4.
2 VISIN AMBIENTAL
4.2.1 CONCEPTOS BASE
Medio fsico o medio natural: sistema constituido
por los elementos y procesos del ambiente natural,
tal como lo encontramos en la actualidad y sus
relaciones con la poblacin.
Subsistemas:
1. Medio Inerte o Medio Fsico: aire, tierra, agua.
2. Medio Bitico: flora, fauna.
3. Medio perceptual: Unidades de paisaje
Medio socioeconmico: sistema constituido por
las estructuras y condiciones sociales, histrico-
culturales y econmicas en general, de las
comunidades humanas o de la poblacin de un rea
determinada.
Medio Ambiente: es el entorno vital, el conjunto de
factores fsico-naturales, sociales, culturales,
econmicos y estticos que interactan entre s, con
el individuo y con la comunidad en la que vive;
determinando su forma, carcter, relacin y
supervivencia. No debe considerarse pues como el
medio envolvente del hombre, sino como algo
indisociable de l, de su organizacin y de su
progreso.
Factores Ambientales: diversos componentes del
medio ambiente entre los cuales se desarrolla la
vida en el planeta, son el soporte de la actividad
econmica; susceptibles de ser modificados por el
hombre generando problemas difciles de valorar.
Siendo estos el hombre, la fauna, la flora; suelo,
agua, aire, clima, paisaje y las interrelaciones entre
las anteriores mencionadas o sinergias.
Planeacin Ambiental: el ordenamiento territorial
como elemento de planeacin identifica los
problemas esperados segn la vocacin y uso del
suelo.
La planeacin por muchas dcadas estuvo
desligada de lo ambiental; a partir de polticas
internacionales en los aos 90s se reglamentaron
las actividades, uso y aprovechamiento del suelo
considerando el aspecto ambiental. El uso del suelo
impacta en el medio a nivel social, cultural,
econmico, etc. Se requiere una visin global del
territorio para determinar y realizar el anlisis de los
posibles impactos.
Planificacin Ambiental: es la organizacin de
estrategias a seguir para la proteccin y
conservacin del ambiente que involucra los
factores integrantes de este social, cultural, poltico,
ecolgico, econmico; permitiendo un desarrollo
econmico sostenido, socialmente comprometido y
ecolgicamente sostenible.
Ordenamiento Territorial: es la ordenacin de
todos los elementos que integran el territorio,
garantizando la funcionalidad de la base natural de
sustentacin y la promocin del desarrollo ambiental
involucrando la planificacin ambiental.
Impacto Ambiental: es un evento o efecto que
resulta de una accin previa y que contiene
componentes espaciales y temporales. El cambio en
un parmetro ambiental sobre un periodo de tiempo
especfico y dentro de un rea definida, originado en
una actividad, es decir; el impacto de un proyecto
sobre el medio ambiente es la diferencia entre la
situacin del medio ambiente futuro modificado, tal
y como se manifestara a consecuencia de la
 Alexander Chavez Tabares
realizacin del proyecto, y la situacin del medio
ambiente futuro como habra evolucionado Acciones Impactantes:
normalmente sin la realizacin de dicho proyecto. La En general.
alteracin neta positiva o negativa en la calidad de Clasificacin del suelo
vida del ser humano es el resultado de una Determinacin de usos
actuacin en funcin del tiempo. Determinacin de niveles de intensidad de
ocupacin, densidad, edificabilidad, ocupacin
Se dice que hay impacto ambiental cuando una aprovechamiento, alturas.
accin o actividad produce una alteracin favorable Normas de esttica urbanismo y ambiente
o desfavorable, en el medio o en algunos de los Inversin econmica
componentes del medio; esta accin puede ser un
proyecto de ingeniera, un programa, un plan, una En sistemas generales.
ley o una disposicin administrativa con Sistemas de comunicacin
implicaciones ambientales. Zonas verdes, espacios libres
Abastecimiento y saneamiento
Uso de recursos naturales
Equipamiento comunitario
Medidas de proteccin
Monumentos histricos y restos arqueolgicos
Centros pblicos
Caractersticas:
Situacin centros urbanos
Atributos
Poblacin estimada
Espacial
En la ejecucin del proyecto.
Local, regional, nacional,
Alteracin cubierta terrestre y vegetal
transnacional.
Movimientos de tierras
Temporal
Parcelaciones
Preconstruccin, planeacin,
construccin, operacin, pos- Construccin

operacin, desmantelamiento. Edificacin

Impactos inmediatos. Realizacin estructural.

Impactos tardos. Servicios pblicos, abastecimiento y

Complejidad saneamiento
Directos, indirectos, acumulativos Ruido, emisin de gases y polvo
(sinergias), reversibles, irreversibles Vertimientos

1
 Alexander Chavez Tabares
Introduccin de flora Un marco de reflexin territorial que supera el
Territorio Municipal
Factores Impactados:
Un horizonte temporal amplio
Medio natural.
Difusin de la cultura urbanstica
Aire, tierra, suelo, agua, flora, fauna, medio
perceptual Globalizacin y la competitividad

Medio socioeconmico. PRINCIPIOS BSICOS

Uso del territorio, infraestructuras, cultura, La funcin social y ecolgica de la sociedad
aspectos humanos, economa y poblacin. La prevalencia del inters general sobre el
particular
4.2.2 EL PLAN DE ORDENAMIENTO La distribucin equitativa de las cargas y los
TERRITORIAL (LEY 388 DE 1997) beneficios

El Plan de Ordenamiento Territorial es el POR QUE SE HACE?

instrumento mediante el cual los municipios integran Es una poltica de estado
y proyectan en su territorio, las polticas y Por la inadecuada localizacin de actividades y
estrategias econmicas, sociales, ambientales y usos como la vivienda, el empleo, la
culturales, con el fin de lograr la coherencia entre los infraestructura y el equipamiento colectivo
objetivos de desarrollo y los procesos de uso y Por el deterioro de la calidad de vida
ocupacin del territorio.
El contenido de los planes vara dependiendo del PARA QUE SE HACE?
tamao de la poblacin, de los objetivos y nivel de Introducir un desarrollo territorial equilibrado
desarrollo del municipio y de sus problemticas
Ubicar y reglamentar adecuadamente las
especficas.
actividades socioeconmicas
Mejorar la gestin y administracin publica
PRINCIPIOS PARA LA FORMULACIN DEL
P.O.T QUE SE ESPERA?

Participacin Ciudadana e Institucional Control sobre el uso de la tierra

Integracin social y geogrfica
El Plan como Proceso
Mejorar la productividad
La Flexibilidad como valor y necesidad Mejora de la inversin publica

La Estrategia del Urbanismo de Ideas Orientar el proceso de desarrollo

2
 Alexander Chavez Tabares
1. Reconstruccin del Modelo Territorial Vigente y
FINALIDAD Construccin de un Nuevo Modelo de Territorio.
Mejorar las condiciones de vida Modelo territorial regional
Proteger y conservar los recursos naturales y el Informes temticos
ambiente
Informes zonales
Realizar una planificacin integral del desarrollo
Modelo territorial deseado
OBJETIVOS 2. El Modelo Territorial vuelto Plan. La Formulacin
Visin concertada a mediano y largo plazo del del P.O.T.
territorio
3. La Redaccin del P.O.T. segn la Ley
Territorializacin o espacializacin de las
4. . El Trmite de Ley segn la Ley.
polticas y objetivos de desarrollo integral del
municipio
4.2.3 LA DIMENSIN AMBIENTAL EN EL
Oriental en proceso de ocupacin y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL EN
transformacin del territorio
EL MARCO DE LA LEY 388 DE 1997
Establecer apoyo institucional necesario para el
desarrollo integral del territorio mediante la
En el territorio municipal interactan una serie de
gestin de Planes de Ordenamiento de las
ecosistemas naturales con elementos como el aire,
entidades territoriales del pas
el clima, el suelo, el subsuelo, el agua, la
vegetacin, la fauna, el paisaje, entre otros, los
RESULTADOS
cuales en su conjunto, conforman lo que podemos
Mejora en la gestin pblica
denominar la oferta de bienes y servicios
Adecuada organizacin y divisin territorial
ambientales o base natural de sustentacin;
municipal
oferta que es necesario conocer para lograr una
Mayor competitividad y sostenibilidad
utilizacin sostenible de la misma.
Identificar necesidades de infraestructura vial y
de servicios
Tambin se presentan formas de aprovechamiento
Clasificacin del suelo
de esa oferta natural, que conocemos como la
Plan y reglamento del uso del suelo
demanda social de bienes y servicios ambientales,
expresada en las diferentes actividades que el

Etapas para la Formulacin del P.O.T. hombre desarrolla sobre el territorio,

transformndolo y estructurndolo a lo largo de toda

3

su evolucin cultural, social, econmica
tecnolgica.
La diversidad ecosistmica de un territorio, las
actividades humanas y los recursos naturales que
all se desarrollan, estn estrechamente
relacionados espacial y funcionalmente; por lo que
su conocimiento y anlisis se debe abordar de
manera paralela para identificar sus conflictos y
potencialidades orientando y regulando de manera
planificada los procesos de localizacin
distribucin de las actividades y usos de la tierra, en
armona con el medio ambiente y en funcin de sus
objetivos y metas de desarrollo econmico, social,
ambiental y cultural.
La dimensin ambiental como soporte del
ordenamiento:
La proteccin y valoracin del ambiente natural
y cultural constituyen el fundamento y objetivo
del P.O.T.
El modelo territorial debe estar condicionado a la
valoracin de los recursos naturales.
Debe superarse la actitud pasiva de evitar
impactos negativos sobre el medio natural.
Una postura firme que desarrolle intervenciones
positivas sobre el medio fsico de proteccin
activa, mejoramiento, fomento, recuperacin y
puesta en valor. Permitiendo mayor
protagonismo a los estudios sobre la vocacin
del territorio y su capacidad receptiva u oferta
ambiental como marco de referencia para la
definicin de las actuaciones urbanas.
Alexander Chavez Tabares
y
Contribucin del ordenamiento territorial al
medio ambiente
El ordenamiento territorial se constituye en un
instrumento fundamental para evitar o minimizar
problemas ambientales como por ejemplo:
La contaminacin del aire, las aguas, el suelo y
y los dems recursos naturales renovables.
La degradacin, la erosin y el revenimiento de
suelos y tierras.
Las alteraciones nocivas de la topografa, del
flujo natural y lecho de las aguas.
La sedimentacin en los cursos y depsitos de
agua.
La extincin o disminucin cuantitativa o
cualitativa de especies animales y vegetales o
de recursos genticos.
La alteracin perjudicial o antiesttica de
paisajes naturales.
La acumulacin o disposicin inadecuada de
residuos, basuras, desechos y desperdicios.
La concentracin de poblacin humana urbana
o rural en condiciones habitacionales que
atenten contra el bienestar y la salud.
Permite al municipio identificar, valorar y aprovechar
sosteniblemente las potencialidades ambientales
que le ofrece su territorio a travs de acciones de
conservacin, proteccin, restauracin y desarrollo.
4

