Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

LEY N 27815

(*) De conformidad con el Numeral 2 del Artculo 1 de la Resolucin N 174-2016-SERVIR-PE, publicada el

13 octubre 2016, se formaliza la opinin vinculante adoptada por el Consejo Directivo en la Sesin N 29-
2016, indicndose que a partir de la entrada en vigencia del rgimen disciplinario de la Ley N 30057, Ley
del Servicio Civil, las sanciones y el procedimiento del rgimen disciplinario de la Ley N 30057 son
aplicables a las faltas e infracciones contempladas en la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica.

(*) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril
2005, toda referencia al "servidor pblico" en la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, se
entender efectuada a la nueva denominacin de "empleado pblico", segn la Ley Marco del Empleo
Pblico, Ley N 28175.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 1.- mbito de aplicacin
Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente Cdigo de tica de la
Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de las entidades de la Administracin Pblica, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 4 del presente Cdigo.
Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la Administracin Pblica a las
indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a
las empresas pblicas.

Artculo 2.- Funcin Pblica

A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o permanente,
remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la
Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.

Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica

Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que
se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos,
conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.

Artculo 4.- Servidor Pblico

"4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico a todo funcionario o
servidor de las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste
nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en
nombre del servicio del Estado." (*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496,
publicada el 16 Abril 2005
4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el rgimen
laboral o de contratacin al que est sujeto.
4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente Cdigo y asumir el
compromiso de su debido cumplimiento.
Artculo 5.- Interpretacin y consultas
5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas interpretativas y
aclaratorias del presente Cdigo.
5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica, la entidad correspondiente
deber consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros.

CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO

Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica

El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:
1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes, garantizando que en todas las fases
del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se
respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando todo
provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona.
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacin slida y
permanente.
4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y ejercicio de la funcin
pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose
permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institucin y con
la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos.
6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las rdenes que
le imparta el superior jerrquico competente, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan
por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los
supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior
jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es
debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores,
con sus subordinados y con la ciudadana en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de
confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de la funcin pblica.

Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica

El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el desempeo
de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o
instituciones.
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en
principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor
pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o
en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le
correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia de
ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el
desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento,
sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que
no sean aquellos para los cuales hubieran sido especficamente destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con
pleno respeto su funcin pblica.

Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza
o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para
mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artculo 55 de
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO

Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica

El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales,
econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su
cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su cargo,
autoridad, influencia o apariencia de influencia.
3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por medio de la
utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u
organizaciones polticas o candidatos.
4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada
Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada de la entidad a
la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que desempea,
ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de algn inters.
5. Presionar, Amenazar y/o Acosar
Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o subordinados que puedan
afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas.

CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin

9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la institucin de su competencia,
las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio pblico establecida
en el presente Cdigo.
9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que permitan una actuacin
correcta, transparente y leal de los servidores pblicos. En ese sentido, dicho rgano est encargado de:
a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los servidores pblicos que
cumplan con los principios, deberes y obligaciones del presente Cdigo y respeten sus
prohibiciones.
c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores pblicos que tengan
prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente Cdigo.
Artculo 10.- Sanciones
10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las prohibiciones
sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, generndose
responsabilidad pasible de sancin.
10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin, se
tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo
o funcin desempeada.
10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las responsabilidades
administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad.

Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al Cdigo

Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as como la persona natural
o jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente Cdigo, ante la
Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que
haga sus veces. (*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril
2005

Artculo 12.- Procedimiento

Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la correspondiente sancin de
acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando
corresponda, y a sus normas internas.

Artculo 13.- Registro de Sanciones

(*) El presente artculo qued derogado por el literal a) de la nica Disposicin Complementaria
Derogatoria de la Ley N 30057, publicada el 04 julio 2013, el mismo que entr en vigencia al da siguiente
de la publicacin de los tres (3) reglamentos descritos en los literales a), b) y c) de la dcima disposicin
complementaria final de la citada Ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales

El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas de
procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las
disposiciones especiales.

Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, reglamenta la presente Ley en un
plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del ao dos mil dos.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

LUIS SOLARI DE LA FUENTE

Presidente del Consejo de Ministros