INTRODUCCION

La deontologa profesional periodstica es un orden normativo que afecta a

la actividad periodstica. Est formado por un conjunto de normas o principios
generales que, en determinadas circunstancias, se sienten como obligatorias.
Tambin desarrollan esta funcin reguladora, entre otros, el derecho y la moral.
Ms concretamente, podra decirse que un cdigo deontolgico es un conjunto
de normas especficas de la profesin que regulan la conciencia profesional de
un informador. Estn basadas en dos principios bsicos: la responsabilidad
social y la veracidad

Existen polmicas y controversias en torno a la idea de si el periodismo es o no

una profesin. Hay quien sostiene que se trata de un oficio. Esta discusin ha
estado siempre presente y, en la actualidad, con la intrusin de muchas
personas ajenas al periodismo y sin una titulacin propia, se ha avivado. Pero,
a efectos tericos, esta discusin resulta irrelevante.
Es preciso que el periodista sienta la necesidad moral de realizar el trabajo de
acuerdo a unos requisitos de honestidad intelectual fuera de toda razonable
sospecha; es aqu cuando surge la necesidad personal de acudir a los
principios ticos ms unnimes de los cdigos deontolgicos de la profesin:
El cdigo deontolgico de la profesin se define como normas voluntarias de
conducta que sealan cul debe ser el camino correcto en la profesin
(Villanueva, Ernesto). Uno de los valores es el ya mencionado de honestidad
profesional en cuanto a la objetividad. Empezando a enumerar principios ticos
generales, insistimos tambin en el grupo derivado de la demanda de libertad
de opinin contra la misin del Estado de proteger tanto a la privacidad como a
lo pblico - estos son los principios menos morales y ms interesados -. Y por
ltimo los que se centran en la talla moral y la responsabilidad social de la
figura del periodista.
Como resumen ms simplificado tenemos la declaracin de principios bsicos
de la Federacin Internacional de Periodistas. En ella se destaca el respeto a
la verdad y a la libertad de prensa, la condena de la informacin oculta y la
falsificacin de documentos, el uso de mtodos justos para conseguir noticias,
la obligacin de rectificar y desmentir la informacin que resultase falsa y el
secreto profesional.
Si la deontologa slo se justifica mediante la utilidad legal y a una fachada
tica -ornamental- slo queda la salida del cinismo o de la resignacin. Es ms,
el periodista tendra que renunciar, por la imposibilidad de la lucha, a su tica
personal primero, y participar en el doble juego de aceptar la autoridad del libro
de estilo para defenderse y luego ignorarla cuando la agresividad para escribir
la noticia es necesaria, pero no justa. O tambin se convertira en un
profesional sin escrpulos y es consciente de su mezquindad moral a la que se
enfrenta con cierto sarcasmo y resentimiento.
 INDICE

ORIGEN Y EVOLUCION HISTORICA

CDIGO DEONTOLGICO DEL PERIODISTA

VENTAJAS DE LOS CDIGOS DEONTOLGICOS DEL

PERIODISMO

DOCUMENTOS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD

PERIODSTICA

LOS PRINCIPIOS INTERNACIONALES DE LA TICA

PROFESIONAL DEL PERIODISMO DE LA UNESCO

UNA FORMA DE REGULAR LA PROFESIN

LA LIBERTAD DE EXPRESIN Y LA LIBERTAD DE

INFORMACIN

CDIGO INTERNACIONAL DE TICA PERIODSTICA

ANALISIS

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

 I. ORIGEN Y EVOLUCIN HISTRICA

Como base para hablar de la existencia de un cdigo deontolgico a lo largo de

la historia se parte de dos supuestos:

1. La capacidad cultural de codificar normas de conducta. Se remonta al

surgimiento de las grandes civilizaciones de la Antigedad, aunque la
existencia del periodismo como tal an est muy lejos

2. La existencia de una actividad profesional que se plantee las normas

morales propias de esa actividad.
El juramento hipocrtico se considera el primer ejemplo de un cdigo
deontolgico. En este cdigo se recogen una serie de obligaciones que deban
cumplir los mdicos, como la conservacin de la vida del paciente o la
salvaguardia de su intimidad.
La declaracin de principios de Benjamin Harris publicada en 1690, Publick
Occurrences Both Forreign and Domestick(en), se considera el primer
antecedente de un cdigo deontolgico del periodismo y el primer peridico
americano. Su primer -y nico- nmero, con lo que la categora de "peridico"
perdera sentido, lo abra Harris con una declaracin de los compromisos que
iban a guiar su actividad editora y periodstica:

recoger y difundir las noticias con veracidad y exactitud

acudir a las fuentes

corregir los errores

evitar la difusin de falsos rumores

Aunque esta declaracin no constituye un cdigo deontolgico en sentido
estricto, si que anticipaba las obligaciones que han venido figurando
posteriormente en todos los cdigos del periodismo.
El primer cdigo del periodismo fue el de la Asociacin de Editores de
Kansas en 1910. En 1913 la Federacin de Asociaciones del Gremio de la
Prensa de EE.UU. adopt el Credo de la Prensa Industrial, orientado a
mejorar los estndares ticos de la prensa americana, a partir de la
colaboracin de propietarios, anunciantes y directores.
A este cdigo le seguiran la Declaracin de principios y Cdigo de prctica de
Missouri, adoptado en 1921 o el Cdigo de tica del periodismo de Oregn,
en 1922.
Un ao despus, la recin creada ASNE (Sociedad Americana de Editores de
Peridicos) adopt su famoso cdigo Cnones del Periodismo, uno de los
ms conocidos e influyentes, y vigente hasta 1975 cuando pas a ser la
Declaracin de Principios de la ASNE. En 1926 se redacta el SPJ, Cdigo de
tica, primer cdigo norteamericano promovido por un colectivo de periodistas
 y que contina siendo hoy en da el ms reconocido entre los profesionales de
EE.UU y que ha sido revisado varias veces.
Por lo que se refiere a Europa, en 1918 el Sindicato Nacional de Periodistas de
Francia adopt la Charte des devoirs professionnels des journalistes
franais, revisado en 1923 y 1938; y en 1964, cuando sirvi de base a un
nuevo cdigo ms completo. En las primeras dcadas del siglo se aprobaron
tambin una serie de cdigos en los pases escandinavos.
El primer cdigo de radio se remonta a 1928 y fue adoptado por la Asociacin
Nacional de Radiodifusores de EE.UU.
En 1937 vio la luz el primer cdigo de la publicidad, promovido por la Cmara
de Comercio Internacional y que influira posteriormente en la legislacin
publicitaria de diferentes pases. En la actualidad lleva el nombre de Cdigo
Internacional de Prctica Publicitaria.
Hasta el fin de la Segunda Guerra Mundial el fenmeno de los cdigos fue
minoritario, desconocido para la opinin pblica occidental e incluso para los
mismos periodistas. Sin embargo, al acabar el conflicto se produjo:

una toma de conciencia general del papel que los medios de

comunicacin en la sociedad.

de su enorme capacidad para influir en el desarrollo de los

acontecimientos.

de la necesidad de que ellos y sus profesionales asumiesen

determinadas responsabilidades.

la aparicin de cdigos de carcter internacional.

Esto dio gran impulso a los cdigos deontolgicos y a partir de los aos
cincuenta y sesenta se generalizan los cdigos, que ya no se limitan slo a
Europa y EE.UU. A esta generalizacin contribuy el proceso descolonizador
de mediados de siglo y la tensin de la guerra fra, ya que los cdigos fueron
usados como mecanismo paro reforzar la identidad cultural y poltica de los dos
bloques. Esta instrumentalizacin poltica ha hecho que mucho de estos
cdigos hayan dejado de tener sentido con los cambios polticos o sociales de
los ltimos aos.
En los aos setenta se produjo un incremento en las iniciativas de carcter
internacional. As, en 1971, los sindicatos de periodistas de la Comunidad
Econmica Europea formada entonces por 6 miembros, junto con los de
Suiza y Austria, aprueban una Declaracin de deberes y derechos de los
periodistas, conocida como la Carta de Munich, que recibira el visto bueno
tanto de la Federacin Internacional de Periodistas (FIP) como de
la Organizacin Internacional de Periodistas (OIP). La novedad de este
documento radicaba en que recoga no slo los deberes sino tambin los
derechos de los profesionales del periodismo.
En los ochenta, el documento de ms importante fue aprobado por la Unesco
en el ao 1983, con el nombre de Principios Internacionales de tica
Profesional del Periodismo; hasta ahora el intento ms consistente de crear
 un cdigo mundial de tica periodstica. Los antiguos cdigos fueron
actualizados, pero lo ms llamativo fue la aparicin de cdigos internos en los
propios medios y agencias y grupos multimedia.
Ya en los noventa se ha producido una autntica eclosin de nuevos cdigos.
Hay varias razones, polticas y mediticas:

el cambio poltico en los antiguos pases del Este ha hecho necesario

introducir cambios en sus cdigos para tratar de hacer frente a sus deficiencias
en libertad de expresin, pluralidad y tica periodstica.

las eclosin de nuevas tecnologas han planteado nuevas cuestiones

relacionadas con la intimidad, la manipulacin y la propiedad intelectual.
En un futuro cercano, es previsible que se produzcan novedades en lo que se
refiere a poscdigos de los medios audiovisuales y la aparicin de cdigos de
medios de Internet.
Hoy en da, la opinin pblica se muestra ms sensible hacia la existencia de
los cdigos deontolgicos, que han dejado de ser una preocupacin exclusiva
de periodistas y editores.
Informativa. Adems, exigen del profesional un continuo reciclaje y
autoperfeccionamiento profesional.
Otra de deontologa es "un conjunto sistemtico de normas mnimas que un
grupo profesional determinado establece y que refleja una concepcin tica
comn mayoritaria de sus miembros. Es como una objetivacin de los distintos
conceptos tico-profesionales subjetivos, que estarn ms o menos de acuerdo
con su entorno social. Para que tenga vigencia no puede oponerse a las
concepciones ticas individuales.

