Professional Documents
Culture Documents
FACULTATEADEDREPT
DEPARTAMENTULDREPTINTERNAIONALIEUROPEAN
CURRICULUM
la disciplina
DREPTDIPLOMATICICONSULAR
CiclulI,Licen
Autor:NicolaeOsmochescu,
Doctorndrept,
profesoruniversitar
CHIINU 2016
2
APROBAT
laedinaDepartamentului
din02septembrie2016,ProcesVerbalnr.1efDepartament_____________________
I. PRELIMINARII
Prezentareageneraladisciplinei:Dreptuldiplomaticiconsularesteoramurdesinestttoarea
dreptului internaional public. n doctrina i practica contemporan este utilizat mai corect n opinia
noastrtermenulDreptulRelaiilorExterne,datfiindfaptulcrelaiileinternaionalesuntrealizatenu
numai prin instituiile diplomatice i consulare, ci i prin reprezentanele permanente pe lng
organizaiileinternaionale,reprezentanelecomercialeconomice,misiunispecialeetc.Aadar,cursuldat
reprezint o aprofundare n tematica, deja iniiat, pe parcursul predrii cursului normativ Drept
internaionalpublic.
Scopuldisciplineiestedeafamiliarizastudeniicucadruljuridicinternaionalinaionalalactivitii
statului i instituiilor sale n relaiile externe, n special al activitii diplomatice i consulare n
promovareapoliticiiexterneastatului,reprezentareaintereselorstatului,persoanelorsalefizice(cetenii,
bipatrizii,apatrizii)ijuridice,precumiproteciadrepturilorilibertilorlorlegitime,prinmetodelei
formelespecificeadmisededreptulinternaional.
Locul i rolul disciplinei n formarea competenelor specifice: Sunt analizate rolul i locul
serviciului diplomatic, caelement alserviciului destat,bazele constituionale, scopurile iprincipiile
serviciuluidiplomatic,funciileicompetenaorganelordestatcuatribuiindomeniulrelaiilorexterne:
eful de stat, Guvernul i eful Guvernului, Ministerul Afacerilor Externe, ambasadele, consulatele,
reprezentanele permanente pe lng organizaiile internaionale etc. Un rol important l are analiza
imunitilor, privilegiilor i libertilor diplomatice i consulare, natura juridic i politica acestora,
modalitilordefolosirealor,precumiobligaiilorinstituiilordiplomaticeiconsulareiapersonalului
lor.
Suntanalizateparticularitileispecificulactivitiidiplomaticendiferitestatealelumii,nspecial,
nceeaceprivetepregtireadiplomailordecarier,selectareaipromovareapersonaluluidiplomatic.
Fr cunotine profunde n domeniul dat, astzi, nu poate fi conceput un specialist n domeniul
relaiilorexterne,nunumaidiplomatice,ciiaceloreconomice,comercialesaudealtnatur.
Cursulareuncaracterpronunatcomparat,cabazservindpracticaRepubliciiMoldova.
II. ADMINISTRAREADISCIPLINEI
Codul Anulde Semestrul Numrulde Evaluarea Responsabildedisciplin
disciplinei studii ore
nplanulde C S LI Nr.de Formade
nvmnt credite evaluare
S07A56 IV VII 30 45 105 6 Examen NicolaeOsmochescu,
doctorndrept,
profesoruniversitar
III. TEMATICAIREPARTIZAREAORIENTATIVAORELOR
Nr. Ore
d/o Unitideconinut Lucrul
Curs Seminar
individual
zi f/r* zi f/r* zi f/r*
1. Noiune,surseicategoriialedreptuluirelaiilorexterne. 1 2 6
DreptuldiplomaticiconsularcaramurdistinctalDreptului
internaionalpublic
3
2. Apariia,evoluia,codificareaDreptuluidiplomatici 1 2 4
consular.
3. Organeledestatcucompetenndomeniulrelaiilorexterne. 1 2 6
Noiune,esena,clasificareiprincipii.
