Professional Documents
Culture Documents
Katherine Grigsby
Representante y Directora de UNESCO en Guatemala
Oscar Mora,
Consultor, Ministerio de Cultura y Deportes
UNESCO, 2006
ISBN: 92-9136-082-1
La Informacin contenida en esta publicacin puede ser utilizada siempre que se cite la fuente.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
NDICE
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala 7
Cdigo Penal 35
Acuerdo Ministerial sobre las Normas para la Proteccin y uso de las reas
Adyacentes afectas al Montculo de la Culebra y Acueducto de Pinula 45
Convencin sobre las Medidas que deben adoptarse para Prohibir e Impedir
la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcita de Bienes
Culturales 80
3
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
4
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
PRLOGO
Los Acuerdos de Paz significan para Guatemala bases de dilogo para
una nueva poca de relaciones sociales, econmicas, polticas y culturales,
en la cual la participacin activa de todos los guatemaltecos y las
guatemaltecas es imprescindible e ineludible. Se trata de la recuperacin
del respeto y promocin de la dignidad de la persona humana, el
reconocimiento de la identidad cultural, el alcance del bien comn y la
conducta fraternal entre todos los habitantes, en una nueva nacin que
garantice la justicia, la equidad y la plena realizacin espiritual y material
A diez aos de los Acuerdos de Paz, los organismos internacionales como UNESCO, en
articulacin con el Gobierno, siguen facilitando aportes para la construccin del Estado de
Derecho.
El presente compendio actualizado de leyes sobre la proteccin del patrimonio cultural es,
en principio, uno de los resultados de los trabajos realizados en el marco del Proyecto Para
la Preservacin del Patrimonio Cultural Movible en Guatemala, PROMUSEUM, en apoyo al
Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala.
Cabe mencionar que en 2001 el Proyecto de Diversidad Cultural realiz una publicacin
en esta lnea y que, con esta publicacin, se actualiza informacin legal importante para
Guatemala.
Katherine Grigsby
Representante UNESCO Guatemala
5
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
INTRODUCCIN
Uno de los elementos fundamentales de la civilizacin y de la cultura de los pueblos lo constituyen
sus bienes culturales, los cuales desempean un papel fundamental en el fortalecimiento de
la identidad de los pueblos. En el caso particular de Guatemala, es un pas que cuenta con
una extensa gama de expresiones culturales y tradicionales, as como de bienes y valores
paleontolgicos, arqueolgicos, histricos y artsticos que lo hacen extraordinariamente rico en
su Patrimonio Cultural.
Partiendo del hecho que los bienes que conforman el patrimonio cultural de una nacin
son recursos no renovables, surge la urgente obligacin y responsabilidad de asegurar
la preservacin de la herencia cultural, mediante la proteccin y conservacin de dicho
patrimonio.
Sirva pues, a todas las instancias involucradas, el presente compendio de Leyes referentes a
la proteccin del Patrimonio Cultural Guatemalteco, como una herramienta para una pronta
consulta y una aplicacin eficiente a casos concretos referentes a la proteccin, conservacin y
rescate de nuestro patrimonio cultural.
6
CONSTITUCIN POLTICA DE LA
DERECHOS HUMANOS
CAPTULO II
SECCIN SEGUNDA
CULTURA
Artculo 57. Derecho a la cultura. Toda persona tiene derecho a participar libremente en
la vida cultural y artstica de la comunidad, as como a beneficiarse del progreso cientfico y
tecnolgico de la Nacin.
Artculo 58. Identidad Cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades
a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres.
Artculo 60. Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la Nacin los bienes y valores
paleontolgicos, arqueolgicos, histricos y artsticos del pas y estn bajo la proteccin del
Estado. Se prohbe su enajenacin, exportacin o alteracin, salvo los caso que determine la ley.
Artculo 63. Derecho a la expresin creadora. El Estado garantiza la libre expresin creadora,
apoya y estimula al cientfico, al intelectual y al artista nacional, promoviendo su formacin y
superacin profesional y econmica.
7
Artculo 64. Patrimonio natural. Se declara de inters nacional la conservacin, proteccin y
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
8
LEY PARA LA PROTECCIN
CONSIDERANDO:
Que es necesario promover legalmente el rescate, investigacin, salvamento, recuperacin,
conservacin y valorizacin de los bienes que integran el Patrimonio Cultural;
CONSIDERANDO:
Que es pertinente establecer sanciones para el delito de expoliacin, a fin de evitar que los
propietarios de bienes destruyan un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, y
crear una comisin interinstitucional al ms alto nivel para resolver los casos de impacto en que
estn en riesgo los bienes de Patrimonio Cultural de la Nacin;
CONSIDERANDO:
Que es conveniente normar la difusin de los bienes culturales y definir con precisin aquellos
conceptos que, por ser materia tan especializada, sea necesaria su correcta interpretacin
para contar con una nomenclatura debidamente establecida y posibilitar un mejor criterio de
los juzgadores;
POR TANTO,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin
Poltica de la Repblica,
DECRETA:
La siguiente:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto regular la proteccin, defensa,
investigacin, conservacin y recuperacin de los bienes que integran el Patrimonio Cultural de
la Nacin. Corresponde al Estado cumplir con estas funciones por conducto del Ministerio de
Cultura y Deportes. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de
Guatemala).
9
Artculo 2.- Patrimonio Cultural. Forman el patrimonio cultural de la nacin los bienes e
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
instituciones que por ministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan
bienes muebles o inmuebles, pblicos y privados, relativos a la paleontologa, arqueologa,
historia, antropologa, arte, ciencia y tecnologa, y la cultura en general, incluido el patrimonio
intangible, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad nacional. (Reformado por el
Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
Artculo 3.- Clasificacin. Para los efectos de la presente ley se consideran bienes que
conforman el patrimonio cultural de la Nacin, los siguientes:
Bienes culturales muebles son aquellos que por razones religiosas o laicas, sean de genuina
importancia para el pas, y tengan relacin con la paleontologa, la arqueologa, la
antropologa, la historia, la literatura, el arte, la ciencia o la tecnologa guatemaltecas, que
provengan de las fuentes enumeradas a continuacin:
1. Las colecciones y los objetos o ejemplares que por su inters e importancia cientfica para
el pas, sean de valor para la zoologa, la botnica, la mineraloga, la anatoma y la
paleontologa guatemaltecas.
2. El producto de las excavaciones o exploraciones terrestres o subacuticas, autorizadas
o no, o el producto de cualquier tipo de descubrimiento paleontolgico o arqueolgico,
planificado o fortuito.
3. Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos, histricos y de
sitios arqueolgicos.
4. Los bienes artsticos y culturales relacionados con la historia del pas, acontecimientos
destacados, personajes ilustres de la vida social, poltica e intelectual, que sean de valor
para el acervo cultural guatemalteco, tales como:
10
c) El arte sacro de carcter nico, significativo, realizado en materiales nobles,
Es el constituido por instituciones, tradiciones y costumbres tales como: la tradicin oral, musical,
medicinal, culinaria, artesanal, religiosa, de danza y teatro.
Quedan afectos a la presente ley los bienes culturales a que hace referencia el presente
artculo en su numeral uno romano, que tengan ms de cincuenta aos de antigedad, a partir
del momento de su construccin o creacin y que representen un valor histrico o artstico,
pudiendo incluirse aquellos que no tengan ese nmero de aos, pero que sean de inters
relevante para el arte, la historia, la ciencia, la arquitectura, la cultura en general y contribuyan
al fortalecimiento de la identidad de los guatemaltecos. (Reformado por el Decreto Nmero 81-
98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
f) Los archivos, incluidos los fotogrficos, cinematogrficos y electrnicos de cualquier tipo
g) Los instrumentos musicales
h) El mobiliario antiguo
CAPTULO II
PROTECCION DE LOS BIENES CULTURALES
Artculo 4.- Normas. Las normas de salvaguardia del Patrimonio Cultural de la Nacin son de
orden pblico, de inters social y su contravencin dar lugar a las sanciones contempladas en
la presente ley, as como las dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 5.- Bienes Culturales. Los bienes culturales podrn ser de propiedad pblica
o privada. Los bienes culturales de propiedad o posesin pblica son imprescriptibles e
inalienables. Aquellos bienes culturales de propiedad pblica o privada existentes en el
territorio nacional, sea quien fuere su propietario o poseedor, forman parte, por ministerio
de la Ley del Patrimonio Cultural de la Nacin, y estarn bajo la salvaguarda y proteccin
del Estado. Todo acto traslativo de dominio de un bien inmueble declarado como parte
del patrimonio cultural de la Nacin deber ser notificado al Registro de Bienes Culturales.
(Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
Artculo 6.- Medidas. Las medidas que aqu se contemplan sern aplicables a los bienes que
forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin, sin perjuicio que haya o no declaratoria de
monumento nacional o de zona arqueolgica y de otras disposiciones legales.
Artculo 7.- Aplicacin. La aplicacin de esta ley incluye todos aquellos bienes del patrimonio
cultural que estuvieran amenazados o en inminente peligro de desaparicin o dao debido a:
11
1. Ejecucin de obras pblicas o privadas para desarrollo urbano o turstico;
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 8.- Ordenanzas preventivas o prohibitivas. En los casos a que se refiere el artculo
anterior, las autoridades competentes debern dictar las medidas u ordenanzas preventivas o
prohibitivas que consideren necesarias para la conservacin y proteccin de tales bienes.
Artculo 9.- Proteccin. Los bienes culturales protegidos por esta ley no podrn ser objeto de
alteracin alguna salvo en el caso de intervencin debidamente autorizada por la Direccin
General del Patrimonio Cultural y Natural. Cuando se trate de bienes inmuebles declarados
como Patrimonio Cultural de la Nacin o que conforme un Centro, Conjunto o Sitio Histrico,
ser necesario adems, autorizacin de la Municipalidad bajo cuya jurisdiccin se encuentre.
(Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
Artculo 11.- Exportaciones. Se prohbe la exportacin definitiva de los bienes culturales. Sin
embargo, podr autorizarse su exportacin temporal hasta por el plazo mximo de tres aos
en los siguientes casos:
Artculo 12.- Acciones u omisiones. Los bienes que forman el Patrimonio Cultural de la
Nacin no podrn destruirse o alterarse total o parcialmente, por accin u omisin de personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.
Artculo 13.- Patrimonio documental. El patrimonio documental a que se refiere el artculo tres
de esta ley estar protegido y conservado, segn sea el caso, por el Archivo General de Centro
Amrica, por las autoridades de la administracin pblica, judiciales, eclesisticas, municipales,
y por particulares, quienes sern responsables de su guarda y conservacin. (Reformado por
el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
12
Artculo 14.- Limitaciones. El patrimonio documental a que se refiere el artculo anterior,
Artculo 16.- Desarrollo de proyectos. Cuando un ente pblico o una persona natural o jurdica,
nacional o extranjera, con capacidad cientfica y tcnica fehacientemente comprobada,
pretenda desarrollar proyectos de cualquier ndole en inmuebles, centros o conjuntos histricos,
urbanos o rurales y en zonas o sitios arqueolgicos, paleontolgicos o histricos, comprendidos
en esta ley, deber en forma previa a su ejecucin, someter tales proyectos a la aprobacin
de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, que dispondr el cumplimiento de
las condiciones tcnicas requeridas para la mejor proteccin y conservacin de aquellos, bajo
su vigilancia y supervisin.
Artculo 17.- Causas. Si como consecuencia de terremoto u otro fenmeno natural que ponga
en inminente peligro a personas, se planteara la necesidad de demoler un bien inmueble
declarado Patrimonio Cultural de la Nacin, as como en el caso de reconstruccin o restauracin,
ser necesario recabar el dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala. En
ningn caso se autorizar la demolicin de un inmueble cultural cuando el dictamen del Instituto
de Antropologa e Historia de Guatemala, exprese que puede ser restaurado. (Reformado por
el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
CAPTULO III
EXPOSICIONES DE OBJETOS ARQUEOLGICOS, HISTRICOS,
ETNOLGICOS Y ARTSTICOS
13
e) Supervisin: Para garantizar la seguridad de los objetos que integren la exposicin
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
stos deben viajar con por lo menos un representante por cada una de las instituciones
responsables en el evento, cuando se trate de una sola institucin viajarn un mnimo de dos
personas, quienes acompaarn los bienes culturales de la ciudad o sitio de origen, a la
ciudad donde se realizar la actividad, as como cualquier cambio de sede. La supervisin
se realizar en el montaje y desmontaje dela exposicin. El nmero de personas puede
variar si las instituciones responsables lo consideran necesario, tomando en cuenta el valor
y tamao de la muestra. Los gastos de transporte, viticos, hospedaje y alimentacin que
se derivan de lo previsto en esta literal, corren por cuenta del solicitante.
f) El nombre de la persona o instituciones responsables de la exposicin.
g) El compromiso de obtener, previo al embalaje de los bienes culturales, un seguro
contra todo posible riesgo de acuerdo con el avalo hecho por la institucin que enva.
(Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
Artculo 19.- Compromiso de garanta. Recibida la solicitud, se elaborar una lista con la
descripcin de los objetos, su avalo y estado fsico. Se adjuntar una copia de la ficha tcnica
y la fotografa correspondiente de cada uno de ellos, extendida por el Registro de Bienes
Culturales. Dicho documento servir de base para la emisin del compromiso de garanta
estatal o de la pliza de seguro correspondiente. Los bienes culturales incluidos en la exposicin
son inembargables y el pas receptor garantizar su proteccin y devolucin. (Reformado por
el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
Artculo 20.- Aceptacin. Aceptado por la institucin solicitante y con el compromiso estatal
y/o la pliza de seguro que ampare el valor designado a la pieza o coleccin, se debe
especificar el estado general de la muestra museogrfica, detallando cualquier deterioro
existente. El Estado o persona jurdica interesado en la exposicin suscribir un convenio con el
Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala que regular las modalidades y condiciones.
La pliza de seguro o el compromiso de garanta estatal, segn el caso, debe ser recibido
por el Ministerio de Cultura y Deportes, quien al momento de la entrega y recepcin de la
muestra levantar acta para que, en caso necesario, se proceda a realizar las reclamaciones
correspondientes. Al finalizar la exposicin de la muestra museogrfica y previo a proceder al
embalaje de la misma, se levantar acta pormenorizada en la que conste el estado de cada
uno de los objetos que integraron la exposicin, procedindose al embalaje y sello para su
remisin.
Artculo 21.- Exposiciones. En caso de exposiciones itinerantes se regirn por los mismos
principios de esta ley, recayendo la responsabilidad en el pas donde se presente
temporalmente la muestra. La responsabilidad del pas y/o la institucin en donde finaliza
la exposicin de la muestra termina en el momento que el pas y/o institucin en donde se
presentar a continuacin la recibe oficialmente.
Artculo 22.- Seleccin final. No obstante lo solicitado por el pas o la institucin interesada,
el Ministerio de Cultura y Deportes tiene el derecho de la seleccin final de las piezas que
saldrn del pas a la exposicin
14
CAPTULO IV
Artculo 23.- Registro de Bienes Culturales. El Registro de Bienes Culturales es una institucin
pblica, adscrita a la Direccin del Patrimonio Cultural y Natural. Tiene por objeto la inscripcin,
anotacin y cancelacin de los hechos, actos y contratos, relativos a la propiedad y posesin
de bienes culturales referidos en el captulo primero de esta ley. Para los efectos registrales y
en los casos no previstos en esta ley, se aplicarn supletoriamente las normas contenidas en el
libro IV del Cdigo Civil.
Artculo 24.- Ttulo de bienes. Toda persona natural o jurdica, propietaria o poseedora por
cualquier ttulo, de bienes que constituyan el patrimonio cultural de la Nacin, est obligada a
inscribirlos en el registro respectivo, dentro del plazo de cuatro aos a partir de la fecha en
que entre en vigor el Reglamento del Registro de Bienes Culturales. En caso de bienes muebles,
el derecho de propiedad o posesin podr acreditarse mediante declaracin jurada, que
contenga los datos necesarios para identificar los bienes y clasificarlos, acompaando por lo
menos una fotografa a color de stos. Recibida la solicitud, el Registro podr pedir que el
bien cultural de que se trate se exhiba para acreditar su existencia, si fuera procedente, har
la inscripcin. El Registro podr rechazar la inscripcin expresando en forma razonada la
denegatoria. El interesado podr ocursar ante el juez de primera instancia del Departamento
correspondiente donde se encuentre el Registro, por medio de la va incidental.
CAPTULO V
DECLARACIN E INVENTARIO DE BIENES CULTURALES
15
por el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, quien emitir dictamen sobre la
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 26.- Efectos legales. La declaracin de un bien como patrimonio cultural de la Nacin
producir los efectos legales siguientes:
Artculo 27.- (Derogado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de
Guatemala).
Artculo 28.- Inventario Nacional del Patrimonio. Con el propsito de preservar el patrimonio
cultural, el Registro de Bienes Culturales mantendr al da un inventario nacional de los bienes
que integran el patrimonio cultural de la Nacin. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del
Congreso de la Repblica de Guatemala).
CAPTULO VI
EXENCIONES E INCENTIVOS FISCALES
16
CAPTULO VII
Artculo 30.- Posesin legtima de personas. Toda persona que est en propiedad o posesin
legtima de cualquier bien o bienes culturales, conforme lo establecido en esta ley, ser
responsable de su conservacin y custodia.
Artculo 32.- Prohibiciones. Se prohbe a toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
hacer trabajos de exploracin, excavacin terrestre o subacutica y de restauracin en lugares o
zonas paleontolgicas, arqueolgicas y extraer de ellas cualquier objeto que contenga, salvo los
previamente autorizados por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. Cualquier
material u objeto que se extraiga ser propiedad del Estado y deber trasladarse al lugar que
dicha Direccin designe como adecuado, salvo que por su naturaleza deban quedar en el lugar o
sitio de su hallazgo, o por causa justificada, esa institucin deje en custodia de persona particular
o jurdica la posesin de dicho material u objeto, para lo cual se levantar el acta respectiva.
(Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
17
b) Debern dar aviso a dicho Registro de la venta que realicen dentro plazo de quince das
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 36.- (Derogado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de
Guatemala).
CAPTULO VIII
DIFUSIN DE LOS BIENES CULTURALES
Artculo 37.- Reproduccin de bienes culturales. Los bienes culturales podrn reproducirse,
por todos los medios tcnicos de que se disponga. Cuando implique un contacto directo
entre el objeto a reproducir y el medio que se usar para reproducirlo, ser necesaria la
autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, previa la autorizacin
del propietario o poseedor. Queda prohibido utilizar cualquier mtodo de reproduccin que
produzca dao o modificacin al bien cultural original. Toda copia o reproduccin deber tener
grabado o impreso un distintivo visible que la identifique como tal. (Reformado por el Decreto
Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
Artculo 38.- (Derogado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de
Guatemala).
Artculo 39.- (Derogado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de
Guatemala).
Artculo 40.- Museos pblicos y privados. Los museos, pblicos y privados, debern crear sus
propios registros inventarios los que a su vez estarn adscritos al Registro de Bienes Culturales.
A requerimiento de los museos privados o de entes autnomos o descentralizados, el Instituto
de Antropologa e Historia de Guatemala prestar asesora cientfica, tcnica y metodolgica.
(Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
Artculo 41.- Apertura y funcionamiento de museos municipales. Con el aval y asesora del
Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, las municipalidades podrn disponer la
apertura y el funcionamiento de museos municipales, designando para el efecto, los medios y
recursos necesarios para su habilitacin. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso
de la Repblica de Guatemala).
CAPTULO IX
DEFINICIONES
Artculo 42.- Definiciones. Para los efectos de esta ley se entienden como:
18
a) Monumentos: Bienes inmuebles de calidad arquitectnica, arqueolgica, histrica,
19
CAPTULO X
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
SANCIONES
Artculo 43.- Violacin a las medidas de proteccin de bienes culturales. La violacin a las
medidas de proteccin de bienes culturales establecidas en esta Ley, har incurrir al infractor en
una multa correspondiente a veinte veces el salario mnimo mensual de la actividad comercial,
sin perjuicio de la accin penal correspondiente. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del
Congreso de la Repblica de Guatemala).
Artculo 45.- Exportacin ilcita de bienes culturales. El que ilcitamente exporte un bien
integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, ser sancionado con una pena privativa de
libertad de seis a quince aos, ms una multa equivalente al doble del valor del bien cultural,
el cual ser decomisado. El valor monetario del bien cultural, ser determinado por la Direccin
General del Patrimonio Cultural y Natural. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del
Congreso de la Repblica de Guatemala).
Artculo 49.- Demolicin ilcita. Quien sin autorizacin de la Direccin General del Patrimonio
Cultural y Natural demoliera, parcial o totalmente, un bien inmueble integrante del patrimonio
cultural de la Nacin, se le impondr pena privativa de libertad de cuatro a seis aos, ms
una multa de cien mil a quinientos mil quetzales. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del
Congreso de la Repblica de Guatemala).
20
Artculo 50.- Incumplimiento de las condiciones de retorno. El responsable que incumpla
Artculo 54.- Hurto, robo y trfico de bienes culturales. En lo relativo al hurto, robo y
trfico de bienes que constituyan patrimonio cultural de la Nacin, se sancionar conforme
lo establece el Cdigo Penal. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la
Repblica de Guatemala).
Artculo 56.- Exportacin ilcita de rplicas y calcos. A quien exportare rplica o elaborare
calcos sin la autorizacin del Ministerio de Cultura y Deportes, se le impondr la pena de tres
a cinco meses de privacin de libertad, ms una multa de veinte mil quetzales, cuando se trate
de un hecho aislado. Si el hecho formare parte de una actividad repetida o sucesiva de actos,
se impondr pena de seis a nueve aos de privacin de libertad. (Reformado por el Decreto
Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
21
CAPTULO XI
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 61.- Otorgamiento de licencias. Las municipalidades, slo previo dictamen favorable
del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, podrn otorgar licencias de obras de
construccin, reparacin, remodelacin, demolicin, reconstruccin, ampliacin o de cualquier
ndole, que afecte los centros o conjuntos histricos, o inmuebles de propiedad pblica o privada,
integrantes del patrimonio cultural de la Nacin, o inscritos en el Registro de Bienes Culturales.
(Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
En caso se produzca cualquier dao, destruccin o amenaza, que pudieran sufrir los bienes
culturales situados en su jurisdiccin, debern ponerlo en conocimiento del Instituto de
22
Antropologa e Historia de Guatemala, de las autoridades de la Polica Nacional Civil, del
Artculo 63.- Acciones civiles y penales. Para el ejercicio de las acciones civiles, penales y
administrativas que tengan relacin con la aplicacin de esta ley, el Ministerio de Cultura y
Deportes y el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, coordinarn sus acciones con
la Procuradura General de la Nacin y el Ministerio Pblico.
Artculo 64.- Exencin de impuestos. Los bienes culturales a que se refiere esta ley que
ingresen al pas, no estarn sujetos al pago de impuestos, tasas aduanales ni consulares,
siempre que hayan sido autorizados por el Ministerio de Cultura y Deportes. Los mismos se
inscribirn en el inventario nacional en caso que su permanencia sea definitiva y no violen
disposiciones legales del pas de procedencia o de origen.
Artculo 68.- Acciones legales. El Ministerio de Cultura y Deportes ejercer las acciones
legales necesarias que conduzcan a la recuperacin de los bienes a que se refiere esta ley,
cuando los mismos estn en poder de otros pases o particulares en el extranjero.
Artculo 69.- (Derogado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de
Guatemala).
Artculo 70.- Facultades. La Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, el Registro
de Bienes Culturales y el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, en materia de
sus respectivas competencias, quedan facultados para elaborar los reglamentos y dictar las
disposiciones y medidas que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley. (Reformado
por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
23
Artculo 71.- El presente decreto deroga toda disposicin legal que se oponga al mismo.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 72.- El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en
el diario oficial.
PUBLQUESE Y CMPLASE
24
LEY PROTECTORA DE LA CIUDAD
CONSIDERANDO:
Que de conformidad a lo estatuido por el artculo 107 de la constitucin de la Repblica,
toda riqueza arqueolgica, histrica y artstica del pas, forma parte del tesoro cultural de la
Nacin y estar bajo la proteccin del Estado; y que los monumentos y reliquias son bienes de
la Nacin;
CONSIDERANDO:
Que segn lo precepta el inciso 6 del artculo 129 de la Constitucin, la ciudad de la Antigua
Guatemala, por su carcter de Monumento Nacional de Amrica, merece especial atencin del
Estado, con el objeto de conservar sus caractersticas y resguardar sus tesoros culturales;
CONSIDERANDO:
Que para el logro de esas finalidades es imperativo dictar con urgencia las normas legales
que regulen todo cuanto sea atinente al cuidado, proteccin, restauracin y conservacin de los
bienes situados en la ciudad de Antigua Guatemala y en las reas circundantes que con ella
integran una sola unidad de paisaje, cultura y expresin artstica,
POR TANTO,
Con fundamento en los artculo 107 y 129 inciso 6 de la Constitucin de la Repblica,
DECRETA:
La siguiente
CAPTULO I
DEL CONSEJO PARA LA PROTECCIN DE LA ANTIGUA GUATEMALA
Artculo 2.- Se crea el Consejo Nacional para la Proteccin de la Antigua Guatemala, como
entidad estatal descentralizada, con personalidad jurdica, fondos privativos y patrimonio
propio. Su misin fundamental es el cuidado, proteccin, restauracin y conservacin de los
bienes muebles e inmuebles, nacionales, municipales o de particulares, situados en aquella
ciudad y reas circundantes.
25
Artculo 3.- El Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala, estar formado con
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Los miembros del Consejo durarn en el ejercicio de sus funciones cuatro aos y slo podrn ser
separados de sus cargos por las causas que determine la ley.
Artculo 4.- El consejo tomar sus decisiones por mayora de votos. En caso de empate, quien
lo presida tendr doble voto.
Artculo 5.- Adems de las atribuciones que le fija esta ley, el Consejo tendr las especificas
siguientes:
Artculo 6.- Cada uno de los miembros del Consejo ser personalmente Conservador Auxiliar
de la ciudad. Tendr la obligacin de poner en conocimiento del Consejo cualquiera violacin
que observe a esta ley, a sus reglamentos, al Plan Regulador o a las ordenanzas municipales
emitidas al efecto.
Artculo 7.- El Consejo deber coleccionar, catalogar y archivar planos, dibujos, grabados,
fotografas, descripciones antiguas y dems materiales que muestren la primitiva forma de las
construcciones y su evolucin, para facilitar as cualquier labor de restauracin o preservacin.
26
Artculo 8.- El Conservador de la ciudad, deber ser arquitecto, de preferencia restaurador,
CAPTULO II
DEL RGIMEN ESPECIAL A QUE SE SUJETAN LAS OBRAS,
CONTRUCCIONES Y REPARACIONES
Partiendo de un punto situado a 25 metros al Norte del eje central de la Puerta de la Ermita
de Santa Ana con un rumbo de No. 83 E y una distancia de 290 metros. De este punto con
rumbo S 57 E y una distancia de 450 metros. De este punto con un rumbo de S 83 W y una
distancia de 400 metros. De este punto con rumbo S 7 E y una distancia de 1,170 metros. De
este punto con un rumbo S 83 W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo
N 52 W y una distancia de 810 metros. De este punto con un rumbo S 38 W y una distancia
de 320 metros. De este punto un rumbo N 52 W y con una distancia de 400 metros. De este
punto con un rumbo N 38 E y una distancia de 570 metros. De este punto con un rumbo N
9 W y una distancia de 540 metros. De este punto con un rumbo con un rumbo S 81 W y a
27
una distancia de 960 metros. De este punto con un rumbo N 9 W y una distancia de 1,950
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
metros. De este punto con un rumbo N 47 W y una distancia de 925 metros. De este punto
con un rumbo N 43 E y una distancia de 1,385 metros. De este punto con un rumbo S 10 E
y una distancia de 1,285 metros. De este punto con un rumbo S 60 E y una distancia de 730
metros. De este punto con un rumbo N 79 E y una distancia de 690 metros. De este punto con
un rumbo N 11 W y una distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo S 11 W y una
distancia de 900 metros.
De este punto en direccin oriente con una lnea paralela al eje de la carretera vieja hasta un
punto que est a 300 metros en una recta perpendicular al eje de la mencionada carretera en
los restos de Guarda de las Animas. De este punto en direccin Sur 300 metros hasta los restos
del Guarda de la Animas. De este punto, en direccin sur en una recta perpendicular al eje de
la carretera a 300 metros del eje de la calle de Chipilapa en direccin oriente. De este punto
en direccin sur con una lnea paralela al eje de la mencionada calle hasta encontrar el punto
de partida. Se considera tambin parte de la zona a conserva lo siguiente:
El rea circundante a la iglesia, plaza y palacio de San Juan del Obispo. El rea circundante
a la plaza e iglesia de San Cristbal el Alto, El rea circundante a la iglesia y plaza de San
Pedro Las Huertas. El rea circundante a la iglesia y plaza de San Miguel Escobar.
El casco central de Ciudad Vieja, incluyendo la iglesia y casa parroquial, las plazas vecinas a
este monumento y los edificios pblicos existentes. Un rea que comprende el casco central de
San Bartolom Becerra y que se identifica de la siguiente manera: De la estacin No. 12 con
rumbo S 81 W y con una distancia de 275 metros. De este punto con un rumbo de N 81 E y
una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo S 9 E y una distancia de 200 metros
hasta encontrar el punto de partida. Un rea que comprende el caso de la finca El Portal y que
se identifica de la siguiente manera: a 1,870 metros con un rumbo N 9 W de la estacin No.
12 y de este punto 315 metros con un rumbo S 81 W se encuentra el punto de partida. De este
punto con un rumbo de S 81 W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo N
9 W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo de N 81 E y una distancia de
300 metros. De este punto con un rumbo S 9 E y una distancia de 300 metros, hasta el punto de
partida. Un rea que comprende el caso de la finca Retana y que se identifica de la siguiente
manera: con rumbo S 81 W y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo N 9 W
y una distancia de 200 metros.
De este punto con rumbo N 81 E y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo S 9
E y una distancia de 200 metros hasta encontrar el punto de partida.
1. Los edificios religiosos y civiles son todas las construcciones eclesisticas, tales como
templos, capillas, ermitas, oratorios, monasterios, casas parroquiales y los edificios de
uso pblico: edificios administrativos, antiguos colegios, universidad y otros que por su
dimensin y categora merecen trato especial;
2. La arquitectura domstica integrante de inmuebles de propiedad particular, comprendidos
28
dentro del rea urbana y sus reas circundantes, conforme el Plan Regulador;
Los bienes a que se refieren los incisos 1 y 3 que anteceden deber inscribirse en el Registro
dispuesto en el inciso j) del artculo 5 de esta ley.
Artculo 13.- Para los efectos de esta ley, se considerarn protegidas por ella todas las
reas fijadas en el artculo 11 y los inmuebles construidos durante la poca colonial, en los
diferentes estilos que privaron y aquellos posteriores a la independencia, que tengan un valor
arquitectnico positivo, ya sea que se encuentren dentro o fuera del permetro urbano de la
Antigua Guatemala, pero dentro de la zona de conservacin o influencia de esa ciudad y cuya
proteccin y conservacin sean de inters pblico por su valor artstico o histrico, cualquiera
que sea su propietario. Tambin sern protegidas aquellas piezas y otros objetos escultricos,
pictricos y artes menores, complementarios al conjunto arquitectnico.
Para los efectos de esta ley los trminos, conservacin, restauracin y reconstruccin tendrn
los siguientes significados:
29
Tanto la conservacin como la restauracin tienden a la salvaguardar, tanto la obra de arte
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 15.- Se crea como dependencia del Consejo y bajo la direccin del Conservador
de la ciudad, un departamento de construcciones y restauraciones, bajo cuyo cargo estar
la tramitacin de planos y autorizacin de nuevas construcciones privadas y aquellas
restauraciones que emprenda por su parte el Consejo. El Consejo podr contratar el personal
necesario para el mejor funcionamiento de este departamento.