II. CDIGO DEONTOLGICO DEL PERIODISTA

El cdigo deontolgico del periodista es un documento que recopila los

fundamentos generales que regulan el comportamiento de los informadores. El
contenido de este cdigo tiene como objetivo mejorar el tratamiento informativo
de algunas de las cuestiones sociales de mayor actualidad. Las
recomendaciones que desarrolla en su interior deben ser puestas en prctica
no slo por los profesionales de los medios, sino paralelamente, por los
estudiantes de comunicacin que sern los que ocupen dichos puestos el da
de maana. De este modo, los pupilos deben asimilarlos como eficientes y
tiles, especialmente porque en el mundo laboral del periodismo no tiene
cabida el informador que no respete el cdigo deontolgico, que engloba lo
siguiente:

El respeto a la verdad.

Estar abierto a la investigacin de los hechos.

 Perseguir la objetividad aunque se sepa inaccesible.

Contrastar los datos con cuantas fuentes periodsticas sean precisas.

Diferenciar con claridad entre informacin y opinin.

Enfrentar, cuando existan, las versiones sobre un hecho.

Respeto a la presuncin de inocencia.

Rectificacin de las informaciones errneas.

Los ltimos acontecimientos vividos hoy en da en nuestra sociedad, han
influido a la hora de establecer ciertas modificaciones y especificaciones en el
cdigo deontolgico. El terrorismo, las catstrofes naturales o la violencia
domstica, hechos frecuentemente reseados en las noticias en la actualidad,
han propiciado la aparicin de recomendaciones, manifiestos y cdigos ticos
del periodismo referidos esta vez a aspectos y temas informativos mucho ms
concretos. Aqu no se incide tanto en las normas ticas (para lo que ya estn
otros cdigos y que ya se dan por conocidas), sino en aspectos ms
especficos y concretos del mismo y tambin en nuevos tpicos y retos
sociales.

III. VENTAJAS DE LOS CDIGOS DEONTOLGICOS DEL

PERIODISMO

La informacin y la comunicacin constituyen actividades sociales y laborales

en las que el periodista desempea una labor de mayor honestidad, verdad,
responsabilidad, debido a que dispone de ms margen de decisin personal
con determinados efectos para los individuos. Por este motivo, los cdigos
deontolgicos resultan ms necesarios para profesiones como el periodismo,
actividad pblica que requiere la asuncin de compromisos ticos. Entre las
ventajas de este tipo de cdigos destacan:

a) Un cdigo deontolgico del periodismo implica un reconocimiento

pblico por parte de los propios periodistas de que su actividad conlleva una
dimensin tica. El periodista puede cumplir o no ese conjunto de valores y
obligaciones morales recogido en los cdigos, pero no puede alegar su
desconocimiento. El cdigo crea una conciencia moral colectiva en la profesin.

b) El cdigo cumple la funcin de proporcionar informacin tica a los

periodistas en el desempeo de su actividad diaria, para ayudarles a decidir
sobre la forma ms correcta de proceder.

c) La existencia y puesta en prctica de los cdigos suscita un debate

interno en la profesin. De este debate surge la revisin peridica de los
contenidos, de acuerdo con la evolucin de los problemas ticos, de tal forma
 que se produce un aprendizaje colectivo de todos los periodistas, adems del
crecimiento del patrimonio moral de la profesin.

d) Los cdigos deontolgicos representan una garanta para la libertad

de accin del periodista, porque le permiten defender sus criterios frente a las
presiones externas. El poder y la influencia social de los medios provocan el
deseo de control de la informacin desde mbitos como el poltico o el
econmico. En este sentido, los cdigos protegen y avalan la actuacin
individual del periodista frente a ese tipo de presiones.

e) El cdigo deontolgico aumenta el prestigio de la profesin y la

confianza de la ciudadana en los periodistas, por su compromiso de trabajar
de acuerdo a principios morales, y siempre al servicio de la sociedad.

