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POLTICA
PLAN ESTRATGICO
2013-2016
DICIEMBRE 2012
LIMA - PER
NDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCION 3
RESUMEN EJECUTIVO 4
V. CONTROL Y EVALUACIN 54
2
INTRODUCCIN
3
RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento titulado PLAN ESTRATEGICO 2013- 2016 DE LA E.A.P. de Derecho y Ciencia
Poltica forma parte de una nueva opcin en la Enseanza Superior, que tiene la Universidad
Wiener con el fin de formar a los profesionales del Tercer Milenio inmersa en un pas que
atraviesa un proceso de crecimiento econmico sostenido, y que lo colocan en una situacin
expectante en el contexto regional y mundial, es por ello que establece su misin orientada a la
formacin de Abogados, capaces de actuar en entornos laborables globalizados.
4
I. MARCO ESTRATGICO DE LA UNIVERSIDAD WIENER
I.1 MISIN
I. 2 VISIN
I.3 VALORES
POLTICA N 5: Cualquier gasto o inversin fuera del presupuesto ser aprobado por
el Directorio.
5
POLTICA N 7: El manejo de los recursos fsicos y financieros exigir la debida
rendicin de cuentas tanto respecto a su aplicacin como a los resultados obtenidos.
POLTICA N 9: El Gerente General asegura que se cumplan las polticas y los planes
para el crecimiento facilitando los medios para el logro de los objetivos
institucionales.
POLTICA N 12: Los convenios marcos deben ser propuestos por el rector y aprobado
por el Directorio.
POLTICA N 13: Los convenios especficos son aprobados por el rector o por el
decano previa evaluacin econmica-financiera y visto bueno de la Gerencia
Administrativa y puestos en conocimiento del Directorio.
POLTICA DE CALIDAD
6
POLTICA DE GESTIN EDUCATIVA
POLTICA N 20: El Directorio promover la inclusin de las TIC para que faciliten la
informacin adecuada para la toma de decisiones.
POLTICAS DE POSICIONAMIENTO
POLTICA N 28: La formulacin del presupuesto permitir que los recursos invertidos
y gastados sean utilizados con la mayor eficiencia y eficacia, para el logro de los
resultados esperados.
7
POLTICA FINANCIERA CONTABLE
POLTICA N29: Los activos permanentes (de largo plazo) deben ser financiados con
pasivo permanentes (deuda de largo plazo y patrimonio).
POLTICA N 30: Los proyectos deben ser evaluados en lo posible usando el VPN
(Valor Presente Neto), o EVA (Economic Value Added-Valor Econmico Agregado),
estimando el Costo de Capital WACC (Weight Average Capital Cost) (Costo de
Capital Promedio Ponderado CCPP).
AMBITO POLITICAS
1 Enfoque en el cliente y la mejora continua N15 Y 18.
2 Enfoque de procesos y sistemas para la
N14
gestin
3 Participacin del personal N16
4 Toma de decisiones basada en hechos N 7
5 Liderazgo N2, 3, 6, 8, 9,10 y 11.
8
I.7 OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES
II.1 MISIN
II.2 VISIN
Ser reconocida como una de las mejores Escuelas formadoras de Abogados por la
calidad de su formacin acadmica y de sus egresados, reconocida ante organismos
nacionales e internacionales.
9
II.3 VALORES
Compromiso: Identificarse con los objetivos instituciones.
Responsabilidad: Asumir los retos de la organizacin as como sus
resultados.
Integridad: Ser coherentes con lo que piensa, se dice y se hace.
La evolucin del producto bruto interno del ao 2006 al primer trimestre del ao
2010, muestra igualmente una variacin positiva y constante, salvo el ao 2009 en el
que el Per recibi los efectos de la crisis financiera internacional.
En los aos 2006, 2007 y 2008, la variacin porcentual anual del producto bruto
interno ha sido 7.7, 8.9 y 9.8 respectivamente. En el ao 2009, de crisis financiera
internacional, el crecimiento es de slo 0.9%, mientras que en el primer trimestre
del 2010, ha sido de 6%1. Debe tenerse en cuenta que en el ao 2010, el Per ha
comenzado a retirar gradualmente el estmulo econmico aplicado para paliar los
efectos de la severa crisis internacional, y que pese a ello los pronsticos iniciales
ms prudentes sobre el crecimiento de la economa peruana para este ao, llegaron
al 5.5% anual, mientras que los ms optimistas sealaron que el crecimiento llegara
al 7%. Actualmente, a Diciembre del ao 2010, se tiene la certeza que el producto
bruto interno no bajar del 8%.
En relacin a la evolucin del producto bruto interno en la ciudad de Lima, se
aprecia que en los aos 2001 y 2002, el crecimiento fue de 3.8% y 3.6%
1
Indicadores Econmicos, primer Trimestre, Banco Central de Reserva del Per, www.bcrp.gob.pe
10
respectivamente. A partir del ao 2003 se notan crecimientos constantes y ms
altos: 5.1% en el 2003, 6.9% en el 2004,9% en el 2005, 10.6% en el 2006 y 10.9% en el
20072. Como se puede apreciar, se trata de una evolucin de tendencia creciente y a
tasas verdaderamente altas, que slo son interrumpidas por efectos de la crisis
financiera internacional y las polticas de ajuste que se implementaron en el ao
2008, para evitar el sobrecalentamiento de la economa y el aumento de la inflacin.
Las cifras antes indicadas y sobre todo la rpida recuperacin de la economa
peruana despus de recibir los efectos ms graves de la crisis internacional que an
no han desaparecido, permitiran pensar que el pas y particularmente la ciudad de
Lima, se encontraran en un ciclo de expansin econmica y de mayor dinamismo de
su economa.
Tal como se puede apreciar del recuadro siguiente, la inflacin se muestra
controlada desde el ao 1999, y es de esperarse que se mantenga esta tendencia
conforme al modelo econmico que sigue un patrn similar desde la dcada del 90.
Segn se deduce de las cifras presentadas por el Instituto Nacional de Estadstica del
ao 2002, la situacin econmica del 45.7% de la poblacin permita que pudieran
seguir estudios superiores3. Segn el Censo del INEI del ao 2007, la poblacin no
pobre, teniendo en cuenta la variable de la pobreza monetaria, llega al 60.7%. Cifras
ms recientes establecen que el 30% de la poblacin est dentro de la franja
considerada de pobreza.
2
INEI Per. Per en cifras.
3
Poblacin no pobre, INEI 2002).
11
de 8,445,211 personas4. Ello arroja un total de 1,653, 698 personas que estn dentro
de la franja de pobreza5. De aqu se deduce que la situacin econmica del 90.9% de
la poblacin de Lima, estara en posibilidad de seguir estudios superiores. Esta cifra
aunque alta, se corrobora en gran medida, si se considera que los que tendran
acceso a educacin superior, seran los niveles socioeconmicos A, B, C y D, lo cual
arrojara tomando en cuenta los datos de Ipso Apoyo que presentamos ms abajo -
el 87.3% de la poblacin de Lima.
Las cifras anteriores apuntan a que los ndices de pobreza en el pas estn
disminuyendo, probablemente como consecuencia del crecimiento econmico y de
las polticas sociales implementadas por el Estado. Tomando en cuenta los datos
anteriores, a groso modo podra deducirse que cerca del 70% de la poblacin
nacional y 90.9% de la poblacin de Lima, estara en posibilidad de seguir estudios
superiores.
El ingreso promedio mensual de un hogar en Lima es de U.S.$ 602, es decir $/. 1900
(T.C. S/. 3.16 por dlar). Mientras que el ingreso promedio mensual de un hogar de
nivel socioeconmico A, es en promedio, algo ms de S/. 10,000 mensuales, el de un
hogar de nivel socioeconmico E, es de S/. 660. En trminos reales, el ingreso de los
hogares ha crecido un 20% desde el 2001, momento en el que lleg al nivel ms bajo
en los ltimos 10 aos7.