Premisas para la formulacin del Plan de
Ordenamiento Territorial con criterios
ambientales en funcin de un desarrollo
sostenible:
Se deben tener en cuenta las prioridades del Plan
de Desarrollo:
1. Los aspectos relacionados con la conservacin
y proteccin del medio ambiente, los recursos
naturales y la prevencin de amenazas y riesgos
naturales.
2. Las polticas y normas sobre uso de las reas e
inmuebles que son patrimonio cultural.
3. El sealamiento y localizacin de
infraestructuras de la red vial nacional y regional,
los puertos aeropuertos y los sistemas de
suministros de agua, energa y servicios de
saneamiento bsico.
El anlisis territorial requiere ser abordado a
partir de una visin de conjunto que permita
abarcar su complejidad de manera global, se
debe tener en cuenta que el territorio est
constituido por diversos ecosistemas que no
necesariamente coinciden con sus limites
poltico-administrativos, lo cual hace necesario
que el anlisis territorial trascienda estas
fronteras.
La provisin de agua potable por ejemplo, para
que haya armona en las actividades que se
desarrollen sobre la cuenca, a fin de que el
abastecimiento de agua en trminos de calidad
y cantidad no se vea afectado.
Alexander Chavez Tabares
La localizacin y delimitacin de reas o
ecosistemas estratgicos, redefinicin de usos y
localizacin de actividades, manejo del conjunto
de ecosistemas compartidos, entre otros, bajo
criterios de sostenibilidad, competitividad y
equidad.
El ordenamiento territorial considera que
muchos de los problemas ambientales no se
resuelven en el corto plazo.
El medio natural cumple tres funciones
esenciales: como fuente de recursos, soporte de
actividades y receptor de residuos.
En cuanto recurso, es fuente de materias primas,
este aprovechamiento requiere conocer cules
son tales recursos, para hacerlo compatible con
los objetivos de desarrollo propuestos y
garantizar as su uso sostenible.
Como soporte de actividades, debe ser
utilizado de acuerdo con su capacidad de
acogida; sta se deduce de la interaccin
actividades - medio, en una doble direccin: i) en
la medida en que el medio cumple los requisitos
para la localizacin de una actividad y ii) el
impacto de la actividad sobre el medio.
Como receptor de desechos o productos no
deseados, ha de ser utilizado de acuerdo con su
capacidad de asimilacin; esta se entiende
como la capacidad de autodepuracin.
5
 Alexander Chavez Tabares
El plan de ordenamiento territorial, deber
establecer las medidas necesarias para que los Vulnerabilidad: Es la condicin en que se
recursos naturales sean utilizados por debajo de su encuentran las personas y los bienes expuestos a
capacidad de renovacin, que las actividades se un grado de amenaza, en relacin con su capacidad
distribuyan en el territorio de acuerdo con su o inhabilidad para afrontar o soportar la accin de un
capacidad de acogida y que la prctica de tales evento posible.
actividades se realice de tal manera que la emisin
de contaminantes sea inferior a la capacidad de Riesgo: La combinacin de la amenaza y la
asimilacin del medio natural. vulnerabilidad nos determina el riesgo, el cual nos
indica la probable prdida de bienes y personas en
Temas ambientales a considerar en el caso de presentarse un evento determinado.
ordenamiento territorial
Elementos a tener en cuenta para la evaluacin
Un anlisis integrado del uso, manejo y ocupacin de amenazas
del territorio, que oriente el proceso de
ordenamiento del territorio municipal hacia el El tipo de amenaza: Erupciones volcnicas,
establecimiento de usos sostenibles. Identificar y sismos, maremotos, deslizamientos,
delimitar las reas adecuadas para la produccin incendios y explosiones, huracanes e
econmica, la localizacin y distribucin de la inundaciones.
infraestructura, los asentamientos humanos, las Localizacin de la amenaza y rea de
reas que deben ser protegidas por su riqueza influencia de la misma
ambiental, las zonas con restricciones de uso por Frecuencia e intensidad del fenmeno.
amenazas naturales y antrpicas a travs del Acopio de informacin tcnica sobre
conocimiento, Uso, Manejo y Ocupacin del geologa, cobertura vegetal, clima,
Territorio. pendientes y erosin, entre otras.
Informacin de la comunidad para
Zonas de amenazas y riesgos naturales determinar eventos ocurridos en tiempos
Amenaza: Es el peligro latente que representa la anteriores, lo cual se convierte en elemento
posible ocurrencia de un evento catastrfico de bsico para la identificacin y evaluacin de
origen natural o tecnolgico, en un perodo de la amenaza.
tiempo y en un rea determinada. Debe Conjuntamente con la determinacin de
considerarse en una zona especfica la presencia de variables se debe determinar la
una amenaza y su posible cobertura para definir as vulnerabilidad de la poblacin o actividades
la zona de amenaza en el municipio. productivas frente a la amenaza, lo cual
6
 Alexander Chavez Tabares
puede referirse a las preguntas: i) Qu
puede ser afectado?, i) Cmo se evita o El Plan de Ordenamiento Territorial se articula con
mitiga? otros planes y polticas de carcter gubernamental a
travs de la participacin de los actores sociales que
hacen aprovechamiento de los recursos naturales
4.2.4 RELACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO existentes en el territorio.
TERRITORIAL MUNICIPAL CON OTROS
PLANES LOCALES

RELACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL CON OTROS

PLANES LOCALES
OBJETIVOS MATERIAS NORMAS RELACIN
QUE ENTRE
TRATA PLANES
Formular las Una parte Ley 152/94, ley Es el contexto
PLAN DE estrategias estratgica y un 9/89, ley 60/93 y general y debe
DESARROLLO polticas de plan de C.P. ser ajustado por
MUNICIPAL desarrollo inversiones. el plan de
municipal y los ordenamiento
proyectos de territorial.
inversin para su
materializacin.
Regular y -Planes, Ley 99/93, la Complementaci
PLAN DE orientar el programas y C.P. y el plan de n entre el P.O.T.
GESTIN proceso de proyectos desarrollo y el Plan de
AMBIENTAL diseo y ambientales. municipal Gestin
planificacin de -Normas para Ambiental segn
uso del territorio control, funciones
y de los recursos preservacin y establecidas en
naturales defensa del art. 65, de la Ley
renovables para patrimonio 99/93.
el desarrollo ecolgico.
sostenible. -Colaboracin
con
Corporaciones
Autnomas
Formular la Manejo integral Ley 152/94 Espacializa
PLAN DE poltica de uso y de: biofsico, Ley que modifica dinmicas
ORDENAMIENT ocupacin del econmico la ley 9/89 (Ley polticas y plan
O territorio de socio-cultural, de de decisiones
7
 Alexander Chavez Tabares
TERRITORIALconformidad el espacial, Ordenamiento del desarrollo
Plan de poltico- Territorial municipal
Desarrollo y los administrativo. Urbano)
planes
sectoriales.
Definicin Reglamentacin Ley 9/89 y Producto de los
REGLAMENTO normativa para para los diversos acuerdos otros planes. Los
DE garantizar la tipos de uso y municipales retroalimenta a
USOS DEL sostenibilidad de ocupacin, partir del
SUELO las decisiones segn seguimiento y la
de uso y potencialidades evaluacin.
ocupacin del y restricciones.
suelo por los
otros planes.

1
 Alexander Chavez Tabares

MODELO GENERAL PARA LA GESTION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PARTICIPACION SISTEMA DE
CIUDADANA INFORMACION
MUNICIPAL
FASE DE INICIAL INICIATIVA MARCO ESTRATEGIAS, ESTRUCTURA PREPARATORIA SIG
FORMULACION JURIDICO POLITICAS Y DE GESTION ANALISIS DEL
OBJETIVOS DEL SISTEMA
DIAGNOSTICO DESARROLLO TERRITORIAL
DESARROLLO
ADMINISTRATIVO BIOFISICO SOCIAL ECONOMICO FUNCIONAL

INSTITUCIONAL AMBIENTAL SOCIAL ECONOMICO REGIONAL

EVALUACION
INTEGRAL DEL
PROSPECTIVA TERRITORIO

DISENO DE ESCENARIOS

TENDENCIALES ALTERNATIVOS

CONCERTADOS

IMPLEMENTACION INSTRUMENTACION PROPUESTA DEL PLAN

ARTICULACION

DISCUSION Y
APROBACION
EJECUCION
ADOPCION NORMATIVA

OPERATIVIZACION

SEGUIMIENTO
Y CONTROL

VIGENCIA

EVALUACION

AJUSTE

INICIAL

3
 Alexander Chavez Tabares

PROCESO TCNICO PARA LA FORMULACIN DE UN PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

FASES ETAPAS SUBETAPAS COMPONENTES SUBSISTEMAS (I.G.A.C)

1.1. Prediagnostico ATRIBUTOS (MINDESA)

1. Preliminar 1.2. Antecedentes
1.3. Objetivos GESTION
Implementacin
1.4. Alcances 4. Ejecucin
1.5. Contenido 5. Seguimiento
6. Ajuste

