero, en aras de la igualdad sustantiva entre
mujeres y hombres en el Estado.
2.6. Informacin histrica
En Nuevo Len junto con el compromiso en el tema de igualdad, en diciembre de 2003 crea el Instituto
Estatal de las Mujeres como organismo pblico descentralizado de participacin ciudadana con
personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma tcnica y de gestin, instituido para promover y
fomentar el ejercicio de todos los derechos para todas las mujeres nuevoleonesas. Su misin es crear,
fomentar y ejecutar las polticas pblicas que propicien la no discriminacin, la igualdad y la equidad de
oportunidades, de trato entre los gneros y toma de decisiones a travs de acciones afirmativas que
garanticen la participacin equitativa en la vida poltica, econmica y social de Nuevo Len (Ley del
Instituto Estatal de las Mujeres publicada en el Peridico Oficial del Estado el 17 de Diciembre del 2003,
bajo el Decreto No. 20 y Reformada el 24 de Diciembre del 2010); as como lo define en su estructura y
organizacin interna el Reglamento Interior publicado en el Peridico Oficial con fecha del 12 de octubre
de 2004).
3. Marco normativo
3.1. Leyes y Reglamentos
En el proceso de la construccin de la democracia para Mxico pas y el estado de Nuevo Len es

obligatorio incorporar el gnero en las polticas pblicas, con la finalidad de que las mujeres y los
hombres en iguales circunstancias alcancen su ciudadanizacin.
Fundamenta lo anterior el Artculo 1 y Artculo 2 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos

donde la igualdad aparece como un derecho de las mujeres y de los hombres y se constituye como valor
mximo para el logro de un completo desarrollo entre ambas personas.
En nuestro pas (Mxico), el derecho a la igualdad lo tutela la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, donde se explicita que queda prohibida toda discriminacin motivada por el gnero (Artculo
1) y que hombres y mujeres son iguales ante la ley (Artculo 4).
En 1975 se realiz en nuestro pas la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer y las mujeres
expresada en programas de accin.

Dentro del itinerario internacional que contiene los avances en los derechos de las mujeres se vinculan
los instrumentos jurdicos sobre derechos humanos aprobados por los Estados miembros de la ONU y
por la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) que han producido un cuerpo legislativo
internacional muy importantes, como son:
- La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por
sus siglas en ingls) 1979; Artculo 2 (Igualdad entre hombres y mujeres), Artculo 5 (Eliminacin de
estereotipos), Artculo 16 (Eliminacin de la discriminacin).
- Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer CEDAW - ONU, Nueva York, EUA, 6 de octubre de 1999.
- La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belem
Do Par), Brasil, OEA 1994.
- La Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. Pekn + 5.
- Objetivos de Desarrollo del Milenio. Objetivo 3: Promover la igualdad de gnero y la autonoma.
Mxico como estado Parte ha ratificado los compromisos internacionales que amparan los derechos de
las mujeres y ha creado mecanismos legales propios para dar respuesta a los lineamientos
internacionales, siendo:
- La Ley que crea el Instituto Nacional de las Mujeres, cuyas disposiciones son de orden pblico y de
observancia general en toda la Repblica en materia de equidad de gnero e igualdad de derechos y
oportunidades entre mujeres y hombres.
- El Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD)
Gradualmente se integran en las diversas entidades estructuras similares a las del Instituto Nacional de
las Mujeres, por lo que existen 32 instancias de mujeres para promover su desarrollo integral.
Mxico avanza en forma paralela en las reformas y promulgacin de leyes que ofrecen un marco jurdico
slido en el intento por la igualdad sustantiva:
- 2003, se promulga la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin;

- 2006, la Ley General de Igualdad entre Hombres y Mujeres;
- 2007, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
En Nuevo Len junto con el compromiso en el tema de igualdad, en diciembre de 2003 crea el Instituto
Estatal de las Mujeres como organismo pblico descentralizado de participacin ciudadana con
personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma tcnica y de gestin, instituido para promover y
fomentar el ejercicio de todos los derechos para todas las mujeres nuevoleonesas. Su misin es crear,
fomentar y ejecutar las polticas pblicas que propicien la no discriminacin, la igualdad y la equidad de
oportunidades, de trato entre los gneros y toma de decisiones a travs de acciones afirmativas que

garanticen la participacin equitativa en la vida poltica, econmica y social de Nuevo Len (Ley del
Instituto Estatal de las Mujeres publicada en el Peridico Oficial del Estado el 17 de Diciembre del 2003,
bajo el Decreto No. 20 y Reformada el 24 de Diciembre del 2010); as como lo define en su estructura y
organizacin interna el Reglamento Interior publicado en el Peridico Oficial con fecha del 12 de octubre
de 2004).
En el mbito estatal (Nuevo Len) la igualdad est dentro de la Constitucin Poltica del Estado, el cual
expresa que queda prohibida toda discriminacin motivada por el gnero (Artculo 1) y que hombres y
mujeres son iguales ante la ley (Artculo 4).
Para prevenir y atender la violencia en el estado de Nuevo len, se promulg la Ley de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia (publicada en el Peridico Oficial el 20 de septiembre de 2007,
bajo el Decreto No. 136 y Reformada el 7 de mayo de 2010).
Para regular, proteger, fomentar y hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades
entre mujeres y hombres, en el mbito pblico y privado en el estado, se promulg la Ley para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres (publicada en el Peridico Oficial el 26 de diciembre de 2011, Decreto
No. 185). Adems de las mencionadas que conforman el Marco Jurdico para operarla como es la Ley de
la Administracin Pblica, la de Egresos y el Sistema de Igualdad que da la pauta para ejecutar el
programa y ver su cumplimiento y seguimiento.
Existe plena determinacin del C. Gobernador del estado de que todas las dependencias contribuyan con
la sociedad al promover las acciones necesarias para contribuir en el acceso a la igualdad de
oportunidades a las mujeres y hombres y alcanzar la democracia que logre una sociedad ms justa e
igualitaria.
4. Estructura de la Dependencia/Organismo
4.1. Estructura orgnica

Fuente: http://www.nl.gob.mx/?P=org_inst_de_mujeres.
4.2. Estructura programtica
De acuerdo a la clasificacin realizada por la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado, el
programa Mujeres y Equidad de Gnero se encuentra catalogado como estratgico y cuenta con la
siguiente informacin basada en los diferentes clasificadores de la Estructura Programtica:
Dependencia Finalidad Funcin Subfuncin Actividad Institucional Programa

3500360000 INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES
2 DESARROLLO SOCIAL
26 PROTECCIN SOCIAL
2608 OTROS GRUPOS VULNERABLES
307 DERECHOS HUMANOS Y PREVENCIN DE LA DISCRIMINACIN
15000 MUJERES Y EQUIDAD DE GENERO

5. Anlisis de involucrados
Prioridad
Involucrados Inters Necesidad/Problema
Alta Media Baja
Promotores
La no discriminacin la
Garantizar la igualdad
Junta de Gobierno / Consejo de igualdad de trato y
para el desarrollo de
Participacin Ciudadana de oportunidades en los
mujeres y hombres
beneficios del desarrollo
Crear estrategias de accin
El adelanto de las
Ayuntamientos encaminadas al beneficio
mujeres
del desarrollo local
Adquirir los servicios y
Necesidad de aumentar el
Grupos organizados del sector social beneficios que brinda el
bienestar social
Estado
Cumplir con sus objetivos
Consolidar un estatus en la
Organizaciones de la Sociedad Civil segn su ramo de
comunidad
servicios.
Obtener certificaciones en Cumplir con los requisitos de
Grupos del sector privado
gnero calidad empresarial
Opositores
Sentirse escuchados y ocupar un
Grupos opositores Desacreditar la institucin
espacio en la sociedad
Beneficiarios
Mujeres y hombres de Nuevo Alcanzar la igualdad Conocer y ejercer todos los
Len, de la comunidad urbana y rural sustantiva derechos humanos
Funcionariado y servidores(as)
Especializar y actualizar
pblicos(as) federales estatales y Capacitacin continua
sus tcnicas
municipales.
Grupos cautivos de los sectores Alcanzar la igualdad Desarrollar la habilidad
privado, acadmico y social sustantiva para tomar decisiones
En el marco de funcionalidad y estructura del Instituto Estatal de las Mujeres existe un grupo
determinado de beneficiarios quienes se encuentran en situacin de mayor necesidad, ya sea por los
compromisos institucionales o por hacer efectivos sus derechos constitucionales en materia de equidad
e igualdad; elementos integrados a la misin del IEMujeres, el cual pretende crear, fomentar y ejecutar
polticas pblicas que propicien, adems de la no discriminacin, la toma de decisiones y los beneficios
del desarrollo para las mujeres y los hombres.
Entre los grupos de beneficiarios se encuentran la Junta de Gobierno y el Consejo de Participacin

Ciudadana a quienes se les informa peridicamente de los avances, cualitativos y cuantitativos, de cada
uno de los programas vigentes; la informacin recibida es evaluada considerando los impactos
econmicos, polticos y sociales, el objetivo de la misma es analizar la efectividad y eficiencia de cada
programa y reorientar, en caso necesario, sus lneas de accin.