4
Segn datos de Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, No. 134, pg. 2, con las que trabajaremos ms adelante, esta cifra
llega a 8, 646, 351.
5
Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda.
6
Ipsos Apoyo, Marketing data, Ao 7, nmero 99, pg. 1.
7
Ipsos Apoyo. Marketing data, ao 7, nmero 99, pg. 1.
12
Si tomamos como indicador la variacin del ingreso promedio mensual proveniente
del trabajo, vemos que en el ao 2005, el monto fue de 846.1 nuevos soles, en el
2006, fue de 870.1 nuevos soles, en el ao 2007 de 934.1 nuevos soles y en el 2008,
de 1023.9 nuevos soles (Fuente INEI - Encuesta Nacional de Hogares: 2005-2008). Tal
como se puede apreciar de esta informacin, contrastndola con la variacin de la
inflacin de los mismos aos segn informacin arriba indicada, se concluye que el
aumento del ingreso promedio mensual proveniente del trabajo entre 2005 y 2008,
es mayor que la inflacin en el mismo perodo.
8
Fuente: INEI. Compendio Estadstico Socio-demogrfico, 1998-1999 y proyecciones de poblacin, documento de trabajo.
DTDIS. 2002.
9
Elcomercio.com, del 17 de enero del 2009.
10
Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, nmero 134, pg. 1. (Lima, Febrero del 2008).
11
Fuente: INEI. Compendio Estadstico Socio-demogrfico, 1998-1999 y proyecciones de poblacin, documento de trabajo.
DTDIS.2002.
13
entonces, la tasa de crecimiento ha ido decreciendo; as en el ao 1981, fue de
2.6%, en 1993 fue de 2.0% y en el ao 2007, de 1.6% 12.
La evolucin del aumento de la poblacin en el pas y su proyeccin a futuro, pueden
apreciarse en forma completa hasta el ao 2050, del siguiente recuadro 13:
12
Fuente INEI, que figuran en Cepes portal Rural, Centro Peruano de estudios Sociales, pg. 1
13
Fuente: INEI. Compendio Estadstico Socio-demogrfico, 1998-1999 y proyecciones de poblacin, documento de trbajo,
DTDIS. 2002.
14
Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, nmero 134, pg. 2. (Lima, Febrero del 2008).
15
Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, nmero 134, pg. 2. (Lima, Febrero del 2008).
16
Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, nmero 134, pg. 2. (Lima, Febrero del 2008).
14
tendencias geodemogrficas que deben ser consideradas son el crecimiento de las
ciudades producto de la migracin y el envejecimiento de la poblacin.
La poblacin de la gran Lima, distribuida por zona geogrfica, la podemos apreciar
del siguiente recuadro17:
Los ocho distritos de la provincia de Lima, con mayor poblacin son: San Juan de
Lurigancho con 898,443 habitantes, San Martn de Porres 579,561 habitantes, Comas
con 486,977 habitantes, Ate con 478,278 habitantes, Villa El Salvador con 381,790
habitantes, Villa Mara del Triunfo con 378,470 habitantes, San Juan de Miraflores
362,643 habitantes y Los Olivos con 318,140 habitantes. En conjunto, estos distritos
concentran ms de la mitad de la poblacin de la provincia (51.1 por ciento). Por el
contrario, los seis distritos menos poblados son: Santa Rosa con 10,903 habitantes;
Pucusana con 10,633 habitantes; San Bartolo con 5,812 habitantes; Punta Hermosa
17
Ipsos Apoyo, Marketing Data, Ao 9, nmero 134, pg. 2 (Lima, Febrero del 2008)
18
Radio Programas del Per. Lima concentra el 27% de la poblacin peruana, segn el INEI. En:
http://www.rpp.com.pe/detalle_157998.html. Pg. 1, del 17 de enero del 2009. Trascripcin textual.
19
Ibid.
20
Ibid,
15
5,762 habitantes; Punta Negra con 5,284 habitantes y Santa Mara del Mar con slo
76121.
Por ltimo, se indica que conforme al Censo del 2007, la poblacin masculina de la
provincia de Lima asciende a tres millones 713,471, lo que representa el 48.8 por
ciento de la poblacin censada y la poblacin femenina est en tres millones
892,271, es decir el 51.2 por ciento 23.
21
Ibid,
22
Ibid, pgs. 1 y 2.
23
Ibid, pg. 2.
16
y ms aos de edad no mostr variacin porcentual respecto de similar trimestre del
ao anterior. Sobre el nivel de educacin de los trabajadores de Lima
Metropolitana, en el trimestre mvil de referencia el ingreso promedio aument en
10.2% entre los empleados que tienen educacin superior no universitaria 24.
24
Fuente: http://semanaeconmica.com/articulos/55451-ingreso-promedio-de-trabajadores-en-lima-subio-1-3-en-marzo-
mayo
25
Plan Estratgico de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la Universidad Norbert Wiener, 2006-2010, pg. 9.
17
Por otro lado, la esperanza de vida mantiene una tendencia sostenida a
incrementarse, gracias en su mayor parte a la disminucin de la mortalidad general
especialmente debida a enfermedades transmisibles:
Proyeccin de la esperanza de vida al nacer (aos de vida), por sexo, 1985 -2015
26
Rolando Arellano. Al medio hay sitio. El crecimiento social segn los estilos de vida., pg. 136, Editorial Planeta, Lima -
Per, 2010.
18
Grfico 15
Poblacin y riqueza individual y familiar por nivel socioeconmico
34%
27%
24%
21%
19%
18%
15%
14%
11%
10%
9%
5%
A B C D E
De los datos proporcionados se puede apreciar que el nivel socioeconmico que tiene
el mayor ingreso familiar es el C, constituyendo adems el 31% de la poblacin. Por
otro lado, si se suman los ingresos familiares del nivel C y del D, son mucho mayores
que los que arroja la suma de los sectores A y B.
El doctor Arellano, tambin presenta un grfico, que ilustra que el mercado en el
sector A y B, est saturado, mientras que en el sector C y D, se trata de un mercado
que presenta grandes oportunidades 27:
Figura 25
Saturacin de los mercados ms ricos y
oportunidades en los pobres
Saturacin
Competencia
Grandes
Oportunidades
Demandas
Urgentes
Las conclusiones anteriores pueden corroborarse con las ideas vertidas por el doctor
Arellano, cuando se refiere a las personas que tienen acceso a la educacin hoy en
da. El mencionado autor seala:
Durante gran parte de nuestra historia, el acceso a la educacin estuvo ligado a la
capacidad econmica de los individuos. Y, adems, centralizado en la capital. Hoy la
oferta y la demanda han transformado este panorama.
27
Rolando Arellano, Op. Cit., pg. 143.
19
Como se ve en el grfico 27, son los Resignados el Estilo de Vida que gasta ms
proporcionalmente en educacin. Ellos invierten el 10% de todo su presupuesto en
este rubro. La diferencia entre este grupo y los progresistas y Modernas es solo del
1%. Aunque traducido a dinero este monto es muy bajo, esto podra permitir quiz
que los hijos de los Resignados no sean, ellos mismos, Resignados, sino que tengan la
posibilidad de tener, de aspirar, a otro Estilo de Vida.
