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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA

POLTICA

Escuela Acadmico Profesional de Derecho y


Ciencia Poltica

PLAN ESTRATGICO
2013-2016

DICIEMBRE 2012
LIMA - PER
NDICE DE CONTENIDOS

INTRODUCCION 3
RESUMEN EJECUTIVO 4

I. MARCO ESTRATGICO DE LA UNIVERSIDAD WIENER 5


I.1. MISIN 5
I.2. VISION 5
I.3. VALORES 5
I.4. POLTICA DE CALIDAD 5
I.5. POLITICAS INSTITUCIONALES 5
I.6. PRINCIPALES DESAFIOS Y EJES DE ACCION 8
I.7. OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES 9

II. MARCO ESTRATGICO DE LA EAP DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA 9


II.1. MISIN 9
II.2. VISION 9
II.3. VALORES 10

III. ANLISIS CONTEXTO 10


III.1. ANLISIS DEL AMBIENTE EXTERNO 10
III.2. IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS 44
III.3. ANLISIS DEL AMBIENTE INTERNO 44
a. Actividades primarias 45
b. Actividades de soporte 47
III.4. IDENTIFICACION Y PRIORIZACIN DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES 49

IV. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESTRATEGIAS 50


IV.1. OBJETIVOS ESTRATGICOS 50
IV.2. OBJETIVOS OPERATIVOS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS 50
IV.3. ORIENTACIONES TCTICAS Y LNEAS DE ACCIN: DESPLIEGUE DEL P.E. 53

V. CONTROL Y EVALUACIN 54

2
INTRODUCCIN

El Directorio de la Universidad Norbert Wiener aprob la creacin de la Escuela Acadmico


Profesional de Derecho y Ciencia Poltica, perteneciente a la Facultad de Derecho y Ciencia
Poltica, como parte de su Plan de Desarrollo Institucional (PDI).

La Universidad ha convocado para el proceso de admisin del semestre acadmico 2012-I el


ingreso de alumnos para la carrera de Derecho y Ciencia Poltica. Estos alumnos luego de dos
semestres en el Programa de Estudios Generales debern iniciar los estudios en la EAP de Derecho
y Ciencia Poltica.

En tal sentido es conveniente desarrollar un plan de implementacin para el funcionamiento


tcnico y administrativo, bajo un esquema estratgico que contemple el desarrollo a mediano y
largo plazo de la Escuela.

Adicionalmente y como elemento diferenciador, desde el punto de vista acadmico, se est


considerando en el proceso de implementacin la aplicacin de un plan curricular basado en el
modelo de competencias. Se han tomado en cuenta las principales caractersticas de la prctica
del ejercicio profesional del Abogado en el Per, referidas a los aspectos socioeconmicos,
demogrficos, desarrollo profesional, especializacin, propiedad de equipos, actividades
cientficas y socioculturales en el mercado laboral.

El presente Plan Estratgico se ha desarrollado en base al anlisis de ambiente externo, anlisis


de ambiente interno, anlisis de competitividad del sector (Anlisis segn Porter) y anlisis FODA.

3
RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento titulado PLAN ESTRATEGICO 2013- 2016 DE LA E.A.P. de Derecho y Ciencia
Poltica forma parte de una nueva opcin en la Enseanza Superior, que tiene la Universidad
Wiener con el fin de formar a los profesionales del Tercer Milenio inmersa en un pas que
atraviesa un proceso de crecimiento econmico sostenido, y que lo colocan en una situacin
expectante en el contexto regional y mundial, es por ello que establece su misin orientada a la
formacin de Abogados, capaces de actuar en entornos laborables globalizados.

El Plan estratgico que se ha desarrollado, con la participacin de los involucrados de la carrera


en base al anlisis de ambiente externo, anlisis de ambiente interno, anlisis de competitividad
del sector (Anlisis segn Porter) y anlisis FODA, as como de estar alineado a los lineamiento,
objetivos estratgico de la universidad y con las polticas institucionales especficas, que estn
relacionadas con el imperativo tico y la responsabilidad social.

Con el levantamiento, anlisis y procesamiento de la informacin anterior se ha establecido la


misin, visin y objetivos de la EAP de Derecho y Ciencia Poltica, Lneas Estratgicas,
Planificacin y programacin estratgica, Implementacin. As como, adecuacin de
infraestructura y tecnologa, Planificacin de polticas estratgicas de recursos humanos y los
Aspectos Normativos y Operativos. Consecuentemente est claramente definida la necesidad de
establecer estrategias que permitan alinear todos los procesos vinculados al aprendizaje-
enseanza, el desarrollo de la Investigacin en alumnos y docentes, as como de la formacin
personal, acadmica y profesional permanente en la EAP de Derecho y Ciencia Poltica,
vinculando a las carreras profesionales con respectivos pares y entorno.

4
I. MARCO ESTRATGICO DE LA UNIVERSIDAD WIENER

I.1 MISIN

La Universidad Wiener forma profesionales ntegros, competentes, y


emprendedores, que contribuyen al bienestar de la sociedad. Asimismo, promueve la
investigacin, proyeccin social y extensin universitaria en un marco de
responsabilidad social.

I. 2 VISIN

Ser una universidad lder reconocida nacional e internacionalmente que mediante la


formacin integral, investigacin e innovacin, contribuya a desarrollo de la
sociedad.

I.3 VALORES

Compromiso: Identificarse con los objetivos instituciones.


Responsabilidad: Asumir los retos de la organizacin as como sus
resultados.
Integridad: Ser coherentes con lo que piensa, se dice y se hace.

I.4 POLTICA DE CALIDAD


En la Universidad Wiener, la calidad es un imperativo tico, por ello, estamos
comprometidos con la mejora continua de nuestros procesos acadmicos y
administrativos

Asimismo, fomentamos la seguridad y salud de las personas dentro de nuestra


comunidad educativa, en un marco de responsabilidad social.

I.5 POLITICAS INSTITUCIONALES

POLTICA N 1: La universidad se rige por un Estatuto, Reglamento General y


Reglamentos particulares de cada estamento.

POLTICA N 2: El Plan Institucional es aprobado por el directorio y est compuesto


por: El Plan Estratgico de 5 a 10 aos que establece la misin y visin, asimismo
todos los planes que deriven mantendrn este lineamiento.

POLTICA N 3: El Directorio aprueba las polticas institucionales, inversiones, y


presupuestos.

POLTICA N 4: El Directorio efectuar acciones de seguimiento, evaluacin y control


de lo que considere necesario, y establecer la periodicidad de la presentacin de
los informes y reportes.

POLTICA N 5: Cualquier gasto o inversin fuera del presupuesto ser aprobado por
el Directorio.

POLTICA N 6: El Directorio empodera a sus autoridades de acuerdo a la jerarqua y


necesidades de la organizacin.

5
POLTICA N 7: El manejo de los recursos fsicos y financieros exigir la debida
rendicin de cuentas tanto respecto a su aplicacin como a los resultados obtenidos.

POLTICA DE TOMA DE DECISIONES

POLTICA N 8: El Directorio es la mxima autoridad para la toma de decisiones


estratgicas y as est definida en los respectivos estatutos.

POLTICA N 9: El Gerente General asegura que se cumplan las polticas y los planes
para el crecimiento facilitando los medios para el logro de los objetivos
institucionales.

POLTICA N 10: El rector tiene autonoma de decisin en aspectos acadmicos y


requerir de la aprobacin del directorio para aspectos estratgicos que se refieran a
la acreditacin, al rediseo curricular, a la creacin de nuevas carreras y otras
iniciativas.

POLTICA N 11: El vicerrector, decano, Directores de EAP, directivos tiene


autonoma de decisin de acuerdo al nivel aprobado por el Directorio, siendo
responsables de los resultados de su gestin.

POLTICA N 12: Los convenios marcos deben ser propuestos por el rector y aprobado
por el Directorio.

POLTICA N 13: Los convenios especficos son aprobados por el rector o por el
decano previa evaluacin econmica-financiera y visto bueno de la Gerencia
Administrativa y puestos en conocimiento del Directorio.

POLTICA N 14: La gestin y la toma de decisiones en la universidad se sustenta en


el cumplimiento de sus estatutos, las polticas, reglamentos, normal, procesos y
procedimientos regularmente establecidos, que sealan el rol de cada colaborados
dentro de la organizacin, su relacin con todas las reas y como ejecutar sus
funciones a los procesos y procedimientos vigentes.

POLTICA DE CALIDAD

POLTICA N 15: En la Universidad Wiener, la calidad es un imperativo tico, por ello,


estamos comprometidos con la mejora continua de nuestros procesos acadmicos y
administrativos

Asimismo, fomentamos la seguridad y salud de las personas dentro de nuestra


comunidad educativa, en un marco de responsabilidad social.

POLTICA DE RECURSOS HUMANOS

POLTICA N 16: La direccin de RRHH orientar su gestin al mejoramiento de las


capacidades de los colaboradores de la seguridad y el clima laboral. Se
implementarn las evaluaciones de 360 peridicas. Se establecern una poltica de
evaluacin de desempeo mediante el anlisis de puestos y funciones.

POLTICA N 17: LA UPW reconoce y recompensa las iniciativas de nuestros


colaboradores, en todo aquello que genere valor para nuestros clientes, alumnos y
grupo de inters.

6
POLTICA DE GESTIN EDUCATIVA

POLTICA N 18: El Directorio promover que la formacin acadmica este de


acuerdo con el desarrollo educativo y tecnolgico del momento. El desarrollo de la
educacin a distancia y la virtualizacin de las carreras debern considerarse en el
diseo de nuevos productos en pregrado y postgrado.

POLTICAS DE COORPORACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA

POLTICA N 19: Se fortalecer la coordinacin, integracin y cooperacin con otras


instituciones que financien, fomenten o hagan investigacin en los mbitos nacional
y extranjero.

POLTICAS DEL SISTEMA DE INFORMACIN

POLTICA N 20: El Directorio promover la inclusin de las TIC para que faciliten la
informacin adecuada para la toma de decisiones.

POLTICA N 21: La UPW incentiva la produccin intelectual y reconoce una


participacin en la rentabilidad para el autor o autores.

POLTICA N 22: La UPW promover centros de produccin que contribuyan al


desarrollo nacional, a la formacin de nuestros alumnos y a generar rentabilidad.

POLTICAS DE POSICIONAMIENTO

POLTICA N 23: Se propiciar que la universidad se convierta en un referente en


temas acadmicos, cientficas y culturas.

POLTICA N 24: La universidad promover la creacin de un premio nacional que


reconozca los aportes de ciudadanos y/o instituciones que contribuyan soluciones
creativas al bienestar de la comunidad.

POLTICA N 25: La universidad reconocer a la propiedad intelectual conjunta a los


miembros de nuestra comunidad universitaria que hayan desarrollado productos
originales, contribuyendo a proteger la propiedad intelectual en condiciones
favorables al investigador e impulsar la bsqueda de inversionistas auspiciadores
para la produccin y comercializacin.

POLTICA N26: La universidad promueve el desarrollo de los miembros de su


comunidad en forma integral a nivel artstico, cultural, deportivo y otros.

POLTICAS DE FORMULACION PRESUPUESTAL

POLTICA N 27: El presupuesto como herramienta de gestin, permitir que


cualquier gasto o inversin este en funcin de los ingresos proyectos y por ende de
la generacin de valor.

POLTICA N 28: La formulacin del presupuesto permitir que los recursos invertidos
y gastados sean utilizados con la mayor eficiencia y eficacia, para el logro de los
resultados esperados.

7
POLTICA FINANCIERA CONTABLE

POLTICA N29: Los activos permanentes (de largo plazo) deben ser financiados con
pasivo permanentes (deuda de largo plazo y patrimonio).

POLTICA N 30: Los proyectos deben ser evaluados en lo posible usando el VPN
(Valor Presente Neto), o EVA (Economic Value Added-Valor Econmico Agregado),
estimando el Costo de Capital WACC (Weight Average Capital Cost) (Costo de
Capital Promedio Ponderado CCPP).

POLTICA N 31: Peridicamente se analizan los resultados de la ejecucin


presupuestal confrontndola con lo proyectado.

POLTICA N 32: La UPW formula su Plan Tributario anualmente y lo actualiza cada


vez que sea pertinente.

Este conjunto de polticas de gestin a su vez establece el marco normativo para el


aseguramiento de la calidad en los siguientes trminos:

AMBITO POLITICAS
1 Enfoque en el cliente y la mejora continua N15 Y 18.
2 Enfoque de procesos y sistemas para la
N14
gestin
3 Participacin del personal N16
4 Toma de decisiones basada en hechos N 7
5 Liderazgo N2, 3, 6, 8, 9,10 y 11.

I.6 PRINCIPALES DESAFIOS Y EJES DE ACCIN

PRINCIPALES DESAFIOS EJES DE ACCION


Calidad Acadmica
1. DIFERENCIACION Investigacin e innovacin
Integracin con el entorno
2. RENTABILIDAD
Crecimiento sostenible
3. CRECIMIENTO
4. TALENTO HUMANO
Cultura Organizacional
5. CULTURA
6. POSICIONAMIENTO Imagen y posicionamiento

8
I.7 OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES

OE1. DESARROLLAR OFERTA EDUCATIVA Y SERVICIOS QUE EXCEDA


EXPECTATIVAS: Ofrecer una formacin personal y profesional de excelencia que
responda y exceda las expectativas de los grupos de inters.

OE2. DESARROLLAR INVESTIGACION E INNOVACION: Desarrollar investigacin e


innovacin cientfica y tecnolgica que potencie la calidad acadmica y las
relaciones interinstitucionales

OE3. DESARROLLAR VNCULOS ESTRATGICOS: Crear redes que potencien nuestra


oferta de valor para el pblico objetivo.

OE4. INCREMENTAR RENTABILIDAD: Lograr resultados econmicos por encima del


promedio del mercado.

OE5. CRECIMIENTO: Incrementar poblacin de pregrado a ms de 10, 000 alumnos


y duplicar los ingresos por el servicio educativo.

OE6. DESARROLLAR CULTURA ORGANIZACIONAL C-R-I: Desarrollar una


organizacin moderna, gil y flexible basada en el compromiso,
responsabilidad e integridad con la mejora continua y la agregacin de valor
para sus clientes.

OE7. BRINDAR UNA PROPUESTA DE ALTO VALOR PARA EL PBLICO OBJETIVO:


Aparecer en los principales estudios de posicionamiento y recordacin de
marca. El alineamiento de los objetivos estratgicos con los ejes de accin y
los principales desafos se muestra en la siguiente figura.

II. MARCO ESTRATGICO DE LA EAP DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

II.1 MISIN

Formar Abogados ntegros, con calidad profesional, acadmica y personal, con un


enfoque empresarial, preparados para que trabajando en equipo o individualmente,
prevengan y solucionen conflictos cada vez ms complejos en las diferentes
instancias de la sociedad, con fundamento en su emprendimiento, creatividad y
capacidad de investigacin, con la finalidad de hacer un aporte valioso a su
comunidad, pas y sociedad en general.

II.2 VISIN

Ser reconocida como una de las mejores Escuelas formadoras de Abogados por la
calidad de su formacin acadmica y de sus egresados, reconocida ante organismos
nacionales e internacionales.

9
II.3 VALORES
Compromiso: Identificarse con los objetivos instituciones.
Responsabilidad: Asumir los retos de la organizacin as como sus
resultados.
Integridad: Ser coherentes con lo que piensa, se dice y se hace.

III. ANLISIS DEL CONTEXTO


El producto bruto interno muestra una variacin positiva que se estima entre 7.5% y
8.7 % para el ao 2010, segn las estimaciones de los principales actores econmicos,
tanto pblicos como privados. Es de notar, que dicha estimacin ha sido ya en
diversas oportunidades corregidas hacia el alza, existiendo la posibilidad que se
eleve nuevamente; ello explica que en el cuadro que presentamos ms abajo, la
estimacin sea solo de 2.8% para este ao.

