INSTITUTO SUPERIOR DO LITORAL DO PARAN

DA FAVELA AO CRCERE:REFLEXES TERICAS ACERCA DO

CONTROLE SOCIAL GEO-URBANO E A GUERRA AS DROGAS.

PARANAGU/PR.
2014
 GIOVANE MATHEUS CAMARGO

DA FAVELA AO CRCERE: REFLEXES TERICAS ACERCA DO

CONTROLE SOCIAL GEO-URBANO E A GUERRA AS DROGAS.

Pr-projeto de Monografia Jurdica

apresentado ao Instituto Superior do litoral
do Paran, como requisito parcial para
obteno do Grau de Bacharel em Direito.
Orientador: Prof. Aknaton Toczek Souza

PARANAGU/PR.
2014
 INSTITUTO SUPERIOR DO LITORAL DO PARAN
CURSO DE GRADUAO EM DIREITO

TERMO DE APROVAO

GIOVANE MATHEUS CAMARGO

DA FAVELA AO CRCERE: REFLEXE TERICAS

ACERCA DO CONTROLE SOCIAL GEO-URBANO E A
GUERRA AS DROGAS.

Monografia aprovada como requisito parcial para obteno do grau de bacharel em direito, no
Instituto Superior do Litoral do Paran ISULPAR pela banca Examinadora composta pelas
Seguintes Autoridades:

Esp. Aknaton Toczek Souza

Titulao e nome completo

1 Membro da Banca

Titulao e nome completo

2 Membro da Banca

Paranagu, ms e ano
Aos meus pais, por tudo o que tenho.
 AGRADECIMENTOS

Primeiramente aos meus pais, pois se tenho algo hoje, foi graas a eles;
Aos meus amados amigos Marcelo Varella, Letcia Duarte, Luigi Ferruci e
Murilo Canrio por sonharmos juntos, e sobretudo, nos tornarmos nossos sonhos;
Aos admirveis profissionais do direito que foram meus supervisores de
estgio, Delegados de polcia civil Rmulo Contin Ventrella e Cssio Andr Dias
Conceio, Delegados de polcia federal Antnio Gabriel Lima Pucci Filho e Michael
de Assis Fagundes e Promotora de justia Caroline Demantova Ferreira e seu
Assessor Diogo Gutowski Albini, por me oportunizarem maravilhosas experincias e
me ensinarem incontveis coisas dentro das instituies de segurana pblica que
trabalhei nesses cinco anos de curso;
s queridas amigas de classe Thbata Loureno e Mirele Poplade pelos cinco
anos que estudamos e trabalhamos juntos, compartilhando inmeras experincias e
crescendo juntos;
minha melhor amiga, que conheci justamente na faculdade, Giovanna
Fernandes, pela pacincia nos dias de nervosismo e pela fora nos dias difceis;
Aos meus professores de graduao Bruno Gasparini, Gabriel, Vilmar
Sirigueli,Carlos Eduardo Marin, Marco Aurlio e Francis Ges Ricken, pois de
alguma forma, me apoiaram e acreditaram em mim.
E, claro, ao meu orientador e amigo Aknaton Tockzek Souza e a Pablo
Ornelas Rosa pelas ricas horas de conversa e por me mostrarem que sempre
haver uma luz que nunca se apaga;
Obrigado.
Do mesmo modo que foi preciso vencer a fora da gravidade para explorar o mundo
exterior terra, preciso sair da lgica do sistema penal para poder conceber uma
sociedade em que este tenha desaparecido.
Louk Hulsman
 RESUMO

CAMARGO, Giovane Matheus. Da favela ao crcere: reflexes tericas acerca

do controle social geo-urbano e a guerra s drogas. Monografia, Curso de Direito
do ISULPAR. Paranagu, 58 pginas, 2014.

Este estudo pretende investigar como se do alguns aspectos da relao entre a

reproduo scio espacial e a criminalizao do trfico de drogas. O mtodo
utilizado para a anlise dos dados e informaes colhidas partem dos pressupostos
aludidos pela criminologia marxista, pela geografia crtica e pelas abordagens de
Foucault sobre o saber/poder e o controle. As categorias tericas acionadas foram
Criminalizao, Controle social geo-urbano, Guerra s drogas e Inimigo. A
metodologia, por sua vez, baseou-se em levantamento bibliogrfico e documental.
Para tanto, foram colhidos junto 2 Vara Criminal de Paranagu, os Autos de
Priso em Flagrante Delito (APF) dos delitos de trfico de drogas, registrados no
perodo relativo a Janeiro a Maio de 2013, como tambm foram utilizadas matrias
de jornais e estudos etnogrficos. Por fim, tem-se como hiptese da presente
pesquisa que o sistema criminal funciona como um instrumento de controle social
que ao mesmo tempo em que combate, cria e mantm objetos, discursos e estigmas
propostos como verdades pela classe hegemnica.

Palavras-chave: Criminalizao - Controle social geo-urbano - Guerra s drogas

Inimigo - Discurso.
 SUMRIO

1. INTRODUO.........................................................................................................9
2. PRELDIO A UMA SOCIEDADE VIOLENTA(OU PORQUE EU ACORDO PELA
MANH COM O CAVEIRO NA MINHA
PORTA.......................................................................................................................11
3.O PODER,A ESTIGMATIZAO DO TERRITRIO E A DEFINIO DE
CRIMINOSO (CONVERSAS ENTRE A CRIMINOLOGIA, GEOGRAFIA CRTICA E
A SOCIOLOGIA DO DESVIO)...................................................................................15
3.1. DISCIPLINANDO CORPOS: O PAPEL DO CRCERE NA SOCIEDADE
CAPITALISTA............................................................................................................21
4. CAMINHOS DA PESQUISA..................................................................................25
4.1. PRIMEIROS PASSOS E A BUSCA PELO CONHECIMENTO...........................26
4.2. FOUCAULT E A MORTE DO HOMEM...............................................................28
4.3. DEFININDO O UNIVERSO DE PESQUISA........................................................30
4.4. INICIANDO A PESQUISA...................................................................................31
5. ESTUDOS DE CASO............................................................................................32
5.1. A MATEMTICA DO SISTEMA PENAL.............................................................32
5.1.1 O traficante de drogas enquanto inimigo, como chegamos at
aqui?...........................................................................................................................35
5.1.2 Guerra as drogas: Uma questo de segurana pblica ou
moral?........................................................................................................................39
5.2. ONDE MORA O TRAFICANTE DE DROGAS?..................................................43
5.2.1. O parque So Joo..........................................................................................45
5.2.2. O centro da cidade...........................................................................................49
6. CONCLUSO........................................................................................................53
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................55
 1. INTRODUO

Primeiramente, cabe explicitar alguns aspectos relativos s concepes de

mundo que move o autor a escrever este presente estudo. No se visa, aqui,
resumir o complexo social s relaes sociais que so abordadas neste estudo - ou
seja: no se tem a inteno de afirmar, de maneira simplista e insatisfatria, que a
pobreza fruto da criminalidade ou do contrrio, que a criminalidade fruto da
pobreza. Isto seria tautolgico: ambas circunstncias so frutos de uma relao
social mais abrangente, que se estende para alm dos horizontes das cincias
geogrficas ou jurdicas. O modo de produo capitalista uma relao social que
permeia diferentes aspectos da vida social, indo alm dos horizontes aqui tratados.
Ainda assim, o estudo aqui proposto pode apresentar algumas nuances do sistema
capitalista dentro da prpria lgica da justia brasileira, o que, entre outras coisas,
aprofunda a discusso acerca dos temas do trfico de drogas, do crcere e da
segregao scio-espacial que se perpetua atravs da denominada poltica
proibicionista (tambm conhecida como guerra s drogas) (Souza e Morais 2014, p.
11).
Alm disso, no se pode deixar de explicitar a pretenso pedaggica de tal
estudo: mais que apontar as reas que sofrem do processo de criminalizao ou
explicar alguns aspectos da dinmica scio-espacial do trfico de drogas, este
estudo pretende apontar para a relao que existe entre a segregao scio-
espacial que as cidades capitalistas (re)produzem e a criminalizao das drogas.
Aqui, considera-se que no se tratam de acasos ou de frutos no correlatados da
falta de planejamento social. Na verdade, so parte da lgica capitalista brasileira
hodierna: medida que a riqueza se acumula, a pobreza cresce e, assim, cresce o
trfico de drogas, a quantidade de espaos segregados (como favelas e ocupaes
irregulares) e de presos que residem nestes lugares.
Em um primeiro momento, o leitor ser introduzido a um captulo temtico, o
qual traz algumas informaes quantitativas acerca do sistema carcerrio brasileiro
e sobre o trfico de drogas, demonstrando algumas relaes entre o lucro deste
comrcio ilegal e a populao carcerria que responde por este delito.
Logo aps, no captulo "A estigmatizao do territrio e a definio de
criminoso (conversas entre a criminologia, geografia crtica e a sociologia do desvio)"
foi realizado um levantamento terico bibliogrfico acerca do que vem a ser o poder
e o controle social de um modo geral, todavia, exemplificando estas relaes por
meio das relaes geo-urbanas e do proibicionismo s drogas, buscando
demonstrar como as prticas relacionadas a este dois temas, que se pode chamar
de discurso (Foucault 2014), influem na construo do espao e do indivduo,
debatendo ainda, qual seria o real objetivo do crcere na sociedade capitalista.
J no capitulo intitulado caminhos da pesquisa (e seus subttulos), so
demonstradas algumas subjetividades encontradas pelo pesquisador quando da
realizao do trabalho de campo, tais como mudanas metodolgicas que ocorreram
durante a realizao da pesquisa e impresses ocorridas quando da coleta do
material, apostando assim, no papel social designado ao acadmico.
Por fim, o ltimo captulo voltado para o estudo de casos concretos, que se
d em dois momentos distintos: Se por um lado, na primeira parte (A matemtica do
sistema penal) demonstra-se como alguns saberes em torno das drogas se
relacionam produzindo a verdade sobre o criminoso, por meio de uma perspectiva
macroscpica do Brasil como um todo, tendo como base um traficante do Rio de
Janeiro, e estes saberes, por suas vezes, fundamentam formas de controle social,
por outro, no ttulo Onde mora o traficante de drogas?, analisa-se onde se deram
as prises de trfico de drogas na cidade de Paranagu, tendo como base os Autos
de Priso em Flagrante delito coletados no frum da cidade, exemplificando por
meio da anlise social de um dos bairros perifricos registrados, como a
criminalizao das drogas se desenvolve na cidade, comparando-o com a rea
central do municpio.
Assim, busca-se aqui, compreender a causa do desvio criminal no pelo
carter cognoscitivo ou biopsicolgico do indivduo, mas sim pelos mecanismos
sociais e institucionais atravs dos quais construda a realidade social,
analisando, sobretudo, elementos econmicos, polticos, ideolgicos e at mesmo
geogrficos das instituies da sociedade capitalista.
 2. PRELDIO A UMA SOCIEDADE VIOLENTA (OU PORQUE EU
ACORDO PELA MANH COM O CAVEIRO NA MINHA PORTA).1

Me desculpe, senhor, mas no lhe dou razo

Pra todo dia eu acordar ao som do Caveiro.
Pior que um barco sem leme,
o camburo da PM
S de pensar a molecada treme.
E l do alto do morro,
Quando algum pede socorro
S corre o risco de tomar esporro.
Se no pode pagar vista,
No parente do Eike Batista,
Ento, por favor, vio, nem insista.
Se no capa de revista,
Nem tem pinta de artista,
Cuidado, ento, para no derrapar na pista:
Aqui o paraso do progresso sem juzo,
Mas preciso ter sucesso ao dar prejuzo
O Ladro daqui quem rouba um po,
E no quem lesa toda uma nao.
E quem ocupa latifndio sem produo,
Vai pra cadeia por depredao.
Enquanto os inimigos verdadeiros
Tomam nosso dinheiro o tempo inteiro
De modo requintado e bastante cavalheiro:
Dando abrao apertado, chamando de companheiro,
Mas deixando lado-a-lado o estopim e o isqueiro:
Roubando nosso Senado, agora est Renan Calheiros...
(Marcelo Varella)

O sistema carcerrio da Amrica Latina est em crise e isto j no uma

novidade, a superlotao tornou-se um fato comum nestes estabelecimentos que
podem ser considerados verdadeiras fbricas de criminosos. Juntamente com essa
problemtica, surgiu o crescimento da criminalidade dentro da prpria instituio,
sejam praticados pelos prprios presos ou pelos agentes pblicos, que se
corrompem frequentemente e que exigem, muitas vezes, pagamentos para que

1 Porque eu acordo pela manh com o caveiro na minha porta faz referencia a um
vdeo amador divulgado na internet onde o ex-presidente de repblica Luis Incio Lula
da Silva, juntamente com o governador do Rio de Janeiro Srgio Cabral fazem uma visita
favela Manguinhos (RJ), onde um adolescente morador do local faz um apelo aos dois
polticos, relatando que sua comunidade acordada diariamente pelo caveiro (carro
blindado utilizado pela polcia militar), o ento governador do RJ justifica esta situao,
em tom grosseiro e o chamando de sacana, afirmando que a rua do garoto
frequentada por traficantes de drogas. Enquanto Lula ri da situao, expressando
deboche, o garoto tenta justificar dizendo que na verdade, no existe trfico de drogas
na sua rua, mas mesmo assim, onde ele mora a Faixa de Gaza. (Garoto grava
conversa com Lula e Srgio Cabral! Vdeo Amador. 1'36". Disponvel em:
https://www.youtube.com/watch?v=iQ1oNMs65W. Acesso em 30 nov. 2014).
dem aos presos acesso quilo que lhes permitido e assegurado por direito, desde
objetos bsicos de higiene, como por exemplo, papel higinico, at visitas familiares
ou banhos de sol, o que s gera mais problemas, rebelies e violncia.
O Ministrio Pblico (2013) demonstrou que os 1.598 estabelecimentos
prisionais pesquisados em todo o Brasil, durante maro de 2013,tinham, ao todo,
capacidade para comportar 302.422 pessoas, mas abrigavam 448.969 presos -
apresentando, assim, um dficit de 146.547 vagas (48%). Revelou o estudo, ainda,
que a maioria dos estabelecimentos no separa os presos provisrios dos definitivos
(em 79% das instituies), presos primrios dos reincidentes (78%) ou conforme a
natureza do crime ou por periculosidade (68%).
Mas existe uma particularidade dentro desses nmeros, nunca houve na
histria do Brasil uma exploso carcerria por um nico tipo penal, como aconteceu
com o delito de trfico de drogas, que principalmente a partir de 2006 (ano em que
foi instituda a atual lei de drogas - 11.343/2006), passou a ter direta ligao com a
superlotao da instituio. A pena imposta para quem pratica a conduta tipificada
no artigo 33 (trfico de drogas) da atual lei de entorpecentes uma das mais altas: 5
a 15 anos de recluso e pena pecuniria de 500 a 1.500 dias-multa, sendo
equiparado ainda, crime hediondo (Lei 8.072/90). No obstante, at maio de 2012,
ano em que foi declarado pelo STF a inconstitucionalidade do artigo 44 do referido
diploma legal, a liberdade provisria ao acusado de traficncia era vedada, ou seja,
o ru no podia aguardar seu julgamento em liberdade.
A UNODC (Escritrio das Naes Unidas para o combate s Drogas e ao
Crime) (2012), divulgou que o crime organizado, movimenta por ano, no mundo
inteiro, aproximadamente o montante de US$ 870 bilhes (o que representa 1,5% do
PIB mundial), sendo que deste total, US$ 320 bilhes pertencem ao chamado
"narcotrfico", o negcio ilegal que mais rende lucros.
Sobre o narcotrfico, conforme publicado pelo website G1 (2013) 2 , o
Secretrio Nacional de Polticas sobre Drogas (SENAD), Dr. Vitore Maximiano
declarou que no ano de 2013, existiam 140 mil pessoas presas pelo delito de trfico