Grfico 27
Gasto en educacin por Estilo de Vida
15%
8% 9% 9% 8% 8% 10%
10%
5%
0%
Sofisticados Progresistas Modernas Conservadoras Adaptados Resignados
Adems, los Estilos de Vida modernos dan mayor importancia a la educacin que los
ms tradicionales, sobre todo hoy que existe mayor oferta accesible y cercana. Hasta
hace algunos aos, la oferta educativa superior se limitaba a las universidades
estatales y unas pocas privadas, con un precio demasiado alto o demasiado lejos de
las mayoras. Haba demanda, pero no exista oferta suficiente. Hoy la situacin ha
variado con la creacin de universidades nacionales en casi todas las ciudades
importantes del pas, y, sobre todo, con la participacin de cientos de instituciones
educativas privadas de nivel superior.
Por descuido de las universidades tradicionales, aparecieron cientos de institutos
tcnicos para jvenes Progresistas y Adaptados, y se increment grandemente su
acceso a la educacin superior. Luego, muchas de esas instituciones evolucionaron
para convertirse en universidades (como SISE, Csar Vallejo, Cibertec, San Ignacio de
Loyola), que, con calidad diversa, estn satisfaciendo la demanda por educacin de
los diversos Estilos de Vida en todo el pas. 28
Para casi uno de cada cuatro (24.1%) encuestados por IMASEN en abril de 2004, el
Poder Judicial era la institucin que menos confianza les inspiraba. El
Latinobarmetro midi en 2002 el nivel de confianza en el Poder Judicial; entre 17
pases, el Per ocupaba el puesto 14. Ese mismo ao, el Barmetro Iberoamericano
de Gobernabilidad (CIMA) efectu igual medicin en 16 pases: el Per comparti con
Argentina el ltimo lugar. En este ltimo sondeo tambin se midi la percepcin
social sobre la calidad de la justicia; las respuestas positivas dadas en el Per
28
Rolando Arellano. Op. Cit., pgs. 172 y 173.
20
situaron al pas entre los cuatro ltimos, al lado de Bolivia y ligeramente por encima
de Ecuador y Guatemala.
21
tenga visos de continuidad. (Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per.
Resolucin N 01-93)
Para desarrollar las nuevas expectativas generadas por esta Sociedad, las
universidades estn respondiendo a las nuevas necesidades en materia de educacin
y formacin especialmente, la necesidad cada vez mayor de enseanza cientfica y
tecnolgica, de competencias transversales y de posibilidades de aprendizaje
permanente que exigen una mayor permeabilidad entre los distintos elementos y
niveles de los sistemas de enseanza y formacin. Para ello los modelos educativos
han evolucionado hacia la:
- Definicin de los perfiles profesionales objetivo de las carreras, en base a las
funciones profesionales que los titulados deben de desarrollar en los entornos de
desempeo laboral. Los perfiles profesionales deben de responder a los cambios
que la sociedad del conocimiento genera con rapidez.
- Desarrollo de competencias transversales-genricas que fomenten en el alumno
habilidades y actitudes necesarias para el logro de resultados laborales eficientes.
- Utilizacin de los recursos tecnolgicos para la informacin y la comunicacin, que
faciliten el contacto con la sociedad del conocimiento y la creacin de nuevos
entornos de aprendizaje.
- El fomento de valores que permitan a los titulados responder a las demandas de los
agentes econmicos y sociales para que puedan adaptarse a sus necesidades, pero
tambin teniendo en cuenta una formacin tico-personal para caminar hacia
nuevos y mejores modelos de persona y sociedad.
- Procesos de enseanza y aprendizaje orientados hacia el protagonismo del
estudiante.
Como consecuencia de lo anterior, en los ltimos 20 aos se aprecia una penetracin
cada vez mayor en la enseanza del Derecho, de las bondades que trae la
tecnologa: computadoras, software especializado de enseanza, simuladores,
pizarras electrnicas, plataformas virtuales de enseanza, power point, data show,
punteros lser, multimedia, etc.). Los avances en los recursos tecnolgicos para la
educacin y en la misma tecnologa educativa, constituyen un campo que se
encuentra en pleno desarrollo a nivel mundial, que tiene un efecto innegable en la
enseanza universitaria, en el sentido que ya no es posible brindar una enseanza
universitaria de calidad si es que no se tienen a disposicin estos avances. Los nuevos
mtodos de enseanza creados son dinamizados en su aplicacin con el uso de las
herramientas tecnolgicas.
22
Una mencin especial es la referida a la enseanza virtual en las Facultades de
Derecho. Pese a que no hay una regulacin legal especfica sobre la educacin
universitaria a distancia, existen actualmente varias Universidades que ofrecen la
enseanza del Derecho en pregrado bajo esta modalidad (cuando menos la
Universidad Garcilaso de la Vega, Alas Peruanas y Los ngeles de Chimbote). La
enseanza virtual del Derecho en pre-grado es bastante cuestionada, pues se
considera difcil que se puedan desarrollar las competencias profesionales de la
carrera sin que medie una relacin presencial entre el maestro y el alumno. Este
concepto que parece vlido- hara poco probable que se puedan acreditar
Facultades de Derecho que enseen bajo esta modalidad.
El Poder Judicial
La institucin ms importante proveedora de servicios relacionados con la obtencin
de la justicia, es el Poder Judicial. Es cierto que hay una gran desconfianza hacia el
Poder Judicial y su desprestigio es notorio; sin embargo, pese a las dificultades y
sinsabores que sufren las personas que alguna vez han tenido que transitar por sus
pasillos, se reconoce que el servicio prestado, aunque defectuoso, es necesario 29.
29
Cfr. Luis Psara. Tres Claves de la Justicia en el Per, pg. 34 y 35. Fondo Editorial, Pontificia Universidad Catlica del
Per. Lima-Per, 2010.
23
Una gran cantidad de casos civiles son atendidos en el fuero comn, destacndose los
que podramos calificar estas causas como las que conforman un conjunto tradicional
de temas que conoce preponderantemente el Poder Judicial y que se mantendrn en
el futuro.
30
Cfr. Proyecto de Ley del Abogado. En: Pg. Web: http://www.cal.org.pe/Proyecto_ley.html.
24
A la fecha encontramos, que en la ciudad de Lima, hay 27 Juzgados encargados de
asumir la competencia contencioso administrativa (17 permanentes y 10
transitorios).
El Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico es un rgano autnomo que tiene como principal atribucin
promover la accin judicial en defensa de la legalidad y de los intereses pblicos
tutelados por el Derecho. Entre sus atribuciones est la de conducir desde su inicio
la investigacin del delito, y emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en
los casos que la ley contempla 31.
31
Artculo 159 de la Constitucin Poltica del Per.
25
Para ilustrar sobre la dimensin que pueden cobrar estas entidades administrativas,
vale la pena referirnos brevemente al Indecopi, institucin que tiene ms de 15 aos
de creada y sigue contando con una alta confianza ciudadana.
Como se puede apreciar del trabajo que realiza Indecopi, hay una diversidad de
problemas que son materia de su competencia y que ataen a un alto porcentaje de
la poblacin. Lo mismo puede decirse de un sinnmero de entidades administrativas
que proveen servicios relacionados con la administracin de justicia. Actualmente se
sostiene adems, que el derecho administrativo de un Estado, es el marco general
que permite un desarrollo adecuado de las inversiones y de la actividad empresarial.
Estudios Jurdicos
Una de las formas en que se prestan servicios profesionales es a travs de Estudios
Jurdicos, donde los abogados se organizan para brindar una atencin especializada
de mayor calidad. Los Estudios Jurdicos de mayor facturacin, normalmente se han
posicionado en la atencin de asuntos de las medianas y grandes empresas. En la
actualidad, existen Estudios Jurdicos en el pas que tienen ms de 100 abogados,
cuentan con varias sucursales en el pas y algunos estn relacionados con estudios
jurdicos internacionales.
32
Decreto Ley N 26002, Ley del Notariado, art. 1.
33
Ibid, art. 2.
26
El Abogado Independiente.
