I PARCIAL DE POLTICA I

En torno a lo poltico Chantal Mouffe

II. La poltica y lo poltico
- Hacer esta distincin supone hacer una diferencia entre dos tipos de
aproximacin: La ciencia poltica que trata el campo emprico de la poltica, y la
teora poltica que pertenece al mbito de los filsofos, que se preguntan por la
esencia de lo poltico.
- Tomando el vocabulario de Heidegger: la poltica es el nivel ntico, mientras
que lo poltico es el nivel ontolgico. El primero tiene que ver con la multitud de
prcticas de la poltica convencional; el segundo, con el modo en que se instituye
la sociedad.
- Lo poltico es la dimensin de antagonismo constitutiva de las sociedades
humanas. La poltica es el conjunto de prcticas e instituciones a travs de las
cuales se crea determinado orden, organizando la coexistencia humana en el
contexto de conflictividad originado por lo poltico.
- Dentro de la discusin de lo poltico entra en discusin el futuro mismo de la
democracia. El enfoque racionalista liberal impide plantear cuestiones esenciales
en la poltica democrtica.
a. Lo poltico como antagonismo
- Las cuestiones polticas requieren que se tomen decisiones bajo alternativas en
conflicto.
- La tendencia dominante en el liberalismo es el enfoque racionalista e
individualista que no reconoce la naturaleza de las identidades colectivas. No
reconoce la naturaleza pluralista del mundo social, con sus conflictos.
Esta tendencia afirma que existimos en un mundo de diversos valores y
perspectivas, las cuales nunca podremos adoptar en su totalidad, pero que
constituyen un conjunto armonioso y no conflictivo (individualismo
metodolgico).
- Para Schmitt, el criterio de lo poltico, es la diferenciacin amigo/enemigo,
nosotros/ellos. Se trata siempre de formas de identificacin, puede entenderse
solo en el contexto de la agrupacin amigo/enemigo.
- Todo consenso es excluyente. El liberalismo debe negar el antagonismo, porque
este es el lmite mismo de todo consenso racional; no es una omisin emprica,
sino constitutiva.
- Lo poltica nunca puede ser erradicado, porque puede obtener su energa de
diversas empresas humanas (religin, moral, economa, poltica).
- Existen dos paradigmas liberales principales:
a. El agregativo: concibe a la poltica como el establecimiento de un compromiso
entre diferentes fuerzas en conflicto en la sociedad. Los individuos seran seres
racionales, guiados por la maximizacin de sus intereses.
b. El deliberativo: aspira a crear un vnculo entre moralidad y poltica. Piensan que
es posible crear en la poltica un consenso moral racional mediante la libre
discusin.
- La especificidad de la poltica democrtica no debe ser la superacin del
nosotros/ellos, sino el modo diferente en que ella debe establecerse. Lo que
requiere es hacer esta distincin compatible con el pluralismo.
b. El pluralismo y la relacin amigo/enemigo
- Schmitt: La democracia requiere de un demos homogneo. El nico pluralismo
posible es el de Estados.
- Henry Staten: La creacin de una identidad implica el establecimiento de una
diferencia, establecida genricamente de manera jerrquica.
- La configuracin de identidades no implica relaciones antagnicas, pero pueden
llegar a volverse tales. Esto ocurre cuando se percibe al ellos cuestionando la
identidad del nosotros.
- El desafo de la poltica democrtica consiste en impedir el surgimiento del
antagonismo mediante el establecimiento distinto de la relacin nosotros/ellos.
- Junto al antagonismo, el concepto de hegemona constituye la nocin clave para
tratar la cuestin de lo poltico. Los tipos de orden social son hegemnicos.
El poder es constitutivo de lo social porque lo social no podra existir sin las
relaciones de poder mediante las cuales se le da forma.
- En resumen: todo orden es poltico y est basado en actos de exclusin. Las
prcticas mediante las cuales se establece determinado orden y se fija el sentido
de las instituciones son hegemnicas. Todo orden hegemnico puede ser
desafiado por fuerzas contrahegemnicas, que desarticularn el orden existente
e instaurarn otro. El ellos representa la condicin de posibilidad del nosotros.
c. Qu tipo de nosotros/ellos para la poltica democrtica?
