ESPECIALIZACION TECNLOGICA EN GESTIN DEL

TALENTO HUMANO POR COMPETENCIAS

METODOLOGIA
FICHA:1022181
ARTICULO
Seis de cada diez trabajos, no aportan a la salud ni
a las pensiones

Seis de cada diez trabajos, no aportan a la salud ni a las pensiones

El empleo formal, que tuvo el ao pasado su mayor crecimiento en las estadsticas

recientes, comenz a disminuir desde el ltimo trimestre del 2014.

En otras palabras, parece haberse detenido el avance contra la informalidad laboral que
se vena registrando desde el primer trimestre del 2009, cuando era del 64,1 por ciento, y
que lleg a niveles cercanos al 60 por ciento en el segundo trimestre del 2015. Hoy,
eliminar esta problemtica sigue siendo una meta muy lejana.

Para Stfano Farn, especialista en temas laborales de la Universidad Externado, es

claro que la informalidad laboral es demasiado alta. Y eso, agrega, hace que el pas
crezca ms despacio y que la gente tenga niveles de vida ms bajos. La informalidad es
un problema de baja productividad que no se cambia de la noche a la maana, porque
est relacionado con temas como que las personas no estudiaron ni se formaron lo
suficiente, adems de que no cuentan con capital, explica Farn. (Lea tambin: Empleo
informal crece a un ritmo similar al formal) Y para aumentar la productividad, que es un
proceso a largo plazo advierte, hay que invertir en educacin y nuevas tecnologas, y
no solo en carreteras. Juan Carlos Guataqu, investigador del Observatorio Laboral de la
Universidad del Rosario, seala que otra causa de la informalidad es que la legislacin
laboral considera que una buena forma de reducir los costos laborales es flexibilizar la
relacin con el empleado. Uno de los principales motivos de la persistencia de la
informalidad en el pas es la idea de la tercerizacin y el alto nivel de trabajadores por
cuenta propia, que es muy elevado, sostiene. Estos ltimos, en septiembre, llegaban a
9.276.000, segn el Dane. (Vea: La informalidad se est tomando el sector financiero:
Contralor) Farn, en cambio, piensa que ya no hay de dnde restar ms costos y que el
problema radica en que el costo del trabajo en Colombia es uno de los ms altos de la
regin. Y menciona los subsidios como otra razn para la informalidad. Un estudio de la
Universidad Externado de Colombia con datos del Dane (segn las encuestas de
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hogares Geih) revela que el nmero de ciudadanos que declaran haber recibido ayudas
monetarias de instituciones pblicas durante los ltimos 12 meses pas de 907.195 en el
2009 a 3.384.117 el ao pasado.

Si se le dice a la gente que se le va a dar casa con tal de que demuestre que est en
Sisbn 1 y 2, se da un gran estmulo para no salir de la informalidad. Ser formal hace
visibles a las personas porque demuestran que tienen ingresos. Sin acabar con los
beneficios para los que tienen menores recursos, hay que motivar a las personas para
que participen en el mercado del trabajo, afirma Farn. As las cosas, la informalidad
laboral no es solo cuestin de empresas legales que no enganchan formalmente a sus
empleados, o de actividades que no estn constituidas como sociedades propiamente
dichas. Tambin hay un grueso de personas que no quieren formalizarse porque no les
conviene.

Las contribuciones a salud y pensin han venido aumentando, anota Farn, y la gente
est cada vez menos dispuesta a pagar por cosas como el fondo de solidaridad. Quien
puede se mantiene informal, sentencia el especialista. Por eso, propone que la
seguridad social no debera pagarse con un impuesto a la nmina, sino que podra
estar atada a las ganancias del individuo; por ejemplo, a travs de la declaracin de
renta.

