3.

Realice una lectura comprensiva del Ttulo VII - Constitucin de la

Repblica y efecte un cuadro sinptico de cada uno de los captulos y
secciones.

Art. 340.- El sistema nacional de inclusin y equidad social Es el conjunto

articulado y coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas,
programas y servicios que aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de
los derechos reconocidos en la Constitucin y el cumplimiento de los
objetivos del rgimen de desarrollo.
REGIMEN DEL BUEN VIVIR

Inclusin y equidad
Captulo primero

El sistema se articular al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema

TITULO VII

nacional descentralizado de planificacin participativa; se guiar por los

principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad,
interculturalidad, solidaridad y no discriminacin; y funcionar bajo los
criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y
participacin.

El sistema se compone de los mbitos de la educacin, salud, seguridad

social, gestin de riesgos, cultura fsica y deporte, hbitat y vivienda,
cultura, comunicacin e informacin, disfrute del tiempo libre, ciencia y
tecnologa, poblacin, seguridad humana y transporte.
Seccin primera
Educacin

Art. 343.- El sistema nacional de educacin tendr como finalidad el desarrollo de

capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacin, que
posibiliten el aprendizaje, y la generacin y utilizacin de conocimientos, tcnicas,
saberes, artes y cultura. El sistema tendr como centro al sujeto que aprende, y
funcionar de manera flexible y dinmica, incluyente, eficaz y eficiente.

Art. 344.- El sistema nacional de educacin comprender las

instituciones, programas, polticas, recursos y actores del proceso
educativo, as como acciones en los niveles de educacin inicial,
bsica y bachillerato, y estar articulado con el sistema de
educacin superior.

Art. 347.- Ser responsabilidad del Estado: 1. Fortalecer la educacin

pblica y la coeducacin; asegurar el mejoramiento permanente de la
calidad, la ampliacin de la cobertura, la infraestructura fsica y el
equipamiento necesario de las instituciones educativas pblicas.
2. Garantizar que los centros educativos sean espacios democrticos
de ejercicio de derechos y convivencia pacfica. Los centros educativos
sern espacios de deteccin temprana de requerimientos especiales.

3. Garantizar modalidades formales y no formales de educacin.

4. Asegurar que todas las entidades educativas impartan una
educacin en ciudadana, sexualidad y
ambiente, desde el enfoque de derechos.

Art. 348.- La educacin pblica ser gratuita y el Estado la financiar de manera

oportuna, regular y uficiente. La distribucin de los recursos destinados a la educacin
se regir por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros. El Estado
financiar la educacin especial y podr apoyar financieramente a la educacin
fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los principios de
gratuida, obligatoriedad e igualdad de oportunidades.

Seccin segunda
Salud
Art. 360.- El sistema garantizar,
a travs de las instituciones que
lo conforman, la promocin de la
salud, prevencin y atencin
integral, familiar y comunitaria,
con base en la atencin primaria
de salud; articular los diferentes
niveles de atencin; y promover
la complementariedad con las
medicinas ancestrales
alternativas.
Art. 366.- El financiamiento
pblico en salud ser oportuno,
regular y suficiente, y deber
provenir de fuentes permanentes
del Presupuesto General del
Estado.
El sistema se guiar por los
Art. 358.- El sistema nacional principios generales del
de salud tendr por finalidad sistema nacional de
el desarrollo, proteccin y inclusin y equidad social, y
recuperacin de las por los de biotica,
capacidades y potencialidades suficiencia e
para una vida saludable e interculturalidad, con
integral, tanto individual como enfoque de gnero y
colectiva, y reconocer la generacional.
diversidad social y cultural.
Art. 363.- El Estado ser 2. Universalizar la atencin en
responsable de: salud, mejorar
1. Formular polticas pblicas que permanentemente la calidad
garanticen la promocin, ampliar la cobertura.
prevencin, curacin,
3. Fortalecer los servicios
rehabilitacin y atencin integral estatales de salud, incorporar el
en salud y fomentar prcticas
talento humano y proporcionar
saludables en los mbitos familiar, la infraestructura fsica y el
laboral y comunitario.
y equipamiento a las instituciones
pblicas de salud.
El Estado financiar a las instituciones estatales de salud y podr
apoyar financieramente a las autnomas y privadas siempre que
no tengan fines de lucro, que garanticen gratuidad en las
prestaciones, cumplan las polticas pblicas y aseguren calidad,
seguridad y respeto a los derechos. Estas instituciones estarn
sujetas a control y regulacin del Estado.
 Seccin tercera
Seguridad Social
Art. 367.- El sistema de seguridad social es
pblico y universal, no podr privatizarse y Art. 370.- El Instituto
atender las necesidades contingentes de la Art. 368.- El sistema de seguridad social Ecuatoriano de Seguridad
poblacin. La proteccin de las contingencias se comprender las entidades pblicas, Social, entidad autnoma
har efectiva a travs del seguro universal normas, polticas, recursos, servicios y regulada por la ley, ser
obligatorio y de sus regmenes especiales. prestaciones de seguridad social, y responsable de la
funcionar con base en criterios de prestacin de las
EL sistema se guiar por los principios de Sistema sostenibilidad, eficiencia, celeridad y contingencias del seguro
nacional de inclusin y equidad social Y por los de transparencia. universal obligatorio a sus
obligatoriedad, suficiencia, integracin, afiliados.
solidaridad y subsidiaridad