4. OrganeledestataleRepubliciiMoldovacucompetenn 1 2 6
domeniulrelaiilorexterneilegislaiaRepubliciiMoldovan
materie.
5. Serviciuldiplomaticcapartecomponentalserviciuluidestat: 2 4 6
scopuriiprincipii
6. Protocolul,etichetuliceremonialuldiplomatic.Protocolulde 1 2 6
stat(diplomatic)nRepublicaMoldova.
7. Reglementareajuridicaactivitiidiplomaticebilaterale 1 2 4
8. Principiiiregulideorganizareiactivitateamisiunilor 1 2 6
diplomatice.Funciilemisiunilordiplomatice.
9. Funciilemisiunilordiplomatice:originea,naturajuridic, 1 2 4
coninutul.Imunitileiprivilegiilediplomatice:originea,
naturajuridic,coninutul.
10. Imunitiiprivilegiidiplomatice. 1 2 4
11. Diplomaiamultilateral. 1 2 4
12. Funcii,imunitiiprivilegiialereprezentanelorpermanente 1 2 4
alestatuluipelngorganizaiiinternaionale.
13. Particularitileserviciuluidiplomaticalestatelorlumii. 2 2 4
14. ServiciuldiplomaticnSUA,Canada,Japonia.Serviciul 2 2 4
diplomaticalstatelormembreaComunitiiStatelor
Independente.
15. Bazeleconstituionaleiparticularitileserviciuluidiplomatic 2 2 6
nRepublicaMoldova.
16. Noiuni,surseicategoriialedreptuluiconsular. 2 3 6
17. Serviciuldiplomaticnstateleeuropene:Frana,Germania, 2 2 4
MareaBritanie,Italia.
18. Relaiileconsulareifunciileconsulare. 1 2 5
19. Drepturi,imuniti,privilegiiifaciliticonsulare. 2 2 4
20. Funciile,imunitile,privilegiileifacilitileconsulare. 2 2 6
ServiciuldiplomaticiconsularalRepubliciiMoldova.
21. ParticularitileactivitiiconsularenRepublicaMoldova. 2 2 6
Total 30 45 105
IV. OBIECTIVELEGENERALEALEDISCIPLINEI
Laniveldecunoatereinelegere:
sdefineascconcepteleinoiuniledreptuluirelaiilorexterne,ngeneral,iaceluidiplomatici
consular,nspecial;
sdefineascnoiunileorganelordestatpentrurelaiiexterneiclasificarealorconformcriteriilor
decompetenisediu;
srelatezedespreapariiaievoluiadreptuluidiplomaticiconsular,precumicodificareasa;
sidentificelegislaianaionalnmateriadreptuluidiplomaticiconsular;
sidentificeimunitileiprivilegiilediplomaticeisubieciicaresebucurdeacestea.
Laniveldeaplicare:
sstabileascnaturajuridicibazeleconstituionaleapoliticiiexterneiaserviciuluidiplomatic
alstatului;
sstabileascnaturajuridicopracticafunciilororganelordestatndomeniulpoliticiiexterne;
4
sstabileascnaturajuridicicaracterulreprezentativalfunciilorreprezentanelordiplomaticei
instituiilorconsulare;
sgeneralizezeprincipiileimunitiloriprivilegiilordiplomaticeicaracterullorreprezentativ,
naturajuridic,coninutullorconcret;
sinterpretezeroluliloculinstituieiacreditareaprincumul,precumiaspecificuluiprocesului
denumirenfuncieaefilormisiunilordiplomatice,instituiilorconsulareiapersonalului
acestora;
sanalizezeactivitateauneiambasade,instituiiconsulareireprezentanepermanentepelng
organizaiileinternaionalealeRepubliciiMoldova;
sanalizezeultimeleevoluiiischimbrinactivitateainstituiilordiplomaticeiconsularen
condiiileintegrriiiglobalizriirelaiilorinternaionale.