Otro grupo de beneficiarios son los H. Ayuntamientos, a razn del Artculo 4 de la Ley que rige al
IEMujeres y determina como uno de los principios rectores la coordinacin y colaboracin en el
desarrollo de programas y actividades para el fortalecimiento institucional; implica una relacin estrecha
en trminos de capacitacin y asesora.
Las mujeres y los hombres de la comunidad urbana y rural son un compromiso ineludible y se
encuentran dentro de nuestros objetivos de accin, a travs de la formulacin de polticas pblicas que
promuevan en la sociedad la igualdad y la equidad de gnero en el ejercicio de todos los derechos
humanos.
Los grupos organizados del sector social, el funcionariado y servidores (as) pblicos (as) federales,
estatales y municipales, as como los grupos cautivos de los sectores privado, acadmico y social reciben
los beneficios de los programas preventivos y modelos de atencin desarrollados.
Dentro de los sectores privado y social existen algunos grupos de opositores, con motivaciones
sustentadas en criterios diversos, por la diferencia de intereses polticos, la necesidad de reconocimiento
social, los lleva a prcticas negativas contra el sistema, como la desacreditacin.
Ciertos grupos de la sociedad civil, las empresas y proveedores de insumos y servicios, representan el
grupo de indiferentes que no presentan una prioridad dentro de los estatutos del IEMujeres, en razn de
que no existe compromiso de continuidad.
6. Anlisis de la problemtica/objetivos
6.1. Identificacin de la problemtica
Se identificaron los aspectos negativos de una situacin de desigualdad que viven las mujeres de Nuevo
Len, con respecto a los hombres. Estableciendo la relacin causa-efecto entre los problemas existentes
que discriminan y otorgan invisibilidad a las mujeres en mencin. Se procedi a establecer las relaciones
entre dichos problemas y nos preguntamos: Quin?; Quines toman las decisiones?;Qu aspectos del
problema se pueden controlar por el gobierno?;Qu aspecto del problema, se escapa del control de
quin toma la decisin?;ver si en algn momento se restringe la solucin o se normalizan las conductas
estereotipadas, para saber Qu hacer?
Se analiz si la problemtica genera efectos diferenciados entre mujeres y hombres, para plantear la
intervencin con el propsito de contribuir a un cambio de paradigmas. Al hacer el anlisis de gnero se
focaliz en los distintos roles (productivo, reproductivo y decisin) de las mujeres y de los hombres; el
acceso diferencial a los recursos y al control de los mismos y Cules son sus necesidades especficas, sus
intereses y sus problemas? Tambin se analiz cules son los impedimentos para alcanzar los beneficios
de una equitativa y plena participacin de las mujeres y de los hombres en las actividades del programa y
lograr as una igualdad sustantiva.

6.2. Elaboracin del rbol del Problema
Perdida en los ndices de desarrollo humano de la ciudadana
Mujeres con recurso

Condiciones
de tiempo limitado Rezago en el acceso
de pobreza
para sus actividades Ineficiencia econmica, a recursos
desperdicio de recursos econmicos
Mujeres en situacin de
Sobrecarga de acoso y hostigamiento
Mujeres sin
trabajo laboral
acceso a
puestos de Mujeres Rezagos en la Desercin
Mujeres en condiciones toma de desempleadas salud pblica escolar
laborales precarias decisin
Las mujeres en el Estado de Nuevo Len enfrentan condiciones desventajosas en oportunidades y trato para su desarrollo.
Legislacin local
Polticas pblicas con insuficiente Cultura institucional Falta de empoderamiento de las mujeres que les dificulta ejercer sus derechos
ciegas al gnero Perspectiva de con incipiente PG
Gnero
Las mujeres constantemente sufren de

Falta de independencia econmica de las
Replica de conductas androcntricas violencia econmica, fsica, sexual,
mujeres
en la APE psicolgica y patrimonial
Cultura androcntrica y patriarcal de la poblacin del Estado representada en desigualdad y discriminacin

6.3 Anlisis de Objetivos
De acuerdo con las principales guas y manuales acerca de la metodologa de marco lgico, en el rbol de objetivos se plantean como solucionados los elementos del rbol de problemas, pasando as de este
ltimo al primero como se muestra a continuacin:
Incremento en los ndices de desarrollo humano de la ciudadana
Mujeres con recurso

Disminucin en los
de tiempo suficiente Eficiencia econmica, Acceso a recursos
ndices de pobreza
para sus actividades Optimizacin de econmicos
recursos
Disminucin en los casos
Equilibrio en la carga de mujeres en situacin de
Mujeres con
de trabajo acoso y hostigamiento
acceso a Altos ndices Altos ndices
laboral
puestos de Mujeres con de eficiencia
de salud
Mujeres en condiciones toma de empleo terminal
pblica
laborales favorables decisin escolar
educativas
Las mujeres en el Estado de Nuevo Len disfrutan condiciones de igualdad de oportunidades y de trato para su desarrollo.
Polticas pblicas Legislacin local

Cultura institucional Mujeres empoderadas que ejercen sus derechos
con perspectiva de con Perspectiva de
con PG
gnero Gnero
Las mujeres sin violencia econmica,

Cultura de igualdad y no Mujeres con independencia econmica
fsica, sexual, psicolgica ni patrimonial
discriminacin en la APE
Cultura de igualdad y no discriminacin presente en la poblacin del Estado

7. Matriz de Marco Lgico
M A TR IZ D E IND IC A D O R ES PA R A R ESULTA D O S (M IR )
PRO GRAM A Y DEPENDENCIA E0125 -M UJERES Y EQ UIDAD DE GENERO Y 3500360000 -INSTITUTO ESTATAL DE LAS M UJERES
DATO S DEL PRO G RAM A

Program a presupuestario E0125 -M U JER ES Y EQ U ID AD D E G EN ER O Unidad responsable 3500360000 -IN STITU TO ESTATAL D E
LAS M U JER ES
Nom bre m atriz de indicadores M IR Instituto Estatalde las M ujeres
ALINEACI N
PLAN ESTATAL DE DESARRO LLO 2010-2015 ALINEACI N A PRO GRAM A SECTO RIAL/ESPECIAL
Eje estratgico: D esarrollo socialy calidad de vida Program a sectorial: Equidad de gnero
O bjetivo estratgico: Equidad de gnero O bjetivo estratgico:
G eneraruna cultura de igualdad y no
discrim inacin hacia las m ujeres de N uevo Len,
creando,fom entando y ejecutando polticas
pblicas que favorezcan elacceso a la tom a de
decisiones y a los beneficios deldesarrollo.
RESULTADO S
Anteproyecto de Presupuesto 2012 - SIPPPRES Aug 27, 2014 10:59 AM Pgina 1 de 1

INDICADO RES
NIVEL O BJETIVO S Denom inacin -M todo de clculo -Tipo-Dim ensin- M EDIO S DE VERIFICACI N SUPUESTO S
Frecuencia Nom bre-Periodicidad-rea
F IN
Indicadores Estratgicos de
Brecha entre elingreso prom edio porhora que
Contribuira prom overcondiciones O cupacin y Em pleo - Las estrategias delcom bate a
perciben las M ujeres y los Hom bres.-( (Ingreso
de igualdad para eldesarrollo de Trim estral-INEG I la delincuencia organizada
prom edio porhora de las M ujeres/Ingreso
m ujeres y hom bres m ediante la prom edio porhora de los Hom bres) - 1 ) * 100 - incluyen acciones en los
creacin,elfom ento y ejecucin Estratgico -Eficiencia -Anual Indicadores Estratgicos de program as sociales a favor
de polticas pblicas que O cupacin y Em pleo - de los grupos vulnerables o en
favorezcan elacceso a la tom a de Trim estral-INEG I desventaja.
decisiones y a los beneficios del
desarrollo.
P R O P O S IT O
Indicadores Estratgicos de
Razn entre m ujeres y hom bres con inters para Se da cum plim iento a las
Contribuira prom overcondiciones O cupacin y Em pleo -
trabajar,pero bajo un contexto que les im pide recientes m odificaciones al
de igualdad para eldesarrollo de Trim estral-INEG I
hacerlo.-(M ujeres Inactivas con Inters para m arco jurdico estatalen
m ujeres y hom bres m ediante la Trabajar/Hom bres Inactivos con Inters para favorde la igualdad entre
creacin,elfom ento y ejecucin Trabajar)-Estratgico -Eficiencia -Anual Indicadores Estratgicos de m ujeres y hom bres
de polticas pblicas que O cupacin y Em pleo -
favorezcan elacceso a la tom a de Trim estral-INEG I
decisiones y a los beneficios del
desarrollo.