La evolucin del producto bruto interno del ao 2006 al primer trimestre del ao
2010, muestra igualmente una variacin positiva y constante, salvo el ao 2009 en el
que el Per recibi los efectos de la crisis financiera internacional.
En los aos 2006, 2007 y 2008, la variacin porcentual anual del producto bruto
interno ha sido 7.7, 8.9 y 9.8 respectivamente. En el ao 2009, de crisis financiera
internacional, el crecimiento es de slo 0.9%, mientras que en el primer trimestre
del 2010, ha sido de 6%1. Debe tenerse en cuenta que en el ao 2010, el Per ha
comenzado a retirar gradualmente el estmulo econmico aplicado para paliar los
efectos de la severa crisis internacional, y que pese a ello los pronsticos iniciales
ms prudentes sobre el crecimiento de la economa peruana para este ao, llegaron
al 5.5% anual, mientras que los ms optimistas sealaron que el crecimiento llegara
al 7%. Actualmente, a Diciembre del ao 2010, se tiene la certeza que el producto
bruto interno no bajar del 8%.
En relacin a la evolucin del producto bruto interno en la ciudad de Lima, se
aprecia que en los aos 2001 y 2002, el crecimiento fue de 3.8% y 3.6%

1
Indicadores Econmicos, primer Trimestre, Banco Central de Reserva del Per, www.bcrp.gob.pe

10
respectivamente. A partir del ao 2003 se notan crecimientos constantes y ms
altos: 5.1% en el 2003, 6.9% en el 2004,9% en el 2005, 10.6% en el 2006 y 10.9% en el
20072. Como se puede apreciar, se trata de una evolucin de tendencia creciente y a
tasas verdaderamente altas, que slo son interrumpidas por efectos de la crisis
financiera internacional y las polticas de ajuste que se implementaron en el ao
2008, para evitar el sobrecalentamiento de la economa y el aumento de la inflacin.
Las cifras antes indicadas y sobre todo la rpida recuperacin de la economa
peruana despus de recibir los efectos ms graves de la crisis internacional que an
no han desaparecido, permitiran pensar que el pas y particularmente la ciudad de
Lima, se encontraran en un ciclo de expansin econmica y de mayor dinamismo de
su economa.
Tal como se puede apreciar del recuadro siguiente, la inflacin se muestra
controlada desde el ao 1999, y es de esperarse que se mantenga esta tendencia
conforme al modelo econmico que sigue un patrn similar desde la dcada del 90.

Es interesante notar que en el ao 2008, la inflacin llega a subir al 6.7%, lo que


corresponde con algunos riesgos de sobrecalentamiento de la economa dado que en
ese mismo ao el producto bruto interno del pas haba crecido a 9.8%. Debe tenerse
en cuenta que este riesgo de aumento de la inflacin fue rpidamente cortado, por
efecto de las medidas de ajuste que se tomaron en el segundo semestre de dicho ao
y tambin de la crisis financiera internacional. Actualmente, las expectativas de
inflacin se muestran dentro de las metas establecidas por el gobierno.

Segn se deduce de las cifras presentadas por el Instituto Nacional de Estadstica del
ao 2002, la situacin econmica del 45.7% de la poblacin permita que pudieran
seguir estudios superiores3. Segn el Censo del INEI del ao 2007, la poblacin no
pobre, teniendo en cuenta la variable de la pobreza monetaria, llega al 60.7%. Cifras
ms recientes establecen que el 30% de la poblacin est dentro de la franja
considerada de pobreza.

En relacin al departamento de Lima, segn cifras del INEI, en ella se encuentra el


19.1% de personas consideradas pobres en relacin a la poblacin censada del orden

2
INEI Per. Per en cifras.
3
Poblacin no pobre, INEI 2002).

11
de 8,445,211 personas4. Ello arroja un total de 1,653, 698 personas que estn dentro
de la franja de pobreza5. De aqu se deduce que la situacin econmica del 90.9% de
la poblacin de Lima, estara en posibilidad de seguir estudios superiores. Esta cifra
aunque alta, se corrobora en gran medida, si se considera que los que tendran
acceso a educacin superior, seran los niveles socioeconmicos A, B, C y D, lo cual
arrojara tomando en cuenta los datos de Ipso Apoyo que presentamos ms abajo -
el 87.3% de la poblacin de Lima.

Las cifras anteriores apuntan a que los ndices de pobreza en el pas estn
disminuyendo, probablemente como consecuencia del crecimiento econmico y de
las polticas sociales implementadas por el Estado. Tomando en cuenta los datos
anteriores, a groso modo podra deducirse que cerca del 70% de la poblacin
nacional y 90.9% de la poblacin de Lima, estara en posibilidad de seguir estudios
superiores.

La distribucin de los niveles socioeconmicos en Lima Metropolitana, es de slo el


5.4% para el nivel socioeconmico A; el 18.1% para el nivel socioeconmico B; de
35.1% para el nivel socioeconmico C, de 28.7% para el nivel socioeconmico D y de
12.7% para el nivel socioeconmico E6.

El ingreso promedio mensual de un hogar en Lima es de U.S.$ 602, es decir $/. 1900
(T.C. S/. 3.16 por dlar). Mientras que el ingreso promedio mensual de un hogar de
nivel socioeconmico A, es en promedio, algo ms de S/. 10,000 mensuales, el de un
hogar de nivel socioeconmico E, es de S/. 660. En trminos reales, el ingreso de los
hogares ha crecido un 20% desde el 2001, momento en el que lleg al nivel ms bajo
en los ltimos 10 aos7.

4
Segn datos de Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, No. 134, pg. 2, con las que trabajaremos ms adelante, esta cifra
llega a 8, 646, 351.
5
Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda.
6
Ipsos Apoyo, Marketing data, Ao 7, nmero 99, pg. 1.
7
Ipsos Apoyo. Marketing data, ao 7, nmero 99, pg. 1.

12
Si tomamos como indicador la variacin del ingreso promedio mensual proveniente
del trabajo, vemos que en el ao 2005, el monto fue de 846.1 nuevos soles, en el
2006, fue de 870.1 nuevos soles, en el ao 2007 de 934.1 nuevos soles y en el 2008,
de 1023.9 nuevos soles (Fuente INEI - Encuesta Nacional de Hogares: 2005-2008). Tal
como se puede apreciar de esta informacin, contrastndola con la variacin de la
inflacin de los mismos aos segn informacin arriba indicada, se concluye que el
aumento del ingreso promedio mensual proveniente del trabajo entre 2005 y 2008,
es mayor que la inflacin en el mismo perodo.

De los aos 2006 al 2008, se hizo evidente el buen manejo econmico de la


economa, llegando el pas a tener un crecimiento de 8.9 % del producto bruto
interno en el ao 2007 y un porcentaje similar en el 2008.

No obstante, en el ao 2009, ya comenzaron a sentirse con fuerza los efectos de la


crisis financiera internacional que se haba iniciado desde el ao anterior, pero que
recin golpeara con fuerza el pas desde inicios del 2009. En este ao, se ha
retomado el ritmo de crecimiento econmico y se espera que el producto bruto
interno no baje de 8%.

a.2 Entorno social y geodemogrfico

Hacia el ao 1961, la poblacin del Per ascenda a 10 millones de habitantes. Para


el 2000, sta sobrepasaba los 25 millones de habitantes8. Al ao 2007, segn cifras
del INEI, la poblacin total del Per ascendi a 28 millones, doscientos veinte mil,
setecientos sesenta y cuatro habitantes 9.
Segn la empresa Ipsos Apoyo, el estimado de la poblacin para el ao 2009, es de
29,501,433 habitantes10. Es interesante anotar que segn proyecciones de la
poblacin efectuadas por INEI, al ao 2010, la poblacin total del pas ascendera a
30,000,000 de habitantes 11.
Como consecuencia del efecto combinado de los principales componentes de la
dinmica poblacional: nacimientos, defunciones y migraciones, en el pasado, la tasa
de crecimiento de la poblacin lleg en el ao 1972 al 2.8%. Para el perodo 2000 -
2005, la cifra se ha reducido sustancialmente hasta el 1.6%. A partir de ese

8
Fuente: INEI. Compendio Estadstico Socio-demogrfico, 1998-1999 y proyecciones de poblacin, documento de trabajo.
DTDIS. 2002.
9
Elcomercio.com, del 17 de enero del 2009.
10
Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, nmero 134, pg. 1. (Lima, Febrero del 2008).
11
Fuente: INEI. Compendio Estadstico Socio-demogrfico, 1998-1999 y proyecciones de poblacin, documento de trabajo.
DTDIS.2002.

13
entonces, la tasa de crecimiento ha ido decreciendo; as en el ao 1981, fue de
2.6%, en 1993 fue de 2.0% y en el ao 2007, de 1.6% 12.
La evolucin del aumento de la poblacin en el pas y su proyeccin a futuro, pueden
apreciarse en forma completa hasta el ao 2050, del siguiente recuadro 13:

Poblacin censada, estimada y proyectada

FUENTE: INEI. Compendio Estadstico Socio-demogrfico, 1998 - 1999 y Proyecciones


de poblacin, documento de trabajo. DTDIS. 2002.
Segn el documento Procedimiento aplicado para estimar la omisin censal de la
poblacin en los Censos Nacionales 2005: X Poblacin y V Vivienda, el 74.7% de la
poblacin total reside en reas urbanas y el 25.3% restante en reas rurales, con un
crecimiento de casi 2% en el nivel de urbanidad en comparacin con los resultados
del censo de 199314 .
A continuacin, presentamos informacin poblacional por regin natural, segn rea
de residencia15:

La poblacin de Lima metropolitana asciende al orden de los 8, 646,351


habitantes16. De acuerdo a la clasificacin de Apoyo, se pueden identificar con
claridad Seis Limas en la megalpolis que se ha convertido la capital peruana:
Lima Norte, Lima Este, Lima Centro, Lima Moderna, Lima Sur y Callao. Las

12
Fuente INEI, que figuran en Cepes portal Rural, Centro Peruano de estudios Sociales, pg. 1
13
Fuente: INEI. Compendio Estadstico Socio-demogrfico, 1998-1999 y proyecciones de poblacin, documento de trbajo,
DTDIS. 2002.
14
Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, nmero 134, pg. 2. (Lima, Febrero del 2008).
15
Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, nmero 134, pg. 2. (Lima, Febrero del 2008).
16
Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, nmero 134, pg. 2. (Lima, Febrero del 2008).

14
tendencias geodemogrficas que deben ser consideradas son el crecimiento de las
ciudades producto de la migracin y el envejecimiento de la poblacin.
La poblacin de la gran Lima, distribuida por zona geogrfica, la podemos apreciar
del siguiente recuadro17:

Segn el INEI, la ciudad de Lima, conformada por los 43 distritos de la provincia,


cuenta con una poblacin total de siete millones 665,222 habitantes, cifra que
representa el 27 por ciento de la poblacin del Per que asciende a 28 millones
220,764 habitantes, Dicha informacin se basa en los resultados obtenidos en los
Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda 18.

Cada ao, la poblacin de Lima crece en ms de 134 mil habitantes. Durante el


periodo intercensal 1993 y 2007, la poblacin de Lima creci en 32.5 por ciento, lo
que representa una tasa promedio anual de 2.0 por ciento, equivalente a 134,176
habitantes por ao19.

Por otro lado, el comportamiento de la poblacin censada a nivel distrital de los


Censos 1993 y 2007, registra el mayor incremento en el distrito de Pachacmac, con
un aumento de 244.81 por ciento, lo que representa un promedio anual de
crecimiento de 9.1 por ciento (3,471 habitantes por ao). En segundo y tercer lugar,
se encuentran a los distritos de Cieneguilla y Santa Rosa, con un crecimiento
poblacional de 197.2 por ciento y 179.3 por ciento respectivamente, es decir, 1,267
y 500 habitantes por ao, a un ritmo anual de 7.9 por ciento y 7.5 por ciento
respectivamente20.

Los ocho distritos de la provincia de Lima, con mayor poblacin son: San Juan de
Lurigancho con 898,443 habitantes, San Martn de Porres 579,561 habitantes, Comas
con 486,977 habitantes, Ate con 478,278 habitantes, Villa El Salvador con 381,790
habitantes, Villa Mara del Triunfo con 378,470 habitantes, San Juan de Miraflores
362,643 habitantes y Los Olivos con 318,140 habitantes. En conjunto, estos distritos
concentran ms de la mitad de la poblacin de la provincia (51.1 por ciento). Por el
contrario, los seis distritos menos poblados son: Santa Rosa con 10,903 habitantes;
Pucusana con 10,633 habitantes; San Bartolo con 5,812 habitantes; Punta Hermosa

17
Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, nmero 134, pg. 2 (Lima, Febrero del 2008)
18
Radio Programas del Per. Lima concentra el 27% de la poblacin peruana, segn el INEI. En:
http://www.rpp.com.pe/detalle_157998.html. Pg. 1, del 17 de enero del 2009. Trascripcin textual.
19
Ibid.
20
Ibid,

15
5,762 habitantes; Punta Negra con 5,284 habitantes y Santa Mara del Mar con slo
76121.

La densidad poblacional de Lima aument en 13.3 veces en los ltimos 67 aos y


para el ao 2007, la densidad de la poblacin total (nmero de
habitantes/kilmetros cuadrados) es de 2,868 Hab./Km2. De acuerdo con los
resultados del ltimo Censo del 2007, se observa que los distritos de Surquillo (25
804 Hab./Km2) y Brea (25 438 Hab./Km2), destacaron por presentar la mayor
cantidad de habitantes por kilmetro cuadrados, mientras que los distritos de Punta
Hermosa (48 Hab./Km2), Punta Negra (41 Hab./Km2) y Santa Mara del Mar (78
Hab./Km2) presentaron la menor densidad poblacional22.

Por ltimo, se indica que conforme al Censo del 2007, la poblacin masculina de la
provincia de Lima asciende a tres millones 713,471, lo que representa el 48.8 por
ciento de la poblacin censada y la poblacin femenina est en tres millones
892,271, es decir el 51.2 por ciento 23.

En el cuadro siguiente, podemos apreciar la evolucin del ingreso promedio mensual


en el trimestre mvil Febrero, Marzo, Abril, 2007-2008:

FUENTE: Revista Actualidad Laboral, RUTA: http://www.revista-


actualidadlaboral.com/miscelanea/not793.htm

Tal como se puede apreciar, ha habido un incremento del 12.6% en el ingreso


promedio mensual en el trimestre mvil de febrero, marzo y abril del 2008, respecto
del mismo trimestre del 2007, siendo que el ingreso mensual en este ltimo ao era
de 872.1 nuevos soles y en el del 2008, la cantidad de 982.3.

Segn informe del INEI, si consideramos el trimestre mvil marzo-abril-mayo de


2010, el ingreso promedio mensual de los trabajadores de Lima Metropolitana se
situ en S/.1,063.6, cifra que es superior en 1.3% a lo registrado en similar trimestre
mvil del ao anterior. Asimismo, dicha institucin report que el ingreso de los
hombres, lleg a S/.1,237.4, resultado que es superior en 0.4% comparado con
similar trimestre mvil del ao anterior. El ingreso de las mujeres alcanz S/.837.4,
incrementndose en 2.8%. Tomando en cuenta la edad, el incremento del ingreso
promedio fue mayor entre los que tienen de 14 a 24 aos de edad con 5%, seguido
del ingreso de los trabajadores de 25 a 44 aos de edad en 1.8%. La poblacin de 45

21
Ibid,
22
Ibid, pgs. 1 y 2.
23
Ibid, pg. 2.

16
y ms aos de edad no mostr variacin porcentual respecto de similar trimestre del
ao anterior. Sobre el nivel de educacin de los trabajadores de Lima
Metropolitana, en el trimestre mvil de referencia el ingreso promedio aument en
10.2% entre los empleados que tienen educacin superior no universitaria 24.

La procedencia de la poblacin estudiantil es mayoritariamente limea (alrededor


del 95%), especialmente proveniente de Lima Norte (8% San Martn de Porres, 6% Los
Olivos, 6% Comas) y Lima Este (11% San Juan de Lurigancho, 5% Ate-Vitarte) y Callao
(5%). El anlisis de la poblacin estudiantil de la UNW, desde el punto de vista de
zonas geogrficas nos muestra que Lima Norte (27%), Lima Este (25%) y Lima Centro
(24%) representan cerca del 76% de origen de la poblacin estudiantil. Estos tres
sectores muestran ingresos familiares promedios similares 25.

El porcentaje de poblacin de 65 aos a ms se est incrementando. Del mismo


modo, la esperanza de vida mantiene una tendencia sostenida a incrementarse,
gracias en mayor parte a la disminucin de la mortalidad general especialmente
debida a enfermedades transmisibles.

A continuacin presentamos un cuadro con la distribucin porcentual de la


poblacin, por grupos de edad:

Proyeccin de la distribucin porcentual de la poblacin, por grupos especiales


de edad, 1991 2015

Grupos de edad Porcentaje de poblacin


1991 1994 1996 2000 2004 2015
Porcentaje de la poblacin de 0 a
25.8 24.7 24.0 22.4 21.0 17.8
9 aos de edad
Porcentaje de la poblacin de 10
22.9 22.7 22.3 21.5 20.5 17.8
a 19 aos de edad
Porcentaje de la poblacin mayor
4.0 4.3 4.4 4.8 5.2 6.5
de 65 aos
Porcentaje de mujeres de 15 a 49
aos, con respecto a la poblacin 25.1 25.7 26.1 26.8 27.3 31.8
total.
Porcentaje de mujeres de 15 a 24
aos, con respecto al total de
40.6 39.9 39.3 37.8 36.0 27.5
mujeres en edad reproductiva (15
a 49 aos)

FUENTE: Elaboracin propia con datos de: INEI, Boletn de Anlisis


Demogrfico N 34. 1995.

