PROYECTO DE MINERA ARTESANAL

RAYO CDIGO 690774

Marco Legal Minero Ambiental

Ficha Ambiental del proyecto de Minera Artesanal denominado Rayo Cdigo: 690774

Julio del 2014

Ficha Ambiental
rea de Minera Artesanal Rayo
Cdigo 690774

Julio 2014
Elaborado para:
Bertha Mara Alvarado
RESPONSABLE REA MINERA ARTESANAL RAYO CDIGO 690774
Calle Lauro Guerrero- Catacocha
Tel 0982627644 / 2 683 137

Elaborado por:
Ing. Luis Bustamante Monteros
ASESOR TCNICO
Barri El Capul, Loja, Ecuador
Tel (593) 07 2547430
luisbus33@hotmail.com
 CONTENIDO

INFORMACIN GENERAL
CARACTERSTICAS GENERALES
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
CARACTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA
CARACTERIZACIN DEL MEDIO FSICO
LOCALIZACIN
CLIMA
GEOLOGA, GEOMORFOLOGA Y SUELOS
HIDROLOGA
AIRE
CARACTERIZACIN DEL MEDIO BITICO
FORMACIN VEGETAL
FLORA
FAUNA SILVESTRE
CARACTERIZACIN DEL MEDIO SOCIO-CULTURAL
DEMOGRAFA
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
ACTIVIDADES SOCIO-ECONMICAS
ORGANIZACIN SOCIAL
ASPECTOS CULTURALES
MEDIO PERCEPTUAL
RIESGOS NATURALES E INDUCIDOS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SIMPLIFICADO (PMAS) REA RAYO (CD. 690774)
EXPLOTACIN ARTESANAL DE ORO ALUVIAL
GENERALIDADES
PLAN DE PREVENCIN Y REDUCCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES, GRASAS Y LUBRICANTES
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
PLAN DE CAPACITACIN
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
PLAN DE SEALIZACIN
PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIN DE REAS INTERVENIDAS
CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN DE MA
 FICHA AMBIENTAL PARA EL SECTOR MINERO ARTESANAL
La presente Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado ha sido elaborada
en cumplimento a lo determinado en el Acuerdo Ministerial No. 005 del 13 de febrero de
2014, mediante el cual se expidi la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para
Minera Artesanal con todos sus requisitos, as como el Acuerdo Ministerial No. 228 con el
que se eximi del pago de servicios administrativos a mineros artesanales.

1. INFORMACIN GENERAL

Nombre del Titular de Bertha Mara Alvarado

Minera Artesanal o Permiso para Minera Artesanal Cdigo 690774
Agrupacin: RAYO
Fecha de otorgamiento
30-Enero -2014
Fecha de inscripcin del permiso emitido por el Ministerio
13-Marzo- 2014
Sectorial que califica la categora de minero artesanal

Fecha de presentacin de la Ficha Ambiental: 17-Julio-2014

Plazo de duracin del permiso emitido por el Ministerio

10 aos
Sectorial
Plazo de duracin del contrato de operacin (dentro de reas No aplica
concesionadas):

Observaciones:
El Proyecto de Minera Artesanal denominado RAYO Cdigo 690774, propone realizar
actividades de exploracin y explotacin de mineral aurfero a travs de la implementacin de un
mtodo de explotacin subterrneo de las estructuras vetiformes del proyecto de Minera antes
mencionado. Las actividades mineras iniciaran una vez que el beneficiario del permiso
artesanal cuente con los actos administrativos favorables establecidos en el Art. 26 de la Ley de
Minera vigente.

Datos del Minero Artesanal o Agrupacin (cooperativas, asociaciones, condominios y

microempresas)
Nombre del Titular Minero Artesanal o Representante Legal de la Agrupacin:
Bertha Mara Alvarado
Direccin:
Barrio/Sector: Ciudad: Provincia:
Calle Lauro Guerrero- Catacocha Catacocha Loja

Telfono. 0982627644 / 2683 137 Fax: 2683 137 Email: mel_cisne@hotmail.es

Provincia: Loja
Localizacin de la labor
Cantn: Paltas
minera:
Parroquia: Catacocha
(Ver Mapa No. 1:
Sector: Cuamine
Ubicacin del rea
Coordenada UTM en el sistema PSAD 56 o WGS84:
minera)
 PSAD-56 WGS-84
PUNTOS X Y X Y
PP 656.800 9.543.800 656.551 9.543.437
P1 657.000 9.543.800 656.751 9.543.437
P2 657.000 9.543.600 656.751 9.543.237
P3 656.800 9.543.600 656.551 9.543.237
Graficacin del rea solicitada a escala 1:50000 en mapa topogrfico

2. CARACTERSTICAS GENERALES

Cielo Abierto
Aluvial
Metlica
X Subterrnea
Cielo Abierto
No Metlica Aluvial
Tipo de minera: Subterrnea
Roca Dura
Terrazas Aluviales
Materiales de construccin
Lecho de Ro

Otro: (especificar)
 Propio
Predio donde se encuentra la actividad
minera X Arrendado
Otro: Comunal
X Exploracin
X Explotacin
Etapa de la actividad minera:
Beneficio
Cierre

3. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD

No. de personas que laboran: 6

Nombre y cdigo de la concesin minera: RAYO Cdigo 690774
Monto de la inversin: 25.960 USD
Volumen de produccin diario: 10 Tn/da

Descripcin detallada de las actividades mineras:

Las actividades de minera artesanal a ser realizadas dentro del permiso de minera
artesanal denominado RAYO cdigo 690774, se orientaran principalmente a una
explotacin aurfera de las estructuras vetiformes que se encuentran en el sector de Cuamine,
dentro del permiso artesanal.

El mtodo de explotacin o minado es la estrategia global que permite la extraccin de un

cuerpo mineralizado con la aplicacin de un mtodo tcnico, econmico y de mxima
eficiencia. La exploracin y explotacin en el Permiso para Realizar Labores de Minera
Artesanal del rea denominada RAYO Cdigo 690774 se realizar por el sistema
subterrneo tomando como base la factibilidad, condiciones geolgicas y la ubicacin del
yacimiento.

La ventaja de la aplicacin del mtodo subterrneo es que los impactos ambientales son bajos
con respecto a la explotacin a cielo abierto, requiere de una menor inversin inicial en
equipamiento y maquinaria; adems, no es necesario ocupar grandes extensiones de terreno;
pero se limita el empleo de maquinaria con mayor versatilidad, as como la recuperacin o
beneficio, es necesaria la ventilacin, alumbrado o sostenimiento artificial de estructuras y las
condiciones de seguridad e higiene en el trabajo son de alto riesgo.

Seleccin del Sistema de Explotacin

De acuerdo a las caractersticas evaluadas en el acpite anterior se ha considerado un

sistema de explotacin subterrneo con un mtodo de explotacin por cmaras y pilares con
el franqueo de labores mineras como cruceros, piques y rebajes.

Diseo de la Galera

La explotacin se iniciara con la apertura de la galera principal, su diseo contempla el

franqueo de una seccin abovedada de 2.00 m. de alto con una seccin de 1.80 m.