C OM P ON EN T ES
Sensibilizacin y capacitacin M ujeres y hom bres cuentan
para generarcultura de igualdad de Porcentaje de personas capacitadas que evaluaron Inform e de la Coordinacin de con la disposicin de asistira
gnero otorgada positivam ente los eventos de capacitacin.-(
Capacitacin y Enlaces del los eventos.
Personas Capacitadas que Evaluaron
IEM .-Trim estral-
Positivam ente /Personas Capacitadas que
Coordinacin de Capacitacin
Evaluaron) * 100 -G estin -Calidad -Anual
y Enlaces delIEM .
Inform e de la Coordinacin de
Capacitacin y Enlaces del
IEM .-Trim estral-
y Enlaces delIEM

C OM P ON EN T ES
Sensibilizacin y capacitacin M ujeres y hom bres cuentan
para generarcultura de igualdad de Porcentaje de personas capacitadas dispuestas a Inform e de la Coordinacin de con la disposicin de asistira
gnero otorgada participaren futuras actividades delInstituto.-(
Capacitacin y Enlaces del los eventos.
Personas capacitadas dispuestas a participar/
IEM .-Trim estral-
Personas Capacitadas que Evaluaron) * 100 -
G estin -Eficacia -Anual
y Enlaces delIEM
IEM .-Trim estral-
y Enlaces delIEM
C OM P ON EN T ES
Las m ujeres aceptan elapoyo
Asesora para em prendim iento de Inform e de la Banca de las
Tasa de variacin de las m ujeres asesoradas en delInstituto
negocios otorgada M ujeres -Trim estral-
em prendim iento.-( (M ujeres Asesoradas en
Coordinacin de
Em prendim iento alfinal/M ujeres Asesoradas en
Adm inistracin y Finanzas del
Em prendim iento alinicio.) - 1 ) * 100 -G estin
IEM
-Eficacia -Anual
Inform e de la Banca de las

M ujeres -Trim estral-
Coordinacin de
IEM

C OM P ON EN T ES
Las m ujeres aceptan elapoyo
Asesora para em prendim iento de Inform e de la Banca de las
Porcentaje de m ujeres asesoradas en delInstituto
negocios otorgada M ujeres -Trim estral-
em prendim iento que califican positivam ente la
Coordinacin de
capacitacin recibida.-(M ujeres Asesoradas en
Em prendim iento Evaluaron Pos/M ujeres
IEM
Asesoradas en Em prendim iento que Evaluaron) *
100 -G estin -Calidad -Trim estral
Inform e trim estralde la Banca
de las M ujeres -Trim estral-
Coordinacin de
IEM
C OM P ON EN T ES
Atencin legal/integral,a m ujeres Las m ujeres aceptan elapoyo
en situacin de violencia otorgada Porcentaje de m ujeres que recibieron asesora Inform e de actividades de la delInstituto.
integralque evaluaron positivam ente elservicio.-( Direccin O perativa de
M ujeres que recibieron Asesora Integralque calif/ Program as delIEM .-
M ujeres con Asesora Integralque Evaluaron) * Trim estral-Direccin
100 -G estin -Calidad -Trim estral O perativa de Program as
Inform e de actividades de la
Direccin O perativa de
Program as delIEM .-
Trim estral-Direccin
O perativa de Program as del
IEM

C OM P ON EN T ES
Perspectiva de gnero en los Inform e de Secretara Ejecutiva
diferentes poderes pblicos y Porcentaje de program as con presupuesto Existe voluntad de los
-Trim estral-Secretara
niveles de gobierno asignado con perspectiva de gnero en relacin a funcionarios para perm earel
Ejecutiva
institucionalizada las brechas de salud,educacin,desarrollo social, enfoque de gnero en la
trabajo y tom a de decisiones.-(Program as con adm inistracin pblica.
perspectiva de gnero/Program a de dependencias Inform e de Secretara Ejecutiva
seleccionadas) * 100 -Estratgico -Eficacia - -Anual-Secretara Ejecutiva
Anual
A C T IV ID A D E S
Asesora para em prendim iento

de negocios otorgada
Brindar capacitacin en Las m ujeres acuden a la

emprendimiento de negocios. Porcentaje de m ujeres asesoradas en Inform e de la Banca de las capacitacin.
em prendim iento con respecto a las program adas.- M ujeres -Trim estral-
(M ujeres Asesoradas en Em prendim iento/ Coordinacin de
M ujeres Program adas para Asesora en Adm nistracin y Finanzas del
Em prendim ient) * 100 -G estin -Eficacia - IEM
Trim estral
Inform e de la Banca de las

M ujeres -Trim estral-
Coordinacin de
IEM
A C T IV ID A D E S

Atencin legal/integral,a
m ujeres en situacin de
violencia otorgada
Atencin legal /integral (jurdica, Las m ujeres buscan elapoyo
psicolgica y social) Inform e de actividades de la delInstituto.
Porcentaje de m ujeres que recibieron asesora
integralrespecto a las program adas.-(M ujeres
que recibieron Asesora Integral/M ujeres
Program adas para recibirAsesora Integral) *
100 -G estin -Eficacia -Trim estral
IEM .
Inform e de actividades de la
IEM .
Elaboracin de propuestas de
armonizacin juridica Inform e de actividades de la
Porcentaje de propuestas presentadas para
incorporarcom prom isos nacionales e Se obtiene elconsenso de
internacionales en elm arco jurdico estatal.-( grupos colegiados y de los
Propuestas de Arm onizacin Jurdica com its especializados para
Presentadas./Propuestas de Arm onizacin integrarlas iniciativas de ley.
IEM
Jurdica Program adas.) * 100 -Estratgico - ElH.Congreso delEstado
Eficacia -Anual aprueba las propuestas.
A C T IV ID A D E S

Perspectiva de gnero en los

diferentes poderes pblicos y
niveles de gobierno
institucionalizada
Capacitacin a servidores pblicos Disposicin de los

y funcionarios del segundo al sexto funcionarios porllevarla
Porcentaje de servidores(as)pblicos(as)del2 a
nivel de toma de decisiones Inform e de la Coordinacin de capacitacin
6 nivelen la APE de N.L.capacitados respecto a
los program ados.-(Funcionarios(as)pblicos(as)
IEM -Trim estral-Coordinacin
capacitados(as)./Funcionarios(as)Pblicos(as)
de Capacitacin y Enlaces del
Program ados.) * 100 -G estin -Eficacia -
IEM
Trim estral
IEM
Capacitacin a servidores pblicos

y funcionarios del segundo al sexto Porcentaje de Funcionarios(as)Pblicos(as)
nivel de toma de decisiones Capacitados(as)que evalan positivam ente los
talleres.-(Funcionarios Capacitados que evalan
IEM .-Trim estral-
positivam ent/Funcionarios Capacitados que
Evalan eltaller.) * 100 -G estin -Calidad -
y Enlaces delIEM .
Anual

A C T IV ID A D E S

niveles de gobierno
institucionalizada
Porcentaje de Funcionarios(as)Pblicos(as)
Capacitados(as)que evalan positivam ente los
talleres.-(Funcionarios Capacitados que evalan
IEM .-Trim estral- Disposicin de los
positivam ent/Funcionarios Capacitados que
Coordinacin de Capacitacin funcionarios porllevarla
Evalan eltaller.) * 100 -G estin -Calidad -
y Enlaces delIEM . capacitacin
Anual
IEM .-Trim estral-
y Enlaces delIEM .