Artculo 17.- Las medidas aplicables a la conservacin y proteccin de los inmuebles, lo sern
tambin a las calles y a los terrenos que los circundan, a los edificios y construcciones que en
ellos se apoyen o que en cualquier forma daen, impidan su contemplacin o modifiquen el
sentido del paisaje que los rodea.
Artculo 19.- El Consejo, sus miembros y el Conservador, tendrn facultades para efectuar
en todo tiempo visitas de inspeccin a los inmuebles en que se comprendan bienes inscritos
en el Registro a que se refiere el inciso j) de artculo 5, con el fin de determinar su estado
y la manera cmo se atiende su proteccin y conservacin, as como para tomar los datos o
informaciones que juzguen necesarios.
Artculo 20.- El Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala tendr derecho de instar
la expropiacin a favor del Estado, de cualquier propiedad a razn de su valor histrico o
artstico, previa indemnizacin de acuerdo con la ley.
Artculo 22.- Todos los inmuebles que contengan construcciones de valor arqueolgico, histrico
30
o artstico y que estn ubicados dentro del permetro urbano de la Antigua Guatemala, sus reas
Artculo 23.- Toda nueva construccin o alteracin de las existentes, dentro del rea de
conservacin o de influencia, deber contar con la previa licencia del Consejo y sujetarse a las
disposiciones del Plan Regulador y reglamentaciones correspondientes. Queda prohibida la
edificacin de construcciones de dos o ms pisos para conservar la fisonoma tradicional de la
arquitectura del conjunto monumental.
Artculo 24.- Todos los planos y proyectos para las construcciones pblicas y privadas en la
Antigua Guatemala y circunscripcin que se declara parte del conjunto monumental o rea de
conservacin o de influencia, deber presentarse en duplicado ante el Consejo y deber ir
firmados por arquitectos o ingenieros civiles, en ambos casos colegiados activos. Se realizaren
obras que violen esta ley, sus reglamentos, el Plan Regulador o las ordenanzas vigentes, El
Consejo o el conservador podrn ordenar, en cualquier estado de la obra, su suspensin y en
caso de que as lo acuerde el Consejo, su demolicin por cuenta del infractor.
Artculo 25.- El consejo podr eximir del cumplimiento del Artculo 24 a las construcciones
que por su poca importancia as lo ameriten, o en aquellos casos que el Consejo considere
conveniente. Para gozar de esta exencin se requerir la recomendacin escrita del
Conservador de la ciudad, sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos d) y g) del Artculo 9.
Artculo 26.- Dentro de las reas que fije el Consejo, no se podr colocar avisos, anuncios o
carteles exteriores sin la previa autorizacin del Consejo. El Consejo o el Conservador quedan
facultados para ordenar que dentro de un plazo prudencial y a costa de los propietarios se
retiren los avisos, anuncios o carteles que ya existieren.
Artculo 29.- Los miembros del Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala o el
31
Conservador, con la finalidad exclusiva de cumplir sus atribuciones, previa orden de juez,
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
quedan facultados para hacer, en horas hbiles, visitas de inspeccin en los inmuebles de
propiedad privada y para ordenar la suspensin y ejecutar los trabajos a que se refiere el
Artculo 23 de esta ley.
Para que esas visitas y trabajos puedan realizarse bastar la orden inapelable de un juez de
Primera Instancia de Sacatepquez, quien la emitir, previa solicitud escrita del Consejo, sin
otro trmite y sin demora alguna.
CAPTULO III
RGIMEN ECONMICO
Artculo 32.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, el Consejo podr cobrar;
por el ingreso de visitantes a la ciudad de Antigua Guatemala, a las ruinas y a los monumentos;
percibir donaciones y realizar recaudaciones pblicas. Los fondos que se obtengan en esa forma,
as como los ingresos por concepto de las multas y conmutas establecidas en esta ley, tendrn
el carcter de recursos privativos; se aplicarn exclusivamente a la realizacin de los fines
enunciados en el Artculo 2, y formarn parte de su patrimonio. El Consejo queda facultado
asimismo para efectuar cobros por los servicios que establezca, de conformidad con esta ley.
CAPTULO IV
SANCIONES
Artculo 33.- Quien destruye, deteriore, dae o transforme los bienes protegidos por esta ley
ser responsable de delito contra le Patrimonio Cultural de la Nacin y sancionado con la pena
de seis meses de arresto mayor a cinco aos de prisin correccional, segn la gravedad del
caso, la forma en que se hubiere cometido y atendiendo a la importancia del bien destruido,
deteriorad o o daado. Dicha pena ser conmutable en su totalidad y llevar como accesoria
la reparacin del mal causado y el pago de los daos y perjuicios correspondientes.
Artculo 34.- Quien por imprudencia o negligencia destruya, deteriore o dae los bienes
protegidos por esta ley, ser castigado con la mitad de la pena que correspondera imponerle
conforme el Artculo 33.
Artculo 35.- Los procesados por el delito a que se refieren los artculos anteriores, no podrn
ser excarcelados bajo fianza mientras no hayan garantizado en forma suficiente a juicio
32
del Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala, el pago de los gastos necesarios
Artculo 36.- Se considerarn como autores de faltas y sancionarn por juez competente con
multas de Q.25.00 a Q.500.00 a quienes.
Artculo 37.- En caso de que las multas no se hagan efectivas, dentro del trmino sealado por
el juez, esas sanciones se sustituirn con detencin corporal a razn de Q.1.00 por da.
CAPTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 39.- Los casos no previstos en esta ley, y en sus reglamentos, debern ser resueltos por
el Consejo conforme el espritu de aqulla, cuyas disposiciones son de orden pblico e inters
social. Contra las resoluciones del Consejo quedar expedito el recurso de lo Contencioso-
Administrativo, el cual se regir por la ley correspondiente y se tramitar ante el Ministerio de
Educacin.
33
Artculo 40.- Todos los inmuebles comprendidos en incisos 1 y 3 del Artculo 12 as como las
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
ruinas situadas en la ciudad de la Antigua Guatemala y sus reas circundantes, estar bajo el
cuidado directo del Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala. Asimismo, lo estarn
los inmuebles propiedad de las municipalidades afectadas por esta ley.
Artculo 42.- (Transitorio). Las entidades que se refiere el Artculo 3 efectuarn los nombramientos
para la integracin del Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala, dentro del trmino
de treinta das a contar de la fecha de vigencia de esta ley. Si no se hicieren las designaciones
dentro del trmino sealado, el Presidente de la Repblica har los nombramientos por conducto
del Ministerio de Educacin, mientras tanto integrarn provisionalmente el consejo los miembros
del Comit creado por el Decreto Legislativo nmero 2772.
Artculo 43.- Quedan derogados el Artculo 29 del Decreto 1183 del Congreso de la
Repblica, el Decreto Legislativo Nmero 2772, el Reglamento para la Preservacin de
la Antigua Guatemala como Monumento Nacional y todas las disposiciones legales que se
opongan a esta Ley o que en cualquiera forma regulan la proteccin de la Antigua Guatemala,
como Monumento Nacional.
El Ministro de Educacin,
CARLOS MARTINEZ DURAN.
EXISTE UNA NUEVA LEY APROBADA POR EL CONGRESO DE LA REPBLICA, LA CUAL FUE
VETADA POR EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y DEVUELTA AL CONGRESO PARA SUS
ENMIENDAS.
34
CDIGO PENAL
LIBRO SEGUNDO
TTULO VIII
De los Delitos contra la fe pblica y el patrimonio nacional
CAPTULO IV
De la Depredacin del Patrimonio Nacional
Artculo 332 A. Adicionado por el artculo 23 del Decreto No. 33-96, el cual queda as:
Hurto y robo de tesoros Nacionales. Se impondr prisin de dos a diez aos en el caso
del artculo 246 y prisin de cuatro a quince aos en los casos del artculo 251, cuando la
apropiacin recayere sobre:
1) Colecciones y especimenes raros de fauna, flora o minerales, o sobre objetos de inters
paleontolgico;
35
2) Bienes de valor cientfico, cultural, histrico o religioso;
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
La pena se elevar en un tercio cuando se cometa por funcionarios o empleados pblicos o por
personas que en razn de su cargo o funcin, deban tener la guarda y custodia de los bienes
protegidos por este artculo.
Artculo 332 B. Adicionado por el artculo 24 del Decreto No. 33-96, el cual queda As:
Hurto y robo de bienes arqueolgicos. Se impondr prisin de dos a diez aos en el caso del
Artculo 246 y prisin de cuatro a quince aos en el caso del artculo 251, cuado la apropiacin
recayere sobre:
1. Productos de excavaciones arqueolgicas regulares o clandestinos, o de descubrimientos
arqueolgicos;
2. Ornamentos o partes de monumentos arqueolgicos o histricos, pinturas, grabados
estelas o cualquier objeto que forma parte del monumento histrico o arqueolgico;
3. Piezas u objetos de inters arqueolgico, aunque ellos se encuentren esparcidos o situados
en terrenos abandonados.
La pena se elevar en un tercio cuando se cometa por funcionarios o empleados pblicos o por
persona que en razn de su cargo o funcin, deban tener la guarda y custodia de los bienes
protegidos por este artculo.
Artculo 332 C. Adicionado por el artculo 25 del Decreto No. 33-96, el cual queda as:
Trfico de Tesoros Nacionales. Se impondr prisin de seis a quince aos y multa de cinco
mil a diez mil quetzales a quien comercializare, exportare o de cualquier modo transfiera
la propiedad o la tenencia de alguno de los bienes sealados en los artculos anteriores, sin
autorizacin estatal.
Se impondr la misma pena a quien comprare o de cualquier modo adquiere bienes culturales
hurtados o robados si la adquisicin se realiza por culpa se reducir la pena a la mita.
Artculo 332 D. Adicionado por el artculo 26 del Decreto No. 33-96, el cual queda
as: Extincin de la accin o de la pena. En el caso de los delitos tipificados en este ttulo,
se extinguir la accin o la pena si voluntariamente y sin requerimiento alguno se entrega
el objeto sustrado o traficado, o la totalidad de los objetos sustrados o traficados, a juez
competente, quien lo entregar al Ministerio de Cultura y Deportes.
36
Artculos de Referencia:
Artculo 251. (reformado segn artculo 11 del Decreto No. 20-96 del 7/5/96) (Robo).
Quien, sin la debida autorizacin y con violencia anterior, simultnea o posterior a la
aprehensin, tomare cosa mueble, total o parcialmente ajena, ser sancionado con prisin de
tres a doce aos.
TTULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I
FALTAS Y DELITOS
Artculo 81 bis (Creado por el Artculo 25 del Decreto 110-96 del Congreso de la Repblica):
Atentado contra el Patrimonio Natural y Cultural de la Nacin. Quien sin contar con la licencia
otorgada por autoridad competente, cortare, recolectare ejemplares vivos o muertos, partes o
derivados de especies de flora y fauna silvestres, as como quien transportare, intercambiare,
comercializare o exportare piezas arqueolgicas o derivados de stas, ser sancionado con
prisin de cinco a diez aos y multa de diez mil a veinte mil quetzales.
Sern sancionadas con igual pena aquellas personas que, contando con la autorizacin
correspondiente se extralimitaren o abusaren de los limites permitidos en la misma.
CONSIDERANDO:
Que es imperativo mejorar la organizacin y administracin de los museos; coordinar los
organismos que actualmente controlan la riqueza arqueolgica; hincar e impulsar los estudios
etnogrficos y folklricos, as como intensificar la investigacin histrica, descartando la
influencia de partido o el prejuicio de clase que han impedido hasta hoy una exacta valoracin
de la trayectoria cultural y poltica del pas;
Por tanto,
37
ACUERDA:
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Manuel Galich
38
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin de la Repblica establece en su Artculo 108 que el tesoro cultural de la
Nacin estar bajo la proteccin y salvaguardia del Estado.
CONSIDERANDO:
Que actualmente se realizan trabajos de restauracin en las ruinas mayas de Tikal,
departamento del Petn, y dichas ruinas constituyen uno de los lugares arqueolgicos ms
importantes de la Repblica, no solo por su alto valor cientfico y artstico, sino tambin por
constituir un centro de creciente inters para el turismo internacional.
CONSIDERANDO:
Que la reincorporacin del Petn a la Economa Nacional conlleva el mximo aprovechamiento
de sus recursos naturales, por lo que es conveniente establecer zonas de reserva y de veda
en las que se conserven la fauna y la flora locales; que segn acuerdo Gubernativo de 26
de mayo de 1955, Tikal es un Parque Nacional cuyas reservas forestales y fauna silvestre
quedan sujetas a la proteccin y administracin del Ministerio de Agricultura, debindose fijar
su extensin superficial y reglamentacin aplicable.
POR TANTO
ACUERDA:
Artculo 1.- El Parque Nacional Tikal comprende un rea de 576 kilmetros cuadrados, o sea
una superficie cuadrada de 25 kilmetros por lado, cuyo centro est situado en el centro del
grupo principal de ruinas. Dicha superficie est orientada astronmicamente en las direcciones
norte-sur y oriente-poniente y sus linderos son rectos.
Artculo 2.- La Direccin General Forestal deber delimitar debidamente, la superficie a que se
refiere el artculo anterior, por medio de una brecha de no menos de cuatro metros de ancho, que
circundar totalmente el rea del Parque y se mantendr constantemente limpia de maleza.
39
Artculo 5.- Quedan terminantemente prohibidos dentro del Parque Nacional Tikal:
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 6.- Solo con autorizacin expresa del Administrador del Parque podrn hacerse rozas,
y en tal caso, debern destacarse vigilantes encargados de velar porque no se propague el
fuego y pueda causar incendios.
Artculo 7.- La recoleccin de objetos naturales para fines cientficos y educativos solamente
se autorizar a las personas que tengan permiso especial del Gobierno y que representen
oficialmente a instituciones de conocida reputacin cientfica o educacional. Los permisos se
extendern con la condicin precisa de que los ejemplares recolectados debern formar parte
de museos pblicos o herbarios de carcter permanente. No se concedern tales permisos cuando
la remocin de especimenes altere el aspecto general del sitio o desfigure su apariencia.
Artculo 8.- Los permisos para realizar investigaciones y trabajos de excavacin y restauracin
arqueolgica, y recoleccin de objetos arqueolgicos, solamente se concedern a museos,
40
universidades, instituciones, institutos u otras instituciones cientficas o culturales de reconocido
Artculo 9.- No se permite establecer campamentos fuera de las zonas autorizadas por la
Administracin del Parque.
Artculo 12.- Las personas que causaren desorden pblico u ofensas a la moral y buenas
costumbres podrn ser expulsadas del Parque por el Administrador, sin perjuicio de las
sanciones a que se hayan hecho acreedoras por sus actos.
Artculo 13.- La Administracin del Parque podr dictar las disposiciones aplicables a casos
especiales no previstos en este Reglamento, debindose fijar rtulos visibles en las oficinas
administrativas o en los lugares del Parque donde se consideren adecuados.
Artculo 14.- Las personas que violaren cualquiera de las disposiciones contenidas en este
Reglamento sern consignadas a las autoridades correspondientes, las cuales impondrn multas
hasta de cien quetzales, sin perjuicio de las responsabilidades civiles por los daos que se hayan
causado, ni de las penas a que se hayan hecho acreedores conforme a las leyes penales.
Artculo 15.- Todos los visitantes debern enterar a la Administracin del Parque una cuota de
ingreso de un Quetzal por persona. Con estas cuotas se constituir un fondo privativo que se
destinar a los gastos de restauracin y conservacin de las ruinas y a los de mantenimiento
y conservacin de las ruinas y a los de mantenimiento y conservacin del Parque, sus caminos
e instalaciones.
Comuniquese:
41
ACUERDO PROHIBIENDO LAS CONSTRUCCIONES COMERCIALES, INDUSTRIALES O
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con los lineamientos generales del Plan Maestro para el desarrollo del
Parque Nacional de Tikal, preparado por la Secretara del Consejo Nacional de Planificacin
Econmica, dentro del rea del Parque y con el propsito de preservar su autenticidad y
tradicin, no deben ser permitidas nuevas construcciones en el mencionado Parque, sin previa
calificacin y en base a un reglamento especfico.
CONSIDERANDO:
Que hasta el momento, no existe un reglamento, que autorice construir o emitir licencia para
futuras construcciones, dentro del Parque Nacional Tikal.
CONSIDERANDO:
Que de mantenerse esta situacin, el Parque podra no cumplir con los propsitos sealados en
el Plan Maestro para el desarrollo del Parque Nacional Tikal.
POR TANTO:
En base a las facultades que le confieren los artculos 91, 107 y 189, inciso 4. De la
Constitucin de la Repblica.
Artculo 1.- Queda en suspenso, toda construccin o licencia para construir con fines comerciales,
industriales o tursticos, dentro del rea del Parque Nacional Tikal, mientras se llevan a cabo los
estudios para una nueva localizacin, con nuevos lineamientos en la construccin.
Artculo 2.- El Estado podr reconocer, segn el caso, a las personas que tengan construcciones,
el valor de las mismas, en la forma que considera ms conveniente.
COMUNQUESE.
42
ACUERDO MINISTERIAL SOBRE
CONSIDERANDO:
Que todos los monumentos y objetos arqueolgicos de la Repblica forman parte del tesoro
cultural de la Nacin y estn bajo la salvaguardia y proteccin del Estado;
CONSIDERANDO:
Que el sitio arqueolgico denominado Kaminaljuy, situado dentro del permetro urbano de la
ciudad de Guatemala, es un monumento nacional de primera importancia para el estudio de
las civilizaciones prehispnicas de Guatemala y Amrica;
CONSIDERANDO:
Que el citado sitio Kaminaljuy est siendo destruido por el natural crecimiento de la ciudad
Capital y que por consiguiente deben tomarse medidas a fin de preservar las reas no
destruidas que se conservan;
POR TANTO:
En uso de las facultades que le confiere el Artculo 16 del Decreto Nmero 425 del Congreso
de la Repblica.
ACUERDA:
Artculo 1.- Queda prohibido a toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, efectuar
trabajos que deterioren o destruyan los montculo de Kaminlajuy sin autorizacin del Ministerio
de Educacin Pblica y previo dictamen del Instituto de Antropologa e Historia. No podrn
autorizarse la destruccin de un montculo clasificado como intocable por el presente acuerdo,
salvo en los casos a que se refiere el artculo 5. De este acuerdo.
Artculo 2.- Cuando se conceda autorizacin para realizar trabajos que puedan deteriorar
o destruir algn montculo de Kaminaljuy los inspectores del Instituto de Antropologa e
Historia vigilarn estos trabajos y podrn ordenar que se detengan los mismos cuando se
descubran estructuras, tumbas u objetos escultricos que ameriten ser estudiados debidamente
o preservados de toda destruccin.
Artculo 3.- Toda persona natural o jurdica que realice trabajos de construccin o cualesquiera
otros en el rea de Kaminaljuy, aun cuando no se trate de un montculo, est obligada a
informar al Instituto de Antropologa e Historia inmediatamente de cualquier hallazgo de
estructura, tumba, depsitos de cermica, objetos de piedra, etctera, que encuentre en
dichos trabajos a fin de que el Instituto enve personas calificadas para que realicen estudios
necesarios antes de continuar los trabajos.
43
Artculo 4.- Se consideran reas intocables las siguientes: Montculos:
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 5.- Los montculos y reas intocables sern destinadas exclusivamente a conservacin
y estudio cientfico cuidadoso. Queda prohibido hacer exploraciones en ellas, salvo en el caso
de que se trato de instituciones debidamente calificadas y autorizadas por el Ministerio de
Educacin Pblica, previo el dictamen del Instituto de Antropolgica e Historia.
Artculo 6.- Todos los objetos arqueolgicos que se descubran en la demolicin de montculos,
previamente autorizada por el Ministerio de Educacin Pblica, en las investigaciones
realizadas por instituciones cientficas o por personas particulares, en cualquier sitio y
Kaminlajuy, son propiedad del Estado y debern depositarse en el Museo Nacional de
Arqueologa y Etnologa.
Comunquese:
44
ACUERDO MINISTERIAL SOBRE LAS
CONSIDERANDO:
Que el Acuerdo Ministerial del 12 de junio de 1970 declara monumentos arqueolgicos,
histricos y artsticos del perodo prehispnico y colonial al Montculo La Culebra y el
Acueducto de Pinula, respectivamente, por considerarlos dignos de preservarse y constituir
parte importante de nuestro patrimonio cultural;
CONSIDERANDO:
Que la Municipalidad de la ciudad Capital, conjuntamente con el Instituto de Antropologa
e Historia de Guatemala, han realizado los estudios tendientes al aprovechamiento correcto
de aquellos sectores que hasta la fecha han sido afectados por la declaratoria que se ha
mencionado, por lo que es procedente aprobar las normas que regulen tal uso, sin perjuicio de
los bienes culturales de la Nacin;
POR TANTO,
En el ejercicio de la funcin que se asigna al Artculo 193 inciso a) de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala y con fundamento en lo que sealan los artculos 2 y 15 del
Decreto 425 del Congreso de la Repblica,
ACUERDA:
Aprobar las normas siguientes para la proteccin y uso de las reas adyacentes afectas al
Montculo de la Culebra y el Acueducto de Pinula.
Artculo 1.- En parte que el Acueducto y el Montculo se encuentran sobre el mismo eje, la
franja intocable es de quince metros para los lados sur y norte, respectivamente salvo el caso
de comprobarse la existencia de cajas de agua en esa parte, la franja se incrementar en
cinco metros de lado.
Artculo 2.- En la parte en que el Acueducto y el Montculo estn sobre distintos ejes la
franja intocable es de quince metros de cada uno de los lados sur y norte; salvo el caso de
45
comprobarse existencia de cajas de agua, la franja se incrementar en cinco metros para cada
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
lado pero tomando como punto de partida del eje del Acueducto.
Artculo 3.- En la parte en que el Acueducto est en las faldas del montculo, la franja intocable
es de veinte metros, habiendo adems una franja de proteccin de veinte metros que parte del
eje del acueducto para los lados norte y sur; en el caso de comprobarse la existencia de tomas
y cajas de agua en el acueducto esta ultima franja ser de l5 metros.
Artculo 4.- En la parte en que el acueducto est completamente separado del montculo,
habr un franja de proteccin de veinte metros para el montculo y de diez metros para el
acueducto, tomando en ambos caso como punto de partida los respectivos ejes, en el entendido
de comprobarse la existencia de cajas de agua en el acueducto, la franja correspondiente ser
de quince metros, para ambos lados.
Artculo 5.- Para la proteccin de las franjas que en los montculos anteriores se delimitan,
deber estarse segn las circunstancias a alguna de las opciones siguientes:
a) Jardinizacin de las reas intocables;
b) Sondeos y rescates arqueolgicos en casos extremos que hagan necesarias tales reas ya
sea para los propietarios particulares o del Estado, que se harn de entera conformidad
con las leyes de la materia.
Artculo 6.- El presente acuerdo empezar a regir quince das despus de su publicacin en
el Diario Oficial.
Comunquese,
ELMAR RENE ROJAS AZURDIA
46
ACUERDO No. 1210
EL MINISTRO DE EDUCACIN,
CONSIDERANDO:
Que es obligacin constitucional que el Estado vele por la conservacin de los monumentos
nacionales, y que toda la riqueza arqueolgica, histrica y artstica de! pas forma parte del
Patrimonio Cultural de la Nacin y est bajo la proteccin del Estado;
CONSIDERANDO:
Que segn el artculo 15 del Decreto 425 del Congreso de la Repblica, para que un inmueble
est protegido por el rgimen especial de proteccin y conservacin en el establecido, se
requiere la declaracin expresa por el Ministerio de Educacin de su calidad de monumento
histrico, previo dictamen del instituto de Antropologa e Historia;
CONSIDERANDO:
Que el Instituto de Antropologa e Historia ha elaborado la nmina de aquellos inmuebles que
considera corno monumentos, dignos de preservarse, tanto del perodo Prehispnico como del
Hispnico;
CONSIDERANDO:
Que es de inters nacional conservar todos los ejemplos que muestren la evolucin de
la arquitectura desde los perodos ms antiguos del Horizonte Preclsico hasta nuestra
Independencia, y evitar su transformacin y destruccin;
POR TANTO:
Con base en el artculo 107 de la constitucin de la Repblica y lo estipulado en el Decreto
425 del Congreso de la Repblica;
ACUERDA
Artculo 1.- Se declaran zonas y monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos del Perodo
Prehispnico los siguientes:
ALTA VERAPAZ: Los Alpes, Arenal, Calcina, Campur, Canasac, Chanchumac, Caquij,
Carch, Chacujal, Chajcar, Chajmaic Cham, Chiatzam, Chicheo, Chicojito, Chicuzas, Chijalm,
Chimax, Chiniot, Chinchilla (Chicn), Chipoc, Chirixquitzac (Sepacuit), Chisec, Chulac, Cobn,
Colecciones Arqueolgicas en la ciudad de Cobn, Esperancita, Jalpemech, Kimal, Lanqun
47
(cuevas), Nueve Cerros (salinas), Omax, Las Pacayas, Pampur, Papa, Pasmal, Patal, Petet,
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
BAJA VERAPAZ: Belentroc, Cayup I, Cayup II, Chocoroy I, Chocoroy II, El Chol, Chauxn,
Chuaxar, Chuitinamit I, Chuitinamit II, Cimientos Los, Las Figuras, Laguna Tzalcam, Nimpocom,
Pachalum, Pichec, El Portn, Pueblo Viejo Purulh, San Jernimo. Toloxcoc, Tzachijel, Tzac
Pocom, Unin Barrios, Xeococ, Xokoc, Xuaxan, Xubabal;
ESCUINTLA: Aguacatepeque, Agun, Arizona, El Bal, Baulito El, Bilbao, Bolivia, Boquern,
Caal, Caobanal El, El Castillo, Los Cerritos, Concepcin, Coyol, Cuyuta, Los Diamantes,
Esperanza, La Flora, Las Flores, Fuego, Gavia Grande, La Gomera, Guacalate, Guaymango,
Las Ilusiones, Ixtepeque, Iztapa, El Jobo, Lagunilla, La Mquina, Mara Santsima, Montaa
Hermosa, Monte Alto, La Novia, Obero, Palo Verde, Paso Naranjo, Las Pilas, Puerto de San
Jos, Puerto de San Jos (aeropuerto), Ro Seco, Sbana Grande, El Salto, San Andrs Osuna,
San Antonio Las Flores, San Carlos, San Jernimo, San Jos Buena Vista, San Juan Perdido, San
Rafael, San Raimundo, Santa Ana Mixtn, Santa Luca Cotzumalguapa, Santa Mara, Santa
Rita, Santa Rosa, Sin Cabezas, Siquinal, Los Tarros, Texcuaco., El Tigre, Tiquisate, Tiquisate (La
Flora), Tiquisate (La Novia), Tiquisate (Solol), Velquez, Las Virginias, Xat, Zapote;
48
Santa Isabel, Santa Marta, San Vicente, Sanj, Solano, Tabloncitos, Taltic. Trapiche Grande,
IZABAL: Los Amates, Arapahoe, Bacadilla, Bodegas Altas, Bodegas Bajas, Cahaboncito,
Carpun, El Castillo, Chapn, Chapulco, Chinamita, Comanche, Cuenca del Chocn, El Estor,
Herrera, Icacal Izabal, Juayuma, La Libertad, Mariscos, Matilisguate, Murcilago, Nito,
Panajachel, Playitas, Puerto Barrios, Las Quebradas, Quirigu, San Felipe, San Gil, San
Manuel, Santo Toms, Xocol, Yuma;
JALAPA: Alzatate, La Campana, Los Cerritos, Chajuite, Las Delicias, El Durazno, Jalapa,
Jalpatagua, Laguna de El Hoyo, Mataquescuintla, Las Monjas, El Recreo, San Luis Jilotepeque,
San Marcos, San Pedro Pinula, El Sare, Tecpn, Xelapan.
JUTIAPA: Asuncin Mita, Azacualpa, Cerro de Lajas, Chipote, Cinaca Mecallo, Comapa, Los
Ces, Jalpatagua, Laguna de Gija (riveras e islote), Micla, Moyuta, La Nueva, Obrajuelo El,
Papalhuapa, Paraso, Pasaco, Potrerillos, San Juan Las Minas, Soyate, Vista Hermosa I.
EL PETEN: Agua de Ins, Aguas Calientes, Aguateca, Altar de Sacrificios, La Amelia, Las Animas,
El Anonal, Azcar, Calatrava, Camalote, Cancun, Candelaria, Caoba, El Caribe, El edro, El
Ceibal, Cenote, Colecciones Arqueolgicas en la Ciudad de Flores, Chac H, Chakantn, Chank
Kish, Chikin Tikal, Chochkitam, Cholol, El Chorro, Copj, Las Delicias, Desquite, Dos Aguadas,
Dos Pilas, El Embalse, El Encanto, La Flojera, La Flor, Flores (Isla), Flores (Ciudad), La Florida,
Giro, Holmul, La Honradez, Itzn, Itzimt, Itzpone, Ixkun, Ixl, Jimbal, Jobitzinaj (Cuevas),
Jolomax, Kantetul, Kinal, Laguna Perdida, Lechugal, Limn, Macabilero, Machaquil, Meja,
Mirador, Motul de San Jos, La Muralla, Naachtun, Nacimiento Nakb, Nakum, Napetn,
Naranjo, Navajuelal, Nuevo Holmul, Pailita La (cueva), Palmar, El Paraso, Pasaj, Paso Caballos,
Petn Central, Petn Itz (yacimientos subacuticos en el lago), Piedras Negras, Plancha de
Piedra, La Pochitoca, Polol, Poptn, El Porvenir, El Prado, La Reforma III, San Clemente I, San
Clemente II, San Diego, San Luis, Santa Amelia, Santa Ana, Santa Rosa, Sayaxh, Senoti, Sibal,
Sin nombre, El Sotz, Tamarindito, Tayasal, Tecpn, Tikal, Tikinchakan, Xintal, Topoxt, Tres Islas,
49
Tzuncal, Uaxactn, Ucanal I, Ucanal II, Yolantn, El Venado, Xmakabatn, Xultn, Xutilh, Yaloch,
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
EL PROGRESO: Agua Caliente, Los Bordos, Bucaral, Campo de Leones, Chagites Los, Los
Cimientos, El Conte, La Cruz, Empalme, Guastatoya, Guaytn, El Hato, EL Jcaro, Lo de China,
Magdalena, Manzanotal, Morazn, Palo Amontonado, Panajax, Puerta de Golpe, Rancho
Viejo, El Remolino, Ro Lato, San Agustn Acasaguastln, San Cristbal Acasaguastln, San Jos
Los Apantes, Santa Gertrudis, Santa Rita, Tambor, El Terrn, Timiluy, Tulumajillo, Tulumaje;
QUICHE: Acihtz, Balvitz, Baschuc, Belejub, Berdn, Bijux, Bisabal, Buena Vista, Cajchival,
Calant, Capill, Caquixay, Cauinal, Chajul, Chamak, Chel, Chicam, Chich, Chichel,
Chichicastenango, Chiguatal, Chipal, Chisalim, Chuchun, Chuscap, Chutixtiox, Chuitinamit,
Los Cimientos, Comitancillo, Covadonga, Cunn, Este de Cequil, Estrella Polar, Gumarkaj
(Utatln),Hatzal, Huiel, La Iglesia, Ilm, Ilm Sur, Izmach, Joyabaj, Kishpek, Kukul, Laguna
Seca, La Lagunita, La Libertad, Llano Grande, Mapalapa, Maravilla, Mutchil, Nebaj, Oncap,
Pacot, Pacoy, Pakaguex, Panchum, Pantzac, Pasajn, Patzac, Peaflor, La Perla (finca), Las Pilas,
Potrerito, Protero Grande, Pueblo Viejo, Pulai, Ratinlixul, Ro Blanco, Sabob, Sacapulas, Saclac,
Sacsigun, San Andrs Sajcabaj, San Antonio Ilotenango, San Bartolom, San Francisco del
Norte, San Isidro, San Miguel Uspantan, San Pablo Jocopilas, San Pedro Jocopilas, Sechamach,
Shicam, Suizul, Sumal, Tambor, La Taa, El Tigre, Tix-Chun, Tuchoc, Tzicuay, Uspantn, Utatln,
Vicaveval, Vitenan, Xabaj, Xacbaj, Secataloj, Xechakalt, Xemsulg Alto, Xemsul Bajo, Xepom,
Xevanlanguac, Xexeabaj, Xoch, Xolacul, Xolbac, Xolchun, Xoj Bajo, Xolkil Grande (Salquil
Grande) Xolpacol, Zacualpa, Zotzil;
RETALHULEU: El Acintal, Bolas, Buenos Aires, Buena Vista Burguess, Bustamante, Casa Blanca,
Champerico, La Cuchilla, Las Delicias Flamenco, La Granja, Las Ilusiones, Juan Bosco, Juan Noj,
San Martn Zapotitln, San Sebastin, Santa Margarita, La Tortuga, Vaquil, Las Victorias;
50
Cruz, Sinacantan I, Sinacantan II, Sols, Sonrisa La, Tacuilula, Taxisco, Tepeaco, Terreno Duro,
SAN MARCOS: Agel, Almar, Antigua Tutuapu, Argentina, Ayutla, La Blanca, Buena Vista, La
Ceiba, El Cerrito, Cerro del Tiestal, Chamac, Chan, Chanchicupe, Chetzjan, Chibuj, Chipel,
Clermont, Coatn, Comitancillo, Cuy, Guatemala I, Guirola, Ibargen, Infierno, Infiernito,
Itzal, Ixcol, El Jardn, El Jobo, Laje, Legual, La Libertad, Los Limones, Limoncito, Malacatn,
Malacate, Magdalena, La Montaa, Nahuatancillo, Ocs, On, Ontario El, Las Pilas, Platanar,
Pompeya, El Porvenir, Pueblo Viejo, Quipamb, El Recreo, Ro Blanco, San Andrs Chapil, San
Antonio Sacatepquez, San Cristbal Cucho, San Jorge, San Jos, San Miguel Ixtahuacn,
San Jos Ixjoyn, San Juan Bullaj, San Luis, Santa Clara, Santa Romelia, Santa Teresa, Santo
Domingo, Sibinal, El Siglo, Sintana, Sipacapa, El Sitio, Tajumulco, Tajumulco (Volcn), Taichicupe,
Tecomate, Los Tiestos, Tocache, Toquin, Chico, Tocuto, Santa Catarina, El Triunfo, Ucubaj, La
Unin, Veremos, La Victoria, Vieja Santa Rita, Viena, Villa ngeles, Xolquetjal, Xul, La Zarca;
SOLOLA: Agua Escondida, Atitln, Cerro de Oro, Chicay, Chuchuc, Chuitinamit, Chukumuc,
Cajoljuy, Nahual, Pachicotz, Pachiuak, Panajachel, Panimaqun, Pasajaye, Pavocol, Ro Abajo,
San Andrs Semetabaj, San Antonio Palop, San Jos Chacay, San Juan, San Juan La Laguna,
San Lucas Tolimn, San Pedro La Laguna, Santa Cruz, Santa Luca Utatln, Santiago Atitln,
Solol, Tzanchicam, Tzantiziap, Xocomuch;
SUCHITEPEQUEZ: Chocol, Cuyotenango Moc, San Fernando, Oquendo, Palo Gordo, Panam,
Patulul, Samayac, San Bernardino, San Francisco Zapotitln, San Jos Buena Vista, San Jos El
dolo, San Juan Bautista, San Rafael Pann, San Vicente, Santa Adelaida, Santo Toms, Solol
(Finca), Ticanl (finca), Tolimn (finca), Trapiche Grande, Turingia, Variedades, Zunil (finca);
ZACAPA: Cabaas, Capucal, Gualn, Gijo, Karl Sapper (sitio paleontolgico), Pueblo
Viejo, Ro Hondo, Santa Rosala, Vega de la Cueva del Negro, Vega del Cobn, Zacapa,
Zunzapote.