Por su calidad de profesin liberal, una de las maneras de ejercer la profesin es
como abogado independiente.
Centros de Arbitraje.
Los servicios ofrecidos por los Centros de Arbitraje se inscriben dentro de los
promocionados medios alternativos de solucin de conflictos. En la dcada de los
aos noventa hubo una fuerte iniciativa en el sentido que poda aliviarse la tremenda
carga procesal del Poder Judicial, mediante la solucin del conflicto a travs del
arbitraje, la conciliacin y la mediacin, dndose leyes al respecto. Si bien se estima
que la justicia arbitral es ms rpida y eficiente que la proporcionada por el Poder
Judicial, tiene el problema de los altos costos para acceder a ella, lo cual en la
prctica slo la hace posible para el sector de la mediana y gran empresa. En la
ciudad de Lima, existen varios Centros de Arbitraje; siendo el de mayor actividad el
de la Cmara de Comercio de Lima.
Poder Judicial
En relacin a la demanda de servicios en los sectores relacionados con la prctica
profesional de la abogaca, la institucin ms importante a considerar es el Poder
Judicial.
27
*Bajo la denominacin vivienda se incluye las causas de desahucio, pago de arrendo,
aviso de despedida. Fuente: DESCO, Costos en la administracin de justicia, Lima
1976, mimeo., p.7.
Tal como se puede apreciar, varios de los rubros que comprenden el mayor nmero
de conflictos que se presentan para solucin por este fuero, representan problemas
econmico-sociales de los sectores pobres, hecho que muy probablemente se podra
confirmar al da de hoy, si hubiera a disposicin un estudio actualizado sobre la
materia.
El mbito penal.
Debe observarse que en sede penal tambin existe una gran cantidad de la poblacin
que concurre a procesos seguidos en el Poder Judicial.
35
Luis Psara. Tres Claves de la Justicia en el Per, pg. 32.
36
Luis Psara, Op. Cit., pg. 31.
28
Polica, o la denuncia ante el Ministerio Pblico, que es hecha por la poblacin
afectada, y en este sentido los procesos penales reflejan tambin una demanda de
justicia que demanda la poblacin.
El mismo autor deja traslucir esta idea cuando indica que: () Pero an en la va
penal, el lado ms frecuentemente represivo de la justicia, en la cual interviene
coactivamente la polica, y el juez no es un componedor sino un funcionario que
impone castigos, hay una concurrencia popular que busca en el Estado solucin a los
conflictos que no puede procesar mediante una organizacin social propia, que las
ms de las veces no existe o padece una debilidad aguda. 37
37
Luis Psara, Op.Cit., pg. 34.
29
administrativas, en muchos casos, tienen facultades de decisin sobre conflictos
jurdicos que anteriormente eran de competencia del Poder Judicial. La importancia
de estas entidades administrativas reside en la alta especializacin de su objeto de
trabajo y en muchos casos de la legitimidad de sus resoluciones. Dentro de estas
entidades administrativas tenemos por ejemplo al Indecopi, la Sunat, Cofopri,
Registros Pblicos, Aduanas, Reniec, etc.
Los servicios que proveen stas entidades son altamente demandados, algunos por
voluntad propia, en otros casos porque es la nica forma de resolver el conflicto de
que se trate. La importancia cualitativa y cuantitativa que ha cobrado la solucin de
problemas y conflictos en entidades administrativas, no puede ser desconocida, lo
cual tiene un efecto innegable en el campo jurdico.
Tomando como ejemplo el caso del Indecopi, vemos que asuntos tan importantes
como la proteccin al consumidor, en el ao 2000 se presentaban aproximadamente
550 casos para su atencin, mientras que en el ao 2008, los casos presentados
llegaban al orden de aproximadamente 3300. En materia de infracciones a los
derechos de autor, en el ao 2000 se presentaron aproximadamente 90 casos,
mientras que en el ao 2008, el nmero de casos super los 300; en cuanto a
infracciones de signos distintivos en el ao 2000, el nmero de casos presentados
llegaba casi a los 300, mientras que en el ao 2008, sobrepas ligeramente los 50038 .
Las mencionadas estadsticas del Indecopi las presentamos como una manera de dar
cuenta que hay una demanda creciente por parte del pblico, ante los servicios
ofrecidos por las entidades administrativas, tema que en relacin al campo jurdico
corresponde al Derecho Administrativo. En esta demanda del pblico de los servicios
mencionados tambin puede verse un efecto de la expansin de nuestra economa y
el aumento de las inversiones.
38
Memoria Anual de Indecopi, ao 2008, pgs. 90 y 112.
39
Memoria Anual de Indecopi, ao 2008, pgs. 92 y 93.
40
Op. Cit., pg. 298.
30
institucin y del ms alto nivel, como una presin incluso de tipo poltico. En el caso
de los estudios medianos, hay gente que se desenvuelve bien, con esfuerzo personal
y no entran en trminos de corrupcin, pero hay otras personas que s. Luego vienen
los estudios informales y aquellos abogados que les dicen abogngster, que estn
en los tribunales buscando firmar escritos, ni siquiera tienen un estudio y a veces
estafan a la persona que ni siquiera puede quejarlos, porque ni siquiera dan sus
nombres y utilizan sellos de terceros.
Por otro lado, el autor mencionado seala: La novedad, pues, corresponde a los
modos informales de ejercicio, introducidos por un estrato de los abogados
mayoritarios, que responden as a las condiciones de la demanda existente. En el
centro de estos modos informales se halla el drstico recorte de aqulla figura
tradicional del abogado que se hace cargo de los casos. 42 Es verdad que ha
aumentado el modo informal de ejercicio de la abogaca; sin embargo, este
fenmeno en un contexto de crecimiento de los sectores emergentes o de nuevas
clases medias, representa una oportunidad para abogados bien formados que dirijan
sus servicios a este sector.
41
Op. Cit., pg. 298.
42
Op. Cit., pg. 298 y 299.
43
Informacin proporcionada por el Colegio de Abogados de Lima al 5 de mayo del 2010.
31
de orden relacional, en el sentido que mediante contactos sociales y de otra
naturaleza tienen acceso a diversas instancias con capacidad de influir en la decisin
del caso bajo su patrocinio 44.
44
Ver Luis Psara, Op. Cit., pgs. 290 y 362.
45
Ver Luis Psara, Op.Cit., pgs. 290 y 362.
32
Otro fenmeno interesante de notar es la misma retraccin de la oferta por parte de
los profesionales egresados de Facultades de Universidades Privadas nuevas y de
Universidades Nacionales, hacia entidades administrativas de prestigio y estudios
jurdicos de importancia. El egresado de estas Universidades no dirige sus esfuerzos a
ofrecer sus servicios en estas instituciones, asumiendo que de postular a algn cargo
no ser contratado.
Asimismo, se ha discutido cules seran las reas en las que se puede desempear el
abogado. En el Proyecto de Ley del Abogado47, se especifica entre otros aspectos lo
siguiente:
Artculo 3.- La profesin se ejerce en el patrocinio de causas ante el Poder
Judicial, Ministerio Pblico y otras instituciones pblicas, absolviendo consultas;
prestando asesora a personas naturales o jurdicas, pudiendo ser stas ltimas
pblicas o privadas; en la enseanza del Derecho; en el cultivo de la disciplina
jurdica, en el desempeo de la Magistratura; en el Notariado; ejerciendo el Derecho
en entidades pblicas o privadas; y en la prctica de los medios alternativos de
resolucin de conflictos.
46
Proyecto de Ley del Abogado. En: Pg. Web: http://www.cal.org.pe/Proyecto_ley.html.
47
Proyecto de Ley del Abogado. En: Pg. Web: http://www.cal.org.pe/Proyecto_ley.html.