A C T IV ID A D E S

niveles de gobierno
institucionalizada
Coordinacin con enlaces estatales Disposicin de los

y municipales en las Unidades de Porcentaje de enlaces estatales y m unicipales
funcionarios porllevarla
Igualdad de Gnero respecto altotalde enlaces program ados.-( Inform e de la Coordinacin de capacitacin
Enlaces realizados/Enlaces program ados) * 100 Capacitacin y Enlaces del
-G estin -Eficacia -Anual IEM -Trim estral-Coordinacin
IEM
IEM

A C T IV ID A D E S
Sensibilizacin y capacitacin
para generar cultura de
igualdad de gnero otorgada
Capacitacin a periodistas en el
tema de comunicacin incluyente Hay disposicin de los
Porcentaje de periodistas capacitados respecto a
Inform e de la Coordinacin de periodistas poradoptarel
los program ados.-(Periodistas capacitados/
enfoque de gnero.
Periodistas program ados para capacitar.) * 100 - Com unicacin y Difusin del
G estin -Eficacia -Anual IEM -Trim estral-Coordinacin
de Com unicacin y Difusin
delIEM
Com unicacin delIEM -
Trim estral-Coordinacin de
Com unicacin delIEM

A C T IV ID A D E S
Capacitacin a periodistas en el
tema de comunicacin incluyente Hay disposicin de los
Porcentaje de periodistas que califican Inform e de la Coordinacin de
periodistas poradoptarel
positivam ente eltaller.-(Periodistas que Com unicacin delIEM -
enfoque de gnero.
evaluaron positivam ente/Periodistas capacitados Trim estral-Coordinacin de
que evaluaron eltaller.) * 100 -G estin -Calidad Com unicacin delIEM
-Anual
Com unicacin y Difusin del
delIEM

A C T IV ID A D E S
Capacitacin a poblacin abierta

La poblacin acude a las
Porcentaje de poblacin capacitada porelIEM
Inform e de la Coordinacin de sesiones inform ativas y a la
respecto a la poblacin program ada.-(Totalde
Capacitacin y Enlaces del capacitacin.
personas capacitadas porelIEM /Personas
Program adas para Capacitacin porelIEM .) * IEM .-Trim estral-
100 -G estin -Eficacia -Trim estral Coordinacin de Capacitacin
y Enlaces delIEM
IEM

A C T IV ID A D E S
Ejecucin de eventos institucionales La poblacin acude a los

para promover la igualdad y Porcentaje de eventos de capacitacin realizados
eventos
disminuir brechas de gnero respecto a los program ados -(Eventos realizados/ Inform e de la Coordinacin de
Eventos program ados) * 100 -G estin -Eficacia - Com unicacin y Difusin del
Anual IEM -Trim estral-Coordinacin
delIEM
IEM -Trim estral-Capacitacin
y Enlaces delIEM
A C T IV ID A D E S
Libros publicados Elproveedorentrega a

Porcentaje de libros realizados respecto a los
Inform e de la Coordinacin de tiem po.
program ados.-(Libros publicados/Libros
program ados) * 100 -G estin -Eficacia - Com unicacin delIEM -
Trim estral Trim estral-Coordinacin de
Com unicacin delIEM
Com unicacin delIEM

A C T IV ID A D E S
Produccin del Programa Mujeralia Elproveedorm antiene costos

Radio Porcentaje de program as de M ujeralia Radio
Inform e de la Coordinacin de accesibles.
realizados con respecto a los program ados.-(
Program as M ujeralia Radio realizados/Program as Com unicacin delIEM -
M ujeralia Radio program ados) * 100 -G estin - Trim estral-Coordinacin de
Eficacia -Trim estral Com unicacin delIEM
Com unicacin delIEM

A C T IV ID A D E S
Produccin del Programa Mujeralia Elproveedorm antiene costos

TV Porcentaje de program as de M ujeralia TV
accesibles.
realizados con respecto a los program ados.-( Inform e de la Coordinacin de
Program as M ujeralia TV realizados/Program as Com unicacin y Difusin del
M ujeralia TV program ados) * 100 -G estin - IEM -Trim estral-Coordinacin
Eficacia -Trim estral de Com unicacin y Difusin
delIEM
Com unicacin delIEM

A C T IV ID A D E S
Publicacin de la revista Violeta

Porcentaje de ediciones de la Revista Violeta Se dispone oportunam ente de
realizadas con respecto a las program adas.-( Inform e de la Coordinacin de los artculos que integran la
Revista Violeta publicada/Revista Violeta Com unicacin y Difusin del edicin.
program adas) * 100 -G estin -Eficacia - IEM -Trim estral-Coordinacin
Trim estral de Com unicacin y Difusin
delIEM
Com unicacin y Difusin del
delIEM
8. Datos e informacin relevante del programa
Para la verificacin del desempeo de los indicadores incluidos en la Matriz, la pgina web del
gobierno del Estado cuenta con el apartado de indicadores de gestin2. En sta se incluyen fichas
tcnicas como la que se presenta a continuacin, misma que se actualiza peridicamente y
corresponde al Programa Operativo Anual del Instituto Estatal de las Mujeres:
2
http://www.nl.gob.mx/?P=transparencia_ssp&concepto=indicadores-de-gestion.

Gobierno del Estado de Nuevo Len
Plan Estatal de Desarrollo 2010 - 2015
Eje Rector: Desarrollo social y calidad de vida.
Objetivos del PED: Promover condiciones de igualdad para el desarrollo de mujeres y hombres.
Programa Especial de Equidad de Gnero
Objetivos, Indicadores de Desempeo, Metas y Escenarios
Objetivo General: Promover condiciones de igualdad para el desarrollo de mujeres y hombres. Escenario Seleccionado Resultados
Comentarios sobre el desempeo

Nombre del
Unidad Unidad de Medida
Indicador de Descripcin o Frmula del Indicador Escenarios de la Meta Nmero Explicacin 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Responsable del Indicador
Impacto
Para la proyeccin de la meta se consider la

De acuerdo al Informe sobre Desarrollo
tendencia creciente del ndice; y se tom como el
Humano Mxico 2011, del Programa de
escenario ms bajo el mismo valor que se registr
IDG = [ (IIDSAL) + (IIDEDU) + (IIDINGR) ] / 3 Naciones Unidas para el Desarrollo
ndice de ndice de en 2005. Posteriormente, se calcul el promedio
Donde: IIDSAL: ndice Igualmente Distribuido (PNUD), el IDG estimado para 2006 es de
Instituto Estatal Desarrollo Desarrollo anual de crecimiento del ndice, el cual se aplic al
de Salud. IIDEDU: ndice Igualmente Distribuido 0.8836 0.8731 0.8626 2 NA 0.8665 NA NA NA 0.8665, que representa el 99.2% de la
de las Mujeres Humano relativo al Humano relativo valor del ao 2005, obteniendo una estimacin para
de Educacin. IIDINGR: ndice Igualmente meta programada. Este indicador se
Gnero (IDG). al Gnero (IDG). el primer ao. Este mismo proceso se repiti para
Distribuido de Ingreso. podr actualizar cuando se presente el
estimar las proyecciones para un perodo de seis
prximo Informe del PNUD. (NA: No
aos. El escenario seleccionado es el punto medio
Aplica).
del perodo.
IPG = [ (PEIDPP) + (PEIDPTD) + (PEIDPRE) ] /

De acuerdo al Informe sobre Desarrollo
3 Donde:
Para la proyeccin de la meta, ante la dificultad de Humano Mxico 2011, del Programa de
PEIDPP: Porcentaje Equivalente Igualmente
predecir una tendencia, se consider como el Naciones Unidas para el Desarrollo
Distribuido de Participacin Poltica.
ndice de ndice de escenario ms bajo, el valor de Nuevo Len para (PNUD), el IPG estimado para 2006 es de
Instituto Estatal PEIDPTD: Porcentaje Equivalente Igualmente
Potenciacin de Potenciacin de 0.7241 0.7158 0.7075 2 2005. En el escenario alto, se tom el valor del NA 0.6643 NA NA NA 0.6643, que representa el 92.8% de la
de las Mujeres. Distribuido de la Participacin en la Toma de
Gnero (IPG). Gnero (IPG). ndice de Baja California Sur, consecutivo superior meta programada. Este indicador se
Decisiones.
a Nuevo Len. El escenario medio se obtuvo con el podr actualizar cuando se presente el
PEIDPRE: Porcentaje Equivalente Igualmente
promedio de los dos escenarios. prximo Informe del PNUD. (NA: No
Distribuido del Poder sobre los Recursos
Aplica).
Econmicos.