Artculo 2o.- Se declaran monumentos histricos y artsticos del Perodo Hispnico los
siguientes:
ALTA VERAPAZ: Cahabn: Iglesia; Cobn: Iglesia Catedral; Convento; Iglesia del Calvario;
Casas de habitacin; Lanqun: Iglesia, atrio, capillas posas; San Juan Chamelco: Iglesia; San
Cristbal Verapaz: Iglesia; Santa Cruz Verapaz: Iglesia; Tactic: Iglesia; Tamah: Iglesia.
BAJA VERAPAZ: Cubulco: Iglesia; capillas posas. El Chol: Iglesia Rabinal: Iglesia; Capillas
Posas. Salam: Iglesia; San Jernimo: Iglesia; ruinas del Convento, acueducto. San Miguel
Chicaj: Iglesia; fuente.
51
convento; fuente casa de habitacin. San Andrs ltzapa: Iglesia, fuente. San Martn Jilotepeque:
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Iglesia, Calvario; fuente, casa de esquina. Tecpn Guatemala: Iglesia; Ayuntamiento; fuente.
EL PETEN: Flores: Iglesia; restos de murallas. San Andrs: Iglesia. San Francisco: iglesia.
EL QUICHE: Cunen: Iglesia. Chajul: Iglesia. Joyabaj: Iglesia: Ayuntamiento. Nebaj: Iglesia. Santa
Cruz del Quich: Iglesia y convento. San Juan Cotzal: Iglesia. San Miguel Uspantn: iglesia;
capillas posas. San Pedro Jocopilas: Iglesia; capillas posas. Santo Toms Chichicastenango,
Iglesia Parroquial; Iglesia del Calvario; Capilla Posa. Sacapulas: Iglesia Parroquial: Iglesia en
ruinas; puente. Zacualpa: iglesia y Convento.
52
calle 10-12 zona 1, 8a. calle 10-30 zona 1, 9a. calle 5-12 zona 1, 9a. calle 10-55 zona 1,
JALAPA: Jalapa: Iglesia Parroquial; iglesia del Carmen, San Luis Jilotepeque; iglesia; Calvario,
cruz de piedra en el atrio del Calvario, San Pedro Piuela: Iglesia: Ruinas de iglesia en la
Aldea de Santo Domingo.
JUTIAPA: Asuncin Mita: Iglesia, Santa Catarina Mita: iglesia, Yupiltepeque: Iglesia.
RETALHULEU: Retalhuleu: Iglesia, San Felipe: Iglesia, San Andrs Villaseca: Iglesia, San
Sebastin: Iglesia.
53
un rumbo N 79E y una distancia de 690 metros. De este punto con un rumbo N 11W y una
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo N 79E y una distancia de 400 metros.
De este punto con un rumbo S 11W y una distancia de 900 metros. De este punto en direccin
oriente con una lnea paralela al eje de la carretera vieja hasta un punto que est a 300
metros de una recta perpendicular al eje de la mencionada carretera en los restos del Guarda
de las Animas. De este punto, en direccin sur 300 metros en una recta perpendicular a eje
de la carretera a 300 metros de distancia. De este punto en direccin poniente con una lnea
paralela al eje de la carretera hasta encontrar un punto que est a 300 metros del eje de la
calle de Chipilapa en direccin oriente. De este punto en direccin sur con una lnea paralela
al eje de la mencionada calle hasta encontrar el punto de partida. Se considera tambin parte
de la zona a conservar lo siguiente: El rea circundante a la Iglesia, plaza y palacio de San
Juan del Obispo. El rea circundante a la plaza e Iglesia de San Cristbal El Alto. El rea
circundante a la Iglesia y plaza de San Pedro Las huertas: El rea circundante a la iglesia y
plaza de San Miguel Escobar. El Casco central de Ciudad Vieja, incluyendo la iglesia y casa
parroquial. las plazas vecinas de este monumento y los edificios pblicos existentes. Un rea
que comprende el casco central de San Bartolom Becerra y que se identifica de la siguiente
manera: de la estacin No. 12 con un rumbo S 81W con una distancia de 275 metros. De ste
punto con un rumbo de S 81 W y una distancia de 200 metros. De ste punto con un rumbo de
N 9W y una distancia de 200 metros. De ste punto con un rumbo N81 W y una distancia de
200 metros. De ste punto con un rumbo S9E y una distancia de 200 metros, hasta encontrar
el punto de partida. Un rea comprende el casco de la Finca El Portal y que se identifica de
la siguiente manera a 1.870 metros con un rumbo N 9W de la estacin No. 12 y de ste
punto a 315 metros con un rumbo S 81 W se encuentra el punto de partida. De ste punto
con un rumbo de S 81W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo de N 81
y una distancia de 300 metros. De e ste punto con un rumbo S 9 E y una distancia de 300
metros hasta el punto de partida. Un rea que comprende el casco de la finca Retana y que se
identifica de la siguiente manera: con un rumbo S 81W y una distancia de 200 metros. De ste
punto con rumbo N 9W y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo N 81E y una
distancia de 200 metros. De este punto con rumbo S 9W y una distancia de 200 metros hasta
encontrar el punto de partida. Ciudad Vieja Iglesia; ruinas de Antigua Iglesia Framcoscama.
Jocotenango: Iglesia; Iglesia anexa; fuente; casa de habitacin. San Andrs Dean: Iglesia. San
Antonio Aguas Calientes: Iglesia; Capillas posas. Santo Domingo Xenacoj: Iglesia; fuente. San
Juan del Obispo: Iglesia; palacio. Santa Catarina Barahona: Iglesia; capillas posas; fuente.
San Pedro de las Huertas: Iglesia; capillas posas. San Miguel Dueas: Iglesia; fuente; casa de
habitacin. Santiago Sacatepquez: Iglesia. Sumpango: Iglesia.
SANTA ROSA: Atiquipaque; ruinas de Iglesia. Cerro Redondo: casco de hacienda colonial. Los
Esclavos puente. Taxisco: Iglesia.
SOLOLA: Argueta: Casco de hacienda. Concepcin: Iglesia; capillas posas. Nahual: Iglesia.
Panajachel: Iglesia; capilla posa. San Andres Semetabaj: Iglesia en ruinas. San Antonio Palop:
Iglesia. Santa Catarina Ixtahuacn: Iglesia. San Lucas Tolimn: Iglesia. San Pedro La Laguna:.
Iglesia; capillas posas. Santiago Atitln: Iglesia; capillas posas. Solol: Iglesia (Sacrista); casa
de habitacin.
54
SUCHITEPEQUEZ: Cuyotenango: Iglesia; fuente; casas de habitacin. Mazatenango: Iglesia;
TOTONICAPAN: Momostenango: Iglesia. San Andrs Xecul: Iglesia. San Cristbal Totonicapn:
Iglesia Parroquial; convento; capillas posas, Iglesias. San Francisco El Alto; Iglesia. Santa Mara
Chiquimula: Iglesia; atrio; capillas posas. San Miguel Totonicapn: Iglesia. ZACAPA: Ro Hondo;
Iglesia. Zacapa: Iglesia.
COMUNQUESE,
55
ACUERDO MINISTERIAL
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
NMERO 721-2003
Guatemala, 30 de diciembre del ao 2003.
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Cultura y Deportes es la Institucin del Estado encargada de valar por
la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin y la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, establece en sus principios que los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin, recibirn atencin especial por parte del Estado.
CONSIDERANDO:
Que la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en la
Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, regula la necesidad
de que los Estados parte adopten nuevas disposiciones convencionales que contribuyan a la
conservacin, progreso y difusin del saber velando por la conservacin y la proteccin del
patrimonio cultural.
CONSIDERANDO:
Que dentro el Patrimonio Cultural se encuentran piezas de un valor histrico irremplazable,
y que es necesario darle una proteccin especial para evitar su deterioro, destruccin o
desaparicin, por lo que es necesario adoptar nuevas disposiciones para su eficaz proteccin.
POR TANTO:
En ejercicio de las funciones que le confieren los artculos 57, 58, 59, 60, 61 y 194 incisos a)
y f) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 27, incisos a) d), f) y m) 31 de
la Ley del Organismo Ejecutivo; 1,2, 3, 4, 5, 8, 45, 67 y 70 de la Ley Para la Proteccin del
Patrimonio Cultural de la Nacin, 7 literal e) del Acuerdo Gubernativo 354-2001 Reglamento
Orgnico Interno del Ministerio de Cultural y Deportes
ACUERDA:
Artculo 1.- Prohibir las exportaciones temporales para exposiciones internacionales, por
cualquier causa o motivo, as como el prstamo a exposiciones en el mbito nacional, de las
Piezas que integran el Patrimonio Cultural de la Nacin, que a continuacin se detallan:
56
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Estela 4 de Machaquil Prehispnica 1.1.1.1491
Estela 7 de Machaquil Prehispnica 1.1.1.1492
Estela 2 del Naranjo Prehispnica 1.1.1.1493
Estela 22 del Naranjo Prehispnica 1.1.1.1494
Estela 12 de Piedras Negras Prehispnica 1.1.1.1495
Estela 14 de Piedras Negras Prehispnica 1.1.1.1496
Estela 40 de Piedras Negras Prehispnica 1.1.1.1497
Estela 3 de Tamarindito Prehispnica 1.1.1.1498
Estela 1 de Tres Islas Prehispnica 1.1.1.1499
Estela 4 de Ucanal Prehispnica 1.1.1.1500
Marcador de Juego de Pelota Prehispnica 1.1.1.1501
Mascara Funeraria de Tikal Prehispnica 1.1.1.526
Monumento 65 de KaminalJuy Prehispnica 1.1.1.1502
Dintel 3 de Piedras Negras Prehispnica 1.1.1.1503
Trono de Piedras Negras Prehispnica 1.1.1.1504
Vaso de Mosaicos de Jade (Tikal) Prehispnica 1.1.1.144 a y b
Vaso Policromo de Danza de los Wayoh
De Alta de Sacrificios Prehispnica 1.1.1.1505
Vaso Policromo de Tikal Prehispnica 1.1.1.122
57
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
COLECCIN VILLALPANDO
Lienzo Bautizo de San Francisco Hispnica 3-1-1-203
Lienzo San Francisco se despoja de Sus
vestiduras Hispnica 3-1-1-60
Lienzo San Francisco y la Tempestad Hispnica 3-1-1-61
58
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Lienzo El Captulo de las Esteras Hispnica 3-1-1-62
Lienzo Conversin de dos Ladrones Hispnica 3-1-1-63
Lienzo El Sueo del Papa Gregorio IX Hispnica 3-1-1-64
Lienzo Confesin General Hispnica 3-1-1-63
Lienzo Regreso de San Francisco del Monte
Albernia Hispnica 3-1-1-66
Lienzo Muerte de San Francisco Hispnica 3-1-1-67
Lienzo San Francisco y El Apocalipsis A. Hispnica 3-1-1-69
San Jos y El Nio Dios Hispnica 3-1-1-191
Virgen del Rosario Hispnica 3-1-1-192
Artculo 2.- Los museos e instituciones que tengan bajo su custodia los bienes detallados en el
Artculo uno de este Acuerdo Ministerial debern tomar las medidas necesarias, pertinentes y
tiles para asegurar y evitar la exportacin temporal de dichos bienes.
Artculo 3.- El Registro de Bienes Culturales queda obligado ha realizar las anotaciones en las
fichas correspondientes, para cumplir con lo dispuesto en el presente Acuerdo Ministerial.
59
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 4.- El presente Acuerdo surte sus efectos un da despus de su publicacin en el Diario
de Centroamrica, rgano Oficial del Estado.
60
MUNICIPALIDAD DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que el Centro Histrico de la Ciudad de Guatemala, conformado por el rea comprendida
dentro del trazo original donde se estableci la Nueva Guatemala de la Asuncin, el Cerrito
del Carmen, y los Conjuntos Histricos denominados Barrio de Jocotenango de la zona dos, y el
Centro Cvico Metropolitano, constituyen elementos de identidad nacional y legados para las
futuras generaciones, por su significado, su historia y riqueza patrimonial,
CONSIDERANDO:
Que el Centro Histrico de la Ciudad de Guatemala, ofrece un alto potencial de uso como
objeto urbanstico y como ncleo de actividades polticas culturales econmicas y religiosas,
pero sufre un proceso acelerado de deterioro arquitectnico y degradacin, que afecta la
calidad de vida de sus usuarios y habitantes;
CONSIDERANDO:
Que por medio del Acuerdo Ministerial nmero 328-98, el Ministerio de Cultura y Deportes
declaro el Centro Histrico y los Conjuntos Histricos de la Ciudad de Guatemala, clasificando
los inmuebles que lo conforman con el objeto de proteger su valor Histrico y arquitectnico.
CONSIDERANDO:
Que los municipios de la Repblica de Guatemala, son Instituciones autnomas a las que
les corresponde, entre otras funciones, las de atender los servicios pblicos locales, el
ordenamiento territorial de su jurisdiccin, el cumplimiento de sus fines propios, y velar por la
correcta aplicacin de la Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultura de la Nacin, respecto
a los bienes culturales muebles, inmuebles e intangibles en sus respectivas jurisdicciones, y
deben dictar para el efecto todas aquellas disposiciones que garanticen su proteccin y
conservacin,
POR TANTO,
Con base en los Artculos 58, 59, 60, 61, 253, 254 y 255 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala; 7, incisos a), e) y d) 40 incisos b), d) g), i), m), o), u), v), w), x), y);
112, 113, 114, 120 121 y 122 del Cdigo Municipal, Decreto No 58-88 del Congreso de
la Repblica, 459, numeral 8; 462 y 472 del Cdigo Civil, Decreto-Ley nmero 106; 2, 3 5,
7, 8, 9, 16 17, 26, 42 61 y 62 de la Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la
Nacin Decreto 26-97, reformado por el Decreto 81-98 ambos de Congreso de la Repblica
de Guatemala 1, 2 3, 4, 5 y 6 del Acuerdo Ministerial 328-98 del Ministerio de Cultura y
Deportes,
ACUERDA:
Emitir el siguiente
61
REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 1.- OBJETO. El presente reglamento tiene como objeto velar y contribuir a:
1. La proteccin y conservacin del Centro Histrico, sus reas de amortiguamiento y
los conjuntos histricos de la Ciudad de Guatemala, especialmente del Barrio de La
Candelaria, Barrio de Jocotenango de la zona dos, y el Centro Cvico Metropolitano
2. Rescatar y preservar la traza, su fisonoma as como salvaguardar la riqueza patrimonial,
arquitectnica y esttica del Centro Histrico de la Nueva Guatemala de la Asuncin, y su
patrimonio cultura, vivo o intangible
3. Rescatar y mantener su valor urbanstico, la actividad social, econmica y cultura como
base de identidad nacional
Artculo 3.- CATEGORAS DE LOS INMUEBLES. Los inmuebles que conforman el Centro Histrico
y los Conjuntos Histricos de la Ciudad de Guatemala, para su manejo estn clasificados de
conformidad a las categoras que establece el Artculo 3o, del Acuerdo Ministerial nmero
328-98 del Ministerio de Cultura y Deportes,
Categora A: Casas, edificios y obras de arquitectura e ingeniera, declarados Patrimonio
Cultural de la Nacin, por su valor histrico, arquitectnico, artstico o tecnolgico.
Categora B: Casas, edificios, y otras obras de arquitectura o ingeniera, as como espacios,
abiertos tales como: atrios, plazas, parques y jardines caractersticos o tradicionales del
Centro o del Conjunto Histrico respectivo, declarados Patrimonio Cultural de la Nacin.
Categora C: Casas y edificios que, sin corresponder a las categoras anteriores, renan
caractersticas externas que contribuyen al carcter y paisaje tradicionales del Centro o del
Conjunto Histrico respectivo.
Categora D: Todos los inmuebles situados dentro de los permetros del Centro Histrico y los
Conjuntos Histricos que no corresponden a las categoras A, B o C.
CAPTULO II
ORGANIZACIN
Artculo 10. FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DEL CENTRO HISTRICO. Entre sus funciones
se encuentran
d) Delimitar el rea que conforma el Centro Histrico de la Ciudad de Guatemala, con base
en criterios histricos, culturales y sociales;
e) Velar por la realizacin de un catastro urbano del rea, en el que a travs del anlisis
interdisciplinario, se identifique el patrimonio arquitectnico y urbanstico que conforma el
Centro Histrico y los Conjuntos Histricos de la Ciudad de Guatemala;
f) Hacer los estudios necesarios para la preparacin de un plan de desarrollo integral del
rea urbana, que sirva de gua general para los programas, proyectos y acciones que se
hayan de emprender en la misma;
g) Identificar, preparar, promover y ejecutar proyectos tcnicos y legales, congruentes con los
lineamientos del respectivo plan, para el rescate, la preservacin y el desarrollo del rea
urbana;
h) Promover y procurar la coordinacin interinstitucional dirigida a velar por la coherencia
y complementariedad de las acciones de rescate, preservacin y desarrollo del Centro
Histrico y Conjuntos Histricos de la Ciudad de Guatemala;
i) Gestionar financiamiento, asistencia tcnica y otras formas de aportacin de recurso para
la realizacin de los estudios y proyectos;
j) Fomentar la participacin de los vecinos en las acciones de rescate del Centro Histrico, a
travs de campaas de informacin, educacin y promocin de acciones de coordinacin.
k) Conformar un archivo especifico del Centro Histrico de la Ciudad de Guatemala
para consulta y proteccin de documentos, material fotogrfico y planos del rea y su
patrimonio, e;
l) Ejecutar revisiones permanentes y velar por el cumplimiento de las disposiciones del
presente reglamento debiendo rendir informe en relacin a la proteccin y conservacin
del Centro Histrico y de los Conjuntos Histricos de la Ciudad de Guatemala, ante la
Alcalda Municipal y el Consejo Consultivo del Centro Histrico.
CAPTULO III
MANEJO
Artculo 11.- TRAZA URBANA. La traza urbana del Centro Histrico de la Ciudad de
Guatemala, comprende sus calles, avenidas y aceras la cual deber ser respetada y
conservada.
Artculo 12.- MANEJO DE LOS INMUEBLES POR CATEGORA, Los inmuebles que se
encuentran ubicados dentro del permetro del Centro Histrico de la Ciudad de Guatemala
descritos y clasificados por categora en el Acuerdo Ministerial No 328-98 del Ministerio
de Cultura y Deportes, y de los Conjuntos Histricos de sta, debern mantener y respetar
la unidad e integridad de sus caractersticas arquitectnicas, inclusive en su forma, volumen,
textura, decoraciones y color. Adems, conforme a su categora, quedarn sujetos en su manejo
a las siguientes condiciones:
64
1. Los Inmuebles Categora A debern ser conservados y restaurados. No se permitir
65
progresivamente los sistemas de tendidos areos actuales.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 18.- USO DE INMUEBLES. Atendiendo a los destinos de uso del Centro Histrico y
de los conjuntos histricos de la Ciudad de Guatemala, especialmente de carcter educativo
religioso y cultural, est prohibido autorizar a partir de la vigencia del presente reglamento, el
funcionamiento de hoteles y pensiones menores de tres estrellas, de acuerdo a la clasificacin
del Instituto Guatemalteco de Turismo -INGUAT-, prostbulos, casas de tolerancia, casas de
citas, as como centros o establecimientos en los que se realicen actos reidos, contra la moral
y las buenas costumbres.
CAPTULO IV
SANCIONES
Artculo 19.- Las violaciones a lo establecido en el presente reglamento sern sancionadas con
multa dentro de los lmites que seala el Cdigo Municipal.
66
Artculo 20.- El propietario, arrendatario, usufructuario o cualquier otra persona natural o
Artculo 22.- La violacin a las condiciones de unidad y concordancia urbanstica para los
inmuebles categora C y D que se establecen en el Artculo 13 de este reglamento, ser
sancionada con multa de diez mil quetzales (Q. 10,000.00), sin perjuicio de reparar, a costa
del infractor, lo ejecutado.
Artculo 23.- Los trabajos que se realicen sin licencia para la modificacin, reconstruccin
o restauracin de los bienes inmuebles que conforman el Centro Histrico de la Ciudad de
Guatemala, tendrn una multa de diez mil quetzales (Q 10,000.00), que se aplicar a cada
una de las siguientes personas.
a) Propietario del inmueble,
b) Profesional de la arquitectura, ingeniero, o ejecutor, que la tenga a su cargo.
Artculo 24.- Los trabajos que se realicen sin dictamen favorable para la modificacin,
alteracin, reconstruccin o restauracin de los bienes inmuebles que conforman el Centro
Histrico de la Ciudad de Guatemala, tendrn una multa de diez mil quetzales (Q 10,000.00),
que se aplicar a cada una de las siguientes personas:
a) Propietario del inmueble
b) Profesional de la arquitectura. ingeniera, o ejecutor, que la tenga a su cargo
67
Histrico y los Conjuntos Histricos de la ciudad de Guatemala, sin contar con la autorizacin
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 29.- El que instale a partir de la vigencia del presente reglamento, sin la debida
autorizacin, hoteles, pensiones, as como el funcionamiento o establecimiento de prostbulos,
casas de tolerancia en el Centro Histrico y los Conjuntos Histricos de la Ciudad de Guatemala,
que violen lo establecido en el Artculo 18 de este reglamento, sern sancionados con una multa
de diez mil quetzales (Q10, 000.00), e inhabilitacin del establecimiento. El pago de la multa
no implica ninguna clase de autorizacin para su funcionamiento.
CAPTULO V
TRANSITORIOS
Artculo 30.- Plan de Manejo del Centro Histrico y de los conjuntos histricos de la ciudad
de Guatemala. El Departamento de[ Centro Histrico de la Ciudad de Guatemala elaborar
bajo la Direccin del Consejo Consultivo del Centro Histrico de la Ciudad de Guatemala, el
Plan de Manejo del Centro Histrico y de los conjuntos Histricos de la Ciudad de Guatemala, el
cual contendr la poltica y los criterios tcnicos de conservacin y desarrollo integral de stos.
Dicho plan deber ser revisado por el Consejo Consultivo de RenaCENTRO. Correspondern al
Concejo Municipal las aprobaciones correspondientes .
Artculo 32.- Plazo para la Supresin de Rtulos. Los establecimientos que tengan rtulos
en contravencin a lo dispuesto en el Artculo 16o de este reglamento, tienen el plazo de un
ao a partir de la vigencia de este reglamento para realizar las modificaciones, supresiones
y correcciones necesarias. Vencido dicho plazo se les aplicar la sancin correspondiente y se
proceder al retiro del rtulo a costa del infractor.
Artculo 34.- Vigencia. El presente reglamento entrar en vigencia ocho das despus de su
publicacin en el Diario Oficial.
Dado en el Saln de Sesiones MIGUEL NGEL ASTURIAS del Palacio Municipal a los dos dias
del mes de agosto del ao dos mil.
Constatando que el patrimonio cultural y el patrimonio natural estn cada vez ms amenazados
de destruccin, no slo por las causas tradicionales de deterioro sino tambin por la evolucin
de la vida social y econmica que las agrava con fenmenos de alteracin o de destruccin
an ms temibles,
Considerando que ciertos bienes del patrimonio cultural y natural presentan un inters excepcional
que exige se conserven como elementos del patrimonio mundial de la humanidad entera,
Considerando que, ante la amplitud y la gravedad de los nuevos peligros que los amenazan,
incumbe a la colectividad internacional entera participar en la proteccin del patrimonio
cultural y natural de valor universal excepcional prestando una asistencia colectiva que sin
reemplazar la accin del Estado interesado la complete eficazmente,
Habiendo decidido, en su Dcimosexta reunin, que esta cuestin sera objeto de una
69
Convencin internacional,
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 3.- Incumbir a cada Estado Parte en la presente Convencin identificar y delimitar los
diversos bienes situados en su territorio y mencionados en los artculos 1 y 2.
Artculo 4.- Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin reconoce que la
obligacin de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras
el patrimonio cultural y natural situado en su territorio le incumbe primordialmente. Procurar
actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el mximo de los recursos de que
disponga, y llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperacin internacionales de que se
puede beneficiar, sobre todo en los aspectos financiero, artstico, cientfico y tcnico.
Artculo 5.- Con objeto de garantizar una proteccin y una conservacin eficaces y revalorizar
lo ms activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en su territorio y en las
condiciones adecuadas a cada pas, cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin
procurar dentro de lo posible:
a) Adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una
funcin en la vida colectiva y a integrar la proteccin de ese patrimonio en los programas
70
de planificacin general;
Artculo 6.-
1. Respetando plenamente la soberana de los estados en cuyos territorios se encuentre el
patrimonio cultural y natural a que se refieren los artculos 1 y 2 y sin perjuicio de los
derechos reales previstos por la legislacin nacional sobre ese patrimonio, los Estados
Partes en la presente Convencin reconocen que constituye un patrimonio universal en cuya
proteccin la comunidad internacional entera tiene el deber de cooperar.
2. Los Estados Partes se obligan, en consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en
la presente Convencin, a prestar su concurso para identificar, proteger, conservar y
revalorizar el patrimonio cultural y natural de que trata el artculo 11, prrafos 2 y 4, si
lo pide el Estado en cuyo territorio est situado.
3. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin se obliga a no tomar
deliberadamente ninguna medida que pueda causar dao, directa o indirectamente, al
patrimonio cultural y natural de que tratan los artculos 1 y 2 situado en el territorio de
otros estados partes en esta Convencin.
Artculo 7.- Para los fines de la presente Convencin, se entender por proteccin internacional
del patrimonio mundial, cultural y natural el establecimiento de un sistema de cooperacin y
asistencia internacional destinado a secundar a los estados partes en la Convencin en los
esfuerzos que desplieguen para conservar e identificar ese patrimonio.
Artculo 8.-
1. Se crea en la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura un Comit intergubernamental de proteccin del patrimonio cultural y natural
de valor universal excepcional, denominado el Comit del Patrimonio Mundial. Estar
compuesto de 15 Estados Partes en la Convencin, elegidos por los Estados Partes en ella,
constituidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia
General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura. El nmero de Estados Miembros del Comit se aumentar hasta 21, a partir de
la reunin ordinaria de la Conferencia General que siga a la entrada en vigor de la
presente Convencin en 40 o ms Estados.
2. La eleccin de los miembros del Comit garantizar la representacin equitativa de las
71
diferentes regiones y culturas del mundo.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
3. A las sesiones del Comit podrn asistir, con voz consultiva, un representante del Centro
Internacional de estudios para la conservacin y restauracin de los bienes culturales
(Centro de Roma), un representante del Consejo internacional de monumentos y lugares de
inters artstico e histrico (ICOMOS) y un representante de la Unin internacional para la
conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN), a los que se podr aadir, a peticin
de los Estados Partes reunidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de
la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura, representantes de otras organizaciones intergubernamentales o no
gubernamentales que tengan objetivos similares.
Artculo 9.-
1. Los Estados Miembros del Comit del patrimonio mundial ejercern su mandato desde que
termine la reunin ordinaria de la Conferencia General en la que hayan sido elegidos
hasta la clausura de la tercera reunin ordinaria siguiente.
2. Sin embargo, el mandato de un tercio de los miembros designados en la primera eleccin
expirar al fin de la primera reunin ordinaria de la Conferencia General siguiente a
aquella en que hayan sido elegidos y el mandado de un segundo tercio de los miembros
designados al mismo tiempo, expirar al fin de la segunda reunin ordinaria de la
Conferencia General siguiente a aquella en que hayan sido elegidos. Los nombres de
esos miembros sern sorteados por el presidente de la Conferencia General despus de
la primera eleccin.
3. Los Estados Miembros del Comit designarn, para que los representen en l, a personas
calificadas en el campo del patrimonio cultural o del patrimonio natural.
Artculo 10.-
1. El Comit del Patrimonio Mundial aprobar su reglamento.
2. El Comit podr en todo momento invitar a sus reuniones a organismos pblicos o privados,
as como a personas privadas, para consultarles sobre cuestiones determinadas.
3. El Comit podr crear los rganos consultivos que considere necesarios para ejecutar su
labor.
Artculo 11.-
1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin presentar al Comit del
Patrimonio Mundial, en la medida de lo posible, un inventario de los bienes del patrimonio
cultural y natural situados en su territorio y aptos para ser incluidos en la lista de que trate
el prrafo 2 de este artculo.