PLANEACION 2. Diagnostico 2.1. Anlisis General
Formulacin Ordenamiento 2.2. Sntesis Rural
actual. 2.3. Evaluacin Urbano

Suelo
Vas y transporte
3. Prospeccin 3.1. Escenarios
Ordenamiento 3.2. Imagen Vivienda
deseado. 3.3. Instrumentacin Servicios pblicos
Equipamientos
Espacio publico 4

4.2.5 EL PLAN DE GESTIN AMBIENTAL
(Decreto 1865, Agosto 3 de 1994)
El Plan de Gestin Ambiental se presenta como
directriz y a la vez como marco para orientar la
accin de todos los actores comprometidos en el
desarrollo humano sostenible de una regin.
Lo anterior est sustentado en el principio de que el
ambiente es la dimensin fundamental hacia la cual
deben confluir todas las dems dimensiones del
desarrollo regional.
Un cambio en la concepcin y en los mtodos de
planificacin para los diferentes niveles territoriales
y sectoriales constituyen un marco de referencia de
los planes, programas y proyectos.
En el contexto del proceso de planificacin, el Plan
de Gestin se concibe como el referente macro que
define una imagen objetivo, unos objetivos, unas
estrategias y unos programas generales que luego
se van concretando en las metas y los proyectos del
Plan de Accin de la Direccin y en Acuerdos y
Convenios para la accin de las instituciones,
comunidades, grupos tnicos, gremios econmicos
y dems sectores de nuestra sociedad.
Es as, como en el mbito de la gestin, el Plan se
presenta, consultado y concertado con los actores
regionales en su elaboracin, debe considerarse
como la apertura a un nuevo proceso de
participacin.
Alexander Chavez Tabares
El fundamento conceptual y metodolgico del Plan
es el logro de un equilibrio gradual en la relacin
naturaleza-economa-sociedad, que recoge los
principios contenidos en la declaracin de Ro de
Janeiro de 1992, se acua el concepto de desarrollo
sostenible y lo fundamenta en el hecho que la
ecologa y la economa no pueden seguir actuando
como disciplinas independientes.
Se considera que el desarrollo econmico, que hace
utilizacin de los recursos naturales, no puede
desligarse de la satisfaccin de las necesidades
bsicas de la poblacin, concepto que se conoce
como desarrollo a escala humana.
En sntesis el Plan recoge el planteamiento de Ro
de Janeiro, en cuanto que el desarrollo es calidad
de vida de la poblacin, actual y futura, y
conservacin de los ecosistemas naturales.
En el mbito de la juridicidad colombiana el plan
est sustentado en el principio constitucional del
derecho de los individuos al disfrute de un ambiente
sano, en la participacin, en la concertacin y en la
descentralizacin.
Se debe hacer esfuerzos para integrar, en el
anlisis, el de donde venimos, el dnde estamos y
el hacia donde vamos, en lo que se refiere al
desarrollo econmico regional, a su relacin con el
proceso de transformacin del ambiente y del
territorio, relacionado todo lo anterior, con los
cambios tecnolgicos, con el crecimiento, con la
distribucin espacial de la poblacin e igualmente,
5
 Alexander Chavez Tabares
con lo social, con lo tnico y con lo cultural, para informacin que permitir tomar una decisin lgica
construir la prospectiva del desarrollo humano y racional.
sostenible.
Identificar
Esta prospectiva o imagen objetivo se concreta en Interpretar
el horizonte de planificacin -cinco aos- en Predecir
objetivos, en estrategias y en cuatro programas: Mitigar
planificacin regional y urbana, educacin Vigilar
ambiental, administracin del ambiente y
participacin y concertacin. Se identifica para poder predecir los impactos, se
interpreta la situacin actual y futura, con el objeto
En la bsqueda de acciones en las cuales todos de mitigar. El documento debe contener diferentes
estamos comprometidos, y cuyo logro permita medir alternativas del proyecto y un plan de manejo para
la gestin regional requerida se realizan los Planes mitigar los efectos ya ocasionados, adems busca
de Gestin Ambiental. que la sociedad civil efecte vigilancia sobre el
proyecto para que se lleven a cabo los planes de
.2.6 EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL manejo propuestos en el documento.
(Autoridad Ambiental)
Procedimiento jurdico-administrativo cuyo
propsito es la identificacin, prediccin e 4.2.7 ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
interpretacin de los impactos ambientales que un Es el estudio tcnico de carcter interdisciplinario,
proyecto o actividad produciran en caso de ser que incorporado en el procedimiento de la
ejecutado; as como la prevencin, correccin, Evaluacin de Impacto Ambiental, esta destinado a
mitigacin y valoracin de los mismos, todo ello con predecir, identificar, valorar y corregir las
el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por consecuencias o efectos ambientales que
parte de la autoridad ambiental. Este es realizado determinadas acciones puedan afectar sobre la
por un equipo interdisciplinario. Se realiza al Estudio calidad de vida del hombre y su entorno. Dado que
de Impacto Ambiental con el fin de expedir la la Evaluacin de Impacto Ambiental es un
Licencia Ambiental. instrumento de Gestin Ambiental de carcter
preventivo, el Estudio de Impacto Ambiental como
Objetivo documento tcnico ser de tipo prospectivo.
Determinar los efectos potenciales que un
propuesto nuevo desarrollo, puede tener sobre el Estructura
medio biolgico y fsico, la sociedad y la salud; 1. Introduccin
6
 Alexander Chavez Tabares
Introduce al lector en la temtica a tratar en el Actividades encaminadas para lograr la
documento, consta de tres partes: sostenibilidad, mitigacin y compensacin de
a. Descripcin general del proyecto impactos.
b. Contarse las metas y objetivos sin enumerarlos
c. Se muestran cuales son los alcances y los 7. Lineamientos del Plan de Contingencia
resultados esperados Acciones encaminadas a prever impactos no
contemplados en el proyecto, y aspectos de
2. Descripcin del rea de influencia seguridad en el desarrollo del proyecto, para que
Ubicacin espacial del territorio en el que se sean lo menos dainos posible.
desarrolla el proyecto. Describir el rea sobre la cual
el proyecto ejerce influencia circundante, junto a un 8. Cartografa
calculo de esta.(descripcin fsica, biolgica, social, Soporte tcnico cartogrfico que sirve de referencia
etc.). para la autoridad ambiental.

3. Lnea base 9. Bibliografa

Estado actual de la zona sobre ala cual se
desarrollar el proyecto. Descripcin e inventario Plan de Manejo Ambiental
fsico-bitico, social, etc; equivalente al diagnostico Objetivo
en el P.O.T. Establecer los lineamientos para minimizar,
compensar y/o prevenir los impactos negativos, y
4. Descripcin de proyecto maximizar los impactos positivos.
Trminos de referencia. Detalle de trminos
tcnicos sobre los cuales se basa el proyecto Metodologa
Mediante la jerarquizacin de impactos negativos se
5. Identificacin y evaluacin de impactos elabora una red de frecuencia de impactos para
Acciones impactantes, factores impactados. facilitar el entendimiento de la secuencia de
Evaluacin de alternativas, se ofrecen varias impactos y as definir la mitigacin o control.
alternativas para la realizacin del proyecto con el Las medidas de control estn agrupadas en seis
fin de que la autoridad ambiental apruebe la categoras:
alternativa ms apropiada
Control geotcnico y de suelos.
6. Plan de Manejo Ambiental Hdrico.
De calidad de aire y ruido.
Biolgico.
7
 Alexander Chavez Tabares
Esttico.
Socioeconmico.

Se definen entonces el tipo de acciones requeridas,

poca de ejecucin, posibles esquemas de accin,
costos estimados y requerimientos de
mantenimiento; los cuales se consignan en fichas de
manejo en las que adems se establece la
responsabilidad, coordinacin y seguimiento.

8
 Alexander Chavez Tabares
4.2.8 CONSIDERACIONES AMBIENTALES Educacin.
Manejo del recurso hdrico.
El Desarrollo Sostenible pretende asegurarse que Manejo y control de las emisiones
el territorio logre dar cabida a las actividades que atmosfricas.
se realizan sobre el mismo, logrando que a largo
plazo no se agoten los recursos, racionalizando el La gestin ambiental requiere de sinergia y
uso del espacio y reduciendo el nivel de cooperacin, enmarcadas en el Plan de Desarrollo
contaminantes. y Plan de Ordenamiento Territorial.

En Colombia como herramientas para el Desarrollo El sistema capitalista de la sociedad moderna esta
Sostenible se cuenta con: el Plan de Desarrollo orientado a la explotacin del medio natural, y es a
(municipal, departamental y nacional) y los Planes travs de la ciencia y la ingeniera con el fin de
de Ordenamiento Territorial descritos mejorar el nivel de vida del ser humano. La
anteriormente; para su implementacin se requiere proteccin del medio ambiente no depende
una nueva sociedad con nuevos valores que oriente nicamente de la tecnologa y la gestin, tambin
sus actividades considerando las implicaciones depende de la posicin que al respecto asume cada
ticas, ambientales y culturales. individuo.