Entibado
Para mayor seguridad de los trabajadores y evitar el asentamiento de la galera por la presin
minera, la misma ser entibada los primeros metros en su acceso principal, para lo cual se
empleara el mtodo de entibacin con cuadros (fortificacin de madera) en forma de
paraleleppedos rectos. Conforme avance el franqueo de la galera y en dependencia de las
propiedades fsicas mecnicas presentes en el macizo rocoso (rocas dbiles o intensamente
fracturadas) se tomara la decisin de entibar los sectores considerados como crticos.

Ventilacin y Alumbrado

La ventilacin ser efectuada de manera natural y con la utilizacin de un ventilador de gases,

dadas las caractersticas de la minera artesanal se realizara un sola voladura por da
especialmente en las primeras horas de la tarde, la migracin de los gases producidos en el
interior de la galera por efectos de la voladura ser de manera natural durante el resto del da
y toda la noche, garantizando con esto un aire fresco y sano para el inicio de las actividades al
da siguiente.

Para el alumbrado se utilizara un motor elctrico a gasolina que producir energa elctrica
para los focos ubicados estratgicamente en el interior de la galera. Las instalaciones
elctricas se realizarn con el objeto de aislar los cables para evitar eventuales
electrocutamientos. Otra alternativa es la utilizacin de lmparas a pilas o carbureras.

Desquincheo

Antes de dar inicio a la jornada de trabajo se realizara el desquincheo del techo y las paredes
de la galera con la finalidad de evitar cadas de planchones e identificar zonas inseguras que
necesitan ser entibadas y prevenir accidentes que pudieren ser fatales.

Perforacin

Se realizar con un compresor Ingersoll Rand de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Minera

y al Formulario de Identificacin del rea Susceptible a Otorgamiento para Minera Artesanal.
La perforacin ser rotopercutiva con el empleo de un compresor marca Ingersoll Rand que
proporciona energa hidrulica que provoca el impacto de una pieza de acero (pistn) al
varillaje que a su vez transmite energa al fondo del barreno en forma de onda de choque por
medio de un elemento final (boca) a la roca.

Arranque del mineral (voladura)

En principio, el arranque del material se realiza perforando la roca en el frente de la galera

mediante la perforacin de una serie de barrenos. La red de perforaciones se realizara en
base a la experiencia de los perforistas y tendr como objetivo lograr una distribucin
adecuada de la energa del explosivo que permita la fragmentacin del macizo rocoso. Por lo
general se empleara el mtodo conocido como gallineta que consiste en perforar tres a seis
barrenos y colocar tres a seis cargas y efectuar la fractura o particin de la roca.

La sustancia explosiva que se utilizara en el proyecto minero artesanal RAYO Cdigo

690774 es Explogel III que es una dinamita pulvurulenta sensible, con alto empuje y buen
poder rompedor. Para lograr una mayor eficiencia del explosivo se utilizara como agente de
voladura y/o carga de fondo Anfo (nitrato de amonio) mezclado con un hidrocarburo (diesel) y
para el retacado arena.

Accesorios de voladura

Como accesorios para la voladura se utilizara mecha de seguridad o mecha lenta, como
iniciador se utilizara el fulminante comn N 8 con una carga primaria explosiva.
El encendido de la mecha para el inicio de la voladura se realizara por chispero (encendido
con una fosforera).

Evacuacin del Mineral

El material que ha sido arrancado por medio de la voladura ser evacuado desde el interior de
la galera por un carro de mina denominado burra o ensaquillado en sacos de yute y
carretillas, el material ser acopiado en una cancha mina para luego ser transportado hacia
una planta de beneficio (para el tratamiento mineralrgico) ubicada fuera de la concesin
minera. El ciclo de viajes desde el interior est en dependencia del avance diario en la galera
por lo regular ser de 1 m.

Respecto al material estril este ser colocado en escombreras para lo cual se identificara los
rasgos caractersticos del entorno, de forma que la integracin sea lo ms positiva posible,
tanto en el caso de la ocultacin como del remodelado para reproducir la forma natural de las
estructuras geomorfolgicas.

Beneficio

El beneficio del mineral se lo efectuara fuera del Permiso de Minera Artesanal en una planta
alquilada que cuente con los permisos establecidos en la Ley de Minera.

Cierre

Esta es la ltima fase del sistema de explotacin y consiste en el cierre de las operaciones y
la puesta en marcha del plan de manejo ambiental diseado para recuperar el sector
conforme lo estipulado en el Acuerdo Ministerial 027, para lo cual se proceder con un
asentamiento controlado de la galera y sellado con una pared de concreto de la misma para
evitar el ingreso de personas y animales a su interior, respecto a la infraestructura como
campamentos sern desmantelados.

Instalaciones

Campamento.- es construido de manera temporal, mientras dura la explotacin, este

campamento es de estructura mixta (madera y cinc), su superficie es de madera, las
dimensiones aproximadas son de 6x4 m2, su espacio fsico se encuentra dividido en
dormitorios y cocina.

Este campamento albergan personal de apoyo en la preparacin de alimentos y de

guardiana, ya que el personal (obreros) es del sector y una vez concluida la jornada de
trabajo se retiran a sus hogares, con lo que se evita el hacinamiento de personas y mejora las
condiciones de salubridad.
Los servicios bsicos con los que cuenta este campamento es energa elctrica a travs de un
generador y 1 letrina provista de un sanitario con poza sptica seca.

Acopio de Combustibles.- para efectuar las actividades mineras se tiene previsto la

adquisicin de combustible para el funcionamiento de la planta generadora de luz de 15Kw y
motores. Para su almacenamiento se disearan estructuras con dimensiones de 2x1.5 m2 con
amplia ventilacin natural evitando la acumulacin de gases, el piso cuenta con una plancha
de tol o lamina de metal para evitar derrames directos, y contara con un extintor para el caso
de un conato de incendio.

Bodegas.- sern sitios acondicionados para almacenar principalmente repuestos y

herramientas menores, son estructuras mviles de estructura mixta, madera y cinc de 3x3 m2.

Polvorn.- para el almacenamiento de los explosivos utilizados en la voladura se construir un

polvorn con las especificaciones bsicas y regulaciones para el efecto emitidas por el ente de
control Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, entre las que se destacan las siguientes:

Se ubicara a una distancia alejada de los campamentos.

Se identificara a travs de colores y simbologa convencionales (color blanco y rojo).
El polvorn debe ser ventilado de manera natural.
Colocar un cerco para evitar el ingreso.
Almacenar por separado fulminantes y explosivos.

Personal

El personal que laborara en el proyecto ser del rea de influencia del proyecto de acuerdo a
lo estipulado en los Arts. 75 77 de la Ley de Minera, el nmero de personal requerido es de
6 personas distribuidos de la siguiente manera:

1 Administrador
1 Perforador
2 Obreros
1 Guardia
1 Cocinera

Descripcin detallada de las herramientas y equipos utilizados en las labores mineras

artesanales:

1 Compresor 180 cfm

1 Martillo Neumtico
6 Barrenos de 1.50 m
2 Carretillas
2 Picos
4 Palas
2 Cunas
2 Combos
1 Trituradora de Mandbulas
1 Winche
1 Corro Mina
1 Ventilador de Gases
1 Generador Elctrico
Descripcin de insumos utilizados (sustancias qumicas, agua, fuentes de energa,
 combustibles, explosivos, etc.)