2Stochero, Tahiane. 'Trfico crime que mais prende, e isso lamentvel', diz novo
secretrio. So Paulo. Abr. 2013. Disponvel em:
http://g1.globo.com/brasil/noticia/2013/04/trafico-e-crime-que-mais-prende-e-isso-
e-lamentavel-diz-novo-secretario.html. Acesso em: 30 nov. 2014.
de drogas no sistema carcerrio nacional, sendo esta a atividade ilegal que mais
encarcera pessoas pas.
Porm, existe uma contradio entre o lucro bilionrio do narcotrfico e a
condio social das pessoas que so encarceradas por este crime, conforme dados
trazidos pela USP (2012) - longe da idia do traficante poderosamente econmico e
violento que perpetuada pelos meios de comunicao, nota-se que o padro dos
flagrantes de trfico de drogas na cidade de So Paulo, so de pessoas que no
tem condies financeiras de constituir um advogado particular (ou seja, utilizam a
defensoria pblica), que no apresentam violncia na hora da priso, portam pouca
quantidade de droga, no so investigados anteriormente - sendo presos pela
polcia militar em patrulhamentos de rotina, pardos e negros, entre 18 e 29 anos,
com escolaridade at o primeiro grau completo e sem antecedentes criminais.
No obstante a isso, na maioria esmagadora dos flagrantes de trfico de
drogas, as nicas testemunhas que prestam declaraes nas delegacias de polcia
e/ou em juzo so os prprios policiais que efetuaram a priso, limitando-se as
provas testemunhais ao confronto da palavra do policial com a do acusado,
formando assim, um conjunto probatrio frgil e dbio que da embasamento para
condenaes penais, o que, acaba por violar princpios constitucionais, como o in
dbio pr reo (em dvida a favor do ru), um dos pilares do direito (processual)
penal, que impe ao juiz a tarefa de absolver o ru quando houver dvida quanto a
existncia ou autoria do delito. Porm, como se extrai da referida pesquisa, esse
principio se inverte:

In dbio pr reo e o nus da prova cabem acusao. Na realidade, esses

dois princpios no existem. Na dvida, se condena o ru. Em razo
tambm da estrutura precria das instncias investigadoras o Ministrio
Pblico no consegue fazer a prova do crime e acaba invertendo esses
princpios jurdicos e, ao proceder assim, est retro-alimentando o sistema
de investigao. (...) - Defensor Pblico (3) (USP 2012, p. 60)

Neste sentido, concluiu a pesquisa da USP que se o acusado se encaixar

neste perfil supracitado, existe uma grande probabilidade do mesmo ser condenado,
e mesmo quando h uma margem considervel de dvida, o princpio in dbio pr
reo esquecido, optando-se pela punibilidade.
Ademais, o fato dessas pessoas residirem prximo a lugares estigmatizados,
acaba tornando-as suspeitas, e assim, o sistema penal justifica suas aes violentas
em locais e contra pessoas que so identificadas como pertencente s classes
perigosas.
Conforme concludo por DELIA FILHO (2007, p. 15) ao analisar o
mapeamento do trfico de drogas na cidade do Rio de Janeiro, o estudo do territrio
onde acontece a criminalidade um dos fatores que demonstram a opo poltica do
Estado em exercer o controle social criminal, haja vista que a soma das prises em
flagrante delito de todas as delegacias de polcia da zona sul representam apenas um
tero das prises realizadas na delegacia de Bangu.

mais do que evidente que os registros realizados pela polcia no

correspondem realidade da circulao e comrcio de drogas ilcitas no Grande
Rio; caso contrrio, deveramos acreditar que em Bangu existe um movimento
de drogas trs vezes maior que em toda a zona sul carioca e Barra da Tijuca (...)
Os nmeros, no entanto, revelam algo muito mais concreto que a prpria
realidade. A partir do mapa de registro (...), podemos estudar a opo poltica do
Estado ao tratar da maior demonstrao do exerccio de poder a sua disposio,
ou seja, o encarceramento. A isto nos referimos como seletividade
punitiva.(DELIA FILHO, 2007, p. 15)

Sob esta tica, e buscando analisar as relaes de poder que permeiam estas
contradies3, este estudo pretende estudar quais so os saberes que acabam por
fundamentar tcnicas de controle social 4 sobre as pessoas consideradas como
criminosas, utilizando como exemplo a guerra as drogas e como ela acaba se
relacionando com os espaos territoriais, para buscar a compreenso de algo maior,
isto , de como as verdades e discursos acabam por proporcionar prticas de poder,
que so instrumentalizadas em polticas pblicas e geridas por instituies como o
crcere.

3
Para Foucault (2006) as relaes de poder esto sempre presentes, pois o cuidado
de si (aquela relao tica de domnio e controle pessoal), implica no cuidado do
outro, isto , as relaes sociais, quaisquer que sejam elas, como a comunicao
verbal, relaes scio-afetivas ou relaes institucionais e econmicas, sempre
sero exerccio de poder, pois o controle de si, que regula o controle do outro.
4O controle social deve ser compreendido como as prticas da qual a sociedade

dispersa sua supremacia sobre os indivduos que a compe, conseguindo que estes
acatem suas regras. Neste sentido, o controle social no pode ser entendido como
algo naturalmente negativo, pois algo inerente as relaes sociais, praticas no
cotidiano por indivduos e instituies.
 3. O PODER, A ESTIGMATIZAO DO TERRITRIO E A DEFINIO DE
CRIMINOSO (CONVERSAS ENTRE A CRIMINOLOGIA, GEOGRAFIA CRTICA E
A SOCIOLOGIA DO DESVIO).

Banditismo por necessidade;

Banditismo por pura maldade;
Banditismo por uma questo de classe.
(Chico Science e Nao Zumbi)

Foucault (1986b), ao tratar do contexto em que a verdade 5 produzida,

observou algumas caractersticas, dentre elas, o autor explica que a verdade est
sempre submetida a uma presso econmica e poltica, pois esto voltadas para o
discurso cientifico e para as instituies que a produzem; Ela cria o objeto,
apoiando-se em mltiplas reas do saber e difundindo-as de uma vasta maneira,
pois se propaga por instituies com forte influncia social, como por exemplo,
meios de comunicao e informao; sempre produzida e transmitida pelo
controle, pois na medida em que se criam as verdades para o eu, cria-se o controle
do outro.
Neste sentido, vrios so os saberes que coadunam para a construo da
verdade sobre um determinado objeto, no caso do indivduo criminoso, a anlise do
controle social geo-urbano, pode-nos dar pistas a cerca deste discurso
criminalizante6.
A geografia crtica, trabalhada intensamente por Santos, M. (1982),
compreende que o espao no um mero palco das aes humanas: medida que
as sociedades se apropriam do espao, isto , territorializam-se, este espao
socializado tende a determinar o futuro das geraes que ali se instalarem. 7 A

5
Para Foucault, no existe uma verdade, mas uma guerra, um conflito de verdades
que brigam entre si, onde algumas, acabam sobrepondo outras. Por isto, o
inclassificvel autor (seria uma maldade tentar rotul-lo de qualquer forma, como um
filsofo poltico, historiador ou socilogo, pois o mesmo passou a vida a desconstruir
rtulos) cria um mtodo de pesquisa chamado genealogia (inspirado em Nietzsche)
que se preocupa em estudar como os saberes se transformam.
6
Por discurso criminalizante entende-se o conjunto de prticas que operam sobre
o criminoso em seus nveis institucionais, filosficos e cientficos, o qual acaba por
implementar as aes policiadoras com o escopo de normalizar determinados
confrontos.
7
O autor compreende que o espao possui mltiplas dimenses, como prope
Souza (2006): existem determinaes, neste sentido, de cunho ambiental, ignoradas
pela Teoria da Formao Scio-espacial. Ainda assim, o autor julga que esta teoria
consegue explicar de maneira satisfatria o processo aqui estudado.
relao da sociedade, do espao e do modo de produo, assim, apresenta-se
como fundamental a qualquer sociedade humana, indiferente do momento histrico:
este processo a formao scio-espacial, que diz respeito s relaes sociais de
produo que se materializam em momentos e lugares especficos da histria.
Alguns modos de produo criam objetos espaciais, ditos formas-contedos,
que se reproduzem no tempo, indiferente ao momento da histria: pontes, traados
de estradas, prdios e construes histricos e etc., mantm suas formas quase
intactas na histria, alterando apenas seus contedos (suas funes e usos). Estes
objetos so denominados, na geografia crtica, de rugosidades (SANTOS, M.,
1980).
A sociedade capitalista brasileira apresenta um fato marcante quanto ao seu
processo de desenvolvimento scio-espacial: o capital, enfim, no tem muita
mobilidade, e acaba concentrando-se em determinadas regies do espao -
justamente naquelas que tm potencial para dar mais lucro ao sistema
socioeconmico. Neste processo, acontece a denominada segregao scio-
espacial: espaos com muitos investimentos e infra-estruturas tornam-se inviveis
populao pobre, que acaba indo morar em espaos s margens da riqueza
socialmente produzida, em locais sem infra-estrutura e sem (ou com poucos)
equipamentos pblicos de uso coletivo. Para Souza (2006, p. 23), percebe-se, no
pas, uma crescente fragmentao do tecido sociopoltico-espacial da cidade
(SOUZA, 2006, p. 23), de maneira que a segregao-espacial produz
constantemente os denominados Enclaves territoriais Ilegais, controlados por
criminosos sem estudo, armados e financiados por criminosos muito mais
importantes e operando em escalas que vo da regional internacional (SOUZA,
2006, p. 23).
As periferias pobres, tambm conhecidas favelas so, basicamente,
rugosidades da urbes brasileira: permanecem se reproduzindo no tempo e no
espao, dando lucros e reproduzindo o capital. Como lembra Kowarick (1985, p. 35),
a excluso capitalista brasileira no do mundo do trabalho, mas, sim, dos
benefcios sociais conquistados - lembra o autor que uma grande parcela das
camadas assalariadas passaram a vender no mercado a sua fora de trabalho a
preos aviltados (p.34) - ou seja, no Brasil, o capital se reproduziu atravs da
extrao da mais-valia absoluta (do aumento do excedente trabalhado sem
remunerao, como pelo trabalho informal, irregular e ilegal) e da espoliao urbana:
da somatria de extorses que se do atravs da inexistncia ou da precariedade da
prestao de servios de consumo coletivo necessrios reproduo social das
pessoas e que agudizam ainda mais a dilapidao que se realiza no mbito das
relaes de trabalho (p.34).
As favelas no so acasos ou resultados da falta de planejamento das
sociedades hodiernas. Como afirma Souza (2006, p. 18), a fragmentao do tecido
scio-politico-espacial das cidades apresenta, no interior do sistema capitalista
brasileiro, complexas mesclas entre o legal e o ilegal, de escalas que variam da local
planetria. Neste sentido, entende-se que as favelas alimentam o prprio
capitalismo tal qual est - nestes espaos, residem apenas os varejistas das drogas,
que literalmente vivem em guerra, e diferentemente dos grandes traficantes ricos,
no desfrutar de paz ou sossego, graas a seus antagonistas (polcia, instituies
anti-drogas e gangues rivais). Afirma o autor que tais tiranetes so, no fundo,
oprimidos que oprimem outros oprimidos (no caso, os moradores das favelas que
eles dominam) (p.18) - os explorados e espoliados das urbes brasileiras tem no
trfico de drogas uma possibilidade de consumirem mercadorias que sem a
atividade dificilmente consumiriam.
Produo da riqueza, acumulao nas mos de uma minoria, espoliao
urbana da maioria, segregao scio-espacial, produo de Enclaves Territoriais
Ilegais (favelas): partes interconectadas de um mesmo processo. H mais de 150
anos atrs, a Lei Geral da Acumulao Capitalista de Marx j fazia meno a estes
processos, como demonstra Netto (2011, p. 23): no modo de produo capitalista a
produo da riqueza social implica, necessariamente, a reproduo contnua da
pobreza (relativa e absoluta).
Para manter a ordem vigente, a classe dominante precisa criar uma srie de
aparelhos sociais (materiais e imateriais) que visam controlar a classe subalterna -
este movimento de dominao , como afirmam Marx & Engels (2007, p. 09),
perceptvel em toda a histria escrita sobre as sociedades humanas: a lutas de
classes. Para compreender a lgica que leva materializao da realidade da atual
luta de classes brasileiras, deve-se esforar-se para compreender a sociedade
(realidade objetiva aparente) de maneira processual (a partir de sua essncia) - ou
seja, sendo a realidade independente da vontade humana, deve-se partir de sua
concretude para se reproduzir idealmente sua estrutura e sua dinmica (NETTO,
2011, p. 23).
 Por outro lado, mas no to distante, Foucault (2010) explica que as
transformaes acarretadas pela Revoluo Francesa no se limitam na
compreenso de que a racionalidade humanizou as prticas de controle social, mas
que houve uma mutao, vale dizer, uma troca, da forma de vigiar e punir.
Nesta esteira, o filsofo anuncia o nascimento da sociedade disciplinar, onde
o poder no pertence mais ao rei ou a uma instituio em si, mas deve ser
compreendido como as prprias relaes sociais, pulverizadas no cotidiano,
imperceptveis sob um ngulo macroscpico, que ocorre por meio de manobras,
tticas e tcnicas que influenciam na criao dos saberes que produzem verdades e
acabam por criar e gerir formas de poder especficas sobre os indivduos, criando o
objeto e todo o aparato para seu controle. Portanto, como explicam Souza e Morais
(2014, p. 06):

(...) o comportamento criminoso pode dar ocasio a toda uma srie de

objetos de conhecimentos variados (personalidade criminosa, fatores
genticos, sociais, ambientais), justamente por um conjunto de regras e
condies estabelecidas entre as instituies. Porm isso nada acrescenta
criminalidade, porm as suas relaes e diferenas permitem dizer algo
sobre a criminalidade enquanto discurso

Assim, Foucault da um novo sentido a palavra "discurso". O autor no se

refere a sistemas lingusticos ou textuais, mas a prticas, como o discurso da
criminologia ou da medicina, em seus nveis institucional, cientifico e filosfico. Neste
contexto, ao analisar as unidades que constituem a formao discursiva, o que
Foucault chama de enunciados, pode-se visualizar como se criam determinadas
verdades, de modo a constituir os poderes sobre o corpo do outro, no caso, como a
criminologia influi na criao/controle do criminoso.
Isto , o autor quer dizer que o poder exercido atravs dos saberes,
propagam verdades e desenvolvem discursos (como o legal ou o mdico), que criam
o objeto. Assim, as instituies que lidam com estes saberes criam um conjunto de
regras e condies que do ocasio a uma srie de conhecimentos pr-
estabelecidos.