Art. 373.- El seguro social Art. 374.- El Estado estimular la

campesino, que forma parte del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, ser un rgimen especial del
seguro universal obligatorio para
proteger a la poblacin rural y a las
personas dedicadas a la pesca
artesanal.
afiliacin voluntaria al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social a las
ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados
en el exterior, y asegurar la prestacin
de contingencias. El financiamiento de
estas prestaciones contar con el aporte
de las personas afiliadas voluntarias
domiciliadas en el exterior.

Seccin cuarta
Hbitat y
vivienda
Art. 376.- Para hacer
efectivo el derecho a la
vivienda, al hbitat y a la
conservacin del ambiente,
las municipalidades podrn
expropiar, reservar y pblicos y reas verdes,
controlar reas para el
desarrollo futuro, de acuerdo
con la ley.
Art. 375.- El Estado, en todos
sus niveles de gobierno,
garantizar el derecho al
hbitat y a la vivienda digna
4. Mejorar la vivienda
precaria, dotar de
albergues, espacios
y romover el alquiler
en rgimen especial.
1. Generar la informacin necesaria
para el diseo de estrategias y
programas que comprendan las
relaciones entre Vivienda, servicios,
espacio y transporte pblicos,
equipamiento y gestin del suelo
urbano.
3. Generar la informacin
necesaria para el diseo de
estrategias y programas que
comprendan las relaciones entre
vivienda, servicios, espacio y
transporte pblicos, equipamiento
y gestin del suelo urbano.
Seccin quinta
Cultura
Art. 377.- El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional;
proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creacin artstica y la
produccin, difusin, distribucin y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social
y el patrimonio cultural.

Art. 378.- El sistema nacional de cultura estar integrado por todas las
instituciones del mbito cultural que reciban fondos pblicos y por los
colectivos y personas que voluntariamente se vinculen al sistema.

Art. 379.- Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la
memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado,
entre otros:
1. Las lenguas, formas de expresin, tradicin oral y diversas manifestaciones y
creaciones culturales, incluyendo las de carcter ritual, festivo y productivo.
2. Las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales,
caminos, jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad para los pueblos o
que tengan valor histrico artstico, arqueolgico, etnogrfico o paleontolgico.
3. Los documentos, objetos, colecciones, archivos, bibliotecas y museos que tengan valor
histrico,artstico, arqueolgico, etnogrfico o paleontolgico.
4. Las creaciones artsticas, cientficas y tecnolgicas.
 Art. 382.- Se reconoce la
autonoma de las organizaciones
deportivas y de la administracin
Art. 381.- El Estado proteger, de los escenarios deportivos y
promover y coordinar la cultura dems instalaciones destinadas a
fsica que comprende el deporte, la la prctica del deporte, de
educacin fsica y la recreacin, acuerdo con la
como actividades que contribuyen a ley.
la salud, formacin y desarrollo
integral de las personas; impulsar
el acceso masivo al deporte y a las
actividades deportivas a nivel Art. 383.- Se garantiza el derecho
formativo, barrial y parroquial; de las personas y las
auspiciar la preparacin y colectividades al tiempo libre, la
participacin de los deportistas en ampliacin de las condiciones
competencias nacionales e fsicas, sociales y ambientales
internacionales, que incluyen los para su disfrute, y la promocin
Juegos Olmpicos y Paraolmpicos; y de actividades para el
fomentar la participacin de las
personas con discapacidad. Seccin sexta esparcimiento, descanso
desarrollo de la personalidad.
y