Laniveldeintegrare:
sapreciezerolulMinisteruluiAfacerilorExterneiserviciuldiplomaticalRepubliciiMoldovan
aprareaintereselornaionalealestatului;
spropunmsuriconcretedeperfecionareaactivitiiorganelordestatpentrupoliticaexterna
RepubliciiMoldova;
spropunmsurideperfecionareasistemuluidepregtire,selectareipromovareapersonalului
diplomaticiconsularalRepubliciiMoldova.
V. OBIECTIVELEDEREFERINICONINUT
Subiectul 1. Noiune, surse i categorii ale dreptului relaiilor externe.
Obiective Uniti de coninut
s defineasc noiunile de relaiilor 1. Definirea relaiilor
internaionale, relaiilor externe i relaiilor internaionale, relaiilor externe i relaiilor
diplomatice; diplomatice.
s relateze despre politica extern i 2. Definirea politicii externe i a
diplomaie; diplomaiei. Coraportul acestor noiuni.
s determine coraportul noiunilor de politica 3. Realitile geopolitice i politica
extern i diplomaie; extern a statelor. Rolul statelor mici.
s stabileasc realitile geopolitice i politica 4. Noiunea de drept diplomatic i
extern a statelor; izvoarele sale. Izvoarele naionale ale
s clasifice izvoarele naionale ale Republicii Republicii Moldova.
Moldova; 5. Interaciunea dintre relaii
s demonstreze interaciunea dintre relaii internaionale drept internaional, politic
internaionale drept internaional, politic extern diplomaie drept diplomatic.
extern diplomaie drept diplomatic; Ordinea internaional i morala internaional.
s formuleze dreptul diplomatic i consular ca 6. Dreptul diplomatic i consular ca
ramur distinct a dreptului internaional ramur distinct a dreptului internaional
public. public.
7
Subiectul 11. Relaiile consulare i funciile consulare.
Obiective Uniti de coninut
s relateze despre stabilirea i ncetarea 1. Stabilirea i ncetarea relaiilor
relaiilor consulare; consulare.
s stabileasc exercitarea funciilor consulare; 2. Exercitarea funciilor consulare.
s clasifice personalul posturilor consulare; 3. Personalul posturilor consulare.
s compare funcionarii consulari de carier i 4. Funcionarii consulari de carier i
funcionarii consulari onorifici. funcionarii consulari onorifici.