Un entendimiento del impacto ambiental, permite El Plan de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento

visualizar el futuro del uso del territorio, como
resultado de las diversas actividades que se
desarrollan sobre el mismo.
La gestin ambiental hace referencia a las acciones
adelantadas por los distintos actores sociales
ubicados sobre el territorio, con el fin de vivir,
realizarse y satisfacer sus necesidades en una
visin de sostenibilidad. Las principales actividades
que se han visualizado como gestin ambiental son:
Tecnologa para produccin limpia.
Programa de aplicacin de la legislacin.
Mitigacin.
Recuperacin de sitios.
Territorial pretenden orientar el futuro a partir de
perspectivas espaciales del desarrollo y la
planificacin socioeconmica. Para la planeacin
del municipio se debe tener en cuenta el territorio y
su ocupacin, la poblacin y sus necesidades
adems de sus actividades econmicas, sociales y
culturales. Se deben satisfacer las necesidades
humanas usando los recursos naturales de manera
racional y sostenible.
La planificacin identifica las acciones fsicas,
institucionales, reglamentarias y de participacin
que debe emprender el estado y la comunidad para
lograr un Desarrollo Sostenible. La realizan el
estado y la sociedad civil; el planificador coordina,
9
 Alexander Chavez Tabares
orienta y articula todo el proceso; pero no define las El Ordenamiento Territorial
acciones unilateralmente. Se debe preservar los Planificacin de usos del suelo
recursos naturales adoptando medidas para su Reglamentacin urbana y rural sobre
explotacin racional, logrando una adecuada zonificacin, tipos e intensidad de uso
calidad de vida, armonizando lo socioeconmico Capacidad del suelo de sostener actividades
con lo ecolgico, lo social y lo cultural; logrando un humanas
mejoramiento en la economa sin deteriorar el medio
ambiente El balance hdrico y la disponibilidad de agua
Disponibilidad de agua para los diferentes
La Imagen Objetivo, se fundamenta en la vocacin usos
del municipio, tenindose en cuenta los recursos Proteger las cuencas
naturales, la explotacin, la poblacin y la cultura. Justa asignacin de las aguas
Planificar los usos del suelo
Para lograr el Desarrollo Sostenible es necesario
identificar los niveles de explotacin de los recursos Suelos, la vegetacin y la fauna
naturales, organizar la utilizacin del espacio,
Evitar la erosin
garantizar la adecuada asimilacin de los desechos
Usos del suelo
y establecer planes para prevenir desastres. Las
reas de reserva agrcola
acciones fsicas, reglamentarias e institucionales
Proteccin de las riberas de los ros
para proteger y recuperar el ambiente en materia de
Estatuto de arborizacin urbana
sostenibilidad ambiental son:
Vivero municipal
Proteccin de la fauna silvestre
El Ordenamiento Territorial
Defensa de animales domsticos
El balance hdrico y la disponibilidad de
Proteccin de parque municipales y
agua
nacionales
Manejo de los suelos, la vegetacin y la
fauna
Control de contaminacin
Control de contaminacin
Control de contaminacin de aguas
Prevencin de desastres
Tratamiento para aguas residuales
Educacin, informacin e investigacin
Control de la contaminacin atmosfrica
ambiental
Control de la contaminacin industrial del
Administracin del medio ambiente
aire
Los Estudio de Impacto ambiental
Control y planificacin del uso del suelo

10
 Alexander Chavez Tabares
Disposicin de basuras
Estatuto del ruido

Prevencin de desastres
Planes de prevencin de desastres
Estudios de amenazas y de vulnerabilidad
Control de usos del suelo

Educacin, informacin e investigacin

ambiental
Conocer los recursos naturales
Comportamientos ecosistmicos locales
Interaccin sociedad-naturaleza

Administracin del medio ambiente

Secretarias del ambiente
Departamentos administrativos del medio
ambiente

Los Estudio de Impacto ambiental

Previos al proyecto
Factibilidad tcnica, econmica, social y
financiera
Medidas de mitigacin
Acciones impactantes

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4.3 RELACIN TOPOGRAFA Y MEDIO
AMBIENTE
Para hacer frente a la problemtica ambiental a la
cual se enfrenta el mundo entero y a escala
particular Colombia, se precisan esfuerzos
enfocados desde todos los sectores de la sociedad
con el propsito de fomentar el desarrollo sostenible
en todas las actividades del hombre.
Es necesario entonces que cada individuo se sienta
comprometido con el medio en el cual se
desenvuelve y su propio futuro y para ello cada uno
debe contar con el suficiente conocimiento para
contribuir a este propsito desde su actividad
cotidiana.
El conocimiento de los conceptos y problemas
ambientales permite al Ingeniero Topogrfico
conceptualizar una visin ambiental desde su
profesin y la relacin que esta tiene con el medio
ambiente; adquiriendo una percepcin objetiva de la
problemtica ambiental y as lograr determinar
como su profesin puede impactar o proteger y
conservar el medio ambiente.
Los Profesionales Topogrficos poseen
capacidad de transformar e influir en las fuerzas de
la naturaleza conceptualizando racional
integralmente la comunidad y el Estado, con el fin
de conocer, comprender, preservar y utilizar
adecuadamente la riqueza natural. El Profesional
Topogrfico impulsar el fomento de una cultura que
propenda por la calidad y defensa del medio
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ambiente rural y urbano. La estrategia de ciencia y
tecnologa se orienta haca el conocimiento
sistemtico de la Biodiversidad colombiana, lo cual
conducir a laborar eficazmente y obtener
beneficios econmicos, polticos y sociales sin
detrimento de la riqueza natural. Uno de los
principales retos del futuro para los Topgrafos
consiste en garantizar la conservacin de los
ecosistemas y de los recursos naturales conexos.
Hoy da el hombre est tomando conciencia del
cuidado de su hbitat, y la Ingeniera Topogrfica
como ciencia es una de las que ms interviene
directa o indirectamente en la transformacin del
medio ambiente, por lo tanto la responsabilidad
profesional es grande y debe ser asumida. El
ingeniero Topogrfico debe ser lder, futurista,
predictivo, imparcial, objetivo, integral; no puede ser
amilanado por el primer problema que se le
presente, ya que su formacin acadmica le
permitir tomar decisiones.
La problemtica ambiental que involucra
directamente al Ingeniero Topogrfico se relaciona
con problemas ambientales causados por el uso de
la tierra; impulsados por el estilo de vida, los niveles
la de consumo y la produccin industrial y agrcola.
e La degradacin de la tierra se evidencia en la
erosin, desertificacin y la salinizacin;
consecuencias directas de la tala de bosques, la
expansin de la frontera agrcola y ganadera sobre
suelos no aptos; generando adems la disminucin
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del recurso agua, inundaciones, deslizamientos y
otros desastres.
La creciente tasa de poblacin repercute en los usos
del suelo y por ende en el medio ambiente; esto se
debe principalmente a los requerimientos de
infraestructura necesaria para suplir
necesidades sociales de la poblacin.
subsiguiente transformacin de hbitats naturales
genera la prdida de la biodiversidad, reducida
adems por las actividades humanas que no
permiten su conservacin y uso sostenible.
El adecuado manejo de los Recursos Hdricos, la
puesta en marcha y aplicacin de la Legislacin
Ambiental para el logro de un Desarrollo Armnico y
Racional de los recursos naturales, la necesidad de
ordenar funcional y equitativamente las entidades
territoriales nacionales; demanda Profesionales
idneos con la capacidad necesaria para dirigir
proyectos cuyo objetivo sea al bienestar de la
comunidad
El Plan de Gestin Ambiental identifica como
problemas ambientales importantes;
asentamientos humanos en zonas de alto riesgo,
urbanizacin de suelos de vocacin agrcola, la
utilizacin de suelos de ladera de vocacin forestal
en pastos para ganadera extensiva y en agricultura;
incidiendo en su degradacin.
Gestin Ambiental
Las actividades humanas en el territorio estn en
funcin del ambiente econmico, cultural, social,
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tecnolgico, poltico y administrativo que a su vez
transforman el territorio; para reorientar estas
actividades hacia la gestin ambiental se deben
impulsar estrategias de competitividad,
productividad, liderazgo, crecimiento, calidad, e
innovacin. Las actividades humanas tal como se
las desenvuelven en el presente impulsan a reflexionar
La sobre diferentes asuntos. Ser que el beneficio
personal o empresarial garantiza el beneficio
colectivo?. Qu es lo que se premia en la sociedad
actual?. Son correctos los valores que orientan a
las personas y organizaciones?, Bajo que criterio?.
Las actividades humanas en todos los aspectos,
tanto econmicos y sociales demandan del territorio
la utilizacin de sus recursos naturales, tal demanda
ambiental no esta acorde con la oferta ambiental del
territorio por lo tanto los recursos naturales no son
utilizados en veras de un desarrollo sostenible
planificado evitando su agotamiento; la gestin
ambiental tiene como objetivo principal armonizar la
demanda y oferta ambiental, estableciendo lmites
en el uso de los recursos naturales, ordenando las
actividades del territorio, estableciendo niveles
los permitidos de contaminacin, y formulando planes
de prevencin y atencin de desastres.
La Gestin Ambiental es la forma de articular las
acciones desde los diferentes sectores de al
sociedad encaminadas a lograr el desarrollo
sostenible, siendo orientadas por organismos
gubernamentales acorde a las reglamentaciones
vigentes.
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Entendindose por desarrollo sostenible como una
situacin deseable para un grupo humano,
logrndose interacciones con el sistema biofsico,
maximizndose su potencial productivo
reproductivo, teniendo como objetivo
conservacin a la vez que se satisfacen las
necesidades humanas y potencializando
capacidades productivas del medio en funcin de su
funcionamiento ecosistmico.
De manera ms especfica la Gestin Ambiental es
el conjunto de acciones fsicas, comportamientos y
decisiones tendientes a buscar la compatibilidad de
las actuaciones humanas con la conservacin
proteccin y recuperacin de los recursos naturales
y el medio ambiente. Busca una mejor calidad de
vida para la sociedad y para los actores vinculados
al objeto mismo de la gestin. (Estrada L.)
El Ingeniero topogrfico tiene que comportarse con
responsabilidad frente al Medio Ambiente, debe
impulsar modelos y principios de Gestin Ambiental
y orientar las acciones del estado acorde al
Desarrollo Sostenible.
La Topografa es una profesin indispensable para
el manejo de inventario de los recursos naturales,
un mejor control del ecosistema; adems juega un
papel clave en la construccin y desarrollo del
mundo. Cuenta con sofisticados sistemas de
medicin; satlite, informtica, sistemas inerciales,
sonar, lser, cmaras digitales y equipos de control
numrico.
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Ingeniera Topogrfica y Medio Ambiente
El ejercicio de la Ingeniera Topogrfica que
y consiste bsicamente en el levantamiento de
su informacin fsica del terreno con el fin de hacer
representaciones grficas del mismo, requiere que
las el Ingeniero intervenga el medio natural, en funcin
de los instrumentos usados para la toma de datos.
El levantamiento topogrfico requera avanzar sobre
una lnea o eje destruyendo grandes extensiones de
vegetacin que obstruyera la visin del topgrafo.
Hoy, elementos electrnicos como el G.P.S y los
instrumentos de lectura digital y almacenamiento de
puntos topogrficos permiten que esta actividad
afecte el medio natural en lo necesario.
Independientemente de que el Topgrafo posea o
no instrumentos tecnolgicos de avanzada que le
ayuden en el diseo topogrfico, lo importante es
considerar que todo proyecto que requiera el
levantamiento topogrfico, debe tener un permiso
de exploracin y permisos de aprovechamiento
cuando sea necesario erradicar rboles o afectar
cultivos, para lo cual se deber acordar con la
autoridad ambiental que le corresponda.
La formacin acadmica del Ingeniero Topogrfico
le permite aportar en el desarrollo de Planes de
Ordenamiento Territorial, Planes de Manejo de
Cuencas, Estudios de Impacto Ambiental, Planes de
Desarrollo, localizacin espacial de proyectos y
actividades de desarrollo.
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Sin duda su formacin en geografa y el
conocimiento de los modelos de referencia de la
informacin cartogrfica ya sea a travs de mapas
manuales o sistemas digitales de terrenos que
conducen a sistema de informacin geogrfico,
permiten a los ingenieros topgrafos contribuir de
manera importante al conocimiento biofsico del
territorio y simplificar a escala la informacin bsica
en la toma de decisiones para la planificacin del
desarrollo de manera interdisciplinaria.
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Se establecen entonces las relaciones entre las
aplicaciones tcnicas de la Topografa
considerando su funcin en los procesos de
obtencin, manejo y anlisis de la informacin
ambiental necesaria para una excelente gestin
cuyo propsito sea el Desarrollo Sostenible.
Desde el punto de vista de la relacin de la
Topografa con el Medio Ambiente estas
aplicaciones tienen una gran importancia, debido a
que la informacin que suministran se convierte en
la base para la gestin ambiental, la cual manejada
desde el criterio ambiental correcto tendera a dar
como resultado informacin de ptima calidad, la
cual finalmente constituir el fundamento para las
polticas o planes de gestin.