Cultura fsica
y tiempo
libre
 Seccin octava
Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes
ancestrales
Art. 385.- El sistema nacional de Art. 386.- El sistema
ciencia, tecnologa, innovacin y comprender programas, Ser responsabilidad del Estado:
saberes ancestrales, en el marco polticas, recursos, acciones, e 1. Facilitar e impulsar la
del respeto al ambiente, la incorporar a incorporacin a la sociedad del
naturaleza, la vida, las culturas y la conocimiento para alcanzar los
instituciones del Estado,
soberana, tendr como finalidad: objetivos del
universidades y escuelas
1. Generar, adaptar y difundir politcnicas, institutos de rgimen de desarrollo.
conocimientos cientficos y investigacin pblicos y
tecnolgicos. 2. Promover la generacin y
particulares, empresas pblicas y produccin de conocimiento,
2. Recuperar, fortalecer y potenciar privadas, organismos no
los saberes ancestrales. fomentar la investigacin
gubernamentales y personas cientfica y
3. Desarrollar tecnologas e naturales o
innovaciones que impulsen la tecnolgica, y potenciar los
produccin nacional, eleven la
jurdicas, en tanto realizan saberes ancestrales, para as
eficiencia y actividades de investigacin, contribuir a la realizacin del
desarrollo tecnolgico, buen vivir, al
productividad, mejoren la calidad innovacin y aquellas
de vida y contribuyan a la sumak kawsay.
realizacin del buen vivir. ligadas a los saberes ancestrales.
 Seccin novena
Gestin del riesgo

Art. 389.- El Estado proteger a las personas, las colectividades y

la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de
origen natural o antrpico mediante la prevencin ante el
riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y
mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas y
ambientales, con el objetivo de minimizar la condicin de
vulnerabilidad

El sistema nacional descentralizado de gestin de riesgo est

compuesto por las unidades de gestin de riesgo de todas las
instituciones pblicas y privadas en los mbitos local, regional y
nacional.

Art. 390.- Los riesgos se gestionarn bajo el principio de

descentralizacin subsidiaria, que implicar la esponsabilidad
directa de las instituciones dentro de su mbito geogrfico.
 Seccin dcima
Poblacin y movilidad humana

Art. 391.- El Estado generar y aplicar polticas demogrficas que contribuyan a un desarrollo territorial
e intergeneracional equilibrado y garanticen la proteccin del ambiente y la seguridad de la poblacin, en
el marco del respeto a la autodeterminacin de las personas y a la diversidad.

Art. 392
El Estado velar por los derechos de las personas en movilidad humana y ejercer la rectora de la poltica
migratoria a travs del rgano competente en coordinacin con los distintos niveles de gobierno. El
Estado disear, adoptar, ejecutar y evaluar polticas, planes, programas y proyectos, y coordinar la
accin de sus organismos con la de otros Estados y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en
movilidad humana a nivel nacional e internacional.
 Seccin undcima
Seguridad humana

Art. 393.- El Estado garantizar la seguridad humana a travs de polticas y

acciones integradas, para asegurar la convivencia pacfica de las personas,
promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminacin
y la comisin de infracciones y delitos. La planificacin y aplicacin de estas
polticas se encargar a rganos especializados en los diferentes niveles de
gobierno.

Seccin duodcima
Transporte

Art. 394.- El Estado garantizar la libertad de transporte terrestre,

areo, martimo y fluvial dentro del territorio nacional, sin privilegios
de ninguna naturaleza. La promocin del transporte pblico masivo y
la adopcin de una poltica de tarifas diferenciadas de transporte
sern prioritarias. El Estado regular el transporte terrestre, areo y
acutico y las actividades aeroportuarias y portuarias.
 La Constitucin reconoce los siguientes
principios ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo
sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso
de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de
regeneracin natural de los ecosistemas, y
asegure la atisfaccin de las necesidades
de las generaciones presentes y futuras.

Seccin primera Art. 396.- El Estado adoptar las polticas

Biodiversidad y Naturaleza y ambiente y medidas oportunas que eviten los
recursos impactos ambientales negativos, cuando
naturales exista certidumbre de dao.

Art. 397.- En caso de daos ambientales el

Estado actuar de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la
restauracin de los ecosistemas. Adems de
la sancin correspondiente,

Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal

que pueda afectar al ambiente deber ser
consultada a la comunidad, a la cual se
informar amplia y oportunamente. El sujeto
consultante ser el Estado.
 Seccin segunda
Biodiversidad
Se declara de inters pblico la conservacin de la
Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la
biodiversidad y todos sus componentes, en
biodiversidad, cuya administracin y gestin se
particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el
realizar con responsabilidad intergeneracional
patrimonio gentico del pas.

Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y
semillas transgnicas. Excepcionalmente, y slo en
caso de inters nacional debidamente fundamentado
por la Presidencia de la Repblica y aprobado por la
Asamblea Nacional, se podrn introducir semillas y
cultivos genticamente modificados.
Art. 402.- Se prohbe el otorgamiento de
derechos, incluidos los de propiedad intelectual,
sobre productos derivados o sintetizados,
obtenidos a partir del conocimiento colectivo
asociado a la biodiversidad nacional.

Art. 403.- El Estado no se comprometer en convenios o acuerdos de cooperacin que incluyan

clusulas que menoscaben la conservacin y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud
humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende, entre otras, las formaciones
fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico, cultural o
paisajstico exige su proteccin, conservacin, recuperacin y promocin.

Art. 405.- El sistema nacional de reas protegidas garantizar la conservacin de la biodiversidad y el

mantenimiento de las funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal autnomo
descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser ejercida por el Estado.

Art. 406.- El Estado regular la conservacin, manejo y uso sustentable, recuperacin, y limitaciones de
dominio de los ecosistemas frgiles y amenazados; entre otros, los pramos, humedales, bosques
nublados, bosques tropicales secos y hmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.
Art. 407.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las reas protegidas y en zonas
declaradas como intangibles, incluida la explotacin forestal
 Seccin cuarta
Recursos naturales
Art. 408.- Son de propiedad
inalienable, imprescriptible e
inembargable del Estado los recursos
naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo,
yacimientos minerales y de
El Estado garantizar que los
hidrocarburos, substancias cuya El Estado participar en los mecanismos de produccin,
naturaleza sea distinta de la del beneficios del aprovechamiento consumo y uso de los recursos
suelo, incluso los que se encuentren
en las reas cubiertas por las aguas
de estos recursos, en un monto naturales y la energa preserven y
que no ser inferior a los de la recuperen los ciclos naturales y
del mar territorial y las zonas
empresa que los explota. permitan condiciones de vida con
martimas; as como la biodiversidad
dignidad.
y su patrimonio gentico y el
espectro radioelctrico. Estos bienes
slo podrn ser explotados en
estricto cumplimiento de los
principios ambientales establecidos
en la Constitucin.
 En reas afectadas por
Art. 409.- Es de inters pblico y
procesos de degradacin y
prioridad nacional la conservacin
desertificacin, el Estado
del suelo, en especial su capa
desarrollar y estimular
frtil. Se establecer un marco
proyectos de forestacin,
normativo para su proteccin y
reforestacin y revegetacin
uso sustentable que prevenga su
que eviten el monocultivo y
degradacin, en particular la
utilicen, de manera
provocada por la contaminacin,
preferente, especies nativas
Seccin quinta la desertificacin y la erosin.
y adaptadas a la zona.

Suelo
Art. 410.- El Estado brindar a
los agricultores y a las
comunidades rurales apoyo para
la conservacin y restauracin
de los suelos, as como para el
desarrollo de prcticas agrcolas
que los protejan y promuevan la
soberana alimentaria.
 Seccin sexta
Agua

Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo

integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos
asociados al ciclo hidrolgico. Se regular toda actividad que pueda afectar la
calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en
las fuentes y zonas de recarga de agua.

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestin del agua ser responsable de su

planificacin, regulacin y control. Esta autoridad cooperar y se coordinar con
la que tenga a su cargo la gestin ambiental para garantizar el manejo del agua
con un enfoque ecosistmico.
 Seccin sptima
Biosfera, ecologa urbana y
energas alternativas

Art. 413.- El Estado promover la eficiencia energtica,

el desarrollo y uso de prcticas y tecnologas
ambientalmente limpias y sanas, as como de energas
renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no
pongan en riesgo la soberana alimentaria, el equilibrio
ecolgico de los ecosistemas ni el derecho al agua.

Art. 414.- El Estado adoptar medidas adecuadas y

transversales para la mitigacin del cambio climtico,
mediante la limitacin de las emisiones de gases de
efecto invernadero, de la deforestacin y de la
contaminacin atmosfrica; tomar medidas para la
conservacin de los bosques y la vegetacin, y
proteger a la poblacin en riesgo