Objetivo Estratgico 1: Generar una cultura de igualdad y no discriminacin hacia las mujeres de Nuevo Len, creando, fomentando y ejecutando
Escenario Seleccionado Resultados
polticas pblicas que favorezcan el acceso a la toma de decisiones y a los beneficios del desarrollo.
Nombre del
Impacto
PMSEEM

RMHSEEM 100
PHSEEM
Relacin de
alumnas respecto Como resultado de las acciones tendientes a cerrar
RMHSEEM: Relacin de alumnas respecto al total de
a alumnos en alumnos en secundaria con un logro al menos elemental en la la brecha de desventaja de las mujeres respecto a
secundaria con un prueba Enlace de matemticas. Relacin de los hombres en el mbito educativo, es deseable
Instituto Estatal Investigacin en proceso en la Secretara
logro acadmico al alumnas respecto 100% 95% 90% 2 que la Relacin de alumnas respecto a alumnos en NA NA NA NA NA
de las Mujeres. PMSEEM: Porcentaje de alumnas de secundaria con un logro de Educacin. (NA: No Aplica).
menos elemental acadmico al menos elemental en la prueba ENLACE de a alumnos. secundaria con un logro acadmico al menos
en la prueba matemticas. elemental en la prueba ENLACE de matemticas,
ENLACE de sea de al menos un 95%.
PHSEEM: Porcentaje de alumnos de secundaria con logro
matemticas. acadmico al menos elemental en la prueba Enlace de
matemticas.
Porcentaje de BOM
PBOM 100
becas otorgadas a TBO
De acuerdo a datos proporcionados por la
mujeres respecto Se espera que por lo menos el 43% del total de
Instituto Estatal Secretara de Educacin, el 41.7% de las
al total de becas Porcentaje 50% 43% 35% 2 becas educativas otorgadas sea para mujeres, 52% 51.30% 59.00% 58.40% 41.70%
de las Mujeres. PBOM: Porcentaje de becas otorgadas a mujeres.
becas otorgadas durante el Ciclo Escolar
otorgadas por la tendiendo en el largo plazo al 50% del total.
2013 2014 se dirigieron a mujeres.
Secretara de BOM: Becas otorgadas a mujeres
Educacin.
TBO: Total de becas otorgadas
COMF
PCMF 100
Porcentaje de TCOF
crditos otorgados En julio de 2014 la Secretara de
a mujeres a travs PCMF: Porcentaje de crditos otorgados a mujeres a travs
Desarrollo Social report que el 48% de
Se espera que la mitad del total de crditos
Instituto Estatal del programa del programa FOCRECE los crditos FOCRECE se otorgaron a
Porcentaje 54% 50% 45% 2 otorgados por FOCRECE se dirijan a mujeres, 65% NA NA 50% 46%
de las Mujeres. FOCRECE de la mujeres, as como el 90% de los apoyos
COMF: Nmero de crditos otorgados a mujeres a travs del fomentando su capacidad emprendedora.
Secretara de brindados a travs del Programa de
programa FOCRECE
Desarrollo Microcrditos Nuevo Len Unido.
Econmico. TCOF: Total de crditos otorgados a travs del programa
FOCRECE.
PMCPEP 100
MCPEP
Se incluyen las candidaturas del estado
TCPEP
de Nuevo Len a los cargos de
Mujeres que Se espera que en los prximos procesos Senaduras, Diputaciones Federales,
Instituto Estatal contienden por PMCPEP: Porcentaje de Mujeres que Contienden a Puestos electorales, la participacin de las mujeres en las Diputaciones Locales, Presidencias
de Eleccin Popular. Porcentaje 37% 35% 33% 2 NA NA 47% NA NA
de las Mujeres. puestos de candidaturas sea de al menos el 35% del total de Municipales, Regiduras y Sindicaturas;
eleccin popular. MCPEP: Mujeres candidatas que contienden a puestos de candidatas (os). propietarios (as) y suplentes. El indicador
eleccin popular. se actualizar en el ao 2015. (NA: No
Aplica).
TCPEP: Total de candidatos a puestos de eleccin popular
PMCL
MCL 100

TDCL Aunque ha sido muy variable la participacin de las
Al 26 de junio de 2014 hay 8 diputadas en
Porcentaje de mujeres en el Congreso Local, es deseable
Instituto Estatal el Congreso del Estado de Nuevo Len.
diputadas en el PMCL: Porcentaje de mujeres en el Congreso Local Porcentaje 26% 21% 18% 2 promover una mayor permanencia, y que por lo 26.20% 26.20% 16.70% 19.00% 19.00%
de las Mujeres. Con respecto al total de 42 integrantes,
Congreso Local menos el 21% de las curules sean ocupadas por
MCL: Mujeres Diputadas en el Congreso Local las mujeres representan el 19.0%.
mujeres.
TDL: Total de Diputados (as) en el Congreso Local.
PMCM
MCM 100 Datos recabados por el Instituto Estatal

Porcentaje de TICM Es necesario visibilizar la participacin de las
de las Mujeres a partir de los listados de
candidatas y candidatos electos en julio
Instituto Estatal mujeres en los mujeres en los Cabildos Municipales, y se espera
PMCM: Porcentaje de mujeres en los Cabildos Municipales Porcentaje 40% 35% 30% 2 40.20% 40.00% 47.00% 47.00% 47.00% de 2012, publicados por la Comisin
de las Mujeres. Cabildos que por lo menos el 35% de las regiduras y
Estatal Electoral. Incluye Sindicaturas y
Municipales MCM: Mujeres en los Cabildos Municipales sindicaturas sean ocupadas por mujeres.
Regiduras de mayora relativa y de
TICM: Total de integrantes en los Cabildos Municipales
representacin proporcional.
PMOE
MOE 100
La cifra de mujeres empleadoras se
TMO
Porcentaje de Es deseable que el porcentaje de mujeres obtuvo de la pgina electrnica del INEGI.
Instituto Estatal mujeres ocupadas ocupadas como empleadoras se incremente, Encuesta Nacional de Ocupacin y
PMOE: Porcentaje de mujeres ocupadas como empleadoras Porcentaje 3.4% 2.7% 2.4% 2 1.90% 1.70% 1.64% 1.75% 1.73%
de las Mujeres. como partiendo de una base de 2.4% en el primer Empleo. El dato ms reciente
empleadoras MOE: Mujeres ocupadas como empleadoras trimestre de 2010, llegando al menos al 2.7%. corresponde al promedio de los trimestres
II a IV de 2013 y I de 2014.
TMO: Total de mujeres ocupadas
Porcentaje que
PIMH
IPM 100
representa el
ingreso de las IPH Es deseable que se cierre la brecha de desventaja La cifra corresponde a una estimacin
mujeres con de las mujeres respecto a los hombres en el realizada con base en INEGI, Encuesta
Instituto Estatal PIMH: Porcentaje que representa el ingreso de las mujeres
respecto al Porcentaje 82% 80% 78% 2 ingreso promedio percibido, partiendo de una base 79% 76.90% 75.00% 74.04% 74.02% Nacional de Ocupacin y Empleo. El dato
de las Mujeres. respecto al que reciben los hombres.
ingreso de los de 78% en el primer trimestre de 2010, llegando al ms reciente corresponde al promedio de
hombres por IPM: Ingreso promedio que perciben las mujeres menos al 80%. los trimestres II a IV de 2013 y I de 2014.
realizar trabajos
equivalentes. IPH: Ingreso promedio que perciben los hombres