- El conflicto, para ser legtimo, debe estar seguido de prcticas que no destruyan
la asociacin poltica. Debe existir algn vnculo en comn entre las partes en
conflicto. El tipo de relacin que puede alcanzar este fin es el agonismo.
- El agonismo permite la legitimacin de ambas partes en conflicto; se perciben
como pertenecientes a una misma asociacin poltica. La democracia debe
transformar el antagonismo en agonismo, a travs del establecimiento de
instituciones y prcticas.
- Lo que est en juego en la lucha agonista, es la configuracin misma de las
relaciones de poder en torno a las cuales se estructura una determinada sociedad:
es una lucha entre proyectos hegemnicos opuestos.
- Las atracciones de las masas siempre van a estar presentes, la poltica
democrtica debe tratar la cuestin de cmo puede ser movilizada de manera tal
que aquella no amenace las instituciones democrticas.
La actual teora poltica democrtica es incapaz de reconocer el rol de las
pasiones, como una de las principales fuerzas movilizadoras en el campo de la
poltica. Esto concuerda con la negacin a aceptar la posibilidad de antagonismo,
y con la creencia de que la poltica democrtica siempre puede ser interpretada
por acciones individuales.
Para actuar polticamente, las personas necesitan ser capaces de identificarse
colectivamente.
- Las instituciones democrticas deben contribuir al desarme de las hostilidades
entre antagnicos, enmarcndolos bajo lazos y configuraciones aceptadas por
ambos.
La pretensin de eliminar las pasiones de la poltica y pretender una poltica
estrictamente racional, moderada y consensuada, no comprende la dinmica de lo
poltico. Para que la gente se interese en la poltica debe tener la posibilidad de
elegir entre alternativas reales.
- Los adversarios se confrontan en un marco democrtico, el cual no es
inalterable, sino susceptible de ser redefinido mediante luchas hegemnicas. Son
construcciones precarias y pragmticas, desarticuladas y transformadas como
resultado de la lucha agonista entre adversarios.
- El enfoque agonista reconoce que la sociedad siempre es instituida
polticamente, y nunca olvida que el terreno en el cual tienen lugar las
intervenciones hegemnicas es siempre el resultado de prcticas hegemnicas
previas.
- Una democracia que funciona correctamente exige un enfrentamiento entre
posiciones polticas democrticas legtimas.
Idea de la poltica Manuel Garca-Pelayo
a. Fenmenos polticos y politizados
- La estructura poltica: a) est articulada a otras estructuras (sociales,
econmicas, culturales, etc.), lo que implica su condicionamiento, y a veces su
determinacin; b) puede atraer y vincular a su mbito fenmenos pertenecientes a
otras esferas de la realidad.
Por ende, la realidad poltica est constituida no solo por fenmenos estrictamente
polticos, sino tambin por fenmenos politizados; dentro de los cuales hay que
distinguir, los polticamente condicionantes y los condicionados.
1. Fenmenos eminentemente polticos
- Aquellos que en su esencia y existencia tienen naturaleza poltica. Dentro de
ellos estn las unidades polticas mismas, as como los procesos, normas e
instituciones directamente referidos al orden, fines y distribucin del poder, sea en
el seno de ellas, sea en sus relaciones con otros del mismo gnero.
Por ej.: Los Estados, los partidos, las fuerzas polticas nacionales e
internacionales, las teoras y las ideologas polticas, las normas jurdicas
constitucionales, etc.
2. Fenmenos politizados
- Aquellos que, sin tener en s mismo intencin o naturaleza poltica, pueden
adquirir en determinados casos y circunstancias, tal significacin, constituyendo
as, los nudos entre la estructura poltica y otras estructuras. Cualquier fenmeno
espiritual, social e incluso natural es susceptible de politizarse. Se dividen en:
2.1. Fenmenos polticamente condicionantes
- Aquellos fenmenos que no siendo polticos en s mismos, pueden tener efectos
decisivos sobre la poltica.
Por ej.: La teora dialctica hegeliana, la duda metdica de Descartes, etc.; como
doctrinas de carcter gnoseolgico cuya intencin es terica y no prctica. No
obstante, se convirtieron en polticamente operantes.
La economa monetaria que hizo posible el Estado moderno; las clases sociales
que son fenmenos econmico-sociales, pero que fungen un papel esencial en el
nacimiento de partidos polticos o grupos de presin; la religin
2.2. Fenmenos polticamente condicionados
- Aquellos que no tienen naturaleza poltica pero cuyas modalidades pueden ser
condicionadas y hasta determinadas, bajo ciertas circunstancias, por motivaciones
polticas.