Perforacin:
Para accionar el compresor se utilizara disel adquirido con los permisos
correspondientes.
Para el aprovisionamiento de energa elctrica para la galera y campamento se
utilizaran 1 planta de energa elctrica de 15 Kw.
Voladura
Explogel III, adquirido en centros autorizados, el concesionario obtendr el carnet del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas que le faculta la compra de los mismos.
(se encuentra en trmite actualmente)
Nitrato de Amonio adquirido en centros autorizados para su comercializacin
Mecha lenta centros autorizados
Fulminante N 8 centros autorizados
Beneficio
Los tratamientos mineralrgicos no se realizara en la concesin por lo tanto no se
utilizara ningn qumico.
Combustible
Diesel, obtenido en las estaciones de servicio del cantn Paltas con la autorizacin
para el cupo.
Gasolina, obtenido en las estaciones de servicio del cantn Paltas con la autorizacin
emitida por la autoridad competente para el cupo.
Campamento
Planta de generacin de luz para el aprovisionamiento para el campamento
Agua en bidones de 20 litros para consumo del personal

4. CARACTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA

Caracterizacin del Medio Fsico

Localizacin

Costa
Sierra X
Regin geogrfica:
Oriente
Insular
Superficie del rea de influencia directa : 4 Hectreas Mineras
Coordenadas UTM del rea de influencia directa en sistema PSAD 56 o WGS84:
PSAD-56 WGS-84
PUNTOS X Y X Y
PP 656.800 9.543.800 656.551 9.543.437
P1 657.000 9.543.800 656.751 9.543.437
P2 657.000 9.543.600 656.751 9.543.237
P3 656.800 9.543.600 656.551 9.543.237
 A nivel del mar
Entre 0 y 500 msnm
Entre 501 y 2.300 msnm
X
Altitud: Entre 2.301 y 3.000 msnm
Entre 3.001 y 4.000 msnm
Ms de 4000 msnm

Clima

Clido-seco Clido-seco (0-500 msnm)

Clido-hmedo Clido-hmedo (0-500 msnm)
Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm) X
Temperatura Templado Templado (2.300-3.000 msnm)
Fro Fro (3.000-4.500 msnm)
Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500
msnm)

Geologa, geomorfologa y suelos

Asentamientos humanos X
reas agrcolas o ganaderas X
reas ecolgicas protegidas
Bosques naturales o artificiales
Fuentes hidrolgicas y cauces naturales X
Manglares
Ocupacin
Zonas arqueolgicas
actual
Zonas con infraestructura hidrocarburfera
del rea de
Zonas con riquezas minerales X
influencia
Zonas de potencial turstico
Zonas de valor histrico, cultural o religioso
Zonas escnicas nicas
Zonas inestables con riesgo ssmico
Zonas reservadas por seguridad nacional
Otra: (especificar)
Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%.
Pendiente del Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30% y
suelo 100%). X
Montaoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %.
 Arcilloso
Arenoso X
Tipo de suelo Semi-duro
Rocoso
Saturado
Frtil X
Calidad del Semi-frtil
suelo Erosionado
Saturado
Otro
El agua se infiltra fcilmente en el suelo. Los charcos de lluvia
Altas X
desaparecen rpidamente.
El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo.
Permeabilidad
Medias Los charcos permanecen algunas horas despus de que ha
del suelo
llovido.
El agua queda detenida en charcos por espacio de das.
Bajas
Aparecen aguas estancadas.
Muy buenas No existen estancamientos de agua, an en poca de lluvias
Existen estancamientos de agua que se forman durante las
Condiciones de Buenas X lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las
drenaje precipitaciones
Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua,
Malas
an en pocas cuando no llueve
Muestreo de
suelo
(anlisis
comparativo Los anlisis de una muestra se estn analizando en un laboratorio calificado y
con los ser reportada en la ficha que se subir al SUIA. Los resultados sern
lmites
comparados con la Tabla No. 2, Criterios de la calidad del suelo, del Anexo 2, del
permisibles
establecidos Libro VI del TULAS.
en el Anexo
2 del
TULSMA)

Hidrologa

Agua superficial Ros, quebradas, esteros, lagunas, otros X

Agua subterrnea
Recurso hdrico
Agua de mar
Ninguna
Alto
Nivel fretico
Profundo X

Precipitaciones
Caractersticas del agua
Descripcin de las En el rea de influencia directa, a orillas del ro Catamayo se ubican
principales fuentes de
contaminacin del agua rivera; las crecidas del ro pueden arrastrar dicha vegetacin, causando
(agricultura, ganadera,
otras actividades
mineras, otros)
Muestreo de agua
(anlisis comparativo con
los lmites permisibles
establecidos en el Anexo
1 del TULSMA
Aire
Pura
Buena
Caractersticas del
aire
Mala
Muy
Buena
Recirculacin de
aire Buena
Mala
Bajo
Ruido
Tolerable
Altas Lluvias fuertes y constantes
Medias Lluvias en poca invernal o espordicas X
Bajas Casi no llueve en la zona
Agua cristalina, sin partculas flotantes, sin malos X
Buena olores y sin mal sabor.
Agua turbia, con partculas flotantes, mal olor o
Mala
sabor.
terrenos con cultivos estacionales y vegetacin arbustiva y herbcea de
su descomposicin posterior, ocasionando un incremento de materia
orgnica y la consecuente contaminacin en el drenaje.
Hay actividad minera (metlicos y no metlicos) aguas arriba y aguas
abajo del ro Catamayo, lo cual puede ocasionar modificaciones en las
condiciones naturales del drenaje, ya sea por aportes propios de la
actividad minera como por actividades auxiliares requeridas.
Actividades de crianza de ganado bobino, porcino y caprino.
Descarga de aguas de la Industria Azucarera Monterrey.
Los anlisis de una muestra se estn analizando en un laboratorio y ser
reportada en la ficha que se subir al SUIA. Los resultados sern
comparados con la Tabla No. 12, Limites de descarga a un cuerpo de
agua dulce, del Anexo 1, del Libro VI del TULAS.
X No existen fuentes contaminantes que lo alteren
El aire es respirable, presenta malos olores en forma
espordica o en alguna poca del ao. Se presentan
irritaciones leves en ojos y garganta.
El aire ha sido contaminado. Se presentan constantes
enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritacin
en ojos, mucosas y garganta constantes.
Brisas ligeras y constantes. Existen frecuentes vientos que
renuevan la capa de aire
Los vientos se presentan slo en ciertas pocas y por lo
X
general son escasos.
X No existen molestias y la zona transmite calma.
Ruidos admisibles o espordicos. No hay mayores molestias
 para la poblacin y fauna existente.

Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido

Ruidoso a intensidad o por su frecuencia. Aparecen sntomas de
sordera o de irritabilidad.

Descripcin de las No existen fuentes significativas de generacin de ruido, en el rea de

principales fuentes influencia directa.
de generacin de
ruido La operacin del compresor, perforadora, generador y bombas de agua,
ocasionarn un incremento de ruido poco significativo, que cesar cuando
terminan las labores. El trabajo minero artesanal estar apartado de centros
poblados, se llevar a cabo en los mrgenes del ro Catamayo, en un sector
donde est encajonado por fuertes pendientes.