VI. SUBIECTEPENTRUTESTRI
1. Definireadiplomaiei.
2. Modificrilegeopoliticeiactivitateadiplomatic.
3. Noiuneadedreptdiplomatic.
4. Izvoareledreptuluidiplomatic.
5. Interaciuneadintrediplomaie,politicaextern,dreptuldiplomaticimoralainternaional.
6. Rolulefulstatului,ParlamentuluiiGuvernuluinactivitateadiplomatic.
7. MinisterulAfacerilorExterne:funciileistructuraaparatuluicentral.
8. Misiunilediplomatice:structura,clasele,categoriileifunciile.
9. Conveniileitratateleinternaionalecuprivirelarelaiilediplomatice.
10. ConveniadelaViena(1961)cuprivirelarelaiilediplomatice.
11. Stabilirearelaiilordiplomaticeinfiinareamisiuniidiplomatice.
12. Personalulmisiunilordiplomatice.
13. Corespondenadiplomatic.
14. Corpuldiplomaticilistadiplomatic.
15. Ordineadeprecderediplomatic.
16. Proceduradeacreditareaefuluimisiuniidiplomatice.
17. Cerineledebazaleprotocoluluiiceremonialuluidiplomatic.
18. Imuniti,privilegiiifacilitidiplomatice.
19. Categoriiledepersoanecarebeneficiazdeimunitile,privilegiileifacilitilediplomatice.
20. Durataimunitilor,privilegiilorifacilitilordiplomatice.
8
21. Aziluldiplomatic.
22. Diplomaiaprinorganizaiiinternaionale.
23. Diplomaiaprinconferineinternaionale.
24. Diplomaiaadhoc.
25. Misiunilespeciale.
26. Diplomaiapreventiv.
27. Diplomaiaparlamentar.
28. ActivitateadiplomaticnstateleEuropeiOrientaleiC.S.I.
29. ActivitateadiplomaticnstateleEuropeiOccidentaleialeAmericiideNord.
30. ParticularitileactivitiidiplomaticenstateleAmericiiLatine,AsieiiAfricii.
31. Diplomaiamoldoveneascicaracteristicaacesteia.
32. PrincipiileconstituionalealepoliticiiexterneaRepubliciiMoldova.
33. FunciileistructuraaparatuluicentralalMAEalRepubliciiMoldova.
34. ServiciuldiplomaticalRepubliciiMoldovacapartecomponentaserviciuluipublic.
35. Noiuneaicaracteristiciledreptuluiconsular.
36. Izvoareledreptuluiconsular.
37. ConveniadelaViena(1963)cuprivirelarelaiileconsulare.
38. Subieciirelaiilorconsulare.
39. Stabilireaincetarearelaiilorconsulare.
40. Exercitareafunciilorconsulare.
41. Personalulposturilorconsulare.
42. Funcionariiconsularidecarierifuncionariiconsularionorifici.
43. Temeiulacordriidrepturilor,facilitilor,privilegiiloriimunitilorconsulare.
44. Coninutulimunitiloriprivilegiilorconsulare.
45. Aplicareadrepturilor,facilitilor,privilegiiloriimunitilorconsulare.
46. ExercitareafunciilorconsularedectreambasadeleRepubliciiMoldova.
47. CadrulnormativalactivitiiconsularenRepublicaMoldova.
48. Clasele,gradelepersonaluluiconsulariloculnserviciuldiplomatic.
49. Exercitareafunciilorconsulareprincumul,deconsulionorificiideteri.
VII. EVALUAREADISCIPLINEI
1. Evalurisumativeperiodicenformdetestri
Pentrutemelenr.1i2aleseminarelorprima.Pentrutemele3,4i5aleseminareloradoua.Pentru
temele6,7,8,9i10atreia.Testfinalpentruevaluareasumativfinal.
Exemplupentrulucrridecontrol
Prima1.Caracteristicanormelordedreptdiplomaticnantichitate.
2. CompetenaPreedinteluiRepubliciiMoldovandomeniulrelaiilordiplomatice.
3. Competenaorganeloradministraieipublicelocalendomeniulrelaiilorexterne.
Adoua1.Naturajuridicafunciilordiplomatice.
2.Inviolabilitateamisiuniidiplomatice.
3.Personanongratacainstituiejuridic.
Atreia1.Proceduradeacreditareaefilorinstituiilorconsulare.
2.ServiciuldiplomaticnItalia.
3.AtestareaipromovareacadrelornserviciuldiplomaticalRepubliciiMoldova.
2.Evaluareasumativfinaltestexamen
10
ExempluTestnr.1
Subiectul1.Dreptulrelaiilorexterne
1. DefiniinoiuneaDRE.
2. CaracterizaiprincipiiledebazaleDRE.
3. AnalizaiprincipiileconstituionalealeDREaRepubliciiMoldova(art.8dinConstituie).
Subiectul2.Imunitilediplomatice
1. Definiinoiuneadeimunitatediplomatic.
2. Demonstrainaturajuridicopoliticaimunitilordiplomatice.
3. Analizaiimunitilediplomaticepersonale.
ExempluTestnr.2
Subiectul1.Protocolulietichetuldiplomatic
1. Definiinoiuneadeprotocolietichetdiplomatic.
2. Analizaiordineaprecderii.
3. AnalizaicategoriiledevizitenRepublicaMoldova.
Subiectul2.Dreptconsular
1. Definiinoiuneadedreptconsular.
2. Analizaicodificareadreptuluiconsular.
3. CadruljuridicnmateriaconsularnRepublicaMoldova.
VIII. BIBLIOGRAFIA
1. Anghel,IonM.,Dreptdiplomaticiconsular,LUMINALEX,Bucureti,2011.
2. Arhiliuc Victoria, Diplomaia preventiv i securitatea colectiv a statelor, Chiinu, Tipografia
Reclama,1999.