IV. DOCUMENTOS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD

PERIODSTICA

Podemos agrupar los documentos que de alguna manera regulan la actividad

periodstica en:
Cdigos y convenios
Lo distintivo de los cdigos propiamente dichos es que suelen estar aprobados
por quienes ms directamente se relacionan con la actividad de los medios, es
decir, por los periodistas a travs de sus organizaciones profesionales o
sindicales. Por eso reciben la denominacin de deontolgicos.
Cuando estos cdigos son fruto del acuerdo negociador entre diversos agentes
se les denomina convenios de autorregulacin. En el mundo de la
comunicacin suele reservarse este nombre para los cdigos que son fruto de
acuerdos entre medios: Convenio de autorregulacin de las televisiones
espaolas sobre el tratamiento de los juicios por televisin. Estos cdigos y
convenios son los de mayor carga normativa y tiene carcter vinculante para
los periodistas que los han suscrito.
Recomendaciones, manuales y pautas de estilo
Se trata de documentos ms admonitorios. Establecen pautas que aspiran a un
mayor nivel de perfeccin. Son ms genricos. Pueden ser fruto del
compromiso autorregulador de los propios periodistas pero no tienen la carga
de obligatoriedad de los cdigos deontolgicos propiamente dichos.
Este tipo de propuestas pueden ser producto de la participacin no slo de
periodistas sino tambin de otros agentes sociales, como investigadores,
docentes, etc.
Declaraciones y manifiestos
Se trata de documentos con un planteamiento ms genrico, en los que suele
denunciarse una cuestin polmica, tratando de promover un debate ms
amplio sobre la misma. Su objetivo no es tanto establecer pautas de conducta
cuanto recordar los valores de la comunicacin o de algn aspecto especfico
de sta, en un lenguaje ms valorativo que prescriptivo.
Las declaraciones normalmente son fruto de algn acontecimiento concreto
que sirve de ocasin para su realizacin (como la Declaracin de Bilbao sobre
terrorismo y medios).
Los manifiestos suelen responder a situaciones ms perentorias y aspiran a
llamar la atencin de sectores ms amplios de la sociedad y la opinin pblica.
Tambin existen las Reflexiones. Se trata de iniciativas que han de tener
continuidad en el tiempo para dar pie a un resultado ms concreto, por
ejemplo: Reflexiones sobre los medios de comunicacin y el terrorismo del
Consejo de Administracin de RTVE.

V. LOS PRINCIPIOS INTERNACIONALES DE LA TICA

PROFESIONAL DEL PERIODISMO DE LA UNESCO

Los Principios Internacionales de tica Profesional del Periodismo o la

Declaracin de la UNESCO fueron aprobados en 1983. Se trata del estatuto de
los periodistas, de una mera declaracin, no de una recomendacin ni una
decisin en sentido estricto.
a) Antecedentes
Desde sus comienzos la ONU manifest su preocupacin por la libertad de
expresin. En 1946 declara que la libertad de informacin es un derecho
humano fundamental y piedra de toque de todas las libertades a las cuales
estn consagradas las Naciones Unidas, declar que aquella libertad era
indispensable, la voluntad y la capacidad de usar y no abusar de sus
privilegios; adems de la obligacin moral de investigar los hechos sin
prejuicios y difundir las informaciones sin interaccin maliciosa.
En 1948 se adopt la iniciativa de elaborar un cdigo universal de tica
periodstica.
En los aos sesenta, la UNESCO, organismo especializado de la ONU, hace
suyo el objetivo inicial de la organizacin de elaborar un cdigo universal de
tica periodstica. As en 1978 se consolida la creacin del Consutative Club
sobre los principios ticos del periodismo. Se aprueba en Pars la Declaracin
20C, sobre los valores que han de orientar la actuacin de los medios,
resumidos en su necesaria contribucin a la paz, al entendimiento internacional
y a la defensa y promocin de los derechos humanos.
La Conferencia General de Pars de 1983 aprob el texto definitivo.
b) Contenido
Los llamados principios bsicos de la tica del periodismo son en realidad diez
enunciados de distinta naturaleza.
Deberes: el derecho del pueblo a una informacin verdica, concretado en el
derecho a recibir una imagen objetiva de la realidad por medio de una
informacin precisa y completa, la Declaracin proclama el deber de adhesin
del periodista a la realidad objetiva. Tambin alude a las obligaciones de los
periodistas de favorecer el acceso del pblico a la informacin y a la
participacin del pblico en los medios. En segundo lugar, se establecen una
serie de deberes, as el periodista habr de respetar el derecho de las
personas a la vida privada y a la dignidad humana, as como a la propiedad
intelectual. Exigir al periodista el respeto total a la comunidad nacional, a sus
instituciones democrticas y a la moral pblica.
Los valores a defender por todos los periodistas, resumidos en tres grandes
apartados, son: el respeto a los valores universales y a la diversidad de
culturas, la eliminacin de la guerra y otras grandes plagas de la humanidad
est confrontada y la promocin de un nuevo mundo de la informacin y la
comunicacin.
Derechos: los derechos de los periodistas estn conectados a los deberes. As,
del deber de integridad moral del periodista se deduce su derecho a abstenerse
de trabajar en contra de sus convicciones o de revelar sus fuentes de
informacin, y tambin el derecho de participar en la toma de decisiones en los
medios de comunicacin en que est empleado.
El deber de integridad moral citado anteriormente lleva aparejado, como
tambin se ha visto, el derecho que tiene el profesional de informacin a no
trabajar en contra de sus convicciones e ideas ms ntimas y arraigadas, algo
que se puede entender cercano a la objecin de conciencia. Este derecho est
protegido como en ninguna otra profesin, por medio de la Clusula de
Conciencia. En Espaa est regulada por laLey Orgnica (Espaa) 2/1997, de
fecha 19 de junio, reguladora de este derecho. 4
c) Eficacia
No es una recomendacin, ni una resolucin. Su valor orientativo sirve de
fundamento internacional comn y de fuerte inspiracin para los cdigos
nacionales o regionales de tica. Las consideraciones anteriores no restan, sin
embargo, importancia a la Declaracin. Sus principios esenciales son de plena
actualidad.