Este inventario, no se considerar exhaustivo y habr de contener documentacin sobre el
lugar en que estn situados los bienes y sobre el inters que presenten.
2. A base de lo inventario presentados por los Estados, segn lo dispuesto en el prrafo 1,
el Comit establecer, llevar al da y publicar, con el ttulo de Lista del patrimonio
mundial, una lista de los bienes del patrimonio cultural y del patrimonio natural, tal
como los definen los artculos 1 y 2 de la presente Convencin, que considere que poseen
un valor universal excepcional siguiendo los criterios que hayan establecido. Una lista
revisada puesta al da se distribuir al menos cada dos aos.
3. Ser preciso el consentimiento del Estado interesado para inscribir un bien en la lista del
72
patrimonio mundial. La inscripcin de un bien situado en un territorio que sea objeto de
Artculo 12.- El hecho de que un patrimonio cultural o natural no se haya inscrito en una u
otra de las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11, no significar en modo
alguno que no tenga un valor universal excepcional para fines distintos de los que resultan de
la inscripcin en estas listas.
Artculo 13.-
1. El Comit del Patrimonio Mundial recibir y estudiar las peticiones de asistencia
internacional formuladas por los estados partes en la presente Convencin en lo que
respecta a los bienes del patrimonio cultural y natural situados en sus territorios, que
figuran o son susceptibles de figurar en las listas de que se tratan los prrafos 2 y 4 del
artculo 11. Esas peticiones podrn tener por objeto la proteccin, la conservacin, la
revalorizacin o la rehabilitacin de dichos bienes.
2. Las peticiones de ayuda internacional, en aplicacin del prrafo 1 del presente artculo,
podrn tener tambin por objeto la identificacin de los bienes del patrimonio cultural
o natural definidos en los artculos 1 y 2, cuando las investigaciones preliminares hayan
demostrado que merecen ser proseguidas.
3. El Comit decidir sobre esas peticiones, determinar, llegado el caso, la ndole y la
importancia de su ayuda y autorizar la celebracin en su nombre, de los acuerdos
73
necesarios con el Gobierno interesado.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
4. El Comit fijar el orden de prioridad de sus intervenciones. Para ello tendr en cuenta
la importancia respectiva de los bienes que se hayan de proteger para el patrimonio
mundial cultural y natural, la necesidad de asegurar una proteccin internacional a los
bienes ms representativos de la o del genio y la historia de los pueblos del mundo, la
urgencia de los trabajos que se hayan de emprender, la importancia de los recursos de los
estados en cuyo territorio se encuentren los bienes amenazados y en particular la medida
en que podrn asegurar la salvaguardia de esos bienes por sus propios medios.
5. El Comit establecer, pondr al da y difundir una lista de los bienes para los que se
haya prestado ayuda internacional.
6. El Comit decidir sobre la utilizacin de los recursos del Fondo creado en virtud de lo
dispuesto en el artculo 15 de la presente Convencin. Buscar la manera de aumentar los
recursos y tomar para ello las disposiciones necesarias.
7. El Comit cooperar con las organizaciones internacionales y nacionales gubernamentales
y no gubernamentales cuyos objetivos sean anlogos a los de la presente Convencin.
Para elaborar sus programas y, ejecutar sus proyectos, el Comit podr recurrir a esas
organizaciones y, en particular el Centro Internacional de Estudios de Conservacin
y Restauracin de los Bienes Culturales (Centro de Roma), al Consejo Internacional
de Monumentos y de Lugares de Inters Artstico e Histrico (ICOMOS) o a la Unin
Internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN), como tambin
a organismos pblicos y privados, y a particulares.
8. El Comit tomar sus decisiones por mayora de dos tercios de los miembros presentes y
votantes. Constituir qurum la mayora de los miembros del Comit.
Artculo 14.-
1. El Comit del Patrimonio Mundial estar secundado por una secretara nombrada por el
director general de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura.
2. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura, utilizando lo ms posible los servicios del Centro Internacional de Estudios
para la Conservacin y la Restauracin de los bienes culturales (Centro Roma), del Consejo
Internacional de monumentos y de lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) y los
de la Unin Internacional para la Conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN),
dentro de sus competencias y de sus atribuciones respectivas, la documentacin del Comit
y el orden del da de sus reuniones, y ejecutar sus decisiones.
Artculo 15.-
1. Se crea un Fondo para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de Valor
Universal Excepcional, denominado el Fondo del Patrimonio Mundial.
2. El Fondo estar constituido como fondo fiduciario, de conformidad con las disposiciones
pertinentes del Reglamento Financiero de la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
3. Los recursos del Fondo estarn constituidos por:
a) Las contribuciones obligatorias y las contribuciones voluntarias de los Estados Partes en
74
la presente Convencin;
Artculo 16.-
1. Sin perjuicio de cualquier contribucin voluntaria complementaria, los Estados Partes en la
presente Convencin se obligan a ingresar normalmente, cada dos aos, en el Fondo del
Patrimonio Mundial, contribuciones cuya cuanta en forma de un porcentaje nico aplicable
a todos los Estados decidir la Asamblea General de los estados partes en la Convencin,
reunida durante la celebracin de la Conferencia General de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Esa decisin de la Asamblea
General requerir la mayora de los Estados Partes presentes y votantes que no hayan
hecho la declaracin que menciona el prrafo 2 del presente artculo. La contribucin
obligatoria de los estados partes en la Convencin no podr exceder en ningn caso
del 1% de la contribucin al presupuesto ordinario de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
2. No obstante, cualquiera de los Estados a que se refiere el artculo 31 o el artculo 32 de
la presente Convencin podr, en el momento de depositar su instrumento de ratificacin,
de aceptacin o de adhesin, declarar que no se considera obligado por las disposiciones
del prrafo 1 del presente artculo.
3. Todo Estado Parte de la Convencin que haya formulado la declaratoria mencionada en
el prrafo 2 del presente artculo, podr retirarla en cualquier momento, notificndolo al
director general de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura. Sin embargo, el hecho de retirar la declaracin no producir efecto alguno
respecto de la contribucin obligatoria que adeude dicho Estado hasta la fecha de la
siguiente Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin.
4. Para que el Comit est en condiciones de prever sus operaciones de manera eficaz,
las contribuciones de los Estados Partes de la presente Convencin que hayan hecho la
declaracin de que trata el prrafo 2 del presente artculo habrn de ser entregadas
de una manera regular, cada dos aos por lo menos, y no debern ser inferiores a las
contribuciones que hubieran tenido que pagar si hubiesen estado obligados por las
75
disposiciones del prrafo 1 del presente artculo.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 18.- Los Estados Partes en la presente Convencin prestarn su concurso a las
campaas internacionales de colecta de fondos que se organicen en provecho del Fondo del
Patrimonio Mundial bajo los auspicios de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura. Facilitarn las colectas hechas con este propsito por los
organismos mencionados en el prrafo 3 del artculo 15.
Artculo 19.- Todo Estado Parte en la presente Convencin podr pedir asistencia internacional
en favor de los bienes del patrimonio cultural o natural de valor universal excepcional situados
en su territorio. Unir a su peticin los elementos de informacin y los documentos previstos en
el artculo 21 de que disponga el Comit para tomar su decisin.
Artculo 20.- Sin perjuicio de las disposiciones del prrafo 2 del artculo 13, del apartado
c) del artculo 22 y del artculo 23, la asistencia internacional prevista por la presente
Convencin slo se podr conceder a los bienes del patrimonio cultural y natural que el comit
del Patrimonio Mundial haya decidido o decida hacer figurar en una o en las dos listas de que
tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11.
Artculo 21.-
1. El Comit del Patrimonio Mundial determinar el procedimiento de examen de las
peticiones de asistencia internacional que estar llamado a prestar e indicar los
elementos que habr de contener la peticin que describir la operacin que se proyecte,
los trabajos necesarios, una evaluacin de su costo, su urgencia y las razones por las cuales
los recursos del Estado peticionario no le permiten hacer frente a la totalidad de los
gastos. Siempre que sea posible, las peticiones se apoyarn en un dictamen de expertos.
2. Por razn de los trabajos que se pueda tener que emprender, sin demora, el Comit
examinar con preferencia las peticiones que se presenten justificadas por calamidades
naturales o por catstrofes. El Comit dispondr para esos casos de un fondo de reserva.
3. Antes de tomar una decisin, el Comit efectuar los estudios o las consultas que estime
necesarios.
Artculo 22.- La asistencia del Comit del Patrimonio Mundial podr tomar las formas siguientes:
76
a) Estudios sobre los problemas artsticos, cientficos y tcnicos que plantean la proteccin,
Artculo 23.- El Comit del Patrimonio Mundial podr tambin prestar asistencia internacional
a centros nacionales o regionales de formacin de especialistas de todos grados en materia de
identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural
y natural.
Artculo 24.- Una asistencia internacional muy importante slo se podr conceder despus
de un estudio cientfico, econmico y tcnico detallado. Este estudio habr de hacer uso de las
tcnicas ms avanzadas de proteccin, de conservacin, de revalorizacin y de rehabilitacin
del patrimonio cultural y natural y habr de corresponder a los objetivos de la presente
Convencin. Habr de buscar tambin la manera de emplear racionalmente los recursos
disponibles en el Estado interesado.
Artculo 26.- El Comit del Patrimonio Mundial y el Estado beneficiario definirn en el acuerdo
que concierten las condiciones en que se llevar a cabo un programa o proyecto para el que se
facilite asistencia internacional con arreglo a las disposiciones de esta Convencin. Incumbir al
Estado que reciba tal asistencia internacional seguir protegiendo, conservando y revalorizando
los bienes as preservados, en cumplimiento de las condiciones establecidas en el Acuerdo.
Artculo 27.-
1. Los Estados Partes de la presente Convencin, por todos los medios apropiados, y
sobretodo mediante programas de educacin y de informacin, harn todo lo posible por
estimular en sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cultural y natural definido
en los artculos 1 y 2 de la presente Convencin.
2. Se obligarn a informar ampliamente al pblico de las amenazas que pesen sobre ese
patrimonio y de las actividades emprendidas de la aplicacin de la presente Convencin.
Artculo 28.- Los Estados Partes en la presente Convencin, que reciben en virtud de ella,
77
una asistencia internacional tomarn las medidas necesarias para hacer que se conozca la
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
importancia de los bienes que hayan sido objeto de asistencia y el papel que esta haya
desempeado.
Artculo 29.-
1. Los Estados Partes en la presente Convencin indicarn en los informes que presenten a
la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura, en las fechas y la forma que sta determine, las disposiciones
legislativas y reglamentarias, y las dems medidas que hayan tomado para aplicar la
presente Convencin, as como la experiencia que hayan adquirido en este campo.
2. Esos informes se comunicarn al Comit del Patrimonio Mundial.
3. El Comit presentar un informe sobre sus trabajos en cada una de las reuniones ordinarias
de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura.
Artculo 30.- La presente Convencin est redactada en rabe, espaol, francs, ingls y ruso,
siendo los cinco textos igualmente autnticos.
Artculo 31.-
1. La presente Convencin ser sometida a la ratificacin o a la aceptacin de los Estados
Miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales.
2. Los instrumentos de ratificacin o de aceptacin sern depositados en poder del director
general de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura.
Artculo 32.-
1. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de todos los estados no miembros
de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
invitados a adherirse a ella por la Conferencia General de la Organizacin.
2. La adhesin se efectuar depositando un instrumento de adhesin en poder del Director
General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura.
Artculo 33.- La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha del depsito
del vigsimo instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin, pero slo respecto de
los Estados que hayan depositado sus instrumentos respectivos de ratificacin, de aceptacin o
adhesin en esa fecha o anteriormente. Para los dems Estados, entrar en vigor tres meses
despus de efectuado el depsito de su instrumento de ratificacin de aceptacin o de adhesin.
Artculo 34.- A los estados partes de la presente Convencin que tengan un sistema
constitucional federal o no unitario les sern aplicables las siguientes disposiciones:
a) En lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin entraa una
accin legislativa del poder federal o central, las obligaciones del Gobierno federal o
78
central sern las mismas que las de los Estados Partes que no sean Estados federales.
Artculo 35.-
1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin tendr la facultad de denunciarla.
2. La denuncia se notificar por medio de un instrumento escrito, que se depositar en poder
del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura.
3. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recepcin del instrumento de
denuncia, no modificar en nada las obligaciones financieras que haya de asumir el
Estado denunciante hasta la fecha en que la retirada sea efectiva.
Artculo 36.- El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura informar a los Estados Miembros de la Organizacin, a los Estados no
miembros a que se refiere el artculo 32, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos
los instrumentos de ratificacin, de aceptacin o de adhesin mencionados en los artculos 31 y
32, de las denuncias previstas en el artculo 35.
Artculo 37.-
1. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura podr revisar la presente Convencin. Pero esta revisin slo obligar
a los Estados que lleguen a ser Partes de la Convencin revisada.
2. En el caso de que la Conferencia General apruebe una nueva Convencin, que constituya
una revisin total o parcial de la presente, y a menos que la nueva Convencin disponga otra
cosa, la presente Convencin dejar de estar abierta a la ratificacin, a la aceptacin o a
la adhesin, a partir de la fecha de entrada en vigor de la nueva Convencin revisada.
Artculo 38.- En virtud de lo dispuesto en el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas,
la presente Convencin se registrar en la Secretari de las Naciones Unidas a peticin del
Director General para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
Hecho en Pars, en este da veintitrs de noviembre de 1972, en dos ejemplares autnticos que
llevan la firma del presidente de la conferencia General, en la 17. Reunin, y del Director
General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, que se depositarn en los archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura y cuyas copias autenticadas se entregarn a todos los
Estados a que se refieren los artculos 31 y 32, as como a las Naciones Unidas.
Tipo: CONVENCIN
Tema: PATRIMONIO MUNDIAL Depositario: UNESCO
Fecha de Subscripcin: Fecha de Ratificacin: 31/08/1978 segn Decreto No. 47-78
Fecha de Vigencia: 16/04/1979 Fecha de Aprobacin por el Legislativo: 22/08/1978
Fecha de Depsito: 16/01/1979 Fecha de Fin de Vigencia:
79
CONVENCIN SOBRE LAS
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Considerando que el intercambio de bienes culturales entre las naciones con fines cientficos,
culturales y educativos aumenta los conocimientos sobre la civilizacin humana, enriquece la
vida cultural de todos los pueblos e inspira el respeto mutuo y la estima entre las naciones,
Considerando que los bienes culturales son uno de los elementos fundamentales de la
civilizacin y de la cultura de los pueblos, y que slo adquieren su verdadero valor cuando se
conocen con la mayor precisin su origen, su historia y su medio,
Considerando que todo Estado tiene el deber de proteger el patrimonio constituido por los
bienes culturales existentes en su territorio contra los peligros de robo, excavacin clandestina
y exportacin ilcita,
Considerando que para evitar esos peligros es indispensable que todo Estado tenga cada vez
ms conciencia de las obligaciones morales inherentes al respeto de su patrimonio cultural y
del de todas las naciones,
Considerando que los museos, las bibliotecas y los archivos, como instituciones culturales, deben
velar por que la constitucin de sus colecciones se base en principios morales universalmente
reconocidos,
Considerando que, para ser eficaz, la proteccin del patrimonio cultural debe organizarse
80
tanto en el plano nacional como en el internacional, y que exige una estrecha colaboracin
Despus de haber decidido, en la 15 reunin, que esta cuestin sera objeto de una convencin
internacional, aprueba el da catorce de noviembre de 1970, la presente Convencin.
Artculo 1.- Para los efectos de la presente Convencin se considerarn como bienes culturales
los objetos que, por razones religiosas o profanas, hayan sido expresamente designados por
cada Estado como de importancia para la arqueologa, la prehistoria, la historia, la literatura,
el arte o la ciencia y que pertenezcan a las categoras enumeradas a continuacin:
a) las colecciones y ejemplares raros de zoologa, botnica, mineraloga, anatoma y los
objetos de inters paleontolgico;
b) los bienes relacionados con la historia, con inclusin de la historia de las ciencias y de
las tcnicas, la historia militar y la historia social, as como con la vida de los dirigentes,
pensadores, sabios y artistas nacionales y con los acontecimientos de importancia nacional;
c) el producto de las excavaciones (tanto autorizadas como clandestinas) o de los
descubrimientos arqueolgicos;
d) los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de
lugares de inters arqueolgico;
e) antigedades que tengan ms de 100 aos, tales como inscripciones, monedas y sellos
grabados;
f) el material etnolgico;
g) los bienes de inters artstico tales como:
i) cuadros, pinturas y dibujos hechos enteramente a mano sobre cualquier soporte y
en cualquier material (con exclusin de los dibujos industriales y de los artsticos
manufacturados decorados a mano);
ii) producciones originales de arte estatuario y de esculturas en cualquier material;
iii) grabados, estampas y litografas originales;
iv) conjuntos y montajes artsticos originales en cualquier material.
h) manuscritos raros e incunables, libros, documentos y publicaciones antiguos de inters
especial (histrico, artstico, cientfico, literario, etc.) sueltos o en colecciones;
i) sellos de correo, sellos fiscales y anlogos, sueltos o en colecciones;
j) archivos, incluidos los fonogrficos, fotogrficos y cinematogrficos;
k) objeto de mobiliario que tengan ms de 100 aos e instrumentos de msica antiguos.
Artculo 2.-
1) Los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que la importacin, la exportacin
y la transferencia de propiedad ilcitas de los bienes culturales constituyen una de las
causas principales del empobrecimiento del patrimonio cultural de los pases de origen
81
de dichos bienes y que una colaboracin internacional constituye uno de los medios ms
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
eficaces para proteger sus bienes culturales respectivos contra todos los peligros que
entraan aquellos actos.
2) Con este objeto, los Estados Partes se comprometen a combatir esas prcticas con los
medios de que dispongan, sobre todo suprimiendo sus causas, deteniendo su curso y
ayudando a efectuar las reparaciones que se impongan.
Artculo 4 .- Los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que para los efectos de
la misma, forman parte del patrimonio cultural de cada Estado los bienes que pertenezcan a
las categoras enumeradas a continuacin:
a) bienes culturales debidos al genio individual o colectivo de nacionales de Estados de que
se trate y bienes culturales importantes para ese mismo Estado y que hayan sido creados
en su territorio por nacionales de otros pases o por aptridas que residan en l;
b) bienes culturales hallados en el territorio nacional;
c) bienes culturales adquiridos por misiones arqueolgicas, etnolgicas o de ciencias
naturales con el consentimiento de las autoridades competentes del pas de origen de
esos bienes;
d) bienes culturales que hayan sido objeto de intercambios libremente consentidos;
e) bienes culturales recibidos a ttulo gratuito o adquiridos legalmente con el consentimiento
de las autoridades competentes del pas de origen de esos bienes.
Artculo 5.- Para asegurar la proteccin de sus bienes culturales contra la importacin,
la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas, los Estados Partes en la presente
Convencin se obligan a establecer en su territorio, en las condiciones apropiadas a cada pas,
uno o varios servicios de proteccin del patrimonio cultural, si esos servicios no existen an,
dotados de personal competente y en nmero suficiente para garantizar de manera eficaz las
funciones que se indican a continuacin:
a) contribuir a la preparacin de los proyectos de textos legislativos y reglamentarios que
permitan la proteccin del patrimonio cultural y de un modo especial la represin de
las importaciones, exportaciones y transferencias de propiedad ilcitas de los bienes
culturales importantes;
b) establecer y mantener al da, a partir de un inventario nacional de proteccin, la lista
de los bienes culturales importantes, pblicos y privados, cuya exportacin constituira un
empobrecimiento considerable del patrimonio cultural nacional;
c) fomentar el desarrollo o la creacin de las instituciones cientficas y tcnicas (museos,
bibliotecas, archivos, laboratorios, talleres, etc.), necesarias para garantizar la
conservacin y la valorizacin de los bienes culturales;
d) organizar el control de las excavaciones arqueolgicas, garantizar la conservacin in
situ de determinados bienes culturales y proteger ciertas zonas reservadas para futuras
investigaciones arqueolgicas;
e) dictar, con destino a las personas interesadas (directores de museos, coleccionistas,
anticuarios, etc.) normas que se ajusten a los principios ticos formulados en la presente
82
Convencin y velar por el respeto de esas normas;
Artculo 8.- Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan a imponer sanciones
penales o administrativas a toda persona responsable de haber infringido las prohibiciones
contenidas en el apartado b) del artculo 6 y el apartado b) del artculo 7.
Artculo 9.- Todo Estado Parte en la presente Convencin, cuyo patrimonio cultural se encuentra
en peligro, a consecuencia de pillajes arqueolgicos o etnolgicos podr dirigir un llamamiento
83
a los Estados interesados. Los Estados Partes en la presente Convencin se comprometen
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 12.- Los Estados Partes en la presente Convencin respetarn el patrimonio cultural
de los territorios cuyas relaciones internacionales tienen a su cargo y tomarn las medidas
adecuadas para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de
propiedad ilcitas de los bienes culturales en esos territorios.
Artculo 13.- Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan adems, con arreglo a
lo dispuesto en la legislacin de cada Estado:
a) impedir por todos los medios adecuados, las transferencias de propiedad de bienes
culturales que tiendan a favorecer la importacin o la exportacin ilcitas de esos
bienes;
b) a hacer que sus servicios competentes colaboren para efectuar lo antes posible,
la restitucin a quien corresponda en derecho, de los bienes culturales exportados
ilcitamente;
c) a admitir una accin reivindicatoria de los bienes culturales perdidos o robados, ejercitada
por sus propietarios legtimos o en nombre de los mismos;
d) a reconocer, adems, el derecho imprescriptible de cada Estado Parte en la presente
Convencin de clasificar y declarar inalienables determinados bienes culturales, de
manera que no puedan ser exportados, y a facilitar su recuperacin por el Estado
interesado si lo hubieren sido.
Artculo 14.- Para prevenir las exportaciones ilcitas, y para hacer frente a las obligaciones
que entraa la ejecucin de esta convencin, cada Estado Parte de la misma, en la medida
84
de sus posibilidades, deber dotar a los servicios nacionales de produccin de su patrimonio
Artculo 15.- Ninguna disposicin de la presente Convencin impedir que los Estados Partes
en ella concierten entre s acuerdos particulares o sigan aplicando los ya concertados sobre
la restitucin de los bienes culturales salidos de su territorio de origen, cualquiera que fuere la
razn, antes de haber entrado en vigor la presente Convencin para los Estados interesados.
Artculo 16.- Los Estados Partes en la presente Convencin indicarn, en los informes peridicos
que presentarn a la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en las fechas y en la forma que sta determine, las
disposiciones legislativas y reglamentarias, as como las dems medidas que hayan adoptado
para aplicar la presente Convencin, con detalles acerca de la experiencia que hayan
adquirido en este campo.
Artculo 17.-
1) Los Estados Partes en la presente Convencin podrn recurrir a la ayuda tcnica de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, sobre
todo en lo que respecta a:
a) la informacin y la educacin;
b) la consulta y el dictamen de expertos;
c) la coordinacin y los buenos oficios.
2) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
podr por su propia iniciativa, realizar investigaciones y publicar estudios sobre asuntos
relacionados con la circulacin ilcita de bienes culturales.
3) Con este objeto, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura podr tambin recurrir a la cooperacin de toda organizacin no gubernamental
competente.
4) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr,
por propia iniciativa, presentar propuestas a los Estados Partes con miras al cumplimiento
de la presente Convencin.
5) A peticin de dos Estados Partes, por lo menos, que se hallen empeados en una
controversia respecto de la aplicacin de la presente Convencin, la UNESCO podr
ofrecer sus buenos oficios para llegar a un arreglo entre ellos.
Artculo 18.- La presente Convencin est redactada en espaol, francs, ingls y ruso. Los
cuatro textos hacen igualmente fe.
Artculo 19.-
1. La presente Convencin se someter a la ratificacin o a la aceptacin de los Estados
Miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, con arreglo a sus procedimientos constitucionales respectivos.
2. Los instrumentos de ratificacin o de aceptacin se depositarn en poder del Director General
de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
85
Artculo 20.-
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 21.- La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha de
depsito del tercer instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin, pero slo respecto
a los Estados que hayan depositado sus instrumentos respectivos de ratificacin, de aceptacin
de adhesin en esa fecha o con anterioridad. Para cada uno de los dems Estados, entrar
en vigor tres meses despus del depsito de su respectivo instrumento de ratificacin, de
aceptacin o de adhesin.
Artculo 22.- Los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que sta es aplicable
no slo a sus territorios metropolitanos sino tambin a los territorios de cuyas relaciones
internacionales estn encargados, y se comprometen a consultar, en caso necesario, a los
gobiernos o dems autoridades competentes de los territorios mencionados en el momento
de ratificar, aceptar o adherirse a la Convencin, o con anterioridad, con miras a obtener la
aplicacin de la Convencin en esos territorios, as como a notificar al Director General de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, los territorios
a los cuales se aplicar la Convencin. Esta ratificacin surtir efecto tres meses despus de la
fecha de su recepcin.
Artculo 23.-
1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin tendr la facultad de
denunciarla en su nombre propio o en nombre de todo territorio cuyas relaciones
internacionales tenga a su cargo.
2. La denuncia se notificar mediante instrumento escrito que se depositar en poder del
Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura.
3. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recepcin del instrumento de
denuncia.
Artculo 24.- El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura informar los Estados Miembros de la Organizacin, a los Estados
nomiembros a que se refiere el artculo 20, as como a las Naciones Unidas, del depsito de
todos los instrumentos de ratificacin, de aceptacin o de adhesin que se mencionan en los
artculos 19 y 20, al igual que de las modificaciones y denuncias respectivamente previstas en
los artculos 22 y 23.
Artculo 25.-
1. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura podr revisar la presente Convencin. Sin embargo, la revisin slo
obligar a los Estados que lleguen a ser partes en la Convencin revisada.
86
2. En caso de que la Conferencia General apruebe una nueva Convencin que constituya una
Artculo 26.- Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas,
la presente Convencin se registrar en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del
Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura.
Hecho en Pars en este da diecisiete de noviembre de 1970, en dos ejemplares autnticos que
llevan la firma del Presidente de la Conferencia General, en su 16. reunin y del Director
General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, ejemplares que se depositarn en los archivos de esta Organizacin, y cuyas copias
certificadas conformes se remitirn a todos los Estados a que se refieren los artculos 19 y 20,
as como a las Naciones Unidas.
NOTA:
En la aprobacin por parte del Estado de Guatemala, mediante el DecretoLey No. 114-84, de
fecha 5 de diciembre de 1984, se hicieron las reservas a dicha Convencin, siguientes:
La Repblica de Guatemala, tomando en cuenta que de conformidad con el Estatuto Fundamental
de Gobierno los monumentos y reliquias arqueolgicas son bienes de la Nacin y que por otra parte
la ley nacional prohbe la exportacin no autorizada de los bienes que constituyen su tesoro cultural,
hace reserva expresa respecto al aparatado ii) de la literal b) del artculo 7 de la Convencin en el
sentido de que no se considera obligada a abonar indemnizacin alguna a la persona o personas
poseedores de los bienes culturales que hayan sido hurtados o robados en Guatemala o bien
exportados ilcitamente a otro Estado Parte y que, a peticin del Gobierno de Guatemala hayan sido
objeto de medidas apropiadas para su decomiso y/o restitucin por ese otro Estado Parte.
La Repblica de Guatemala, en todo caso, no considerar que la adquisicin de bienes que forman
parte de su tesoro cultural es de buena fe por el solo hecho de haberse efectuado con desconocimiento
de la ley
Respecto al artculo 3 de la convencin, la Repblica de Guatemala entiende que tambin son
ilcitas la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad de los bienes culturales que se
efecten infringiendo disposiciones nacionales vigentes que no se opongan a las disposiciones de la
Convencin
87
CONVENCIN DE LA OEA SOBRE
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Visto: El constante saqueo y despojo que han sufrido los pases del continente, principalmente
los latinoamericanos, en sus patrimonios culturales autctonos, y,
Artculo 1.- La presente Convencin tiene como objeto la identificacin, registro, proteccin y
vigilancia de los bienes que integran el patrimonio cultural de las naciones americanas, para:
a) Impedir la exportacin o importacin ilcita de bienes culturales; y
b) Promover la cooperacin entre los Estados americanos para el mutuo conocimiento y
apreciacin de sus bienes culturales.
Artculo 2.- Los bienes culturales a que se refiere el artculo precedente son aquellos que se
incluyen en las siguientes categoras:
a) Monumentos, objetos, fragmentos de edificios desmembrados y material arqueolgico,
88
pertenecientes a las culturas americanas anteriores a los contactos con la cultura europea,
Artculo 3.- Los bienes culturales comprendidos en el artculo anterior sern objeto de mxima
proteccin a nivel internacional, y se considerarn ilcitas su exportacin e importacin,
salvo que el Estado a que pertenecen autorice su exportacin para los fines de promover el
conocimiento de las culturas nacionales.
Artculo 4.- Cualquier desacuerdo entre Parte de esta Convencin acerca de la aplicacin de
las definiciones y categoras del artculo 2 a bienes especficos, ser resulto en forma definitiva
por el Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (CIECC), previo
dictamen del Comit Interamericano de Cultura (SIDEC).
Artculo 5.- Pertenecen al Patrimonio Cultural de cada Estado los bienes mencionados en el
artculo 2, hallados o creados en su territorio y los procedentes de otros pases, legalmente
adquiridos.
Artculo 6.- El dominio de cada Estado sobre su Patrimonio Cultural y las acciones reivindicatorias
relativas a los bienes que lo constituyen son imprescriptibles.
89
b) La creacin de organismos tcnicos encargados especficamente de la proteccin y
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 9.- Cada Estado Parte deber impedir por todos los medios a su alcance las
excavaciones ilcitas en su respectivo territorio y la sustraccin de los bienes culturales
procedentes de ellas.
Artculo 10.- Cada Estado Parte se compromete a tomar las medidas que considere eficaces
para prevenir y reprimir la exportacin, importacin y enajenacin ilcitas de bienes culturales,
as como las que sean necesarias para restituirlos al Estado a que pertenecen, en caso de
haberle sido sustrados.
Artculo 12.- Tan pronto como el Estado requerido est en posibilidad de hacerlo, restituir el
bien cultural sustrado al Estado requirente. Los gastos derivados de la restitucin de dicho bien
ser cubiertos provisionalmente por el Estado requerido, si perjuicio de las gestiones o acciones
que leompetan para ser resarcido por dichos gastos.
Artculo 13.- No se aplicar ninguna impuesto ni carga fiscal a los bienes culturales restituidos
segn lo dispuesto en el artculo 12.
Artculo 14.- Estn sujetos a los tratados sobre extradicin, cuando su aplicacin fuere
90
procedente, los responsables por delitos cometidos contra la integridad de bienes culturales o
Artculo 15.- Los Estados Partes se obligan a cooperar para el muto conocimiento y apreciacin
de sus valores culturales por los siguientes medios:
a) Facilitando la circulacin, intercambio y exhibicin de bienes culturales procedentes
de otros Estados, con fines educativos, cientficos y culturales, as como de los de sus
propios bienes culturales en otros pases, cuando sean autorizados por los rganos
gubernamentales correspondientes;
b) Promoviendo el intercambio de informacin sobre bienes culturales y sobre excavaciones
y descubrimientos arqueolgicos.
Artculo 16.- Los bienes que se encuentran fuera del Estado a cuyo patrimonio cultural
pertenecen, en carcter de prstamo a museos o exposiciones o instituciones cientficas, no
sern objeto de embargo originado en acciones judiciales pblicas o privadas.
Artculo 17.- A fin de cumplir con los objetivos de la presente Convencin, se encomienda a la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos:
a) Velar por la aplicacin y efectividad de esta Convencin;
b) Promover la adopcin de medidas colectivas destinadas a la proteccin y conservacin de
los bienes culturales de los Estados Americanos;
c) Establecer un Registro Interamericano de bienes culturales, mueble se inmuebles, de
especial valor;
d) Promover la armonizacin de las legislaciones nacionales sobre esta materia;
e) Otorgar y gestionar la cooperacin tcnica que requieran los Estados Partes;
f) Difundir informaciones sobre los bienes culturales de los Estados Partes y sobre los
objetivos de esta Convencin;
g) Promover la circulacin, intercambio y exhibicin de bienes culturales entre los Estados
Partes.