Monitoreo de ruido
(anlisis
Los anlisis de una muestra se estn analizando en un laboratorio y ser
comparativo con los
reportada en la ficha que se subir al SUIA. Los resultados sern comparados
lmites permisibles
con la Tabla No. 1, Niveles mximos de ruido permisibles segn uso del suelo
establecidos en el
del Anexo 5, del Libro VI del TULAS.
Anexo 5 del
TULSMA

Caracterizacin del Medio Bitico

Formacin Vegetal

Pramo
Bosque alto andino
Bosque templado
Bosque subtropical (occidental X
Bosque subtropical (oriental)
Bosque tropical (occidental)
Bosque tropical (oriental)

Flora

Habitad Bosques colinado

Bosque de tierra firme X
Bosque aluvial (ripario)
Bosque de pantano
(moretal)
Bosque Inundable
(varzea)
Tipo de bosque Primario Bosque intacto (u original), y con un
alto grado de naturalidad que nunca ha
sido explotado, fragmentado, o
influenciado directa e indirectamente
por el hombre
Secundario Bosque secundario es una vegetacin
que coloniza reas cuya vegetacin
original desapareci parcial o
totalmente debido a perturbaciones
naturales o humanas
X Alterado Los bosques pueden ser alterados
(intervenido cuando suceden hechos como la tala de
rboles los incendios forestales, la lluvia
cida, los herbvoros, o las plagas,
provocando un dao.
Grado de intervencin Alta Nivel de cobertura vegetal bajo (muy
poca vegetacin), las condiciones del
ecosistema han sido totalmente
afectadas por actividades de desarrollo.
X Media Nivel de cobertura vegetal medio
(escasa vegetacin), las condiciones
ecolgicas del ecosistema no han sido
afectadas en su totalidad por procesos
de extraccin y/o alguna actividad de
desarrollo. Las condiciones ecolgicas
son favorables para ciertos organismos.
Baja Nivel de cobertura vegetal alto
(abundante vegetacin), aun se
mantiene las condiciones ecolgicas
favorables en el ecosistema.
reas intervenidas Pastizales Es una superficie que presenta el suelo
cubierto de pasto en su totalidad
X Cultivos reas destinadas a la siembra de
especies vegetales
X Deforestacin reas con un alto grado de
intervencin, cobertura vegetal pobre o
nula
Urbanas Sitios poblados, donde la capa vegetal
ha sido completamente eliminada

Datos ecolgicos Especies endmicas

X Especies indicadoras
Especies sensibles

Especies amenazadas
Uso del recurso Comercial
Ritual (medicinal)
Ornamental
Construccin
Alimenticio
X Otro (especifique) Cultivo en poca de invierno

Fauna silvestre

Tropical noroccidental

X Tropical suroccidental

Tropical oriental

Subtropical oriental

Subtropical occidental
Piso Zoogeogrfico
Templado

Alto andino

Costero

Insular (Galpagos)

X Insectos
X Anfibios
X Peces
Componente bitico
X Reptiles
X Aves
X Mamferos
Saladeros
Comederos
Baaderos
Sensibilidad
LEKS (reas de importancia reproductiva)
X Cuerpos de agua
Remanente boscosos
Especies endmicas
X Especies indicadoras
Datos ecolgicos Especies sensibles
Especies amenazadas
Especies paraguas
Caracterizacin del Medio Socio-Cultural
Demografa

Urbana
Nivel de consolidacin
Perifrica
Del rea de influencia:
Rural X
Entre 0 y 1.000 habitantes (Barrio Cuamine) X
Entre 1.001 y 10.000 habitantes
Tamao de la poblacin
Entre 10.001 y 100.000 habitantes
Ms de 100.00 habitantes
Mestizos X
Caractersticas tnicas
Indgena
de la Poblacin
Negros
Otro (especificar):

Infraestructura social

Agua potable
Conexin domiciliaria X
Agua de lluvia
Grifo pblico
Abastecimiento de agua Servicio permanente
Racionado
Tanquero
Acarreo manual
Ninguno
Alcantarillado sanitario
Alcantarillado Mixto
Evacuacin de aguas Servidas Fosas spticas X
Letrinas X
Ninguno
Alcantarillado Pluvial
Alcantarillado Mixto
Evacuacin de aguas Lluvias
Drenaje superficial (Por gravedad) X
Ninguno
Barrido y recoleccin
Botadero a cielo abierto X
Desechos slidos
Relleno sanitario
Otro:
Red energa elctrica X
Electrificacin Plantas elctricas
Ninguno
Servicio Urbano
Transporte pblico Servicio intercantonal
Rancheras X
 Canoa
Otro (especifique):
Vas principales X
Vas secundarias X
Vialidad y accesos Caminos vecinales X
Vas urbanas
Otro (especifique):
Red domiciliaria
Telefona Cabina pblica
Telefona Celular X

Actividades socio-econmicas

Residencial
Comercial
Aprovechamiento y Recreacional
uso de la tierra Productivo X
Baldo
Otro (especificar):
Terrenos privados X
Terrenos comunales X
Tenencia de la tierra:
Terrenos municipales
Terrenos estatales

Organizacin social

X Primer grado Barrio

Nivel de Organizacin Segundo grado Pre-cooperativas,

cooperativas
Tercer grado Asociaciones,
federaciones,
organizaciones
Otra:

Aspectos culturales

Castellano X
Lengua Nativa
Otro (especificar):
Catlicos X
Religin Evanglicos
Otra (especifique):
Tradiciones Ancestrales
 Religiosas X
Populares X
Otras (especifique):

Medio Perceptual

Zonas con valor paisajstico

Atractivo turstico
Recreacional
Paisaje y turismo Otro (especificar): No hay reas con valor
paisajstico, escnico o
arqueolgico en el rea
de influencia social

Riesgos Naturales e inducidos

La zona es muy inestable y se desliza con

Inminente
relativa frecuencia
La zona podra deslizarse cuando se
Peligro de Deslizamientos Latente X
produzcan precipitaciones extraordinarias.
La zona es estable y prcticamente no tiene
Nulo
peligro de deslizamientos.
Inminente La zona se inunda con frecuencia.
Latente La zona podra inundarse cuando se
Peligro de Inundaciones produzcan precipitaciones extraordinarias.
Nulo X La zona, prcticamente, no tiene peligro de
inundaciones.
Inminente La tierra tiembla frecuentemente.
La tierra tiembla ocasionalmente (est cerca
Peligro de Terremotos Latente
de o se ubica en fallas geolgicas).
Nulo X La tierra, prcticamente, no tiembla.
 Matriz de identificacin de impactos ambientales a fin de establecer el Plan de Manejo ambiental
COMPONENTE SUBCOMPONENTE IMPACTOS AMBIENTALES
AMBIENTAL AMBIENTAL IMPACTOS

de

Almacenamiento de
AMBIENTALES

Mantenimiento de

zonas explotadas
Recuperacin de
Almacenamiento

combustibles y
Preparacin del
infraestructura

material estril

material planta
Transporte de
campo minero

Extraccin de
Construccin

Perforacin y

maquinara y
temporal del
Desbroce y

autorizada
voladura

equipos
mineral

aceites
movil
ABIOTICO Aire Incremento de ruido y vibraciones

Incremento de material particulado

Incremento de emisiones gaseosas

Agua Alteracin de la calidad del agua
Incremento de sedimentos en el
agua

Suelo Modificacin de la topografa

Calidad del suelo

+ +
BIOTICO Flora Cobertura vegetal

Habitad

Fauna Terrestre
Acutica

+
ANTROPICO Medio perceptual Paisaje

+ +
+

+
Economa y poblacin Incremento de mano de obra local
+ + + + + + + +

+
Incremento de ingresos locales
Salud y seguridad
+

+
Empleo
 PROYECTO DE MINERA
ARTESANAL RAYO CDIGO
690774
Marco Legal Minero Ambiental

Marco Legal Minero Ambiental del Permiso Artesanal denominado RAYO cdigo 690774

Julio del 2014

0
1.- INTRODUCCIN

Las actividades mineras en su contexto general, son consideradas como la principal fuente
proveedora de materias primas bsicas para el desarrollo industrial, fuente generadora de divisas
en vista de las grandes inversiones que se tienen que efectuar para su desarrollo; sin embargo en
nuestro pas la mayor parte de la industria minera se orienta principalmente a la pequea
minera, minera artesanal y en la actualidad con el impulso del Estado Ecuatoriano, se han
generado algunos proyectos de minera en Mediana y Gran Escala.