Tal como se aprecia, el porcentaje de poblacin de 65 a ms aos de edad, se est


incrementando. Por otro lado, el porcentaje de mujeres de 15 a 24 aos, con
respecto al total de mujeres de 15 a 49 aos, fue en el ao 2004, de 36.0; se
proyecta que para el ao 2015, este mismo porcentaje sera de 27.5.

24
Fuente: http://semanaeconmica.com/articulos/55451-ingreso-promedio-de-trabajadores-en-lima-subio-1-3-en-marzo-
mayo
25
Plan Estratgico de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la Universidad Norbert Wiener, 2006-2010, pg. 9.

17
Por otro lado, la esperanza de vida mantiene una tendencia sostenida a
incrementarse, gracias en su mayor parte a la disminucin de la mortalidad general
especialmente debida a enfermedades transmisibles:

Esperanza de vida al nacer (aos de vida), por sexo, 1985 - 2015

FUENTE: INEI. DTDES. "Proyecciones de Poblacin del Per, 1995 - 2025".

Proyeccin de la esperanza de vida al nacer (aos de vida), por sexo, 1985 -2015

Perodo Esperanza de vida al nacer


Hombres Mujeres Ambos sexos
1985 - 1990 62.08 66.77 64.37
1990 - 1995 64.40 69.20 66.74
1995 - 2000 65.91 70.85 68.32
2000 - 2005 67.34 72.42 69.82
2005 - 2010 68.68 73.90 71.23
2010 - 2015 69.93 75.27 72.53
La esperanza de vida es una estimacin del nmero de aos que resta vivir a una
persona, tomando como base las tasas de mortalidad por edad para un
determinado ao o perodo.

Fuente: INEI - DTDES. "Proyecciones de Poblacin del Per, 1995 - 2025"

Teniendo en cuenta todos los datos anteriores, es importante contar con la


informacin sobre poblacin y riqueza individual y familiar por nivel socioeconmico,
que el experto en marketing, doctor Rolando Arellano, presenta en su obra Al
medio hay sitio26 :

26
Rolando Arellano. Al medio hay sitio. El crecimiento social segn los estilos de vida., pg. 136, Editorial Planeta, Lima -
Per, 2010.

18
Grfico 15
Poblacin y riqueza individual y familiar por nivel socioeconmico

34%

31% 31% 31%

27%
24%

21%
19%
18%

15%
14%

11%

10%
9%
5%

A B C D E

Poblacin Ingreso Individual Ingreso familiar

De los datos proporcionados se puede apreciar que el nivel socioeconmico que tiene
el mayor ingreso familiar es el C, constituyendo adems el 31% de la poblacin. Por
otro lado, si se suman los ingresos familiares del nivel C y del D, son mucho mayores
que los que arroja la suma de los sectores A y B.
El doctor Arellano, tambin presenta un grfico, que ilustra que el mercado en el
sector A y B, est saturado, mientras que en el sector C y D, se trata de un mercado
que presenta grandes oportunidades 27:

Figura 25
Saturacin de los mercados ms ricos y
oportunidades en los pobres

Saturacin
Competencia

Grandes
Oportunidades

Demandas
Urgentes

De all que una mejor manera de comprender el juego de la demanda y oferta en el


mercado, es dirigir los esfuerzos a captar alumnos de los niveles socioeconmicos C y
D. Es justamente ste sector, donde se ubican la mayora de nuestros actuales
alumnos.

Las conclusiones anteriores pueden corroborarse con las ideas vertidas por el doctor
Arellano, cuando se refiere a las personas que tienen acceso a la educacin hoy en
da. El mencionado autor seala:
Durante gran parte de nuestra historia, el acceso a la educacin estuvo ligado a la
capacidad econmica de los individuos. Y, adems, centralizado en la capital. Hoy la
oferta y la demanda han transformado este panorama.

27
Rolando Arellano, Op. Cit., pg. 143.

19
Como se ve en el grfico 27, son los Resignados el Estilo de Vida que gasta ms
proporcionalmente en educacin. Ellos invierten el 10% de todo su presupuesto en
este rubro. La diferencia entre este grupo y los progresistas y Modernas es solo del
1%. Aunque traducido a dinero este monto es muy bajo, esto podra permitir quiz
que los hijos de los Resignados no sean, ellos mismos, Resignados, sino que tengan la
posibilidad de tener, de aspirar, a otro Estilo de Vida.

Grfico 27
Gasto en educacin por Estilo de Vida
15%

8% 9% 9% 8% 8% 10%
10%

5%

0%
Sofisticados Progresistas Modernas Conservadoras Adaptados Resignados

Adems, los Estilos de Vida modernos dan mayor importancia a la educacin que los
ms tradicionales, sobre todo hoy que existe mayor oferta accesible y cercana. Hasta
hace algunos aos, la oferta educativa superior se limitaba a las universidades
estatales y unas pocas privadas, con un precio demasiado alto o demasiado lejos de
las mayoras. Haba demanda, pero no exista oferta suficiente. Hoy la situacin ha
variado con la creacin de universidades nacionales en casi todas las ciudades
importantes del pas, y, sobre todo, con la participacin de cientos de instituciones
educativas privadas de nivel superior.
Por descuido de las universidades tradicionales, aparecieron cientos de institutos
tcnicos para jvenes Progresistas y Adaptados, y se increment grandemente su
acceso a la educacin superior. Luego, muchas de esas instituciones evolucionaron
para convertirse en universidades (como SISE, Csar Vallejo, Cibertec, San Ignacio de
Loyola), que, con calidad diversa, estn satisfaciendo la demanda por educacin de
los diversos Estilos de Vida en todo el pas. 28

a.3 Entorno Poltico y Legal.


El grado de satisfaccin del ciudadano peruano con la administracin de justicia es
muy bajo. Segn datos de APOYO, en setiembre de 2003, 78% de entrevistados no
confiaba en el Poder Judicial, mientras que slo 15% deca confiar en l. En una serie
histrica construida por APOYO, el Poder Judicial no tiene, desde marzo de 2002, un
nivel de aprobacin que supere 25% de entrevistados y la tendencia hasta marzo de
2004 segua siendo decreciente.

Para casi uno de cada cuatro (24.1%) encuestados por IMASEN en abril de 2004, el
Poder Judicial era la institucin que menos confianza les inspiraba. El
Latinobarmetro midi en 2002 el nivel de confianza en el Poder Judicial; entre 17
pases, el Per ocupaba el puesto 14. Ese mismo ao, el Barmetro Iberoamericano
de Gobernabilidad (CIMA) efectu igual medicin en 16 pases: el Per comparti con
Argentina el ltimo lugar. En este ltimo sondeo tambin se midi la percepcin
social sobre la calidad de la justicia; las respuestas positivas dadas en el Per

28
Rolando Arellano. Op. Cit., pgs. 172 y 173.

20
situaron al pas entre los cuatro ltimos, al lado de Bolivia y ligeramente por encima
de Ecuador y Guatemala.

Las universidades que han nacido al amparo de la Ley de Promocin de la inversin


en Educacin (Decreto Legislativo N 882) y su reglamento, cuentan con un sistema
de gobierno de carcter privado, que le da gran autonoma en las tomas de
decisiones para:
Descentralizar y desarrollar sus capacidades locales
Promover el desarrollo comunitario
El desarrollo social sostenible
Generacin de servicios a terceros.
Las Universidades que tienen carcter de sociedades annimas deban en principio-
guiarse acadmicamente por la Ley Universitaria N 23733; sin embargo, los hechos
han demostrado que este criterio no siempre es vlido.

Recientemente, mediante Decreto Supremo N 016-2010-ED, se ha modificado el


reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin
y Certificacin de la Calidad Educativa, disponindose en su artculo 1, la
modificacin de los artculos 7 y 23 del reglamento, los cuales quedan con el
siguiente texto:
Artculo 7.- Obligatoriedad de la evaluacin con fines de acreditacin.
La evaluacin con fines de acreditacin es voluntaria, salvo cuando el servicio
impartido est directamente vinculado a la formacin de profesionales de la salud,
del derecho y de la educacin, en cuyo caso es obligatoria.
Artculo 23.- Casos de obligatoriedad de certificacin profesional
La evaluacin con fines de certificacin profesional es voluntaria. Para los
profesionales de derecho, educacin y salud es obligatoria.

Por otro lado, en el mismo artculo 2 del Decreto Supremo N 016-2010-ED, se


dispone lo siguiente:
Artculo 2.- Registro
El SINEACE mantendr a su cargo el Registro de Facultades de Derecho que cuenten
con acreditacin de acuerdo a los procedimientos establecidos por la ley y normas
reglamentarias.

Tal como se puede apreciar de las normas transcritas, se ha dispuesto la acreditacin


obligatoria para las Facultades de Derecho, lo cual una vez que se implemente el
sistema- fijar estndares altos de calidad que debern cumplirse. Si el proceso es
bien llevado, el sistema de acreditacin puede ser la solucin de varios de los
problemas en la enseanza y la formacin de los profesionales del Derecho.

Por otro lado, debe tenerse en cuenta que recientemente, el Tribunal


Constitucional, ha declarado la inconstitucionalidad de la ley que prohiba las
filiales, lo cual puede eventualmente, dinamizar an ms la competencia en el
sector, aunque con el riesgo de que se presenten muchas ofertas de poca calidad.
La prctica de la abogaca constituye una funcin al servicio de la sociedad, cuya
meta es lograr la realizacin de la justicia y la paz social. Para el ejercicio
profesional es requisito indispensable estar inscrito en el Colegio de Abogados del
Distrito Judicial correspondiente y si no lo hubiere, en el distrito judicial ms
cercano, tal como lo dispone la Ley Orgnica del Poder Judicial.

La inscripcin en un Colegio de Abogados otorga tambin el derecho a ejercer


ocasionalmente la profesin en otros distritos judiciales, entendindose ello como el
patrocinio de una sola causa, la asesora extra-judicial por una vez y en algunos
casos o diligencias dentro de un procedimiento, sin que el ejercicio de la profesin

21
tenga visos de continuidad. (Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per.
Resolucin N 01-93)

El ejercicio profesional de Derecho posee caractersticas muy especiales dentro de la


conformacin social; es deseable que el abogado sea un verdadero agente de cambio
social. El Derecho es un campo del conocimiento en permanente perfeccionamiento,
en constante mutacin como resultado de los acelerados avances y transformaciones
que se dan en el campo econmico y social.

a.4 Entorno Tecnolgico.


La formacin profesional en Derecho se ha realizado principalmente mediante un
sistema de enseanza presencial, que pone en contacto directo a los docentes y
alumnos, habindose mantenido por muchos aos la posicin respaldada en los
hechos, que para la enseanza del Derecho, slo era necesaria la pizarra y la tiza. Se
trata de una enseanza tradicional, alejada de las transformaciones sociales,
econmicas y polticas, que se han dado en el mundo.

Sin embargo, el mundo de hoy es muy diferente al que responda la enseanza


tradicional del Derecho aplicada desde la Baja Edad Media. Actualmente, se habla
que estamos en una sociedad del conocimiento, que propicia el cambio, la
innovacin y que adems est enmarcada en un proceso de globalizacin.

Para desarrollar las nuevas expectativas generadas por esta Sociedad, las
universidades estn respondiendo a las nuevas necesidades en materia de educacin
y formacin especialmente, la necesidad cada vez mayor de enseanza cientfica y
tecnolgica, de competencias transversales y de posibilidades de aprendizaje
permanente que exigen una mayor permeabilidad entre los distintos elementos y
niveles de los sistemas de enseanza y formacin. Para ello los modelos educativos
han evolucionado hacia la:
- Definicin de los perfiles profesionales objetivo de las carreras, en base a las
funciones profesionales que los titulados deben de desarrollar en los entornos de
desempeo laboral. Los perfiles profesionales deben de responder a los cambios
que la sociedad del conocimiento genera con rapidez.
- Desarrollo de competencias transversales-genricas que fomenten en el alumno
habilidades y actitudes necesarias para el logro de resultados laborales eficientes.
- Utilizacin de los recursos tecnolgicos para la informacin y la comunicacin, que
faciliten el contacto con la sociedad del conocimiento y la creacin de nuevos
entornos de aprendizaje.
- El fomento de valores que permitan a los titulados responder a las demandas de los
agentes econmicos y sociales para que puedan adaptarse a sus necesidades, pero
tambin teniendo en cuenta una formacin tico-personal para caminar hacia
nuevos y mejores modelos de persona y sociedad.
- Procesos de enseanza y aprendizaje orientados hacia el protagonismo del
estudiante.
Como consecuencia de lo anterior, en los ltimos 20 aos se aprecia una penetracin
cada vez mayor en la enseanza del Derecho, de las bondades que trae la
tecnologa: computadoras, software especializado de enseanza, simuladores,
pizarras electrnicas, plataformas virtuales de enseanza, power point, data show,
punteros lser, multimedia, etc.). Los avances en los recursos tecnolgicos para la
educacin y en la misma tecnologa educativa, constituyen un campo que se
encuentra en pleno desarrollo a nivel mundial, que tiene un efecto innegable en la
enseanza universitaria, en el sentido que ya no es posible brindar una enseanza
universitaria de calidad si es que no se tienen a disposicin estos avances. Los nuevos
mtodos de enseanza creados son dinamizados en su aplicacin con el uso de las
herramientas tecnolgicas.

22
Una mencin especial es la referida a la enseanza virtual en las Facultades de
Derecho. Pese a que no hay una regulacin legal especfica sobre la educacin
universitaria a distancia, existen actualmente varias Universidades que ofrecen la
enseanza del Derecho en pregrado bajo esta modalidad (cuando menos la
Universidad Garcilaso de la Vega, Alas Peruanas y Los ngeles de Chimbote). La
enseanza virtual del Derecho en pre-grado es bastante cuestionada, pues se
considera difcil que se puedan desarrollar las competencias profesionales de la
carrera sin que medie una relacin presencial entre el maestro y el alumno. Este
concepto que parece vlido- hara poco probable que se puedan acreditar
Facultades de Derecho que enseen bajo esta modalidad.

Sin embargo, s sera posible brindar enseanza especializada de diplomados o


maestras, segundas especialidades o cursos complementarios de la carrera de
Derecho en un entorno ntegramente virtual, sobre la base que el alumno que recibe
sta enseanza ya est formado profesionalmente o se encuentra en la ltima etapa
de su formacin. En efecto, encontramos un mayor nmero de universidades que
brindan este tipo de servicio.

El avance y el desarrollo tecnolgico, tiene tambin un efecto directo en los


contenidos de enseanza. Actualmente se hace cada vez ms necesario que se
impartan cursos de Propiedad Intelectual, Derecho de las Nuevas Tecnologas,
particularmente el Derecho Informtico, Derecho Penal especializado en los delitos
cometidos mediante el uso de tecnologas, etc. Las Facultades de Derecho no pueden
desconocer este fenmeno y necesariamente deben adecuar su enseanza segn los
nuevos contenidos y competencias profesionales por lograr.

Finalmente, es necesario mencionar que gracias al crecimiento econmico de


nuestro pas, el mercado demanda profesionales con competencias en temas de
derecho empresarial, desde la constitucin de empresas, la celebracin de contratos
privados y pblicos, la transferencia de acciones o aportes, las obligaciones
tributarias, las relaciones laborales y la disolucin y liquidacin de las empresas,
entre otros.

a. Informe sobre las tendencias de la oferta y la demanda de bienes y servicios en


los sectores relacionados con la prctica profesional de Derecho y Ciencia Poltica

b.1 Tendencias de la oferta de bienes y servicios en los sectores relacionados con


la prctica profesional de Derecho y Ciencia Poltica
Un primer aspecto que es necesario dilucidar es cules son las instituciones que
proveen u ofertan servicios relacionados con la prctica del Derecho. Podemos decir
que todas estas instituciones tienen que ver o giran en torno al servicio de
administracin de justicia.

El Poder Judicial
La institucin ms importante proveedora de servicios relacionados con la obtencin
de la justicia, es el Poder Judicial. Es cierto que hay una gran desconfianza hacia el
Poder Judicial y su desprestigio es notorio; sin embargo, pese a las dificultades y
sinsabores que sufren las personas que alguna vez han tenido que transitar por sus
pasillos, se reconoce que el servicio prestado, aunque defectuoso, es necesario 29.

29
Cfr. Luis Psara. Tres Claves de la Justicia en el Per, pg. 34 y 35. Fondo Editorial, Pontificia Universidad Catlica del
Per. Lima-Per, 2010.

23
Una gran cantidad de casos civiles son atendidos en el fuero comn, destacndose los
que podramos calificar estas causas como las que conforman un conjunto tradicional
de temas que conoce preponderantemente el Poder Judicial y que se mantendrn en
el futuro.

La reforma del sistema procesal penal.


En el ao 2005 aproximadamente, se inici la implementacin de la reforma del
sistema procesal penal, que llevara gradualmente a la aplicacin de un nuevo
modelo procesal penal que pase de un modelo inquisitivo a uno acusatorio. Se trata
de un modelo garantista que se estima defiende mejor los derechos fundamentales
de los acusados. A la fecha, slo en algunas ciudades del pas, como Huaura y
Huarmey est funcionando el nuevo modelo procesal penal; su implementacin
completa requerir mayores recursos para el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y la
Polica Nacional.