Artculo 18.- Ninguna de las disposiciones de esta Convencin impedir la concertacin por
los Estados Partes, de acuerdos bilaterales o multilaterales relativos a su Patrimonio Cultural, ni
limitar la aplicacin de los que se encuentren vigentes para el mismo fin.
Artculo 19.- La presente Convencin queda abierta a la firma de los Estados Miembros de la
organizacin de los Estados Americanos, as como a la adhesin de cualquier otro Estado.
Artculo 20.- La presente Convencin ser ratificada por los Estados signatarios de acuerdo
con sus respectivos procedimientos constitucionales.
Artculo 21.- El instrumento original, cuyos textos en espaol, francs ingls y portugus son
igualmente autnticos, ser depositado en la Secretaria General de la Organizacin de los
Estados Americanos, la cual enviar copias certificadas a los Estados signatarios para los fines
de su ratificacin. Los instrumentos de ratificacin sern depositados en la Secretara General
de la Organizacin de los Estados Americanos y esta notificar dicho depsito a los gobiernos
signatarios.
91
Artculo 22.- La presente CONVENCIN entrar en vigor entre los Estados que la ratifiquen,
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
92
CONVENCIN CENTROAMERICANA
Artculo Segundo: Convienen los Estados Parte que, a peticin de cualquiera de ellos, deber
emplear los medios legales a su alcance para restituir y retornar al pas de origen los bienes
arqueolgicos, histricos o artsticos que hubieran sido sustrados o exportados ilcitamente.
El Estado interesado facilitar la documentacin y las pruebas necesarias para establecer la
procedencia de su reclamacin.
Artculo Tercero: Las Partes se comprometen a decomisar, en sus respectivos territorios, los
bienes culturales que hayan sido sustrados o exportados ilcitamente de cualquier pas de la
Regin. Se entender que ha habido sustraccin o exportacin ilcitas de los referidos bienes,
cuando el tenedor o poseedor de los mismos no acreditar la autorizacin para su exportacin
del Estado de origen, sin perjuicio de lo que disponga la ley de cada Estado Parte.
Artculo Cuarto: Para Determinar el origen de los objetos arqueolgicos, histricos y artsticos,
el pas deber nombrar expertos calificados, para que mediante dictamen y de conformidad
con la ley del pas al que se frmula la reclamacin, sea restituido o retornado el bien
cultural.
Artculo Quinto: Para el eficaz cumplimiento de los fines de la presente Convencin los Estados
Parte se comprometen a realizar las siguientes acciones;
a) Intercambiar permanentemente informacin sobre nombres de depredadores, huaqueros,
traficantes, intermediarios, coleccionistas, subastadores y cualquier otra informacin
pertinente requerida, as como las rutas del trfico y de mercados ilcitos de bienes
culturales;
b) Establecer mecanismos de accin por medio de sus aduanas y organismo de investigacin y
seguridad, para detectar y combatir el trfico ilcito de bienes culturales y la depredacin
de sitios arqueolgicos;
c) Informar a los Registros de Bienes Culturales de los Estados y arte acerca de los casos de
sustraccin o exportacin ilcitas, debindose hacer la publicidad debida dentro de sus
territorios.
Artculo Sexto: Cuando se efecte, fuera de la Regin, un decomiso de bienes culturales que
haya sido substrados o exportados ilcitamente de algunos de los Estados Parte, la reclamacin
93
de retorno o restitucin ser presentada por el pas afectado por otro pas signatario
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo Sptimo: Los gastos inherentes al retorno o la restitucin de bienes culturales sern
pagados por el pas requirente y este no estar obligado a pagar indemnizacin alguna a
favor de la persona que export ese bien ilegalmente o lo adquiri bajo cualquier ttulo.
Artculo Octavo: El Estado Parte requerido aplicar su legislacin vigente a quienes dentro de
su territorio hayan participado en la sustraccin o exportacin ilcitas de bienes culturales, los
cuales al ser restituidos o retornados quedan liberados del pago de derechos fiscales.
Artculo Dcimo Primero: La presente Convencin podr ser modificada por consenso de las
Parte.
Las modificaciones entrarn en vigencia a partir de la fecha en que, al menos, tres Estados
Partes notifiquen oficialmente a sus similares haberlas ratificado.
94
CONVENCIN CENTROAMRICA PARA
Artculo Tercero: La presente Convencin podr ser modificada por consenso de las Parte.
Las modificaciones entrarn en vigencia a partir de la fecha en que, al menos, tres Estados
Partes notifiquen oficialmente a sus similares haberlas ratificado. Recibido y aceptado por el
pas receptor el compromiso de garanta o la pliza de seguro, se debe especificar el estado
general de la muestra museogrfica, detallando cualquier deteriore existente.
Al finalizar la exposicin de nuestra museogrfica y previo a realizar el embalaje de la misma,
se levantar acta pormenorizada del estado de cada una de las piezas, procedindose al
embalaje y sello de las cajas en que se remiten.
El compromiso de garanta o la pliza de seguro respectivo debe ser recibido por la olas
instituciones responsables, las que al momento de la entrega y recepcin de la muestra,
levantarn acta para que, en caso necesario, se proceda a realizar las reclamaciones
correspondientes.
Artculo cuarto: En caso de exposiciones itinerantes, se regirn por los mismos principios de
esta Convencin, recayendo la responsabilidad en el pas expositor en turno.
95
Artculo quinto: Las dependencias de enlace y comunicacin, para los efectos de aplicacin
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
de la presente Convencin, ser las instituciones o dependencias al ms alto nivel del Sector
Cultura de cada pas signatario, las que, adems funcionarn como entidades de sus respectivos
pases.
Artculo sptimo: La presente Convencin podr ser modificada por consenso de las Parte. Las
modificaciones entrarn en vigencia a partir de la fecha en que, al menos, tres Estados Parte
notifiquen oficialmente a sus similares haberlas ratificado.
Artculo octavo: La presente Convencin regir indefinidamente. El Estado Parte que desee
renunciar a la misma deber notificarlo a los Estados miembros con un ao de anticipacin.
Firmamos en la Ciudad de Guatemala, Guatemala, el da 26 de agosto de 1995.
96
CONVENCIN CENTROAMERICANA
Artculo Primero: Los Estados Parte suscriben la presente convencin, para hacer eficaz en sus
territorios el rgimen jurdico de proteccin de su Patrimonio Cultura.
Artculo Segundo: Los Estados Parte se comprometen a unificar sus esfuerzos para la proteccin
del Patrimonio Cultural de la regin Centroamrica, debiendo realizar todas las acciones
jurdicas, polticas y tcnicas a su alcance, as como destinar los recursos humanos y econmicos
necesarios para el cumplimiento de ese fin.
Artculo Cuarto: Los Estados Parte acuerdan prestar cooperacin y asesora jurdica y tcnica,
con el propsito de elaborar un modelo regional de disposiciones para la proteccin del
Patrimonio Cultural, que homologue nomenclaturas, instituciones y polticas de proteccin.
Artculo Quinto: Los Estados Parte declaran imprescriptible la accin reivindicatoria de los
bienes culturales sustrados o exportados ilcitamente.
Artculo Sexto: Los Estados Parte reconocen, para cada Estado, el derecho imprescriptible de
clasificar y declara inalienables bienes culturales, para que estos no puedan ser exportados.
Artculo Septimo: Para los efectos de la presente Convencin se consideran bienes culturales
los siguientes:
97
designados por cada Estado como de importancia para la arqueologa, la prehistoria, la
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
CAPTULO II
REGISTRO DE BIENES CULTURALES
Artculo Noveno: Los Estados Parte reconocer la obligacin de registrar los bienes culturales,
sean de propiedad estatal o particular, en su respectivo Registro.
Artculo Dcimo: Los responsables de los registros de bienes culturales mantendrn una
estrecha comunicacin, para intercambiar informacin sobre sus bienes inscritos, as como de
aquellos que hubiesen sido sustrados o exportados ilcitamente de un pas centroamericano.
98
a) Datos Generales
CAPTULO III
EXPOSICIONES INTERNACINALES FUERA DEL REA CENTROAMERICANA
Artculo Dcimo Tercero: Los Estados Parte acuerdan negociar conjuntamente las condiciones
para la realizacin de exposiciones de bienes culturales fuera del rea centroamericana,
cuando en dicha exposicin participen dos o mas Estados Parte.
Artculo Dcimo Cuarto: Las exposiciones internacionales por realizarse fuera del rea
centroamericana no podrn exceder de un ao y los objetos que la integran deber estar
asegurados contra todo riesgo. Cada pas del rea que participe en la exposicin designar
por lo menos dos personas en calidad de expertos, para que supervisen el estado de los bienes
culturales que integran la exposicin, su montaje y desmontaje. Los gastos de pasaje y de
viticos de los expertos debern ser cancelados por el pas receptor de la exposicin.
CAPTULO IV
COMISIN CENTRAOAMERICANA PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL
Artculo Dcimo Sexto: Los Estados Parte acuerdan crear un fondo regional para la defensa,
proteccin y divulgacin del Patrimonio Cultural Centroamericano, el cual ser administrado
por la Comisin Centroamericana para la proteccin del Patrimonio Cultural.
99
Cultural estar integrada por los Directores del Patrimonio Cultural o sus equivalentes, as
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
como por un asesor jurdico especializado en Legislacin Cultural, designado por cada Estado
Parte.
CAPTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo Vigsimo Primero: La presente Convencin podr ser modificada por consenso de
las partes. Las modificaciones entrarn en vigencia a partir de la fecha en que, al menos, tres
Estados Parte notifiquen oficialmente a sus miembros haberlas ratificado.
100
LA CONVENCIN CENTROAMERICANA PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL,
101
CONVENCIN PARA LA PROTECCIN
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Reconociendo que los bienes culturales han sufrido graves daos en el curso de los ltimos
conflictos armados y que, como consecuencia del desarrollo de la tcnica de la guerra, estn
cada vez ms amenazados de destruccin;
Convencidas de que los daos ocasionados a los bienes culturales pertenecientes a cualquier
pueblo constituyen un menoscabo al patrimonio cultural de toda la humanidad, puesto que
cada pueblo aporta su contribucin a la cultura mundial;
Considerando que la conservacin del patrimonio cultural presenta una gran importancia
para todos los pueblos del mundo y que conviene que ese patrimonio tenga una proteccin
internacional; Inspirndose en los principios relativos a la proteccin de los bienes culturales en
caso de conflicto armado, proclamados en las Convenciones de La Haya de 1899 y de 1907
y en el Pacto de Washington del 15 de abril de 1935;
Considerando que esta proteccin no puede ser eficaz a menos que se organice en tiempo de
paz, adoptando medidas tanto en la esfera nacional como en la internacional;
Resueltas a adoptar todas las disposiciones posibles para proteger los bienes culturales;
Han convenido en las disposiciones siguientes:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PROTECCIN
Artculo 1.- Definicin de los Bienes Culturales. Para los fines de la presente Convencin, se
considerarn bienes culturales, cualquiera que sea su origen y propietario:
a) los bienes, muebles o inmuebles, que tengan una gran importancia para el patrimonio
cultural de los pueblos, tales como los monumentos de arquitectura, de arte o de historia,
religiosos o seculares, los campos arqueolgicos, los grupos de construcciones que por
su conjunto ofrezcan un gran inters histrico o artstico, las obras de arte, manuscritos,
libros y otros objetos de inters histrico, artstico o arqueolgico, as como las colecciones
cientficas y las colecciones importantes de libros, de archivos o de reproducciones de los
bienes antes definidos;
b) los edificios cuyo destino principal y efectivo sea conservar o exponer los bienes culturales
muebles definidos en el apartado a), tales como los museos, las grandes bibliotecas, los
depsitos de archivos, as como los refugios destinados a proteger en caso de conflicto
102
armado los bienes culturales muebles definidos en el apartado a); c) los centros que
Artculo 2.- Proteccin de los Bienes Culturales. La proteccin de los bienes culturales, a los
efectos de la presente Convencin, entraa la salvaguardia y el respeto de dichos bienes.
Artculo 3.- Salvaguardia de los Bienes Culturales. Las Altas Partes Contratantes se
comprometen a preparar en tiempo de paz, la salvaguardia de los bienes culturales situados
en su propio territorio contra los efectos previsibles de un conflicto armado, adoptando las
medidas que consideren apropiadas.
Artculo 6.- Identificacin de los Bienes Culturales. De acuerdo con lo que establece el
artculo 16, los bienes culturales podrn ostentar un emblema que facilite su identificacin.
103
unidades militares, servicios o personal especializado cuya misin consista en velar por el
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
respeto a los bienes culturales y colaborar con las autoridades civiles encargadas de la
salvaguardia de dichos bienes.
3. Las Altas Partes Contratantes se comprometen adems a prohibir, a impedir y a hacer
cesar, en caso necesario, cualquier acto de robo, de pillaje, de ocultacin o apropiacin
de bienes culturales, bajo cualquier forma que se practique, as como todos los actos de
vandalismo respecto de dichos bienes. Se comprometen tambin a no requisar bienes
culturales muebles situados en el territorio de otra Alta Parte Contratante.
4. Aceptan el compromiso de no tomar medidas de represalia contra los bienes culturales.
5. Ninguna de las Altas Partes Contratantes puede desligarse de las obligaciones estipuladas
en el presente artculo, con respecto a otra Alta Parte Contratante, pretextando que esta
ltima no hubiera aplicado las medidas de salvaguardia establecidas en el artculo 3.
CAPTULO II
DE LA PROTECCIN ESPECIAL
104
6. La proteccin especial se conceder a los bienes culturales mediante su inscripcin en el
Artculo 9.- Inmunidad de los Bienes Culturales Bajo Proteccin Especial. Las Altas Partes
Contratantes se comprometen a garantizar la inmunidad de los bienes culturales bajo proteccin
especial abstenindose, desde el momento de la inscripcin en el Registro Internacional, de
cualquier acto de hostilidad respecto a ellos salvo lo establecido en el prrafo 5 del artculo 8
y de toda utilizacin de dichos bienes o de sus proximidades inmediatas con fines militares.
CAPTULO III
DEL TRANSPORTE DE BIENES CULTURALES
105
Artculo 13.- Transporte en Casos de Urgencia
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
CAPTULO IV
DEL PERSONAL
Artculo 15.- Personal. En inters de los bienes culturales, se respetar, en la medida en que
sea compatible con las exigencias de la seguridad, al personal encargado de la proteccin de
aquellos; si ese personal cayere en manos de la Parte adversaria se le permitir que contine
ejerciendo sus funciones, siempre que los bienes culturales a su cargo hubieren cado tambin
en manos de la Parte adversaria.
CAPTULO V
DEL EMBLEMA
106
b) los transportes de bienes culturales en las condiciones previstas en los artculos 12 y
CAPTULO VI
CAMPO DE APLICACIN DE LA CONVENCIN
107
CAPTULO VII
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
DE LA APLICACIN DE LA CONVENCIN
108
Artculo 25.- Difusin de la Convencin. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a
Artculo 28.- Sanciones. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a tomar, dentro del
marco de su sistema de derecho penal, todas las medidas necesarias para descubrir y castigar
con sanciones penales o disciplinarias a las personas, cualquiera que sea su nacionalidad, que
hubieren cometido u ordenado que se cometiera una infraccin de la presente Convencin.
DISPOSICIONES FINALES
109
Artculo 30.- Firma. La presente Convencin llevar la fecha del 14 de mayo de 1954 y
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
quedar abierta hasta el 31 de diciembre de 1954 a la firma de todos los Estados invitados a
la Conferencia reunida en La Haya del 21 de abril de 1954 al 14 de mayo de 1954.
110
Artculo 36.- Relacin de las Convenciones Anteriores.
111
2. El Director General transmitir las respuestas recibidas en cumplimiento del prrafo
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 40.- Registro. En cumplimiento del Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas,
la presente Convencin ser registrada en la Secretara de las Naciones Unidas a instancia del
Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura.
112
REGLAMENTO PARA LA APLICACIN
Artculo 2.- Organizacin de la Vigilancia y la Inspeccin. Tan pronto como una de las Altas
Partes Contratantes participe en un conflicto armado al que se aplique el artculo 18 de la
Convencin:
a) Designar un representante para las cuestiones relativas a los bienes culturales situados
en su territorio; si esa Potencia ocupa el territorio de otro pas, deber nombrar un
representante especial para las cuestiones relativas a los bienes culturales que se
encuentren en l;
b) La Potencia protectora de cada Potencia adversaria de esa Alta Parte Contratante designar
delegados ante esta ltima, con arreglo a lo previsto en el artculo 3 del Reglamento;
c) Se designar un Comisario General de Bienes Culturales ante esa Alta Parte, con arreglo
a la forma prevista en el artculo 4 del Reglamento.
113
de Justicia que designe el Comisario General, quien no entrar en funciones hasta haber
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 5.- Atribuciones de los Delegados. Ser funcin de los delegados de las Potencias
protectoras comprobar las violaciones de la Convencin, investigar, con el consentimiento de
la Parte ante la cual ejercen su misin, las circunstancias en que se hayan producido, efectuar
gestiones en el lugar donde aqullas hayan ocurrido para hacerlas cesar y, en caso necesario,
notificar tales violaciones a Comisario General. Los delegados debern tener informado a ste
de sus actividades.
Artculo 9.- Substitutos de las Potencias Protectoras. Si una de las Partes en conflicto no
cuenta con los servicios de una Potencia protectora, o deja de contar con ellos, podr pedir
114
a un Estado neutral que asuma las funciones de Potencia protectora a los efectos de designar
Artculo 10.- Gastos. La remuneracin y los gastos del Comisario General de Bienes Culturales,
de los inspectores y de los expertos corrern a cargo de la Parte ante la cual estn acreditados;
los correspondientes a los delegados de las Potencias protectoras sern objeto de un acuerdo
entre esas Potencias y los Estados cuyos intereses protejan.
CAPTULO II
DE LA PROTECCIN ESPECIAL
115
culturales inmuebles sitos en su territorio. Las peticiones contendrn indicaciones sobre el
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
emplazamiento de dichos bienes y certificarn que stos renen las condiciones previstas
en el artculo 8 de la Convencin.
2. En caso de ocupacin, la Potencia ocupante podr formular la peticin de inscripcin.
3. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura enviar sin prdida de tiempo copia de las peticiones de inscripcin
a cada una de las Altas Partes Contratantes.
116
8. Cada una de las Altas Partes Contratantes puede declarar, en el momento en que se
117
CAPTULO III
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 19.- Territorio Ocupado. Cuando una Alta Parte Contratante que ocupe el territorio
de otra Alta Parte Contratante trasladare bienes culturales a un refugio situado en otro punto
de ese territorio, sin poder observar el procedimiento previsto en el artculo 17 del Reglamento,
dicho traslado no se considerar como ocultacin o apropiacin en el sentido del artculo 4
de la Convencin, si el Comisario General certifica por escrito, previa consulta con el personal
normal de proteccin, que las circunstancias hacen necesario ese traslado.
118
CAPTULO IV
119
PROTOCOLO A LA CONVENCIN
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
I.
1. Cada una de las Altas Partes Contratantes se compromete a impedir la exportacin de
bienes culturales de un territorio ocupado por Ella durante un conflicto armado. Dichos
bienes culturales se encuentran definidos en el artculo primero de la Convencin para la
Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, firmada en La Haya el
14 de mayo de 1954.
2. Cada una de las Altas Partes Contratantes se compromete a colocar bajo secuestro los
bienes culturales importados en su territorio, que procedan directa o indirectamente de
cualquier territorio ocupado. Este secuestro se declarar, bien de oficio en el momento de
la importacin, o, en otro caso, a peticin de las autoridades de dicho territorio.
3. Cada una de las Altas Partes Contratantes se compromete a devolver, al trmino de las
hostilidades, a las autoridades competentes del territorio anteriormente ocupado, los
bienes culturales que se encuentren en el suyo, si dichos bienes han sido exportados en
contravencin del principio establecido en el prrafo primero. En ningn caso los bienes
culturales podrn retenerse a ttulo de reparaciones de guerra.
4. La Alta Parte Contratante que tuviera la obligacin de impedir la exportacin de bienes
culturales del territorio ocupado por Ella deber indemnizar a los poseedores de buena
fe de los bienes culturales que hayan de ser devueltos con arreglo a lo dispuesto en el
prrafo precedente.
II.
5. Los bienes culturales procedentes del territorio de una Alta Parte Contratante depositados
por ella, a fin de protegerlos contra los peligros de un conflicto armado, en el territorio de
otra Alta Parte Contratante, sern devueltos por sta, al trmino de las hostilidades a las
autoridades competentes del territorio de procedencia.
III.
6. El presente Protocolo llevar la fecha del 14 de mayo de 1954 y permanecer abierto
hasta la fecha del 31 de diciembre de 1954 a la firma de todos los Estados invitados a
la Conferencia reunida en La Haya del 21 de abril de 1954 al 14 de mayo de 1954.
7. a) El presente Protocolo ser sometido a la ratificacin de los Estados signatarios conforme
a sus procedimientos constitucionales respectivos;
b) los instrumentos de ratificacin se depositarn ante el Director General de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
8. A partir de la fecha de su entrada en vigor, el presente Protocolo estar abierto a la
120
adhesin de todos los Estados no firmantes, a que se refiere el prrafo 6, as como a
121
de adhesin o de aceptacin mencionados en los prrafos 7, 8 y 15, lo mismo que de las
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Conforme al Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, el presente Protocolo ser
registrado en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
RESOLUCIONES
Resolucin I.- La Conferencia formula el voto de que los rganos competentes de las
Naciones Unidas decidan que, en caso de accin militar emprendida en cumplimiento de su
Carta, las fuerzas armadas que participaren en dicha accin apliquen las disposiciones de la
Convencin.
Resolucin II.- La Conferencia formula el voto de que una de las Altas Partes Contratantes al
adherirse a la Convencin, cree, de acuerdo con su sistema constitucional y administrativo, un
Comit Consultivo Nacional compuesto de un reducido nmero de personalidades, como por
ejemplo: altos funcionarios de los servicios arqueolgicos, de museos, etc., un representante del
Alto Estado Mayor, un representante del Ministerio de Negocios Extranjeros, un especialista
de Derecho Internacional y dos o tres miembros ms cuyas funciones y competencia guarden
relacin con las distintas cuestiones a que se refiere la Convencin.
Este Comit, que funcionar dependiente de la autoridad del Ministerio o del Jefe de
122
los servicios nacionales encargados de la custodia de los bienes culturales, podra tener
123
SEGUNDO PROTOCOLO DE LA
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Las partes:
Conscientes de la necesidad de mejorar la proteccin de los bienes culturales en caso de
conflicto armado y de establecer un sistema reforzado de proteccin para bienes culturales
especialmente designados;
Reiterando la importancia de las disposiciones de la Convencin para la Proteccin de los
Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado adoptada en la Haya el 14 de mayo de
1954, y haciendo hincapi en la necesidad de completar esas disposiciones con medidas que
refuercen su aplicacin;
Deseosas de proporcionar a las Altas Partes Contratantes en la Convencin de un medio para
participar ms estrechamente en la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto
armado mediante el establecimiento de procedimientos adecuados;
Considerando que las reglas qu e rigen la proteccin de los bienes culturales en caso de
conflicto armando deberan reflejar la evolucin del derecho internacional;
Afirmando que las reglas del derecho internacional consuetudinario seguirn rigiendo las
cuestiones no reguladas en las disposiciones del presente Protocolo,
CAPTULO I
INTRODUCCIN
124
g) Por ilcito se entender realizado bajo coaccin o de otra manera, en violacin de
Artculo 3.- mbito de Aplicacin. Adems de las disposiciones que se aplican en tiempo
de paz, el presente Protocolo se aplicar en las situaciones previstas en los prrafos 1 y 2
del Artculo 18 de la Convencin y en el prrafo 1 del Artculo 22. Si una de las partes en el
conflicto armado no est obligada por el Presente Protocolo, las Partes en el presente Protocolo
seguirn obligadas por l en sus relaciones recprocas. Asimismo, estarn obligadas por el
presente Protocolo en sus relaciones con un Estado parte en el conflicto que no est obligado
por l, cuando ese Estado acepto sus disposiciones y durante todo el tiempo que las aplique.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LA PROTECCIN
Artculo 5.- Salvaguardia de los bienes culturales. Las medidas preparatorias adoptadas
en tiempo de paz para salvaguardar los bienes culturales contra los efectos previsibles de
un conflicto armado conforme al Artculo 3 de la Convencin comprendern, en su caso, la
preparacin de inventarios, la planificacin de medidas de emergencia para la proteccin
contra incendios o el derrumbamiento de estructuras, la prepracin del traslado de bienes
cutlurales muebles o el suministro de una proteccin adecuada in situ de esos bienes, y la
designacn de autoridades competentes que se responsabilicen de la salvaguardia de los
bienes culturales.
Artculo 6.- Respeto a los bienes culturales. A fin de garantizar el respeto de los bienes
culturales de conformidad con el Artculo 4 de la Convencin:
125
a) Una derogacin fundada en una necesidad militar imperativa conforme al prrafo 2 el
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 4 de la Convencin slo se podr invocar para dirigir un acto de hostilidad contra
un bien cultural cuando y durante todo el tiempo en que:
I. Ese bien cultural, por su funcin, haya sido transformado en un objeto militar; y
II. No exista otra alternativa prcticamente posible para obtener una ventaja militar
equivalente a la que ofrece el hecho de dirigir un acto de hostilidad contra ese
objetivo;
b) Una derogacin fundada en una necesidad militar imperativa conforme el prrafo 2 del
Artculo 4 de la Convencin slo se podr invocar para utilizar bienes culturales con una
finalidad que pueda exponerles a la destruccin o al deterioro cuando y durante todo el
tiempo en que resulte imposible elegir entre esa utilizacin de los bienes culturales y otro
mtodo factible para obtener una ventaja militar equivalente;
c) La decisin de invocar una necesidad militar imperativa solamente ser tomada por el
oficial que mande una fuerza de dimensin igual o superior a la de un batalln, o de
menor dimensin cuando las circunstancias no permita actuar de otra manera;
d) En caso de ataque basado en una decisin tomada de conformidad con el apartado a)
se debe dar aviso con la debida antelacin y por medios eficaces, siempre y cuando las
circunstancias lo permitan.
Artculo 7.- Precauciones en el ataque. Sin perjuicio de otras precauciones exigidas por el
derecho internacional humanitario en la conduccin de operaciones militares, cada Parte en el
conflicto debe:
a) Hacer todo lo que se factible para verificar que los objetivos que se van a atacar no son
bienes culturales protegidos en virtud de Artculo 4 de la Convencin;
b) Tomar todas las precauciones factibles en la eleccin de los medios y mtodos de
ataque para evitar y, en todo caso, reducir lo ms posible los daos que se pudieran
causar incidentalmente a los bienes culturales protegidos en virtud del Artculo 4 de la
Convencin;
c) Abstenerse de decidir un ataque cuando sea de prever que causar incidentalmente
daos a los bienes culturales protegidos en virtud del Artculo 4 de la Convencin, que
seran excesivos en relacin con la ventaja militar concreta y directa prevista; y
d) Suspender o anular un ataque si se advierte que:
I. El objetivo es un bien cultural protegido en virtud del Artculo 4 de la Convencin;
II. Es de prever que el ataque causar incidentalmente daos a los bienes culturales
protegidos en virtud del Artculo 4 de la Convencin, que seran excesivo sen relacin
con la ventaja militar concreta y directa prevista.
Artculo 8.- Precauciones contra los efectos de las hostilidades. En toda la medida de lo
posible, las Partes en conflicto debern:
a) Alejar los bienes culturales muebles de las proximidades de objetivos militares o suministrar
una proteccin adecuada in situ;
b) Evitar la ubicacin de objetivos militares en las proximidades de bienes culturales.
Artculo 9.- Proteccin de bienes culturales en territorio ocupado. Sin perjuicio de las
disposiciones de los Artculos 4 y 5 de la Convencin, toda Parte que ocupe total o parcialmente
el territorio de otra Parte prohibir e impedir con respecto al territorio ocupado:
126
Toda exportacin y cualquier otro desplazamiento o transferencia de propiedad ilcitos de
CAPTULO III
PROTECCIN REFORZADA
Artculo 10.- Proteccin reforzada. Un bien cultural podr ponerse bajo proteccin reforzada
siempre que cumpla las tres condiciones siguientes:
Que sea un patrimonio cultural de la mayor importancia para la humanidad;
Que est protegido pro medidas nacionales adecuadas, jurdicas y administrativas, que
reconozcan su valor cultural e histrico excepcional y garanticen su proteccin en el ms alto
grado; y
Que no sea utilizado con fines militares o para proteger instalaciones militares, y que haya sido
objeto de una declaracin de la Parte que lo controla, en la que se confirme que no se utilizar
para esos fines.
127
la Lista se tomarn, no obstante lo dispuesto en el Artculo 26, por mayora de las cuatro
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
128
2. En caso de violaciones graves del Artculo 12 por utilizacin de bienes culturales bao
CAPTULO IV
RESPONSABILIDAD PENAL Y JURISDICCIN
129
penal individual ni que se ejerza la jurisdiccin en virtud del derecho nacional e
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
130
proceso penal o procedimiento de extradicin relacionado con las infracciones indicadas
CAPTULO V
PROTECCIN DE LOS BIENES CULTURALES EN LOS CONFLICTOS ARMADOS
DE CARCTER NO INTERNACINAL
131
3. No se invocar ninguna disposicin del presente Protocolo con miras a menoscabar la
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
CAPTULO VI
CUESTIONES INSTITUCIONALES
Artculo 24.- Comit para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto
Armado.
1. Por el presente artcuo se crea un Comit para la Proteccin de los Bienes Culturales en
caso de conflicto Armado. Estar compuesto por doce Partes que sern elegidas por la
Reunin de las Partes.
2. El Comit celebrar reuniones ordinarias una vez al ao y reuniones extraordinarias
cuando lo estime necesario.
3. Al establecer la composicin del Comit, las Partes velarn por garantizar una
representacin equitativa de las distintas regiones y culturas del mundo.
4. Las Partes miembros del Comit elegirn para que las representen a personas
132
competentes en las esferas del patrimonio cultural, la defensa o el derecho internacional,
133
Artculo 28.- Secretara. Presentar asistencia al Comit de Secretara General de la
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 29.- El Fondo para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto
Armado.
1. Por el presente artculo se crea un Fondo para los siguientes fines:
a) Conceder ayuda financiera o de otra clase en apoyo de medidas preparatorias o
de otro tipo que se haya de adoptar en tiempo de paz con arreglo entre otros, al
Artculo 5, al prrafo b) del Artculo 10 y al Artculo 30;
b) Conceder ayuda financiera o de otra clase en relacin con medidas de emergencia
y medidas provisionales o de otro tipo que se hayan de adoptar con miras a la
proteccin de bienes culturales en perodos de conflicto armado o de reconstruccin
inmediatamente posteriores al fin de las hostilidades con arreglo, entre otros, al
prrafo a) del Artculo 8.
2. De conformidad con las disposiciones del Reglamento Financiero de la UNESCO, el fondo
se constituir con carcter de fondo fiduciario.
3. Los Recurso del Fondo slo se utilizarn para los fines que el Comit decida con
arreglo a las orientaciones definidas en el apartado c) del prrafo 3 del Artculo 23.
El Comit podr aceptar contribuciones que hayan de ser destinadas exclusivamente a
un determinado programa o proyecto, a condicin de que haya decidido ejecutar ese
programa o proyecto.
4. El Fondo constar de los siguientes recurso:
a) Contribuciones voluntarias aportadas por las Partes;
b) Contribuciones, donaciones o legados aportados por:
i. Otros Estados;
ii. La UNESCO y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas;
iii. Otras organizaciones intergubernamentales o no gubernamentales;
iv. Organismo pblicos o privados, o particulares;
c) Todo inters que devenguen los recurso del Fondo;
d) Fondos recaudados mediante colectas e ingresos procedentes de actos organizados
en beneficio del Fondo; y
e) Cualesquiera otros recursos autorizados por las orientaciones aplicables al fondo.