La Subsecretaria Regional de Minas Sur Zona 7, el 30 de Enero del 2014, otorg el Permiso de
hasta 10 aos para el Rgimen Minera Artesanal del rea denominada RAYO Cdigo 690774
a la Seora Bertha Mara Alvarado, el mismo que fue protocolizado e inscrito en el Registro
Minero de la Agencia de Regulacin y Control Minero de Loja.

Sobre esta rea se ha proyectado un aprovechamiento racional y tcnico de los minerales

metlicos encontrados en las estructuras vetiformes dentro de los lmites de rea del Permiso
Artesanal, trabajos mineros que sern realizados con la utilizacin de Mquinas y Equipos de
Capacidad Limitada de Carga y Produccin para Minera Artesanal conforme lo establece el
Instructivo aprobado por la Agencia de Regulacin y Control Minero.

Con estos antecedentes la beneficiario del Permiso Artesanal, presenta la siguiente ficha ambiental
con el objetivo de conocer el grado de incidencia ambiental que produce cada una de las
actividades que se realizarn en el proyecto realizando para ello, una descripcin detallada de las
misma, este anlisis permitir caracterizar ambientalmente la zona del proyecto, para luego
proponer un Plan de Manejo, herramienta que mediante su implementacin permitir mitigar o
disminuir los impactos ambientales negativos.

1
2.- OBJETIVOS

2.1.- Objetivo General

Implementacin de medidas que permitan prevenir y reducir los impactos ambientales

producidos por las actividades de explotacin subterrnea de minerales metlicos (Oro) y mitigar
los efectos adversos de las actividades mineras asociadas al uso de tcnicas inadecuadas de
explotacin, carga, transporte, beneficio, fundicin y manejo de desechos slidos.

2.2.- Objetivos Especficos

Descripcin del medio fsico, bitico y socioeconmico del rea de influencia del proyecto .

3.- JUSTIFICACION
Las actividades de minera artesanal como muchas de las actividades realizadas por el hombre
son generadoras de impactos ambientales tanto positivos como negativos, de ah la necesidad de
fortalecer los impactos positivos y mitigar tcnicamente los impactos negativos, motivos por los
cuales el beneficiario del Permiso Artesanal RAYO plantea la necesidad de contar con un Plan de
Manejo Ambiental, con el objetivo de reducir los impactos negativos en las fases de exploracin y
explotacin y a su vez obtener el respectivo acto administrativo, conforme lo establece el Art. 26
de la Ley de Minera Reformada.

4.- RESPONSABLE

El responsable del cumplimiento de las acciones de prevencin, mitigacin, control y

compensacin de impactos ambientales, es la Sra. Bertha Mara Alvarado, beneficiario del Permiso
de Minera Artesanal RAYO Cdigo 690774.

5.- ALCANCE

El Plan de Manejo Ambiental parte de la identificacin de los componentes ambientales actuales

del rea de influencia del proyecto y del anlisis de sus actividades causado por su ejecucin
afectacin biofsica y socio ambiental causada por su ejecucin, lo cual permitir definir medidas
pertinentes para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales.

6.- MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO

0
El marco legal e institucional que se aplica en la Repblica del Ecuador en el presente proyecto de
exploracin y explotacin de oro primario es el siguiente:

Constitucin Poltica del Ecuador

Art. 3.- Numeral 4 y 5 manifiestan que se debe preservar el crecimiento sustentable de la

economa, y el desarrollo equilibrado y equitativo en beneficio colectivo; as como erradicar la
pobreza y promover el progreso econmico, social y cultural de sus habitantes.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente

equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente
limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto.

Art. 72, establece lo siguiente: En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos
los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer
los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas
para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 83.- Numeral 6 establece respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y
utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin
y eficiencia.

Art. 317. Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e

imprescriptible del Estado. En su gestin, el Estado priorizar la responsabilidad intergeneracional,
la conservacin de la naturaleza, el cobro de regalas u otras contribuciones no tributarias y de
participaciones empresariales; y minimizar los impactos negativos de carcter ambiental, cultural,
social y econmico.

Ley de Gestin Ambiental

Art. 8. - La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del ramo, que actuar como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y conforme
las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector ser el precautelatorio.

Art. 20. - Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

El Art. 21 de la Ley de Gestin Ambiental establece que Los Sistemas de manejo ambiental
incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes
de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificacin de los mismos, el Ministerio del ramo podr otorgar o negar la
licencia correspondiente.

Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

Ley No. 74. RO/ 64 de 24 de agosto de 1981, codificada de acuerdo al No. 017. Registro Oficial
Suplemento/ 418 de 10 de Septiembre del 2004. Esta ley establece que las tierras forestales,
bosques naturales que existan en ellas, la flora y la fauna silvestre, los manglares existentes en
propiedades particulares constituyen el patrimonio forestal del Estado, no pueden ser
comercializados pero podrn ser explotados mediante concesin.

Ley de Minera

Art 2.- mbito de aplicacin.- La ley regula las relaciones del Estado con las empresas mixtas
mineras, con las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas, mixtas,
privadas y las de stas entre s, respecto de la obtencin, conservacin y extincin de derechos
mineros y de la ejecucin de actividades mineras.

Art. 5.- Estructura Institucional.- El sector minero estar estructurado de la siguiente manera:

a) El Ministerio Sectorial;
b) La Agencia de Regulacin y Control Minero;
c) El Instituto Nacional de Investigacin Geolgico,
Minero, Metalrgico:
d) La Empresa Nacional Minera; y,
e) Las municipalidades en las competencias que les correspondan.

Art. 7.- Competencias del Ministerio Sectorial.-Corresponde al Ministerio Sectorial:

a. El ejercicio de la rectora de las polticas pblicas del rea geolgico-minera, la expedicin de los
acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin;
b. Ejercer la representacin del Estado en materia de poltica minera;
c. Evaluar las polticas, planes y proyectos para el desarrollo, administracin, regulacin y gestin
del sector minero;
d. Ejecutar, de manera desconcentrada, la poltica pblica definida para el desarrollo del sector;
e. Promover en coordinacin con instituciones pblicas y, o privadas, universidades y escuelas
politcnicas, la investigacin cientfica y tecnolgica en el sector minero;
f. Definir, en coordinacin con la entidad rectora de la planificacin nacional, el Plan Nacional de
Desarrollo del sector minero;
g. Supervisar el cumplimiento de los objetivos, las polticas y las metas definidas para el sector que
ejecutan las personas naturales y jurdicas pblicas y o privadas;
h. Establecer los parmetros e indicadores para el seguimiento, supervisin y evaluacin de la
gestin de las empresas pblicas e informar al Ejecutivo sobre los resultados de tal ejecucin y
medicin;
i. Crear los Consejos Consultivos que permitan la participacin ciudadana para

El Art. 8, establece que la Agencia de Regulacin y Control Minero es el organismo tcnico-

administrativo, encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, auditora, intervencin y
control de las fases de la actividad minera que realicen la Empresa Nacional Minera, las empresas
mixtas mineras, la iniciativa privada, la pequea minera y minera artesanal y de sustento, de
conformidad con las regulaciones de la ley y sus reglamentos.