VI. UNA FORMA DE REGULAR LA PROFESIN

La actividad periodstica tiene como objetivo fundamental la misin de ofrecer a

la ciudadana informacin veraz, objetiva y plural, erigindose como un
instrumento necesario, un pilar adems de una consecuencia lgica-, rector
de una sociedad democrtica. El ejercicio del periodismo se garantiza y se
protege en los presupuestos constitucionales bsicos de la libertad de
informacin y de expresin. La clusula de conciencia es tambin un
mecanismo que garantiza la libertad de pensamiento y protege el reducto
esencial de la independencia crtica del juicio profesional.
Debe tenerse presente que la actividad periodstica est regulada,
principalmente, por tres grandes rdenes normativos, que son el derecho, la
normativa de la deontologa profesional y la moral. Por tanto, la deontologa
profesional y los cdigos ticos se nutren de diversas fuentes: De la tica para
la justificacin terica; de la moral y del derecho. La deontologa, por tanto, es
un puente entre la tica y el derecho.
Quienes desempean la profesin periodstica estn sujetos a responder ante
la sociedad con elevados niveles de competencia tcnica, que les lleven a
poner todo su saber y diligencia en sus acciones. Para ello, el periodista tiene
que asentar previamente las bases de su profesin, exigiendo medios y
condiciones laborales que le permitan desarrollar el periodismo de manera libre
y responsable. Esos buenos hbitos construyen racionalmente el "quehacer"
profesional, y con el tiempo y el consenso formarn los principios que pasarn
a ser parte de la deontologa, del deber ser".
La tica periodstica proporciona una ayuda gracias a la cual, los errores
individuales pueden ser corregidos sin poner en peligro el objetivo de la
comunicacin y la informacin libres: proveer de conocimiento al pblico. Los
profesionales del periodismo deben guiar su "quehacer" profesional por normas
sistemticas, dado que slo as sern tiles para la sociedad de forma tica,
responsable y constructiva.
Sin embargo, el ejercicio profesional del periodismo supone, en ocasiones, un
campo de problemas y de dilemas ticos. Son frecuentes las situaciones en las
que entran en colisin las creencias y valores personales, es decir el cdigo
moral individual, con los requerimientos de otros rdenes normativos que
regulan, al tiempo, esas mismas situaciones. Para jerarquizar la escala de
prioridades, en la eleccin siempre han de primar los criterios morales propios y
personales. Aqu entran en juego los valores individuales ya que el profesional,
adems de periodista, es persona.
La moral, como orden regulador del periodismo, debe ser entendida a este
respecto desde dos dimensiones. Existe una moral social vigente o positiva que
impone unos parmetros a la actividad periodstica, pero, acompaada de sta
y en buen nmero de ocasiones enfrentada- est la moral crtica, un concepto
con diferentes dimensiones semnticas. En su primera acepcin, la moral
crtica se equipara a la moral autnoma o individual, opuesta a la moral
heternoma que nos es dada por imposicin social. El ejercicio de la profesin
periodstica, desde el prstino proceso de bsqueda del hecho noticioso y de la
relacin con las fuentes hasta la impresin del enfoque de la noticia y la
decisin ltima de la publicacin, pasando por todo el proceso del tratamiento
de la informacin, requiere de una constante reflexin moral interna o
individual, autnoma de los preceptos de los tres grandes rdenes normativos
que regulan la profesin periodstica. La moral social vigente gua el ejercicio
periodstico, pero no lo condiciona hasta el punto contraproducente y
degenerativo de la tirana. La existencia de una moral crtica no slo es
necesaria a nivel corporativo en la profesin, como un proceso necesario de
continua revisin y de progresin del periodismo en su funcin social, sino que
tambin debe ser inherente, a nivel individual, al ejercicio de cada profesional.
La moral crtica tambin debe entenderse en este sentido como la reflexin
crtica de los contenidos de una moral correcta, en oposicin a la moral
heternoma. El revisionismo moral es una necesidad inherente a la profesin
periodstica, sobre todo por la funcin fundamental que desempea de
informacin de la sociedad en la articulacin instrumental del Estado de
derecho. Puede concebirse conceptualmente la existencia de una moral crtica
desde el corporativismo del colectivo de los periodistas en general, y desde la
reflexin y el revisionismo activo a nivel individual del profesional, autnoma
sobre la moral heternoma, en aras del progreso y de la funcionalidad social de
la profesin, y, en un segundo estadio, a favor de la evolucin de la propia
moralidad. El periodismo no puede obviar la moral positiva o vigente en la
sociedad, pero tiene la responsabilidad de trascenderla para contribuir
activamente en su proyecto de mejora.
En cuanto a la moral, podemos aadir una serie de observaciones explicativas