Por ej.: La inflacin econmica no derivada del desarrollo normal de la economa,
sino de la poltica fiscal del Estado.
El realismo artstico sovitico en cuanto trata de una tendencia artstica impuesta
por el Estado, el arte se transubstancia de una realidad independiente a un
instrumento poltico.
El paso de la sociedad estamental a la sociedad de clases, basadas en decisiones
polticas (privilegios e igualdad ante la ley).
Poltica y Perspectiva Sheldon Wolin
- Idea Poltica: Es la visin de Platn en cuanto al mundo de las ideas, esto lo
estudia la filosofa poltica, es decir, cuando se habla de la idea se refiere a las
relaciones conceptos, problemas de la filosofa. Dentro del objeto de estudio el
filsofo debe tener en cuenta: qu es lo poltico y qu no lo es.
- Teora Poltica: Espacio entre la filosofa poltica y la ciencia poltica. Es quien da
forma a la idea, es decir, crea conceptos, herramientas que tienen como funcin
volver significativos los hechos polticos. No se interesa tanto en las prcticas
como en sus significados.
- Ciencia Poltica: Est referida a la praxis de la teora y, a su vez, de la idea, es
la realidad del mundo en cuanto a lo poltico.
- Imaginacin: Es una herramienta metodolgica que le permite al politlogo
construir una visin que no puede percibir de manera directa. Tambin es la
herramienta del terico para comprender un mundo que jams puede conocer de
manera ntima.
- Visin/Perspectiva: Es el ngulo de enfoque de todo filsofo poltico y el modo
de visualizar depende de dnde se site el observador.
- Forma: Es el campo de estudio de la filosofa; es cmo se lleva a cabo un
concepto, es lo que le da contenido ideal a los conceptos o fenmenos polticos.
- Sustancia: Contenido de la forma y, por ende, quien la condiciona. Es la esencia
de cada hecho que va a condicionar el objeto de estudio de la filosofa poltica; son
aquellas categoras que sin su contenido dejan de ser categoras.
Forma + Sustancia = Concepto.
Relaciones de la filosofa poltica y la filosofa
- Platn: Indagacin de la ndole de la idea buena del individuo: filosofa.
Indagacin de la ndole de la comunidad buena: filosofa poltica.
- Filosofa poltica: Reflexin sobre cuestiones que preocupan a la comunidad en
su conjunto. Su objeto de estudio es lo poltico: el filsofo debe tener claro qu
es netamente poltico y qu no lo es. Ej.: Diferenciar la autoridad poltica de otras
formas de autoridad.
- Teora poltica: Crea conceptos que no son del mismo orden de los hechos
institucionales ni contenidos en los hechos. Tales como: poder, autoridad,
consenso; no son cosas reales, tienen como funcin volver significativos los
hechos polticos.
Pensamiento poltico e instituciones polticas
- Instituciones: Grupo determinado de personas que llevan a cabo ciertas
funciones dentro de un esquema organizacional.
Proporcionan las relaciones internas entre las cosas o fenmenos de naturaleza
poltica y que la filosofa poltica trata de formular enunciados significativos
respecto a esas cosas.
Las instituciones dan coherencia previa a los fenmenos polticos, el filsofo se
encuentra ante fenmenos ya dotados de coherencia e interrelaciones. Son
constituidas socialmente, se le da legitimidad y se constituye cuando existe un
problema comn (poltico). Sin legitimidad no hay institucin.
Los lmites y la esencia del objeto de estudio de la filosofa poltica estn
dominados por las prcticas de las sociedades existentes.
- Prcticas: Procesos institucionalizados y procedimientos establecidos que se
emplean para resolver asuntos pblicos. Sirven para ordenar y dirigir la conducta
humana: objeto de estudio de la teora poltica.
Papel organizador de las instituciones y prcticas habituales Crear
Naturaleza poltica Funcin de las instituciones.

Sistema de instituciones polticas que representan Poder, autoridad

Reconocimiento de la autoridad para la toma de decisiones (legitimidad)
Actividades polticas: influyen en la comunidad, en los intereses de todos.