CAPTULO VII
DIFUSIN DE LA INFORMACIN Y ASISTENCIA INTERNACINAL
134
a. Incorporarn a sus reglamento militares orientaciones e instrucciones relativas a la
CAPTULO VIII
APLICACIONES DEL PRESENTE PROTOCOLO
Artculo 34.- Potencias Protectoras. El presente Protocolo se aplicar con el concurso de las
Potencias Protectoras encargadas de salvaguardar los intereses de las Partes en conflicto.
135
Artculo 35.- Procedimiento de conciliacin.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
1. Las Potencias Protectoras interpondrn sus buenos oficios siempre que lo juzguen
conveniente en inters de los bienes culturales, y especialmente cuando haya desacuerdo
entre las Partes en conflicto sobre la aplicacin o interpretacin de las disposiciones del
presente Protocolo.
2. A este fin, cada Potencia Protectora podr, a invitacin de una Parte o del Director
General, o por propia iniciativa proponer a las Partes en conflicto que sus representantes,
y en particular, las autoridades encargadas de la proteccin de los bienes culturales,
celebren eventualmente una reunin en el territorio de un Estado que no se aparte en el
conflicto. Las Partes en conflicto tendrn la obligacin de hacer efectivas las propuestas
de reunin que se les hagan. Las Potencias Protectoras propondrn a la aprobacin de
las Partes en conflicto el nombre de una personalidad perteneciente aun Estado que no
sea parte en el conflicto o presentada por el Director General. Esta personalidad ser
invitada a participar en esa reunin en calidad de Presidente.
Artculo 38.- Responsabilidad de los Estados. Ninguna disposicin del presente Protocolo
respecto de la responsabilidad penal de las personas afectar a la responsabilidad de los
Estados conforme al derecho internacional, comprendida la obligacin de reparacin.
CAPTULO IX
CLUSULAS FINALES
Artculo 39.- Lenguas. El presente Protocolo est redactado en rabe, chino, espaol, francs,
ingls y ruso, siendo los seis textos igualmente autnticos.
Artculo 40.- Firma. El presente Protocolo llevar la fecha del 26 de marzo de 1999. Quedar
abierto a la firma de todas las Altas Partes Contratantes en la Haya desde el 17 de mayo de
1999 hasta el 31 de diciembre de 1999.
136
ratificacin, aceptacin o aprobacin por las Altas partes Contratantes que lo hayan firmado,
Artculo 42.- Adhesin. El presente Protocolo quedar abierto a la adhesin del resto de las
Altas Partes Contratantes a partir del 1 del enero del ao 2000. La adhesin se efectuar
mediante el depsito de un instrumento de adhesin ante el Director General.
Artculo 44.- Entrada en vigor en situaciones de conflicto armado. Las situaciones previstas
en los Artculo 18 y 19 de la Convencin determinarn que las ratificaciones, aceptaciones,
aprobaciones o adhesiones del presente Protocolo depositadas por las partes en conflicto ante
o despus de haberse iniciado las hostilidades o la ocupacin, surtan efecto inmediato. En esos
caso , el Director General enviar, por la va ms rpida, las notificaciones previstas en el
Artculo 46.
Artculo 46.- Notificaciones. El Director General informar a todas las Altas Partes
Contratantes y a las Naciones Unidas del Depsito de todos los instrumentos de ratificacin,
acpetacin, aprobaci o adhesin previstos en los Artculos 41 y 42, as como de las denuncias
previstas en el artculo 45.
Artculo 47.- Registro ante las Naciones Unidas. En cumplimiento del artculo 102 de la Carta
de las Naciones Unidas, el Presente Protocolo ser registrado en la Secretara de las Naciones
Unidas a instancia del Director General.
Mediante Decreto Legislativo No. 41-2003, de fecha 20 de agosto de 2003, fue aprobado el
presente Protocolo por parte del Congreso de la Repblica. Fue debidamente ratificado por
la Presidencia de la Repblica el 15 de marzo de 2005.
137
CONVENIO DE UNIDROIT SOBRE LOS
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Reunidos en Roma por invitacin del Gobierno de la Repblica Italiana del 7 al 24 de junio
de 1995 para celebrar una Conferencia diplomtica con miras a la aprobacin del proyecto
de Convenio de Unidroit sobre la restitucin Internacional de los bienes culturales robados o
exportados ilcitamente.
Profundamente preocupados por el trfico ilcito de los bienes culturales y por los daos
irreparables que a menudo produce tanto a los propios bienes como al patrimonio cultural
de las comunidades nacionales, tribales, autctonas y otras y al patrimonio comn de todos
los pueblos, y deplorando en particular el pillaje de lugares arqueolgicos y la consiguiente
irremplazable prdida de informacin arqueolgica, histrica y cientfica.
Decididos a contribuir con eficacia a la lucha contra el trfico ilcito de los bienes culturales
estableciendo un cuerpo mnimo de normas jurdicas comunes con miras a la restitucin y
la devolucin de los bienes culturales entre los Estados contratantes, a fin de favorecer la
preservacin y proteccin del patrimonio cultural en inters de todos.
Destacando que el presente Convenio tiene por objeto facilitar la restitucin y la devolucin
de los bienes culturales, y que el establecimiento en ciertos Estados de mecanismos, como la
indemnizacin, necesarios para garantizar la restitucin o la devolucin, no implica que esas
medidas deberan ser adoptadas en otros Estados.
Afirmando que la aprobacin de las disposiciones del presente Convenio para el futuro no
constituye en modo alguno una aprobacin o legitimacin de cualquier trfico ilcito que se
haya producido antes de su entrada en vigor.
Conscientes que el presente Convenio no resolver por s solo lo problemas que platea el
trfico ilcito, pero iniciar un proceso tendiente a reforzar la cooperacin cultural Internacional
y a reserva su justo lugar al comercio ilcito y a los acuerdos entre Estados en los Intercambios
culturales.
138
Reconociendo que la aplicacin del presente Convenio debera ir acompaada de otras medidas
Rindiendo homenaje a la actividad llevada a cabo por diversos organismos para proteger los
bienes culturales, en particular la Convencin de la UNESCO de 1970 relativa al trfico ilcito
y la elaboracin de cdigos de conducta en el sector privado.
CAPTULO I
CAMPO DE APLICACIN Y DEFINICIN
Artculo 2.- A los efectos del presente Convenio, por bienes culturales se entiende los
bienes que, por razones religiosas o profanas, revisten importancia para la arqueologa, la
prehistoria, la historia, la literatura, el arte o la ciencia y que pertenecen a alguna de las
categoras enumeradas en el anexo al presente Convenio.
CAPTULO II
RESTITUCIN DE LOS BIENES CULTURALES ROBADOS
Artculo 3.
1. El poseedor de un bien cultural robado deber restituirlo.
2. A los efectos del presente Convenio, se considerara robado un bien cultural obtenido de
una excavacin ilcita, o de una excavacin lcita pero conservado ilcitamente, si ello es
compatible con el derecho del Estado donde se ha efectuado la excavacin.
3. Toda demanda de restitucin deber presentarse en un plazo de tres aos a partir
del momento en que el demandante haya conocido el lugar donde se encontraba el
bien cultural y la identidad de su poseedor y en cualquier caso, dentro de un plazo de
cincuenta aos desde el momento en que se produjo el robo.
4. Sin embargo, una demanda de restitucin de un bien cultural que forma parte integrante
de un monumento o de un lugar arqueolgico identificad, o que pertenezca a una coleccin
pblica, no estar sometida a ningn plazo de prescripcin distinto del plazo de tres aos
a partir del momento en que el demandante haya conocido el lugar donde se encontraba
el bien cultural y la identidad del poseedor.
5. No obstante lo dispuesto en el prrafo precedente, todo Estado contratante podr declarar
que una demanda prescribe en un plazo de 75 aos o en un plazo mas largo previsto en
su derecho. Una demanda, presentada en otro Estado contratante, de restitucin de un
bien cultural desplazado de un monumento, de un lugar arqueolgico o de una coleccin
139
pblica situada en un Estado contratante que haya hecho esa declaracin, prescribir en
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
el mismo plazo.
6. La Declaracin a que se hace referencia en el prrafo procedente se har en el momento
de la firma, la ratificacin, la aceptacin, la aprobacin o la adhesin.
7. A los efectos del presente Convenio, por coleccin pblica se entiende todo conjunto de
bienes culturales inventariados o identificados de otro modo que pertenezcan a:
a. Un Estado contratante,
b. Una colectividad regional o local de un Estado contratante;
c. Una institucin religiosa situada en un Estado contratante; o
d. Una institucin establecida con fines esencialmente culturales, pedaggicos o
cientficos en un Estado contratante y reconocida en ese Estado como de inters
pblico.
8. Adems, la demanda de restitucin e un bien cultural sagrado o que revista una
importancia colectiva perteneciente a una comunidad autctona o tribal y utilizado por
ella en un Estado contratante para uso tradicional o ritual de esa comunidad estar
sometida al plazo de prescripcin aplicable a las colecciones pblicas.
Artculo 4.
1. El poseedor de un bien cultural robado, que deba restituirlo, tendr derecho al pago,
en el momento de su restitucin, de una indemnizacin equitativa a condicin de que
no supiese o hubiese debido razonablemente sabe que el bien era robado y de que
pudiese demostrar que haba actuado con la diligencia debida en el momento de su
adquisicin.
2. Sin perjuicio del derecho del poseedor a la indemnizacin prevista en el prrafo precedente,
se har todo lo razonablemente posible para que la persona que ha transferido el bien
cultural al poseedor, o cualquier otro cedente anterior, pague la indemnizacin cuando ella
sea conforme al derecho del Estado en el que se presente la demanda.
3. El pago de la indemnizacin al poseedor por el demandante, cuando ello se exija, no
menoscabar el derecho del demandante a reclamar su reembolso a otra persona.
4. Para determinar si el poseedor acta con la diligencia debida, se tendrn en cuenta todas
las circunstancias de la adquisicin, en particular la calidad de las partes, el precio pagado,
la consulta por el poseedor de cualquier registro relativo a los bienes culturales robados
razonablemente accesible y cualquier otra informacin y documentacin pertinente que
hubiese podido razonablemente obtener, as como la consulta de organismo a los que
poda tener acceso o cualquier otra gestin que una persona razonable hubiese realizado
en las mismas circunstancias.
5. El poseedor no gozar de condiciones ms favorables que las de la persona de la que
adquiri el bien cultural por herencia o de cualquier otra manera a ttulo gratuito.
CAPTULO III
DEVOLUCIN DE LOS BIENES CULTURALES EXPORTADOS ILCITAMENTE
Artculo 5.
1. Un Estado contratante podr solicitar al tribunal o cualquier otra autoridad competente
de otro Estado contratante que ordene la devolucin de un bien cultural exportado
ilcitamente del territorio del Estado requirente.
140
2. Un bien cultural, exportado temporalmente del territorio del Estado requeriente,
Artculo 6.
1. El poseedor de un bien cultural que haya adquirido ese bien despus de que ste ha sido
exportado ilcitamente tendr derecho, en el momento de su devolucin, al pago por el
Estado requirente de una indemnizacin equitativa, a condicin de que el poseedor no
supiese o hubiese debido razonablemente saber, en el momento de la adquisicin, que el
bien e haba exportado ilcitamente.
2. Para determinar si el poseedor saba o hubiese debido razonablemente saber que el
bien cultural se haba exportado ilcitamente, se tendrn en cuenta las circunstancia de la
adquisicin, en particular la falta del certificado de exportacin requerido en virtud del
derecho del Estado recurrente.
3. En lugar de la indemnizacin, y de acuerdo con el Estado recurrente, el poseedor que
deba devolver el bien cultural al territorio de ese Estado, podr optar por:
a. Seguir siendo el propietario del bien; o
b. Transferir su propiedad, a titulo oneroso o gratuito, a la apersona que elija, siempre
que sta resida en el Estado requirente y presente las garantas necesarias.
4. Los gastos derivados de la devolucin del bien cultural de conformidad con el presente
artculo corrern a cargo del Estado requirente, sin perjuicio de su derecho a hacerse
rembolsar los gastos por cualquier otra persona.
5. El poseedor no gozar de condiciones ms favorables que las de la persona de la que
adquiri el bien cultural por herencia o de cualquier otro modo a ttulo gratuito.
141
Artculo 7.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
CAPTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 8.
1. Se podr presentar una demanda fundada en los Captulos II o III ante los tribunales o ante
cualesquiera otras autoridades competentes del Estado contratante en el que se encuentra
el bien cultural, as como ante los tribunales u otras autoridades competentes que puedan
conocer del litigio en virtud de las normas en vigor en los Estados contratantes.
2. Las parte podrn convenir someter el litigio a un tribunal u otra autoridad competente o
a arbitraje.
3. Las medidas provisionales o preventivas previstas por la ley del Estado contratante
en que se encuentre el bien podr aplicarse incluso si la demanda de restitucin o de
devolucin del bien se presenta ante los tribunales o ante cualesquiera otras autoridades
competentes de otro Estado contratante.
Artculo 9.
1. El presente Convenio no impide a un Estado contratante aplicar otras normas ms
favorables para la restitucin o devolucin de los bienes culturales robados o exportados
ilcitamente, distintas de las que se estipulan en el presente Convenio.
2. El presente artculo no deber interpretarse en el sentido de que crea una obligacin
de reconocer o de dar fuerza ejecutiva a la decisin de un tribunal o de cualquier otra
autoridad competente de otro Estado contratante, que se aparte de lo dispuesto en el
presente Convenio.
Artculo 10.
1. Las disposiciones del Capitulo II se aplicarn a un bien cultural que haya sido robado
despus de la entrada en vigor del presente Convenio con respecto a la Estado en el que
se presenta la demanda a condicin de que:
El bien haya sido robado en el territorio de un Estado contratante despus de la entrada
en vigor del presente Convenio con respecto a ese Estado, o
El bien se encuentre en un Estado contratante despus de la entrada en vigor del presente
Convenio con respecto a ese Estado.
2. Las disposiciones del Capitulo III se aplicarn slo a un bien cultural exportado ilcitamente
despus de la entrada envigo del Convenio con respecto al Estado requirente as como
con respecto al Estado en el que se presenta la demanda.
142
3. El presente Convenio no legitima en modo alguno una actividad ilcita de cualquier tipo
CAPTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 11.
1. El presente Convenio quedar abierto a la firma en la sesin de clausura de la Conferencia
diplomtica con miras a la aprobacin del proyecto de Convenio de Unidroit sobre la
restitucin internacional de los bienes culturales robados, exportados ilcitamente y
quedar abierta a la firma de todos los Estados en Roma hasta el 30 de junio de 1996.
2. El presente Convenio estar sometido a la ratificacin, aceptacin o aprobacin de los
Estados que lo han firmado.
3. El presente Convenio quedar abierto a la adhesin de todos los Estados que no son
signatarios, a partir de la fecha en que quede abierto a la firma.
4. La ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin sern objeto a estos efectos del
depsito de un instrumento en buena y debida forma ante el depositario.
Artculo 12.
1. El presente Convenio entrar en vigor el primer da del sexto mes siguiente a la fecha
de depsito del quinto depsito del instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o
adhesin.
2. Para todo Estado que ratifique, acepto o apruebe el presente Convenio o se adhiera a
l despus del deposito del quinto instrumento de ratificacin , aceptacin, aprobacin
o adhesin, el Convenio entrar en vigor con respecto a ese Estado el primer da del
sexto mes siguiente a la fecha del depsito del instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin.
Artculo 13.
1. El presente Convenio no deroga los instrumentos internacionales que vinculan jurdicamente
a un Estado contratante y que contengan disposiciones sobre las materias reguladas por
el presente Convenio, a menos que los Estados vinculados por esos instrumentos formulen
una declaracin en contrario.
2. Todo Estado contratante podr concertar con uno o con varios Estados contratantes
acuerdos para facilitar la aplicacin del presente Convenio en sus relaciones reciprocas.
Los Estados que hayan concertado acuerdo de ese tipo transmitirn copia de ellos al
depositario.
3. En sus relaciones mutuas, los Estados contratantes miembros de organizaciones de
integracin econmica o de entidades regionales podrn declarar que aplicarn las
normas internas de esas organizaciones o entidades y que no se aplicarn, por tanto,
en esas relaciones las disposiciones del presente Convenio cuyo mbito de aplicacin
coincida con el de esas normas.
143
Artculo 14.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
1. Todo Estado contratante que abarque dos o varias unidades territoriales, posean o no
stas sistemas jurdicos diferentes aplicables a las materias reguladas por el presente
Convenio, podr, en el momento de la firma o del depsito de los instrumentos de
ratificacin, aceptacin, aprobacin, o adhesin, declarar que el presente Convenio se
aplicar a todas sus unidades territoriales o nicamente a una o varias de ellas y podr
en todo momento sustituir esa declaracin por otra nueva.
2. Esas declaraciones se notificarn al depositario y designarn expresamente las unidades
territoriales a las que se aplica el Convenio.
3. Si en virtud de una declaracin formulada de conformidad con este artculo, el presente
Convenio se aplica a una o varias de las unidades territoriales de un Estado contratante,
pero no a todas, la mencin:
a) Del territorio de un Estado contratante en el artculo 1 se refiere al territorio de una
Unidad territorial de ese Estado;
b) Del Tribunal u otra autoridad competente del Estado contratante o del Estado
requerido se refiere al tribunal u otra autoridad competente de una unidad territorial
e ese Estado;
c) Del Estado contratante en el que se encuentre el bien cultural a que se alude en el
prrafo 1 del Artculo 8 se refiere a la unidad territorial del Estado en el que se
encuentre el bien;
d) De la ley del Estado contratante en el que se encuentre el bien a que se alude en
el prrafo 3 de Artculo 8 se refiere a la ley de la unidad territorial de ese Estado
donde se encuentre el bien; y
e) De un Estado contratante a que se alude en el Artculo 9 se refiere a una unidad
territorial de ese Estado. Si un Estado contratante no hace ninguna declaracin en
virtud del prrafo 1 de este artculo, el presente Convenio se aplicar al conjunto del
territorio de ese Estado.
Artculo 15.
1. Las declaraciones hechas en virtud el presente Convenio en el momento de la firma est
sujetas a confirmacin cuando se proceda a su ratificacin, aceptacin o aprobacin.
2. Las declaraciones, y la confirmacin de las declaraciones, se harn por escrito y se
notificarn oficialmente al depositario.
3. Las declaraciones surtirn efecto en la fecha de entrada en vigor del presente Convenio
con respecto al Estado declarante. No obstante, las declaraciones de las que haya
recibido notificacin el depositario oficialmente despus de esa fecha surtirn efecto el
primer da del sexto mes siguiente a la fecha de su depsito ante el depositario.
4. Todo Estado que haga una declaracin en virtud del presente Convencin podr
en cualquier momento retirarla mediante notificacin oficial dirigida por escrito al
depositario.
Esa retirada surtir efecto el primer da del sexto mes siguiente a la fecha del depsito
de la notificacin.
Artculo 16.
1. Todo Estado contratante deber, en el momento de la firma, ratificacin, aceptacin,
aprobacin o adhesin, declarar que las demandas de devolucin o restitucin de bienes
144
culturales presentadas por un Estado en virtud del artculo 8 podrn sometrsele segn
Artculo 17.- Todo Estado contratante, en un plazo de seis meses a partir de la fecha del
depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, remitir al
depositario una informacin por escrito en uno de los idiomas oficiales del Convenio sobre la
legislacin que regula la exportacin de bienes culturales. Esta informacin se actualizar, si
procede, peridicamente.
Artculo 18.- No se admitir reserva alguna aparte de las expresamente autorizadas por le
presente convenio.
Artculo 19.
1. El presente Convenio podr ser denunciado por cualquiera de los Estados Partes en todo
momento a partir de la fecha en la que entre en vigor con respecto a ese Estado mediante
el depsito de un instrumento a estos efectos ante el depositario.
2. Una denuncia surtir efecto el primer da del sexto mes siguiente a la fecha del depsito
del instrumento de denuncia ante el depositario. Cuando en el instrumento de denuncia se
indique un perodo ms largo para que la denuncia surta efecto sta surtir efecto a la
expiracin del perodo indicado despus del depsito del instrumento de denuncia ante
el depositario.
3. Sin perjuicio de esa denuncia, el presente Convenio seguir siendo aplicable a toda
demanda de restitucin o de devolucin de un bien cultural presentada antes de la fecha
en que la denuncia surta efecto.
Artculo 20.- El Presidente del Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado
(Unidroit) podr convocar, peridicamente a peticin de cinco Estados contratantes un comit
especial a fin de que examine el funcionamiento prctico del presente Convenio.
Artculo 21.-
1. El presente Convenio se depositar ante el Gobierno de la Repblica Italiana
2. El Gobierno de la Repblica Italiana:
a) Comunicar a todos los Estados signatarios del presente Convenio o que se haya
145
adherido a l, y al Presidente del Instituto Internacional par ala unificacin del
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Hecho en Roma, el veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y cinco, en un solo original,
en los idiomas francs e ingls, siendo los dos textos igualmente autnticos.
ANEXO
146
i) Sellos de correo, sellos fiscales y anlogos, sueltos o en colecciones;
147
TRATADO SOBRE LA PROTECCIN
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
DE INSTITUCIONES ARTSTICAS
Y CIENTFICAS Y MONUMENTOS
HISTRICOS (PACTO ROERICH)
Las altas partes Contratantes, animadas con el propsito de dar expresin convencional a
los postulados de la Resolucin aprobada el 16 de diciembre de 1933 por la totalidad de
los Estados representados en la Sptima Conferencia Internacional Americana celebrada
en Montevideo, que recomend a los Gobiernos de Amrica que no lo hubieran hecho, la
suscripcin del Pacto Roerich iniciado por el Museo Roerich, de los Estados Unidos, y que tiene
por objeto la adopcin universal de una bandera, ya creada y difundida, para preservar con
ella, en cualquiera poca de peligro, todos los monumentos inmuebles de propiedad nacional
y particular que forman el tesoro cultural de los pueblos, y con el fin de que los tesoros de la
cultura sean respetados y protegidos en tiempo de guerra y de paz, ha resuelto celebrar un
tratado y a este efecto han convenido en los siguientes artculos:
Artculo I.- Sern Considerados como neutrales, y, como tales, respetados y protegidos por los
beligerantes, los monumentos histricos, los museos y las instituciones dedicadas a la ciencia, el
arte, a la educacin y a la conservacin de los elementos de cultura.
Igual respeto y proteccin se acordar al persona de las instituciones arriba mencionadas.
Se acordar el mismo respeto y proteccin a los monumentos histricos, museos, e instituciones
cientficas, artsticas, educativas y culturales, as en tiempo de paz como de guerra.
Artculo III.- Con el fin de identificar los monumentos e instituciones a que se refiere el Artculo I,
se podr usar una bandera distintiva (circulo rojo), con una triple esfera roja dentro del circulo,
sobre un fondo blanco, conforme al modelo anexo a este tratado.
Artculo IV.- Los Gobiernos signatarios y los que accedan al presente Convenio, comunicarn a
la Unin Panamericana en el acto de la firma o de la accesin, o en cualquier tiempo despus
de dicho acto, una lista de los monumento o instituciones que deseen someter a la proteccin
acordada por este tratado.
La Unin Panamericana, al notificar a los Gobiernos los actos de la firma o de la accesin,
comunicar tambin la lista de los monumentos e instituciones mencionadas en este artculo,
e informar a los dems gobiernos, de cualquier cambio que ulteriormente se haga a dicha
lista.
148
Artculo V.- Los monumentos e instituciones a que se refiere el artculo I, cesarn en el goce de
Artculo VI.- Los Estados que no suscriban este Tratado en su fecha podrn firmarlo acceder a
l en cualquier tiempo.
Artculo VII.- Los instrumentos de accesin, as como los de ratificacin y denuncia del presente
Convenio, se depositarn en la Unin Panamericana, la cual comunicar el hecho del depsito
a los Estados signatarios o accedentes.
Artculo VIII.- Cualquiera de los Estados que suscriban el presente Convenio o que accedan a
l, podrn denunciarlo en cualquier tiempo, y la denuncia tendr efecto tres meses despus de
su notificacin a los otros signatarios o accedentes.
En fe de lo cual, los infrascritos Plenipotenciarios, despus de haber deposito sus Plenos Poderes,
que se han encontrado en buena y debida forma, firma y sellan este Convenio en nombre de
sus respectivos Gobiernos en las fechas indicadas junto a sus firmas.
Por la Repblica de Argentina: Felipe A. Espil. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Bolivia: Enrique Finot. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Brasil: Oswaldo Aranha. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Chile: M. Trucco. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Colombia. M Lpez Pumarejo. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Costa Rica. Man Gonzalez Z. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Cuba, Guillermo Petterson. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Repblica Dominicana. Raf. Brache. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Ecuador. C.C. Alfaro. Abril 15, 1935 (Sello)
Por El Salvador. Hctor David Castro. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Guatemala. Adrian Recinos. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Hait. A Blanchet. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Honduras. M Paz Barahona. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Mxico. F. Castillo Njera. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Nicaragua. Henri Debayle. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Panama. R. J. Alfaro. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Paraguay. Enrique Bardenave. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Per. M. De Freyre y S. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Estados Unidos de Amrica. Henry A Wallace. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Uruguay. J. Richling. Abril 15, 1935 (Sello)
Por Venezuela. Pedro M Arcaya. Abril 15, 1935. (Sello)
149
INFORMACION GENERAL DEL TRATADO: C-3
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
150
(PENDIENTE DE APROBACIN Y RATIFICACIN)
Reconociendo la importancia del patrimonio cultural subacutico como parte integrante del
patrimonio cultural de la humanidad y elemento de particular importancia en la historia de los
pueblos, las naciones y sus relaciones mutuas en lo concerniente a su patrimonio comn,
Observando el creciente inters y aprecio del pblico por el patrimonio cultural subacutico,
Convencida de que el pblico tiene derecho a gozar de los beneficios educativos y recreativos
que depara un acceso responsable y no perjudicial al patrimonio cultural subacutico in situ y
de que la educacin del pblico contribuye a un mejor conocimiento, aprecio y proteccin de
ese patrimonio,
151
Convencida de que la cooperacin entre los Estados, organizaciones internacionales, instituciones
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Habiendo decidido, en su 29 reunin, que esta cuestin sera objeto de una convencin
internacional, Aprueba el da 2 de noviembre de 2001, la presente Convencin.
152
3. Por UNESCO se entiende la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
153
11. Ningn acto o actividad realizado en virtud de la presente Convencin servir de
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 4.- Relacin con las normas sobre salvamento y hallazgos. Ninguna actividad
relacionada con el patrimonio cultural subacutico a la que se aplica la presente Convencin
estar sujeta a las normas sobre salvamento y hallazgos, a no ser que:
a) Est autorizada por las autoridades competentes, y
b) Est en plena conformidad con la presente Convencin,
c) Esegure que toda operacin de recuperacin de patrimonio cultural subacutico se
realice con la mxima proteccin de ste.
Artculo 5.- Actividades que afectan de manera fortuita al patrimonio cultural subacutico.
Cada Estado Parte emplear los medios ms viables de que disponga para evitar o atenuar
cualquier posible repercusin negativa de actividades bajo su jurisdiccin que afecten de
manera fortuita al patrimonio cultural subacutico.
154
reglamentar y autorizar las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico en sus
Artculo 8.- Patrimonio cultural subacutico en la zona contigua. Sin perjuicio de lo dispuesto
en los Artculos 9 y 10 y con carcter adicional a lo dispuesto en los mismos y de conformidad
con el prrafo 2 del Artculo 303 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar, los Estados Partes podrn reglamentar y autorizar las actividades dirigidas al patrimonio
cultural subacutico en su zona contigua. Al hacerlo, exigirn que se apliquen las Normas.
155
en ser consultado sobre cmo asegurar la proteccin efectiva de ese patrimonio. Esa
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 10.- Proteccin del patrimonio cultural subacutico en la zona econmica exclusiva
y en la plataforma continental.
1. No se conceder autorizacin alguna para una actividad dirigida al patrimonio cultural
subacutico situado en la zona econmica exclusiva o en la plataforma continental, salvo
lo dispuesto en el presente artculo.
2. Un Estado Parte en cuya zona econmica exclusiva o en cuya plataforma continental
est situado el patrimonio cultural subacutico tiene derecho a prohibir o a autorizar
cualquier actividad dirigida a este patrimonio para impedir cualquier intromisin en sus
derechos soberanos o su jurisdiccin reconocidos por el derecho internacional, incluida la
Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
3. Cuando tenga lugar un descubrimiento de patrimonio cultural subacutico situado en la
zona econmica exclusiva o en la plataforma continental de un Estado Parte, o se tenga la
intencin de efectuar una actividad dirigida a dicho patrimonio cultural subacutico, ese
Estado Parte:
a) Consultar a todos los dems Estados Partes que hayan declarado un inters en
virtud del prrafo 5 del Artculo 9 sobre la mejor manera de proteger el patrimonio
cultural subacutico;
b) Coordinar esas consultas como Estado Coordinador, a menos que declare
expresamente que no desea hacerlo, caso en el cual los Estados Partes que hayan
declarado un inters en virtud del prrafo 5 del Artculo 9 designarn a un Estado
Coordinador.
4. Sin perjuicio de la obligacin de todos los Estados Partes de proteger el patrimonio
cultural subacutico mediante la adopcin de todas las medidas viables conformes al
derecho internacional, con el fin de impedir todo peligro inmediato para el patrimonio
cultural subacutico, incluido el saqueo, el Estado Coordinador podr adoptar todas
las medidas viables y/o conceder cualquier autorizacin que resulte necesaria de
conformidad con la presente Convencin y, de ser necesario, con anterioridad a las
consultas, con el fin de impedir cualquier peligro inmediato para el patrimonio cultural
subacutico, ya sea ocasionado por la actividad humana o por cualquier otra causa,
incluido el saqueo. Al adoptar tales medidas se podr solicitar la asistencia de otros
Estados Partes.
5. El Estado Coordinador: pondr en prctica las medidas de proteccin que hayan
sido acordadas por los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado
Coordinador, a menos que los Estados que participen en la consulta, que incluyen al
Estado Coordinador, acuerden que otro Estado Parte pondr en prctica esas medidas;
expedir todas las autorizaciones necesarias con respecto a las medidas as acordadas
de conformidad con las Normas, a menos que los Estados que participen en la consulta,
que incluyen al Estado Coordinador, acuerden que otro Estado Parte expedir esas
autorizaciones; podr realizar toda investigacin preliminar que resulte necesaria en el
patrimonio cultural subacutico y expedir todas las autorizaciones necesarias a tal fin, y
transmitir sin demora los resultados de tal investigacin al Director General quien, a su
vez, comunicar esas informaciones sin demora a los dems Estados Partes.
156
6. Al coordinar las consultas, adoptar medidas, realizar una investigacin preliminar y/o
157
b) Expedir todas las autorizaciones necesarias con respecto a las medidas as
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 13.- Inmunidad soberana. Los buques de guerra y otros buques gubernamentales o
aeronaves militares que gocen de inmunidad soberana y sean utilizados con fines no comerciales,
en el curso normal de sus operaciones, y que no participen en actividades dirigidas al patrimonio
cultural subacutico no estarn obligados a comunicar descubrimientos de patrimonio cultural
subacutico en virtud de los Artculos 9, 10, 11 y 12 de la presente Convencin. Sin embargo,
al adoptar medidas apropiadas que no obstaculicen las operaciones o la capacidad de
operacin de sus buques de guerra u otros buques gubernamentales o aeronaves militares
que gocen de inmunidad soberana y que se utilicen con fines no comerciales, los Estados
Partes velarn por que tales buques procedan, en cuanto sea razonable y posible, de manera
compatible con lo dispuesto en los Artculos 9, 10, 11 y 12 de la presente Convencin.