Cada sociedade tem seu regime de verdade, sua "poltica geral" de

verdade: isto , os tipos de discurso que ela acolhe e faz funcionar
como verdadeiros; os mecanismos e as instncias que permitem
distinguir os enunciados verdadeiros dos falsos, a maneira como se
sanciona uns e outros; as tcnicas e os procedimentos que so
valorizados para a obteno da verdade; o estatuto daqueles que tm
o encargo de dizer o que funciona como verdadeiro. (FOUCAULT
1986b, p. 10)
 neste sentido que Foucault (de modo muito parecido com a criminologia
crtica), busca compreender a causa do desvio criminal no por uma leitura acerca
dos interesses cognoscitivos ou biopsicolgicos do indivduo, mas sim atravs de
consideraes acerca das relaes sociais que dominam a verdade sobre o que e
como se aplica a idia de crime na sociedade em um momento determinado, isto ,
sobre o discurso criminalizante. Para tanto, faz-se, sobretudo, relaes de
elementos econmicos, polticos, ideolgicos e at mesmo geogrficos, afim de se
compreender o processo da criminalizao nas sociedades modernas capitalistas.
De modo muito parecido, Becker (2009), conclui no livro outsiders que a
noo de desvio/anormalidade no algo intrnseco ao homem, pois esta definio
depender de conceitos subjetivos de terceiros que com ele se relacionam, isto , a
sociedade quem define o que seria o desvio, julgando pessoas que se encontram
margem do padro de normalidade.
Estes indivduos que se incumbem de passar estes valores morais subjetivos
adiante, so chamados por Becker (2009) como empreendedores morais, os quais
criam e aplicam regras, crendo que as regras em vigor ainda no satisfazem os
anseios sociais, existindo uma necessidade do surgimento de outras. Neste sentido,
os proibicionistas (nomenclatura dada aos empreendedores morais que lutam pela
proibio de determinadas drogas), acreditam estarem em uma luta do bem contra o
mal, no qual pretendem erradicar o vcio.
Desta maneira, a combinao das teorias de Becker e Foucault revela que os
criadores das normas, aqui entendidas como qualquer norma, seja legal ou ilegal, as
produzem baseadas em saberes/poderes que definem verdades. O estado, por sua
vez, aplica polticas pblicas por meio de instrumentos com o intuito de estabelecer
a ordem, neutralizando aquilo entendido como mal ou nefasto pelo corpo social.
Assim sendo, conclui-se que o crime nada mais que uma criao poltica,
determinada pelo contexto histrico-poltico de um territrio. Submetido a presses,
entende-se que o sistema penal se demonstra como um mecanismo de controle
social a favor de determinadas verdades, produzindo no s a criminalizao e a
estigmatizao de determinadas classes sociais, como tambm, e ao mesmo tempo,
funcionando como maquiador das ilegalidades cometidas pelas classes
hegemnicas, permitindo que no sofram as respostas penais que as classes
populares sofrem.
 Baratta (2002, p. 161) afirma que a criminalidade , por si s, um status que
atribudo a determinados indivduos a partir de duas selees bsicas: em primeiro
lugar, o Estado, atravs de polticas criminais, cria a idia do criminoso a partir da
definio do que so os bens juridicamente protegidos pela legislao penal, bem
como as formas de ofend-los; em segundo lugar, seleciona, opta, dentre todos os
sujeitos que ofendem a legislao penal, indivduos estigmatizados, que
habitualmente realizam estas ofensas penalmente sancionadas, para pun-los ou
encarcer-los8. Por isso, conclui o autor que a criminalidade um valor negativo,
desigualmente distribudo, conforme a desigualdade social entre os indivduos.
A partir destes valores negativos, cria-se a identidade do criminoso, aquele
ser estigmatizado, que recebe um tratamento diferenciado dos demais, isto , o
comportamento criminoso algo comum na sociedade, mas a condenao criminal
o que diferencia as classes como perigosas e no perigosas ou criminosas e no
criminosas. Quando por exemplo, pensa-se na imagem de um traficante de drogas,
imagina-se aquele homem fortemente armado e economicamente poderoso que
destri famlias, quando na verdade, os flagrantes por trfico de drogas revelam a
miserabilidade destes indivduos. Assim, conforme Lola Anyar Castro (1983, p. 126):

Na sociedade, existem vrios esteretipos: o do alcolatra, que seria um

maltrapilho embrutecido pela bebida e deve, portanto, ser objeto de
medidas violentas, ou sanes mdicas, psiquitricas e legais, cujo
esteretipo serve para justificar a existncia e o comportamento agressivo
e impune dos alcolatras das classes mdias e superior. O esteretipo do
jovem hippie, drogado, sujo e amoral, serve para justificar gente de bem
burguesa a sua represso contra os grupos de jovens politizados,
considerados perigosos para as classes no poder. Ainda assim, a imagem
do ladro refere-se de preferncia ao do pequeno assaltante e se contrape
do especulador, cujo comportamento acaba ratificado pela admirao e o
xito. (...) O criminoso estereotipado , pois, funo do sistema estratificado
e concorre para mant-lo inalterado. Isto permite maioria no criminosa,
redefinir-se com base nas normas que aquele violou e reforar o sistema de
valores de seu prprio grupo

Logo, o autor aceita, aqui, que o sistema penal brasileiro no solucionou e

nunca solucionar a questo do trfico de drogas no pas, pois baseia-se na prpria
propagao dos estigmas sociais que combate (como da sugesto da existncia de
lugares perigosos nas cidades ou de classes sociais com esta caracterstica) e na
produo de um ex-prisioneiro ou um prisioneiro em potencial, que, tamanha a
espoliao urbana sofrida, s encontrar meios de consumir no mercado

8Como afirma Greco (2011: 155), os distintos momentos do processo de seletividade

do direito penal podem ser denominados de criminalizao primria e secundria.
convencional se enquadrar-se na produo material de produtos ilcitos, vendidos no
mercado informal. Como afirma Souza (2006, p. 27):

Da ordem sistmica do capitalismo brasileiro, produz-se, no seu caldo de

cultura de catstrofe social, uma mistura de novas ordens - com destaque
para as organizaes e arranjos ilegais, especialmente vinculados ao
trfico de drogas, que se entrelaam de vrios modos com a face formal da
economia e a face formal do Estado - e uma desordem despolitizada -
violncia (...) em que oprimidos acabam sendo jogados contra outros
oprimidos.

Isto , a riqueza produzida neste mercado ilegal, por sua vez, relaciona-se
diretamente com o mercado convencional, uma vez que a favela consome material
e imaterialmente produtos produzidos no seio do mercado capitalista - o sistema
capitalista brasileiro, enfim, perpetua-se tambm a partir dessas ilegalidades que,
alm disso, sustentam outro mercado formal: o de combate a essas ilicitudes, como
a mdia, a polcia e outras instituies formais que tratam sobre o trfico de drogas.

3.1. DISCIPLINANDO CORPOS: O PAPEL DO CRCERE NA SOCIEDADE

CAPITALISTA.

Ns estamos funcionando no automtico

e estamos danando mecanicamente.
Ja tvoi sluga (Eu sou seu escravo)
Ja tvoi Rabotnik robotnik (Eu sou seu trabalhador)
Ns estamos programados para fazer
qualquer coisa que voc quiser.
(Kraftwerk)

O processo de criminalizao est diretamente relacionado ao Estado 9, que

institui e executa o sistema penal brasileiro. Deve-se lembrar que o trfico de drogas
leva ao encarceramento, de acordo com o artigo 33 a lei 11.343/2006. No obstante,
o encarceramento cumpre uma essencial funo para o sistema capitalista, como
aponta Baratta (2002, p. 166)

[o crcere aponta, em uma sociedade capitalista, para uma] relao de

subordinao, ligada estruturalmente separao entre propriedade da

9
Vale lembrar, como fez Souza (2006, p. 50), que o Estado no uma estrutura
neutra: ainda que no se apresente nem como uma instituio reacionria (a favor
da classe dominante) e nem como uma instituio revolucionria (a favor da classe
oprimida), o Estado tende produo de um vetor resultante que age conforme os
interesses dos grupos e das classes dominantes, que dispem de mais recursos e
mais capacidade de influncia.
 fora do trabalho e dos meios de produo e, por outro lado, disciplina, ao
controle total do indivduo, requerido pelo regime de trabalho na fbrica e,
mais em geral, pela estrutura de poder em uma sociedade que assume o
modelo de fbrica.

Deve-se ter em mente que a priso nem sempre foi utilizada como principal
maneira de punio: a sociedade pr-capitalista feudal, por exemplo, no entendia o
crcere como uma instituio formalmente consolidada. Sua origem se deu
justamente com a instaurao do modo de produo capitalista (Melossi & Pavarini,
2010, p. 20). A analise da histria do poder de punir como histria das prises,
revela o nexo histrico entre o crcere e a fbrica, e demonstra como a disciplina
aplicada no e pelo crcere funciona como forma de docilizao do ser,
implementada com o objetivo de separar o poder do sujeito sobre a capacidade
produtiva do corpo, necessrio para a subordinao do trabalho assalariado ao
capital (SANTOS, J., 2005, p. 08). Em outras palavras, o crcere apresenta-se
como instrumento para disciplinar as classes desajustadas s ordens vigentes: a
disciplina, enfim, apresenta-se como o conjunto de mecanismos atravs os quais se
dispersam e mantm a supremacia sobre os anormais, conseguindo fazer com que
estes acatem suas regras e perpetuem a reproduo do prprio capital.
A histria do crcere sendo encarada pelo poder de vigiar e de punir do
Estado capitalista utiliza-se, portanto, da disciplina para manter a ordem social e o
controle sobre os prprios corpos da classe subalterna. Quanto a isto, esclarece
Foucault (2010, p. 133) que a disciplina

dissocia o poder do corpo; faz dele por um lado uma aptido, uma
capacidade que ela procura aumentar; e inverte por outro lado a energia, a
potncia que poderia resultar disso, e faz dela uma relao de sujeio
estrita. Se a explorao econmica separa a fora e o produto do trabalho,
digamos que a coero disciplinar estabelece no corpo o elo coercitivo entre
uma aptido aumentada e uma dominao acentuada.

Ou seja, a disciplina a tcnica de poder aplicada para a educao e/ou re-

educao da alma e do corpo dos indivduos. Esta espcie de poder identificada
em instituies que interpretam as aes do indivduo parte da sociedade, e por
isso utilizam tcnicas como a vigilncia, a hierarquizao das relaes de produo,
as cotas de produo, imposio de ritmos de trabalho e etc. - a disciplina o que o
crcere, o quartel, a fbrica, a escola, o hospital psiquitrico ou a igreja tem em
comum: a padronizao dos sujeitos s ordens dominantes. Neste sentido, conclui
Foucault (2010, p. 75), que
 O sistema carcerrio junta numa mesma figura discursos e arquitetos,
regulamentos coercitivos e proposies cientficas, efeitos sociais reais e
utopias invencveis, programas para corrigir a delinquncia e mecanismos
que solidificam a delinquncia. O pretenso fracasso no faria ento parte do
funcionamento da priso? (...) Se a instituio-priso resistiu tanto tempo, e
em tal imobilidade, se o princpio da deteno penal nunca foi seriamente
questionado, sem dvida porque esse sistema carcerrio se enraizava em
profundidade e exercia funes precisas.

Produo social da riqueza, propagao da pobreza, acmulo de capital,

segregao scio-espacial, Enclaves territoriais ilegais, crime e crcere: aspectos
sociais das urbes brasileiras, de um modo geral, que se relacionam dialeticamente
com o modo de produo capitalista e que por este so determinados - realidades,
enfim, complementares. Ainda que muitos estudos positivistas aplicados s cincias
jurdicas divulguem de forma enganosa a existncia de uma suposta neutralidade no
sistema penal brasileiro (cujo qual arvoreia-se como um instrumento capaz de
solucionar conflitos, de fornecer segurana e de manter a ordem social por meio da
aplicao de penas), sua real funo reproduzir a ordem dominante, gerindo de
maneira diferenciada a criminalidade e produzindo os prprios sujeitos e territrios
que faro parte da Guerra s Drogas.
No capitulo a seguir, ser exposto experincias de campo que buscam
compreender como se desenvolve o discurso criminalizante e como esta prtica de
poder se entrelaa com saberes que vo desde o usurio de drogas at o local onde
este frequenta. Preliminarmente, se abordar algumas questes subjetivas do
campo, como as mudanas metodolgicas e as impresses ocorridas na coleta dos
dados. Aps, se entrar na anlise do material, que se dar em dois momentos
distintos: em um primeiro momento, se analisar por meio de reportagens a
operao policial que acabou com a morte de um dos traficantes mais procurados do
pas e buscar se compreender quais os fatores, isto , alguns saberes que
fundamentam polticas de segurana pblicas que visam estabelecer a ordem.
Na segunda parte, se analisar por meio de material documental como se da
a guerra as drogas no municpio de Paranagu, mapeando os Autos de Priso em
Flagrante pelo delito de trfico de entorpecentes e utilizando-se de referencia
documental como entrevistas, para se compreender como se do as relaes
decorrentes do proibicionismo das substncias entorpecentes entre um bairro
perifrico, o centro da cidade e seus moradores.
 4. CAMINHOS DA PESQUISA

Neste captulo abordarei as experincias que tive em relao ao campo,

relatando as reflexes e impresses que ocorridas desde o surgimento da idia para
a pesquisa, passando pelas dificuldades e desafios encontrados no momento da
coleta do material, bem como, as mudanas metodologias sofridas ao decorrer do
tempo, que mudaram a direo da pesquisa.
Assim, pretende-se que o leitor visualize os erros e acertos ocorridos durante
a confeco da presente monografia, de modo que possa ter um contato maior com
o tema e com o mundo cientfico em si, observando o lado
humano e fenomenolgico da disciplina como observou DaMatta (1978):

uma maneira e quem sabe? um modo muito envergonhado de no

assumir o lado humano e fenomenolgico da disciplina, com um temor
infantil de revelar o quanto vai de subjetivo nas pesquisas de campo, temor
esse que tanto maior quanto mais voltado est o etnlogo para uma
idealizao do rigor nas disciplinas sociais. (DAMATTA, 1978, p. 27).