33
A) Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos
- Conciliacin extrajudicial
- Mediacin
- Arbitraje
- Negociacin
B) Asesora Jurdica
- Prevencin de conflictos.
- Absolucin de consultas y preparacin de Informes y documentos jurdicos.
- Auditora jurdica
C) Patrocinio
- Defensa en procesos judiciales.
- Defensa en procesos administrativos.
- Defensa en procesos arbitrales.
- Defensa en procesos constitucionales
- Defensa del consumidor
- Defiende la conservacin del medio ambiente y los derechos humanos
- Ejerce la Procuradura Pblica en defensa del Estado
D) Gestin
- Planifica, organiza y constituye empresas.
- Representa a la empresa pblica y privada participando como apoderado,
director, gerente, etc.
E) Notariado Pblico
- Ejerce actividades de Notario Pblico.
- Se desempea como abogado especialista en Derecho Notarial.
F) Investigacin Jurdica y Multidisciplinaria
- Realiza investigaciones jurdicas y multidisciplinarias con actitud cientfica.
- Formula proyectos de ley para lograr la eficacia del sistema jurdico.
- Promueve cambios sociales y avances de la ciencia jurdica.
- Propicia permanentemente la investigacin jurdica, en el mbito legislativo,
jurisprudencial y doctrinal.
G) Magistratura
- Ejerce funciones propias de la magistratura en el Poder Judicial (jueces de
paz, jueces especializados, vocales superiores, vocales supremos)
- Ejerce funciones propias de la magistratura en el Ministerio Pblico (fiscales
adjuntos, fiscales provinciales, fiscales superiores, fiscales supremos)
- Ejerce funciones propias de la magistratura en el Tribunal Constitucional.
- Ejerce funciones en la magistratura administrativa (Tribunal Fiscal, Tribunal
del Indecopi, Tribunal de Osce, etc.).
H) Docencia
- Ejerce la docencia en universidades pblicas y/o privadas e Institutos
superiores
- Ofrece conferencias en materia jurdica, en el pas y en el extranjero.
I) Servicio Pblico
- Asesora y gestin en el mbito pblico administrativo.
- Funcionario pblico.
34
- Congreso, Gobiernos Regionales y Municipales
- Entidades Administrativas (Indecopi, Sunat, Cofopri, Registros Pblicos, Reniec,
etc.)
- Estudios Jurdicos
- Organismos Internacionales
- Empresas e instituciones pblicas y privadas
- Organismos no Gubernamentales
- Programas y Proyectos de desarrollo pblicos y privados
- Universidades e Institutos Superiores
- Notaras
- Fuerzas Armadas y Polica Nacional
48
Frase acuada hace ms de 25 aos, por el doctor Humberto Medrano Cornejo, profesor de Derecho Tributario de la
Pontificia Universidad Catlica del Per.
49
Luis Psara. Tres claves de la justicia en el Per, pginas 293 y 294. Fondo Editorial de la Universidad Catlica del Per,
Lima, 2010.
35
encuesta la carrera de Derecho ocup el primer lugar en el cuadro sobre la
percepcin de la carrera con ms desempleados.
Tal como se puede apreciar, en estas cifras resalta la ausencia de algunas de las
facultades de derecho de mayor prestigio y reconocimiento, ganados por la calidad
de los abogados formados en ellas. Al mismo tiempo, entre los cuadros de la
administracin de la justicias estatal no se percibe an el impacto de los
profesionales egresados de las universidades creadas en los ltimos diez o quince
aos que, conforme se examinar ms adelante, ofrecen en muchos casos estudios
de derecho de calidad cuestionable. Debido al requisito de aos de ejercicio para
acceder a la carrera de magistrado, habr que esperar algn tiempo ms para que
esos profesionales puedan ingresar a ella. 51
Aun cuando no se cuenta con estadsticas al respecto, los profesionales del medio
conocen perfectamente, que parecidos resultados arrojara un estudio que trate
sobre los especialistas y auxiliares de justicia. Desde las aulas de Derecho, segn la
procedencia de la Universidad, se va formando un marcado desinters y hasta
50
Tres Claves de la Justicia en el Per, Luis Psara, Fondo Editorial. Pontificia Universidad Catlica del Per, pg 226.
51
Ibid, pg. 227.
36
menosprecio por el trabajo desarrollado en el mbito del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico.
Por otro lado, si es que considersemos otras instituciones de alto prestigio como
Indecopi y la Sunat, encontraramos que tradicionalmente ha habido poca demanda
de abogados y estudiantes provenientes de Universidades con falta de prestigio; sus
cuadros se conforman con abogados y practicantes en su mayora de 3 o 4
universidades de alto prestigio por la buena formacin profesional que brindan. En
estas instituciones se presenta un fenmeno similar al de los Estudios ms
prestigiosos, los que en la prctica restringen la demanda de profesionales de
Universidades que consideran no dan una buena formacin a sus estudiantes.
52
Piscoya Hermoza, Luis. Formacin Universitaria vs. Mercado Laboral, Febrero de 2006.
53
PASARA, Luis. La enseanza del derecho en el Per: su impacto sobre la administracin de justicia. Lima. Ministerio
de Justicia. Agosto, 2004. p 36 y 37
37
aos atrs. Actualmente existen 57 Universidades con Facultades de Derecho 54 y
aunque hay una fuerte crtica a la creacin de nuevas Facultades, es muy probable
que ellas sigan en aumento. La inversin en infraestructura y equipos es mnima y se
centra ms en la adquisicin de material bibliogrfico y contar con docentes
adecuadamente capacitados.
54
Cifras estadsticas proporcionadas por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), va e-mail.
55
Cifras estadsticas proporcionadas por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR)
38
CRI AMAZNICO
36 Universidad Particular de Iquitos Derecho
37 Universidad Privada de Pucallpa Derecho y Ciencias Polticas
56
Cifras estadsticas proporcionadas por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR)
39
Tal como se puede apreciar, existe una cantidad abrumadora de Facultades de
Derecho a nivel nacional, con de 50,509 agremiados en el Colegio de Abogados de
Lima57, sin contar con los agremiados de los Colegios de Abogados del Cono Norte,
Cono Sur y la Provincia Constitucional del Callao. Frente a esta situacin, el abogado
de hoy en da, tal como lo indica Luis Psara; debe encontrarse preparado con un
correcto dominio del idioma castellano, conocer a fondo el rea de Derecho de su
especialidad, conocer adicionalmente una lengua distinta a la materna,
especialmente el ingls y encontrarse familiarizado con la informtica 58.
DISTRITOS DE
PROCEDENCIA AO AO AO AO AO AO
DERECHO
Rtulos de fila 2006 - I 2007 - I 2007 II 2008 - I 2008 - II 2009 I
Ancn 0 1 1 1 1 1
Ate Vitarte 6 11 12 15 11 19
Barranca 1 1 0 0 0 0
Barranco 0 0 0 0 0 0
Bellavista 2 0 0 0 0 1
Brea 2 5 6 6 6 7
Callao 5 7 7 6 9 12
Carabayllo 1 4 4 6 6 7
Carmen de la Legua 1 1 1 1 1 1
Reynoso
Chorrillos 0 7 7 5 6 2
Chosica 0 1 1 1 1 0
57
Informacin proporcionada por el Colegio de Abogados de Lima al 05 de mayo de 2010
58
PASARA, Luis. La enseanza del derecho en el Per: su impacto sobre la administracin de justicia. Lima. Ministerio
de Justicia. Agosto, 2004. p. 91 y 92.
59
Fuente: www.Per21.com , (Jueves 03 de Junio de 2010).
60
Piscoya Hermoza, Luis; Formacin Universitaria vs. Mercado Laboral, Febrero de 2006.