La Justicia Comercial en el Poder Judicial.


Desde la creacin del Poder Judicial, los asuntos comerciales se han ventilado dentro
de las causas conocidas por el fuero comn, sin distincin entre causas civiles y
causas comerciales. En el ao 2004 hubo una fuerte iniciativa impulsada por varios
sectores, principalmente el propio Poder Judicial, para que se creara una sub-
especialidad de Juzgados y Salas en el rea comercial, lo que se hizo gradualmente
desde el ao 2005.

Los Juzgados y Salas Comerciales buscaron garantizar, fomentar e incrementar la


inversin nacional y extranjeras en el Per, con resoluciones predecibles,
transparentes, justas y equitativas; de la misma manera se esperaba que ello fuera
un factor para elevar la calificacin del Per en el rango riesgo-pas. Hablando de
manera general, la justicia comercial se avocar a conocer temas relacionados a
ttulos valores, contratacin mercantil, transporte terrestre, martimo fluvial y
lacustre, asuntos societarios y de empresa en general.

Con la creacin en Lima de 15 Juzgados y dos Salas de la sub-especialidad comercial,


se esperaba descongestionar en parte la tremenda carga procesal del Poder Judicial.
A la fecha, la creacin y funcionamiento de la sub-especialidad comercial ha dado
buenos resultados.

Los Juzgados Contenciosos Administrativos.


Un fenmeno interesante de apreciar es que como consecuencia de la
implementacin de ciertos cambios estructurales en la dcada de los noventa, se
crearon una serie de nuevas entidades administrativas o se reorganizaron las ya
existentes; adems de ello, en varios casos, se dej de lado la intervencin de
letrados en los procesos administrativos, lo que a la postre ocasion una infinidad de
problemas, que dejaron su efecto en el aumento considerable de asuntos que de esta
va, llegaron para su solucin definitiva al Poder Judicial 30. Adems con la
celebracin de nuevos Tratados de Libre Comercio, se requerira de una mayor
celeridad y eficiencia en el juzgamiento de materias comprendidas en ellos.

Es as que mediante Resolucin Administrativa N 148-2007-CE-PJ publicada en el


diario oficial El Peruano el 15 de agosto del 2007, un nmero de juzgados civiles se
convirtieron en Juzgados Contencioso Administrativos. Asimismo, mediante
Resolucin Administrativa N 157-2008-CE-PJ, se asignaron competencias a ciertos
juzgados convirtindolos en Juzgados Contencioso Administrativos de la sub-
especialidad previsional.

30
Cfr. Proyecto de Ley del Abogado. En: Pg. Web: http://www.cal.org.pe/Proyecto_ley.html.

24
A la fecha encontramos, que en la ciudad de Lima, hay 27 Juzgados encargados de
asumir la competencia contencioso administrativa (17 permanentes y 10
transitorios).

El Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico es un rgano autnomo que tiene como principal atribucin
promover la accin judicial en defensa de la legalidad y de los intereses pblicos
tutelados por el Derecho. Entre sus atribuciones est la de conducir desde su inicio
la investigacin del delito, y emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en
los casos que la ley contempla 31.

Actualmente, al Ministerio Pblico le compete una gran responsabilidad en su


actuacin dentro del nuevo modelo procesal penal que se est implementando
gradualmente en el pas, pues tiene una participacin ms activa en la investigacin
del delito, obtencin de pruebas y en el interrogatorio al acusado. Adems, participa
directamente en diversas formas de terminacin anticipada del proceso y de
aplicacin del principio de oportunidad (abstencin del ejercicio de la accin penal,
cuyo titular es el Ministerio Pblico.

Tal como ya hemos mencionado, la implementacin del nuevo modelo procesal


penal, requerir de mayores recursos, para solventar gastos de capacitacin, ms
Fiscales, y personal de apoyo, nuevos laboratorios, etc.

Los rganos Constitucionales Autnomos.


Dentro de las instituciones que estn relacionadas con la prctica profesional de la
abogaca, encontramos tambin una serie de rganos que en virtud de la
Constitucin tienen la categora de autnomos. Dentro de ellos, tenemos por
ejemplo al Tribunal Constitucional, a la Defensora del Pueblo, al Jurado Nacional de
Elecciones, al Consejo Nacional de la Magistratura, a la Academia de la Magistratura,
etc.

Para entender la importancia de stos rganos constitucionales autnomos, nos


referiremos brevemente al Tribunal Constitucional, el cual desde su creacin y
hablando en general, se ha erigido como la institucin ms importante que cautela el
orden de un estado democrtico y de respeto a los derechos fundamentales de las
personas. Junto con ello, debemos resaltar que actualmente existe una tendencia
internacional que comprende al Per, segn la cual se est produciendo la
constitucionalizacin del derecho civil, derecho comercial, derecho penal,
derecho administrativo, etc. Esto quiere decir que no importando a qu rea del
Derecho pertenece el conflicto que hay que solucionar, ste deber juzgarse a la luz
de los principios, conceptos y normas del Derecho Constitucional. Como se sabe, la
Constitucin es la norma de mayor jerarqua dentro del sistema jurdico.

Las entidades administrativas.


Como ya se ha sealado anteriormente, en la dcada de los noventa se crearon una
serie de entidades administrativas y se reorganizaron otras. Estas entidades
administrativas, en muchos casos, tienen facultades de decisin sobre conflictos
jurdicos que anteriormente eran de competencia del Poder Judicial. La importancia
de estas entidades administrativas reside en la alta especializacin de su objeto de
trabajo y en muchos casos de la legitimidad de sus resoluciones. Dentro de estas
entidades administrativas tenemos por ejemplo al Indecopi, la Sunat, Cofopri,
Registros Pblicos, Aduanas, Reniec, etc.

31
Artculo 159 de la Constitucin Poltica del Per.

25
Para ilustrar sobre la dimensin que pueden cobrar estas entidades administrativas,
vale la pena referirnos brevemente al Indecopi, institucin que tiene ms de 15 aos
de creada y sigue contando con una alta confianza ciudadana.

El Indecopi cuenta con una serie de Direcciones y Comisiones, que constituyen la


primera instancia administrativa. Dentro de los temas que son conocidos por estos
rganos estn la propiedad industrial (marcas, lemas comerciales, nombres
comerciales, invenciones, modelos de utilidad, diseos industriales), los derechos de
autor, la libre competencia, la publicidad comercial, infraccin a las normas de
proteccin al consumidor, problemas concursales, problemas de competencia
desleal, etc. La segunda instancia administrativa est constituida por el Tribunal del
Indecopi. Las resoluciones del Tribunal pueden ser impugnadas ante el Poder
Judicial, a travs del seguimiento de un proceso contencioso administrativo.

Como se puede apreciar del trabajo que realiza Indecopi, hay una diversidad de
problemas que son materia de su competencia y que ataen a un alto porcentaje de
la poblacin. Lo mismo puede decirse de un sinnmero de entidades administrativas
que proveen servicios relacionados con la administracin de justicia. Actualmente se
sostiene adems, que el derecho administrativo de un Estado, es el marco general
que permite un desarrollo adecuado de las inversiones y de la actividad empresarial.

Las Notaras Pblicas


Las Notaras Pblicas forman una parte importante de las instituciones que proveen
servicios relacionados con la justicia y el Derecho.

El Notariado de la Repblica se integra por los notarios con las funciones,


atribuciones y obligaciones que la Ley del Notariado seala 32. El Notario es el
profesional del Derecho que est autorizado para dar fe de los actos y contratos que
ante l se celebran. Dentro de sus funciones tambin est la comprobacin de los
hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos por la Ley 33.

De acuerdo al artculo 5 de la Ley del Notariado, el nmero de Notarios ser no


mayor de doscientos en la Capital de la Repblica; no mayor de cuarenta en las
capitales de departamentos; y no mayor de veinte en las capitales de provincias,
incluida la Provincia Constitucional del Callao.

Estudios Jurdicos
Una de las formas en que se prestan servicios profesionales es a travs de Estudios
Jurdicos, donde los abogados se organizan para brindar una atencin especializada
de mayor calidad. Los Estudios Jurdicos de mayor facturacin, normalmente se han
posicionado en la atencin de asuntos de las medianas y grandes empresas. En la
actualidad, existen Estudios Jurdicos en el pas que tienen ms de 100 abogados,
cuentan con varias sucursales en el pas y algunos estn relacionados con estudios
jurdicos internacionales.

La asesora legal en empresas pblicas y privadas.


Las empresas pblicas y privadas tambin constituyen una va para que el abogado
ejerza la profesin, dado que ellas requieren con seguridad, contar con un
departamento o gerencia de asesora legal.

32
Decreto Ley N 26002, Ley del Notariado, art. 1.
33
Ibid, art. 2.

26
El Abogado Independiente.
Por su calidad de profesin liberal, una de las maneras de ejercer la profesin es
como abogado independiente.

Los abogados prestan sus servicios profesionales directamente al pblico interesado,


sin que trabaje para alguna institucin pblica o privada y tampoco sin trabajar
como dependiente para un Estudio Jurdico. Muchas veces el ejercicio independiente
sin formar un Estudio Jurdico es una situacin que se juzga como no muy deseable
pues implica que el abogado que est inmerso en ella no ha logrado an
consolidarse.

Centros de Arbitraje.
Los servicios ofrecidos por los Centros de Arbitraje se inscriben dentro de los
promocionados medios alternativos de solucin de conflictos. En la dcada de los
aos noventa hubo una fuerte iniciativa en el sentido que poda aliviarse la tremenda
carga procesal del Poder Judicial, mediante la solucin del conflicto a travs del
arbitraje, la conciliacin y la mediacin, dndose leyes al respecto. Si bien se estima
que la justicia arbitral es ms rpida y eficiente que la proporcionada por el Poder
Judicial, tiene el problema de los altos costos para acceder a ella, lo cual en la
prctica slo la hace posible para el sector de la mediana y gran empresa. En la
ciudad de Lima, existen varios Centros de Arbitraje; siendo el de mayor actividad el
de la Cmara de Comercio de Lima.

Centros de Conciliacin y Mediacin.


Tal como los Centros de Arbitraje, tambin en la dcada de los noventa se dio
impulso a la creacin de los Centros de Conciliacin como una manera de aliviar la
carga procesal del Poder Judicial. Inclusive se dio una ley que hizo obligatoria la
conciliacin extrajudicial antes de iniciar un juicio en una diversidad de materias
jurdicas. Si bien es cierto dicha ley sigue vigente, no ha dado los resultados
esperados e inclusive se estima como una barrera ms para una justicia rpida y
eficaz.

b.2 Tendencias de la demanda de bienes y servicios en los sectores relacionados


con la prctica profesional de la abogaca.

Poder Judicial
En relacin a la demanda de servicios en los sectores relacionados con la prctica
profesional de la abogaca, la institucin ms importante a considerar es el Poder
Judicial.

A continuacin, presentamos un cuadro sobre las causas civiles ms frecuentes en


cinco distritos judiciales del fuero comn 34:

Distrito Lima Piura Arequip Cusco Cajama


Cobro de Cobro de a
Alimentos: Alimentos: rca
Partidas:
1
soles: 39% Soles: 46% 25% 21% 37%
Vivienda*: Alimentos: Cobro de Cobro de Alimentos:
2
29% 20% soles: 20% soles: 15% 20%
Alimentos: Vivienda: Partidas: Partidas: Declaratori
3
judicial 8% 13% 14% 13% a de
herederos:
8%
34
Luis Psara. Tres Claves de la Justicia en el Per, pg.30.

27
*Bajo la denominacin vivienda se incluye las causas de desahucio, pago de arrendo,
aviso de despedida. Fuente: DESCO, Costos en la administracin de justicia, Lima
1976, mimeo., p.7.

Tal como se puede apreciar, varios de los rubros que comprenden el mayor nmero
de conflictos que se presentan para solucin por este fuero, representan problemas
econmico-sociales de los sectores pobres, hecho que muy probablemente se podra
confirmar al da de hoy, si hubiera a disposicin un estudio actualizado sobre la
materia.

Siguiendo la misma lnea, en los servicios ofrecidos a travs de la Justicia de Paz no


letrada, encontramos en los temas tradicionales de Derecho Civil, un mayor nmero
de causas que merecen atencin:

Tipos de conflictos ms frecuentes en la justicia de paz no letrada35


De parejas 1,035 34.5%
De vecinos 674 22.4
Econmicos 466 15.5
Incidentales 521 17.4
Familiares 306 10.2
Totales 3,002 100%

Fuente: CEDYS, La justicia de paz no letrada, diagnstico, Lima, 1979, mineo., p 13 .

De lo expuesto anteriormente, salta a la vista la necesidad que el Poder Judicial


pueda ofrecer un servicio de calidad en materias tradicionales de Derecho Civil, que
satisfaga una demanda siempre creciente. Para ello, es indispensable que cuente con
los recursos necesarios y particularmente con magistrados especializados en la
materia, adems de especialistas y auxiliares de justicia versados en dicha rea del
Derecho.

El mbito penal.
Debe observarse que en sede penal tambin existe una gran cantidad de la poblacin
que concurre a procesos seguidos en el Poder Judicial.

Al respecto, Luis Psara seala lo siguiente:


El cuadro de una masiva comparecencia popular ante la justicia es completado por
las causas penales, en cuya inmensa mayora los procesados son de extraccin
socioeconmica muy baja. En estos casos de naturaleza penal, como en los civiles
referidos a vivienda y cobro de soles, el pobre comparece porque es emplazado
judicialmente; en la va penal, debido principalmente a que el Estado desempea un
rol activo que, ms all de la voluntad de quien sufri el delito, busca sancionar al
presunto responsable; en la va civil, el menos favorecido es obligado a litigar
judicialmente por el propietario de la vivienda que lo demanda o por el tenedor de
la letra que reclama el pago.36

Si bien es vlido el criterio expresado por el mencionado investigados en cuanto a


que el que comparece ante el Juez, lo hace porque es emplazado judicialmente, y
no se tratara de una concurrencia voluntaria, hay que tener en cuenta que una gran
cantidad de procesos penales tienen como fuente de origen, la denuncia ante la

35
Luis Psara. Tres Claves de la Justicia en el Per, pg. 32.
36
Luis Psara, Op. Cit., pg. 31.

28
Polica, o la denuncia ante el Ministerio Pblico, que es hecha por la poblacin
afectada, y en este sentido los procesos penales reflejan tambin una demanda de
justicia que demanda la poblacin.

El mismo autor deja traslucir esta idea cuando indica que: () Pero an en la va
penal, el lado ms frecuentemente represivo de la justicia, en la cual interviene
coactivamente la polica, y el juez no es un componedor sino un funcionario que
impone castigos, hay una concurrencia popular que busca en el Estado solucin a los
conflictos que no puede procesar mediante una organizacin social propia, que las
ms de las veces no existe o padece una debilidad aguda. 37

En el ao 2005 aproximadamente, se inici la implementacin de la reforma del


sistema procesal penal, que llevara gradualmente a la aplicacin de un nuevo
modelo procesal penal que pase de un modelo inquisitivo a uno acusatorio. Se trata
de un modelo garantista que se estima defiende mejor los derechos fundamentales
de los acusados. A la fecha, slo en algunas ciudades del pas, como Huaura y
Trujillo est funcionando el nuevo modelo procesal penal; su implementacin
completa requerir mayores recursos para el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y la
Polica Nacional.

La Justicia Comercial en el Poder Judicial.


Tal como hemos mencionado anteriormente, la creacin de Juzgados y Salas
Comerciales busc garantizar, fomentar e incrementar la inversin nacional y
extranjeras en el Per, con resoluciones predecibles, transparentes, justas y
equitativas; de la misma manera se esperaba que ello fuera un factor para elevar la
calificacin del Per en el rango riesgo-pas.

Con la creacin en Lima de 15 Juzgados y dos Salas de la sub-especialidad


comercial, se esperaba descongestionar en parte la tremenda carga procesal del
Poder Judicial. A la fecha, la creacin y funcionamiento de la sub-especialidad
comercial ha dado buenos resultados, pese a la alta demanda del pblico.
Probablemente, esta demanda crezca como efecto de la expansin econmica, el
aumento de las inversiones y la celebracin de diversos tratados de libre comercio.

Los Juzgados Contenciosos Administrativos.


Tal como se ha explicado, el aumento de conflictos en sede administrativa, origin
un mayor nmero de casos a seguirse en sede judicial, mediante el proceso
contencioso administrativo. Tal ha sido la carga procesal originada por ese aumento
de casos que se dispuso un mayor nmero de juzgados contencioso administrativos y
adems por un tiempo se estableci que algunos de ellos slo atendieran asuntos de
materia previsional.