3. Arhiliuc Victoria, Diplomaia preventiv i dreptul internaional, Chiinu, Centrul Ed.Poligr. al
USM,2004.
4. BonciogAurel,Dreptdiplomatic,Bucureti,EdituraPaideia,1997.
5. BonciogAurel,Dreptdiplomatic,Bucureti,EdituraFundaieiRomniadeMine,2000.
6. BonciogAurel,Dreptconsular,EdiiaaIIa,EdituraFundaieiRomniadeMine,1998.
7. BonciogAurel,Dreptconsular,Bucureti,EdituraFundaieiRomniadeMine,2000.
8. BurianAl.,BalanO.,SrcuD.,SuceveanuN.,OsmochescuN.,ArhiliucV.,V.Gamurari,O.Dorul,
Dreptinternaionalpublic,ediiaaIVarevzutiadugit,Chiinu2012.
9. OsmochescuN.,DorulO.Dreptinternaionalpublic.Notedecurs(nscheme).CEPUSM2012.
10. BurianAlexandru,Introducere npracticadiplomaticiprocedurainternaional,EdituraCartier,
Chiinu,2000.
11. BurianAlexandru,Dreptdiplomaticiconsular,EdiiaaIIa,revzutiadugit,Chiinu,Cuant,
2003.
12. BurianAlexandru,Diplomaiaprinconferineinternaionale,RevistaNaionaldedrept,nr.12,2001,
p.4148.
13. BurianAlexandru,Privilegiileiimunitilediplomatice,RevistaNaionaldedrept,nr.1,2002,p.
3437.
14. BurianAlexandru,Diplomaiaadhoc:noiune,surse,categorii,RevistaNaional dedrept,nr.4,
2002,p.2527.
15. BurianAlexandru,Regimuldedreptalrelaiilorconsulare,RevistaNaionaldedrept,nr.5,2002,p.
5357.
16. Burian Alexandru, Aciunea n spaiu i timp a privilegiilor i imunitilor consulare, Revista
Naionaldedrept,nr.7,2002,p.2934.
17. Burian Alexandru, Diplomaia preventiv i minoritile naionale, Statul de drept i problemele
minoritilor naionale: matriale ale Conferinei teoreticotiinifice internaionale, (1112 ianuarie
2002,mun.Bli),col.red.:GheorgheCostachi,Chiinu,Universul,2002,p.113116.
18. BurianAlexandru,VornicovMihail,Proteciaconsularapersoanelorfiziceiapersoanelorjuridice
nstrintate,monografie,Chiinu,CentrulEd.Poligr.alUSM;2004,216p.
11
19. Burian Alexandru, Maftei Jana, Regimul de drept al activitii consulare, monografie, Chiinu,
CentrulEd.Poligr.alUSM,2004,168p.
20. CucoDiana,Conceptulimijloaceleprotecieidiplomaticeanaionalilorndreptulinternaional,
Legeaiviaa,nr.9,2004,p.4547.
21. DuculescuVictor,Diplomaiasecret,Bucureti,EdituraCasaEuropean,Bucureti,1992.
22. FelthamR.G.,Introducerendreptulipracticadiplomaiei,Bucureti,EdituraALL,1996.
23. IancuGheorghe,Dreptullaazil,Bucureti,EdituraLuminaLex,2002.
24. Mazilu,Dumitru,Diplomaie.Dreptdiplomaticiconsular,LUMINALEX,Bucuresti,2006.
25. MafteiJanaDreptdiplomaticiconsularEd.UniversitarDanubiusGalai,2009.
26. NiciuMarianI.,Drpetinternaionalpublic,n2volume,Iai,19951996.
27. PopescuDumitra,NstaseAdrian,ComanFlorian,Dreptinternaionalpublic,Bucureti,1994.
28. PopescuDumitra,NstaseAdrian,Dreptulinternaionalpublic,Bucureti,1997.
29. PopescuDumitra,Dreptulinternaionalpublic,Bucureti,editurauniversitiiTituMaiorescu,2004.
30. .,,,6,1986.