que ayudan a entender mejor el concepto. El objeto (de lo que se ocupa) la
moral son acciones humanas y libres. Se refiere a que detrs de cada accin
calificada como moral existe una voluntad o finalidad. La idea de libertad se
relaciona con el concepto de responsabilidad moral. Supone que quien realiz
una accin, lo hizo voluntaria y conscientemente (voluntariedad y conciencia
son los requisitos de una accin para luego atribuir al sujeto de la misma, sus
consecuencias). Otra observacin es la de que las normas morales tienen, en
ltima instancia, un origen social. Cuando ponemos a veces en cuestin las
normas dadas o heredades, es para validarlas. La propia rebelda moral de
esas normas, sirve para reconocerlas. Incluso las crticas morales, tienen un
marco social. Por otro lado, las morales estn afectadas y varan segn las
culturas, como formas de relacionarse entre las personas. Distintas culturas,
tienen distintas normas morales. Incluso dentro de una misma cultura, varan
las normas segn el tiempo y el espacio, a lo largo de la Historia. Existe una
especie de "relativismo cultural" (las normas morales son relativas en cada
cultura; esto deriva de que la moral es social). Y, por ltimo, en el seno de una
misma cultura, existen diferentes normas morales. Las culturas, aunque desde
fuera puedan parecer homogneas, no lo son. Dentro de ellas existen diversas
normas y criterios morales. Lo que se llamara "pluralismo moral".
Con el tiempo se fue abriendo paso en el mbito profesional, en general, y en
el periodstico, en particular, la idea de que junto a las normas jurdicas y las
morales era conveniente el desarrollo de una cierta operativa de autocontrol
por parte de los propios profesionales, una deontologa profesional. Esta es
una de las claves que explica la existencia de los cdigos deontolgicos en el
mundo profesional. Aunque dichos cdigos y patrones de conducta profesional
tampoco resuelven, en la prctica, todas las posibles situaciones problemticas
desde un punto de vista tico.
La regulacin simultnea de la materia periodstica por parte de diversos
rdenes normativos genera en la prctica la posibilidad de colisin. nicamente
puede hablarse de conflicto cuando el profesional no puede ajustar su
comportamiento, simultneamente, a los mandatos o exigencias de diferentes
ordenamientos que regulan de facto una materia dada. La simple regulacin de
la misma materia por diversos rdenes normativos no se traduce,
necesariamente, en una situacin conflictiva. Al hablar de distintos rdenes que
regulan la profesin periodstica y que pueden entrar en conflicto, nos referimos
al Derecho, la Deontologa y la Moral. Estos tres rdenes normativos pueden
solaparse y en ocasiones cabe la posibilidad de que haya contradicciones.
Para que exista un conflicto entre estos rdenes tiene que ser imposible
cumplir con los mandatos de uno de ellos, o con los tres rdenes a la vez. Se
debe evitar que estos conflictos se produzcan.
Todas las profesiones requieren para su ejercicio de una tica, es por esto que
los profesionales estn sometidos a ciertos controles, en cuanto al
cumplimiento de los cdigos ticos propios de su actividad por parte de
los colegios profesionales. En Espaa, por ejemplo, el del Colegio profesional
de periodistas de Galicia, el del Colegio de periodistas de Catalua o el Colegio
de periodistas de Valencia.
Para algunos autores, la tica y el cumplimiento de las normas deontolgicas a
las que se adscriba cada profesional son bsicas para el periodismo. Sin
embargo, la tica para estos expertos no es algo externo a la formacin sino
que el ejercicio de la profesin periodstica requiere una base educativa
especfica, ya que la tica no tiene por objeto suplantar la libertad, sin que
intenta fomentar el ejercicio responsable. El obligado tico del profesional del
periodismo es satisfacer el derecho de la sociedad a recibir la mayor cantidad y
calidad de informacin. Eso se hace posible con la tica de los principios. El
deseo de investigar la verdad y de darla a conocer es uno de los fundamentos
morales del periodismo libre. La moralidad pues obliga al periodista.
Este conjunto de normas ticas que el periodista debe cumplir como base para
la elaboracin de un producto periodstico de calidad informativa y moral,
necesita fundamentarse en una formacin deontolgica que sera difcil que
otro profesional pueda desempear. En estas premisas sustentan algunas de la
voces favorables a la colegiacin y la exigencia del estudio de la licenciatura de
periodismo para ejercer como tal.
Ahora bien, estas normas son slo aplicables a la actividad periodstica. Las
diferencias entre los distintos oficios y el papel que desempean sus colegios
profesionales, afecta al grado de coercibilidad de sus normas deontolgicas y
al contenido de las mismas.
Desde sus inicios, el cdigo deontolgico se present como una necesidad de
estructurar la actividad periodstica y dotarla de ciertas normas que la
regulasen.