A la fecha encontramos, que en la ciudad de Lima, hay 27 Juzgados encargados de


asumir la competencia contencioso administrativa (17 permanentes y 8 transitorios).
Consultados algunos jueces contencioso-administrativos, manifestaron que en cada
uno de los 25 juzgados que atienden este tipo de asuntos, ingresan al mes
aproximadamente 60 demandas, que ya no incluyen la materia previsional ni laboral
pblica, que han pasado a ser conocidos por los jueces especializados en materia de
trabajo.

Las entidades administrativas.


Como ya se ha sealado anteriormente, en la dcada de los noventa se crearon una
serie de entidades administrativas y se reorganizaron otras. Estas entidades

37
Luis Psara, Op.Cit., pg. 34.

29
administrativas, en muchos casos, tienen facultades de decisin sobre conflictos
jurdicos que anteriormente eran de competencia del Poder Judicial. La importancia
de estas entidades administrativas reside en la alta especializacin de su objeto de
trabajo y en muchos casos de la legitimidad de sus resoluciones. Dentro de estas
entidades administrativas tenemos por ejemplo al Indecopi, la Sunat, Cofopri,
Registros Pblicos, Aduanas, Reniec, etc.

Los servicios que proveen stas entidades son altamente demandados, algunos por
voluntad propia, en otros casos porque es la nica forma de resolver el conflicto de
que se trate. La importancia cualitativa y cuantitativa que ha cobrado la solucin de
problemas y conflictos en entidades administrativas, no puede ser desconocida, lo
cual tiene un efecto innegable en el campo jurdico.

Tomando como ejemplo el caso del Indecopi, vemos que asuntos tan importantes
como la proteccin al consumidor, en el ao 2000 se presentaban aproximadamente
550 casos para su atencin, mientras que en el ao 2008, los casos presentados
llegaban al orden de aproximadamente 3300. En materia de infracciones a los
derechos de autor, en el ao 2000 se presentaron aproximadamente 90 casos,
mientras que en el ao 2008, el nmero de casos super los 300; en cuanto a
infracciones de signos distintivos en el ao 2000, el nmero de casos presentados
llegaba casi a los 300, mientras que en el ao 2008, sobrepas ligeramente los 50038 .

En materia de nmero de apelaciones ante la Sala de Propiedad Intelectual del


Tribunal, en el ao 2000, se presentaron un poco ms de 1000 casos, mientras que
en el ao 2008 llegaron a aproximadamente 3400; en la Sala de Defensa de la
Competencia, se presentaron en el ao 2000, aproximadamente 450 apelaciones,
mientras que en el ao 2008, superaron las 3000.39

Las mencionadas estadsticas del Indecopi las presentamos como una manera de dar
cuenta que hay una demanda creciente por parte del pblico, ante los servicios
ofrecidos por las entidades administrativas, tema que en relacin al campo jurdico
corresponde al Derecho Administrativo. En esta demanda del pblico de los servicios
mencionados tambin puede verse un efecto de la expansin de nuestra economa y
el aumento de las inversiones.

Probablemente, esta tendencia aumente en el futuro, reforzada por la celebracin


de tratados de libre comercio que dinamizarn la economa.

Estudios Jurdicos y abogados independientes.


Los Estudios Jurdicos atienden por lo general la demanda, de los sectores
econmicos ms altos de la poblacin, muchas veces ligado a la mediana y gran
empresa. Segn Luis Psara40 , en una reunin convocada con magistrados, uno de
ellos estableci las diferencias entre los abogados de la siguiente manera:

Tenemos estudios grandes, estudios medianos y abogados informales. Los estudios


grandes son los que tienen ms ventaja por la formacin, a veces post grados en una
universidad del extranjero y acceso a libros; en ese nivel, generalmente, las
discusiones son de derecho, sin que esto quiera decir que en algunos casos no se den
tambin influencias; los colegas expresan que, cuando se trata de esos estudios
grandes, en algunos casos las solicitudes vienen a travs de colegas de la misma

38
Memoria Anual de Indecopi, ao 2008, pgs. 90 y 112.
39
Memoria Anual de Indecopi, ao 2008, pgs. 92 y 93.
40
Op. Cit., pg. 298.

30
institucin y del ms alto nivel, como una presin incluso de tipo poltico. En el caso
de los estudios medianos, hay gente que se desenvuelve bien, con esfuerzo personal
y no entran en trminos de corrupcin, pero hay otras personas que s. Luego vienen
los estudios informales y aquellos abogados que les dicen abogngster, que estn
en los tribunales buscando firmar escritos, ni siquiera tienen un estudio y a veces
estafan a la persona que ni siquiera puede quejarlos, porque ni siquiera dan sus
nombres y utilizan sellos de terceros.

El mismo autor seala que al entrevistar a usuarios de bajos ingresos, se constat


que una porcin de ellos se sirven de los abogados informales, que se limitan a
preparar o solo firman escritos y, con esta actuacin, satisfacen una necesidad del
cliente que no puede pagar la dedicacin de un abogado a su caso o recela de la
posibilidad de confirselo, como se ha indicado. 41

Por otro lado, el autor mencionado seala: La novedad, pues, corresponde a los
modos informales de ejercicio, introducidos por un estrato de los abogados
mayoritarios, que responden as a las condiciones de la demanda existente. En el
centro de estos modos informales se halla el drstico recorte de aqulla figura
tradicional del abogado que se hace cargo de los casos. 42 Es verdad que ha
aumentado el modo informal de ejercicio de la abogaca; sin embargo, este
fenmeno en un contexto de crecimiento de los sectores emergentes o de nuevas
clases medias, representa una oportunidad para abogados bien formados que dirijan
sus servicios a este sector.

Centros de Arbitraje y Centros de Conciliacin.


El seguir procesos de arbitraje como una manera de resolver las controversias, es
como regla general un acto voluntario. No obstante ello y pese a que la justicia en
este caso opera con mayor celeridad, hay un problema de acceso al sistema por los
altos costos que demanda que no estn al alcance de la mayora de la poblacin. En
la prctica, la resolucin de disputas por arbitraje estn circunscritos al sector de la
mediana y gran empresa.
Una situacin distinta ocurre con los Centros de Conciliacin, a los que es necesario
acudir como instancia previa al Poder Judicial en una serie de materias. No obstante,
el sistema de conciliacin no ha respondido a los fines de su instauracin que
consistan en reducir la carga procesal de los Juzgados.

b. Informe sobre las tendencias de la oferta y la demanda de recursos humanos


profesionales de la carrera de Derecho y Ciencia Poltica.

c.1 Tendencias de la oferta del profesional abogado.


Actualmente, existen 50,509 abogados agremiados en el Colegio de Abogados de
Lima43. Debe tenerse en cuenta que en este nmero no se incluyen los abogados
agremiados del Cono Norte, del Cono Sur, ni de la provincia Constitucional del
Callao.

Se aprecia una marca estratificacin en la oferta de servicios profesionales del


abogado, que se agrupa en dos grandes grupos.

El primero, que es un grupo minoritario, de alta calidad profesional, atiende a los


sectores social y econmicamente poderosos. Este grupo no slo est mejor formado
en Derecho, sino que tambin est en mejor posicin de obtener y aplicar recursos

41
Op. Cit., pg. 298.
42
Op. Cit., pg. 298 y 299.
43
Informacin proporcionada por el Colegio de Abogados de Lima al 5 de mayo del 2010.

31
de orden relacional, en el sentido que mediante contactos sociales y de otra
naturaleza tienen acceso a diversas instancias con capacidad de influir en la decisin
del caso bajo su patrocinio 44.

El segundo, que constituye la mayora y que atiende a los sectores sociales y


econmicos medios y bajos, tiene cuestionada su calidad profesional, poseen slo un
conocimiento superficial del caso a su cargo, adolecen de falta de rigurosidad en el
razonamiento jurdico y tienen dificultades para redactar con claridad y precisin un
escrito45.

Las conclusiones sobre la estratificacin de la oferta profesional respecto de los


abogados, son bastante interesantes, pues de ellas se desprende que hay un sector
social medio y bajo que est desatendido. Si unimos esta idea con el hecho que
actualmente son los sectores C y D, los nuevos sectores de la clase media en el Per,
sectores emergentes, emprendedores y grandes dinamizadores de la economa,
vemos que ofertas educativas de calidad dirigidas hacia estos sectores, podran tener
mucho xito y ser al mismo tiempo una contribucin a la solucin de los problemas
de la administracin de justicia en nuestro pas.

En el ao 2002, en 29 facultades (12 pblicas y 17 privadas) sobre las que la ANR


tena informacin, se titularon como abogados un total de 422 personas, divididas en
partes casi iguales entre hombres y mujeres, con slo un punto porcentual mayor a
favor de los primeros. El 37.8% del total se gradu en universidades pblicas y la
mayora (62.2%) lo hizo en facultades de derecho de universidades privadas.

Del cuadro de las universidades de origen de los magistrados peruanos que


mostraremos ms adelante, en el informe sobre las tendencias de la demanda de
recursos humanos profesionales de la carrera de Derecho y Ciencia Poltica, tambin
se pueden obtener importantes conclusiones respecto de las tendencias de la oferta
del profesional abogado. Como ya sabemos, dicho cuadro muestra la ausencia de
profesionales abogados de algunas de las facultades de derecho de mayor prestigio;
de ah hemos concluido que hay una demanda cubierta pero insatisfecha por la falta
de idoneidad del servicio prestado por los profesionales abogados que all laboran.
Esta circunstancia presenta grandes oportunidades para nuevas ofertas educativas de
calidad.

Se sabe que los estudiantes y egresados de las Facultades de mayor prestigio no


tienen inters y en algunos casos hasta menosprecian la posibilidad de trabajar como
magistrados en el Poder Judicial o en el Ministerio Pblico, dirigiendo su inters casi
exclusivamente a posicionarse en una entidad administrativa de prestigio (Indecopi,
Sunat, etc.) o en un Estudio Jurdico de importancia. Este fenmeno deja el terreno
del mercado de trabajo con ms oportunidades para egresados de nuevas Facultades
que hayan recibido una buena formacin.

Lo anterior est siendo comprobado incipientemente por nuestra Facultad de


Derecho que mediante su bolsa de trabajo y/o de prcticas profesionales, ha
comenzado a colocar con resultados satisfactorios a sus estudiantes para labores
menores de apoyo al Juez (en el Poder Judicial, las prcticas profesionales estn
prohibidas, sin embargo s se permite la celebracin de contratos de prestacin de
servicios para labores especficas).

44
Ver Luis Psara, Op. Cit., pgs. 290 y 362.
45
Ver Luis Psara, Op.Cit., pgs. 290 y 362.

32
Otro fenmeno interesante de notar es la misma retraccin de la oferta por parte de
los profesionales egresados de Facultades de Universidades Privadas nuevas y de
Universidades Nacionales, hacia entidades administrativas de prestigio y estudios
jurdicos de importancia. El egresado de estas Universidades no dirige sus esfuerzos a
ofrecer sus servicios en estas instituciones, asumiendo que de postular a algn cargo
no ser contratado.

Si bien es cierto, puede existir cierto prejuicio o inclusive discriminacin en los


concursos pblicos de mrito en estas instituciones, tambin es verdad que la
diferencia en la calidad de estudios y la falta de especializacin en relacin al
puesto son en la mayora de los casos, los factores determinantes de los resultados a
favor de universidades ms prestigiosas, en los procesos de seleccin. Esto ltimo
abre una oportunidad tambin para las Facultades nuevas que brinden una formacin
de calidad, pues tambin podrn tentar a estos puestos con xito.

c.2 Tendencias de la demanda del profesional abogado.


En el seno del Colegio de Abogados de Lima, se est discutiendo actualmente cules
seran los problemas de la sociedad que el abogado debe resolver 46:
Los cambios estructurales de los ltimos aos, aplicados en distintos aspectos de la
realidad nacional, especialmente en la aparicin de nuevas entidades pblicas y la
reorganizacin de las ya existentes, ocasion el descuido de las consecuencias
legales de los actos administrativos. Al dejarse de lado la intervencin de Letrados,
sustituyndose en funcin al libre albedro y sano juicio de los usuarios, se gener
una cantidad casi infinita de irregularidades y contradicciones, que se han visto
reflejadas en el aumento de la carga procesal del Poder Judicial.

Tampoco se ha tenido presente la labor normativa, pedaggica e ilustrativa que es


una de las facetas importantsimas de la funcin del Abogado; es as, que el descuido
de esta alternancia, facilit permanentemente la violacin de derechos humanos,
constitucionales, derechos y deberes polticos y muchas otras garantas, facilitando
la arbitrariedad, atropellos y consumacin de irregularidades en los regmenes
polticos recientes.

Esta perturbacin y quebrantamiento sistemtico, ha ido alejando la funcin del


Abogado ante la sociedad, debiendo sta restituirse si se quiere alcanzar el bien
comn.

Asimismo, se ha discutido cules seran las reas en las que se puede desempear el
abogado. En el Proyecto de Ley del Abogado47, se especifica entre otros aspectos lo
siguiente:
Artculo 3.- La profesin se ejerce en el patrocinio de causas ante el Poder
Judicial, Ministerio Pblico y otras instituciones pblicas, absolviendo consultas;
prestando asesora a personas naturales o jurdicas, pudiendo ser stas ltimas
pblicas o privadas; en la enseanza del Derecho; en el cultivo de la disciplina
jurdica, en el desempeo de la Magistratura; en el Notariado; ejerciendo el Derecho
en entidades pblicas o privadas; y en la prctica de los medios alternativos de
resolucin de conflictos.

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, podemos sealar que, laboralmente


los abogados pueden desempearse en las reas de:

46
Proyecto de Ley del Abogado. En: Pg. Web: http://www.cal.org.pe/Proyecto_ley.html.
47
Proyecto de Ley del Abogado. En: Pg. Web: http://www.cal.org.pe/Proyecto_ley.html.

33
A) Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos
- Conciliacin extrajudicial
- Mediacin
- Arbitraje
- Negociacin
B) Asesora Jurdica
- Prevencin de conflictos.
- Absolucin de consultas y preparacin de Informes y documentos jurdicos.
- Auditora jurdica
C) Patrocinio
- Defensa en procesos judiciales.
- Defensa en procesos administrativos.
- Defensa en procesos arbitrales.
- Defensa en procesos constitucionales
- Defensa del consumidor
- Defiende la conservacin del medio ambiente y los derechos humanos
- Ejerce la Procuradura Pblica en defensa del Estado
D) Gestin
- Planifica, organiza y constituye empresas.
- Representa a la empresa pblica y privada participando como apoderado,
director, gerente, etc.
E) Notariado Pblico
- Ejerce actividades de Notario Pblico.
- Se desempea como abogado especialista en Derecho Notarial.
F) Investigacin Jurdica y Multidisciplinaria
- Realiza investigaciones jurdicas y multidisciplinarias con actitud cientfica.
- Formula proyectos de ley para lograr la eficacia del sistema jurdico.
- Promueve cambios sociales y avances de la ciencia jurdica.
- Propicia permanentemente la investigacin jurdica, en el mbito legislativo,
jurisprudencial y doctrinal.
G) Magistratura
- Ejerce funciones propias de la magistratura en el Poder Judicial (jueces de
paz, jueces especializados, vocales superiores, vocales supremos)
- Ejerce funciones propias de la magistratura en el Ministerio Pblico (fiscales
adjuntos, fiscales provinciales, fiscales superiores, fiscales supremos)
- Ejerce funciones propias de la magistratura en el Tribunal Constitucional.
- Ejerce funciones en la magistratura administrativa (Tribunal Fiscal, Tribunal
del Indecopi, Tribunal de Osce, etc.).
H) Docencia
- Ejerce la docencia en universidades pblicas y/o privadas e Institutos
superiores
- Ofrece conferencias en materia jurdica, en el pas y en el extranjero.
I) Servicio Pblico
- Asesora y gestin en el mbito pblico administrativo.
- Funcionario pblico.

De todo lo expuesto, puede establecerse que la demanda profesional de abogados es


bastante amplia y comprende por lo menos la presentada por las siguientes
instituciones:
- Poder Judicial
- Ministerio Pblico
- Poder Ejecutivo (Ministerios, rganos desconcentrados y descentralizados)
- rganos Constitucionales Autnomos (Tribunal Constitucional, Consejo Nacional
de la Magistratura, Academia de la Magistratura, ONPE, etc.)

34
- Congreso, Gobiernos Regionales y Municipales
- Entidades Administrativas (Indecopi, Sunat, Cofopri, Registros Pblicos, Reniec,
etc.)
- Estudios Jurdicos
- Organismos Internacionales
- Empresas e instituciones pblicas y privadas
- Organismos no Gubernamentales
- Programas y Proyectos de desarrollo pblicos y privados
- Universidades e Institutos Superiores
- Notaras
- Fuerzas Armadas y Polica Nacional

Adems, debe tenerse en cuenta que como profesin eminentemente liberal, el


abogado tiene no slo la posibilidad sino ms bien est llamado por la naturaleza de
su profesin, a ejercerla en forma independiente. La mxima no estudien para ser
empleados, sino para ser abogados se puede escuchar hasta ahora de varios
profesores de Derecho48. En consecuencia, la demanda de profesionales abogados no
se forma slo en las instituciones antes sealadas, sino en el pblico en general para
la atencin de los conflictos individuales o grupales.