Para o autor, existe uma grande importncia em se considerar as

subjetividades que se relacionaram com a pesquisa, como emoes e impresses
vividas pelo pesquisador no campo de trabalho, pois s assim, consegue-se
observar todos os aspectos que guiaram a pesquisa. Neste contexto, Damatta
(1978) considera desonesto deixar de problematizar estas questes, pois seria um
equvoco conceber a idia de que possvel realizar uma pesquisa de maneira a
excluir as questes subjetivas.
Para autores como Hulsman e De Celis (1983), o acadmico deve cumprir um
papel social, isto , deve estar comprometido com algumas atuaes polticas, que
busquem a compreender o funcionamento da sociedade, conforme:

"(...) Entretanto, no quero propor um 'programa no lugar da justia

criminal' e no lembro de t-lo feito. Acredito que quando voc prope
um tal programa como um acadmico, voc permanece dentro da
organizao cultural da justia criminal. Deste modo importante que
eu esclarea como tenciono trabalhar. (...) O papel do acadmico
mostrar (a) como as instituies realmente funcionam e (b) quais so
as consequncias do seu funcionamento nos diferentes segmentos
da sociedade. Alm disso, ele tem que desvendar (c) os sistemas de
pensamento que sustentam essas instituies e suas prticas. Ele
tem que mostrar o contexto histrico desses sistemas, a coao que
exercem sobre ns, e o fato de que eles se tornaram to familiares
que so parte de nossas percepes, nossas atitudes e nosso
comportamento. Por ltimo, (d) ele deve trabalhar em conjunto com
os diretamente envolvidos e com profissionais, em prol da
modificao das instituies e suas prticas para desenvolver outras
formas de pensamento (HULSMAN e DE CELIS: 1993, p. 142-143)

Neste sentido, pensar em uma produo cientifica a partir do prisma de

autores como Hulsman, Foucault ou Damatta, pensar que o pesquisador acaba
por tomar uma responsabilidade em demonstrar como as relaes de poder ocorrem
nos mbitos institucionais e sociais e como elas acabam por exercer uma certa
coero sob o corpo social.

4.1. PRIMEIROS PASSOS E A BUSCA PELO CONHECIMENTO.

O primeiro contato que tive com as cincias criminais foi durante o segundo
ano da faculdade de direito, isto no ano de 2011, onde alm de iniciar-me na matria
de direito penal, passei a trabalhar como estagirio na delegacia de polcia civil da
cidade.
Minha experincia nesta delegacia, onde trabalhei durante dois anos, foi
imensamente recompensadora, pois neste local, em 2012, segundo a reportagem da
Rdio Ilha do Mel FM (tradicional rdio da cidade) abrigavam-se 160 detentos,
quando havia estrutura para abrigar apenas 30.10
Posso dizer com segurana, que a experincia que eu tive como bolsista
neste local, me fez observar algumas peculiaridades: a grande massa carcerria
encontrada naquela delegacia era constituda por pessoas de baixa renda e com
pouca escolaridade, o que, na verdade, no nenhuma novidade em relao ao
quadro dos sistemas prisionais do pas, como j apresentando no preldio deste
trabalho.
Todavia, como eu trabalhava diretamente com inquritos policiais, e com
frequncia formalizei os despachos e ofcios de indiciamento 11 , nunca precisei
verificar qual era a renda do indivduo que estava sendo investigado. Foi neste
momento, que tive a primeira percepo da realidade criminal do pas: se o
indiciamento nada tinha a ver com a situao de miserabilidade social do indivduo,
porque a grande maioria dos presos eram pobres? Esta primeira dvida me levou a
outras, como: O que o crime e a criminalidade? O que ou quem define o que
crime? O que ou quem define quem o criminoso?
Interessado em como funcionaria esse processo, comecei a procurar nas
aulas de direito penal a resposta, todavia, a explicao de que o crime era um fato

10 Superlotao da cadeia de Paranagu. 916. Material retirado do site:

https://www.youtube.com/watch?v=7nOmEZb9CA0 acessado em 23 de setembro de
2014.
11 Indiciamento o ato no qual o delegado de polcia formaliza seu convencimento

acerca da existncia e da autoria de um crime.

tpico, antijurdico e culpvel no me satisfazia, pois apenas me fornecia
conhecimentos tecnicistas e burocrticos, foi quando conheci o livro Ensino jurdico
e mudana social, o qual me revelou toda a precariedade do saber jurdico nas
universidades brasileiras:

por exemplo, o ensino formalista, centrado apenas no estudos dos cdigos

e das formalidades legais; o ensino excessivamente tecnicista, resumido no
estudo das tcnicas jurdicas de interpretao e aplicao dos textos legais
sem qualquer articulao com os domnios da tica e da poltica; o
predomnio incontrastvel da ideologia positivista; o ensino completamente
esvaziado de contedo social e humanstico; a baixa qualidade tcnica da
maioria dos cursos jurdicos; a proliferao desordenada desses cursos sem
nenhum controle eficiente sobre a qualidade dos mesmos; o predomnio de
uma didtica superada e autoritria, centrada exclusivamente na
aulaconferncia e na abordagem de contedos programticos
aleatoriamente definidos etc. (MACHADO, 2009, p. 19).

Foi a partir de ento, que comecei a procurar pelo saber interdisciplinar, e em

meio a essa busca, me deparei com os autores da criminologia crtica, os quais,
segundo Nilo Batista (2007) rompem com a idia da criminologia
tradicional/positivista, investigando no mais o cdigo penal, mas para quem e por
quem (isto , contra quem e a favor de quem) se elaborou este cdigo e no outro.
Assim, tive a primeira concluso crtica quando li a seguinte frase, aludida por Delia
Filho (2007, p. 50): a clientela do sistema penal constituda na sua maioria por
negros e pobres no porque tenham uma maior tendncia a delinquir, mas sim por
terem maiores chances de serem criminalizados.
A partir de ento, com o auxlio de outras cincias, como a sociologia, a
antropologia e a geografia unidas ao saber jurdico, passei a investigar a construo
poltica e ideolgica em que esto submetidas as polticas e as cincias criminais.
Porm, isto foi apenas o comeo de umas construo metodolgica que ainda
estava para se formar, foi quando conheci as leituras de Michel Foucault sobre as
relaes de poder.

4.2. Foucault e a morte do homem.

Um novo arquivista foi nomeado na cidade.

Mas ser que foi mesmo nomeado ou agiria ele por conta prpria?
As pessoas rancorosas dizem que ele o novo representante de uma tecnologia, de
uma tecnocracia estrutural.
Outros, que tomam sua prpria estupidez por inteligncia, dizem que um epgono
de Hitler, ou, pelo menos, que ele agride os direitos do homem (no lhe perdoam o
fato de ter anunciado a morte do homem).
 Outros dizem que um farsante que no consegue apoiar-se em nenhum texto
sagrado e que mal cita os grandes filsofos.
Outros, ao contrrio, dizem que algo de novo, de profundamente novo, nasceu na
filosofia, e que esta obra tem a beleza daquilo que ela mesma recusa: uma manh
de festa.
(Gilles Deleuze)

Foucault, ao tratar das sociedades ocidentais modernas, concluiu que os

indivduos so produzidos pelo poder, isto porque, o autor aponta para a existncia
de scio-tcnicas de disciplinas, como a famlia, a igreja, a priso ou as cincias que
iro moldar o ser.
Neste sentido, pode-se concluir que o poder em Foucault, so modos de
subjetivao na sujeio que trabalham por meio do controle, da domesticao e da
fabricao de corpos e almas, porm, que no so uma forma concreta, mas
prticas sociais, pois j esto subjetivadas dentro do humano, ou seja, verdades que
esto fora do sujeito e se subjetivam em sua interioridade.
Assim, na obra Vigiar e punir (2010) o autor criticou o saber emanado pela
criminologia tradicional que legitimou todo o sistema punitivo ocidental sob o manto
do falso humanismo, que extinguiu as penas corporais (suplcios) e instituiu a
ressocializao do criminoso. Nesta esteira, o autor indica o nascimento da
biopoltica, que ir garantir a submisso dos indivduos a determinadas verdades, e
que precisar se apropriar de uma multiplicidade de saberes para tal objetivo.

O pensamento foucaultiano se aproxima de uma situao em que se

pode afirmar que um poder que se quer constituir como tal, isto ,
como governo de outros, como Biopoltica, precisar de saberes
especficos e especiais para isso, mais ou menos de forma
centralizada, menos do que mais, mas sempre em virtude de razes
de Estado, da ordem, do Direito, da normalidade e da sade.
(ROCHA, 2011, p. 151)

Merquior (1985), explica que Foucault, ao anunciar a morte do homem na

obra A palavra e as coisas, afastou-se da preocupao epistemolgica racionalista,
contradizendo inclusive autores marxistas, os quais tomavam o sujeito como
fomentador da histria:
Enquanto na Frana os historiadores da cincia estavam
interessados essencialmente no problema do modo como
se constitui um objeto cientfico, a pergunta que eu fazia a
mim mesmo era a seguinte: como foi que o saber humano
tornou a si mesmo como objeto de possvel saber?
Atravs de quais formas de racionalidade e condies
histricas? E, finalmente, a que preo? Esta a minha
 pergunta: a que preo os sujeitos podem falar a verdade
sobre si mesmo? (MERQUIOR, 1985, p. 21)

Nesta toada, Foucault em seu mtodo genealgico, aponta para a existncia

das relaes de poder dentro das prprias verdades, e por isto, afirma que as
cincias como a psicologia ou a medicina acabam por encontrar sempre o homem,
pois esto presas s finitudes que seus saberes so capazes de lhe proporcionar.

Onde h poder ele se exerce. Ningum , propriamente falando, seu titular;

e, no entanto, ele sempre se exerce em determinada direo, com uns de
um lado e outros do outro; no se sabe ao certo quem o detm; mas se
sabe quem no o possui. (FOUCAULT, 1986, p. 75)

Ora, se o poder ocorre em um nvel quase que imperceptvel, s pode-se

chegar a uma concluso: o investigador no pode cair no erro de apropriar-se do
objeto, pois ele est submetido produo do prprio poder/saber. Ento, quando a
criminologia marxista olha para as cadeias superlotadas por pobres, ela j tem todo
o saber pr-constitudo a isto: trata-se de uma guerra de classes onde burgueses
precisam da mo de obra barata de proletrios para a extrao de mais-valia e
formao de exercito industrial de reserva. Isto se d, porque as cincias criam o
objeto a ser analisado, conceituando-o e criando os mtodos de anlise para tanto
que iro partir de uma teoria universal, excluindo a anlise do que Foucault chama
de microfsica.
A partir disso, ocorreu-me um radical deslocamento da anlise cientifica, pois
a violncia policial ou a legitimao de leis so apenas consequncias de prticas de
saber/poder que antecedem a isto. Por esta razo, que este estudo retira o foco da
ao policial do combate a drogas em si para compreender como se constri a
verdade em torno de assuntos como o uso e a venda de drogas, uma vez que o
poder, no pode ser entendido como algo que impede o individuo, mas sim algo que
impele, isto , o poder enquanto produo de pessoas.
4.3. Definindo o universo de pesquisa

A idia da pesquisa me surgiu ao assistir uma reportagem no Programa

Fantstico, exibido pela Rede Globo de Televiso, onde a polcia civil perseguia um
dos ditos traficantes mais perigosos do Rio de Janeiro, o vulgo Matemtico.
A perseguio se prolongou durante um tempo, enquanto o criminoso dirigia
seu automvel, a polcia perseguia seu trajeto de helicptero, porm, o curioso foi
que no momento em que Matemtico adentrou a Favela da Coeira, uma chuva de
disparos de arma de fogo foram efetuadas pela polcia em sua direo. Neste
momento, surgiu uma questo que viria a ser meu problema de pesquisa: O que
legitima a polcia atirar deliberadamente em uma favela? O tratamento seria igual se
fosse me uma das zonas nobres do Rio de Janeiro?. Utilizando Foucault como uma
ferramenta de anlise social, no tive dvidas em focar minhas atenes no na
maneira em que a polcia pode atirar livremente em uma periferia, mas em saber o
que legitima a sociedade a aceitar aes como essa.
Neste sentido, como se depreender quando da leitura do item 3.1 A
matemtica do sistema penal, procurei por meio de notcias de jornais, website e
entrevistas demonstrar algumas representaes que a sociedade tem em torno do
tema drogas, tanto na questo do uso quanto a sua comercializao ilegal,
buscando pistas de fundamentos que legitimam prticas de controle social, seja no
sentido cotidiano ou de polticas pblicas. Tendo como base o caso do traficante
matemtico tambm procurei demonstrar como o territrio, ou melhor, como os
saberes em torno de determinados territrios legitimam aes violentas que tendem
a excluir o conflito.
Se por um lado, na primeira parte demonstrei como alguns saberes em torno
das drogas se relacionam produzindo a verdade sobre o criminoso, por meio de uma
perspectiva macroscpica do Brasil como um todo, tendo como base um traficante
do Rio de Janeiro, e estes saberes, por sua vezes, fundamentam formas de controle
social, por outro, no ttulo 3.2. Onde mora o traficante de drogas?, analisei onde se
deram as prises de trfico de drogas na cidade de Paranagu, tendo como base os
Autos de Priso em Flagrante delito coletados no frum da cidade, exemplificando
por meio da anlise social de um dos bairros registrados como a criminalizao das
drogas se desenvolve na cidade.