VII. LA LIBERTAD DE EXPRESIN Y LA LIBERTAD DE

INFORMACIN

En ocasiones se hace complicado distinguir ambas libertades, puesto que el

objeto es el mismo: comunicar "algo"; y es precisamente ese "algo" lo que las
distingue. El derecho a expresarse libremente es uno de los ms
fundamentales, ya que es esencial para luchar por el respeto y promocin de
todos los dems derechos humanos. Por tanto, la Libertad de expresin se
refiere a materias opinables, mientras que la libertad de informacin son
hechos noticiables. El mayor contenido institucional que tendra el derecho a la
informacin tambin es una caracterstica que las distingue, si bien es cierto
que las dos son indispensables para la formacin de una opinin pblica libre.
La libertad de informacin es, por tanto, el derecho a recibir informacin y la
potestad que tiene todo el mundo para poder difundir informacin. Y la libertad
de expresin, por su parte, es el derecho a manifestar opiniones. Esta libertad
de expresin tiene dos niveles cualitativamente diferentes:
a) La funcin de informar sobre un hecho real, que sea de inters pblico y
que transmita un mensaje veraz. Aunque cumpla los otros dos requisitos, si el
propio mensaje no es veraz, es imposible que sea informativo.
b) La funcin de opinar es tan importante como la libertad de informacin,
porque de nada valdra sta si luego no hay una opinin al respecto de la
misma. Opinar es emitir juicios de valor individuales y subjetivos. La libertad de
opinar es muy importante para el mantenimiento de la democracia, ya que sin
ella no se podran llevar a cabo dignamente los derechos humanos.

VIII. CDIGO INTERNACIONAL DE TICA PERIODSTICA

1.- El derecho del pueblo a una informacin verdica:

El pueblo y las personas tienen el derecho a recibir una imagen objetiva de la

realidad por medio de una informacin precisa y completa, y de expresarse
libremente a travs de los diversos medios de difusin de la cultura y la
comunicacin.

2.- Adhesin del periodista a la realidad objetiva:

La tarea primordial del periodista es la de servir el derecho a una informacin

verdica y autntica por la adhesin honesta a la realidad objetiva, situando
conscientemente los hechos en su contexto adecuado.

3.- La responsabilidad social del periodista:

En el periodismo, la informacin se comprende como un bien social, y no como

un simple producto. Esto significa que el periodista comparte la responsabilidad
de la informacin transmitida. El periodista es, por tanto, responsable no slo
frente a los que dominan los medios de comunicacin, sino, en ltimo nfasis,
frente al gran pblico, tomando en cuenta la diversidad de los intereses
sociales.

4.- La integridad profesional del periodista:

El papel social del periodista exige el que la profesin mantenga un alto nivel
de integridad. Esto incluye el derecho del periodista a abstenerse de trabajar en
contra de sus convicciones o de revelar sus fuentes de informacin, y tambin
el derecho de participar en la toma de decisiones en los medios de
comunicacin en que est empleado.

5.- Acceso y participacin del pblico:

El carcter de la profesin exige, por otra parte, que el periodista favorezca el

acceso del pblico a la informacin y la participacin del pblico en los medios,
lo cual incluye la obligacin de la correccin o la rectificacin y el derecho de
respuesta.

6.- Respeto de la vida privada y de la dignidad del hombre:

El respeto del derecho de las personas a la vida privada y a la dignidad

humana, en conformidad con las disposiciones del derecho internacional y
nacional que conciernen a la proteccin de los derechos y a la reputacin del
otro, as como las leyes sobre la difamacin, la calumnia, la injuria y la
insinuacin maliciosa, hacen parte integrante de las normas profesionales del
periodista.

7.- Respeto del inters pblico:

Por lo mismo, las normas profesionales del periodista prescriben el respeto

total de la comunidad nacional, de sus instituciones democrticas y de la moral
pblica.

8.- Respeto de los valores universales y la diversidad de las culturas:

El verdadero periodista defiende los valores universales del humanismo, en

particular la paz, la democracia, los derechos del hombre, el progreso social y
la liberacin nacional, y respetando el carcter distintivo, el valor y la dignidad
de cada cultura, as como el derecho de cada pueblo a escoger libremente y
desarrollar sus sistemas polticos, social, econmico o cultural. El periodista
participa tambin activamente en las transformaciones sociales orientadas
hacia una mejora democrtica de la sociedad y contribuye, por el dilogo, a
establecer un clima de confianza en las relaciones internacionales, de forma
que favorezca en todo la paz y a justicia, la distensin, el desarme y el
desarrollo nacional.

9.-La eliminacin de la guerra y otras grandes plagas a las que la

humanidad est confrontada:

El compromiso tico por los valores universales del humanismo previene al

periodista contra toda forma de apologa o de incitacin favorable a las guerras
de agresin y la carrera armamentstica, especialmente con armas nucleares, y
a todas las otras formas de violencia, de odio o de discriminacin,
especialmente el racismo.
 IX. ANALISIS

En la sociedad se dan a veces situaciones de tensin y de conflictos nacidos

bajo la presin de factores como el terrorismo, la discriminacin de las
minoras, la xenofobia o la guerra. En estas circunstancias los medios de
comunicacin tienen la obligacin moral de defender los valores de la
democracia, el respeto a la dignidad humana, la solucin de los problemas a
travs de mtodos pacficos y de tolerancia, y en consecuencia oponerse a la
violencia y al lenguaje del odio y del enfrentamiento, rechazando toda
discriminacin por razn de cultura, sexo o religin.