En relacin a qu tan frecuente y en qu cantidad se demanda la participacin de los


abogados, Luis Psara expone lo siguiente:

La encuesta encargada y aplicada en Lima Metropolitana contact a casi tres mil


personas, de las cuales 13. 8% (413) haban recurrido en algn momento a un
abogado, proporcin baja que sugiere una gravitacin de la profesin en la vida del
ciudadano que es menor a la que, por ejemplo, surgi de un estudio realizado en
1995 en Buenos Aires, donde la experiencia de relacin con un abogado alcanz a la
mitad de los entrevistados (Fucito 2002:100). Pese a que la muestra utilizada en
Lima estaba estratificada en cuatro sectores: bajo marginal (18.4%), bajo inferior
(32.7%), bajo superior (30.7%) y medio/alto (18.2%), respecto de esta pregunta, los
cuatro estratos mostraron poca diferenciacin: en el estrato marginal el recurrir a un
abogado llegaba a 16% y el porcentaje disminua poco a poco hasta llegar a 10.9% en
el estrato medio/alto ().
En los sectores econmicos bajos en los que se realiz las entrevistas en
profundidad, aparece otro rasgo importante: lo que se solicita al abogado no es
siempre que se haga cargo del caso.49

Si complementamos estos datos, con la informacin arrojada sobre los niveles


socioeconmicos y sobre las aspiraciones de la nueva clase media en el
Per, cuyas caractersticas son el ser una clase emprendedora y con vocacin
empresarial (sectores C y D de la economa), vemos que la situacin antedicha puede
ser ms que un problema, una posibilidad interesante para una oferta educativa de
calidad en Derecho que se dirija a estos sectores.

La encuesta sobre imagen de las carreras, efectuada por el Grupo Apoyo en


septiembre de 2000, considera que la carrera de Derecho se encuentra en el quinto
lugar, en trminos de posibilidades, entre las carreras con las que se consigue
trabajo ms rpido. Por encima, se hallan Administracin de Empresas, Ingeniera
Informtica y de Sistemas, Contabilidad e Ingeniera Industrial. Adems en la misma

48
Frase acuada hace ms de 25 aos, por el doctor Humberto Medrano Cornejo, profesor de Derecho Tributario de la
Pontificia Universidad Catlica del Per.
49
Luis Psara. Tres claves de la justicia en el Per, pginas 293 y 294. Fondo Editorial de la Universidad Catlica del Per,
Lima, 2010.

35
encuesta la carrera de Derecho ocup el primer lugar en el cuadro sobre la
percepcin de la carrera con ms desempleados.

Muy probablemente, la institucin en la que podra tener un mayor efecto social la


incorporacin de abogados, particularmente de abogados de calidad es el Poder
Judicial; lo mismo puede decirse sobre el Ministerio Pblico. En el siguiente cuadro,
podemos apreciar el porcentaje de las universidades de origen de los magistrados
peruanos, segn datos del Poder Judicial, Ministerio Pblico y Consejo Nacional de la
Magistratura50:

Fuente: Corte Suprema de Repblica. Fiscala de la Nacin y Consejo Nacional de


la Magistratura. Elaboracin del doctor Luis Psara.
Nota: *Se incluye datos correspondientes a 14 distritos judiciales, que proveyeron
los datos pertinentes (Amazonas, Ancash, Apurmac, Ayacucho, Caete, Cono
Norte, Huancavelica, Hunuco, Junn, Madre de Dios, Santa, Tacna Moquegua,
Tumbes y Ucayali).

Tal como se puede apreciar, en estas cifras resalta la ausencia de algunas de las
facultades de derecho de mayor prestigio y reconocimiento, ganados por la calidad
de los abogados formados en ellas. Al mismo tiempo, entre los cuadros de la
administracin de la justicias estatal no se percibe an el impacto de los
profesionales egresados de las universidades creadas en los ltimos diez o quince
aos que, conforme se examinar ms adelante, ofrecen en muchos casos estudios
de derecho de calidad cuestionable. Debido al requisito de aos de ejercicio para
acceder a la carrera de magistrado, habr que esperar algn tiempo ms para que
esos profesionales puedan ingresar a ella. 51

Los resultados presentados en el cuadro no deben interpretarse como una falta de


demanda de abogados de algunas de las facultades ms prestigiosas, sino ms bien
de una inexistencia de la oferta de estos profesionales para trabajar como
magistrados en el Poder Judicial y en el Ministerio Pblico.

Aun cuando no se cuenta con estadsticas al respecto, los profesionales del medio
conocen perfectamente, que parecidos resultados arrojara un estudio que trate
sobre los especialistas y auxiliares de justicia. Desde las aulas de Derecho, segn la
procedencia de la Universidad, se va formando un marcado desinters y hasta

50
Tres Claves de la Justicia en el Per, Luis Psara, Fondo Editorial. Pontificia Universidad Catlica del Per, pg 226.
51
Ibid, pg. 227.

36
menosprecio por el trabajo desarrollado en el mbito del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico.

De lo establecido anteriormente, se puede concluir que en el mbito del Poder


Judicial y del Ministerio Pblico hay una demandan cubierta pero insatisfecha por la
falta de idoneidad del servicio prestado por los profesionales abogados que all
laboran. Esta circunstancia presenta oportunidades para nuevas ofertas educativas
de calidad.

Por otro lado, si es que considersemos otras instituciones de alto prestigio como
Indecopi y la Sunat, encontraramos que tradicionalmente ha habido poca demanda
de abogados y estudiantes provenientes de Universidades con falta de prestigio; sus
cuadros se conforman con abogados y practicantes en su mayora de 3 o 4
universidades de alto prestigio por la buena formacin profesional que brindan. En
estas instituciones se presenta un fenmeno similar al de los Estudios ms
prestigiosos, los que en la prctica restringen la demanda de profesionales de
Universidades que consideran no dan una buena formacin a sus estudiantes.

En relacin a estas ltimas instituciones y a los Estudios Jurdicos, las Facultades de


Derecho nuevas tienen un reto de posicionamiento, para lo cual pueden ayudar las
certificaciones internacionales de calidad, la acreditacin universitaria, pero sobre
todo el buen desempeo que tengan sus practicantes y egresados en el mercado de
trabajo.

Para terminar este punto, segn el ranking general de la demanda de carreras


universitarias por el mercado laboral, se lista a la carrera de Derecho en el tercer
lugar, luego de Administracin y Contabilidad. Por otro lado, en el ranking general
de la demanda de carreras universitarias de futuro por el mercado laboral, se lista a
la carrera de Derecho en el decimotercer lugar 52.

c. Informe sobre las tendencias de la oferta y la demanda de programas de


formacin profesional en la carrera de Derecho y Ciencia Poltica.

c.1 Tendencias de la oferta de programas de formacin en la carrera de Derecho


y Ciencia Poltica.
Los programas de formacin en Derecho han sido duramente cuestionados,
habindose presentado diversas propuestas e iniciativas para cerrar Facultades de
Derecho, prohibir temporalmente el ingreso a estas carreras, prohibir la enseanza
virtual para el nivel de pregrado, etc. Sin embargo, por ms virulentos que han sido
stos ataques, el nico resultado concreto que se ha obtenido, es que la acreditacin
universitaria sea tambin obligatoria para las Facultades de Derecho.

Adems, un hecho que no puede dejarse de mencionar, es que en reciente sentencia


del Tribunal Constitucional, se ha dispuesto la inconstitucionalidad de la Ley que
prohiba las Filiales, lo que puede tener como efecto que la oferta de programas de
formacin profesional en la carrera de Derecho y Ciencia Poltica aumente
sustancialmente.
Podemos decir entonces, que en la actualidad no existen barreras de entrada para el
ingreso a la enseanza de esta carrera, tal es as que en el ao 2004 existan 47
universidades con Facultades de Derecho 53, casi el doble de las 25 que existan 18

52
Piscoya Hermoza, Luis. Formacin Universitaria vs. Mercado Laboral, Febrero de 2006.
53
PASARA, Luis. La enseanza del derecho en el Per: su impacto sobre la administracin de justicia. Lima. Ministerio
de Justicia. Agosto, 2004. p 36 y 37

37
aos atrs. Actualmente existen 57 Universidades con Facultades de Derecho 54 y
aunque hay una fuerte crtica a la creacin de nuevas Facultades, es muy probable
que ellas sigan en aumento. La inversin en infraestructura y equipos es mnima y se
centra ms en la adquisicin de material bibliogrfico y contar con docentes
adecuadamente capacitados.

Segn fuente proporcionada por la ANR, al ao 2008, las Universidades Pblicas y


Privadas que cuentan con Facultades de Derecho son:

Universidades Privadas del Per que cuentan con la Carrera de Derecho55

TEM UNIVERSIDAD CARRERA


CRI LIMA
1 Asociacin Universidad Privada San Juan Bautista Derecho
2 Pontificia Universidad Catlica Del Per Derecho
3 Universidad Alas Peruanas Derecho
4 Universidad de Lima Derecho
5 Universidad del Pacifico Derecho
6 Universidad Femenina del Sagrado Corazn Derecho
7 Universidad Inca Garcilaso de la Vega Derecho y Ciencias Politicas
8 Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas PoPPolitiPolTIPolticas
Derecho
9 Universidad Privada Norbert Wiener Derecho y Ciencias Polticas
10 Universidad Ricardo Palma Derecho y Ciencias Polticas
11 Universidad San Ignacio de Loyola Derecho
12 Universidad de San Martn de Porres Derecho
13 Universidad Privada Sergio Bernales S.A. Derecho y Ciencias Polticas
14 Universidad Tecnolgica Del Per Derecho
CRI CENTRO
15 Universidad Continental de Ciencias e Ingeniera Derecho
16 Universidad de Hunuco Derecho y Ciencias Polticas
17 Universidad Peruana los Andes Derecho
CRI SUR
18 Universidad Andina del Cusco Derecho
19 Universidad: Andina Nstor Cceres Velsquez Derecho
20 Universidad Catlica de Santa Mara Derecho
21 Universidad Catlica San Pablo Derecho
22 Universidad Jos Carlos Maritegui Derecho
23 Universidad Privada de Tacna Derecho
24 Universidad Tecnolgica de los Andes Derecho
CRI NORTE
25 Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo Derecho
26 Universidad Csar Vallejo Derecho
27 Universidad de Piura Derecho
28 Universidad los ngeles de Chimbote Derecho
29 Universidad Particular de Chiclayo Derecho
30 Universidad Privada Antenor Orrego Derecho
31 Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo Derecho y Ciencias Polticas
32 Universidad Privada de Trujillo Derecho
33 Universidad Privada del Norte Derecho y Ciencias Polticas
34 Universidad San Pedro Derecho
35 Universidad Seor de Sipan Derecho

54
Cifras estadsticas proporcionadas por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), va e-mail.
55
Cifras estadsticas proporcionadas por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR)

38
CRI AMAZNICO
36 Universidad Particular de Iquitos Derecho
37 Universidad Privada de Pucallpa Derecho y Ciencias Polticas

Universidades Pblicas del Per que cuentan con la


Carrera de Derecho del 200856

ITEM UNIVERSIDAD CARRERA


CRI LIMA
1 Universidad Nacional Federico Villareal Derecho
2 Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Derecho y Ciencias Polticas
3 Carrin
Universidad Nacional Mayor de San Marcos Derecho
CRI CENTRO
4 Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin Derecho y Ciencias Polticas
5 Universidad Nacional de Huancavelica Derecho y Ciencias Polticas
6 Universidad Nacional Hermilio Valdizn Derecho
CRI SUR
7 Universidad Nacional de San Agustn Derecho
8 Universidad Nacional de San Antonio Abad Del Derecho
9 Cusco
Universidad Nacional del Altiplano Derecho
10 Universidad Nacional Jorge Basadre Grohamnn Derecho y Ciencias Polticas
11 Universidad Nacional de San Cristbal Derecho
12 Universidad Nacional "San Luis Gonzaga" de Ica Derecho y Ciencias Polticas
CRI NORTE
13 Universidad Nacional de Cajamarca Derecho
14 Universidad Nacional de Piura Derecho y Ciencias Polticas
15 Universidad Nacional de Trujillo Derecho y Ciencias Polticas
16 Universidad Nacional de Tumbes Derecho
17 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo Derecho
18 Universidad Nacional Santiago Antunez de Mayolo Derecho
CRI AMAZONICO
19 Universidad Nacional de la Amazona Peruana Derecho y Ciencias Polticas
20 Universidad Nacional de Ucayali Derecho

56
Cifras estadsticas proporcionadas por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR)

39
Tal como se puede apreciar, existe una cantidad abrumadora de Facultades de
Derecho a nivel nacional, con de 50,509 agremiados en el Colegio de Abogados de
Lima57, sin contar con los agremiados de los Colegios de Abogados del Cono Norte,
Cono Sur y la Provincia Constitucional del Callao. Frente a esta situacin, el abogado
de hoy en da, tal como lo indica Luis Psara; debe encontrarse preparado con un
correcto dominio del idioma castellano, conocer a fondo el rea de Derecho de su
especialidad, conocer adicionalmente una lengua distinta a la materna,
especialmente el ingls y encontrarse familiarizado con la informtica 58.

d.2 Tendencias de la demanda de programas de formacin profesional en la


carrera de Derecho y Ciencia Poltica
La carrera de Derecho se encuentra dentro de las veinte carreras ms solicitadas en
el Per59 . La alta preferencia por la carrera de Derecho, tambin puede apreciarse
del ranking general de carreras universitarias, segn el nmero de postulantes, en la
que la carrera de Derecho aparece en segundo lugar 60. En el ranking general de las
carreras universitarias segn ingresantes y segn matriculados, la carrera de Derecho
aparece en ambos casos, en primer lugar 61.

En el siguiente cuadro proporcionado por la Direccin de Planificacin de la


Universidad Wiener, apreciamos los distritos de procedencia de nuestros alumnos
ingresantes y matriculados 62:

DISTRITOS DE
PROCEDENCIA AO AO AO AO AO AO
DERECHO
Rtulos de fila 2006 - I 2007 - I 2007 II 2008 - I 2008 - II 2009 I
Ancn 0 1 1 1 1 1
Ate Vitarte 6 11 12 15 11 19
Barranca 1 1 0 0 0 0
Barranco 0 0 0 0 0 0
Bellavista 2 0 0 0 0 1
Brea 2 5 6 6 6 7
Callao 5 7 7 6 9 12
Carabayllo 1 4 4 6 6 7
Carmen de la Legua 1 1 1 1 1 1
Reynoso
Chorrillos 0 7 7 5 6 2
Chosica 0 1 1 1 1 0

57
Informacin proporcionada por el Colegio de Abogados de Lima al 05 de mayo de 2010
58
PASARA, Luis. La enseanza del derecho en el Per: su impacto sobre la administracin de justicia. Lima. Ministerio
de Justicia. Agosto, 2004. p. 91 y 92.
59
Fuente: www.Per21.com , (Jueves 03 de Junio de 2010).
60
Piscoya Hermoza, Luis; Formacin Universitaria vs. Mercado Laboral, Febrero de 2006.
61
Piscoya Hermoza, Luis; Formacin Universitaria vs. Mercado laboral, Febrero de 2006.
62
Cuadro proporcionado va e-mail por la Direccin de Planificacin de la Universidad Wiener, de fecha 28.04.10

40
Comas 3 6 7 8 6 8
El Agustino 0 2 2 5 5 7
Huacho 0 2 2 1 1 1
Huarmey 1 1 1 1 1 1
Huaral 0 0 0 0 1 0
Independencia 3 6 5 4 4 4
Jess Mara 2 6 6 7 7 8
La Molina 2 6 5 4 5 6
La Perla 0 1 1 1 1 2
La Victoria 4 7 8 9 7 10
Lima 2 9 10 17 16 20
Lince 2 1 2 2 3 3
Los Olivos 1 3 4 5 5 6
Lurigancho 1 0 0 0 0 0
Lurn 0 0 0 1 1 0
Magdalena del Mar 0 2 3 3 3 3
Mala 0 0 0 0 1 1

DISTRITOS DE
PROCEDENCIA AO AO AO AO AO AO
DERECHO
Rtulos de fila 2006 - I 2007 - I 2007 II 2008 - I 2008 - II 2009 I
Miraflores 1 3 5 8 8 9
Pachacamac 0 0 0 1 1 0
Pueblo Libre 1 1 1 3 2 3
Puente Piedra 0 1 1 1 1 1
Rmac 3 3 3 5 4 3
San Borja 0 0 0 1 1 1
San Isidro 0 1 2 3 3 3
San Juan de Lurigancho 4 13 16 19 19 22
San Juan de Miraflores 4 4 7 6 8 10
San Luis 0 1 1 1 1 1
San Martin de Porres 3 13 10 14 10 10
San Miguel 0 5 4 5 2 4
San Vicente de Caete 1 2 2 2 2 2
Santa Anita 3 4 7 9 8 8
Santiago de Surco 2 9 13 12 12 15
Surco 0 2 1 1 0 0
Surquillo 2 4 4 5 5 5

41
Ventanilla 2 3 4 4 7 7
Villa El Salvador 0 3 1 4 4 6
Villa Mara del Triunfo 2 5 6 6 6 7
Total general 67 167 183 219 212 247

Los cuadros estadsticos quedaran visualizados de la siguiente manera, respecto de


los distritos de los cuales provienen nuestros ingresantes a la Facultad de Derecho y
Ciencias Polticas, segn fuente proporcionada por la Direccin de Planificacin de la
Universidad Wiener63:

2007-I y 2007-II 2006-I y 2006-II 2008-I y 2008-II 2009-I

2007 - I 2006 - I 200 Callao

Estos cuadros reflejan la incidencia de los alumnos matriculados desde el inicio de


actividades de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la Universidad Wiener,
encontrndose que, en el primer semestre del ao 2006, la mayor cantidad de
alumnos provino de Ate Vitarte. En el semestre 2007-I, la mayor cantidad provino de
San Martn de Porres y Ate Vitarte, mientras que en el semestre 2007-II, la mayor
cantidad correspondi a San Juan del Lurigancho, Santiago de Surco y Ate Vitarte. En
el semestre 2008-I, la mayor cantidad fue de San Juan de Lurigancho, Cercado de
Lima y Ate Vitarte; mientras que en los semestres 2008-II y 2009-I, la mayor cantidad
provino de San Juan de Lurigancho, Cercado de Lima y Santiago de Surco. De esta
manera podemos apreciar que, actualmente los alumnos de la Facultad de Derecho y
Ciencia Poltica proceden principalmente de los distritos de San Juan de Lurigancho,
Cercado de Lima y Santiago de Surco. Adems, que hay un aumento progresivo de
alumnos provenientes del distrito de Miraflores en todos los semestres acadmicos.