Objetivo Estratgico 2: Objetivo Estratgico 2: Contribuir a institucionalizar la perspectiva de gnero en los diferentes poderes pblicos y niveles de
gobierno, a travs de polticas pblicas y acciones coordinadas a fin de establecer una nueva cultura institucional orientada a la igualdad y equidad de Escenario Seleccionado Resultados
gnero.
Nombre del
Impacto
ndice de
Durante el ao 2010, el Instituto Estatal
Institucionalizacin
de las Mujeres desarroll el proyecto
de la Perspectiva
Fortalecimiento a la Transversalidad de la
de Gnero en la IIPGAPE = [ (PDUG) + (PDPI) + (PDCI) ] / 3
Perspectiva de Gnero, a travs del cual
Administracin
se sentaron las bases para la creacin de
Pblica Estatal
las unidades de gnero, el desarrollo de
(IIPGAPE).
planes de igualdad; y el establecimiento
de una plataforma de cultura institucional
en todas las dependencias y organismos
Con la finalidad de avanzar en la
ndice compuesto que de la Administracin Pblica Estatal. Al
mide la
institucionalizacin de la perspectiva de gnero en
mes de junio de 2014, de las 14
institucionalizacin de la la Administracin Pblica Estatal, es deseable que
Instituto Estatal dependencias de Gobierno central, se
perspectiva de gnero
IIPGAPE: ndice de Institucionalizacin de la Perspectiva de ndice 0.64 0.50 0.35 2 al menos la mitad de las dependencias del NA 0.17 0.33 0.72 0.81
de las Mujeres. en las 14 dependencias han instalado 11 Unidades de Igualdad
Gnero en la Administracin Pblica Estatal Gobierno central cuenten, al finalizar el sexenio,
de Gobierno Central a de Gnero, se realizaron 11 Programas
travs de tres con Unidades de Gnero; Planes Sectoriales de
PDUG: Proporcin de dependencias que tienen Unidad de de Cultura Institucional y 12 Planes de
dimensiones bsicas: Igualdad y Plataforma de cultura institucional.
Gnero. Igualdad. Adicionalmente, en las
Instalacin de unidades dependencias fuera de Gobierno central
PDPI: Proporcin de dependencias que tienen Planes de
de equidad de gnero; se han instalado 10 Unidades de
Igualdad.
Diseo de planes
Igualdad de Gnero, 10 Planes de
PDCI: Proporcin de dependencias que tienen Programa de Cultura Institucional y 10 Programas de
sectoriales de igualdad;
Cultura Institucional
y igualdad de Gnero; incluyendo la
Universidad Autnoma de Nuevo Len, el
Dependencias con
plataforma de cultura Poder Legislativo y el Poder Judicial del
institucional. Estado. (NA: No Aplica).
Presupuesto
estatal* dedicado
a las mujeres en
los temas de PMTP
PPMTP 100
PTTP
salud, educacin,
desarrollo social,
trabajo y toma de El Instituto Estatal de las Mujeres tiene
decisiones. Un primer paso es identificar la proporcin del
planeado realizar una investigacin para
Instituto Estatal presupuesto que estas dependencias dirigen a las
PPMTP: Porcentaje del presupuesto dedicado a Porcentaje 50% 40% 30% 2 NA NA NA NA NA calcular este indicador durante el
de las Mujeres. *Se incluyen las mujeres. Se espera que por lo menos el 40% del
mujeres en los temas prioritarios en las dependencias segundo semestre de 2014. (NA: No
siguientes total se dirija a la poblacin femenina.
de gobierno central*. Aplica).
Secretaras de
Gobierno Central: PMTP: Presupuesto dedicado a mujeres en los temas
Finanzas y prioritarios en las dependencias de gobierno central*.
Tesorera General,
PTTP: Presupuesto total en los temas prioritarios en
Salud, Educacin,
las dependencias de gobierno central
Desarrollo Social,
Trabajo,
MTDAPE

PMTDAPE 100 FUENTE: Estimaciones realizadas por el
PTDAPE Instituto Estatal de las Mujeres de Nuevo
Porcentaje de Aunque el porcentaje de mujeres en puestos de Len. Con base en informacin
mujeres en PMTDAPE: Porcentaje de mujeres en puestos de toma toma de decisiones en la Administracin Pblica proporcionada por la Direccin de
Instituto Estatal puestos de toma de decisiones en la Administracin Pblica Estatal. Estatal ha alcanzado una cifra del 36% en el ao Recursos Humanos de Gobierno del
Porcentaje 33% 28% 23% 2 33% 35.90% 35.30% 34.90% 34.90%
de las Mujeres. de decisiones en 2004, ha tendido a descender, y es necesario Estado y datos publicados en el rubro de
MTDAPE: Mujeres en puestos de toma de decisiones
la Administracin impulsar su permanencia por lo menos con un 28% Transparencia en la pgina electrnica de
en la Administracin Pblica Estatal
Pblica Estatal del total. Gobierno del Estado. La cifra ms
PTDAPE: Total de personas en puestos de toma de reciente se refiere al mes de noviembre
decisiones en la Administracin Pblica Estatal. de 2013.
MTDAPM
PMTDAPM 100
PTDAPM
Porcentaje de
mujeres en PMTDAPM: Porcentaje de mujeres en puestos de toma Es necesario visibilizar la participacin de las
Datos recabados por el Instituto Estatal
Instituto Estatal puestos de toma de decisiones en la Administracin Pblica Municipal mujeres en los puestos de toma de decisiones en la
Porcentaje 43% 35% 30% 2 27% 27% 27% 27% 27% de las Mujeres. Se actualizarn en
de las Mujeres. de decisiones en Administracin Pblica Municipal, impulsando su
MTDAPM: Mujeres en puestos de toma de decisiones septiembre de 2014.
la Administracin permanencia por lo menos en el 35% de los cargos.
en la Administracin Pblica Municipal
Pblica Municipal
PTDAPM: Total de mujeres en la Administracin
Pblica Municipal

Objetivo Estratgico 3: Impulsar un marco jurdico de igualdad de gnero acorde con la normativa federal y los compromisos internacionales
vinculados a los derechos humanos, laborales, polticos, econmicos y sociales de las mujeres.
Nombre del
Impacto
Propuestas de
modificacin a PPMLR
PMLRR 100 El 12 de marzo de 2014 se present a
travs del Consejo de Participacin
leyes y PMLRP
Porcentaje Para mejorar las condiciones de vida de las mujeres Ciudadana 2013-2014, la Iniciativa de
reglamentos
y afianzar la proteccin de sus derechos, es de decreto de reforma a la Constitucin
realizados,
(Con base en 42 suma importancia modificar el marco jurdico Poltica del Estado Libre y Soberano de
Instituto Estatal incluyendo la
propuestas 100% 85% 60% 2 estatal, incorporando los compromisos nacionales e 43 0 2 2 1 Nuevo Len en materia de paridad
de las Mujeres. incorporacin de
PPMLR: Porcentaje de propuestas de modificacin a leyes y realizadas en el internacionales. Se espera que durante el sexenio poltica. Al mes de junio de 2014 se han
compromisos reglamentos sexenio) se presenten por lo menos 37 de las 43 propuestas presentado 48 propuestas de
nacionales e
programadas. modificacin, de las 42 planteadas para el
internacionales, PMLRR: Propuestas de modificacin a leyes y reglamentos
sexenio. La meta est cubierta en un
respecto a los realizadas
114.3%.
programados.
PMLRP: Propuestas de modificacin a leyes y reglamentos
Mujeres atendidas
por violencia en
PMAVS
MAVS 100
las dependencias
que integran el
TMAV
Sistema Estatal Es necesario identificar la calidad de la atencin
para Prevenir, PMAVS: Porcentaje de mujeres atendidas por violencia en que se brinda a las mujeres vctimas de violencia en
las dependencias del Sistema, que refieren haber recibido El Instituto Estatal de las Mujeres planea
Atender, las diferentes dependencias del sistema.
Instituto Estatal una atencin satisfactoria. realizar una investigacin que permita
Sancionar y Porcentaje 70% 60% 50% 2 Empezando con una base del 60% de usuarias que NA NA NA NA NA
de las Mujeres. calcular este indicador durante el ao
Erradicar la sean atendidas con los mayores estndares de
MAVS: Mujeres atendidas por violencia en las dependencias 2014. (NA: No Aplica).
Violencia contra calidad, especialmente por las condiciones de
del Sistema que refieren haber recibido una atencin
las Mujeres, que satisfactoria. maltrato que enfrentan.
refieren haber
recibido una TMAV: Total de mujeres atendidas por violencia en las
atencin dependencias del Sistema
satisfactoria.
PECNPIL
ECNPIL 100
De acuerdo a la Secretara del Trabajo y
MECNPIL Previsin Social, Delegacin Nuevo Len,
Porcentaje
durante el primer semestre de 2014 se
Empresas PECNPIL: Porcentaje de empresas certificadas en la Norma Con la finalidad de contribuir a mejorar las
certific una empresa en la Norma
certificadas en la de las Prcticas para la Igualdad Laboral. (Con base en 8 condiciones de vida de las mujeres que tienen un
Instituto Estatal Mexicana NMX-R-025-SCFI-2009, para la
Norma de las empresas 100% 85% 60% 2 empleo, se tiene contemplado que por lo menos 7 0 0 3 7 1
de las Mujeres. Igualdad Laboral entre Mujeres y
prcticas para la ECNPIL: Empresas certificadas en la Norma de las Prcticas certificadas en el empresas se certifiquen en la Norma de las
para la Igualdad Laboral.
Hombres. A la fecha se han certificado 11
igualdad laboral. sexenio) Prcticas para la Igualdad Laboral.
empresas, lo que representa un avance
MECNPIL: Meta de empresas a certificar en la Norma de las del 137.5% respecto a la meta sexenal de
Prcticas para la Igualdad Laboral 8 empresas certificadas.
PMHLGC
MHLGC 100