En lo referente a la defensa de los valores democrticos, nadie debe ser

neutral. En este sentido los medios de comunicacin deben ser factores
importantes para prevenir momentos de tensin y deben favorecer la
comprensin mutua y la tolerancia y la confianza entre las diferentes
comunidades en las regiones en conflicto. Teniendo en cuenta la especial
influencia de los medios de comunicacin fundamentalmente la televisin y la
sensibilidad de los nios y los jvenes, se evitar la difusin de programas,
mensajes o imgenes relativas a la exaltacin de la violencia, el sexo y el
consumo y el empleo de un lenguaje deliberadamente inadecuado.

. En el interior de la empresa informativa deben convivir los editores,

propietarios y los periodistas. Para ello es necesario la elaboracin de estatutos
de la redaccin periodstica con la finalidad de ordenar las relaciones
profesionales de los periodistas con los propietarios y editores en el interior de
los medios de comunicacin, con independencia de las obligaciones laborales.
Dentro de estos estatutos se podr prever la existencia de comits de
redaccin.

Los medios de comunicacin efectan una labor de "mediacin" y prestacin

del servicio de la informacin y los derechos que poseen en relacin con la
libertad de informacin, estn en funcin de los destinatarios que son los
ciudadanos.
X. CONCLUSIONES

Adems de los derechos y deberes jurdicos que estn recogidos en las

normas jurdicas pertinentes, los medios de comunicacin asumen en
relacin con los ciudadanos y la sociedad, una responsabilidad tica que
es necesario recordar en los momentos actuales, en los que la
informacin y la comunicacin revisten una gran importancia para el
desarrollo de la personalidad de los ciudadanos as como para la
evolucin de la sociedad y la vida democrtica.

El ejercicio del periodismo comprende derechos y deberes, libertad y

responsabilidad.

El principio bsico de toda consideracin tica del periodismo debe partir

de la clara diferenciacin, evitando toda confusin, entre noticias y
opiniones. Las noticias son informaciones de hechos y datos, y las
opiniones expresan pensamientos, ideas, creencias o juicios de valor por
parte de los medios de comunicacin, editores o periodistas.

La emisin de noticias debe realizarse con veracidad, a travs de las

actividades verificadoras y comprobadoras oportunas y con
imparcialidad en la exposicin, descripcin y narracin de los mismos.
Los rumores no deben confundirse con las noticias. Los titulares y
enunciados de las noticias deben subrayar lo ms fielmente posible el
contenido de los hechos y datos.

La expresin de opiniones puede versar sobre reflexiones en relacin

con ideas generales o referirse a comentarios sobre noticias
relacionadas con acontecimientos concretos. Si bien es cierto que en la
expresin de opiniones por ser subjetivas, no debe ni es posible exigirse
la veracidad, sin embargo se debe exigir que la emisin de opiniones se
realice desde planteamientos honestos y ticos.

La opinin referente a comentarios sobre acontecimientos o acciones de

personas o instituciones, no debe intentar negar u ocultar la realidad de
los hechos o de los datos.

Los periodistas tienen que disponer de los medios e instrumentos

imprescindibles para poder desarrollar su actividad con plena
independencia, libertad, iniciativa y sentido de la responsabilidad. En
este sentido, los profesionales debern estar amparados por la clusula
de conciencia y el secreto profesional.
Se considera necesario el establecimiento de los estatutos de redaccin,
como instrumento ms adecuado para delimitar sus derechos y deberes
en las empresas y para conseguir una mayor transparencia en el
ejercicio de su funcin ante los ciudadanos. Las entidades y
organizaciones profesionales debern velar por la buena imagen de la
profesin periodstica, procurando evitar las prcticas abusivas y
corruptivas que contravengan los principios elementales de la tica del
periodismo.
Adems, habra que considerar la constitucin de un organismo arbitral,
representativo, plural e independiente de los poderes pblicos, que
atendiese de forma permanente esta funcin.
 XI. BIBLIOGRAFIA

Brajnovic, Luka (1978). Deontologa periodstica. EUNSA.

Ramos Fernndez, Fernando (1998). La profesin periodstica: estatuto

jurdico y deontologa profesional. Diputacin Provincial de Pontevedra.
Servicio de Publicaciones.

Cdigo Deontolgico de la FAPE

Cdigo Internacional de tica Periodstica de la UNESCO

Declaracin de principios de la profesin periodstica

Cdigo Europeo de Deontologa del Periodismo

Declaracin de principios de conducta de la Federacin Internacional de

Periodistas

Carta de deberes profesionales de los periodistas del Sindicato Nacional de

Periodistas profesionales de Francia

Cdigo de tica de la Sociedad de Periodistas Profesionales de EEUU

Principios Internacionales de tica Profesional del Periodismo de la UNESCO

Ver texto de la Ley Orgnica 2/1997