- Sistema de instituciones polticas: Representan un ordenamiento de poder y
autoridad. En algn punto del sistema se reconoce que ciertas instituciones
poseen autoridad para tomar decisiones aplicables a toda la comunidad.
- Institucionalizacin: Es la prctica recurrente de la institucin, sin legitimidad no
tenemos instituciones, es decir, la legitimidad es la sustancia de la institucin.
- Instituciones polticas: Son las que tienen un impacto trascendente en la
sociedad poltica. Existencia de una trascendencia poltica; se crean a travs de
las necesidades colectivas.
Sirven para definir el espacio poltico y el tiempo poltico dentro del cual tiene lugar
una decisin, la resolucin y el acuerdo; proporcionan las relaciones internas entre
las cosas o fenmenos de naturaleza poltica.
- Fenmenos: Son fenmenos polticos dotados de carcter, coherencia e
interrelaciones.
Instituciones polticas: Dan coherencia.
Filosofa poltica: Observa, crea enunciados.
- La filosofa poltica y la ndole de lo poltico:
a. Filsofo poltico: pocas de crisis (nuevos enunciados).
b. Terico poltico: objeto de estudio (orden).
c. Crisis: El colapso institucional pone en libertad fenmenos que hacen que
los comportamientos y acontecimientos polticos tomen un carcter aleatorio,
destruye los significados actualmente habituales.
d. Teoras: Platn, Maquiavelo, Hobbes, evidencia relacin: Desafo
respuesta entre desorden y papel del filsofo. A) Desorden B) Filsofo (para
encuadrar el desorden).
- Cul es el objeto de la filosofa poltica?: Consiste en la tentativa de hacer
compatible la poltica con las exigencias del orden.
- La historia de la filosofa poltica ha sido un dilogo sobre este tema. Filosofa
poltica Sociedad. Asuntos pblicos.
- Conceptos polticos y fenmenos polticos
- La filosofa poltica: limitada.
- Los enunciados y formulaciones son: abreviaturas de la realidad.
- Conceptos polticos: Son la red que arroja para apresar fenmenos polticos
que luego son recogidos y distribuidos de un modo que ese pensador (filsofo
poltico) considera significativo y pertinente.
Cumplen el papel de una conveniente taquigrafa o lenguaje simblico que
permite a un usuario entender qu dice otro cuando habla de derechos cvicos,
poder arbitrario o soberana.
- Filsofo: Recoge los fenmenos de un sitio determinado (elegido por l).
Ejemplo: Thomas Hobbes, su tarea consista en definir las condiciones
necesarias para un orden poltico estable.
- Tradicin del discurso: No es una tradicin de descubrimientos, sino de
significados extendidos a lo largo del tiempo.
- Ciencia poltica: Es formalmente una disciplina a partir de 1945, cuando se
comienza a tener conocimiento empricamente de las relaciones humanas.
Tiene como campo de estudio el campo emprico de la poltica, es decir, el
 estudio basado en las relaciones humanas, explicando empricamente las
relaciones y las realidades de la conducta humana y el poder en la sociedad.
El mtodo que utiliza el cientfico poltico es rotundamente emprico, es decir,
realizado a travs de la metodologa de las ciencias empricas y utilizando
todas las teoras de investigacin propias de la ciencia del comportamiento
(encuestas, etc.). El cientfico poltico a travs de este mtodo da como
respuestas muestras empricas.
- Filosofa poltica: Consiste en la reflexin del discurrir de las ideas, en
cuanto a lo poltico, tiene como campo de investigacin el conjunto de ideas
que nacen de la reflexin. El filsofo poltico se interroga sobre el fin ltimo de
los hechos polticos. Segn Bobbio, la filosofa poltica puede abarcar tres
conceptos fundamentales:
- El tradicional: Descripcin, diseo y reflexin de la ptima repblica. La
construccin de un fundamento ltimo de esta y la construccin de un medio
ideal de Estado.
- Como discurso crtico, construido sobre respuestas y condiciones de verdad,
el cual da respuestas a situaciones o hechos netamente polticos y as
objetivar.
- Tambin pueden entenderse a la filosofa poltica como la bsqueda del
fundamento ltimo del poder que implica integrarse, A quin debo obedecer?,
y, Por qu? Se trata del problema de la bsqueda de la naturaleza de la
obligacin poltica.
Indagacin de las relaciones de poder entre la comunidad y los gobernantes, la
ndole de esta con respecto al poder.