61
Piscoya Hermoza, Luis; Formacin Universitaria vs. Mercado laboral, Febrero de 2006.
62
Cuadro proporcionado va e-mail por la Direccin de Planificacin de la Universidad Wiener, de fecha 28.04.10
40
Comas 3 6 7 8 6 8
El Agustino 0 2 2 5 5 7
Huacho 0 2 2 1 1 1
Huarmey 1 1 1 1 1 1
Huaral 0 0 0 0 1 0
Independencia 3 6 5 4 4 4
Jess Mara 2 6 6 7 7 8
La Molina 2 6 5 4 5 6
La Perla 0 1 1 1 1 2
La Victoria 4 7 8 9 7 10
Lima 2 9 10 17 16 20
Lince 2 1 2 2 3 3
Los Olivos 1 3 4 5 5 6
Lurigancho 1 0 0 0 0 0
Lurn 0 0 0 1 1 0
Magdalena del Mar 0 2 3 3 3 3
Mala 0 0 0 0 1 1
DISTRITOS DE
PROCEDENCIA AO AO AO AO AO AO
DERECHO
Rtulos de fila 2006 - I 2007 - I 2007 II 2008 - I 2008 - II 2009 I
Miraflores 1 3 5 8 8 9
Pachacamac 0 0 0 1 1 0
Pueblo Libre 1 1 1 3 2 3
Puente Piedra 0 1 1 1 1 1
Rmac 3 3 3 5 4 3
San Borja 0 0 0 1 1 1
San Isidro 0 1 2 3 3 3
San Juan de Lurigancho 4 13 16 19 19 22
San Juan de Miraflores 4 4 7 6 8 10
San Luis 0 1 1 1 1 1
San Martin de Porres 3 13 10 14 10 10
San Miguel 0 5 4 5 2 4
San Vicente de Caete 1 2 2 2 2 2
Santa Anita 3 4 7 9 8 8
Santiago de Surco 2 9 13 12 12 15
Surco 0 2 1 1 0 0
Surquillo 2 4 4 5 5 5
41
Ventanilla 2 3 4 4 7 7
Villa El Salvador 0 3 1 4 4 6
Villa Mara del Triunfo 2 5 6 6 6 7
Total general 67 167 183 219 212 247
En cuanto al gnero de los alumnos, es muy posible que la tendencia sea que exista
un mayor nmero de mujeres ingresantes matriculadas que varones en las Facultades
de Derecho. En la Facultad de Derecho de la Universidad Wiener; se aprecia
claramente este incremento64; por cuanto, en el semestre 2006-I hubo 38 mujeres
frente a 26 varones, mientras que en el semestre 2006-II hubo 47 mujeres frente a 38
varones. En el semestre 2007-I tuvimos 94 mujeres frente a 74 varones y en el
semestre 2007-II, tuvimos 102 mujeres frente a 81 varones. En el semestre 2008-I
hubo 118 mujeres frente a 100 varones, durante el semestre 2008-II tuvimos 118
mujeres frente a 93 varones y en el semestre 2009-I se cont con 138 mujeres frente
a 108 varones. En el semestre 2010-0, se matricularon en el curso de Introduccin al
Derecho, 06 mujeres y ni un solo varn 65.
63
Cuadro proporcionado va e-mail por la Direccin de Planificacin de la Universidad Wiener, de fecha 28.04.10
64
Fuente proporcionada va e-mail por la Direccin de Planificacin de la Universidad Wiener, de fecha 28.04.10
65
Relacin de alumnos matriculados en el semestre 2010-0, curso: Introduccin al Derecho. Profesor: Moiss Paz
66
Fuente proporcionada va e-mail por la Direccin de Planificacin de la Universidad Wiener, de fecha 28.04.10
42
profesional. En el semestre 2006-II, las edades de los alumnos ingresantes oscilaban
entre los 18 y 51 aos de edad; en el semestre 2007-I entre los 17 y 51 aos de edad
y en el semestre 2007-II, entre los 17 y 51 aos de edad. En los semestres 2008-I y
2008-II, las edades de los ingresantes oscilaban entre los 17 y 51 aos de edad,
mientras que en el semestre 2009-I las edades estuvieron entre los 15 y 61 aos.
Podemos apreciar que la tendencia de la edad de los ingresantes en cada ao
disminuye, siendo que tenemos ingresantes matriculados desde los 15 aos de edad.
Entre algunas motivaciones sealadas por los estudiantes, para escoger la carrera de
Derecho y Ciencia Poltica, destacan los siguientes resultados: El 37.1% lo hizo en
razn de la utilidad de la profesin (34.6% varones 31% mujeres), el 35.6% se enrol
para trabajar por la justicia (34% varones 43% mujeres), el 22.9% se someti a la
influencia de padres y familiares; para el 16.4% pes decisivamente el prestigio de la
profesin. Otros estudiantes indicaron razones como: ganar dinero (18% varones, 2%
mujeres), la facilidad de los estudios, o debido a ser una va para continuar luego
otra carrera o especialidad, como diplomacia o notariado; algunos indicaron que
estudiar Derecho era un modo de prepararse para ser polticos 67.
67
Informacin consignada en el Plan Curricular de la Escuela Acadmico Profesional de Derecho y Ciencia Poltica, de la
Universidad Wiener. Ao 2006. p. 17
68
En: Resumen Estadstico Universitario. Asamblea Nacional de Rectores. Grfica Decourt. Lima. 2007. p. 039
69
En: Resumen Estadstico Universitario. Asamblea Nacional de Rectores. Grfica Decourt. Lima. 2007. p. 034
70
En: Resumen Estadstico Universitario. Asamblea Nacional de Rectores. Grfica Decourt. Lima. 2007. p. 044
71
En: Resumen Estadstico Universitario. Asamblea Nacional de Rectores. Grfica Decourt. Lima. 2007. p. 061
72
En: Resumen Estadstico Universitario. Asamblea Nacional de Rectores. Grfica Decourt. Lima. 2007. p. 068
43
III. 2. IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
Oportunidades
El Per es uno de los pases que menos han sufrido en el mundo con la crisis
financiera internacional.
Se espera un crecimiento este ao de alrededor de 3 % y de 5 % para el ao 2010.
El NSE C constituye el segmento mayoritario que por razones econmicas tiende a
seguir estudios en una universidad privada que ofrezcan educacin de buen nivel
a precios asequibles. Sin embargo los NSE A y B est atentos a las propuestas
innovadoras y a la buena calidad de enseanza que se les pueda brindar.
Creacin de Centro de Asesora Jurdica y Empresarial.
Posibilidad de convenios con otras instituciones.
Creacin de Maestra Multidisciplinaria en Innovacin, propiedad Intelectual y
Marketing (Derecho, Administracin e Ingeniera).
En el pas existe un elevado nmero de problemas judiciales que pueden ser
solucionados en la etapa de conciliacin.
Las universidades que han nacido al amparo de la Ley de Promocin de la
inversin en Educacin (Decreto Legislativo N 882) y su reglamento, cuentan con
un sistema de gobierno de carcter privado, que le da gran autonoma en las
tomas de decisiones.
Actualmente, en el Per no se cuentan con estndares mnimos para la formacin
del abogado.
El avance de la tecnologa hace que sean necesarios la actualizacin permanente
en los egresados y profesionales
Las universidades no ofrecen servicios de formacin en conciliacin.
Las universidades particulares por un lado (las de mayor prestigio) tienden a
formar especialistas en un solo campo y por otro lado (la gran mayora) son
todistas.
Las Universidades, hablando en general, no dan una adecuada formacin en la
carrera de Derecho y Ciencia Poltica.
Amenazas
Nmero de alumnos en descenso.
El CAL no est a favor del incremento de facultades de derecho.
Desprestigio de las universidades particulares nuevas.