4.4. Iniciando a pesquisa

A coleta dos Autos de Priso em Flagrante delito se deram na 2 Vara

Criminal da cidade de Paranagu/PR, aps autorizao do juiz corregedor daquela
vara.
Quanto a obteno da autorizao para a coleta do material, esta se deu de
maneira bem simples, haja vista que o juiz nada teve a se opor quanto a pesquisa,
me recebendo muito bem em seu gabinete, assinando o termo de compromisso e
confidencialidade e permitindo a fotocpia do material necessrio, todavia, as
dificuldades comeam logo de incio, quando me dirigi at a 2 Vara criminal e
conversei com a chefe do cartrio sobre o trabalho que iria realizar.
As impresses que tive, nesta primeira conversa com a chefe do cartrio, foi
de que minha presena naquele local no era muito bem vinda, pois se tratava de
um empecilho. A todo o momento, a chefe cartorria colocou obstculos para a
realizao da pesquisa, omitiu e mentiu informaes quanto os Autos de Priso em
Flagrante, dizendo por exemplo, que os APFs do ano de 2013 no mais existiam
pois tinham todos sidos encaminhados para a destruio, porm, os APFs estavam
todos l.
Desde o incio, percebi a falta de estrutura e capacitao por parte da chefe
cartorria em receber a academia dentro do frum, nesta primeira conversa, a chefe
cartorria no mostrou nenhum interesse em trabalhos acadmicos, apresentando
um total desconhecimento do que uma pesquisa cientifica e sua importncia,
estabelecendo horrios, limites e dias que eu poderia comparecer no cartrio da 2
Vara criminal, todavia, com o passar dos dias, estes limites desapareceram e eu
pude frequentar o local nos dias que eu bem entendi, isto me fez pensar que no
haveria necessidade de tais estipulaes, mas que elas ocorreram simplesmente
porque a chefe do cartrio no fazia idia de como e o que uma pesquisa cientifica
e apenas estava sendo do contra.
Pois bem, durante a pesquisa, me senti um pouco constrangido em relatar
dvidas que eu tinha em relao a organizao dos APFs, visto que sempre que eu
perguntava algo para a cartorria, a mesma me respondia de maneira insatisfatria,
demonstrando que no estava interessada em responder o que eu indagava, isto, de
certa forma, me fez acelerar o processo de pesquisa, pois a socializao dentro
daquele cartrio estava prejudicada.
A organizao dos APFs naquele cartrio tambm foi uma das dificuldades
para manusear o material. Os APFs so guardados dentro do cartrio, no cho, em
uma pilha enorme, que media um pouco mais que a minha altura e que era
sustentada por um chinelo em sua extremidade.
Em que pese o juiz responsvel pela 2 Vara criminal ter aceitado a extrao
de fotocpias, a chefe do cartrio se mostrou combatente quanto a isso, mesmo
havendo expressa manifestao judicial quanto ao assunto. Neste sentido, para no
dificultar mais a convivncia naquele local, abandonei a idia de fotocpias e passei
a fotografar o material.
Dadas as circunstncias, para a anlise do material, realizei um recorte que
compreendeu os meses de Janeiro a Maio de 2013, que se limitou na anlise de
onde aconteceu o flagrante pelo delito de trfico de drogas e onde o agente morava.
Dito isto, e apresentado toda a problemtica envolvida por trs da pesquisa, a partir
do prximo captulo, se discutir os dados coletados.

5. ESTUDOS DE CASOS CONCRETOS

5.1. A MATEMTICA DO SISTEMA PENAL

Eu me formei suspeito profissional,

bacharel ps-graduado em tomar geral.
(...)
Quem preto como eu, j t ligado qual :
nota fiscal, RG, polcia no p.
Escuta aqui: o primo do cunhado do meu genro mestio,
racismo no existe, comigo no tem disso, pra sua segurana.
Falou, falou... Deixa pra l.
Vou escolher em qual mentira vou acreditar.
(Racionais MC's)

Favela da Coeira, zona oeste da cidade do Rio de Janeiro, noite de onze de

maio de 2012. A polcia civil persegue de helicptero a cerca de 900 e 1.200 metros
de altura a pessoa de Mrcio Jos Sabino Pereira, o vulgo Matemtico, conhecido
como lder da faco criminosa Terceiro Comando Puro e chefe do narcotrfico em
diversas favelas da cidade.12
Matemtico no era tido apenas como um criminoso, mas era um dos
narcotraficantes mais procurados pela polcia carioca. Para se ter idia da nsia em
sua priso, o Disque-denncia do RJ, oferecia a recompensa de R$ 10 mil (quantia
esta retirada dos cofres pblicos) por informaes que levassem a captura do

12Chefe da Polcia Civil do Rio diz que ningum reclamou sobre perseguio a
traficante. Rio de Janeiro. Jun. 2013. Disponvel em:
http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2013/05/07/chefe-de-policia-
civil-do-rio-diz-que-ninguem-reclamou-sobre-perseguicao-a-traficante.htm Acesso em:
26 de nov. 2014.
criminoso que ostentava em sua ficha criminal 26 inquritos e 15 mandados de
priso por crimes referentes ao trfico de drogas.13
Naquela noite, pode-se visualizar por meio das imagens gravadas por uma
cmera noturna instalada no helicptero da Polcia Civil, que os agentes de segurana
pblica perseguiam o investigado por uma avenida da cidade e no momento em que o
mesmo adentra a favela, uma chuva de disparos de arma de fogo lanada da
aeronave em direo ao mesmo. Durante a perseguio que se prolongou por cerca de
nove quarteires da comunidade, pode-se ouvir os policias dizendo "vamos incendiar" e
"pega, pega, pega".
Em uma reportagem divulgada no programa Fantstico, exibido no canal da
Rede Globo de Televiso 14 , peritos afirmam categoricamente que os disparos
efetuados acabaram por atingir incontveis casas e prdios do bairro perifrico,
porm, policiais que participaram da operao, relataram em entrevista que no
houve qualquer risco populao, haja vista que a rua em que Matemtico foi morto
era frequentada apenas por traficantes e nenhum morador foi atingido.
O website da UOL lanou uma pesquisa perguntando o que os leitores
achavam desta operao o resultado apontado foi 20,14% para Arriscada porque
colocou a vida de outros moradores em risco e 77,59% para Necessria para
acabar com o trfico, mesmo sendo arriscada os outros 2,27% foram de pessoas
que no tinham opinio sobre assunto.
Estes dados fornecidos pelo website mostram ento, que maioria da
populao apia este tipo de operao, mesmo que seja perigosa, eis que o trfico
de drogas necessita ser contido.
Assim, levanta-se o seguinte questionamento Se o traficante Matemtico
morasse em uma das reas da Zona Sul, como por exemplo Copa Cabana, a polcia
teria agido da mesma forma? Chuvas de disparo de arma de fogo seriam realizadas em
pleno espao pblico?
Por meio da anlise do discurso do Comandante da operao area que
matou Matemtico, percebe-se que um dos argumentos que legitimaram a ao foi

13Beltrame diz que morte do traficante matemtico no um trofu. Jun 2013.

Disponvel em: http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2012/05/beltrame-diz-que-
morte-do-traficante-matematico-nao-e-um-trofeu.html Acesso em :26 nov. 2014.
14Fantstico mostra vdeo de caada do traficante matemtico. 17'36". Disponvel

em: https://www.youtube.com/watch?v=TpC-VR3J6C0Acesso em: 01 dez 2014.

de que aquele local era conhecido por existirem traficantes, conforme transcrio
ipsis litteris:

(...) Aquela rua ali era frequentada a maioria por traficantes, ns

conhecemos bem aquilo ali, tanto que no houve nenhum tipo de
reclamao e no houve nenhum morador baleado aquele dia. Policial
15
Adnis Lopes de Oliveira, comandante da operao area.

Vislumbra-se ento, que o fato daquele local ser identificado como

frequentado por narcotraficantes um dos fundamentos da ao violenta justificada
na manuteno da ordem, isto , um dos saberes que formam o discurso
criminalizante. Assim, aqueles sujeitos, identificados como narcotraficantes (antes
mesmo de serem flagrados praticando a conduta ilcita) assumem o carter de
potencialmente perigosos ou daninhos, passando a serem considerados inimigos, de
modo que perdem sua qualidade de cidados, tornando-se um indigno de direitos.
Zaffaroni (2007) explica que a diferenciao de cidado (pessoa) e inimigo
(no pessoa), faz-se referencia a privaes de direitos individuais, de modo que
deixam de serem considerados como pessoas, demonstrando assim, clara
contradio com o princpio do Estado de direito. Entretanto, o jurista assevera que a
desclassificao do carter de pessoa no causada pela quantidade de direitos
que lhe so privados (isto apenas a consequncia), mas pelo prprio saber em
que essa negao de direitos se fundamenta, ou seja, quando algum privado de
algum direito apenas porque considerado pura e simplesmente como um ente
perigoso. (2007, p. 18).
O carter de ente perigoso fundamenta polticas de represso preventivas,
com o escopo de neutralizar aes que ainda nem comearam a ser executadas,
dando um tratamento antecipado aos identificados como potencialmente perigosos.

Uma sociedade que aspire a segurana com relao conduta

posterior de cada um de ns como valor prioritrio, projetada para o
futuro e at suas ltimas consequncias, aspiraria a converter-se
numa sociedade robotizada e, por conseguinte, despersonalizada.
Certamente, esta distopia por sorte e ser falsa, porque a
segurana com relao nossa conduta futura, como se sabe, no
nada alm de um pretexto a mais para legitimar o controle social
punitivo. (ZAFFARONI 2007, p.18-19)

15Fantstico mostra vdeo de caada do traficante matemtico. 17'36". Disponvel

em: https://www.youtube.com/watch?v=TpC-VR3J6C0Acesso em: 01 dez 2014.
 Vislumbra-se ento, que como tratam-se de aes que ainda nem sequer
aconteceram, e como no h como prever o futuro, quem exerce o poder quem
define o grau de periculosidade do inimigo, de acordo com sua subjetividade.
A partir das multiplicidades de saberes construdos em torno daquele ente
considerado como daninho a sociedade, como no caso, o saber geogrfico, constri-
se a figura do inimigo, ou de uma classe perigosa, e ento, inicia-se a cotidiana
aplicao de polticas pblicas baseadas na manuteno da ordem, que pretendem
excluir o conflito, disciplinado e neutralizando os indivduos desajustados.
Neste sentido, acaba-se tornando corriqueiro estes tipos de aes estatais,
haja vista que sua ideologia acredita encontrar o inimigo por trs da mscara, e
assim, priv-lo de sua cidadania, porm, negar sua condio de pessoa atentar
contra o Estado de Direitos, pois este paradigma legal humanizatrio confere a
pessoa humana um colrio de direitos considerados naturais e fundamentais que lhe
so concedidos pelo simples de fato de ser uma pessoa.

5.1.1.O traficante de drogas enquanto inimigo, como chegamos at aqui?

Cada pas tem o nmero de presos que decide politicamente ter.

(Raul E. Zaffaroni)

Para Zaffaroni (2007), ao analisarmos a histria do ius puniendi, observa-se

que todas as sociedades, em determinado tempo, identificaram seres estranhos,
vale dizer, hostis, aos quais sempre foi direcionado um tratamento diferenciado dos
demais comuns, por meio de tcnicas discriminatrias, neutralizantes e
eliminatrias que retiram a condio de pessoa do indivduo e apenas o observa
como um ente perigoso. Conforme Zaffaroni (2007, p. 11):

O poder punitivo sempre discriminou os seres humanos e lhes conferiu um

tratamento punitivo que no correspondia condio de pessoas, dado que
os considerava como entes perigosos ou daninhos. Esses seres humanos
so assinalados como inimigos da sociedade e, por conseguinte, a eles
negado o direito de terem suas infraes sancionadas dentro dos limites do
direito penal liberal, isto , das garantias que o direito internacional dos
direitos humanos estabelecem universal e regionalmente.

Segundo o autor, este tratamento diferenciado pode ser identificado em

diversas reas do saber, seja no mbito jurdico, sociolgico, histrico ou ainda, nos
saberes empricos que do justificao cientifica criminologia, por exemplo. A partir
de uma leitura Foucaultiana, o que Zaffaroni quer dizer que a multiplicidade de
saberes formaliza o discurso criminalizante que acaba por criar o objeto, que no
caso o inimigo, conceituando-o, classificando-o e criando tcnicas de controle do
mesmo.
O poder punitivo sempre demonstrou-se como a principal ferramenta de
neutralizao dos indivduos identificados como hostis, produzindo uma
verticalizao desde as sociedades colonialistas e neocolonialistas. Na Amrica
latina, de um modo geral, o ius puniendi exercido pelas ordens oligrquicas serviu
para converte-las em enormes campos de concentrao para os nativos
colonizados.