- Teora Poltica: Institucionalizacin de los hechos polticos, es decir, construye
modelos, dibuja una forma, contenido, lenguaje y cmo se produce el orden
poltico. La teora poltica no se pregunta por el qu de la poltica sino de cmo
llamarlo, y es a travs de las ideas, modelos, categoras en las cuales aporta un
lenguaje poltico (poder, autoridad, consenso, etc.) que se usa en el anlisis
poltico.
El terico poltico da como respuesta modelos normativos a travs de su mtodo
(instrumento). Es el caso de Maquiavelo, el cual realiza un manual de cmo se
debe gobernar, quien tenga el poder lo mantenga, quien quiere el poder lo busque.
Pensamiento poltico contemporneo Eugene Meehan
La estructura del pensamiento poltico
El estudio del pensamiento poltico, de la teora poltica o de la filosofa
poltica ha sido considerado, desde hace mucho, como parte fundamental en el
estudio de la poltica, de la ciencia poltica. La ciencia poltica es estudiada,
segn la opinin tradicional, para adquirir un conocimiento de la poltica, en
tanto que el pensamiento poltico se estudia por otras razones, frecuentemente
no explcitas. Por lo comn aluden a la influencia humanizadora o
ampliadora, del estudio de los grandes filsofos polticos, o bien asignan a la
filosofa poltica el estudio de las evaluaciones polticas, dejando a los
politlogos el estudio de los fenmenos polticos.
Esta situacin es, a la vez, peligrosa e innecesaria. La bifurcacin que la
misma implica entre el estudio de la poltica y el estudio del pensamiento sobre
la poltica sugiere que el pensamiento poltico no es necesariamente
significativo para la poltica y esta es una idea absolutamente irreal.
Qu es el pensamiento poltico?
Es el pensamiento acerca de la poltica. Implica tanto una nueva
direccin por el estudio del pensamiento poltico como el rechazo de ciertas
tradiciones acadmicas que han persistido durante muy largo tiempo en las
Universidades Occidentales. El pensamiento poltico es pensamiento acerca de
la poltica. Qu otra cosa podra ser si se trata de pensamiento poltico.
Para tener algn significado, la palabra poltica tiene que designar
fenmenos concretos que ocurren dentro de la sociedad humana. Ms
concretamente, poltica significa habitualmente ciertos fenmenos que ocurren
dentro de grupos organizados de personas, dentro de asociaciones. La
ambigedad resulta de la prctica comn de designar como poltica a ciertos
tipos de acciones dentro de una asociacin; y al mismo tiempo utilizar tambin
el trmino para designar las actividades de cierto tipo de asociaciones.
No podemos delimitar a priori los fenmenos polticos del mismo modo
que no podemos delimitar los fenmenos de los que el fsico se ocupa.
Ciertamente, se nos podr decir, quien estudie fenmenos polticos ser un
cientfico de la poltica y no un pensador poltico. Cmo ha de establecerse la
separacin entre ambos? La respuesta, bastante simple por lo dems, es la de
que no cabe hacer ninguna separacin. El estudio del pensamiento poltico
es el estudio de la poltica.
El pensamiento poltico, para decirlo brevemente, ha de tener
necesariamente la pretensin de ser conocimiento de la poltica, aunque puede
ir ms all de esa pretensin e incurrir en juicios o valoraciones polticas. El
pensamiento poltico, es estudiado por los politlogos y por otras personas por
el deseo de adquirir un conocimiento de la poltica, de aprender el cmo y el
porqu de los fenmenos polticos; el cmo y el porqu de la evaluacin
normativa de los fenmenos. El pensamiento poltico ha de tener algo que ver
con determinados fenmenos, con alguna parte de la experiencia gumana, soin
ello no puede ser poltico.
Se necesitan criterios para distinguir lo que es vlido y significativo de lo
que es equvoco y trivial. Algunas consecuencias que resultan de adoptar esta
concepcin sobre la naturaleza del pensamiento poltico bastarn para sugerir
algo de su valor para la disciplina:
 1. En primer lugar tiene la virtud de distinguir con precisin el
estudio del pensamiento poltico del estudio de la historia del
pensamiento poltico. El cientfico de la poltica puede encontrar
entre los pensadores polticos del apsado mucho que valga la
pena ser ledo por su propio mrito, y puede serle beneficioso
estudiar el desarrollo de los conceptos y de los esquemas
conceptuales utilizados por la disciplina.