Desprestigio del ejercicio profesional en el Poder Judicial atribuido a la ausencia
de abogados provenientes de universidades particulares de prestigio.
Existe gran oferta de la carrera de derecho a nivel nacional (47 ofertantes, por lo
menos).
La gran mayora de postulantes acude a las universidades pblicas (78%).
El nmero de universidades que ofrece la carrera de derecho puede crecer porque
no existe barrera de entrada.
44
Actualmente en nuestro pas existen 36 Universidades Pblicas y 56 Universidades
Privadas bajo la jurisdiccin de la Asamblea Nacional de Rectores, y 28
universidades bajo la jurisdiccin del Consejo Nacional para la Autorizacin de
Funcionamiento de Universidades - CONAFU. (Ver figura 3).
Figura N 03.
Evolucin histrica de la cantidad de universidades estatales y privadas en
el Per.
A. Actividades Primarias:
Logstica de entrada
45
reforzamiento permanente durante los dos semestres que duran los estudios
generales para puedan adaptarse al nivel de exigencia en los estudios de carrera.
El 14% de los docentes ordinarios son doctores, el 50% son maestros y un 11% no
cuentan con grado acadmico superior. No constituye una debilidad relevante pero s
evidente en la medida de la apreciacin interna de los estudiantes. El nivel de
satisfaccin de los alumnos al respecto del desempeo docente nos revela que son
necesarios corregir las inasistencias y tardanzas.
El proceso de adquisicin de material bibliogrfico es bastante dinmico al igual que
la adquisicin de materiales didcticos.
El proceso de matrcula est camino a la total automatizacin. En el semestre 2005-I
se ha iniciado una campaa agresiva hacia la matrcula va Internet.
Produccin
Logstica de salida
Marketing y Ventas
46
fecha han demostrado que an falta una mayor planificacin para lograr mejores
resultados.
Se est desarrollando una campaa promocional ms agresiva sobre la base del
cambio de mtodos de enseanza y aplicacin de valores y fortalezas que en
conjunto pretenden mostrar una nueva universidad con niveles de competitividad
global, distinta de sus pares y diferenciada totalmente del Instituto Tecnolgico
Carrin con la cual ha mantenido una asociacin de imagen desde sus inicios.
No se ha desarrollado un plan de marketing vinculado al plan estratgico y el POA,
sino un conjunto de esfuerzos aislados y fragmentados de marketing.
Se hace necesario entonces que se cuente con los medios y personal dedicado a la
investigacin de mercados, que puedan brindar la informacin necesaria para la
formulacin de planes estratgicos y operativos de marketing.
Para la publicidad se utiliza medios masivos, como el Diario El Comercio (en
ediciones dominicales), la radio y la pgina Web. Adems, sobre la base de datos de
los alumnos y profesionales se recurre al marketing directo. Debe considerarse la
pertinencia de los medios en funcin al mercado objetivo de la universidad (por
ejemplo: Publicidad de Examen de Admisin en un diario ledo preferentemente por
los NSE A y B, siendo el mercado objetivo el NSE C)
Se observa que la forma y los contenidos de los mensajes publicitarios estn
siguiendo una poltica comunicacional cada vez ms definida,
La fuerza de ventas (promotoras) es compartidas por los Institutos Carrin y Wiener.
Esta situacin podra ocasionar para este personal un conflicto de intereses por ser la
Universidad y los dos institutos productos mutuamente excluyentes para un cliente,
El nivel de conocimientos sobre los productos de la universidad (carreras
profesionales) requiere ser reforzado sobre todo en la explicacin de las ventajas
comparativas y diferenciales respecto a sus similares, sin basarse nicamente en la
Certificacin ISO 9001:2008. Al respecto se ha tomado la decisin de potenciar la
fuerza de ventas y reforzar las labores de captacin, y seguimiento de alumnos.
Las facultades y EAP mantienen vnculos con sus egresados a travs del correo
electrnico, bancos de datos, asociaciones de egresados, pgina Web.
Se realizan cursos cortos, de especializacin, diplomados y congresos como
actividades destinadas a la fidelizacin de los egresados.
Actualmente se cuenta con una Escuela de Postgrado para el dictado de Maestras y
Doctorados. Se espera la apertura de las maestras en Derecho Penal, Derecho Civil,
Derecho Empresarial y el doctorado en Derechos Fundamentales.
B. Actividades de soporte:
Infraestructura y organizacin
47
Se evidencia la aplicacin de los principios del sistema 1111 en cuanto a la unicidad
de mando y velocidad decisoria, sin embargo no debe dejarse de tomar en cuenta el
riesgo de vacos decisorios en la ausencia del pice organizacional.
Los Decanos y Directores de Escuela mantienen sus coordinaciones con los alumnos
bajo una estructura aplanada, que a la fecha se ha traducido en calificaciones de
gestin regulares.
Las reas de proyeccin social e investigacin no cuentan con un desarrollo
importante, dada las pocas horas de dedicacin efectiva de los docentes a tales
tareas y carencia de planes ms ambiciosos y coordinados entre las diferentes EAPs.
El manejo de la informacin del estudiante es realizado por OSARC. Esta oficina
brinda servicios a los estudiantes y mantiene informados a las EAP y mandos
estratgicos con informacin clave sobre el estudiantado.
La Direccin de Bienestar Estudiantil adicionalmente a la atencin de solicitudes y
otorgamiento de becas tambin brinda consultora psicolgica y coordina actividades
deportivas, de recreacin y culturales. As mismo es responsable del funcionamiento
del tpico, donde se puede hacer consulta mdica. Su calificacin por el
estudiantado es baja.
An no se encuentra en funcionamiento un Centro Mdico Universitario, pero s se
cuenta con un Centro Dental Corporativo.
La calidad es un tema de preocupacin en la UNW. Actualmente se cuenta con la
Certificacin ISO 9001:2008 que se enfoca en la Gestin Total de la Calidad. Para la
implementacin de este sistema existe un Gerente de Calidad y un Director de
Calidad encargado de la parte operativa del sistema (mejora continua, actualizacin
y mantenimiento de documentacin). Se cuenta adems con un Comit de Calidad
que cumple la funcin de elevar propuestas d mejora al Directorio.
Logstica
Las actividades de abastecimiento constituyen una fortaleza del sistema. sus
procesos estn claramente definidos y se viene automatizando cada vez ms sus
servicios.
Tecnologa
La tecnologa de la informacin est representada en dos sistemas: Sistema de
Informacin de Gestin Universitaria (SIGU) en intranet y la pgina Web de la UNW.
Este sistema permite comunicacin entre las EAP, los alumnos, los docentes y
diversas reas de servicios al estudiante.
La universidad cuenta con laboratorios de cmputo adecuadamente equipados, pero
en una cantidad que no cubre la demanda de alumnos en sus horas libres.
Se cuenta con equipos modernos en todos los laboratorios pero la existencia de
equipos de alta tecnologa se ve limitada por la escasa labor de investigacin bsica
en la UNW.
La posibilidad de renovacin y generacin de nuevos productos recin se ha hecho
realidad luego de obtener la autonoma universitaria.
En el presente ao, todas las Escuelas estn formulando cambios en sus planes de
estudios y dentro de este contexto, la decisin de la aplicacin de un plan curricular
basado en el modelo de competencias organizacionales se constituye en la principal
innovacin que se est implementado en la universidad.
Recursos Humanos
Clasificados en directivos, asesores, docentes y personal de apoyo. Se observa una
alta rotacin de directivos, que puede haber generado entre los estudiantes una
imagen de inestabilidad institucional, y adems falta de continuidad en planes y
calidad uniforme de productos en las Escuelas.