5.1 G.P.S. (Global Positioning System)

Los avances en tecnologa permitieron el desarrollo

de sistemas de posicionamiento global; los cuales
en un principio tenan fines militares y que se dieron
5. APLICACIONES TCNICAS a conocer abiertamente a raz de la Guerra del Golfo
A partir de las relaciones que se establecen entre la (1991), hoy son herramientas tiles y potentes para
Topografa y el Medio Ambiente, y del papel que el la recopilacin de informacin geogrfica,
Profesional en Topografa puede desempear en determinando la ubicacin georeferenciada de
funcin de una Gestin Ambiental con miras al puntos sobre el terreno.
desarrollo sostenible; se requiere entonces
caracterizar y conceptualizar desde el punto de vista Los datos obtenidos por medio de G.P.S. desde el
tcnico que actividades facilitan su gestin y bajo punto de vista ambiental son utilizados en
que criterios se deben desarrollar. Teledeteccin, Geodesia y Geologa. Pero cmo
son utilizados? Y qu se puede hacer a partir de

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estas aplicaciones en el campo de la gestin consiste en realizar anlisis integrales incluyendo en
ambiental? las imgenes de sensores remotos los factores
visibles y no visibles que sean posibles

5.2 TELEDETECCIN En la Gestin Ambiental las imgenes de satlite

La Teledeteccin espacial es la tcnica que permite pueden ser utilizadas desde diferentes
obtener imgenes de la superficie terrestre desde conceptualizaciones tales como:
sensores instalados en plataformas espaciales y la
utilizacin de las mismas estar en funcin del punto Cartografa
de vista del cual se las observe; el suelo entonces Geolgica para exploracin minera y
desde el punto de vista de un Ingeniero Agrcola petrolera
puede tener posibilidades agrcolas, una propiedad Nuevos depsitos volcnicos
de valor para un economista, o un conjunto de Trmica de la superficie del mar
unidades litolgicas y geoformas para un Gelogo. Cobertura vegetal del suelo
reas quemadas y seguimiento delos ritmos
Los datos geogrficos obtenidos a travs del G.P.S. de poblacin natural
son utilizados para realizar el control Topogrfico y Inventarios del uso y la cobertura del suelo
geomtrico a las imgenes de satlite. Estas Inventario de cultivos por especies
correcciones se realizan utilizando las coordenadas
(X,Y,Z) de los puntos de control geodsicos Inventarios
localizados en el rea de cobertura de la imagen;
Regionales del medio ambiente para
solo entonces se hace posible la correcta
preparar estudios de impacto ambiental
georeferenciacin de toda la imagen.
Agua superficial
Forestales
Por medio de la imagen de satlite se observan
elementos visibles del paisaje como la cobertura y
Verificacin y Control
la geoforma; adems por medio de las imgenes se
Control de los cambios previsibles en la
pueden inferir elementos no visibles del paisaje
disponibilidad de energa hidroelctrica
como la flora, la fauna, la hidrologa, la litologa, el
Control de movimiento de icebergs en zonas
clima los suelos y el hombre. Por ejemplo una
polares
formacin vegetal puede dar indicio de un tipo de
Control de movimiento de la corriente del
suelo y/o clima, aunque este tipo de inferencias
golfo y de otras corrientes
pueden ser comprobadas en campo. La mejor
manera de estudiar la tierra para planear su manejo

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Control de pastizales efmeros para estudiar
los efectos de la sequa y el pastoreo
excesivo
Verificacin de contenidos de salinidad en
las principales corrientes de agua
Verificacin y control de calidad fsica del
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manipulacin en el momento necesario para tomar
decisiones respecto a cuestiones ambientales.
5.3 GEODESIA
Para localizar un punto sobre la tierra se emplea un

agua (turbiedad y contenido de algas) sistema de coordenadas de latitud y longitud,

llamado coordenadas geogrficas; estas

Anlisis coordenadas estn referidas a una forma modelo de

la tierra en funcin de la escala de trabajo. Es as
Estudios de erosin de playas y arenales
como las esferas pueden ser utilizadas en mapas a
Anlisis en tiempo real de masas rugosas de
pequea escala; cuando se elaboran mapas a gran
escala media y pequea
escala de reas pequeas como mapas
Medidas de agua superficiales y humedales
topogrficos o cartas nuticas es necesario utilizar
para evaluar la situacin del hbitat de aves
aproximaciones elipsoidales para considerar el
acuticas.
achatamiento de la tierra.
Factibilidad de monitoreo ambiental
Planeacin operativa
Los datos obtenidos por G.P.S estn referenciados
Anlisis de impactos
al WGS84 como superficie, en este caso la latitud es
Anlisis de amenazas y riesgos
geodsica. Los datos geodsicos obtenidos a partir
Evaluacin rpida de impacto en la
de G.P.S. son utilizados para la produccin de
vegetacin por efectos de sequas o
cartografa a gran escala que sea perfectamente
deforestacin
georeferenciada.
Seleccin de rutas ptimas para nuevas vas
de comunicacin
La elaboracin de cartografa requiere que se
Prediccin del rendimiento de cultivos
conozca la latitud, longitud, y a menudo la altitud de
los elementos a cartografiar, se hace necesario
Los buenos resultados en los anlisis dependen de
establecer previamente una red de puntos de control
la integralidad de los mismos, la interdisciplinariedad
geodsicos sobre el terreno, los cuales posibilitan la
del grupo de trabajo, la calidad de la fuente de
precisin de la cartografa y pueden ser
informacin y la metodologa utilizada.
determinados utilizando G.P.S.
La cartografa a gran escala que hace posible la
Todas las aplicaciones y anlisis realizados pueden
geodesia permite una visin mucho ms amplia del
ser integrados a un S.I.G. para su ptima consulta y

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territorio y su dinmica desde el punto de vista
ambiental.
5.4 GEOLOGA
Los datos obtenidos a partir de G.P.S. se pueden
utilizar en las diferentes aplicaciones:
Localizacin de unidades litolgicas
Localizacin y dimensionamiento
geoformas y estructuras
Localizacin y dimensionamiento
yacimientos mineros o petroleros
Control topogrfico en volcanes en actividad.
Desde la perspectiva ambiental la informacin
geolgica debidamente cartografiada hace posible:
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dinmica de un volcn; la informacin obtenida de
estos controles es til para declarar zonas de riesgo
y amenaza que en el mejor de los casos se logra
declarar a tiempo la orden de evacuacin de estas
zonas.
5.5 FOTOGRAMTRIA (Fotografas Areas)
La utilizacin de fotografas para la generacin de
cartografa es una practica muy extendida en el
de mundo actual. Realizando mediciones sobre las
fotografas con estereoscopios de espejos y barras
de de paralaje se hacen estimaciones rpidas y
aproximadas de reas o zonas que requieran
atencin desde el punto de vista ambiental, sea en
su componente bitico, fsico o en la determinacin
de reas potencialmente susceptibles a desastres.
La informacin que contienen las fotografas areas
puede ser plasmada en planos o mapas utilizando

Considerar el impacto de un desastre el restituidor fotogramtrico y en funcin del objetivo

Inferir informacin ssmica de la cartografa a producir se pueden utilizar los

Determinar zonas de amenaza y riesgo elementos que contenga la fotografa y que sirvan

geolgico sea por vulcanismo o por otro tipo para ese fin.

de dinmica terrestre
Establecer las reas de riesgo y amenaza
5.6 GEOMORFOLOGA
debido a la inestabilidad de laderas y
Con las imgenes de satlite se pueden realizar
movimientos en masa (cadas,
anlisis generales de las geoformas existentes en el
hundimientos, deslizamientos, flujos,
rea de cobertura de la imagen. Las fotografas
volcamiento, ruptura falla, propagacin
areas son una til herramienta para anlisis
lateral, movimientos lentos, movimientos
detallados de las geoformas del terreno,
complejos, avalanchas, depsitos).
identificndose con precisin, las cuales al ser
cartografiadas y representadas simblicamente
Con relacin al vulcanismo, los datos obtenidos con
G.P.S. permiten realizar seguimientos continuos a la
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facilitan la identificacin de riesgos y amenazas Recoleccin y seleccin de la informacin
naturales o antrpicas. Manipulacin y generalizacin de los datos,
diseando y construyendo mapas
El anlisis de las geoformas se puede clasificar de Lectura y visualizacin
la siguiente forma: Interpretacin de la informacin

Gnesis Con el objeto de la Gestin Ambiental usando la

Composicin (Geologa, Litologa) cartografa, el Profesional en Topografa adems de
Morfologa tener conocimientos de geodesia y fotogrametra,
Morfometra debe estar muy relacionado con los recursos
Procesos o dinmica naturales y los sistemas de informacin geogrfica
(S.I.G.) y las caractersticas ambientales que
Adems se analizan estructuras de drenajes y puedan ser representadas cartogrficamente. En
procesos de sedimentacin (aluvial, diluvial, estos aspectos el trabajo interdisciplinario es de
coluvial). gran importancia para la generacin de cartografa
de excelente calidad.