2. Si la razn primordial para estudiar cualquier obra es la de
adquirir un conocimiento de la poltica, las obras maestras estn
sujetas a los mismos criterios de valoracin que cualquier otro
libro. Sin un propsito es imposible la valoracin, y sin valoracin
el estudio se transforma en memorizacin.
3. Una tercera consecuencia til que resulta de cambiar nuestro
concepto de la naturaleza del pensamiento poltico, es la de
eliminar la apariencia escolstica de la disciplina. Para eliminar la
bobera no hay nada como insistir sobre la importancia respecto
de los fenmenos. La prctica de escribir glosas sin fin sobre los
escritos e otros autores sin referirse jams a los fenmenos en
cuestin debe terminar.
Considerado como una subdisciplina de la ciencia poltica, el pensamiento
poltico puede convertirse en el instrumento de consolidacin y organizacin
necesario para la poltica.
El contenido del pensamiento poltico
Desde un punto de vista analtico, el pensamiento acerca de la sociedad
humana comprende tres elementos: descripciones, explicaciones y
evaluaciones. En la prctica se combinan los tres elementos. Una descripcin
pura es virtualmente imposible; no cabe una explicacin sin descripcin y por
ltimo, la evaluacin depende de la descripcin y explicacin. La actividad
cientfica cuyo producto final son las teoras, consta de varias fases, que se
encadenan en una sucesin ordenada. Esas fases reciben los nombres de:
descripcin, explicacin, generalizacin y teora o cuasi-teora.
1. Descripcin: las descripciones proporcionan el punto de partida
al pensamiento: precisan, aquello que luego hay que intentar
explicar. Una descripcin es vlida, desde el punto de vista
cientfico, si es producto de la observacin sistemtica y puede
ser verificada mediante otras observaciones. Para describir hay
que tener bien clara la diferencia entre hecho y concepto. Un
hecho es un conjunto de propiedades observadas, a las que se les
ha puesto nombre. Un concepto es un artificio intelectual, un
principio de abstraccin, que permite operar con esas
observaciones. La validez de los conceptos depende de la relacin
que guarden con los hechos de observacin emprica en el mundo
concreto. Una descripcin es ms o menos fiable segn la calidad
y tipo de las observaciones que se haya servido para construirla.
Para describir no basta con disponer un cmulo de observaciones.
 Es necesario tener, adems, un esquema conceptual. En principio,
este esquema configura una hiptesis e influye mucho en la
descripcin y en el significado atribuible a los hechos
involucrados, por lo que es importante que no contenga prejuicios
valorativos que puedan afectar la fiabilidad de la descripcin.
2. Explicacin: un cmulo de observaciones de hechos aislados no
tiene en s mismo significado; la descripcin le da un principio de
significacin, pero la plenitud de su significado y utilidad la
alcanza cuando se lograr relacionar sistemticamente los hechos.
Ese proceso de conexin coherente de hechos diferentes se llama
explicacin y se hace a partir de descripciones. La explicacin
vincula dos o ms acontecimientos y a la vez crea un conjunto de
expectativas hacia el futuro sobre la base de la experiencia del
pasado. En ciencia poltica la inmensa mayora de las
explicaciones son inducciones probabilsticas. Muy rara vez es
posible enunciar explicaciones deductivas. Encontramos
explicaciones de hechos que probablemente van a ocurrir, pero
con un considerable margen de incertidumbre. La bsqueda de
una explicacin de la explicacin es el paso a las fases
siguientes, de la generalizacin y la teora.
3. Generalizacin: las generalizaciones se construyen a partir de
explicaciones. Formalmente pueden ser definidas como
proposiciones que relacionan dos o ms clases de
acontecimientos, de modo que todos o algunos de los
acontecimientos de una clase lo son tambin de la otra y otras.
Hay tres tipos bsicos de generalizaciones:
Las generalizaciones universales, que responden a la
forma todo A es B. esta relacin no es reversible: no
todo B es A.
Las generalizaciones probabilsticas, cuya forma es
en n% de A es B. este tipo de generalizaciones solo
puede aplicarse a clases enteras, no a los miembros de
una clase en forma aislada.