31. .., , 2, ,
,,,1990.
32. ..,..,,,
,1986.
33. ..,,,2003.
34. ..,,,1993.
35. ..,,,2001.
36. .., ( , ), ,
2000.
37. .., , , 2001.
38. .., // , 1,
2002, c. 8-12.
39. ., // , 3, 2002, c. 4-10.
40. ., // , 4,
2002, c. 18-23.
41. ., ad hoc// , 5, 2002, c.
11-16.
42. ., // ,
6, 2002, c. 37-42.
43. , 3- . ..
.., ,
, 1996-1997.
44. , . .. , , , 2002.
45. , , 2001.
46. , 3- . / . .., -, , 1941-
1945.
47. , . 5 . / . .., , ,
1959-1979.
48. , , , , 2004.
49. . ., : , , , 2005.
50. .., , , , 1987.
51. .., , , ,
1984.
52. .., , , , 1986.
53. .., , , , 1981.
54. ., ,
, , 1961.
55. ., , , , 1977.
56. ., , , 1965.
12
57. , . ,
, , 2000.
odificriinternaionale:
1. ConveniadelaHavanacuprivirelafuncionariidiplomatici,20februarie1928;
2. CartaO.N.U.,26iunie1945;
3. ConveniaasupraprivilegiiloriimunitilorO.N.U.,13februarie1946;
4. AcorduldesediudintreO.N.U.iElveia,1946;
5. AcorduldesediudintreO.N.U.iS.U.A.,26iunie1947;
6. RezoluiaAdunriiGeneraleaO.N.U.nr.257(III),3decembrie1948;
7. AcordgeneralasupraprivilegiiloriimunitilorConsiliuluiEuropei,2septembrie1949;
8. Regulile de procedur pentru convocarea conferinelor internaionale adoptate de ctre Adunarea
generalaO.N.U.,3decembrie1949;
9. Protocolul adiional la Acordul general asupra privilegiilor iimunitilor Consiliului Europei, 10
septembrie1952;
10. RezoluiaAdunriiGeneraleaO.N.U.nr.1239(VIII),5decembrie1958;
11. Conveniacuprivirelarelaiilediplomatice,Viena,18aprilie1961;
12. Conveniaprivindsuprimareacerineisupralegalizriiacteloroficialestrine(ConveniaApostil),
Haga,5octombrie1961;
13. Conveniacuprivirelarelaiileconsulare,Viena,24aprilie1963;
14. ConveniacuprivirelaprivilegiileiimunitileComisieiDunrii,13februarie1963;
15. Conveniacuprivirelamisiunilespeciale,8decembrie1969;
16. Convenia cu privire la prevenirea i pedepsirea crimelor svrite mpotriva persoanelor care se
bucurdeprotecieinternaional,inclusivmpotrivaagenilordiplomatici,NewYork,1973;
17. Conveniaprivindreprezentareastatelorpelngorganizaiileinternaionalecucaracteruniversal,14
martie1975.
Legislaianaional:
1. ConstituiaRepubliciiMoldova,29iulie1994,MonitorulOficialnr.1din12.08.94;
2. Legea cu privire la serviciul diplomatic, nr. 761XV, 27 decembrie 2001, M.O. nr.20/80 din
02.02.2002;
3. LegeacuprivirelastatutulmisiunilordiplomaticealeRepubliciiMoldovanaltestate,nr.1133XII,
din04.08.92;
4. LegeacurpvirelastatutulmisiunilordiplomaticealestatelorstrinenRepublicaMoldova,nr.1134
XIIdin04.08.92,M.O.nr.8/195din30.08.92,modificatprinlegeadin24.02.95;
5. HotrreaGuvernuluiR.M.cuprivirelaaprobareaStatutuluiconsular,nr.368din28.03.2002,M.O.
nr.5052/484din11.04.2002;
6. Hotrrea Guvernului R.M. cu privire la mijloacele bneti percepute pentru prestarea serviciilor
consulare,nr.603din28.08.95,M.O.nr.5960/484din26.10.95.
13