5.7 CARTOGRAFA La comunicacin permanente del Profesional en

La cartografa se define como la ciencia, la
tecnologa y el arte de elaborar mapas que
representen datos geogrficos y espaciales, y cuyos
procesos implcitos son la formacin, anlisis,
mantenimiento, lectura, interpretacin y la utilizacin
misma de los mapas.
Siendo el mapa un modelo de la realidad, una
representacin convencional, grfica y a escala de
fenmenos localizados espacialmente se presta
para el anlisis ambiental del territorio
especialmente en lo referente a la cartografa
temtica.
El Profesional en Topografa esta en capacidad de
producir cartografa participando en los procesos de
: en Topografa puede ser relativa a:
Topografa con profesionales de otras disciplinases
vital para la correcta produccin de cartografa
temtica relativa a fallas geolgicas, biodiversidad,
zonas de riesgo o amenaza, flora, entre otras.
Debido a sus conocimientos, el Profesional en
Topografa y el Cartgrafo son las personas ms
idneas para la produccin de cartografa de
excelente calidad; otros profesionales como el
Gegrafo, Gelogo, Climatlogo, Economista,
Ingenieros, Eclogo o planificador se encargan de
interpretar y analizar todos los datos del mapa.
La cartografa temtica producida por el Profesional

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Cartografa base conformado por algunos de estos profesionales, un
Geoformas y Estructuras Socilogo, Eclogo, Economista, Bilogo, Siclogo,
Hidrologa y Drenaje Ingeniero: por sus conocimientos el Profesional en
Flora Topografa tiene la capacidad de comprender

Uso actual del suelo exactamente la dimensin espacial de los

Uso potencial del suelo fenmenos descritos por la comunidad en los mapas

Conflictos de uso del suelo bosquejo usados en los talleres y puede plasmar
esta informacin en cartografa temtica con el nivel
Erosin
de detalle que se requiera.
Clima
Pendientes (curvas de nivel)
Tanto la cartografa temtica como la social se usan
Suelos
para la formulacin de los Planes de Ordenamiento
Geologa
Territorial en la toma de decisiones relativas a la
Espacio funcional
gestin ambiental.
Poltico administrativo
Zonificacin ambiental
Amenaza por deslizamiento
5.8 P.O.T. (Planes de Ordenamiento Territorial)
Amenaza por inundacin
El Plan de Ordenamiento Territorial se articula con
otros planes y polticas de gobierno como el Plan de
La cartografa temtica puede ser integrada a un
Desarrollo Municipal, el Plan de Gestin Ambiental
S.I.G., el cual es muy til para su ptimo
y el Reglamento de Usos del Suelo. En sus
aprovechamiento.
diferentes etapas el Plan de Ordenamiento
Territorial requiere informacin espacial, econmica
Otro tipo de cartografa en la cual puede participar
y social del territorio.
el Profesional en Topografa es la Cartografa social,
la cual tiene como fundamento los talleres
En la etapa de diagnstico Plan de Ordenamiento
comunitarios participativos; en estos la comunidad
Territorial se alimenta de informacin espacial y no
expone sus inquietudes, identifica, localiza y
espacial referente a los componentes biofsico,
dimensiona fenmenos presentes en el territorio o la
administrativo, social, econmico y funcional: a este
infraestructura que ellos consideran apropiada para
respecto el Profesional en Topografa participando
el perfecto desarrollo de la regin.
en la gestin ambiental tiene la capacidad de
producir cartografa tanto en el mbito rural y urbano
Para la realizacin de estos talleres se requiere de
en diferentes temas:
un equipo interdisciplinario; que puede estar

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 Alexander Chavez Tabares
Rural (Esc 1:25000) por medio de participacin comunitaria los
Base escenarios concertados, los cuales pueden ser
Unidades de suelos representados cartogrficamente mediante la
Geologa y Geomorfologa informacin recopilada de los mismos por el
Climatologa e Hidrologa Profesional en Topografa. Utilizando matrices

Uso actual D.O.F.A. estructuradas a partir de la participacin

Bosques y Fauna ciudadana y la cartografa social se definen y hacen

reas protegidas los lineamientos respectivos a los planes o

Oferta biofsica
Conflictos de uso del suelo
Zonas de vida
Precipitaciones
Amenazas naturales e inducidas
Equipamiento social y colectivo
Infraestructura vial y comunicaciones
Ncleos o asentamientos de poblacin
Urbano (Esc 1:5000)
Base
Uso actual
Comunas
Estratificacin urbana
Riesgos
Conflictos
Calidad de aire
Infraestructura vial y comunicaciones
Redes de servicios pblicos
Expansin de asentamientos
Con base en el diagnostico territorial se genera la
prospectiva del Plan de Ordenamiento Territorial en
la cual se analizan los escenarios tendenciales, se
disean los escenarios alternativos y se gestionan
programas que finalmente se formulan para el Plan
de Ordenamiento Territorial, que a su vez en
algunos casos requieren de cartografa para
proyectarlos en tiempo y el espacio
La fase de implementacin del Plan de
Ordenamiento Territorial esta implcita en la gestin
ambiental. Pues consiste en las acciones
necesarias para la puesta en marcha del plan; al
tenerse en cuenta la dimensin temporal, espacial,
econmica, social, administrativa y ambiental el
Profesional en Topografa desempea un papel
significativo en su gestin. Al hacerse operativo el
Plan de Ordenamiento Territorial mediante los
programas de ejecucin de los planes de desarrollo,
es necesario un correcto seguimiento y control
adems de los respectivos ajustes y su final
evaluacin.
Puesto que las etapas del Plan de Ordenamiento
Territorial exigen produccin de cartografa; la
misma en formato digital puede ser almacenada e
integrada en una base de datos administrada por un
S.I.G. La ventaja ms importante es que el S.I.G.
facilita la manipulacin de la informacin y sus
respectivos anlisis espaciales y no espaciales.