Los enunciados de tendencia, cuya forma es algunos
A son B o A tiende a ser B, a menos que algo lo
impida. Se diferencian de los anteriores en que no
especifican una relacin numrica o porcentual entre A y
B. Tambin son aplicables a clases, no a individuos
aislados.
Actualmente la ciencia poltica est compuesta casi totalmente por
generalizaciones probabilsticas y enunciados de tendencia.
4. Las teoras y cuasi-teoras: formalmente, una teora es un
conjunto de generalizaciones deductivamente vinculadas, que
sirve para explicar otras generalizaciones. Fundamentalmente,
una teora debe tener potencia explicativa sobre un determinado
orden de fenmenos. Tambin suele tener capacidad predictiva;
indica reas cuyo estudio debe profundizarse y sugiere los
probables efectos de cambios producidos o promovidos en las
variables que configuran una situacin. Las cuasi-teoras son
estructuras conceptuales de tipo terico, pero no deductivamente
vinculadas. Algunas cuasi-teoras explican pero no predicen, otras
predicen pero no explican, otras no explican ni predicen pero son
muy sugerentes o aportan claridad al ordenamiento de las ideas.
Segn Abraham Kaplan, cuando las generalizaciones estn
conectadas entre s por medio del fenmeno que han de explicar
(que es el caso ms frecuente en las ciencias sociales) tenemos
las llamadas teoras concatenadas.
Hasta ahora, la mayor parte de las estructuras conceptuales de la
ciencia poltica son cuasi-teoras, excepto algunas teoras
factoriales. En ciencia poltica las generalizaciones realmente
adecuadas para construir teora son escasas; hay amplias zonas
an no exploradas con profundidad; son muy pocas las
posibilidades de realizar experimentos controlados, y la
terminologa es imprecisa. Por consiguiente, las teoras son
dbiles y los desarrollos cientficos se basan sobre todo en cuasi-
teoras, especialmente en dicotomas y analogas. Los
principales tipos de cuasi-teoras son las clasificaciones,
las dicotomas y las analogas.
Las clasificaciones: son las formas ms simples de
estructuras conceptuales tericas. Son conjuntos de
categoras a priori, usados para ordenar datos provenientes
de la observacin. Un sistema de clasificacin afirma que
todos los miembros de una clase particular comparten por
definicin- ciertas propiedades. Un buen sistema de este
tipo clarifica y puede sugerir muchas cosas, pero no es en s
mismo una explicacin ni aade nada nuevo a nuestros
conocimientos. Su utilidad reside en el servicio que presta
para la recoleccin ordenada de datos; y en las sugerencias
con que puede orientar una investigacin, especialmente
en reas poco exploradas. No existe un paradigma
clasificatorio que sirva para todo. Cada clasificacin
responde a un propsito y su nica condicin de validez es
que sea til.
Las dicotomas: hay dos formas de dicotomas: una, ms
simple, est compuesta por dos polos opuestos, sin
trminos medios (ejemplo: blanco/negro, da/noche). Otra,
ms compleja, toma la forma de un continuum entre dos
polos extremos, con un centro o trmino medio y ciertos
intervalos (medidos o no medidos) formando una escala o
gradacin entre los extremos. Una dicotoma compara y
ubica, pero no explica. Enfoca la observacin y sugiere
estudios posteriores, pero tiene el inconveniente de que
degrada fcilmente en un sistema de valoracin.
 Tcnicamente puede decirse que una dicotoma es una
forma particular de esquema clasificatorio. La principal
objecin metodolgica que puede hacrsele es que
compara cosas sin realmente saber si son comparables.
Las analogas: este tipo de cuasi-teora es muy interesante
y complejo. Tiene una larga tradicin en el campo de la
ciencia poltica. En general se reconoce la existencia de una
relacin de analoga cuando dos o ms fenmenos pueden
interpretarse como manifestaciones de un mismo principio
regulador, en distintos planos.
En el campo de la ciencia poltica se utilizan principalmente
analogas mecnicas u orgnicas. Se supone por ejemplo-
que la poltica en general o algn aspecto de ella es
anlogo en todo o en parte a alguna estructura mecnica o
a algn organismo vivo, cuyo conocimiento puede servir
para explorar, explicar o predecir algo respecto de los
fenmenos estudiados. El uso de analogas es til mientras
no se olvide que es solamente una comparacin que sirve
para dar una primera idea de la cosa, mientras se busca
una enunciacin ms precisa. Su principal problema es
demostrar la real existencia de una relacin de analoga
entre el fenmeno y su presunto anlogo.