Como os mestios eram menos domesticveis que os nativos puros,

desistimulou-se a mestiagem (apartheid) e os mestios existentes foram
considerados desequilibrados (degenerados morais). O discurso penal
tratou os nativos como inimputveis (assimilando-os lombrosianamente s
crianas e aos selvagens) e os mestios como loucos morais em potencial.
Deste modo, racionalizava-se sua excluso e convertiam-se os mais
rebeldes em inimigos (selvagens, inimigos da civilizao, do progresso etc.)
Zaffaroni (2007, p. 47)

Durante a segunda metade do sculo XIX, as oligarquias locais diretamente

ligadas aos interesses dos pases centrais, passaram a incrementar em suas
polticas pblicas influncias destas naes, este processo aconteceu em toda a
Amrica Latina e no Brasil chamou-se de Repblica Velha Brasileira, caracterizando
sua poltica criminal com influncia de cdigos penais liberais e perigosistas
copiados dos Estados Unidos.
Com a vinda do Sculo XX e o fim da Revoluo Mexicana, as repblicas
oligrquicas passaram a cair e cada vez mais surgiram em toda a Amrica Latina,
em especial no Brasil, movimentos conhecidos como populistas, que ansiavam por
uma democracia garantista de contexto protecionista e nacionalista. Neste momento,
surgia nos pases latino-americanos resistncias polticas que ao pouco deram
espao para movimentos marxistas armados.
Como explica o Professor de Histria Carlos Fico no documentrio o dia que
durou 21 anos (2012), o governo norte-americano, sob o pretexto de erradicar o
comunismo do globo, passou a financiar no Brasil opositores do ento presidente
Joo Goulart, o qual prometia uma reforma de base, de contexto populista e
progressista, consistindo em fornecer quantias econmicas governadores
espalhados pelo Brasil, para iniciarem um projeto de enfraquecimento do governo
Goulart, que acabou por acarretar o golpe militar em 1964.
 Sob o pretexto da guerra ao comunismo, o EUA passou a fomentar golpes de
estado em diversos pases latino-americanos, de modo que se iniciou uma
verdadeira erradicao da cultura poltica populista, e o inimigo neste momento, no
se tratava apenas do comunista armado, mas todos aqueles que se opunham ao
regime militar, em especial as lideranas pontenciais. Nesta toada, conforme explica
Zaffaroni (2007, p. 51):

A administrao norte-americana tambm pressionou para que estas

ditaduras declarassem guerra droga, numa primeira verso vinculada
estreitamente segurana nacional: o traficante era um agente que
pretendia debilitar a sociedade ocidental, o jovem que fumava maconha era
um subversivo, guerrilheiros eram confundidos com e identificados a
narcotraficantes (a narcoguerrilha) etc. medida que se aproximava a
queda do muro de Berlim, tornou-se necessrio eleger outro inimigo para
justificar a alucinao de uma nova guerra e manter nveis repressivos
elevados. Para isso reforou-se a guerra contra as drogas

A criminloga Vera Malaguti Batista, em seu livro Difceis ganhos fceis, ao

estudar o controle social sobre as drogas durante a ditadura militar, tambm
constatou a tentativa do governo militar em relacionar a cultura de esquerda com o
consumo e produo de drogas, conforme:

Nas vinte e seis fichas referentes ao verbete txicos nos arquivos do

Dops, a construo do esteretipo est sempre presente. Uma
delas, de janeiro de 1973, intitula-se Txicos e Subverso; um
documento oficial, um artigo sobre a toxicomania como arma dos
comunistas. Citando Lnin, Mao e Ho Chin Min, atribuiu-se a
disseminao do uso de drogas a uma estratgia comunista para a
destruio do mundo ocidental. (BATISTA, V. 2004. P, 84-85)

Em 1964, auge da ditadura militar no pas, o Brasil passa a adotar um sistema

criminal em relao ao comercio de entorpecentes, o artigo 281 que tratava sob a
questo das substncias entorpecentes ilcitas no fazia diferenciao entre
traficante e usurio e ento, foi promulgado o Decreto-Lei 385/68 que introduziu a
seguinte redao ao artigo 281 do CP Nas mesmas penas incorre quem
ilegalmente: III traz consigo, para uso prprio, substncia entorpecente ou que
determine dependncia fsica.
A partir de ento, Zaffaroni (2007) explica que a Amrica Latina, de modo
geral, passa a adotar um controle repressivo cada vez mais sofisticado contra a
comercializao e o uso das drogas, sancionando leis que caracterizavam um
estado de exceo do mesmo modo em que foi tratado o terrorismo e a subverso.
No obstante, estas leis passaram a adotar tcnicas norte-americas de poltica
criminal, como a priso de txico-dependentes, multiplicao de verbos ncleos dos
tipos penais, unificao entre participao e autoria, criao de tipos penais formais,
os quais associam de um mesmo modo a preparao, tentativa e a consumao,
desrespeitando princpios limitadores do ius puniendi.

(...) com o novo discurso jurdico-poltico, a interveno americana nos

pases do eixo-sul ganha novo fundamento, com repercusso no s no
plano militar norte-americano de ocupao da Amaznia, atravs da
guerra declarada contra as organizaes narcotraficantes colombianas,
bem como no recrudescimento das polticas criminais de drogas nos pases
sul-americanos. Do narcoterrorismo chega-se narcosubverso (Zaccone
2007, p. 98)

Com a chegada dos anos 80, veio o fim da cultura poltica de esquerda e a
vitria do neoliberalismo capitalista, simbolizado pela queda do muro e Berlim.
Assim, a partir dos anos 80, iniciou-se um processo cada vez mais forte de combate
s drogas, que aos poucos substituiu (e at mesmo confundiu-se) aquele controle
repressivo mascaradamente fundamentado na expulso do comunismo.
Porm, em contrapartida, como explica Batista, V. (2003) a partir da dcada
de 80, a industria da produo de cocana se intensifica na Amrica Latina e um dos
principais motivos para tanto foi a grande crise de superproduo da econmica
mundial ocorrida no final dos anos 60 e que rendeu um modelo recessivo que se
prolongou at o comeo dos anos 80, aumentando a inflao e o desemprego e que
emergiu uma necessidade de reestruturao econmica mundial. Deste modo, a
produo da cocana, negcio altamente lucrativo, passa a implementar uma diviso
internacional de trabalho: alguns pases latino-americanos passam a especializarem-
se em determinadas funes: enquanto uns focam na produo de folhas, outros no
fabrico da pasta base e etc. O Brasil, o qual no produz a folha da coca, tem um
aumento gradativo do consumo:

A disseminao do uso da cocana traz como contrapartida a

especializao da mo-de-obra das comunidades perifricas na
venda ilegal da mercadoria. Comeam a aumentar nas delegacias, no
juizado de menores, nas unidades de atendimento aos jovens, as
infraes relacionadas a posse, consumo ou venda de cocana. Aos
jovens de classe mdia, que a consomem aplica-se o esteretipo
mdico, e aos jovens pobres, que a comercializam, o esteretipo
criminal. No inicio dos anos setenta, aparecem as primeiras
campanhas de lei e ordem tratando a droga como inimigo interno.
(BATISTA, V. 2004. P, 84-85)

Assim, com a intensificao do uso e comercializao da cocana, inicia-se

um processo de formao de um discurso que v a droga como um inimigo a ser
combatido, sustentando movimentos sociais e polticos de Lei e Ordem 16 , que
visam excluir esse perigo da ordem social.

5.1.2 Guerra as drogas: Uma questo de segurana pblica ou moral?

Se por um lado podemos visualizar o tratamento repressivo criminal

legitimado nas doutrinas jurdicas, por outro, temos uma questo muito mais
profunda e que antecede o positivismo jurdico. Isto , a ferramenta de controle
penal o instrumento utilizado para legitimar e ao mesmo tempo sustentar uma
verdade, trata-se ento de um efeito que sobrevm ao imaginrio do inimigo.
Assim, a tica e a moral, na medida em que servem como uma auto-
regulao do indivduo, tambm implicam no controle do outro, pois na medida em
que objetivam se estabelecerem como uma verdade nica, passam a criar a
regulao do outro.

O cuidado de si tico em si mesmo; porm implica relaes

complexas com os outros, uma vez que esse thos da liberdade
tambm uma maneira de cuidar dos outros (...) E o bom soberano
precisamente aquele que exerce seu poder adequadamente, ou seja,
exercendo ao mesmo tempo seu poder sobre si mesmo. o poder
sobre si que vai regular o poder sobre os outros. (FOUCAULT 2006,
p. 75)

Neste sentido, a problemtica das substncias entorpecentes no Brasil

antecedem estas polticas de influncia estadunidense dos anos 70 e 80, pois trata-
se de algo subjetivado pelos indivduos.

Os problemas relatados decorrentes do uso de drogas chegam ao Brasil no

inicio do sc. XIX, e em 1912 intensificam-se nas mdias brasileiras matrias
referentes ao abuso de drogas, suicdios e crimes relacionados com essas
substncias. As matrias eram mais frequentes nas sees policiais que
influenciavam campanhas de denncia e moralizao. Assim tematizou a
elaborao de um plano internacional e outro nacional para polticas
sanitrias, que reformava e regulava o servio sanitrio, prevendo at
mesmo o surgimento de uma polcia sanitria, responsvel por regular e
controlar as farmcias e drogarias, alm, do cumprimento de leis relativas

16Segundo Greco (2011, p. 9-10), os movimentos de Lei e Ordem so aqueles cujos

quais implementam um discurso de confiana nas leis penais incriminadoras enquanto
solucionadoras de problemas sociais, acreditando que o direito penal deve ser utilizado
como principal ferramenta de combate aos conflitos. O autor assevera tambm, que a
mdia, durante os ltimos anos foi a principal propagadora deste movimento, servindo
como mecanismo de convencimento das massas por meio de notcias sensacionalistas
que causam repulsa social.
 preveno e represso de tudo que pudesse comprometer a sade pblica.
(SOUZA & DE MORAIS, 2014, p.17)

A partir desta tica, percebe-se que ao longo da histria, diferentes formas de

saberes acerca das drogas fundamentaram verdades que foram utilizadas como
formas de controle social em diferentes nveis, do valor moral s polticas pblicas
que iro disciplinar o indivduo por meio de tcnicas e tticas.
Conforme explica Rosa (2014), o consumo de substncias psicoativas e
entorpecentes observado em praticamente todas as civilizaes ao longo da
histria, porm, foi na modernidade que o controle social a respeito destas
substncias intensificou suas atividades. Se por um lado em diversas sociedades
antigas utilizavam as drogas como ferramentas, como por exemplo, sociedades
greco-romanas que possuam vasto conhecimento farmacolgico e consumiam de
maneira frequente pio, vinho e ervas medicinais que alteravam a conscincia ou
grupos autctones que utilizam a coca dentro de sua cultura h pelo menos cinco mil
anos, por outro, o surgimento das polticas proibicionistas deu-se no momento em
que a comunidade mdica passou a aceitar que o uso de determinadas substncias
eram danosas a sade.

A transformao das drogas em um problema social e a necessidade de

medidas de controle, foram levadas a diante atravs de empreendedores
morais, como o Anti-sallon League, fundado em 1893, que apoiava ataque a
saloons para combater, o que consideravam serem os maiores vcios da
sociedade: jogos de azar, prostituio e o consumo de lcool. (...) Assim o
carter ilcito da droga surge junto com o discurso mdico sanitarista, que
permitia a interveno na vida das pessoas, estabelecendo padres de
condutas, classificao do normal e do desviante ou problemtico segundo
critrios subjetivos, que apresentavam uma verdade que no somente
institucionalizada, mas tambm govermentalizada. (SOUZA & DE MORAIS
2014, p. 18)

Assim, conforme explica Becker (2009), por tratar-se de uma questo moral, o
desvio explicado no pelas razes em si do sujeito, mas como as pessoas reagem
a tal ato.
Neste sentido, quando se v a maioria dos leitores apoiando a operao que
matou o traficante matemtico, mesmo pondo em risco a segurana dos outros
moradores da favela, isto soa como uma coisa natural, pois se o usurio de drogas
visto como um doente, algum vulnervel, quem lhe fornece o produto um
enganador, aproveitador, um ser amoral.
 Os meios utilizados para categorizar as pessoas em uma sociedade, no
presente caso: o usurio de drogas, passa pelo processo do saber/poder,
que estabelecendo uma padronizao do que normal e o que
indesejado, problemtico, e assim que tomasse conhecimento do
comportamento tido como desviado, iniciasse um processo de
estigmatizao, e ao confrontar o normal ou seja, aqueles que no
frustram negativamente as expectativas que esto em discusso com uma
pessoa que possui um estigma ocorrer diversas formas de discriminao.
(SOUZA & DE MORAIS,2014, p. 22)

Assim, uma vez que o indivduo estigmatizado enquanto usurio ou

traficante de drogas, uma srie de conceitos incorporar o estigma, isto porque
segundo Goffman (1982) o estigma consiste em tratar o sujeito como um ser
desviante e no como um ser que cometeu um desvio especfico, assim, segundo o
autor, o indivduo estigmatizado enquanto criminoso sofrer os mais diversos
atributos depreciativos, diferenciando-se dos demais.
Desta maneira, o autor explica que a sociedade categoriza os indivduos no
momento em que lhe fornece atributos que so entendidos como comuns para quem
est inserido em determinada categoria. Assim, porquanto os ambientes sociais tem
o poder de definir as categorias de pessoas que nela podem ser encontradas,
quando se vai ao campo, isto , quando se vivncia as prticas dirias de relao
social, observa-se indivduos que no se encaixaram dentro do estigma pr-
estabelecido, porm, existe uma identidade social pr-estabelecida por terceiros.
Conclui Goffman (1982), que a estigmatizao se caracterizar na percepo
que terceiros tero de caractersticas que tornam o sujeito diferente das demais
categorias. Conforme:

Assim, deixamos de consider-lo criatura comum e total, reduzindo-o a uma

pessoa estragada e diminuda. Tal caracterstica um estigma,
especialmente quando o seu efeito de descrdito muito grande algumas
vezes ele tambm considerado um defeito, uma fraqueza, uma
desvantagem e constitui uma discrepncia especfica entre a identidade
social virtual e a identidade social real. (GOFFMAN, 1982, p. 06).

O discurso criminalizante e marginalizante, pode ser encontrado em

diferentes classes sociais e em diferentes nveis. 17 Por meio do discurso do Policial
Militar Sargento Fahur, agente de segurana pblica que ganhou notoriedade da
internet aps a mdia publicar vdeos de apreenses de drogas em que o referido
sargento discursa sobre o tema, podemos identificar alguns estigmas aos usurios e

17Isto porque, se por um lado pode-se identificar um discurso sobre a criminalidade

dentro do mbito policial, por outro, pode-se identificar um discurso sobre a polcia, em
meio ao campo dos ditos criminosos.
traficantes de drogas, conforme transcrio ipses literis de um de seus discursos
aps a apreenso de 10,5 quilos de crack e 12 quilos de cocana na cidade de
Maring/PR:

(...) Esse tipo de droga (o crack), essa droga altamente viciante tem
dizimado nossa juventude. Meninas tem se prostitudo e garotos tem se
transformado em assaltantes e assassinos. Ento o traficante um bicho
perigoso, um animal peonhento que precisa ser extirpado da face da terra.
Devia ter pena de morte pra essa raa nojenta, maldita, porque quando vai
preso fica de 5 a 15 anos comendo custa do governo, custa dos
impostos da populao, dos pesados impostos que a populao paga, diga-
se de passagem, tem que sustentar esses lixos a que ficam levando essa
porcaria da droga para transformar as crianas em zumbis. Ele falou (o
traficante) 'eu tenho direitos, eu sou pai de famlia', quer dizer, um porco
deste a, pede os direitos dele agora, mas o direito das crianas de viverem
18
em paz, livre das drogas ele no d. (...)