TMGC De acuerdo a una encuesta aplicada por
el Instituto Estatal de las Mujeres durante
Porcentaje de
PMHLGC: Porcentaje de mujeres que sufren hostigamiento Es necesario visibilizar el hostigamiento laboral el ao 2010 a 7,955 funcionarios (as) y
mujeres vctimas
laboral en las dependencias de gobierno central. contra las mujeres en las dependencias de servidores (as) pblicos (as), arroj que el
Instituto Estatal de hostigamiento
Porcentaje 50% 60% 70% 2 gobierno central, esperando que cuando mucho el 67% NA NA NA NA 67% de las trabajadoras encuestadas
de las Mujeres. laboral en las 14 MHLGC: Nmero de mujeres que sufren hostigamiento 60% de las trabajadoras lo sufran. Se pretende haban sufrido algn tipo de humillacin,
dependencias de laboral en las dependencias de gobierno central. atender los casos y contribuir a reducir la cifra. rechazo y/o maltrato por las autoridades
gobierno central.
de sus respectivas dependencias. (NA:
TMGC: Total de mujeres que laboran en las dependencias de
No Aplica).
gobierno central
Objetivo Estratgico 4: Fortalecer la gobernabilidad y la gobernanza a travs de la participacin ciudadana en la toma de decisiones mediante acuerdos
y consensos que favorezcan el buen gobierno.
Nombre del
Impacto
PAGCPC
AGCPC 100

APCPC
Acuerdos Porcentaje La participacin ciudadana es una manera de
generados por el asegurar que los programas de trabajo del Instituto
Al mes de junio de 2014 se han generado
Consejo de PAGCPC: Porcentaje de acuerdos generados por el Consejo (Con base en 120 Estatal de las Mujeres correspondan a las
Instituto Estatal 144 acuerdos, lo que representa un
Participacin de Participacin Ciudadana. acuerdos 100% 80% 70% 2 necesidades sentidas de las mujeres, por ello es 23.3% 45.8% 68.3% 104.2% 120.0%
de las Mujeres. avance del 120.0% respecto a la meta
Ciudadana generados en el deseable que el Consejo de Participacin
AGCPC: Acuerdos generados por el Consejo de Participacin sexenal de 120 acuerdos.
respecto a los sexenio). Ciudadana de la dependencia realice al menos 96
Ciudadana.
programados. de los 120 acuerdos estimados para el sexenio.
APCPC: Acuerdos programados para el Consejo de
Participacin Ciudadana.
PPRCS
PRCS 100

PPCS Porcentaje
Productos Uno de los mecanismos de apoyo ciudadano del
realizados por los Instituto Estatal de las Mujeres es la integracin de
(Con base en 43 Al mes de junio de 2014 se han realizado
Instituto Estatal comits PPRCS: Porcentaje de productos realizados por los Comits comits especficos, integrados por especialistas en
Sectoriales. productos 100% 80% 70% 2 41.9 51.2 86.0 100.0 107.0 46 productos, que equivale al 107% de la
de las Mujeres. sectoriales con los temas principales de la agenda de las mujeres.
realizados en el meta sexenal.
respecto a los Es deseable que los Comits realicen al menos 34
PRCS: Productos realizados por los Comits Sectoriales. sexenio).
programados. de los 43 productos programados para el sexenio.
PPCS: Productos programados para los Comits Sectoriales.
9. Resultados de evaluaciones
En cumplimiento al Programa Anual de Evaluaciones 2014, la MIR del programa fue sometida a
una Evaluacin de la Matriz de Indicadores de Resultados de la cual se desprende la siguiente
conclusin y recomendaciones :

Conclusin
Como resultado de la Evaluacin realizada a la Matriz de Indicadores de Resultados se puede

observar un grado de avance relativamente alto en su elaboracin y se concluye que est
elaborada mediante una Metodologa de Marco Lgico, con una clara definicin de objetivos y
cuenta con una lgica vertical y horizontal que permite conocer, de manera esquemtica, en qu
consiste el Programa; es decir, su objetivo central y los medios para alcanzarlo.
No obstante lo anterior, se recomienda enriquecer la matriz mediante la incorporacin de algunos

elementos que componen su estructura, principalmente definir la poblacin objetivo o rea de
enfoque, incorporar indicadores a nivel de Propsito y Componente que permitan cuantificar el
impacto generado por el programa.
Una vez incorporados estos elementos, se podr contar con la MIR estructurada con una lgica
vertical y horizontal, que permitir tener una visin clara y resumida de lo que el programa ofrece;
que comprenda objetivos claros, indicadores relevantes y adecuados, con informacin disponible
para su obtencin, supuestos congruentes con estos objetivos, adems de las relaciones de
causalidad por que se defin esta herramienta analtica.
Recomendaciones
1. Incorporar la fecha o frecuencia de emisin en los medios de verificacin

correspondiente al indicador de fin.
2. Modificar el supuesto a nivel de Fin por uno ms acorde al objetivo como: El
Gobierno del Estado de Nuevo Len mantiene una poltica de fomento y
promocin de la Equidad de Gnero
3. Identificar de manera ms detallada la poblacin objetivo o rea de enfoque del
programa.
4. Definir al menos un indicador , a nivel de propsito, estratgico, preferentemente
de eficacia o eficiencia, que sea relevante, es decir, que permita medir el impacto
generado del programa sobre la poblacin objetivo, que sea claro, relevante,
econmico y monitoreable.
5. Incluir o adicionar indicadores que permitan medir si los bienes y/o servicios
entregados por el programa a los beneficiarios se realiza en la cantidad necesaria y

suficiente. Especficamente los componentes uno y tres, los cuales no permiten
medir la cantidad del servicio.
6. Corregir el clculo del indicador Tasa de variacin de las mujeres asesoradas
correspondiente al componente Asesora para emprendimiento de negocios
otorgada.
7. Revisar que el resumen narrativo de la novena actividad, correspondiente al
componente Sensibilizacin y capacitacin para generar cultura de igualdad de
gnero otorgada y la primera actividad del componente Asesora para
emprendimiento de negocios otorgada cumplan con la siguiente sintaxis; el inicio
de la oracin contiene un sustantivo derivado de un verbo (accin) y ste se
acompaa de un complemento que permite relacionarse con los componentes del
programa.
10. Documento de opinin sobre los resultados y recomendaciones

de la Evaluacin de la Matriz de Indicadores de Resultados
A partir de las recomendaciones emitidas por le Evaluacin de la MIR del programa se gener el
siguiente documento de opinin:
Comentarios generales
La Evaluacin de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del Programa Mujeres y

Equidad de Gnero (Evaluacin) que forma parte del Programa Anual de Evaluaciones de
2014, se realiz con apego a los Trminos de Referencia para la Evaluacin de la Matriz de
Indicadores para Resultados, sin embargo, la MIR del Instituto tuvo modificaciones con
referencia a la que se tom como base para la Evaluacin, por lo que algunas de las
recomendaciones generadas por la misma ya fueron realizadas.
Comentarios especficos
A partir de los Resultados de la Evaluacin se realizaron las siguientes recomendaciones

para las cuales se incluye la opinin del Instituto hacia las mismas:

Recomendacin Opinin
1. Incorporar la fecha o frecuencia de Para la MIR evaluada se omiti la frecuencia de

emisin en los medios de verificacin medicin debido a que el indicador ndice de
correspondiente al indicador de fin. Desarrollo Humano Relativo al Gnero es un
indicador calculado por el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) sin una
frecuencia definida, el personal del Instituto se
contact con el PNUD y se corrobor que no se
trata de una publicacin con una periodicidad
establecida. Considerando lo anterior, se modific
la MIR para establecer un indicador que permite
medir la desigualdad de gnero anualmente.
2. Modificar el supuesto a nivel de Fin por El supuesto sugerido es equivalente al supuesto de

uno ms acorde al objetivo como: El propsito se da cumplimiento a las reciente
Gobierno del Estado de Nuevo Len modificaciones al marco jurdico en estatal en favor
mantiene una poltica de fomento y
de la igualdad entre mujeres y hombres en donde
promocin de la Equidad de Gnero
se obliga al Estado, entre otras cosas, a fomentar la
Igualdad de Gnero. La lgica del supuesto
establecido Las estrategias de combate a la
delincuencia organizada incluyen acciones en los
programas sociales a favor de los grupos
vulnerables o en desventaja radica en la relacin
directa del logro del objetivo de fin con la
necesidad de que el Estado establezca una poltica
articulada de desarrollo social y combate a la
delincuencia, en especfico a la delincuencia
organizada.