Guataqu cree que habra que trabajar ms en el control del Estado a las actividades
informales, algo que ya se viene adelantando gracias al aumento del nmero de
inspectores de trabajo y a la labor de la Unidad de Gestin Pensional y Parafiscales
(UGPP) contra la evasin de los aportes. Esas acciones represivas deberan ir
acompaadas de informacin para los ciudadanos, de manera que comprendan todo lo
que conlleva la informalidad y las ventajas que tiene salir de ella.

Tambin ayudara mucho que logrramos desarrollar ms instrumentos como los

Beneficios Econmicos Peridicos (Beps) programa de ahorro voluntario para la vejez,
que permiten pasar de informal a formal sin ninguna consecuencia, plantea Farn.

A Guataqu, finalmente, lo inquieta que, desde su punto de vista, el Ministerio del Trabajo
est promoviendo ms programas asistenciales de empleo que reformas estructurales de
las relaciones laborales. En todo caso, celebra el incremento del empleo asalariado, que
ha contribuido a una pequea reduccin de la informalidad.
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El impacto en salud y pensiones

Juan Carlos Guataqu, del Observatorio Laboral de la Universidad del Rosario, explica
que la informalidad pone en riesgo la cobertura del sistema de proteccin social, porque
el empleo debidamente asalariado que constituye el rgimen contributivo financia la
atencin de quienes hacen parte del rgimen subsidiado.

Lo anterior, en el corto plazo.

En el mediano y el largo plazos, advierte el especialista, puede presentarse una gran

crisis pensional, debido a que un nmero demasiado grande de personas va a llegar a la
edad de retiro sin haber hecho los aportes necesarios para sostenerse en esa etapa, en
la que no se recibe salario.

Hacer trampa da una ventaja del 30 % en la mano de obra

Segn Csar Maldonado, presidente de Protela, fbrica colombiana de textiles con

presencia en varios pases de Amrica,la informalidad en el sector de confecciones
constituye el 30 por ciento del mercado, que suma 2,8 billones de pesos anuales (o sea
que mueve unos 840.000 millones de pesos). Y denuncia que existen desde minitelares
con dos empleados hasta talleres de 30 operarios que trabajan sin prestaciones o a
destajo. Eso no es sano para la competencia legal, que paga impuestos, prestaciones y
parafiscales y que no genera rentabilidad a costa de los derechos laborales y
ambientales, advierte el empresario.

En su opinin, la Unidad de Gestin Pensional y Parafiscales (UGPP), que depende de

los ministerios del Trabajo y de Hacienda, debera hacerles ms auditora a los
informales que a los formales. La carga parafiscal no existe en esos negocios, por lo que
tienen entre un 30 y un 40 por ciento de ventaja en el costo de la mano de obra,
lamenta.

Las empresas informales en este sector no son tan difciles de detectar, porque aunque
no tienen acceso a canales de distribucin masivos, como las grandes superficies,
cuentan con puntos de venta en sectores tradicionales de ciudades como Bogot o
Medelln.
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Adems de su impacto en el campo laboral, estas organizaciones se surten de materia

prima ilegal, subraya Maldonado. De acuerdo con sus clculos, al pas entran 400
millones de metros anuales de tela de contrabando.

Tambin est el tema de la seguridad. Si bien no creo que nos expongamos a una
tragedia como la de Bangladesh donde 1.100 personas perdieron la vida hace dos
aos, como consecuencia del desplome de la fbrica de textiles Rana Plaza, que
funcionaba en condiciones irregulares, en las plantas informales no existen planes de
manejo de incendios o terremotos. No se compara con las grandes textileras, que
debemos cumplir con un panorama de evacuacin y con los Comits Paritarios de
Seguridad Social en Trabajo, por ejemplo, concluye Csar Maldonado.

Cibergrafia:

El trabajo en Colombia, Existe un gran cantidad de personas que no quieren formalizarse

porque no les conviene. Creado 21 de Noviembre 2015, Escrito por el Tiempo
Recuperado en : http://www.eltiempo.com/economia/sectores/informalidad-en-colombia-
trabajos-que-no-aportan-al-regimen-contributivo/16437673