Podemos dividir esse discurso em duas categorias: o usurio de drogas e o

narcotraficante. No entender do Sargento, o usurio, aps utilizar a droga, em
especial o crack, comear a viver a margem da sociedade, isto , passar a
cometer delitos, como roubos e homicdios e a prostituir o prprio corpo. E o
discurso se estende em sua moralidade, pois se justifica em uma ameaa as
crianas.
A partir da lgica, se o usurio um ente vulnervel, e as crianas em geral,
esto merc de substncias que acabam com o indivduo, aquele que fornece a
droga a semente do mal. A viso do sargento repleta de estigmas: Em um
momento, Fahur comenta que o detido disse ser pai de famlia e que tinha seus
direitos, porm, o policial militar contra-argumenta dando a entender que se o sujeito
pe em risco o direito de outrem, no merece receber direitos, perdendo seu carter
de humano e passando a ser considerado um bicho perigoso, um animal
peonhento que precisa ser extirpado da terra. Ademais, o sargento ainda relata
que a pena para narcotraficantes deveria ser a de morte, pois a sociedade estaria
sustentando as pessoas segregadas no sistema penitencirio do pas.
Por outro lado, quando analisamos uma fala extrada da dissertao Entre
nias, playboys e a galera da vila: uma etnografia das relaes sociais entre jovens
na periferia de Paranagu-PR, (Leite 2012, p. 104) vemos que alguns moradores de
bairros estigmatizados como frequentado por traficantes, admitem a possibilidade da
existncia de criminosos em seu bairro, porm, a viso instrumentaliza-se de outra

18Lugar de traficante no cemitrio, afirma o Sargento Fahur. 3"48'. Disponvel em:

https://www.youtube.com/watch?v=7P2tjnerPoE Acesso em 01 dez. 2014.
forma. Para as pessoas que vivenciam aquela realidade, essa circunstncia pode
parecer at normal, e no estar ligada diretamente com outros estigmas:

Os caras vivem falando que aqui no Parque So Joo tem bandido e ladro,
traficante e tal. foda mas pior que os caras to certo, todo mundo sabe
que tem um monte de maluco a que faz um adianto mas fazer o que? Cada
um se vira do jeito que d. Nego, 20 anos. (LEITE, 2012, p. 104)

Assim, fica claro que o desvio e o estigma sempre estaro submetidos a

relaes de poder, que podem atribuir aspectos dos mais diferenciados, desde a
convivncia natural dentro de um bairro ao discurso que proclama por pena de morte
ao mesmo sujeito.

No caso dos usurios de crack, a situao ainda pior, pois aqueles que
so foco das polticas pblicas, do saber/poder, das verdades das
reportagens jornalsticas e factides, quase sempre esto relacionados a
outras situaes estigmatizantes relacionadas a posio marginal que
ocupam na sociedade, aspectos como pobreza, situao de rua e ausncia
de emprego formal e baixa escolaridade. Assim essas pessoas passam a
serem vistas como um problema a ser resolvido. Parra a serem vistas como
um perigo a ordem pblica(SOUZA & DE MORAIS,2014, p. 20)

Como se ver a seguir, o local onde ocorrem as prises por trfico de drogas
podem nos dar pistas acerca do processo de criminalizao de determinadas
classes.

5.2. ONDE MORA O TRAFICANTE DE DROGAS?

Quando uma pessoa comete uma infrao penal, presa em flagrante (em
uma das situaes do art. 302 do cdigo de processo penal - CPP) 19 e
apresentada autoridade policial, esta lavra o chamado Auto em de Priso em
Flagrante Delito (APF) - com base nos arts. 301 e 304 do CPP, o qual d inicio ao
inqurito policial, e contm diversas informaes quanto ocorrncia do crime:
qualificao do autor, data, hora e local onde aconteceu o crime, tipo e quantidade
de droga apreendida (nas ocorrncias envolvendo posse de entorpecentes ilegais),
interrogatrio, termo de declaraes, etc. Cumpre salientar, que as informaes so
relatadas tanto pelo acusado quanto por quem o deteve.

19 Art.302 do CPP. Considera-se em flagrante delito quem:I - est cometendo a

infrao penal;II - acaba de comet-la;III - perseguido, logo aps, pela autoridade,
pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser autor da
infrao;IV - encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou papis
que faam presumir ser ele autor da infrao.
 Os APFs de Paranagu/PR aps lavrados, so encaminhados para o frum
local num perodo de 24 horas (conforme determina o art. 306, 1 do CPP),
registrados no cartrio distribuidor e aps sorteados para encaminhamento entre a
1 e 2 vara criminal. Para a realizao da presente pesquisa, colheu-se junto ao
cartrio criminal da 2 vara criminal de Paranagu/PR, os APFs do delito de trfico
de drogas nos meses de Janeiro a Maio de 2013, aps autorizao do Juiz
Corregedor.
Aps a colheita do referido material documental, chegou-se as seguintes
constataes: Durante o perodo dos meses de Janeiro Maio de 2013, foram
registrados perante a 2 Vara criminal da comarca de Paranagu/PR 35 flagrantes
do delito de trafico de drogas, sendo que estas prises ocorreram em 20 bairros
diferentes.
Todavia, destes 20 bairros registrados, quatro deles, quais sejam, Vila
Becker, Jardim Santa Rosa, Santa Ceclia e So Carlos, no foram encontrados pelo
software online Google maps, to pouco no mapa da cidade fornecido pelo setor de
geoprocessamento da prefeitura da cidade.
Outrossim, constatou-se outra peculiaridade, 12 destes bairros, encontram-se
margem demogrfica da cidade, estando prximo ao mangue 20 , isto , nas
extremidades da urbe, porquanto apenas 5 encontravam-se dispersos entre a cidade
e afastados da margem ribeirinha.
Neste sentido, optou-se pelo recorte aleatrio de um bairro perifrico da
cidade, para logo aps, analis-lo socialmente, por meio de material documental,
buscando compreender como se instrumentaliza a guerra as drogas neste local.
Ainda, se analisar como se desenvolve a problemtica das drogas no centro da
cidade, com o objetivo de encontrar possveis contradies e/ou consonncias entre
dois bairros da mesma cidade. Desta feita, com o intuito de compreender-se como a
guerra as drogas se instrumentaliza em bairros diferentes da mesma urbe, no
prximo tpico, se analisar o Bairro Parque So Joo e o centro da cidade.

20
Manguezal uma zona mida, definida como ecossistema costeiro, de transio
entre os ambientes terrestre e marinho, caracterstico de regies tropicais e
subtropicais, sujeito ao regime das mars (SCHAEFFER-NOVELLI 1995:07).
 5.2.1 O Parque So Joo

Ah cara, violncia sempre tem n, aqui ou em qualquer outra parte, a

diferena que as pessoas acha que aqui na vila pior, sei l se pior.
(Sapo, morador do Parque So Joo)

O acesso ao referido bairro pode-se dar de duas formas: A primeira, pode-se

dar pela BR 277, no sentido Curitiba-Paranagu, na primeira rotatria da cidade.
Conforme explica LEITE (2012), durante este trajeto iniciatrio do bairro pode-se
visualizar diferentes problemas sociais, ligados diretamente ao fato de
Paranagu/PR ser uma cidade porturia. De incio, observam-se problemas como
prostituio, alto ndice de HIV, consumo de drogas e violncia.
O outro acesso, pode ser realizado pelo centro da cidade, utilizando a
Avenida Bento Munhoz da Rocha neto, na medida em que se afasta do centro da
cidade, pode-se notar a diferena paisagstica, com a troca de grandes casas e
sobrados para imveis menores e mais simples.

Acessar o bairro via Avenida Bento Munhoz da Rocha Neto menos

impactante que pela BR 277. A sensao de uma mudana suave. Em
geral as casas ao longo da avenida, mesmo sendo inferiores ao padro do
centro, so bem construdas. O perfil perifrico somente torna se visvel nas
quadras bairro adentro. (LEITE 2012 p. 81)

Segundo o autor, entrevistas com jovens neste bairro revelaram a baixa

estrutura do bairro, seja no sentido de asfalto ou opes para lazer, como esporte e
cultura, conforme relatos extrados:

O foda que aqui na vila no tem nada pra fazer, nem uma quadra pra
jogar uma bola nada, o lugar mais perto que tem se o cara quiser fazer um
esporte l no Divinia. S que l j outra galera entende? O cara no sai
daqui da vila pra ir l. O certo era ter umas parada legal aqui mesmo, mas
fazer o que n, nem asfalto a prefeitura d jeito de colocar aqui, imagine
fazer uma praa com uma quadra e tal pra ns. - Capito, 21 anos. (LEITE
2012, p. 99)

Neste sentido, a prpria estrutura (ou a falta dela) do bairro o que

proporciona a vida cotidiana dos moradores, levando os moradores a conviverem
nas ruas do bairro, em especial as esquinas:

Quando chove ento aqui fica feio demais, cheio de poadgua, uma lama
do caralho, fica sem condio de andar na rua. Se tivesse um asfalto a
coisa j era diferente, porque a pelo menos tem como andar na rua. Do
jeito que t a, t loco,choveu a rapaziada fica trancada dentro de casa. E
 Paranagu quase no chove n? [risos] - Sapo, 18 anos. (LEITE 2012, p.
99)

O massa ficar aqui na vila mesmo, a galera se rene, compra uns gole,
fica na esquina de boa, a diverso essa, ficar com a galera curtindo um
som dando umas risadas. Eu prefiro muito mais ficar aqui do que ir l pro
centro, alm de gastar pra caralho ainda tem que ficar aguentando playboy
filho da puta. E outra, dependendo do lugar voc nem entra, esses dias no
deixaram um colega nosso entrar no Coronel s porque tava de bon.
Capito, 21 anos. (LEITE 2012, p. 131)

Outro ponto marcante na fala dos jovens, como terceiros, no moradores do

bairro olham para o local e para as pessoas que nele vivem. Segundo os moradores,
o bairro estigmatizado pela alta incidncia de criminalidade e marginalidade, seja
pela prostituio, uso de drogas ou pelo cometimento de delitos em si, conforme:

Se a puta rouba um otrio qualquer ali no posto, a vai pra Folha do Litoral
[jornal dirio com notcias sobre Paranagu e as cidades do Litoral], os
caras lem a notcia, pronto, agora todo mundo no parque So Joo
ladro. Se matam um nia por a, pronto no Parque So Joo tem
assassino. (Capito, 21 anos) (LEITE 2012, p. 105-106)

Este relato muito se aproxima do que foi aludido por Loic Wacquant (2005),
quando se props a estudar o estigma territorial, que muito se aproxima com as
idias de Goffman, porm, com a diferena que Wacquant trata diretamente dos
saberes pejorativos designados ao espao. Para os autores, a estigmatizao algo
criado por normais com o escopo de justificar a suposta inferioridade do outro,
criando o objeto e conceituando-o com diversos saberes que so pr-estabelecidos.
Assim, percebe-se que os moradores do Parque So Joo reconhecem a
incidncia de crimes no bairro, porm, por outro lado relatam que a convivncia no
bairro tranquila, acreditando que esses estigmas so frutos da imaginao de
terceiros:
Ah cara, violncia sempre tem n, aqui ou em qualquer outra parte, a
diferena que as pessoas acha que aqui na vila pior, sei l se pior.
Aqui na vila mesmo de boa, todo mundo se respeita, se conhece. (Sapo,
18 anos). (LEITE 2012, p. 104)

Os caras vivem falando que aqui no Parque So Joo tem bandido e ladro,
traficante e tal. foda mas pior que os caras to certo, todo mundo sabe
que tem um monte de maluco a que faz um adianto mas fazer o que? Cada
um se vira do jeito que d. (Nego, 20 anos). (LEITE 2012, p. 104)

Para Wacquant (2005), os estigmas territoriais acabam refletindo na vida dos

moradores, sob trs aspectos: o sentimento de indignidade pessoal, a degradao
do espao urbano que passa a ser evitado pelos terceiros que no moram no local,
e os processos de diferenciao social dentro do prprio bairro.
 (...) o sentimento de indignidade pessoal que ele carrega assume uma
dimenso altamente expressiva da vida cotidiana, que colore as relaes
interpessoais e afeta negativamente as oportunidades nos crculos sociais,
nas escolas e nos mercados de trabalho. Em segundo, observa-se uma
forte correlao entre degradao simblica e o desmantelo ecolgico dos
bairros urbanos: reas comumente percebidas como depsitos de pobres,
anormais e desajustados tendem a ser evitadas pelos de fora, assinaladas
pelos brancos e corretores de imveis, desdenhadas pelas firmas
comerciais e ignorados pelos polticos, tudo isso colaborando para acelerar-
lhes o declnio e o abandono. Em terceiro, a estigmatizao territorial origina
entre os moradores estratgias socifobas de evaso e distanciamento
mtuos e exacerba processos de diferenciao social interna, que
conspiram em diminuir a confiana interpessoal e em minar o senso de
coletividade necessrio ao engajamento na construo da comunidade e da
ao coletiva. (WACQUANT, 2005, p. 33)

Pode-se visualizar por meio das falas dos moradores do bairro Parque So
Joo, as trs caractersticas observadas por Wacquant. Em primeiro lugar, em
relao aos sentimentos pessoais dos moradores, vislumbram-se falas sobre as
dificuldades de se morar naquele local, seja pela pouca estrutura, como j visto em
uma das falas acima transcritas em que o morador relata sua indignao pela falta
de lugares para o lazer e pela m estrutura das vias que no tem asfalto, ou ainda,
pelas pessoas de fora olharem pejorativamente para o seu local de convivo,
conforme:

A playboyzada acha que aqui na vila s tem noiado. A se voc chega numa
roda das playboyzada e te perguntam onde voc mora e voc fala: ah moro
no parque So Joo. A os caras j falam: ah naquela vila, ih cara l s tem
trfico, noiado pra tudo lado. A voc fala no assim cara, no assim,
vocs no vo l ver como que ! A hora que vocs ver a diferena voc
vai ver que no assim. Por que tipo assim, l eles so playboyzinho, tem
tudo do bom e do melhor, a vem pra c e vem lixo em tudo que lugar,
bagunado, pensam mal, entendeu? Pensam assim: a no vou l pra no
pegar a doena dos pobres, perder o dinheiro que eu tenho, minha roupa.
Nego, 20 anos. (LEITE 2012, p. 119)

Nesta mesma fala, percebe-se o segundo aspecto aludido por Wacquat, que
seria sobre como o espao urbano passa a ser um dos fundamentos das pessoas de
fora para evitarem o bairro. Como relatou Nego, a playboyzada evita frequentar o
bairro devido a sua fama marginal.
Como ultima caracterstica, Wacquant sinaliza para o distanciamento que
ocorre dentro do prprio bairro, ou seja, como os moradores, a partir dos estigmas,
criam fronteiras em seus lugares de convivncia, estabelecendo lugares como mais
e menos perigosos e impossibilitando a construo de aes socias coletivas. Este
ponto pode ser percebido, por exemplo, quando os moradores relatam como se da a
relao cotidiana com usurios de crack:

Eu sou assim, se o cara nia, que anda tudo sujo, de repente podia ser
meu amigo das antigas, tipo, eu no gosto que fique do meu lado trocando
idia entendeu. Tipo, no tenho nada contra o cara, eu to l, sei o valor do
cara, converso com o cara, respeito e tal, s que imagina, eu to no ambiente
certo, ou ento um lugar que tenha umas mina, a o cara chega e cola e fica
ali, eu sei qual que a do cara que no de beber socialmente a maldita
[pedra de crack] ento eu prefiro que no fique do meu lado entendeu. Tipo
quando vou ali no posto, por mais que seja um lugar aqui na vila, periferia e
tal sempre tem um pessoal mais de boa entende, mais bem vestido,
melhorzinho... a certo cara, eu sento, pego uma cerveja e no demora
dez minuto um nia cola no meu lado e fica, a voc fica naquela porque
sabe quem , conhece a famlia, as vezes at cara que trabalhou com
voc antigamente e a t fudido agora, [elevando o tom da voz] no, pra
ficar mais claro ainda, tem nia que morava ali na mesma rua na nossa na
vila, que andava com a galera at pouco tempo atrs, a tipo voc tem que
conversar um pouco com o cara, na humildade entende. S que sempre
foda, porque a o pessoal mais sossegado olha voc ali com o maluco j vai
achar que voc t no movimento errado tambm entendeu. Pra mim todo
mundo igual, eu no sou de excluir ningum mas dependendo da situao
melhor fingir que no conhece quando voc encontra esse tipo de gente
na rua. Danilo - (LEITE 2012, p. 115)

Uma vez que o indivduo percebe que o estigma recai sobre o seu local de
convivncia, este pode tender a querer se distanciar do grupo, acreditando que
saindo do local em que vive ter sua identidade recuperada, assim, a estigmatizao
que recai sobre bairros, tambm alcana os moradores do local, degradando suas
relaes sociais a ponto de exclurem determinados indivduos e subjetivarem tais
estigmas pejorativos.
Isto , os estigmas carregados de consideraes negativas sobre o bairro,
acabam por afetar os prprios moradores, que por vezes subjetivam esses conceitos
pejorativos, formulando representaes negativas que so partilhadas em seu
cotidiano e, muitas vezes, assumindo o papel que lhes designado pela
sociedade.