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 Alexander Chavez Tabares
En las vas existentes se presentan problemas de
Los procesos de anlisis que hace un S.I.G. a travs diferente ndole:
de la integracin en el mismo de informacin da
como resultado informacin cartogrfica de calidad; Diferentes tipos de vehculos en las vas: tanto
estos anlisis y resultados son de gran utilidad e vehculos, buses y camiones circulan a
importancia para el Plan de Ordenamiento Territorial velocidades diferentes y sus geometras de
pues optimizan tiempo y dinero. maniobrabilidad tambin son diferentes;
provocndose conflictos en el flujo vehicular.
El S.I.G. como herramienta de planificacin puede Vas inadecuadas para el trfico vehicular que
ser utilizada por Tcnicos, Geocientficos, las usa: se hace referencia a aquellas vas que
Ingenieros y todo tipo de profesionales que no se han modernizado ni puesto a punto acorde
participan en la gestin, manejo, control y al desarrollo del parque automotor, presentando
preservacin de los recursos naturales y el diseos inadecuados para el trnsito.
ambiente. Deficiente planificacin del trnsito: en
ocasiones se han construido vas que no fueron
El Profesional en Topografa debe utilizar el S.I.G. proyectadas a futuro considerando el tipo de
en el Plan de Ordenamiento Territorial determinando demanda que tendran. Inclusive en el mismo
los requerimientos de informacin para sus ordenamiento del territorio se evidencia la
diferentes etapas; elaborando cartografa que apoye localizacin inadecuada de zonas residenciales
la planificacin del ordenamiento del territorio, la en zonas industriales o comerciales.
gestin de recursos naturales, la valoracin del
territorio y la investigacin ecolgica. La diversidad en el parque automotor, el
congestionamiento debido a la capacidad de las
vas, el aumento del trfico, las paradas y la
5.9 TRNSITO Y TRANSPORTE diversidad vehicular; son factores que ocasionan
El continuo crecimiento y desarrollo econmico problemas ambientales consistentes en
generado en gran medida por el capitalismo ha contaminacin atmosfrica, visual y auditiva.
trado consigo el crecimiento fsico de centros
urbanos y rurales junto a la necesidad de El Profesional en Topografa en el desempeo de su
infraestructura vial necesaria para el correcto actividad esta en capacidad de tener en
desarrollo de las actividades econmicas centradas consideracin los factores que afectan el medio
en los polos de produccin. ambiente al disear y construir las vas. Con los
estudios de impacto ambiental se definen las zonas
afectadas y el grado en el cual se presentan las
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 Alexander Chavez Tabares
afectaciones en el medio ambiente, realizando Tanto a nivel rural o urbano la construccin de
estudios de ruidos, gases y partculas en nuevas vas o la adecuacin de las existentes
suspensin y estudios de visibilidad. requiere de estudios de impacto ambiental adems
de las consideraciones tcnicas y de diseo del
La Ingeniera de Trnsito y Transporte se identifica proyecto.
como un instrumento de gestin ambiental puesto
que aplica principios tecnolgicos y cientficos a la En trminos generales para el estudio de impacto
planeacin, funcionalizacin, operacin y ambiental se ha de tener en cuenta:
administracin del transporte con el fin de garantizar 1. Contenido (objetivos, mbito de estudio,
una movilizacin segura, rpida, confortable, particularidades del proyecto)
conveniente, econmica y compatible con el medio 2. Acciones del proyecto (descripcin de la
ambiente. situacin operacional)
3. Inventario ambiental (metodologa y criterios)
En lo relacionado con vas ya existentes y que 4. Identificacin y prediccin de alteraciones
presenten problemas ambientales el Profesional 5. Indicadores y criterios de evaluacin de
Topografa con miras a la gestin ambiental y el impactos
desarrollo sostenible podr dar solucin a estos 6. Medidas preventivas y correctoras
problemas aplicando los principios de la Ingeniera 7. Impactos residuales y programa de vigilancia y
de Trnsito y Transporte; a partir de estudios de control
trnsito (volumenes, velocidades, composicin,
anlisis del flujo vehicular, anlisis de capacidad 1. Contenido: El propsito del estudio de impacto
vial), utilizando las ltimas tcnicas y adelantos ambiental es identificar las consecuencias y
tecnolgicos, aplicando metodologas de estudio y afectaciones de la ejecucin del proyecto a nivel
anlisis apropiadas, es posible disear las ambiental, luego sigue la evaluacin de impacto
soluciones para mitigar los problemas ambientales. ambiental y la declaracin de impactos.
En los estudios de impacto ambiental de proyectos
lineales se deben considerar los siguientes
5.10 VIAS problemas:
El auge en las actividades econmicas, adems de
los cambios en los estilos de vida exige Efecto Barrera: al intersectarse dos zonas, la
infraestructura vial adecuada y que satisfagan las estructura disminuye la permeabilidad de paso,
necesidades del mundo moderno vertebrando el territorio.
Ocupacin Espacial: debido a sus efectos sobre
el medio fsico, y el medio social.
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 Alexander Chavez Tabares
Ruidos: la fase de explotacin de la va genera Plan de obra y tiempo estimado de duracin
aumento en los niveles de ruido, siendo ms Necesidades de desvos, canalizaciones de
sensible a estos en zonas rurales. cauces de agua
Efectos Inducidos: desarrollo regional, nueva Otras infraestructuras o servicios intersectados
infraestructura. Edificios y terrenos a expropiar
Cerramientos
Como elementos del medio afectado deben Coste econmico de la obra
considerarse: Trfico previsto para la fase de operacin
Transporte a obras
Geologa y Geomorfologa reas de servicio y zonas de descanso
Edafologa Actividades inducidas o asociadas
Hidrologa
Hidrogeologa 3. Inventario ambiental (metodologa y
Ruidos criterios)
Calidad del aire El Profesional en Topografa debe tener en cuenta
Vegetacin en nivel de detalle requerido para los elementos a
Fauna cartografiar, la escala a utilizar debe permitir el fcil
Paisaje acceso a la informacin en cada etapa del proyecto.
Social y econmico Como primera medida se debe buscar informacin
cartogrfica y bibliogrfica existente de la zona del
2. Acciones del proyecto (descripcin de la proyecto, con el objeto de generar nueva cartografa
situacin operacional) con datos recientes, analizndose los medios fsico
Tenindose en cuenta las caractersticas y social cuyos elementos se mencionaron
estructurales y geomtricas del proyecto se deben anteriormente.
definir espacialmente las zonas de influencia del
mismo en sus diferentes fases, as como las La descripcin o definicin del medio sobre el cual
actividades a realizar: se desarrolla el proyecto es un primer paso vital para
un correcto estudio de impacto ambiental y su
Municipios afectados posterior evaluacin; en este proceso el Profesional
Movimientos de tierras en Topografa participa integralmente, tiene en sus

Tipo y nmero de estructuras necesarias manos la tarea de relacionarse

Necesidades del suelo interdisciplinariamente con todos los profesionales

Pistas y accesos adicionales que realizan la descripcin del medio y generar las

24

cartografas temticas que se requieren para la
evaluacin de impactos; su labor es importante pues
debe regirse por la visin ambiental apropiada
siendo responsable como gestor de la conservacin
y proteccin del medio ambiente
4. Identificacin y prediccin de alteraciones
Con base en la descripcin del medio, y las
caractersticas y requerimientos de ejecucin del
proyecto se procede a definir el tipo y magnitud de
las alteraciones que generar el proyecto.
Para la identificacin y prediccin de impactos se
requieren algunos datos que pueden ser
suministrados por el Profesional en Topografa para
cada uno de los elementos del medio; mediante
elaboracin de cartografa en lo relacionado con
Geologa y Geomorfologa, calidad de aire, clima,
hidrologa, suelos, vegetacin, paisaje y para
realizar caracterizaciones en lo relacionado con
fauna, demografa, sector primario, factores socio-
culturales y sistema territorial.
5 Indicadores y criterios de evaluacin de
impactos
Hacen referencia a ciertos ndices cualitativos o
cuantitativos que permiten definir los niveles o
grados de alteraciones generados por el proyecto.
Los indicadores indicadores de impactos deben
contar con caractersticas fundamentales para
garantizar su efectividad:
Representatividad: grado de informacin
respecto al impacto global
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Relevancia: grado de importancia de la
informacin respecto al impacto
Excluyente: cada indicador es nico
Cuantificable: cuando sea posible ser medido
Fcil Identificacin: su definicin terica es clara
Los indicadores de impacto permiten:
Cuantificar y dar magnitud a determinada
alteracin
Comparar alternativas en funcin de la magnitud
de la alteracin
Estimar impactos propios del proyecto
Mediante la informacin que maneja el Profesional
en Topografa es posible definir los indicadores de
impactos para que sean evaluados bajo criterios
ajustados a las caractersticas propias del proyecto.
6 Medidas preventivas y correctoras
Considerndose las alteraciones sobre el medio y
los indicadores de impactos definidos previamente;
el planteamiento de las medidas correctoras de tales
alteraciones estar en funcin de las caractersticas
del proyecto acorde a las consideraciones tcnicas
que las medidas correctoras impliquen.
Las medidas correctoras pueden ser diseadas y
administradas en parte por el Profesional en
Topografa; a raz del conocimiento global que
posee del medio en el cual se esta impactando
adems de los aspectos tcnicos del proyecto.
7..Impactos residuales y programa de vigilancia
y control
25

Una vez terminada la fase de operacin e iniciada la
fase de explotacin del proyecto se pasa a proyectar
en el tiempo y espacio los impactos residuales que
puede generar el proyecto, estos impactos son los
que finalmente determinan el grado de afectacin
total del proyecto sobre el medio.
El programa de vigilancia y control tiene como
objetivo identificar los elementos afectados y la
magnitud de esta afectacin en la fase de
explotacin del proyecto; recopilndose informacin
y posteriormente interpretndola y analizndola se
pueden determinar los resultados de las
afectaciones sobre el medio y posteriormente utilizar
estos resultados con el objeto de corregir los
problemas que se estn presentando. A este
respecto el Profesional en Topografa puede
desempear un papel importante debido a su
percepcin global del medio y las caractersticas del
proyecto, adems su visin ambiental debe
permitirle detectar los impactos residuales y tomar
las medidas necesarias para su mitigacin.
Toda la informacin espacial y no espacial requerida
en proyectos lineales puede ser integrada en un
S.I.G. y de esta forma facilitar los procesos de
manipulacin y bsqueda de informacin, adems
el S.I.G permite realizar anlisis tendientes a la
proyeccin de los impactos tanto a escala temporal
como espacial; optimizndose tiempo que puede ser
valioso para la toma de decisiones por parte de los
profesionales implicados en el proyecto y que sean
relativas al manejo ambiental; en este aspecto el
Profesional en Topografa puede realizar las
Alexander Chavez Tabares
gestiones pertinentes a travs de la administracin
del S.I.G.
5.11 S.I.G. (Sistema de Informacin Geogrfica)-
G.I.S. (Geographic Information System)
Un sistema de informacin geogrfica es un sistema
computacional que utiliza informacin espacial para
realizar anlisis de informacin cartogrfica. Un
S.I.G. permite almacenar y manipular informacin
geogrfica eficientemente, realizar anlisis y
modelar fenmenos geogrficos. Es una
herramienta nueva y dinmica, permite la rpida
evaluacin de los factores que afectan el modelo o
anlisis que se este realizando; para el manejo de
informacin con el fin de ayudar a tomar mejores
decisiones en materia ambiental.
Con un S.I.G. el Profesional en Topografa al igual
que otros profesionales estar en capacidad de
tomar decisiones relativas al espacio geogrfico. El
S.I.G. como administrador de informacin de
cartografa temtica, Planes de Ordenamiento
Territorial, proyectos viales, estudios de impacto
ambiental e imgenes de satlite correctamente
corregidas y clasificadas, permite realizar anlisis y
aplicaciones para procesos decisivos en materia
ambiental en los siguientes aspectos:
Manejo forestal
Estudio de la biodiversidad
Manejo de licencias ambientales (Corporaciones
Regionales)
26
 Alexander Chavez Tabares
Proteccin del medio ambiente Determinacin de zonas geoeconmicas
Inventarios de especies Franjas de densidad
Medidas de impacto ambiental Catastro
Caracterizacin de escenarios
Estudio y manejo de ecosistemas Servicios electricos y de gas:
Manejo de basuras
Administracin de emergencias Planeacin, diseo y mantenimiento de recursos
Distribucin de especies de servicios pblicos mediante inventarios

Monitoreo de especies cartogrficos

Monitoreo de reas de proteccin

Manejo de reas costeras Geologa:

Monitoreo de la calidad de aguas

Geologa y geomorfologa
Disposicin de los pozos
Informacin ssmica
Establecer mejor la distribucin del recurso agua
Zonas de riesgo y amenazas

En materia de administracin agrcola tiene Zonas de impacto de un desastre

aplicaciones en: Visualizacin tridimensional de estructuras

mediante Modelos Digitales de Terreno

Manejo de campos de cultivos Comportamiento de la distribucin de depsitos

Monitoreo de la rotacin de cultivos Anlisis para la explotacin minera, petrolfera o