Particularmente, y en relacin con los derechos de agua, establece:

Art. 60. - Aprovechamiento de aguas y constitucin de servidumbres. La ejecucin de actividades

mineras en general y la autorizacin para la operacin de plantas de beneficio, fundicin y
refinacin, requieren el permiso de la autoridad nica del agua, para el aprovechamiento
econmico del agua y podrn solicitar las servidumbres que fueren necesarias de acuerdo con los
procedimientos establecidos en la ley que regule los recursos hdricos.

Art. 61. - Modificacin del curso de las aguas. Los concesionarios mineros que obtengan el
permiso para el aprovechamiento de la autoridad nica del agua debern presentar ante el
Ministerio Sectorial el estudio tcnico que justifique la idoneidad de los trabajos a realizarse y que
han sido aprobados por la autoridad de aguas competente.

Las aguas alumbradas durante las labores mineras podrn ser usadas por el concesionario minero,
previa autorizacin de la autoridad nica del agua, con la obligacin de descargarlas, observando
los requisitos, lmites permisibles y parmetros tcnicos establecidos en la legislacin ambiental
aplicable.

El presente cuerpo legal dedica su captulo II del Ttulo IV al tema De la preservacin del Medio
Ambiente, seccin en la que define la pertinencia de presentacin del presente Estudio de Impacto
Ambiental, as como los contenidos mnimos a presentar en el Plan de Manejo Ambiental.

Art. 79.- Tratamiento de aguas.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que,
previa autorizacin de la autoridad nica del agua, utilicen aguas para sus trabajos y procesos,
deben devolverlas al cauce original del ro o a la cuenca del lago o laguna de donde fueron
tomadas, libres de contaminacin o cumpliendo los lmites permisibles establecidos en la normativa
ambiental y del agua vigentes, con el fin que no se afecte a los derechos de las personas y de la
naturaleza reconocidos constitucionalmente.

El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los parmetros de
calidad ambiental correspondientes, deber preverse en el respectivo sistema de manejo
ambiental, con observancia de lo previsto en las leyes pertinentes y sus reglamentos.

La reutilizacin del agua, a travs de sistemas de recirculacin es una obligacin permanente de

los concesionarios El incumplimiento de esta disposicin ocasionar sanciones que pueden llegar
a la caducidad de la concesin o permiso.

Art. 80.- Revegetacin y Reforestacin.- Si la actividad minera requiere de trabajos a que obliguen
al retiro de la capa vegetal y la tala de rboles, ser obligacin del titular del derecho minero
proceder a la revegetacin y reforestacin de dicha zona preferentemente con especies nativas,
conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
Art. 81.- Acumulacin de residuos y prohibicin de descargas de desechos.- Los titulares de
derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero-metalrgicos deben
tomar estrictas precauciones que eviten la contaminacin del suelo, agua, aire y/o biota de los
lugares donde estos se depositen, en todas sus fases incluyendo la etapa de cierre, construyendo
instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, depsitos de relaves o represas u otras
infraestructuras tcnicamente diseadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo
plazo.

Se prohbe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos no tratados,

provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ros, quebradas, lagunas u otros sitios donde
se presenten riesgos de contaminacin.

El incumplimiento de esta disposicin ocasionar sanciones que pueden llegar a la caducidad de la

concesin o permiso.

Art. 82.- Conservacin de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y los planes de
manejo ambiental, debern contener informacin acerca de las especies de flora y fauna existentes
en la zona, as como realizar los estudios de monitoreo y las respectivas medidas de mitigacin de
impactos en ellas.

Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos slidos, lquidos y emisiones
gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los lmites del territorio nacional, deber
cumplir con lo establecido en la Constitucin y en la normativa ambiental vigente.

Art. 84.- Proteccin del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases, contarn con
medidas de proteccin del ecosistema, sujetndose a lo previsto en la Constitucin de la Repblica
del Ecuador y la normativa ambiental vigente.

Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de concesiones mineras debern incluir en
sus programas anuales de actividades referentes al plan de manejo ambiental, informacin de las
inversiones y actividades para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la
rehabilitacin del rea afectada por las actividades mineras de explotacin, beneficio, fundicin o
refinacin.

Art. 86.- Daos ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la aplicacin de las
disposiciones del presente artculo y de la normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el
Ministerio del Ambiente.
Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daos a terceros se estar a lo
establecido en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y en la normativa civil y penal vigente.

El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Captulo, dar lugar a las sanciones
administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos respectivos por parte del
Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que diere lugar. Las sanciones
administrativas podrn incluir la suspensin de las actividades mineras que forman parte de dicha
operacin o la caducidad

Art. 134.- Minera Artesanal.- Se considera minera artesanal y de sustento aquella que se efecta
mediante trabajo individual, familiar o asociativo de quien realiza actividades mineras autorizadas
por el Estado en la forma prevista en esta ley y su reglamento y que se caracteriza por la utilizacin
de herramientas, mquinas simples y porttiles destinadas a la obtencin de minerales cuya
comercializacin en general slo permite cubrir las necesidades bsicas de la persona o grupo
familiar que las realiza y que no hayan requerido una inversin superior a las ciento cincuenta
remuneraciones bsicas unificadas.

Art. 135.- Extincin de los derechos mineros artesanales.- Se extinguirn los permisos otorgados a
los mineros artesanales, en la forma y condiciones establecidas en el ttulo VI, captulos 1 y III de
esta ley.

Art. 136.- El Ministerio Sectorial promover programa especiales de asistencia tcnica, manejo
ambiental, seguridad minera y de capacitacin y formacin profesional a la minera artesanal, para
lo cual se podr contar con el soporte de universidades y escuelas politcnicas que cuenten con
las especialidades correspondientes a estas reas.

Ley Orgnica Reformatoria a la Ley de Minera, a la Ley Reformatoria para la Equidad

Tributara en el Ecuador y a la Ley Orgnica de Rgimen Tributario Interno

Art. 3.- Para ejecutar las actividades mineras se requieren, de manera obligatoria, actos
administrativos motivados y favorables otorgados previamente por las siguientes instituciones
dentro del mbito de sus respectivas competencias:

a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente otorgada; y,

b) De la Autoridad nica del Agua, respecto de la eventual afectacin a cuerpos de agua
superficial y/o subterrnea y del cumplimiento al orden de prelacin sobre el derecho al acceso al
agua. Adicionalmente, el concesionario minero presentar al Ministerio Sectorial una declaracin
juramentada realizada ante notario en la que exprese conocer que las actividades mineras no
afectan: caminos, infraestructura pblica, puertos habilitados, playas de mar y fondos marinos;
redes de telecomunicaciones; instalaciones militares; infraestructura petrolera; instalaciones
aeronuticas; redes o infraestructura elctricas; o vestigios arqueolgicos o de patrimonio natural y
cultural.