Artculo 14.- Control de entrada en el territorio, comercio y posesin. Los Estados Partes
tomarn medidas para impedir la entrada en su territorio, el comercio y la posesin de
patrimonio cultural subacutico exportado ilcitamente y/o recuperado, cuando tal recuperacin
sea contraria a la presente Convencin.
Artculo 15.- No utilizacin de las zonas bajo jurisdiccin de los Estados Partes. Los
Estados Partes adoptarn medidas para prohibir la utilizacin de su territorio, incluidos sus
puertos martimos y sus islas artificiales, instalaciones y estructuras bajo su jurisdiccin o control
exclusivos, en apoyo de cualquier actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico que no
est de conformidad con la presente Convencin.
Artculo 16.- Medidas referentes a los nacionales y los buques. Los Estados Partes adoptarn
todas las medidas viables para asegurar que sus nacionales y los buques que enarbolan su
pabelln no procedan a ninguna actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico que no
est de conformidad con la presente Convencin.
158
2. Las sanciones aplicables respecto de las infracciones debern ser suficientemente severas
159
Artculo 20.- Sensibilizacin del pblico. Cada Estado Parte adoptar todas las medidas
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
viables para que el pblico tome conciencia del valor y de la relevancia del patrimonio cultural
subacutico, as como de la importancia que tiene su proteccin en virtud de esta Convencin.
Artculo 21.- Formacin en arqueologa subacutica. Los Estados Partes cooperarn para
impartir una formacin en arqueologa subacutica, en las tcnicas de preservacin del
patrimonio cultural subacutico y, conforme a los trminos acordados, en la transferencia de
tecnologas relacionadas con el patrimonio cultural subacutico.
160
3. Si no se recurriera a la mediacin o si sta no resolviera las controversias, las disposiciones
Artculo 27.- Entrada en vigor. La Convencin entrar en vigor tres meses despus de la
fecha en que haya sido depositado el vigsimo instrumento a que se refiere el Artculo 26, pero
161
nicamente respecto de los veinte Estados o territorios que hayan depositado sus instrumentos.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Entrar en vigor para cualquier otro Estado o territorio tres meses despus de la fecha en que
dicho Estado o territorio haya depositado su instrumento.
Artculo 28.- Declaracin relativa a las aguas continentales. Al ratificar, aceptar, aprobar
esta Convencin o adherirse a ella o en cualquier momento ulterior, todo Estado o territorio
podr declarar que las Normas se aplicarn a sus aguas continentales que no sean de carcter
martimo.
Artculo 29.- Limitacin del mbito de aplicacin geogrfico. Al ratificar, aceptar, aprobar
la presente Convencin o adherirse a ella, un Estado o territorio podr declarar ante el
depositario que la presente Convencin no se aplicar a determinadas partes de su territorio,
sus aguas interiores, aguas archipelgicas o mar territorial e indicar en esa declaracin las
razones que la motivan. En la medida de lo posible, y tan pronto como pueda, el Estado deber
reunir las condiciones necesarias para que la presente Convencin se aplique a las zonas
especificadas en su declaracin; a esos efectos, y en cuanto haya reunido esas condiciones,
retirar tambin total o parcialmente su declaracin.
Artculo 30.- Reservas. Salvo lo dispuesto en el Artculo 29, no se podrn formular reservas
a la presente Convencin.
162
Artculo 32.- Denuncia.
Artculo 33.- Las Normas. Las Normas que figuran en el Anexo de esta Convencin son
parte integrante de ella y, salvo disposicin expresa en contrario, cualquier referencia a esta
Convencin constituye asimismo una referencia a las Normas.
Artculo 34.- Registro en las Naciones Unidas. Con arreglo a lo dispuesto en el Artculo
102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin deber ser registrada en la
Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General.
Artculo 35.- Textos autnticos. Esta Convencin se ha redactado en rabe, chino, espaol,
francs, ingls y ruso, siendo los seis textos igualmente autnticos.
ANEXO
NORMAS RELATIVAS A LAS ACTIVIDADES DIRIGIDAS AL PATRIMONIO
CULTURAL SUBACUTICO
I. Principios generales
Norma 2. La explotacin comercial de patrimonio cultural subacutico que tenga por fin la
realizacin de transacciones, la especulacin o su dispersin irremediable es absolutamente
incompatible con una proteccin y gestin correctas de ese patrimonio. El patrimonio cultural
subacutico no deber ser objeto de transacciones ni de operaciones de venta, compra o
trueque como bien comercial. No cabr interpretar que esta norma prohba:
a) La prestacin de servicios arqueolgicos profesionales o de servicios conexos necesarios
cuya ndole y finalidad sean plenamente conformes con la presente Convencin, y tengan
la autorizacin de las autoridades competentes;
b) El depsito de patrimonio cultural subacutico recuperado en el marco de un proyecto de
investigacin ejecutado de conformidad con esta Convencin, siempre que dicho depsito
no vulnere el inters cientfico o cultural, ni la integridad del material recuperado, ni d
lugar a su dispersin irremediable, est de conformidad con lo dispuesto en las Normas
33 y 34 y tenga la autorizacin de las autoridades competentes.
163
Norma 3. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico no debern perjudicarlo
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Norma 7. Se fomentar el acceso del pblico al patrimonio cultural subacutico insitu, salvo en
los casos en que ste sea incompatible con la proteccin y la gestin del sitio.
164
l) Una poltica relativa al medio ambiente;
Norma 15. La evaluacin incluir adems estudios previos de los datos histricos y arqueolgicos
disponibles, las caractersticas arqueolgicas y ambientales del sitio y las consecuencias de
cualquier posible intrusin en la estabilidad a largo plazo del patrimonio cultural subacutico
objeto de las actividades.
Norma 16. La metodologa se deber ajustar a los objetivos del proyecto y las tcnicas
utilizadas debern ser lo menos perjudiciales posible.
V. Financiacin
Norma 17. Salvo en los casos en que la proteccin del patrimonio cultural subacutico revista
carcter de urgencia, antes de iniciar cualquier actividad dirigida al mismo se deber contar
con la financiacin suficiente para cumplir todas las fases previstas en el plan del proyecto,
incluidas la conservacin, la documentacin y la preservacin del material recuperado, as
como la preparacin y la difusin de los informes.
Norma 18. En el plan del proyecto se demostrar la capacidad de financiar el proyecto hasta
su conclusin, por ejemplo, mediante la obtencin de una garanta.
165
Norma 19. El plan del proyecto incluir un plan de emergencia que garantice la conservacin
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Norma 20. Antes de iniciar cualquier actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico se
preparar el calendario correspondiente para garantizar de antemano el cumplimiento de todas
las fases del proyecto, incluidas la conservacin, la documentacin y la preservacin del patrimonio
cultural subacutico recuperado, as como la preparacin y la difusin de los informes.
Norma 21. El plan del proyecto incluir un plan de emergencia que garantice la conservacin
del patrimonio cultural subacutico y la documentacin de apoyo en caso de
interrupcin o conclusin del proyecto.
VII.Competencia y calificaciones
Norma 22. Slo se efectuarn actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico bajo la
direccin y el control y con la presencia continuada de un arquelogo subacutico cualificado
que tenga la competencia cientfica adecuada a la ndole del proyecto.
Norma 23. Todos los miembros del equipo del proyecto debern estar cualificados y haber
demostrado una competencia adecuada a la funcin que desempearn en el proyecto.
Norma 25. En el programa de gestin del sitio estarn previstas la proteccin y la gestin
insitu del patrimonio cultural subacutico durante el trabajo de campo y una vez que ste
haya concluido. El programa abarcar actividades de informacin pblica, medidas adecuadas
para la estabilizacin del sitio, su control sistemtico y su proteccin de las intrusiones.
IX. Documentacin
Norma 27. La documentacin incluir como mnimo un inventario detallado del sitio, con
indicacin de la procedencia del patrimonio cultural subacutico desplazado o retirado en el
curso de las actividades dirigidas al mismo, apuntes sobre el trabajo de campo, planos, dibujos,
secciones, fotografas o registros en otros medios.
166
X. Seguridad
Norma 29. Se preparar una poltica relativa al medio ambiente adecuada para velar por
que no se perturben indebidamente los fondos marinos o la vida marina.
XII.Informes
Norma 30. Se presentarn informes sobre el desarrollo de los trabajos, as como informes
finales de conformidad con el calendario establecido en el plan del proyecto y se depositarn
en los registros pblicos correspondientes.
Norma 32. Las disposiciones sobre la conservacin de los archivos del proyecto se acordarn
antes de iniciar cualquier actividad y se harn constar en el plan del proyecto.
Norma 33. Los archivos del proyecto, incluido cualquier patrimonio cultural subacutico que se
haya extrado y una copia de toda la documentacin de apoyo, se conservarn, en la medida
de lo posible, juntos e intactos en forma de coleccin, de tal manera que los especialistas y el
pblico en general puedan tener acceso a ellos y que pueda procederse a la preservacin de
los archivos. Ello debera hacerse lo ms rpidamente posible y, en cualquier caso, no despus
de transcurridos diez aos desde la conclusin del proyecto, siempre que ello sea compatible
con la conservacin del patrimonio cultural subacutico.
Norma 34. La gestin de los archivos del proyecto se har conforme a las normas profesionales
internacionales, y estar sujeta a la autorizacin de las autoridades competentes.
XIV.Difusin
167
Norma 36. La sntesis final de cada proyecto:
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
a) Se har pblica tan pronto como sea posible, habida cuenta de la complejidad del
proyecto y el carcter confidencial o delicado de la informacin;
b) Se depositar en los registros pblicos correspondientes.
El Director General
Copia certificada conforme
Paris,
Hecho en Pars en este da seis de noviembre de 2001, en dos ejemplares autnticos que llevan
la firma del Presidente de la Conferencia General, en su trigsimo primera reunin, y del
Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura, ejemplares que se depositarn en los archivos de esta Organizacin, y cuyas copias
certificadas conformes se remitirn a todos los Estados y territorios a que se refiere el Artculo
26, as como a las Naciones Unidas.
168
CONVENIO DE PROTECCIN Y
Artculo I.- Ambas Partes se comprometen a prohibir e impedir el ingreso en sus respectivos
territorios de monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos sustrados de museos, monumentos,
colecciones o yacimientos arqueolgicos de la otra Parte y de aquellos cuya exportacin no
hubiera sido expresamente autorizada por el gobierno del pas de origen.
Artculo II.- Ambas Partes convienen en emplear, a peticin de la Otra, los medios legales
a su alcance para recuperar y devolver los monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos
sustrados o ilcitamente exportados del territorio de la Parte requirente. Esta facilitar la
documentacin y las pruebas necesarias para establecer la procedencia de su reclamacin. En
el caso de no serle posible, reunir y ofrecer esa documentacin, la procedencia del reclamo
estar determinada por los arreglos que las Partes decidan por la va diplomtica.
Artculo IV.- Ambas Partes convienen en que el pas requirente aplicar la legislacin nacional
vigente a travs de las autoridades competentes, a quienes dentro de su territorio hayan
participado en la sustraccin o exportacin ilcita de monumentos arqueolgicos, artsticos e
histricos.
Artculo V.- Ambas Partes acuerdan que para los propsitos de este Convenio se consideran
monumentos arqueolgicos los bienes muebles e inmuebles producto de culturas anteriores al
establecimiento de la hispnica en el territorio de ambas Naciones as como los restos humanos,
169
de la flora y de la fauna relacionados con estas culturas; como monumentos artsticos las obras
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
nacionales de cada una de las Partes que revistan valor esttico relevante y como monumentos
histricos los bienes vinculados con la historia de cada Nacin a partir del establecimiento de la
cultural hispnica en cada uno de los pases. Estas definiciones se aplicarn de conformidad con
las legislaciones que al respecto se encuentran vigentes en cada pas. En caso de presentarse
alguna duda al respecto sta ser dilucidada por la va diplomtica.
Artculo VI.- El presente Convenio estar en vigor en la fecha en que las Partes se notifiquen
haber cumplido con sus respectivos procedimientos constitucionales.
Artculo VII.- El presente Convenio podr ser modificado por mutuo acuerdo de las Partes, a
peticin de cualquiera de Ellas. Las modificaciones entrarn en vigor el da que las partes se
hayan notificado haber cumplido con sus respectivos procedimientos constitucionales.
Artculo VIII.- El presente Convenio regir indefinidamente, a menos que una de las Partes
comunique a la Otra con aviso previo de un ao su intencin de darlo por terminado. Hecho
por duplicado en Rosario Izapa, Chiapas, Mxico, siendo ambos textos igualmente autnticos,
a los treinta y un das del mes de mayo del ao mil novecientos setenta y cinco.
NOTA: El presente Acuerdo fue aprobado mediante Decreto Legislativo No. 5-76, emitido
por el Congreso de la Repblica el 7 de Abril de 1976, el cual fue publicado en el Diario
de Centro Amrica No. 87, Tomo CCIII, del 27 de mayo de 1976, entra en vigor para ambas
Partes Contratantes el 18 de enero de 1977, fecha en que el Gobierno de Mxico comunic
al de Guatemala haber cumplido con las formalidades constitucionales de su legislacin
interna. Ratificado por el Presidente de la Repblica a los 22 das del mes de abril de 1976,
ratificacin publicada en el Diario de Centro Amrica de fecha 15 de febrero de 1977.
170
CONVENIO TCNICO-OPERATIVO PARA
Considerando que ambos pases son Parte de la Convencin sobre las Medidas que deben
adoptase para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de
Propiedad Ilcita de Bienes Culturales, aprobada en Pars el 14 de noviembre de 1970, por la
Conferencia General de la UNESCO;
Ante el hecho de que los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de Guatemala comparte
territorios en los que se desarrollaron antiguamente algunas de las Culturas Precolombinas ms
notables, entre las que se destaca la Cultura Maya, lo que ha dificultado la recuperacin, desde
terceros Estados, de bienes o monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos, provenientes de
estas culturas;
Ha acordado lo siguiente:
171
Artculo I.- Las Partes intercambiarn la informacin tcnica, acadmica y jurdica necesaria
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo III.- Cualquiera de las Partes podr solicitar a la Otra, a travs de comunicacin
escrita, cursada por la va diplomtica, que sus Representaciones diplomticas o consulares
ante terceros Estados, acten con el fin de obtener la recuperacin, al pas que formul
la solicitud, de los bienes objeto del presente Convenio, para cuyo efecto las autoridades
brindarn el apoyo tcnico necesario.
Artculo V.- Para la consecucin del objetivo del presente Convenio, las autoridades operativas
llevarn a cabo las siguientes acciones de cooperacin;
a) Intercambio permanente de informacin sobre la sustraccin y trfico ilcito de bienes
arqueolgicos, artsticos e histricos;
b) Establecimiento de programas para la proteccin y valorizacin de los sitios arqueolgicos
fronterizos y para evitar excavaciones ilcitas;
c) Coordinacin de mecanismos conjuntos de deteccin y lucha contra las excavaciones
ilcitas; deteccin, en terceros pases, de la existencia de acervos o bienes arqueolgicos,
artsticos o histricos, sustrados ilcitamente de su pas de origen.
Artculo VI.- El presente Convenio entrar en vigor a partir de la fecha en que le Gobierno
de la Repblica de Guatemala comunique a la Embajada de los Estados Unidos Mexicanos
el cumplimiento de sus requisitos legales internos y permanecer vigente en tanto lo est el
Convenio de Proteccin y Restitucin de Monumentos Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, del
31 de mayo de 1975, del cual forma parte integrante.
Artculo VIII.- El presente Convenio podr ser modificado de comn acuerdo, a solicitud de
cualquiera de las partes, y las modificaciones as convenidas, deber formalizarse mediante
comunicaciones escritas, en las que conste la fecha de su inicio de su vigencia.
Artculo IX.- Cualquiera de las Partes podr dar por terminado el presente Convenio,
mediante comunicacin escrita dirigida a la Otra, la que surtir efectos noventa das despus
de la fecha de su recepcin.
172
La terminacin del presente Convenio no afectar las acciones de cooperacin iniciadas
Artculo X.- Cualquier diferencia que pudiera surgir de la interpretacin o ejecucin del
presente Convenio, se resolver mediante consultas entre las partes, las que se debern
realizar dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la solicitud correspondiente.
Firmado en la ciudad de Guatemala, a los nueve das del mes de junio del ao de mil
novecientos noventa y cinco, en dos ejemplares originales, siendo ambos textos igualmente
autnticos.
173
MEMORNDUM DE ENTENDIMIENTO
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
EN MATERIA DE ARQUEOLOGA,
ANTROPOLOGA, PROTECCIN Y
CONSERVACIN DEL PATRIMONIO
CULTURAL ENTRE EL GOBIERNO DE
LA REPBLICA DE GUATEMALA Y EL
GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
El Gobierno de la Repblica de Guatemala, a travs del Ministerio de Cultural y Deportes
Instituto de Antropologa e Historia- y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, a travs
del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Instituto Nacional de Antropologa e Historia,
en adelante denominados las Partes.
Animados por el deseo de fortalecer los vnculos de amistad y cooperacin entre ambos pases;
Artculo I.- El presente Memorandum de Entendimiento tiene como objetivo llevar a cabo
programas o proyectos de inters para las Partes, en los campos de la arqueologa y la
antropologa.
Artculo II.- Para el logro del objetivo a que se refiere el Artculo I del presente Memorandum
de Entendimiento, las Partes llevarn a cabo las siguientes modalidades de cooperacin:
a) Instrumentacin de programas de intercambio acadmico en los campos de la arqueologa
y la antropologa;
b) Desarrollo de proyectos de inters mutuo en los mbitos de la arqueologa y la
restauracin;
c) Intercambio de experiencias y desarrollo conjunto de proyectos integrales sobre manejo y
operacin de sitios arqueolgicos;
d) Intercambio de informacin en materia de catalogacin, inventario y registro de bienes
culturales y monumentos histricos;
174
e) Apoyo para devolucin de patrimonio arqueolgico;
Artculo III.- La formalizacin de las acciones que pretendan realizarse se llevar a cabo
a travs de proyectos especficos, los cuales una vez aprobados y debidamente firmados,
formarn parte del presente Memorandum de entendimiento.
Dichos proyectos deber contener los objetivos que pretendan alcanzarse, las actividades
y definicin de responsabilidades de cada Parte, los cronogramas, recursos a emplearse, el
presupuesto y recursos financieros, establecindose los conceptos, cantidades, forma de pago
y compromisos de cada una de las Partes.
Artculo V.- Para el adecuado seguimiento del desarrollo de las actividades a que se refiere
el presente Memorandum de Entendimiento, se establecer una comisin integrada por un
representante por cada una de las Partes.
La Comisin se reunir con la perioricidad que estime conveniente y dentro de sus funciones:
a) Elaborar y acordar los programas especficos de trabajo, respecto de las acciones a
desarrollar en el marco del presente Memorandum de Entendimiento.
b) Acordar las aportaciones de las Partes para cada una de las acciones que se pretenden
ejecutar, previa autorizacin de los recursos presupustales por las instancias competentes
de cada una de las Partes;
c) Supervisar el adecuado desarrollo de los programas especficos de trabajo;
d) Evaluar parcialmente y, en forma global a su trmino, los programas especficos; y
e) Actuar como delegado de las Partes ante terceros, en lo que se refiere a actividades de
gestin, relacionadas con el presente Memorandum de Entendimiento.
Artculo VI.- La Comisin har llegar trimestralmente a cada una de las Partes un ejemplar de
los informes obtenidos con los resultados de las actividades realizadas al amparo del presente
Memorandum de Entendimiento.
Dichos informes nicamente ser utilizados para conocimiento de las Partes; sin embargo, si las
Partes as lo desean, podrn publicarse mediante coedicin que para tal efecto llevan a cabo;
comprometindose a respetar los derechos de autor surgidos con motivo de esta publicacin.
Artculo VII.- Las Partes otorgarn facilidades a las personas que participen en la organizacin
y realizacin de cursos, conferencias, actividades de difusin y proyectos de investigacin que
se desarrollen en el marco del presente Memorandum de Entendimiento, de acuerdo con su
legislacin interna.
Artculo VIII.- El personal designado por cada una de las Partes continuar bajo direccin
y dependencia de la institucin a la que pertenezca, por lo que no se crearn relaciones de
carcter laboral con la Otra, a la que en ningn caso se considerar como patrn sustituto.
175
El personal enviado por una de las Partes a la Otra se someter, en el lugar de su ocupacin, a
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
las disposiciones de la legislacin nacional del pas del otro Este personal no podr dedicarse
a ninguna actividad ajena a sus funciones, ni, recibir renumeracin alguna fuera de las que
hubiesen sido declaradas; sin la previa autorizacin de las autoridades competentes.
Cualquiera de las Partes podr dar por terminado el presente Memorandum de Entendimiento,
mediante notificacin escrita, dirigida a la otra, con tres meses de antelacin.
176
MEMORNDUM DE ENTENDIMIENTO
De conformidad con la Convencin de 1970 de la UNESCO sobre las medidas que deben
adoptarse para prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de
Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales, de la cual ambos pases son Estados Partes; y
Con el fin de reducir los incentivos para el saqueo de los materiales u objetos arqueolgicos
irremplazables que presentan las culturas prehispnicas de Guatemala: el pueblo Maya de las
tierras bajas del Petn y las culturas del Altiplano y de la Costa Sur;
ACUERDAN:
Artculo I.
a) El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, de conformidad con las disposiciones de
la Ley de Ejecucin de la Convencin de la Propiedad Cultural, restringir la importacin,
a los Estados Unidos, de los materiales y objetos arqueolgicos contenidos en la lista
del Apndice del presente Memorndum de Entendimiento (en lo sucesivo la Lista
de Designacin), a menos que el Gobierno de la Repblica de Guatemala emita un
certificado u otro documento que d fe del hecho de que dicha exportacin no viola sus
leyes.
b) El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica ofrecer el retorno al Gobierno de la
Repblica de Guatemala de cualquier material u objeto de la Lista de Designacin
decomisado por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.
c) Dichas restricciones a las importaciones cobrarn vigor en la fecha en que la lista de
Designacin se haya publicado en el U. S. Federal Register, que es el rgano oficial del
Gobierno de los Estados Unidos que brinda aviso pblico de manera justa.
177
Artculo II.
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
178
Artculo III.- Las obligaciones de ambos Gobiernos y las actividades que se lleven a cabo
Artculo IV.
a) Este Memorndum de Entendimiento entrar en vigor al momento de firmarse. Permanecer
vigente durante un perodo de cinco aos, a menos que se prorrogue.
b) Este Memorando de Entendimiento se puede enmendar por medio del intercambio de
notas diplomticas.
c) La vigencia de este Memorando de Entendimiento estar sujeta a una revisin que se
realizar con el fin de determinar, previo al vencimiento del perodo de cinco aos de
vida del Memorando de entendimiento, si se debe prorrogar.
POR EL GOBIERNO DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
POR EL GOBIERNO DE
LA REPBLICA DE GUATEMALA
179
CARTA DE ATENAS
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
180
4. La Conferencia comprueba con satisfaccin. que los principios y tcnicas expuestos en las
181
inventario de los monumentos histricos nacionales, acompaado de fotografas y de
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
182
NUEVA CARTA DE ATENAS 1998
Los componentes del grupo de redaccin definitivo fueron: Jed Griffiths, Charles Lambert
(Presidente de Honor del C.E.U y jefe del grupo de redaccin), Flemming Thornaes y Alexander
Tripodakis.
El C.E.U tiene miembros correspondientes en otros seis pases de Europa (Chipre, Hungra,
Islandia, Polonia, Suiza y Turqua) que realizaron valiosas aportaciones a este documento.
Introduccin
Al preparar esta Carta, el C.E.U ha sido consciente de la gran influencia de la Carta de Atenas
de 1933, y de las deficiencias de los tipos de estructuras y esquemas urbansticos resultantes
de su aplicacin. Se ha preparado una nueva Carta ms adecuada a las dcadas venideras,
que tiene en cuenta en primer lugar al ciudadano a la hora de tomar decisiones organizativas.
El concepto principal que se desarrolla en ella es que la evolucin de las ciudades debe ser el
resultado de la combinacin de las distintas fuerzas sociales y de las acciones de los principales
representantes de la vida cvica. A juicio del C.E.U se necesita un nuevo marco para el urbanismo
que satisfaga las necesidades socioculturales de la generacin actual y de las futuras.
En este contexto en continua evolucin, el papel del urbanista profesional, como coordinador y
mediador cualificado, es crucial. Se propone que el elemento fundamental de la nueva Carta
sea un compromiso general con la construccin de las ciudades, donde el urbanista no figure
como un Gran Maestro, sino como alguien que posibilita y coordina el desarrollo. Para definir
el nuevo papel de las ciudades, los urbanistas deben compartir este concepto y ampliarlo
mediante el dilogo con sus iguales a nivel local, nacional y Europeo. Una gran variedad de
organismos colaborarn en el diseo de ciudades y pueblos. El papel del planificador urbano
en este proceso debe consistir en proporcionar una visin del futuro de las ciudades e ilustrar,
as como inspirar, a los ciudadanos del maana.
Desde el punto de vista del urbanismo como proceso continuo, esta Carta es slo el comienzo.
Partiendo de la base de un anlisis de este informe, el C.E.U ha desarrollado una serie de
descubrimientos y recomendaciones destinados a urbanistas, polticos y a todos aquellos
interesados en el futuro de las ciudades europeas. Estos puntos se exponen en el apartado 3.
Se pretende que estas recomendaciones se revisen peridicamente y que cada cuatro aos se
actualice y redacte de nuevo este documento, de modo que recoja los cambios en la estructura
y funcionamiento del sistema de planeamiento en Europa.
183
En resumen, el propsito de esta nueva Carta es:
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
1.3. Estos informes en su conjunto, han puesto de relieve ciertos temas relacionados con las
nuevas necesidades urbanas. En particular sealan la necesidad de actuar en cuatro reas
fundamentales como son:
- Promover la competencia econmica y el empleo
- Favorecer la cohesin econmica y social
- Mejorar el transporte y las redes transeuropeas (TENS)
- Promover un desarrollo sustentable y una buena calidad de vida
1.4. En los siguientes apartados se expone el anlisis que el CEU ha realizado sobre las
necesidades urbanas. Estos apartados estn divididos por temas. Adems de ratificar gran
nmero de los problemas destacados por la Comisin Europea, aparecen algunos puntos
adicionales que se consideran importantes.
Demografa y Vivienda. 1.5. A lo largo de los ltimos cincuenta aos el esquema demogrfico
de Europa se ha transformado. Aunque se ha contenido la amenazante explosin demogrfica,
el nmero de propietarios de viviendas ha aumentado considerablemente. Este fenmeno se
debe a varios factores interrelacionados: un aumento en el porcentaje de divorcios, matrimonios
a edades ms avanzadas, mayor nmero de viviendas unipersonales, envejecimiento de la
184
poblacin y niveles de vida superiores. Es necesario plantearse ciertas cuestiones sobre la
1.6. A pesar de existir una tradicin y una experiencia a la hora de proporcionar viviendas
sociales en muchas ciudades europeas, todava queda mucho por hacer en lo que se refiere
a ofrecer alojamiento, trabajo e instalaciones comunitarias para las personas sin hogar, los
pobres, los ancianos, los familias monoparentales y las minoras tnicas. Estos temas son
componentes importantes del urbanismo y suponen una dificultad que debe solucionarse en el
futuro.
Asuntos Sociales. 1.7. Paralelamente a los cambios demogrficos, ha habido una transformacin
radical en las estructuras sociales de las ciudades europeas. Se ha ido asumiendo cada vez ms
que la vitalidad de la ciudad depende, en gran parte, de la diversidad de los grupos sociales,
que pueden definirse por edad, raza o poder adquisitivo. Por un lado los barrios multiculturales,
que se encuentran por lo general en las ciudades ms antiguas, pueden proporcionar vitalidad
social y econmica. Por otro lado, en algunas ciudades existe pobreza, marginacin y rechazo
social, concentrados a menudo en determinados barrios.
1.8. Al mismo tiempo, los patrones de vida y el tipo de requisitos de la vivienda tambin
han experimentado un cambio rpido, aunque la naturaleza del planeamiento y la oferta
de viviendas difieren notablemente en las distintas regiones, debido en gran parte a las
diferencias de cultura, estilo de vida y clima. Los asuntos a tratar por el urbanismo se centran
en la sustentabilidad social; ser conscientes de la tendencia hacia la diversidad y el pluralismo,
y ser cada vez ms sensibles a las necesidades de una mayor diversidad de grupos sociales
dentro de la poblacin. El urbanismo tambin desempea un papel importante a la hora de
reducir los efectos negativos de la falta de vivienda, la pobreza y la escasez de recursos,
mediante unas estrategias coordinadas para revitalizar la comunidad.
Cultura y Educacin. 1.10. En una sociedad cada vez ms sofisticada tcnicamente, existe una
creciente demanda de instalaciones de recreo y ocio. En el futuro, los ciudadanos europeos
tendrn ms tiempo libre, pasarn menos horas en sus lugares de trabajo y disfrutarn de una
mayor esperanza de vida. El ocio y el turismo urbano son actividades de reciente aparicin en
la Unin Europea y el patrimonio urbano es un componente esencial de este fenmeno. La unin
185
de estos factores ha provocado una gran presin sobre el patrimonio y los espacios pblicos
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Medio Ambiente. 1.15. En los ltimos diez aos la idea de un desarrollo sustentable ha
emergido como elemento fundamental de la planificacin urbana. Existe una necesidad
reconocida de aplicar estos principios como parte integral del planeamiento y el desarrollo
urbanos. Las ciudades modernas generan grandes cantidades de residuos y contaminacin que
provocan un deterioro general de la calidad del medio ambiente y de los niveles generales de
vida. La necesidad de crear una ciudad ms sustentable es uno de los mayores retos a los que
se enfrentan los urbanistas del siglo XXI. Adems de hacer frente al descenso en la calidad del
186
medio ambiente, existe la necesidad de proteger el patrimonio urbano, los espacios abiertos
Economa. 1.16. Los aspectos econmicos siempre han tenido una influencia profunda en la
estructura de las ciudades. A lo largo de las ltimas dos dcadas, la estructura de la economa
de la Unin Europea ha cambiado con gran rapidez. El proceso se ha visto interrumpido por
dos recesiones profundas, que han afectado a la industria y al sector servicios en el campo
pblico y en el privado.
Aunque la actividad econmica europea continuar concentrada en las ciudades, hay varias
tendencias que pueden afectar al planeamiento futuro. El desarrollo econmico, incluida la
colaboracin entre el sector privado, el pblico y el voluntariado, desempear un papel
fundamental, pero necesitar procesos transparentes y rigurosos y mediadores profesionales
bien cualificados, incluyendo a los urbanistas.
Movilidad. 1.19. En 1996 la Comisin Europea public un libro verde sobre transporte titulado
Las redes de los ciudadanos: desarrollar el papel del transporte pblico en Europa. El
informe mostraba que, en toda Europa, ha aumentado el nmero de propietarios de vehculos
y el uso de estos desde la dcada de los aos 70, y se espera que contine aumentando hasta
un posible 200% en los prximos 25 aos. Esto puede agravarse por el deseo de los pases
del centro y este de Europa de alcanzar los niveles occidentales. Las consecuencias de esta
revolucin en el transporte son mundialmente conocidas, especialmente en lo que respecta a
187
la contaminacin, saturacin, riesgo para la salud y empleo de energas no renovables. En lo
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
1.20. Las tendencias actuales no son sustentables y amenazan la cultura y el entorno de los
centros histricos europeos. El planeamiento debe dar una respuesta positiva a estas presiones,
mejorar la accesibilidad al tiempo que se favorece una mayor calidad medioambiental. En el
plano estratgico el fomento de las redes de transporte transeuropeas (TENTs) posibilitarn
un mejor acceso a las ciudades, generando actividad econmica y permitiendo intercambios
entre ciudades y regiones. En el plano local, el planeamiento desempea un papel importante
a la hora de asegurar que el uso del suelo y la planificacin del transporte estn plenamente
integrados. Es necesario realizar mayores inversiones en las nuevas formas de infraestructuras
de transportes, especialmente en el transporte pblico as como en instalaciones para peatones
y ciclistas. Los ciudadanos necesitan tener un ms alto nivel de opciones y accesibilidad.