Proyeccin de prdida de suelos para reconocimiento

Manejo de sistemas de irrigacin Identificacin de patrones geolgicos de la

Imgenes de Satlite: inventariar y monitorear superficie de la tierra

los cultivos realizando anlisis de crecimiento,

produccin predicciones de demanda y Hidrologa:

abastecimiento.
Estudio de sistemas de drenajes

Otras aplicaciones guardan relacin con: Cuenca total de drenaje de un ro

Impactos de la retencin de aguas superficiales

Evaluar los efectos de los cambios en el uso de Efectos provocados por represamientos, la
la tierra eliminacin de un afluente o el incremento de

Visualizacin de la estructura urbana caudales

Administracin de recursos locales Evaluacin de fuentes de agua

27
 Alexander Chavez Tabares
Visualizacin de cuencas hidrogrficas
Controles de flujo en vertederos de agua
Modelos de riesgos de erosin
Balance de aguas y tierras
Mediante Modelos Digitales de Terreno se
puede visualizar la geomorfologa de los suelos
y determinar su importancia en la hidrologa.
Todas estas aplicaciones se realizan a partir de los
anlisis que puede realizar el S.I.G.:

Exploracin y extraccin de datos

Superposicin de mapas
Determinacin de reas de influencia
Evaluacin multicriterio, matrices de decisin

Adems todos los procesos de anlisis que

preceden la toma de decisiones deben linearse en
trminos generales de la siguiente forma:

Establecer los objetivos y criterios del anlisis

Preparacin de los datos para el anlisis
Ejecutar las operaciones de anlisis tabular
Ejecutar los anlisis tabulares
Evaluar e interpretar los resultados
Refinar los anlisis
Producir los mapas finales y el informe final de
los resultados.

El S.I.G. es una herramienta muy til, que se basa

en informacin mayormente Topogrfica, la cual a
su vez se convierte en la base de la gestin
ambiental administrada por medio del S.I.G. y debe
ser orientada hacia el desarrollo sostenible.

28
 Alexander Chavez Tabares

RELACIONES ENTRE LAS APLICACIONES TCNICAS

P.O.T. DE LA TOPOGRAFA EN SU FUNCIN MEDIO-
AMBIENTAL FOTOGRAMETRA

GEOMORFOLOGIA

S.I.G. CARTOGRAFA

VAS TELEDETECCIN GEODESIA GEOLOGA

TRNSITO Y TRANSPORTE G.P.S

29

6
. CONCLUSIONES
El Profesional en Topografa tiene a su cargo una
gran responsabilidad social, debe desempear su
labor como Gestor Ambiental, debe ser ntegro,
promulgar valores morales y ticos; los mismos
que deben dar direccin a todas sus conductas y
decisiones siempre teniendo en mente el beneficio
de la comunidad a travs del mejoramiento de su
calidad de vida y el respeto por el medio ambiente
al ejercer su profesin.
Una nueva visin como Gestor Ambiental;
promulgando y ejecutando la proteccin,
conservacin y recuperacin de los recursos
naturales y el medio ambiente; requiere un cambio
de actitud y forma de pensar, ver su profesin
como una actividad de gran importancia para
lograr el desarrollo sostenible que es necesario
ahora y para el futuro.
Es posible que se tendiera a pensar solo en
funcin de cumplir o desarrollar determinada tarea
Topogrfica; en realidad es de vital importancia
que la visin que tenga el Profesional en
Topografa le permita percibir que la misma
ejecucin de sus tareas Topogrficas ms simples
o complejas tendrn repercusiones espaciales y
temporales, debido a que lo resultados que
presente sern la base para tomar decisiones
relativas al medio ambiente en la ejecucin de
proyectos; que en ltima instancia determinar la
construccin del futuro.
Como Gestor Ambiental el Profesional
Topografa debe tener dominio de diferentes
temticas y una conceptualizacin muy amplia de
los elementos constitutivos del medio ambiente
Alexander Chavez Tabares
incluyendo su dinmica y los factores que pueden
incidir positiva o negativamente sobre ellos; as
entonces es conveniente que posea dominio de
temas como (propuesta):
(Una parte tomada del Instituto de Estudios
Ambientales Facultad de Minas en alianza con
interconexin elctrica s.a. e.s.p. isa. Curso para
el otorgamiento del ttulo de "Especialista en
Gestin Ambiental")
Ciencias naturales
Ciencias sociales
Poltica y legislacin ambiental
Sistemas de informacin ambiental
Economa y valoracin ambiental
Economa y Desarrollo Sostenible
El concepto "Desarrollo Sostenible" como
paradigma econmico de la gestin
ambiental.
Concepto "sostenibilidad"
Concepto de "Desarrollo
Sostenible"
Los conceptos de Desarrollo y
Crecimiento econmico.
Desarrollo Econmico Sostenible
Sostenibilidad Ecolgica
Sostenibilidad en recursos
naturales (Renovables y no
renovables)
en
Modelos de Gestin Ambiental
Herramientas conceptuales y
metodolgicas para proponer, discutir y
30

realizar la gestin ambiental en proyectos
de desarrollo. Conocimiento de impactos
ambientales asociados a proyectos de
desarrollo. Conciencia de la necesidad del
trabajo interdisciplinario para afrontar la
gestin ambiental.
La gestin ambiental en proyectos
de desarrollo.
Desarrollo, proyectos de
desarrollo, proyecto y ambiente,
impactos ambientales y la lgica
de su gestin, criterios bsicos.
Tipologa ambiental de proyectos,
concentrados y lineales, ciclo
tcnico - ambiental en cada uno.
Mtodos Cuantitativos para la Gestin
Dimensiones analticas del
Ambiental
impacto ambiental.
Dimensin bitica
Dimensiones sociales (econmica,
cultural, poltica)
Evaluacin del impacto ambiental.
Etapas en la evaluacin del
impacto: identificacin,
dimensionamiento, evaluacin,
valoracin. Tcnicas de
organizacin del trabajo,
generacin y seleccin de
alternativas, simulacin -
optimizacin, correlacin entre
tcnicas y etapas.
Participacin comunitaria.
Elemento central de la gestin
ambiental. Instancias: informacin,
consulta, concertacin. Estructura
general del programa.
Alexander Chavez Tabares
Plan de manejo ambiental.
Articulacin al ciclo tcnico de las
medidas de manejo: Participacin
comunitaria, manejo de residuos
slidos, lquidos y gaseosos;
programas de rescate de flora y
fauna y conservacin, control de
focos erosivos.
Costos de gestin ambiental. El
concepto de costo ambiental:
impactos, valoracin, costos de
gestin. Tipos de costos de
gestin. Estimacin de costos de
gestin.
Herramientas conceptuales y
metodolgicas que lo ayuden en la
evaluacin y toma de decisiones
asociadas a la gestin ambiental.
Herramientas metodolgicas para la
evaluacin de impactos, generacin,
seleccin y optimizacin de alternativas
de desarrollo de proyectos y para la
planificacin de la gestin ambiental.
Capacidad de articular las tcnicas de
toma de decisiones, dentro del ciclo
tcnico-ambiental del proyecto.
Evaluadores de la gestin
ambiental
Tcnicas de simulacin y de
optimizacin
Modelo general de toma de
decisiones ambientales
Tcnicas de generacin de
alternativas
31

Tcnicas de seleccin de
alternativas
Tcnicas de organizacin del
trabajo
Ecologa de la Conservacin
Herramientas para la conservacin de la
biodiversidad en el medio colombiano.
Conceptos bsicos de Ecologa
La biodiversidad: sustento de la
conservacin
Diversidad de especies
Diversidad de ecosistemas
Amenazas sobre la Biodiversidad
Degradacin y prdida de hbitat
Mantenimiento de la Diversidad
Biolgica
Ordenamiento Territorial
Espacio geogrfico y territorio
Conceptualizacin y manejo del
OT en el mundo y sntesis
conceptual
Conceptualizacin del OT en
entidades estatales
Alcances del OT, segn la Ley
388/97
Determinantes y categoras
espaciales legales de
ordenamiento territorial
Metodologa de ordenamiento
territorial
Esquema metodolgico general
Alexander Chavez Tabares
Proceso de diagnstico territorial
Prospectiva territorial
Legislacin Ambiental
El concepto Jurdico de Medio
Ambiente
El medio Ambiente en la
Constitucin Colombiana de 1991.
Decreto 2811 de 1974
Ley 99 de 1999
Qu es una Licencia Ambiental
Competencia de las Autoridades
Ambientales, Departamentales y
Municipales
Evaluacin Ambiental
Conocimientos en objetivos e
historia de las evaluaciones
ambientales: Polticas ambientales
como marco para evaluaciones de
impacto ambiental. Definiciones de
impacto. Actividades de los
proyectos. Las etapas tcnicas de
los proyectos y las evaluaciones
ambientales
Marco legal para las evaluaciones
ambientales y planes de manejo
ambiental: Requerimientos para
las evaluaciones ambientales y
trmites ante autoridades
ambientales. Participacin
comunitaria y ciudadana en los
estudios ambientales.
Descripcin y diagnstico del
ambiente: Los conflictos
32
 Alexander Chavez Tabares
ambientales y el desarrollo. Consideraciones ambientales en
Aspectos relevantes que se los procesos de Toma de
consideran en las evaluaciones Decisiones.
ambientales. Variables
Indicadores ambientales.
ambientales por componentes.
Alcance para diferentes EIA,
informacin a recopilar en
aspectos fsicos, biticos, sociales
y culturales.

Metodologas de identificacin y
evaluacin: Conformacin de
grupos de evaluacin y estructura
de preferencias. Listas de
verificacin de impactos. Matrices
de interaccin, ndices
ambientales. Uso de sistemas de
informacin geogrfica. Anlisis
multiobjetivo. Diagramas de redes
de impactos. Simulaciones.
Valoraciones de los impactos
ambientales. Talleres:
Evaluaciones por aspectos y
dimensiones.

Planes de manejo ambiental:

Contenidos y costos de los PMA.

Taller sobre evaluaciones

ambientales: Presentacin en
grupos de casos especficos.

Toma de Decisiones Ambientales

Elementos de Toma de
Decisiones.

Investigacin de operaciones y
Toma de Decisiones.

Criterios de Toma de Decisiones.

33