En cuanto al gnero de los alumnos, es muy posible que la tendencia sea que exista
un mayor nmero de mujeres ingresantes matriculadas que varones en las Facultades
de Derecho. En la Facultad de Derecho de la Universidad Wiener; se aprecia
claramente este incremento64; por cuanto, en el semestre 2006-I hubo 38 mujeres
frente a 26 varones, mientras que en el semestre 2006-II hubo 47 mujeres frente a 38
varones. En el semestre 2007-I tuvimos 94 mujeres frente a 74 varones y en el
semestre 2007-II, tuvimos 102 mujeres frente a 81 varones. En el semestre 2008-I
hubo 118 mujeres frente a 100 varones, durante el semestre 2008-II tuvimos 118
mujeres frente a 93 varones y en el semestre 2009-I se cont con 138 mujeres frente
a 108 varones. En el semestre 2010-0, se matricularon en el curso de Introduccin al
Derecho, 06 mujeres y ni un solo varn 65.

Segn fuente proporcionada por la Direccin de Planificacin de la Universidad


Wiener66, las edades de los ingresantes a la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica en
el semestre 2006-I, oscilaron entre los 19 y 51 aos de edad; esta ltima cifra se
explica porque varios de los ingresantes estaban haciendo su segunda carrera

63
Cuadro proporcionado va e-mail por la Direccin de Planificacin de la Universidad Wiener, de fecha 28.04.10
64
Fuente proporcionada va e-mail por la Direccin de Planificacin de la Universidad Wiener, de fecha 28.04.10
65
Relacin de alumnos matriculados en el semestre 2010-0, curso: Introduccin al Derecho. Profesor: Moiss Paz
66
Fuente proporcionada va e-mail por la Direccin de Planificacin de la Universidad Wiener, de fecha 28.04.10

42
profesional. En el semestre 2006-II, las edades de los alumnos ingresantes oscilaban
entre los 18 y 51 aos de edad; en el semestre 2007-I entre los 17 y 51 aos de edad
y en el semestre 2007-II, entre los 17 y 51 aos de edad. En los semestres 2008-I y
2008-II, las edades de los ingresantes oscilaban entre los 17 y 51 aos de edad,
mientras que en el semestre 2009-I las edades estuvieron entre los 15 y 61 aos.
Podemos apreciar que la tendencia de la edad de los ingresantes en cada ao
disminuye, siendo que tenemos ingresantes matriculados desde los 15 aos de edad.

Entre algunas motivaciones sealadas por los estudiantes, para escoger la carrera de
Derecho y Ciencia Poltica, destacan los siguientes resultados: El 37.1% lo hizo en
razn de la utilidad de la profesin (34.6% varones 31% mujeres), el 35.6% se enrol
para trabajar por la justicia (34% varones 43% mujeres), el 22.9% se someti a la
influencia de padres y familiares; para el 16.4% pes decisivamente el prestigio de la
profesin. Otros estudiantes indicaron razones como: ganar dinero (18% varones, 2%
mujeres), la facilidad de los estudios, o debido a ser una va para continuar luego
otra carrera o especialidad, como diplomacia o notariado; algunos indicaron que
estudiar Derecho era un modo de prepararse para ser polticos 67.

La carrera de Derecho se encuentra en tercer lugar al ao 2007 entre los ingresantes


a las carreras profesionales ms ofertadas, inmediatamente despus de
Administracin y Contabilidad68.

En el ao 2007, la carrera de Derecho se encuentra en el cuarto lugar (despus de


Administracin, Medicina y Contabilidad), dentro de las carreras ms solicitadas por
los postulantes en las universidades a nivel nacional. El nmero total de ingresantes
es de 27,184 de ellos 13745 proceden de universidades pblicas y 13439 proceden de
universidades privadas69. En este mismo ao 2007, entre los alumnos matriculados en
las carreras profesionales ms pobladas a nivel nacional destaca la carrera de
Derecho en primer lugar70, le sigue la Facultad de Contabilidad y Administracin;
mientras que de los graduados de las carreras profesionales ms pobladas, la carrera
de Derecho se encuentra en cuarto lugar 71, despus de Educacin Secundaria,
Contabilidad y Administracin. Entre los titulados de las carreras profesionales ms
pobladas se encuentra Derecho y Ciencias Polticas en tercer lugar 72, despus de
Educacin Secundaria y Contabilidad.

Considerando que en el mercado slo un pequeo grupo atiende eficientemente a los


sectores de mayores recursos econmicos y el resto por otra parte, presta una
atencin deficiente a los sectores con menos recursos, resulta necesario contar con
profesionales idneos para cubrir esa gran brecha existente. Esta conclusin se
corrobora con el hecho que los sectores C y D de la economa, cuentan en forma
conjunta con la mayor riqueza nacional del pas. stos son justamente los sectores
que en mayor nmero aspiran a una educacin universitaria.

67
Informacin consignada en el Plan Curricular de la Escuela Acadmico Profesional de Derecho y Ciencia Poltica, de la
Universidad Wiener. Ao 2006. p. 17
68
En: Resumen Estadstico Universitario. Asamblea Nacional de Rectores. Grfica Decourt. Lima. 2007. p. 039
69
En: Resumen Estadstico Universitario. Asamblea Nacional de Rectores. Grfica Decourt. Lima. 2007. p. 034
70
En: Resumen Estadstico Universitario. Asamblea Nacional de Rectores. Grfica Decourt. Lima. 2007. p. 044
71
En: Resumen Estadstico Universitario. Asamblea Nacional de Rectores. Grfica Decourt. Lima. 2007. p. 061
72
En: Resumen Estadstico Universitario. Asamblea Nacional de Rectores. Grfica Decourt. Lima. 2007. p. 068

43
III. 2. IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

Oportunidades
El Per es uno de los pases que menos han sufrido en el mundo con la crisis
financiera internacional.
Se espera un crecimiento este ao de alrededor de 3 % y de 5 % para el ao 2010.
El NSE C constituye el segmento mayoritario que por razones econmicas tiende a
seguir estudios en una universidad privada que ofrezcan educacin de buen nivel
a precios asequibles. Sin embargo los NSE A y B est atentos a las propuestas
innovadoras y a la buena calidad de enseanza que se les pueda brindar.
Creacin de Centro de Asesora Jurdica y Empresarial.
Posibilidad de convenios con otras instituciones.
Creacin de Maestra Multidisciplinaria en Innovacin, propiedad Intelectual y
Marketing (Derecho, Administracin e Ingeniera).
En el pas existe un elevado nmero de problemas judiciales que pueden ser
solucionados en la etapa de conciliacin.
Las universidades que han nacido al amparo de la Ley de Promocin de la
inversin en Educacin (Decreto Legislativo N 882) y su reglamento, cuentan con
un sistema de gobierno de carcter privado, que le da gran autonoma en las
tomas de decisiones.
Actualmente, en el Per no se cuentan con estndares mnimos para la formacin
del abogado.
El avance de la tecnologa hace que sean necesarios la actualizacin permanente
en los egresados y profesionales
Las universidades no ofrecen servicios de formacin en conciliacin.
Las universidades particulares por un lado (las de mayor prestigio) tienden a
formar especialistas en un solo campo y por otro lado (la gran mayora) son
todistas.
Las Universidades, hablando en general, no dan una adecuada formacin en la
carrera de Derecho y Ciencia Poltica.

Amenazas
Nmero de alumnos en descenso.
El CAL no est a favor del incremento de facultades de derecho.
Desprestigio de las universidades particulares nuevas.
Desprestigio del ejercicio profesional en el Poder Judicial atribuido a la ausencia
de abogados provenientes de universidades particulares de prestigio.
Existe gran oferta de la carrera de derecho a nivel nacional (47 ofertantes, por lo
menos).
La gran mayora de postulantes acude a las universidades pblicas (78%).
El nmero de universidades que ofrece la carrera de derecho puede crecer porque
no existe barrera de entrada.

III. 3. ANLISIS DEL AMBIENTE INTERNO

A partir de la dcada del noventa se incrementa el crecimiento de la educacin


superior universitaria privada. Son muchas las razones que explican el crecimiento
del nmero de instituciones universitarias; por ejemplo, el crecimiento vertiginoso
de la ciencia y la tecnologa, la globalizacin entre otros. Particularmente en el Per
la migracin interna y externa ha cambiado el panorama demogrfico y cultural del
pas; sabemos que Lima concentra gran parte de la poblacin peruana y esto genera
un proceso de recomposicin social y econmica.

44
Actualmente en nuestro pas existen 36 Universidades Pblicas y 56 Universidades
Privadas bajo la jurisdiccin de la Asamblea Nacional de Rectores, y 28
universidades bajo la jurisdiccin del Consejo Nacional para la Autorizacin de
Funcionamiento de Universidades - CONAFU. (Ver figura 3).

Figura N 03.
Evolucin histrica de la cantidad de universidades estatales y privadas en
el Per.

A. Actividades Primarias:

Logstica de entrada

Est constituida por el nivel de conocimientos de los ingresantes, el nivel de


conocimientos ofrecidos por los docentes, el material bibliogrfico y didctico
disponible, la cantidad de alumnos ingresantes y matriculados y el proceso
administrativo de ingreso de los alumnos.
Existen diversas modalidades de ingreso:
Examen de admisin,
Exoneracin del examen de admisin (convalidaciones),
Traslado externo
Centro Preuniversitario (CEPRE)
Bachillerato.

En los ltimos aos la exoneracin del examen de ingreso ha sido la va


porcentualmente mayoritaria. En el ltimo proceso de ingreso, se ha incrementado
la participacin de la CEPRE. De manera general se aprecia que el nivel de
conocimientos con el que ingresan los alumnos es insuficiente y requiere de

45
reforzamiento permanente durante los dos semestres que duran los estudios
generales para puedan adaptarse al nivel de exigencia en los estudios de carrera.

El 14% de los docentes ordinarios son doctores, el 50% son maestros y un 11% no
cuentan con grado acadmico superior. No constituye una debilidad relevante pero s
evidente en la medida de la apreciacin interna de los estudiantes. El nivel de
satisfaccin de los alumnos al respecto del desempeo docente nos revela que son
necesarios corregir las inasistencias y tardanzas.
El proceso de adquisicin de material bibliogrfico es bastante dinmico al igual que
la adquisicin de materiales didcticos.
El proceso de matrcula est camino a la total automatizacin. En el semestre 2005-I
se ha iniciado una campaa agresiva hacia la matrcula va Internet.

Produccin

Los productos finales de la UNW son: profesionales titulados, Diplomados,


Conocimientos creados (investigacin), publicaciones realizadas, proyecciones
sociales y difusin de la cultura.
El anlisis de la produccin de profesionales titulados nos muestra que existe una
brecha grande entre la cantidad de alumnos ingresantes y profesionales.
El nivel de desercin general a nivel de facultades se encuentra cercano al 13%
semestral, mientras que la poblacin de ingresantes se mantuvo sin mayor
crecimiento en el 2003 y 2004.
A nivel de estudios generales el nivel de desercin es ms elevado (20 a 23%)
El contenido curricular de acuerdo a lo evaluado por los decanos (mediante
diferentes mecanismos como encuestas de satisfaccin, validacin de currculos,
consultas a expertos) debe ser cambiado, razn por la cual desde el segundo
semestre del 2004 se vienen realizando seminarios de reforma curricular en todas las
facultades.
Para el ao 2009, como consecuencia del cambio de Plan Estratgico de la
Universidad, se ha tomado la decisin de redisear los planes curriculares de todas
las carreras profesionales.
En cuanto al modelo educacional formativo, se ha tomado la decisin de profundizar
el modelo de enseanza basado en competencias con lo cual a travs de una
enseanza ms personalizada y orientada al desarrollo del alumno, se obtenga un
mayor nivel de satisfaccin sobre su preparacin y un profesional mejor preparado
para enfrentar los retos de una sociedad globalizada.

Logstica de salida

Se tienen tres mecanismos para la titulacin: Sustentacin de trabajo de


investigacin (tesis). Examen de suficiencia profesional, y Curso de Actualizacin
Profesional. Los trabajos de tesis son escasos y la mayora tradicionalmente ha
optado por los exmenes de suficiencia profesional. A partir de la aprobacin de la
tercera modalidad de titilacin se estima que un gran porcentaje de alumnos
optarn por esta alternativa, sobre todo en las reas de ingeniera y administracin.

Marketing y Ventas

La Universidad ha venido trabajando sistemticamente en el marketing de sus


productos desde el 2003. Sin embargo estas actividades no contaron con una
adecuada planificacin estratgica.
Cabe destacar los esfuerzos por mostrar una nueva imagen de la universidad, desde
el cambio del logotipo, su lema publicitario y la incorporacin de nuevas carreras
tras el logro de la autonoma universitaria. Sin embargo lo logros cuantitativos a la

46
fecha han demostrado que an falta una mayor planificacin para lograr mejores
resultados.
Se est desarrollando una campaa promocional ms agresiva sobre la base del
cambio de mtodos de enseanza y aplicacin de valores y fortalezas que en
conjunto pretenden mostrar una nueva universidad con niveles de competitividad
global, distinta de sus pares y diferenciada totalmente del Instituto Tecnolgico
Carrin con la cual ha mantenido una asociacin de imagen desde sus inicios.
No se ha desarrollado un plan de marketing vinculado al plan estratgico y el POA,
sino un conjunto de esfuerzos aislados y fragmentados de marketing.
Se hace necesario entonces que se cuente con los medios y personal dedicado a la
investigacin de mercados, que puedan brindar la informacin necesaria para la
formulacin de planes estratgicos y operativos de marketing.
Para la publicidad se utiliza medios masivos, como el Diario El Comercio (en
ediciones dominicales), la radio y la pgina Web. Adems, sobre la base de datos de
los alumnos y profesionales se recurre al marketing directo. Debe considerarse la
pertinencia de los medios en funcin al mercado objetivo de la universidad (por
ejemplo: Publicidad de Examen de Admisin en un diario ledo preferentemente por
los NSE A y B, siendo el mercado objetivo el NSE C)
Se observa que la forma y los contenidos de los mensajes publicitarios estn
siguiendo una poltica comunicacional cada vez ms definida,
La fuerza de ventas (promotoras) es compartidas por los Institutos Carrin y Wiener.
Esta situacin podra ocasionar para este personal un conflicto de intereses por ser la
Universidad y los dos institutos productos mutuamente excluyentes para un cliente,
El nivel de conocimientos sobre los productos de la universidad (carreras
profesionales) requiere ser reforzado sobre todo en la explicacin de las ventajas
comparativas y diferenciales respecto a sus similares, sin basarse nicamente en la
Certificacin ISO 9001:2008. Al respecto se ha tomado la decisin de potenciar la
fuerza de ventas y reforzar las labores de captacin, y seguimiento de alumnos.