48
No se cuenta con un programa de recursos humanos dirigidos a los docentes a tiempo
completo y la relacin con los docentes a tiempo parcial slo es de tipo contractual.
El pago a los docentes est por debajo del promedio del mercado.
Los trabajadores no docentes tienen diferentes categoras y rotan indistintamente en
toda la corporacin.
Fortalezas
Se han iniciado decididamente las acciones para contar con docentes con grado
de Magister Doctor, en mayor nmero.
Trabajadores, docentes y directivos de la Facultad, comprometidos con su
desarrollo.
Actualizacin docente en forma permanente y completa (metodologa de la
investigacin, metodologa de enseanza, mtodo de evaluacin).
Definicin del modelo de formacin educativa por competencias.
Convenios firmados o en proyecto con diversas instituciones (Colegio de
Contadores, Ministerio de Justicia, Universidad de Talca, Colegio de Abogados).
Pocos alumnos por aula, lo que permite una enseanza personalizada, en base al
modelo por competencias.
Se cuenta con infraestructura apropiada para realizar las clases tericas y
prcticas
Se cuenta con un buen sistema de logstico para la adquisicin de material
bibliogrfico y didctico.
La modalidad de ingreso por exoneracin del examen de admisin facilitar la
captacin de alumnos provenientes de otras universidades.
Se cuenta con un sistema de matrcula moderno que facilita el trmite de
registro.
Los contenidos curriculares estn en revisin y se est profundizando la
implementacin de la metodologa de enseanza-aprendizaje por competencias
a nivel de todas las carreras de la UNW., lo que constituir una ventaja
diferencial.
Se cuenta con tres mecanismos de titulacin para facilitar el acceso al ttulo
profesional
Se est reforzando la fuerza de ventas con ms gente y mayor capacitacin
La estructura organizacional es dinmica en la toma de decisiones.
La informacin acadmica del alumnado y desarrollo de las clases es accesible
mediante la intranet.
Se cuenta con la Certificacin ISO 9001:2008 que garantiza la existencia de un
sistema de gestin de calidad que vela por la satisfaccin del cliente.
Se cuenta con un decidido apoyo de la Presidencia de la corporacin y los ms
altos directivos para trabajar en la mejora continua.
Buena ubicacin de la Facultad, en lugar cntrico de Lima.
Debilidades
49
Actualmente, la Escuela de Postgrado no dicta Maestras y Doctorados en
Derecho.
Falta de implementacin de la Biblioteca y Hemeroteca.
Recin en ao 2009, se est dando impulso al rea de investigacin y proyeccin
social.
Muchos alumnos desilusionados con la Facultad y con la Universidad (tendencia al
traslado externo).
Recin en ao 2009, se est fomentando la investigacin y por ende, la
graduacin mediante tesis.
OBJETIVO ESTRATGICO 1
Objetivos Operativos
1.1 Implementar programas e infraestructura especializada para la enseanza del
derecho.
1.2 Contar con docentes con grado acadmico de Magster o Doctor.
1.3 Acreditar la carrera profesional de Derecho y Ciencia Poltica.
1.4 Realizar actividades de proyeccin social y extensin universitaria.
1.5 Promover las prcticas pre profesionales de los estudiantes.
1.6 Promover programas de capacitacin y especializacin a los docentes.
50
OBJETIVO ESTRATGICO 2
Objetivo Operativo
2.1. Promover entre los docentes y estudiantes la publicacin de artculos y libros
en el rea del Derecho.
OBJETIVO ESTRATGICO 3
Objetivo Operativo
3.1. Celebrar y ejecutar convenios con universidades nacionales y extranjeras para
promover la movilidad docente y estudiantil.
OBJETIVO ESTRATGICO 4
Objetivo Operativo
4.1. Desarrollar actividades acadmicas extracurriculares que contribuyan a la
formacin profesional de los estudiantes y la estabilidad financiera de la
Escuela.
51
Alineacin marco estratgico de la Universidad y de la Escuela
UNIVERSIDAD ESCUELA
Misin
Formar Abogados ntegros, con calidad
Misin profesional, acadmica y personal, con
La Universidad Wiener forma un enfoque empresarial, preparados para
profesionales ntegros, competentes, y que trabajando en equipo o
emprendedores, que contribuyen al individualmente, prevengan y solucionen
bienestar de la sociedad. Asimismo, conflictos cada vez ms complejos en las
promueve la investigacin, proyeccin diferentes instancias de la sociedad, con
social y extensin universitaria en un fundamento en su emprendimiento,
marco de responsabilidad social. creatividad y capacidad de investigacin,
con la finalidad de hacer un aporte
valioso a su comunidad, pas y sociedad
en general.
Visin
Visin
Ser reconocida como una de las mejores
Ser una universidad lder reconocida
Escuelas formadoras de Abogados por la
nacional e internacionalmente que
calidad de su formacin acadmica y de
mediante la formacin integral,
sus egresados, reconocida ante
investigacin e innovacin, contribuya a
organismos nacionales e
desarrollo de la sociedad.
internacionales.
CORRELACION ENTRE OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Objetivos Estratgicos de la
Objetivos Estratgicos de la EAP
Universidad
OE1. Formar abogados profesionales en
OE1.DESARROLLAR OFERTA EDUCATIVA
derecho y ciencia poltica, bajo el
Y SERVICIOS QUE EXCEDA
enfoque del desarrollo de
EXPECTATIVAS: Ofrecer una
competencias, con una formacin
formacin personal y profesional de
integral, adecuada a los estndares
excelencia que responda y exceda
de calidad que exige el mercado y los
las expectativas de los grupos de
grupos de inters
inters.
OE2.DESARROLLAR INVESTIGACION E
INNOVACION: Desarrollar OE2. Promover y desarrollar actividades
investigacin e innovacin cientfica de investigacin en las diferentes
y tecnolgica que potencie la reas del derecho.
calidad acadmica y las relaciones
interinstitucionales
OE3.DESARROLLAR VNCULOS OE3. Desarrollar vnculos estratgicos
ESTRATGICOS: Crear redes que interinstitucionales que impulsen la
potencien nuestra oferta de valor calidad acadmica.
para el pblico objetivo.
OE4. Promover actividades
OE4.INCREMENTAR RENTABILIDAD:
extracurriculares complementarias en
Lograr resultados econmicos por
las diferentes reas del derecho.
encima del promedio del mercado
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IV.3. ORIENTACIONES TCTICAS Y LNEAS DE ACCIN: DESPLIEGUE DEL PLAN
ESTRATGICO
OBJETIVOS META
INDICADORES
OPERATIVOS 2013 2014 2015 2016
1.1. Implementar programas e Porcentaje de implementacin de
30% 50% 80% 100%
infraestructura especializada ambientes especializados
para la mejora del proceso de Nmero de programas para la mejora del
proceso de enseanza del derecho.
1 2 3 4
enseanza del derecho.
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V. CONTROL Y EVALUACIN
Control y Evaluacin que se realizar sobre una base contina de tiempo, los avances
fsicos y financieros obtenidos en el ao. Debindose formular sugerencias a la
direccin de la Escuela, para la adopcin de medidas correctivas a efecto de mejorar
la gestin facilitando la ejecucin de los proyectos y /o actividades programadas.
As mismo determinado o identificando las metas y/o actividades dejadas de ejecutar
o las que se incorporaron y su incidencia en el logro de los objetivos del Plan
Operativo y consiguiente del Plan de Desarrollo.
La Escuela en esta Etapa har uso de las herramientas tcnicas implantadas por la Alta
Direccin de la Universidad utilizando procesos de transicin entre la discrecionalidad
y la planificacin, utilizando internamente herramientas como Mapas Estratgicos,
Cuadro de Mando Integran del Plan Estratgico y la Matriz del Marco Lgico del Plan
de Desarrollo.
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