3. Identificar de manera ms detallada la De acuerdo a la Ley de Instituto, la dependencia
poblacin objetivo o rea de enfoque del tiene como objeto general promover y fomentar
programa. las condiciones que posibiliten la no
discriminacin, la equidad, la igualdad de
oportunidades, de trato entre gneros, de la toma
de decisiones y de los beneficios del desarrollo; el
ejercicio pleno de todos los derechos de las
mujeres y su participacin equitativa en la vida
poltica, econmica y social del Estado.
De esta forma el Instituto por medio de acciones

coordinadas con el sector pblico, privado,
acadmico y sociedad en general deber de
promover que todas las mujeres y hombres del
Estado cuenten con igualdad de oportunidades
para su desarrollo integral independientemente de
sus condiciones de gnero.

4. Definir al menos un indicador , a nivel de Para el propsito se establecieron 2 indicadores:
propsito, estratgico, preferentemente
de eficacia o eficiencia, que sea relevante,
es decir, que permita medir el impacto
generado del programa sobre la poblacin 1. Razn de participacin de mujeres y
objetivo, que sea claro, relevante, hombres en la fuerza laboral.
econmico y monitoreable. 2. Razn entre mujeres y hombres con inters
para trabajar pero bajo un contexto que le
impide hacerlo.
El primero mide el avance en la participacin de las

mujeres en relacin a los hombres en el mercado
laboral, uno de los principales compromisos
establecidos para los Estados parte de la
Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW).
Para el segundo indicador, segn el INEGI,

consideran "personas con inters para trabajar,
pero bajo un contexto que les impide hacerlo"
aqullas que son explcitas en cuanto a que nadie
ms en el hogar se hace cargo de los nios
pequeos, enfermos o ancianos, o porque algn
familiar les prohbe trabajar o tambin por algn
impedimento fsico de carcter temporal
(embarazo difcil o avanzado, convalecencia de una
enfermedad o accidente). Este indicador se
estableci como una variable proxy para medir las
brechas de desigualdad en el acceso al mercado
laboral derivadas de lo que se considera como
unos intereses estratgicos para la igualdad de
gnero que es la participacin activa y
corresponsable de los hombres en las tareas

domsticas y del cuidado.
Ambos indicadores se establecieron de acuerdo a

la disponibilidad de informacin que requiere un
indicador de propsito de al menos una vez al ao
o al semestre.
5. Incluir o adicionar indicadores que La cantidad entregada de los servicios se mide

permitan medir si los bienes y/o servicios indirectamente mediante las variables establecidas
entregados por el programa a los en el denominador de los indicadores en cada uno
beneficiarios se realiza en la cantidad
de los componentes.
necesaria y suficiente. Especficamente los
componentes uno y tres, los cuales no
permiten medir la cantidad del servicio.
6. Corregir el clculo del indicador Tasa de La frmula del indicador se corrigi para la MIR a la
variacin de las mujeres asesoradas que se le dio seguimiento en 2014 y mediante la
correspondiente al componente Asesora cual se integraron los reportes de avances fsico-
para emprendimiento de negocios
financieros de 2014.
otorgada.
7. Revisar que el resumen narrativo de la Una vez revisada la recomendacin se considera
novena actividad, correspondiente al pertinente y se establecer como un compromiso
componente Sensibilizacin y de mejora para cumplir con los lineamientos.
capacitacin para generar cultura de
igualdad de gnero otorgada y la primera
actividad del componente Asesora para
emprendimiento de negocios otorgada
cumplan con la siguiente sintaxis; el inicio
de la oracin contiene un sustantivo
derivado de un verbo (accin) y ste se
acompaa de un complemento que
permite relacionarse con los
componentes del programa.

Seleccin y clasificacin de los Aspectos Susceptibles de Mejora
Conforme a lo establecido en el apartado de comentarios especficos del presente documento y de acuerdo al numeral VIII del
procedimiento para el seguimiento de aspectos susceptibles de mejora derivados de las evaluaciones a los programas presupuestarios
presenta la siguiente seleccin y clasificacin de los ASM:
Secciones de la Aspecto
Fuente de Unidad Nivel de
evaluacin a Comentario Relevancia Justificacin Factibilidad especifico/
informacin responsable prioridad
considerar institucional
Fin
Propsito
Se considera realizar la La actividad se
Revisin de la frecuencia
accin para cumplir basa en una
de los indicadores en Es factible Instituto
con los lineamientos recomendacin MIR en el Aspecto
Actividades todos los niveles y realizarlo en Estatal de las Bajo
establecidos para lo y debilidad SIPPRES especifico
correccin de resumen el CP Mujeres
homogeneidad en las establecida en
narrativo de actividades
MIR la evaluacin
SEGUIMIENTO A ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA CLASIFICADOS COMO ESPECFICOS, DERIVADOS DE INFORMES Y
EVALUACIONES EXTERNAS
Instituto Estatal de las Mujeres
DOCUMENTO DE TRABAJO DEL PROGRAMA
Mujeres y Equidad de Gnero
Aspecto susceptible Resultados Productos y/o

No. Actividades rea Responsable Fecha de Trmino
de mejora Esperados Evidencias
Revisin de la frecuencia de los
Las frecuencias
Frecuencia de indicadores en todos los niveles y Instituto Estatal de las Reportes del
1 15 de febrero 2015 corresponden al nivel
indicadores correccin de resumen narrativo Mujeres SIPPPRES
de la MIR
de actividades

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Instituto Estatal de las

Mujeres. Mujeres y Equidad

Evaluacin Socioeconmica de Programas y Proyectos S.C.

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 1 de 46

I. Apoyar la formulacin de polticas pblicas gubernamentales y promover las de la sociedad, para

II. Impulsar la incorporacin de la perspectiva de gnero en el Plan Estatal de Desarrollo, programacin y

III. Estimular la incorporacin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas y en la elaboracin de

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 3 de 46

X. Establecer comunicacin y coordinacin permanente con las autoridades responsables de la

XVI. Gestionar y obtener recursos provenientes de dependencias e instituciones pblicas, organizaciones

XVII. Promover la designacin de responsables de la coordinacin de equidad de gnero en cada

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 4 de 46

XX. Impulsar la creacin de institutos municipales de las mujeres;

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 5 de 46

2.1. Generalidades del programa

1. Sensibilizacin y capacitacin para generar cultura de igualdad de gnero;

Definicin CONEVAL Personas

Poblacin Poblacin total que presenta la necesidad o problema que justifica la

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 6 de 46

2.3. Mtodos de focalizacin

2.4. Identificacin de enfoques transversales

2.5. Vinculacin a la planeacin estratgica

El PED agrupa cuatro ejes rectores:

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 7 de 46

1. Generar una cultura de igualdad y no discriminacin hacia las mujeres

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 8 de 46

2.6. Informacin histrica

En el proceso de la construccin de la democracia para Mxico pas y el estado de Nuevo Len es

Fundamenta lo anterior el Artculo 1 y Artculo 2 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 9 de 46

- 2003, se promulga la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin;

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 10 de 46

4.1. Estructura orgnica

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 11 de 46

4.2. Estructura programtica

Dependencia Finalidad Funcin Subfuncin Actividad Institucional Programa

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 12 de 46

Entre los grupos de beneficiarios se encuentran la Junta de Gobierno y el Consejo de Participacin

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 13 de 46

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 14 de 46

Mujeres con recurso

Las mujeres constantemente sufren de

Cultura androcntrica y patriarcal de la poblacin del Estado representada en desigualdad y discriminacin

Incremento en los ndices de desarrollo humano de la ciudadana

Mujeres con recurso

Polticas pblicas Legislacin local

Las mujeres sin violencia econmica,

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 1 de 46

Cultura de igualdad y no discriminacin presente en la poblacin del Estado

DATO S DEL PRO G RAM A

Anteproyecto de Presupuesto 2012 - SIPPPRES Aug 27, 2014 10:59 AM Pgina 1 de 1

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 2 de 46

Anteproyecto de Presupuesto 2012 - SIPPPRES Aug 27, 2014 10:59 AM Pgina 2 de 1

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 3 de 46

Anteproyecto de Presupuesto 2012 - SIPPPRES Aug 27, 2014 10:59 AM Pgina 3 de 1

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 4 de 46

Inform e de la Banca de las

Anteproyecto de Presupuesto 2012 - SIPPPRES Aug 27, 2014 10:59 AM Pgina 4 de 1

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 5 de 46

Anteproyecto de Presupuesto 2012 - SIPPPRES Aug 27, 2014 10:59 AM Pgina 5 de 1

[ Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado ] Pgina 6 de 46

Asesora para em prendim iento

Brindar capacitacin en Las m ujeres acuden a la