Art. 24.- Sustityase el Art. 134 de la Ley de Minera por el siguiente:

"Art. 134.- Minera artesanal.- Para fines de aplicacin de la presente Ley y en concordancia con
las
normas de la Ley Orgnica de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y
Solidario, la denominacin de "minera artesanal" comprende y se aplica a las unidades
econmicas populares, los emprendimientos unipersonales, familiares y domsticos que realicen
labores en reas libres.
Las actividades en minera artesanal se caracterizan por la utilizacin de maquinarias y equipos
con
capacidades limitadas de carga y produccin de conformidad con el instructivo aprobado por el
directorio de la Agencia de Regulacin y Control Minero destinados a la obtencin de minerales,
cuya comercializacin en general permita cubrir las necesidades de la comunidad, de las personas
o grupo familiar que las realiza, nicamente, dentro de la circunscripcin territorial respecto de la
cual se hubiere otorgado el correspondiente permiso.

Los permisos que se otorguen para labores subterrneas de minera artesanal, no podrn exceder
De 4 hectreas mineras, ni de 6 hectreas para labores a cielo abierto. Se prohbe en forma
expresa el otorgamiento de ms de un permiso a una misma persona, para actividades en minera
artesanal, as como tambin, la realizacin de labores en forma directa o por interpuestas personas
ajenas a las localidades en las que se realicen tales labores.

Los trmites de carcter administrativo que deban realizarse en el Ministerio Sectorial y sus
entidades adscritas, para el otorgamiento, administracin, extincin y registro; en todo caso
debern ser simplificados y sin costo alguno para el peticionario. De igual modo y para fines de
orden notarial los permisos que se confieran para minera artesanal se tendrn como de cuanta
indeterminada.
Para fines de control y adecuado manejo ambiental los permisos de minera artesanal otorgados
Para la explotacin de minerales metlicos, con excepcin de la explotacin de depsitos
aluviales, estar limitada a labores de extraccin. Su procesamiento deber efectuarse en plantas
que cuenten con la debida autorizacin para su instalacin y operacin, adems con la licencia
ambiental que el caso requiere."
Art. 25.- A continuacin del Art. 134, de la Ley de Minera, incorprese los siguientes artculos
innumerados.
"Art. ... Capacidad de produccin y procesamiento.- En consideracin a la diferente naturaleza y
concentracin de los minerales y en funcin de la distribucin de la mineralizacin, as como de los
mtodos de explotacin y/o procesamiento tcnicamente seleccionados para su aprovechamiento
racional, se establecen las siguientes capacidades de produccin bajo el rgimen de minera
artesanal de material mineralizado:

a) Para minerales metlicos: Hasta 10 toneladas por da en minera subterrnea y 120 metros
cbicos por da en minera de aluviales;
b) Para minerales no metlicos: Hasta 50 toneladas por da;
c) Para materiales de construccin: Hasta 100 metros cbicos por da para minera de aluviales o
materiales no consolidados; y, 50 toneladas mtricas por da en minera a cielo abierto en rocas
duras

Ley de Aguas

Decreto Supremo No. 369. RO/ 69 de 30 de Mayo de 1972, codificada de acuerdo al No. 016.
Registro Oficial No. 339, 20 de Mayo del 2004.

Esta Ley regula el aprovechamiento de las aguas martimas, superficiales, subterrneas y

atmosfricas del territorio nacional, en todos sus estados fsicos y formas. La limitacin y
regulacin del uso de las aguas a los titulares de un derecho de aprovechamiento, corresponde al
Consejo Nacional de Recursos Hdricos, actualmente Secretara Nacional del Agua.

Art. 2. - Las aguas de ros, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en una misma
heredad, nevados, cadas naturales y otras fuentes, y las subterrneas, aoradas o no, son bienes
nacionales de uso pblico, estn fuera del comercio y su dominio es inalienable e imprescriptible;
no son susceptibles de posesin, accesin o cualquier otro modo de apropiacin.

No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas y los prexistentes slo se limitan
a su uso en cuanto sea eficiente y de acuerdo con esta Ley.

Art. 3. - Para los fines de esta Ley, declrense tambin bienes nacionales de uso pblico todas las
aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular.
Sus usuarios continuarn gozndolas como titulares de un derecho de aprovechamiento de
conformidad con esta Ley

Art. 4. - Son tambin bienes nacionales de uso pblico, el lecho y subsuelo del mar interior y
territorial, de los ros, lagos o lagunas, quebradas, esteros y otros cursos o embalses permanentes
de agua.

Art. 62. - Ningn propietario de tierras podr oponerse a que en las mrgenes de los ros y dems
lveos naturales se realicen obras de defensa para proteger de la accin de las aguas a otros
predios o bienes.

La ley determina las normas y requerimientos bsicos para la concesin de los derechos de
aprovechamiento de aguas, de manera particular respecto a la construccin, mantenimiento y
conservacin de infraestructuras relacionadas a los mismos.

La competencia y jurisdiccin para la gestin del agua en el pas, se determina a favor del antes
Instituto Ecuatoriano de Recursos Hdricos INERHI, luego Consejo Nacional de Recursos Hdricos
CNRH y actualmente Secretara Nacional del Agua SENAGUA.

Respecto a la obligacin de elaborar estudios y obras relacionadas con el derecho de

aprovechamiento de aguas, estos deben ser aprobados por el rgano competente, so pena de
suspensin, retiro, modificacin, restructuracin o acondicionamiento de las obras o instalaciones
efectuadas sin las autorizaciones correspondientes.

Art. 24. - La autorizacin de utilizacin de aguas estar subordinada al cumplimiento de los

siguientes requisitos:

Que no interfiera otros usos;

Que las aguas, en calidad y cantidad sean suficientes; y,
Que los estudios y obras necesarios para su utilizacin hayan sido aprobados previamente por la
Secretara Nacional del Agua SENAGUA.

Si a consecuencia de las perforaciones para prospeccin minera se descubriera aguas

subterrneas, es obligacin dar parte a la autoridad respectiva y proporcionar los estudios y datos
tcnicos que se obtengan por este motivo.
Art. 47. - El que, por cualquier motivo, particularmente por prospecciones mineras, perforare el
suelo y descubriere aguas subterrneas est obligado a dar inmediatamente aviso al Consejo
Nacional de Recursos Hdricos (Secretara Nacional del Agua) y a proporcionar los estudios y
datos tcnicos que obtuviere con este motivo.

La ley determina el procedimiento a seguir, por parte de cualquier legtimo interesado en acceder a
una concesin de un derecho de agua.

Ley Orgnica de Rgimen Municipal

Publicada en el suplemento al Registro Oficial No. 331, del 15 de octubre de 1971, codificada de
acuerdo al No. 044. Registro Oficial Suplemento No. 429, del 27 de Septiembre del 2004.
Cuando sea pertinente por pertenecer a una jurisdiccin cantonal, esta debe contemplar las
responsabilidades a los que est sujeta de acuerdo a la Ley de Rgimen Municipal.