Opciones y Diversidad. 1.21. En una sociedad cada vez ms globalizada, los ciudadanos del
siglo XXI esperarn tener ms opciones y mayor diversidad dentro del conjunto de viviendas,
productos, servicios e instalaciones que la ciudad puede ofrecer. Como siempre, los sectores ms
poderosos de la sociedad tendrn acceso a mayor nmero de opciones, podrn modelar cada
vez ms la ciudad de su eleccin segn sus propios criterios, dirigiendo la economa local y, por
tanto, ejerciendo su influencia sobre el tipo de empleo al que puedan acceder los ciudadanos.
En lo que respecta a la planificacin de la estructura econmica de la ciudad y al desarrollo
de actividades econmicas, las ventajas de las reas de usos mixtos deben considerarse
detenidamente, frente el enfoque ms tradicional que concentra los usos residenciales
y comerciales en zonas predeterminadas. Conviene observar que, en lo relativo al uso del suelo,
estas reas mixtas, que ya se encontraban en las ciudades ms antiguas, pueden proporcionar
diversidad, junto a una mayor actividad socioeconmica. A su vez, estos centros de actividad
plurifuncional mejoran el nivel general de vida. An as, ser necesario que las actividades
contaminantes y potencialmente peligrosas sean segregadas y controladas mediante una
estricta normativa.
Salud y Seguridad. 1.22. Aunque se ha producido una mejora general en las relaciones
internacionales, continua habiendo reas con conflictos ciudadanos e inestabilidad local en
algunas ciudades europeas. Cabe esperar que estos problemas se solucionen por la va
poltica lo ms pronto posible. A un nivel ms local, hay un miedo cada vez mayor a los actos
delictivos en las ciudades de toda Europa, que hasta cierto punto est unido a la calidad de las
condiciones de vida, las estructuras sociales y la salud. La planificacin urbana, en colaboracin
con otros sectores profesionales, puede tratar estos problemas para crear una vivienda de
mayor calidad, mayor accesibilidad a los trabajos, instalaciones y servicios y mejoras en el
medio ambiente global.
188
Resumen: Estructura Urbana y Ciudad Sustentable. 1.23. Todos estos elementos estn
1.24. La expansin de la ciudad central con frecuencia no tiene en cuenta los problemas que
surgen en las afueras de la ciudad y las periferias. En la ciudad en expansin o dispersin, los
problemas de la extensin urbana se multiplican a nivel subregional. La estructura urbana est
intrnsecamente unida al carcter de la ciudad y su genius loci. Se necesita una planificacin
subregional para asegurar un orden en el desarrollo de la ciudad y una relacin funcional
clara entre el centro de la ciudad, sus suburbios, las reas perifricas, y las ciudades y pueblos
adyacentes a la regin. En muchas reas, puede ser ventajoso tener en cuenta y desarrollar el
concepto de concentraciones urbanas. Puede crearse una comunidad de ciudades, cada una
de ellas con su identidad propia y sus objetivos, unidas por sistemas de transportes de masas
de alta calidad.
1.25. El concepto de ciudad como una serie de localidades o comunidades unidas complementa
la visin de la Comisin Europea de ciudad sustentable que comprende una preocupacin
cada vez ms extensiva al medio ambiente. Una visin general de los problemas aparece
en la publicacin El Medio Ambiente en Europa : La evaluacin Dobris (Agencia del Medio
Ambiente de Europa 1994), que analiza 51 ciudades Europeas. Se identifican cinco problemas
fundamentales: la calidad del aire, el ruido, el trfico, la calidad de las viviendas, y el acceso
a las zonas verdes y espacios abiertos, as como la extensin de estos. Aunque estos factores
varan en las distintas ciudades, las autoridades municipales pueden realizar una importante
labor para contribuir a un desarrollo sustentable, mejorando las condiciones locales y
promoviendo soluciones que requieran menos energa y recursos, adems de encargarse de los
problemas de los residuos y de la calidad del agua y del aire.
189
2.-EL PAPEL DEL URBANISMO EN EL SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA URBANO
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Normas Generales de Planificacin Urbana. 2.2 Todas las normativas y acciones precisan
mucho tiempo antes de que sea posible evaluar sus consecuencias, y a veces lleva dcadas
corregir los errores. El planeamiento es un proceso continuo. En los ltimos 25 aos se ha
tendido hacia una mayor apertura, con ms consultas sobre los planes y los esquemas de
desarrollo. Los urbanistas necesitan instar a la participacin a las organizaciones cvicas y a
la comunidad econmica local para asegurar una respuesta positiva. La prctica comn actual
consiste en controlar los planes urbanos y revisarlos con regularidad. La informacin es vital.
Los indicadores de objetivos y resultados sern cada vez ms, elementos fundamentales en la
mesa de trabajo del urbanista, en especial para informar sobre los procesos de participacin
y toma de decisiones.
2.3. Los aspectos espaciales, y entre ellos la ubicacin y situacin de la ciudad, as como
la estructura social y los principales recursos de un sector, deben siempre tenerse en cuenta
al planificar la ciudad. Tambin influyen otros factores como la descongestin, el clima y la
estructura del uso del suelo actual y futuro. El uso de la tierra comprende varios elementos:
parcelas, edificios, rboles y zonas arboladas, cursos fluviales, red de transporte, espacios
abiertos, caminos, elementos culturales e histricos y fronteras administrativas. Es particularmente
importante relacionar la ciudad o pueblo con su zona circundante, esto incluye la definicin de
paisaje o zonas de recreo que transcienden las fronteras administrativas entre la ciudad y su
entorno.
2.4. Estos factores son especialmente importantes a la hora de determinar la estructura urbana
y la forma futura de la ciudad y de la zona que la rodea. El centralismo no se ha convertido en
un concepto pasado de moda a causa del crecimiento de la movilidad y las nuevas tecnologas.
Durante siglos la vida de la ciudad se ha organizado mediante la relacin entre determinados
lugares centrales y el territorio circundante. No hay razn para que este proceso termine
repentinamente, sobre todo porque la desestabilizacin de algunos centros tradicionales a
causa de la migracin de las actividades comerciales y econmicas a las reas perifricas, ha
llevado al resurgimiento de los centros urbanos. Muchos factores apuntan a que las ciudades
en el futuro tendrn varios centros y no slo uno. El surgimiento de esta serie de nuevos centros
190
precisa atencin por parte del urbanista, con un inters especial en la creacin de un nuevo medio
2.6. Sin duda, las ciudades continuarn siendo los motores del desarrollo econmico, afectando
a la prosperidad de las reas rurales de su alrededor. Los ciclos de los patrones de desarrollo
deben ser susceptibles de un examen exhaustivo, basado en observaciones y pronsticos
durante largos periodos de tiempo. En especial, las acciones o decisiones irreflexivas, de ndole
poltica o econmica, tienen beneficios cuestionables. Del mismo modo, la impaciencia por
llevar a cabo acciones o proyectos exhaustivos sin la justificacin tcnica necesaria, con falta
de consideracin hacia las circunstancias locales o hacia la capacidad de la comunidad local
de tomar parte, llevan con frecuencia a la pasividad o al error. Estos errores inevitablemente
impiden el progreso y dejan los proyectos inacabados. El planeamiento urbano, por tanto,
debe comprender un examen riguroso de los temas sociales, medioambientales y econmicos
con los que se enfrenta la comunidad, junto con las previsiones de futuras tendencias que
puedan afectar a estos factores.
2.7. En este contexto, una de las funciones principales del planeamiento urbano debe consistir
en servir al inters pblico, que no debe subestimarse, y que con frecuencia no se considera
adecuadamente. Adems, el planeamiento est a menudo involucrado con la resolucin de
conflictos de intereses y la mediacin entre diferentes grupos e ideologas. En ocasiones, los
urbanistas deben decidir qu intereses son legtimos y cules son irrelevantes o ilegales. Los
conflictos pueden ser evidentes o no, pero su presencia latente y la necesidad de presentar
una solucin, son tareas que afectan inevitablemente al planeamiento de la ciudad. La futura
estructuracin social, cultural y esttica de las ciudades surgir de la plenitud de los valores
sociales y culturales que presenten todos los ciudadanos. Para el planeamiento seguir siendo
esencial poner en el escenario urbano a todas las partes actoras, cada una representando sus
propias prioridades en pos de una resolucin. Los asuntos de equidad y de responsabilidad
social y medioambiental continuarn siendo los pilares sobre los que se asiente la mediacin
del urbanismo.
Las Nuevas Normas Propuestas para el Siglo XXI. 2.8 A las normas anteriormente
mencionadas podran aadirse otras nuevas. En particular, se presupone que los recursos
urbanos deben ser distribuidos de manera ms equitativa segn los principios de justicia,
necesidades locales y subsidiaridad
191
2.9 La asignacin de espacios entre las zonas construidas, paisajes protegidos y reas verdes,
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
y las reas de recreo, ser de una importancia vital. El entrelazado de estas zonas, mostrando
el desarrollo histrico de la ciudad y su propio carcter frente a las vecinas, conlleva a redefinir
la ciudad como un conjunto de asentamientos urbanos, que en cierto modo, est vinculado al
concepto de identidad ciudadana. Los espacios abiertos, reas verdes, y paisajes naturales
son indispensables, y los planes de urbanismo deben estar encaminados hacia la obtencin
de un entorno agradable y hacia la ampliacin de las zonas verdes de la ciudad. Aunque
debe existir un compromiso generalizado para que se utilicen preferentemente los terrenos no
cultivables antes que las reas con rendimiento agrcola, no debe realizarse a expensas de la
red de espacios libres. La reas verdes de la ciudad y del anillo urbano deben gestionarse
con sensibilidad.
Sntesis. 2.10 A la hora de poner en prctica los propsitos expuestos en esta Carta, es
importante realzar el papel creativo del urbanismo a la hora de operar en el centro de las
presiones sociales y ciudadanas. El planeamiento lo deben llevar a cabo profesionales que
estn especialmente cualificados para cumplir dicha tarea, y cuyas acciones obedezcan a un
cdigo tico planteado por sectores ms amplios de la comunidad. Para la realizacin de
dichos propsitos urbansticos ser imprescindible la formacin de ms y mejor cualificados
urbanistas; el sistema educativo deber contar con los recursos para formar al nmero
necesario de personas para dicho fin.
2.12 En general, la primera Carta del C.E.U para los urbanistas de Europa (Amsterdam,
noviembre de 1986), y sus anexos (Estrasburgo, diciembre de 1988), resume la tarea de estos
en:
Tanto sea profesional liberal, contratado o asalariado, autnomo o empleado, vinculado a
la investigacin o a la prctica, para el sector pblico o privado; el Urbanista se ocupar
principalmente de las siguientes tareas, bien sea en su totalidad o en parte:
* Identificacin de las necesidades actuales y futuras de la comunidad, prestando atencin
a las oportunidades, efectos, obligaciones e implicaciones de las acciones.
* Propuesta de polticas y planes para la iniciacin, regulacin, adaptacin, viabilidad, y
organizacin del cambio, previa realizacin de un estudio detallado.
* Diseo de conceptos espaciales de las polticas y planes de desarrollo
* Negociacin con vistas a la realizacin de esas polticas y planes
* Asesoramiento continuado, control y organizacin de esas polticas y planes de acuerdo
con los cambios de necesidades y oportunidades
192
* Evaluacin y seguimiento de los efectos e implicaciones de los cambios a medida que
2.13 En resumen, el C.E.U sostiene que los urbanistas, como profesionales responsables,
desempean un papel nico e indispensable a la hora de establecer los nuevos propsitos
urbansticos y sus objetivos especficos a largo plazo. La vitalidad y el bienestar futuros de una
ciudad dependen de la armona que reine entre el saber hacer, la creatividad y la capacidad
de coordinar las actividades derivadas de la cooperacin con otros gremios, personalidades
polticas y con la comunidad en general. La ciudad del siglo XXI no ser creada tanto gracias al
plan maestro, sino ms bien surgir como resultado de la negociacin, centrada en el bienestar
de sus ciudadanos. Es un proceso que debe estar abierto a todos ellos.
193
Diez grupos de recomendaciones
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
3.1. Una Ciudad para Todos. En muchas partes de Europa, la llegada de nuevos inmigrantes
a las ciudades, procedentes inicialmente de las propias reas rurales y actualmente de otros
pases europeos e incluso de un ms amplio espectro internacional, ha variado en ocasiones
las estructuras sociales existentes. La pobreza urbana, exacerbada por los efectos de las dos
ltimas recesiones econmicas, ha sido causa y efecto de la prdida de cohesin social. En
mayor o menor grado, existen problemas de racismo, crimen, marginacin, e incluso de conflictos
ciudadanos. Los polticos y urbanistas deben prestar especial atencin a la existencia de estos
grupos sociales desfavorecidos y escasos de recursos, ya que no tienen voz propia. Las polticas
de planeamiento deben tener en cuenta las necesidades de estos sectores de poblacin.
Todos estos grupos, incluidos los recientemente llegados, deben convivir dentro de la estructura
social, econmica y cultural de la ciudad gracias a un desarrollo del planeamiento y a medidas
socioeconmicas.
El proceso de planeamiento necesitar colaboracin y cooperacin a nivel local para fomentar
el inters pblico a la hora de planificar el entorno y las mejoras de las condiciones sociales y
econmicas.
Si se van a satisfacer las necesidades y aspiraciones de todos los grupos sociales en el
planeamiento y desarrollo de la ciudad, es necesario que participen todos estos grupos a la
hora de definir cules son esas necesidades y aspiraciones, incluida su integracin fsica dentro
de la comunidad.
3.2. Participacin Real. El grado de participacin ciudadana en las cuestiones urbanas varas
enormemente entre unas ciudades y otras a lo largo de Europa. En algunos pases est muy
desarrollado, pero en otras est entorpecido por el sistema de representacin democrtica
existente, a menudo demasiado centralizado. La expresin de los derechos del ciudadano, sus
necesidades y deseos, en especial a lo que a vida cotidiana y calidad del entorno se refiere,
no puede convertirse en una realidad gracias slo a un sistema de representacin elegido a
nivel local o central. En esas circunstancias el gobierno es visto como una institucin alejada de
los ciudadanos.
El marco del planeamiento de la ciudad debe estar reestructurado de manera organizada para
que el ciudadano disponga de una mayor accesibilidad. El principio de subsidiaridad debe
aplicarse con rigor a la hora de asignar los fondos as como en la administracin pblica.
Deben implantarse nuevas formas de participacin a los niveles ms bajos posibles, para
autorizar y fortalecer la participacin activa de los ciudadanos en la toma de decisiones con
respecto al planeamiento.
Debe fomentarse el uso de las instalaciones sociales y culturales, para propiciar el contacto
humano y la comunicacin.
3.3. Contacto Humano. La creciente concentracin de la poblacin en las urbes nos ha llevado
a una prdida de los valores humanos y a una erosin de las estructuras fsicas y sociales.
La vida cotidiana de los ciudadanos se ha vuelto ms uniforme, y el aislamiento, pasividad
e indiferencia ante los objetivos comunes y las iniciativas sociales, se han convertido en una
prctica habitual. El aumento de la densidad demogrfica se refleja en la prdida de espacios
abiertos, parques, plazas e instalaciones comunes, tan importantes como los lugares de reunin.
Estos procesos han reprimido la creatividad personal y la oportunidad de expresin.
194
La estructura organizada del planeamiento debe verse reflejada en el plano fsico, social y
3.5. Las Ventajas de las Nuevas Tecnologas. El desarrollo universal de las ciencias de la
informacin tiene consecuencias importantes en el cambio social y el posterior desarrollo
de la estructura de la ciudad, incluido el uso de su transporte urbano. Sin embargo, el
contacto personal siempre ser importante e insustituible por los medios electrnicos. En
realidad, las ciencias de la informacin nos abren nuevos caminos para ampliar los mtodos
de comunicacin e intercambiar experiencias. El proceso democrtico tambin puede verse
realzado, proporcionando informacin a quienes tradicionalmente no tenan acceso a ella. En
el futuro ser posible la participacin ciudadana en la gestin de la ciudad, siempre que todos
puedan acceder por igual a los recursos. Las unidades ms pequeas de la red informativa
debern desempear un papel clave para proporcionar un entorno que propicie el contacto
195
humano, tan importante en la cohesin social e identificacin cultural. Las nuevas tecnologas
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
tambin ofrecen oportunidades para centrarse en temas o aspectos de inters comn entre los
ciudadanos, bien los de toda la ciudad o los del barrio en el que residen.
El planeamiento debe alentar el uso ptimo de las ciencias de la informacin, con igualdad de
oportunidad de acceso, para mayor beneficio del ciudadano.
El urbanismo debe contemplar la posibilidad de descentralizacin de las actividades, teniendo
en cuenta las nuevas tecnologas, viendo el futuro desarrollo de una ciudad policntrica y de
mltiples facetas y contando con la participacin activa de los ciudadanos locales durante el
proceso. Debe fomentarse la disgregacin de las actividades, tanto en el espacio como en el
tiempo.
3.6. Aspectos Medioambientales. Los principios del desarrollo sustentable son la esencia
del planeamiento de una ciudad en la que el ciudadano est en centro del proceso de
la planificacin. El aumento de habitantes en las urbes y la imperante necesidad de una
igualdad de acceso a los recursos hacen necesaria una gestin ininterrumpida. Este proceso
debe contemplar las distintas formas de vida y la interaccin entre hombre y la naturaleza,
la conservacin de los recursos (incluidos terrenos) al igual que las caractersticas sociales y
econmicas. La ciudad debe verse como un ecosistema, con sus propios ciclos de regeneracin;
la gestin debe ir encaminada a controlar el flujo de recursos que la atraviesan de un modo
sustentable, con vistas al futuro. Es por tanto muy importante tomar en consideracin cierto
nmero de elementos en el proceso de planeamiento de una ciudad; recursos energticos,
transporte, diversidad de formas de vida e incluso organizacin de basuras. La distribucin del
terreno y los usos a los que se le destine tambin desempean un papel importante en el perfil
de sustentabilidad de la ciudad.
Todos los planes deben estar basados en el principio de desarrollo sustentable; debern
llevarse a cabo estudios de Evaluacin Medioambiental como parte integral de una
planificacin, vinculados al proceso de participacin ciudadana.
El urbanismo debe estimular:-
* La conservacin de recursos no renovables
* La conservacin de la energa y las tecnologas limpias
* La reduccin de la contaminacin
* La minimalizacin de basuras, reduccin y reciclado
* A flexibilidad en las tomas de decisiones para apoyara las comunidades locales
* La gestin del suelo como recurso y la regeneracin de solares.
Es un asunto de inters general para todos los ciudadanos establecer unas normas de
prevencin que rijan las decisiones sobre el desarrollo, de manera que no se malgasten los
recursos no renovables de la ciudad.
La diversidad de las formas de vida debe formar parte esencial en el planeamiento de una
ciudad, en la que debe mantenerse, en la medida de lo posible, los ecosistemas mediante los
llamados pasillos verdes que recorren la ciudad. Tambin debe prestarse especial atencin
al desarrollo de la periferia.
196
fsicos con el entramado social y el desarrollo econmico. El empleo constituye un elemento
3.8. Movilidad y Acceso. ltimamente, el uso excesivo del coche se ha convertido en el mayor
sntoma de la vida cotidiana y de el funcionamiento de la mayora de los centros urbanos. El uso
del transporte pblico ha decrecido, y las ingentes obras en infraestructura se han destinado
a facilitar el trfico y han causado la degradacin y ruptura de muchas reas cntricas de la
ciudad y alrededores. La experiencia nos muestra que gracias a una mayor concienciacin de
los ciudadanos y el uso de planes experimentales, se puede enfocar la poltica de movilidad
desde otro punto de vista, de manera que combine la gestin del trfico, el aumento del
transporte pblico y las facilidades adicionales para peatones y ciclistas, con mejoras de
tipo medioambiental en los centros de la ciudad. El objetivo es proporcionar un sistema de
transporte ms cmodo y conveniente, que est plenamente integrado con el uso del suelo
urbano y sea accesible a todos los ciudadanos.
197
Para facilitar nuevos accesos es indispensable que los urbanistas asuman que el uso del suelo
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
y la planificacin del transporte han de ser tratados en conjunto. Debe reducirse la necesidad
de la gente de desplazarse, prestando atencin a la ubicacin y al volumen de actividades
y promoviendo el uso de reas mixtas, as como el desarrollo de eficientes estructuras de
interconexin de los distintos medios de transporte. Debe fomentarse el uso de ndices de
accesibilidad como herramienta para evaluar el alcance de los objetivos. Debe desalentarse
la dependencia del transporte en vehculo propio mediante polticas disuasorias de los precios
y las reas de aparcamiento. Debe existir una planificacin coordinada de las zonas de
captacin de viajeros, con vistas a mejorar las posibilidades de desarrollo de transporte pblico
y facilitar reas para pasear y montar en bicicleta. Se deberan dar mayores oportunidades
a los ciudadanos para satisfacer sus necesidades de desplazamiento.
La inversin debe ir dirigida hacia mtodos de transporte no contaminantes, de modo que
se reduzca el consumo de combustibles fsiles y las emisiones txicas y de otros agentes
contaminantes.
3.9. Variedad y Diversidad. Est claro que el planeamiento urbanstico no puede contemplar
todas las posibles variantes, ni tampoco tiene porqu. No obstante, en muchas de las ciudades,
las polticas estrictas de demarcacin de reas han dado lugar a montonas distribuciones del
uso del suelo, lo cual rompe la continuidad y diversidad de la vida urbana. El planeamiento
de la ciudad y su evolucin se ve distorsionado cuando en la planificacin se ignoran las
caractersticas propias de una zona. La variedad de modos de vida en la ciudad se ve
reducida. Las necesidades evolucionan constantemente y el planeamiento debe estar a la
altura de estas circunstancias haciendo pleno uso de la estructura que ya tiene la ciudad.
En el planeamiento de una ciudad, el objetivo general debe ser el de abandonar los grandes
zonas de uso monofuncional, excepto donde sea necesario separar una actividad en beneficio
de la salud y seguridad pblicas.
Debe fomentarse el uso mixto, en especial en los centros de ciudad, para de ese modo dar
mayor variedad y vitalidad al entramado urbano. La vivienda y el trabajo, as como otros
lugares compatibles deben estar estrechamente unidos en espacio y tiempo para as reducir la
necesidad de desplazamiento, ahorrar energa y reducir la contaminacin.
Debe existir una amplia gama de viviendas a precios asequibles para satisfacer las
necesidades de todos los grupos sociales. Deben ponerse en prctica soluciones imaginativas
de diseo para que den lugar a nuevas formas de construccin de edificios, en especial para
el ahorro de energa y mejora del aislamiento. Asimismo los diseos debern ir enfocados a
rentabilizar los costes derivados de las nuevas tcnicas de construccin y materiales, de manera
que se puedan obtener viviendas de bajo coste a la que tengan acceso los grupos sociales
menos favorecidos.
El planeamiento debe asegurar un marco satisfactorio al ciudadano que le ofrezca una mayor
oferta de empleo, vivienda, transporte y ocio, de forma que aumente su calidad de vida.
198
Debe cultivarse y fomentarse el concepto de reas urbanas como zonas libres de conflictos,
Febrero de 1998
199
1964 - Carta de Venecia ICOMOS
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Cargadas de un mensaje espiritual del pasado, las obras monumentales de los pueblos
continan siendo en la vida presente el testimonio vivo de sus tradiciones seculares. La
humanidad, que cada da toma conciencia de la unidad de los valores humanos, los considera
como un patrimonio comn, y de cara a las generaciones futuras, se reconoce solidariamente
responsable de su salvaguarda. Debe transmitirlos en toda la riqueza de su autenticidad.
Por lo tanto, es esencial que los principios que deben presidir la conservacin y la restauracin
de los monumentos sean establecidos de comn y formulados en un plan internacional dejando
que cada nacin cuide de asegurar su aplicacin en el marco de su propia cultura y de sus
tradiciones.
Dando una primera forma a estos principios fundamentales, la Carta de Atenas de 1931 ha
contribuido al desarrollo de un vasto movimiento internacional, que se ha traducido principalmente
en los documentos nacionales, en la actividad del ICOM y de la UNESCO y en la creacin, por
esta ltima, de un Centro internacional de estudios para la conservacin de los bienes culturales.
La sensibilidad y el espritu crtico se han vertido sobre problemas cada vez ms complejos y
ms s utiles; tambin ha llegado el momento de volver a examinar los principios de la Carta a
fin de profundizar en ellos y de ensanchar su contenido en un nuevo documento. En consecuencia,
el II Congreso Internacional de Arquitectos y de Tcnicos de Monumentos Histricos, reunido en
Venecia del 25 al 31 de mayo de 1964, ha aprobado el siguiente texto:
Definiciones
Artculo 8 - Los elementos de escultura, pintura o decoracin que son parte integrante de un
monumento slo pueden ser separados cuando esta medida sea la nica viable para asegurar
su conservacin.
Restauracin
Artculo 9. La restauracin es una operacin que debe tener un carcter excepcional. Tiene
como fin conservar y revelar los valores estticos e histricos del monumento y se fundamenta
en el respeto a la esencia antigua y a los documentos autnticos. Su lmite est all donde
comienza
la hiptesis: en el plano de las reconstituciones basadas en conjeturas, todo trabajo de
complemento reconocido como indispensable por razones estticas o tcnicas aflora de la
composicin arquitectnica y llevar la marca de nuestro tiempo. La restauracin estar
siempre precedida y acompaada de un estudio arqueolgico e histrico del monumento.
Artculo 11. Las valiosas aportaciones de todas las pocas en la edificacin de un monumento
deben ser respetadas, puesto que la unidad de estilo no es un fin a conseguir en una obra de
restauracin. Cuando un edificio presenta varios estilos superpuestos, la desaparicin de un
estadio subyacente no se justifica ms que excepcionalmente y bajo la condicin de que los
elementos eliminados no tengan apenas inters, que el conjunto puesto al descubierto constituya
un testimonio de alto valor histrico, arqueolgico o esttico, y que su estado de conservacin
201
se juzgue suficiente. El juicio sobre el valor de los elementos en cuestin y la decisin de las
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 12. Los elementos destinados a reemplazar las partes inexistentes deben integrarse
armoniosamente en el conjunto, distinguindose claramente de las originales, a fin de que la
restauracin no falsifique el documento artstico o histrico.
Artculo 13. Los aadidos no deben ser tolerados en tanto que no respeten todas las partes
interesantes del edificio, su trazado tradicional, el equilibrio de su composicin y sus relaciones
con el medio ambiente.
Artculo 14 - Los lugares monumentales deben ser objeto de atenciones especiales a fin de
salvaguardar su integridad y de asegurar su saneamiento, su tratamiento y su realce. Los
trabajos de conservacin y de restauracin que en ellos sean ejecutados deben inspirarse en
los principios enunciados en los artculos precedentes.
Excavaciones
Artculo 15. Los trabajos de excavaciones deben llevarse a cabo de acuerdo con las normas
cientficas y con la Recomendacin que define los principios internacionales a aplicar en materia
de excavaciones arqueolgicas adoptada por la UNESCO en 1956. El mantenimiento de las
ruinas y las medidas necesarias para la conservacin y proteccin permanente de los elementos
arquitectnicos y de los objetos descubiertos deben estar garantizados. Adems, se emplearn
todos los medios que faciliten la comprensin del monumento descubierto sin desnaturalizar su
significado. Cualquier trabajo de reconstruccin deber, sin embargo, excluirse a priori; slo
la anastilosis puede ser tenida en cuenta, es decir, la recomposicin de las partes existentes
pero desmembradas. Los elementos de integracin sern siempre reconocibles y constituirn el
mnimo necesario para asegurar las condiciones de conservacin del monumento y restablecer
la continuidad de sus formas.
Documentacin y Publicacin
202
CARTA DE CRACOVIA 2000
La Europa actual se caracteriza por la diversidad cultural y por tanto por la pluralidad de
valores fundamentales relacionados con los bienes muebles, inmuebles y el patrimonio intelectual,
con diferentes significados asociados con ello y consecuentemente tambin con conflictos de
intereses. Esto obliga a todos aquellos responsables de salvaguardar el patrimonio cultural a
prestar cada vez ms atencin a los problemas y las alternativas a las que se enfrentan para
con-seguir estos objetivos. Rectorado. Universidad de Valladolid.
Este patrimonio no puede ser definido de un modo unvoco y estable. Slo se puede indicar la
direccin en la cual puede ser identificado. La pluralidad social implica una gran diversidad
en los conceptos de patrimonio concebidos por la comunidad entera; al mismo tiempo los
instrumentos y mtodos desarrollados para la preservacin correcta deben ser adecuados a
la situacin cambiante actual, que es sujeto de un proceso de evolucin continua. El contexto
particular de eleccin de estos valores requiere la preparacin de un proyecto de conservacin
a travs de una serie de decisiones de eleccin crtica. Todo esto debera ser materializado en
un proyecto de restauracin de acuerdo con unos criterios tcnicos y organizativos.
Conscientes de los profundos valores de la Carta de Venecia y trabajando hacia los mismos
objetivos, proponemos para nuestros das los siguientes principios para la conservacin y
restauracin del patrimonio edificado.
Objetivos y Mtodos
1. El patrimonio arquitectnico, urbano y paisajstico, as como los elementos que lo
203
componen, son el resultado de una identificacin con varios momentos asociados a la
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
204
los mtodos y los objetivos. En muchos casos, esto adems requiere un uso apropiado,
205
conciencia y entendimiento de las relaciones en el tiempo. Esto implica establecer vnculos
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
206
CDIGO INTERNACINAL DE
Ellos reconocen la preocupacin mundial por el ingreso por contrabando, robo ilegal,
excavaciones clandestinas y propiedad cultural exportada ilegalmente y aceptan como
valedero los siguientes principios de prctica profesional con el fin de distinguir la propiedad
cultural ilcitamente negociada del negocio ilcito y buscaran eliminar el precedente de sus
actividades profesionales.
Artculo 2. Un comerciante que est actuando como agente del vendedor no se le considerar
como garanta del ttulo de propiedad, siempre y cuando den a conocer al comprador el
nombre completo y la direccin del vendedor. Un comerciante que est actuando por s mismo
como vendedor si puede garantizar al comprador el ttulo de propiedad de la mercanca.
Artculo 3. Un comerciante que tenga causa razonable para creer que un objeto ha sido el
producto de una excavacin clandestina, o ha sido adquirido de forma ilegal o deshonesta
de un sitio oficial de excavacin o monumento, no ayudar en ninguna transaccin posterior
relacionada con dicho objeto, excepto con el acuerdo del pas en donde se encuentre el sitio
o monumento. Un comerciante que est en posesin de un objeto, en donde el pas busque su
devolucin en un perodo razonable de tiempo, tomar todos los pasos legales permitidos para
cooperar en la devolucin de dicho objeto al pas de origen.
Artculo 4. Un comerciante que tenga causa razonable para creer que un objeto de propiedad
cultural ha sido ilegalmente exportado no ayudar en transacciones posteriores relacionadas
con dicho objeto, excepto con el acuerdo del pas exportador. El comerciante que est en
posesin de dicho artculo, en donde el pas exportador busque su devolucin en un perodo de
tiempo razonable, tomar todos los pasos legales permitidos para cooperar en la devolucin
de dicho objeto al pas exportador.
207
Artculo 6. Los comerciantes de propiedad cultural no desmembrarn o vendern de forma
COMPENDIO DE LEYES SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE GUATEMALA
Artculo 8. Las violaciones a este Cdigo de tica se investigarn de forma rigurosa por un
Cuerpo a ser nombrado por los comerciantes participantes. Una persona perjudicada por
el error de un comerciante al no adherirse a los principios de este Cdigo de tica puede
presentar una demanda ante dicho Cuerpo, el cual deber investigar la demanda. Los
resultados de la demanda y los principios aplicados sern hechos pblicos.
208