La evaluacin: en el pensamiento de Meehan hay un intento
muy claro y serio de incluir la evaluacin entre las tareas de
la ciencia poltica. En general, establece Meehan, los
cientficos huyen de las valoraciones y es sorprendente ver
lo poco que se ha hecho en el mbito de la ciencia poltica
para desarrollar criterios y mtodos adecuados para el
anlisis y evaluacin de los fenmenos polticos. Su
conclusin es que ese mbito, abandonado por los
politlogos, ha sido finalmente ocupado por otros, con
resultados en general lamentables por su subjetivismo,
tendenciosidad y condicionamiento ideolgico. No hay
razn, en su opinin, para que el desarrollo de los juicios
normativos no se lleve a cabo con el mismo espritu, con los
mismos instrumentos y por las mismas personas, que la
explicacin cientfica positiva. Hay que producir, pues
segn este criterio- un esquema analtico que clarifique la
estructura de los juicios normativos en sus aspectos ms
significativos; y pautas valorativas que les puedan ser
aplicadas. Segn Meehan, los juicios de valor han de
basarse en conocimientos sustantivos de ciencia poltica.
La estructura del juicio normativo
El juicio normativo ha de referirse a una realidad, y desarrollarse en forma
paralela al proceso de descripcin-explicacin que acabamos de ver. Meehan
sostiene que es un grosero error pensar que, por la oposicin que existe entre
enunciados de hecho y de valor, no es posible sostener una discusin razonada
sobre las argumentaciones normativas. Un juicio de valor, o juicio normativo,
consta de cuatro elementos:

Una situacin, o sea un conjunto de hechos relacionados,

que va a ser objeto de la evaluacin, tal como lo provee la
descripcin;
Un anlisis de la relacin medios/fines, y un anlisis de las
consecuencias probables de las acciones, o sea lo que se
denomina precisamente evaluacin tcnica;
La fundamentacin o justificacin del juicio normativo, o
sea el conjunto de razones de ms o menos generalizada
aceptacin que lo avalan.

1. La situacin: es el punto de partida de todo el proceso de

evaluacin del fenmeno poltico. La conexin entre
observaciones de hechos (obtencin de datos) y la definicin de la
situacin est dada por un esquema conceptual. Para superar en
todo lo posible el subjetivismo de estos esquemas, se pueden dar
los siguientes pasos:
Ver si la definicin de la situacin resulta aceptable a la luz
del conocimiento cientfico.
Estimar en qu magnitud la definicin de la situacin
incluye orientaciones normativas o condicionamientos
ideolgicos.
Ver qu aspectos de la situacin son enfatizados en su
definicin.
Ver qu esquema conceptual se ha utilizado para construir
la definicin de la situacin.

2. La evaluacin tcnica: la aparicin de la evaluacin tcnica se

debe a que todo juicio normativo en el campo poltico consta de
dos elementos:
Enunciados sobre la relacin entre acciones y objetivos, o
sea la relacin entre medios y fines de la accin poltica.
Juicios de valor propiamente dichos (enunciados sobre
bondad, conveniencia, justicia, etc., de tales acciones).
La forma general de la evaluacin tcnica suele ser: Para
conseguir A, hgase B. Una vez definidos los fines de la accin, la
eleccin entre caminos alternativos para realizarlos en un
problema de evaluacin tcnica. Se trata de lograr los mejores
medios para lograr el fin propuesto.
3. El juicio normativo: es la reaccin o respuesta de un evaluador
frente a una situacin. Generalmente se expresa en proposiciones
que incluyen expresiones tales como bueno/malo,
justo/injusto, etc. El significado de tales expresiones es relativo
a cada orbe cultural. No est cerrada, ni mucho menos, la
discusin filosfica sobre su contenido. Lo concreto es que tal
significado difiere segn las personas y los mbitos culturales, y
que tales juicios se hacen: las personas los hacen al percibir las
situaciones desde el complejo sistema formado por su estructura
psicolgica, su experiencia existencial, los valores que asimilaron
o rechazaron de su sociedad y su cultura, sus emociones y
sentimientos, sus intereses y racionalizaciones.