Na real a coisa funciona assim: Paranagu t uma merda, a cidade

abandonada, nos bairros tipo o nosso aqui nem lixeiro no tem direito, voc
anda pela esquina tem pilha de lixo pra tudo lado. Emprego coisa rara e
quando aparece pra deixar o coro l no porto por merreca. A o que
acontece? Os playboy olha pra voc e fala que bandido, traficante, que
preciso tomar cuidado com os vida louca do Parque So Joo e num sei
que mais. A rola uma revolta mesmo entende? J que t fudido mesmo eu
vou fazer aquilo que tem que fazer. Foi nessa que eu comecei a fazer o
corre a vendendo umas bucha. E vou te falar mais, aqui na cidade o que
mais tem gente fazendo um adianto desse tipo, qualquer lugar que voc
chega tem algum com bagulho em cima pra passar. Nego, 20 anos
(LEITE 2012, p. 122)
 Desta forma, o estigma nunca explicar as relaes sociais contidas em cada
territrio, porm, nos d pistas de alguns saberes que fundamentam as prticas de
controle social, seja pelos terceiros que olham negativamente para determinada os
moradores, pelas polticas pblicas que combatem os inimigos ou pelos prprio
moradores que incorporam esses discursos.

5.2.2. O centro da cidade

Se por um lado temos prises de trfico de drogas em periferias

estigmatizadas, como o Parque So Joo, tambm observamos detenes no
centro. Todavia, as duas prises ocorridas no centro da cidade demonstram uma
certa peculiaridade duas delas foram cometidas no interior da prpria delegacia de
polcia, isto , no setor de carceragem daquele local.
importante ressaltar, que em se tratando de segurana pblica, no so os
ndices que determinam a poltica, mas a poltica que determina os ndices (DELIA
FILHO 2007, p. 17), assim, deve-se compreender primeiramente, que os dados
coletados no representam a realidade criminal de cada localidade, mas sim a
opo poltica do estado em exercer maior represso policial em determinados
lugares, por isto, quando analisamos os dados relacionados ao centro da cidade,
podemos visualizar que no houve prises em vias pblicas, mas dentro da prpria
instituio penal.
Nesta toada, enquanto temos espalhados pela cidade flagrantes em bairros
perifricos que ocorreram em meio ao espao pblico, no centro da cidade, temos
flagrantes que se diferenciam dos demais bairros. O criminlogo brasileiro
Thompson (1998), relata que quatro so os fatores preponderantes para a
explicao desse fenmeno que distingue o trfico ocorrido nos centros das cidades
dos bairros perifricos. Em primeiro lugar, a visibilidade da infrao, pois,

As classes mdia e alta tendem a passar a maior parte do tempo e locais

fechados; os indivduos marginalizados vivem a cu aberto. Compreende-
se, por isso mesmo, haver muito mais probabilidade de serem os delitos dos
miserveis vistos pela polcia do que os perpetrados pela gente de posio
social mais elevada. Como consequncia, idnticos comportamentos,
dependendo do estrato a que pertence o sujeito, mostraro variaes
quanto a gerar o reconhecimento de serem criminosos. (THOMPSON 1998,
p. 60)
 A classe mdia, influenciada pelo medo da criminalidade, entra em uma luta
constante pelo distanciamento e acaba realizando um processo de auto-segregao,
tentando distanciar-se de lugares estigmatizados como as favelas e trocando sua
liberdade urbana por condomnios de muros altos e to trancados e seguros quanto
prises. Este processo de distanciamento, refora ainda mais a separao tnica e
social dos cidados e leva a caracterizao de identidades diferenciadas, seja de
locais ou pessoas.
Em segundo lugar, seria a adequao do agente delitivo ao esteretipo do
criminoso, isto , o fato dele morar em determinado local, se vestir de determinada
forma ou pertencer determinada classe social. Deste modo, o indivduo perde a
qualidade de pessoa que cometeu um delito para ser analisado como um criminoso
em potencial. Isto se problematiza mais ainda, quando analisamos o artigo 28 da
atual lei de entorpecentes, que em seu 2 aduz que:

Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz

atender natureza e quantidade da substncia apreendida, ao local e s
condies em que se desenvolveu a ao, s circunstncias sociais e
pessoais, bem como conduta e aos antecedentes do agente.

Ento, como se observa no existe um parmetro objetivo para determinar se

a conduta do agente destinava-se para o uso ou a venda de entorpecentes,
deixando a classificao inteiramente dependente dos agentes estatais que
cuidaram do caso, que em sua primeira instncia realizada pela polcia. Assim, se
um garoto pobre pego com, por exemplo, 50 gramas de maconha em uma periferia
este pode ser identificado como traficante, enquanto um homem bem assalariado,
de terno e gravata e de boas condies sociais com a mesma quantia pode ser
considerado apenas usurio.
Outro ponto, aludido por Thompson (1998), seria a incapacidade do agente
benificiar-se da corrupo ou prevaricao e a vulnerabilidade violncia, isto
porque s pode subornar quem dispe de recursos (corrupo); s pode pedir para
ser atendido quem goza de prestgio (prevaricao) (THOMPSON 1998, p. 245).
Desta maneira, se o agente no dispe de recursos econmicos para sobreviver em
meio a esta ilegalidade estatal, haver uma grande probabilidade do mesmo ser
indiciado como traficante. Isto um fato comumente ocorrido nas periferias do
Brasil, conforme salienta Zaccone (2007, p. 21-22):
 A partir dos anos 1980, com a sedimentao da poltica de guerra contra
as drogas, a diviso do trabalho no comrcio ilegal faz surgir a figura do
estica, aquele que resolve participar do negcio ilcito como revendedor de
mercadoria. Este sacoleiro das drogas ocupa a mesma posio dos
camels e pivetes, sendo considerado bandido de 3 classe, uma vez que
sobre ele que recai a represso punitiva. (...) Para ser sacoleiro de drogas
no preciso portar nenhuma arma e sequer integrar alguma dita
organizao criminosa. Basta ter crdito junto aos fornecedores. (...)
Ocupando a ponta final do comrcio de drogas proibidas, esticas, mulas e
avies ficam to-somente com uma parcela nfima dos lucros auferidos no
negcio, quantia esta que nunca os levar a possuir real participao nas
empresas que atuam no mercado ilegal das drogas.

Deste modo, quando analisamos a geopoltica das prises por trfico, no

podemos concluir que este mercado bilionrio esteja na mo destes esticas presos
em vias pblicas nas periferias das cidades, como o Parque So Joo, mas tambm,
no se pode concluir que estas prises acontecem por meio de um compl arbitrrio,
mas baseiam-se em padres de vulnerabilidade de determinados indivduos que
esto propensos a criminalizao.
Desta feita, estes varejistas das drogas so retirados das ruas, segregados
em prises, aumentando a incidncia da corrupo dentro das periferias, mesclando
estes lucros aos negcios lcitos, que iro realizar a lavagem de dinheiro proveniente
do trfico de drogas. Assim no existem surpresas quando nos deparamos com
notcias como estas vinculadas no Jornal Carta Capital21:

Uma investigao do Senado dos Estados Unidos, conduzida por quase

uma dcada, concluiu que subsidirias do banco britnico HSBC lavaram
durante anos bilhes de dlares para cartis de droga mexicanos, Estados
prias e terroristas. O comit especial liberou um relatrio de 340 pginas
na segunda-feira 16 detalhando as falhas de segurana e, ontem, ouviu as
explicaes dos oficiais do banco no Congresso norte-americano. (...)
Segundo o relatrio, subsidirias do HSBC transportaram 7 bilhes de
dlares em dinheiro por meio de veculos blindados ou avio do Mxico
para suas operaes nos EUA. O dinheiro, de acordo com a prpria
equipe da sede mexicana, estava ligado ao trfico. As falhas de
segurana tambm permitiram que bares mexicanos de drogas
usassem suas contas nas Ilhas Cayman para comprar avies para o
trfico.

Ainda que possamos identificar uma seletividade punitiva exercida pelas

instituies criminais, deve-se compreender que ela no de cunho exclusivamente
arbitrrio, que age por pura perversidade, mas sim como uma relao de poder que
age fundamentada em prticas sociais, que se baseia nos saberes que so comuns

21HSBC lavou dinheiro de cartis de droga do Mxico. Jul. 2012. Disponvel em:
http://www.cartacapital.com.br/internacional/hsbc-lavou-dinheiro-de-carteis-de-
droga-do-mexico Acesso em: 26 de nov. 2014.
a determinadas categorias, como o traficante de drogas que facilmente encontrado
em lugares estigmatizado.
Assim, o combate de guerra as drogas acaba por a exercer duas funes: se
por um lado, realiza uma interveno no mercado das substncias psicoativas,
retirando de circulao o varejista e mantendo os lucros bilionrios ilegais intactos
nas mos de grandes grupos econmicos, por outro, ele no diminui a circulao e o
uso das substncias, pois ao mesmo tempo que combate o crime, sustenta e produz
discursos, que tornam o conflito algo negativo, de modo a ser controlado, excludo e
neutralizado.
 6. CONCLUSO

Pode-se concluir ento, que no h ligao direta entre o territrio e a

criminalidade (ainda que as favelas sejam locais onde ocorrem diversos crimes) ou
entre o consumo de determinadas substncias e a vontade de delinquir (ainda que o
envolvimento com o mercado ilcito proporcione a insero outras prticas
delitivas), mas que o discurso criminalizante o que associa a favela ao crime ou a
droga ao carter de ente criminoso. Unidos aos discursos, outros processos passam
a influir nestas relaes, como a fragmentao do tecido scio-espacial, isto , a
concentrao de capital em determinadas regies, que acaba por influir na criao
lugares que so estigmatizados como favelas, que recebem o esteretipo de locais
perigosos.
Estes esteretipo (estigmas) passam a sustentar prticas de poder, que vo
desde o distanciamento de pessoas de determinados lugares, seja por medo ou por
valores morais, at a polticas de segurana pblica que agem de maneira mais
intensa, pois j certo onde o inimigo da sociedade mora. Assim, do mesmo modo
que acontece com os saberes em torno das favelas, os saberes em torno das
drogas constri um discurso sobre os setores populares, identificando classes
perigosas e no perigosas, cidados e inimigos, legitimando aes policiadoras e a
existncia de mecanismos controle que tero a inteno de segregar e civilizar os
indivduos.
Por sua vez, a classe mdia, guiada pelo medo constante da violncia
urbana, acaba por se distanciar dos lugares estigmatizados como favelas,
segregando-se em casas de muros altos e condomnios cada vez mais seguros (ou
pelo menos com esse aspecto), reforando a diferenciao entre os cidados,
criando representaes abstratas e dificultando as construes e relaes sociais.
Assim, os setores dominantes, acabam por criar diversos mecanismos que iro gerir
essas diferenciaes e excluses sem a necessidade do extermnio dessas
pessoas, ainda que muitos queiram.
Desta forma, criam-se os discursos normalizantes em torno dos setores
populares, os quais identificam diferenciaes entre os cidados, e assim, passam a
legitimar aes policiadoras para estabelecer o controle dos setores que
representam uma ameaa a ordem pblica, por meio de tcnicas que visam
disciplinar o indivduo para a vida civilizada.
 Compreendendo a problemtica das guerras as drogas enquanto uma
construo moral, entende-se que as representaes construdas em torno do objeto
subsidiam aes repressivas e estigmas, e o que sustenta essas representaes a
disputa pela verdade, vale dizer, o conflito de relaes sociais. Porm, esta questo
passa a se tornar um tema de segurana pblica no momento em que o estado
passa a promover aes para excluir o conflito, que baseiam-se justamente no
discurso e nos interesses de grupos dominantes.
Neste sentido, o sistema criminal passa a realizar uma seletividade punitiva,
que acaba por recair negativamente sobre pessoas vulnerveis a criminalizao,
seja por ser considerado um ser estranho/hostil ou residir em locais reconhecidos
como violentos, por exemplo.
A problemtica desses elementos inicia-se desde o inicio de suas
construes, pois apresenta em sua grande maioria um carter meramente
imaginrio, excluindo os saberes empricos e ignorando a realidade, uma vez que
cada vez mais, tendem a distanciar-se do objeto. Assim, o discurso criminalizante,
presente no imaginrio coletivo e passado adiante por meio de empreendedores
morais e instituies de controle, apresenta-se como a verdade em torno da
criminalidade, construindo primeiramente a conjuntura de vises e logo aps, as
aes sobre a favela e seus moradores. As aes exercidas pelo Estado, nestes
lugares estigmatizados, passam a ter um carter policiador, que deve ser entendido
no s como a presena policial em si, mas como todas as outras prticas que
comeam a se construir nestes lugares, que apesar de no terem um cunho
propriamente policial, exercem o poder de polcia no sentido de vigilncia e controle
dos sujeitos, sob o argumento da instalao da ordem pblica (que pretende excluir
o conflito, isto , que tende a se propor como verdade, excluindo os demais
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