Servicio post-venta (post-titulacin)

Las facultades y EAP mantienen vnculos con sus egresados a travs del correo
electrnico, bancos de datos, asociaciones de egresados, pgina Web.
Se realizan cursos cortos, de especializacin, diplomados y congresos como
actividades destinadas a la fidelizacin de los egresados.
Actualmente se cuenta con una Escuela de Postgrado para el dictado de Maestras y
Doctorados. Se espera la apertura de las maestras en Derecho Penal, Derecho Civil,
Derecho Empresarial y el doctorado en Derechos Fundamentales.

En el ao 2005 se crea el sistema de bolsa de trabajo por Internet gracias a un


convenio con Universia, lo que permite ofrecer un servicio adicional a los estudiantes
y egresados de la universidad. En el ao 2009, se inicia para la Facultad de Derecho
y Ciencia Poltica, el registro especial de prcticas profesionales y bolsa de trabajo,
los cuales servirn para colocar a nuestros estudiantes en prcticas y trabajos.
Actividades de Soporte.

B. Actividades de soporte:

Infraestructura y organizacin

La estructura organizacional al amparo del decreto legislativo N 882, mantiene un


perfil empresarial, conservando los requisitos requeridos por la Ley Universitaria.
Esta estructuracin permite una rpida toma de decisiones y coordinacin mediante
supervisin directa del Directorio, con el Presidente de la Corporacin Wiener
Carrin a la cabeza.

47
Se evidencia la aplicacin de los principios del sistema 1111 en cuanto a la unicidad
de mando y velocidad decisoria, sin embargo no debe dejarse de tomar en cuenta el
riesgo de vacos decisorios en la ausencia del pice organizacional.
Los Decanos y Directores de Escuela mantienen sus coordinaciones con los alumnos
bajo una estructura aplanada, que a la fecha se ha traducido en calificaciones de
gestin regulares.
Las reas de proyeccin social e investigacin no cuentan con un desarrollo
importante, dada las pocas horas de dedicacin efectiva de los docentes a tales
tareas y carencia de planes ms ambiciosos y coordinados entre las diferentes EAPs.
El manejo de la informacin del estudiante es realizado por OSARC. Esta oficina
brinda servicios a los estudiantes y mantiene informados a las EAP y mandos
estratgicos con informacin clave sobre el estudiantado.
La Direccin de Bienestar Estudiantil adicionalmente a la atencin de solicitudes y
otorgamiento de becas tambin brinda consultora psicolgica y coordina actividades
deportivas, de recreacin y culturales. As mismo es responsable del funcionamiento
del tpico, donde se puede hacer consulta mdica. Su calificacin por el
estudiantado es baja.
An no se encuentra en funcionamiento un Centro Mdico Universitario, pero s se
cuenta con un Centro Dental Corporativo.
La calidad es un tema de preocupacin en la UNW. Actualmente se cuenta con la
Certificacin ISO 9001:2008 que se enfoca en la Gestin Total de la Calidad. Para la
implementacin de este sistema existe un Gerente de Calidad y un Director de
Calidad encargado de la parte operativa del sistema (mejora continua, actualizacin
y mantenimiento de documentacin). Se cuenta adems con un Comit de Calidad
que cumple la funcin de elevar propuestas d mejora al Directorio.

Logstica
Las actividades de abastecimiento constituyen una fortaleza del sistema. sus
procesos estn claramente definidos y se viene automatizando cada vez ms sus
servicios.

Tecnologa
La tecnologa de la informacin est representada en dos sistemas: Sistema de
Informacin de Gestin Universitaria (SIGU) en intranet y la pgina Web de la UNW.
Este sistema permite comunicacin entre las EAP, los alumnos, los docentes y
diversas reas de servicios al estudiante.
La universidad cuenta con laboratorios de cmputo adecuadamente equipados, pero
en una cantidad que no cubre la demanda de alumnos en sus horas libres.
Se cuenta con equipos modernos en todos los laboratorios pero la existencia de
equipos de alta tecnologa se ve limitada por la escasa labor de investigacin bsica
en la UNW.
La posibilidad de renovacin y generacin de nuevos productos recin se ha hecho
realidad luego de obtener la autonoma universitaria.
En el presente ao, todas las Escuelas estn formulando cambios en sus planes de
estudios y dentro de este contexto, la decisin de la aplicacin de un plan curricular
basado en el modelo de competencias organizacionales se constituye en la principal
innovacin que se est implementado en la universidad.

Recursos Humanos
Clasificados en directivos, asesores, docentes y personal de apoyo. Se observa una
alta rotacin de directivos, que puede haber generado entre los estudiantes una
imagen de inestabilidad institucional, y adems falta de continuidad en planes y
calidad uniforme de productos en las Escuelas.

48
No se cuenta con un programa de recursos humanos dirigidos a los docentes a tiempo
completo y la relacin con los docentes a tiempo parcial slo es de tipo contractual.
El pago a los docentes est por debajo del promedio del mercado.
Los trabajadores no docentes tienen diferentes categoras y rotan indistintamente en
toda la corporacin.

III.4. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES

Fortalezas
Se han iniciado decididamente las acciones para contar con docentes con grado
de Magister Doctor, en mayor nmero.
Trabajadores, docentes y directivos de la Facultad, comprometidos con su
desarrollo.
Actualizacin docente en forma permanente y completa (metodologa de la
investigacin, metodologa de enseanza, mtodo de evaluacin).
Definicin del modelo de formacin educativa por competencias.
Convenios firmados o en proyecto con diversas instituciones (Colegio de
Contadores, Ministerio de Justicia, Universidad de Talca, Colegio de Abogados).
Pocos alumnos por aula, lo que permite una enseanza personalizada, en base al
modelo por competencias.
Se cuenta con infraestructura apropiada para realizar las clases tericas y
prcticas
Se cuenta con un buen sistema de logstico para la adquisicin de material
bibliogrfico y didctico.
La modalidad de ingreso por exoneracin del examen de admisin facilitar la
captacin de alumnos provenientes de otras universidades.
Se cuenta con un sistema de matrcula moderno que facilita el trmite de
registro.
Los contenidos curriculares estn en revisin y se est profundizando la
implementacin de la metodologa de enseanza-aprendizaje por competencias
a nivel de todas las carreras de la UNW., lo que constituir una ventaja
diferencial.
Se cuenta con tres mecanismos de titulacin para facilitar el acceso al ttulo
profesional
Se est reforzando la fuerza de ventas con ms gente y mayor capacitacin
La estructura organizacional es dinmica en la toma de decisiones.
La informacin acadmica del alumnado y desarrollo de las clases es accesible
mediante la intranet.
Se cuenta con la Certificacin ISO 9001:2008 que garantiza la existencia de un
sistema de gestin de calidad que vela por la satisfaccin del cliente.
Se cuenta con un decidido apoyo de la Presidencia de la corporacin y los ms
altos directivos para trabajar en la mejora continua.
Buena ubicacin de la Facultad, en lugar cntrico de Lima.

Debilidades

Falta de profesores a tiempo completo en nmero adecuado para poder


implementar las operaciones y proyectos que normalmente se realizan en una
Facultad de Derecho y Ciencia Poltica.
Los ingresantes generalmente cuentan con un nivel de conocimientos insuficiente
para el nivel de exigencia de una carrera universitaria.
Existe un elevado nivel de desercin durante los dos primeros semestres de
estudios y disminuye luego durante la carrera.

49
Actualmente, la Escuela de Postgrado no dicta Maestras y Doctorados en
Derecho.
Falta de implementacin de la Biblioteca y Hemeroteca.
Recin en ao 2009, se est dando impulso al rea de investigacin y proyeccin
social.
Muchos alumnos desilusionados con la Facultad y con la Universidad (tendencia al
traslado externo).
Recin en ao 2009, se est fomentando la investigacin y por ende, la
graduacin mediante tesis.

IV. OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESTRATEGIAS

IV.1. OBJETIVOS ESTRATGICOS

Los objetivos estratgicos de la EAP de Derecho y Ciencia Poltica 2013-2016, son:

OE1. Formar abogados profesionales en Derecho y Ciencia Poltica, bajo el enfoque


del desarrollo de competencias, con una formacin integral, adecuada a los
estndares de calidad que exige el mercado en los mbitos jurdicos nacionales e
internacionales.

OE2. Promover y desarrollar actividades de investigacin en las diferentes reas del


Derecho.

OE3. Fortalecer alianzas estratgicas con organismos nacionales e internacionales, a


travs de convenios, para instituir las bases de cooperacin de los programas de
vinculacin.

OE4. Promover actividades extracurriculares que permitan mejorar la calidad


acadmica y la rentabilidad econmica.

IV.2. OBJETIVOS OPERATIVOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

OBJETIVO ESTRATGICO 1

Formar abogados profesionales en Derecho y Ciencia Poltica, bajo el enfoque


del desarrollo de competencias, con una formacin integral, adecuada a los
estndares de calidad que exige el mercado en los mbitos jurdicos nacionales
e internacionales.

Objetivos Operativos
1.1 Implementar programas e infraestructura especializada para la enseanza del
derecho.
1.2 Contar con docentes con grado acadmico de Magster o Doctor.
1.3 Acreditar la carrera profesional de Derecho y Ciencia Poltica.
1.4 Realizar actividades de proyeccin social y extensin universitaria.
1.5 Promover las prcticas pre profesionales de los estudiantes.
1.6 Promover programas de capacitacin y especializacin a los docentes.

50
OBJETIVO ESTRATGICO 2

Promover y desarrollar actividades de investigacin en las diferentes reas del


Derecho.

Objetivo Operativo
2.1. Promover entre los docentes y estudiantes la publicacin de artculos y libros
en el rea del Derecho.

OBJETIVO ESTRATGICO 3

Fortalecer alianzas estratgicas con organismos nacionales e internacionales, a


travs de convenios, para instituir las bases de cooperacin de los programas de
vinculacin.

Objetivo Operativo
3.1. Celebrar y ejecutar convenios con universidades nacionales y extranjeras para
promover la movilidad docente y estudiantil.

OBJETIVO ESTRATGICO 4

Promover actividades extracurriculares que permitan mejorar la calidad


acadmica y la rentabilidad econmica.

Objetivo Operativo
4.1. Desarrollar actividades acadmicas extracurriculares que contribuyan a la
formacin profesional de los estudiantes y la estabilidad financiera de la
Escuela.

El nivel correlacin y consecuente alineamiento de los Objetivos Estratgicos de la


universidad con los de la EAP de Derecho y Ciencia Poltica se detalla del modo
siguiente:

51
Alineacin marco estratgico de la Universidad y de la Escuela

UNIVERSIDAD ESCUELA
Misin
Formar Abogados ntegros, con calidad
Misin profesional, acadmica y personal, con
La Universidad Wiener forma un enfoque empresarial, preparados para
profesionales ntegros, competentes, y que trabajando en equipo o
emprendedores, que contribuyen al individualmente, prevengan y solucionen
bienestar de la sociedad. Asimismo, conflictos cada vez ms complejos en las
promueve la investigacin, proyeccin diferentes instancias de la sociedad, con
social y extensin universitaria en un fundamento en su emprendimiento,
marco de responsabilidad social. creatividad y capacidad de investigacin,
con la finalidad de hacer un aporte
valioso a su comunidad, pas y sociedad
en general.
Visin
Visin
Ser reconocida como una de las mejores
Ser una universidad lder reconocida
Escuelas formadoras de Abogados por la
nacional e internacionalmente que
calidad de su formacin acadmica y de
mediante la formacin integral,
sus egresados, reconocida ante
investigacin e innovacin, contribuya a
organismos nacionales e
desarrollo de la sociedad.
internacionales.
CORRELACION ENTRE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Objetivos Estratgicos de la
Objetivos Estratgicos de la EAP
Universidad
OE1. Formar abogados profesionales en
OE1.DESARROLLAR OFERTA EDUCATIVA
derecho y ciencia poltica, bajo el
Y SERVICIOS QUE EXCEDA
enfoque del desarrollo de
EXPECTATIVAS: Ofrecer una
competencias, con una formacin
formacin personal y profesional de
integral, adecuada a los estndares
excelencia que responda y exceda
de calidad que exige el mercado y los
las expectativas de los grupos de
grupos de inters
inters.
OE2.DESARROLLAR INVESTIGACION E
INNOVACION: Desarrollar OE2. Promover y desarrollar actividades
investigacin e innovacin cientfica de investigacin en las diferentes
y tecnolgica que potencie la reas del derecho.
calidad acadmica y las relaciones
interinstitucionales
OE3.DESARROLLAR VNCULOS OE3. Desarrollar vnculos estratgicos
ESTRATGICOS: Crear redes que interinstitucionales que impulsen la
potencien nuestra oferta de valor calidad acadmica.
para el pblico objetivo.
OE4. Promover actividades
OE4.INCREMENTAR RENTABILIDAD:
extracurriculares complementarias en
Lograr resultados econmicos por
las diferentes reas del derecho.
encima del promedio del mercado

52
IV.3. ORIENTACIONES TCTICAS Y LNEAS DE ACCIN: DESPLIEGUE DEL PLAN
ESTRATGICO

4.3.1. Programacin de Objetivos Operativos a partir del ao 2013 y en


adelante.

OBJETIVOS META
INDICADORES
OPERATIVOS 2013 2014 2015 2016
1.1. Implementar programas e Porcentaje de implementacin de
30% 50% 80% 100%
infraestructura especializada ambientes especializados
para la mejora del proceso de Nmero de programas para la mejora del
proceso de enseanza del derecho.
1 2 3 4
enseanza del derecho.

Porcentaje de docentes con grado de


1.2. Contar con docentes con 10% 20% 30% 40%
magster.
grado acadmico de Magster o
Porcentaje de docentes con grado de
Doctor 5% 10% 20% 30%
doctor.
Informe de Autoevaluacin con fines de
acreditacin de la carrera de Derecho y 25% 50% 100% 100%
1.3. Acreditar la carrera
Ciencia Poltica.
profesional de Derecho y
Ciencia Poltica Porcentaje de egresados titulados
60% 75% 80% 85%
modalidad de Tesis.

Nmero de estudiantes que participan en


actividades de proyeccin social y 1 2 3 4
1.4. Realizar actividades de
extensin universitaria.
proyeccin social y extensin
universitaria. Nmero de docentes que participan en
actividades de proyeccin social y 1 2 3 4
extensin universitaria.

1.5. Promover las prcticas pre


Nmero de estudiantes que realizan
profesionales de los 8 10 12 15
practicas pre profesionales.
estudiantes.

1.6. Promover programas de Porcentaje de docentes que participan


capacitacin y especializacin en los programas de capacitacin 10% 15% 20% 30%
a los docentes organizados por la Escuela

Nmero de estudiantes que participan en


1 2 3 4
la publicacin de artculos jurdicos.

2.1. Promover entre los Nmero de docentes que participan en la


docentes y estudiantes la publicacin de artculos jurdicos. 0 1 2 3
publicacin de artculos y libros
en el rea del Derecho. Nmero de libros publicados por docente. 0 1 2 3

Nmero de articulos publicados en


0 1 1 2
revistas indexadas por los docentes.
3.1. Celebrar y ejecutar Porcentaje de convenios ejecutados. 20% 50% 70% 100%
convenios con universidades Nmero de estudiantes que participan en
nacionales y extranjeras para actividades de movilidad acadmica. 2 3 4 5
promover la movilidad docente y Nmero de docentes que participan en
estudiantil. actividades de movilidad acadmica.
1 2 3 4
4.1. Desarrollar actividades
acadmicas extracurriculares
que contribuyan a la formacin Nmero de actividades extracurriculares
profesional de los estudiantes y realizados por ao.
2 5 7 10
la estabilidad financiera de la
Escuela.

53
V. CONTROL Y EVALUACIN

Para llevar a cabo la Escuela A. P de Derecho y Ciencia Poltica ha creado el Comit


Ejecutivo, quien ser el responsable de establecer las pautas que permitan realizar
con un procedimiento tcnico la evaluacin y control del Plan de Desarrollo y los
Planes Operativos, para poder apreciar el desempeo de la gestin de la unidad
acadmica dentro del campo de utilizacin de recursos econmicos y de cumplimiento
de metas y actividades en funcin a los objetivos previstos para cada ao.

Control y Evaluacin que se realizar sobre una base contina de tiempo, los avances
fsicos y financieros obtenidos en el ao. Debindose formular sugerencias a la
direccin de la Escuela, para la adopcin de medidas correctivas a efecto de mejorar
la gestin facilitando la ejecucin de los proyectos y /o actividades programadas.
As mismo determinado o identificando las metas y/o actividades dejadas de ejecutar
o las que se incorporaron y su incidencia en el logro de los objetivos del Plan
Operativo y consiguiente del Plan de Desarrollo.

La Escuela en esta Etapa har uso de las herramientas tcnicas implantadas por la Alta
Direccin de la Universidad utilizando procesos de transicin entre la discrecionalidad
y la planificacin, utilizando internamente herramientas como Mapas Estratgicos,
Cuadro de Mando Integran del Plan Estratgico y la Matriz del Marco Lgico del Plan
de Desarrollo.

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