En tal virtud y al amparo de la ley, los municipios estn en la facultad de pedir estudios ambientales
de las obras que se ejecuten en sus jurisdicciones, si bien en este caso no son los calificadores del
estudio, si pueden exigir ser informados y consultados y eventualmente podran dar sus
observaciones.
Adicionalmente y de manera conexa a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal se deben considerar
otras competencias de los Municipios de acuerdo al Artculo 12 de la Ley de Gestin Ambiental
(LGA) y al Artculo 53 del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental.

Art. 13. - Los Gobiernos Provinciales y los Municipios, dictarn polticas ambientales seccionales
con sujecin a la Constitucin Poltica de la Repblica y a la presente Ley. Respetarn las
regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de reas Naturales Protegidas para determinar los
usos del suelo y consultarn a los representantes de los pueblos indgenas, afro-ecuatorianos y
poblaciones locales para la delimitacin, manejo y administracin de reas de conservacin y
reserva ecolgica.

Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin

Ambiental (RLGAPCCA)

Art. 53. - Competencias Locales y Regionales: En materia de prevencin y control de la

contaminacin ambiental, a las entidades ambientales de control, que reciban mediante la
descentralizacin competencias ambientales, les corresponde:
Dictar la poltica local o provincial de proteccin ambiental para la prevencin y control de la
contaminacin de los recursos aire, agua y suelo. Adems de las estrategias para la aplicacin de
la poltica local de proteccin ambiental. Esta poltica deber enmarcarse a lo establecido en la
poltica nacional de proteccin ambiental;

Elaborar el Plan o Programa Local o Provincial para la Prevencin y Control de la Contaminacin

Ambiental. Este Plan o Programa ser parte del Plan Ambiental Ecuatoriano;
Expedir y aplicar normas tcnicas, mtodos, manuales y parmetros de proteccin ambiental,
aplicables en el mbito local o provincial, guardando siempre concordancia con la norma tcnica
ambiental nacional vigente. Para la expedicin de normas tcnicas ambientales locales deber
previamente existir los estudios sociales, tcnicos y econmicos necesarios que justifiquen la
medida y se estar a lo dispuesto en el presente Ttulo;

Contar con sistemas de control y seguimiento para la verificacin del cumplimiento del presente
reglamento y sus normas tcnicas en el rea de su jurisdiccin;

Recopilar y sistematizar la informacin relativa a prevencin y control de la contaminacin como

instrumento de planificacin, educacin y control en el mbito local o provincial. Esta informacin
ser de carcter pblico y formar parte de la Red Nacional de Informacin Ambiental. La
informacin ser registrada, analizada, calificada, sintetizada y difundida conforme a los
lineamientos provistos por la Autoridad Ambiental Nacional. La totalidad de la informacin ser
entregada a la Autoridad Ambiental Nacional al menos una vez por ao en un plazo no mayor a 60
das posteriores a la finalizacin del ao calendario;

Establecer tasas por vertidos y otros cargos para la prevencin y control de la contaminacin y
conservacin ambiental, acorde con las atribuciones ejercidas. Los fondos que se recauden por
este concepto, sern destinados exclusivamente a actividades de conservacin ambiental, y
prevencin y control de la contaminacin en las localidades en donde fueron generados, esto es en
donde se produce el impacto ambiental. La utilizacin de estos fondos ser vigilada por la
Contralora General del Estado;

Controlar y mantener registros de las descargas, emisiones, y vertidos que se hagan al ambiente;

Sancionar las infracciones a la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, y Ley

de Gestin Ambiental, as como al presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Al efecto aplicarn el
procedimiento prescrito en el Ttulo I, Captulo II, Libro III del Cdigo de la Salud; e iniciar las
acciones administrativas y legales a que hubiere lugar por incumplimiento del presente reglamento
y sus normas tcnicas.

Ley de Caminos

Decreto Supremo No. 1351. Publicada en el Registro Oficial No. 285 del 7 de julio de 1964.

La ley establece que son caminos pblicos todas las vas de trnsito terrestre construidas para el
servicio pblico y las declaradas de uso pblico. Se consideran, adems, como pblicos los
caminos privados que han sido usados desde hace ms de quince aos por los habitantes de una
zona.

Todos los caminos estarn bajo el control del Ministerio de Transportes y Obras Pblicas MTOP,
sin perjuicio de las obligaciones que, respecto de ellos, deban cumplir otras instituciones o los
particulares.
Todo proyecto de construccin, ensanchamiento, mejoramiento o rectificacin de caminos,
formulado por cualquier entidad o persona, deber someterse previamente a la aprobacin del
Ministerio de Transportes y Obras Pblicas MTOP, sin cuyo requisito no podrn realizarse los
trabajos, salvo que se trate de caminos internos de una propiedad particular.

El Estado en general, el Ministerio de Transportes y Obras Pblicas, los Gobiernos Provinciales,

los Gobiernos Autnomos Descentralizados GADS, concesionarios y contratistas, en los trabajos
de mantenimiento y construccin que se realicen, debern conservar y cuidar rboles, arbustos,
plantas y cercos naturales que crezcan al borde de los caminos.

Cuando se trate de la construccin de una nueva carretera deber realizarse un Estudio de

Impacto Ambiental.

El proyecto considera la construccin de caminos internos y externos. En el caso de estos ltimos,

se solicitarn las debidas autorizaciones al Ministerio de Transportes y Obras Pblicas.

Ley de Patrimonio Cultural

Decreto Supremo 3501 en el Registro Oficial No. 865 del 2 de julio de 1979, Codificacin 027,
Registro Oficial Suplemento 465 de 19 de Noviembre del 2004.
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC
para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueolgicos que se encontraren en el
suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano segn lo sealado por el artculo
9 de la Ley.

Segn el artculo 30 de esta ley en el caso de ejecucin de obras pblicas o privadas en el caso de
hallazgos arqueolgicos se deber informar al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y
suspender las labores en el sitio.

Art. 30. - En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para edificaciones,
para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de edificios, quedan
a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos histricos, objetos de inters arqueolgico
y paleontolgico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dar cuenta al Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio donde se haya verificado el
hallazgo. No obstante lo anterior, EL PROMOTOR se compromete a, en caso que durante la
construccin u operacin del proyecto se detecte la presencia de algn elemento que pueda
constituir parte del Patrimonio Cultural, dar cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y suspender
las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo.

Cdigo de la Salud Decreto Supremo No 188, Publicado en el Registro Oficial No. 158, del
8 de febrero de 1971

Este cuerpo legal regula el ambiente humano y su interaccin con los recursos naturales,
infraestructura y gestin de la contaminacin en general.

El Cdigo analizado establece la prohibicin general de eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas,
los residuos slidos, lquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos
para la salud, determinando que los reglamentos y disposiciones correspondientes a las molestias
pblicas ocasionadas por el manejo ambiental inadecuado, tales como, ruidos, olores
desagradables, humos, gases txicos, polvo atmosfrico, emanaciones y otras, sern establecidos
y sancionados por la autoridad de salud.

Con relacin a la calidad sanitaria del agua, se establece la prohibicin de descargar, directa o
indirectamente, sustancias nocivas o indeseables en forma tal, que puedan contaminar o afectar y
obstruir, sea total o parcialmente los cuerpos de agua y las vas de suministros de la misma,
estableciendo que la interrupcin, obstruccin, dao o destruccin intencionales de los sistemas de
eliminacin de excretas, residuos industriales, aguas servidas o aguas pluviales, sern
sancionados de conformidad a las disposiciones del Cdigo.

Respecto a las excretas, aguas servidas, residuos industriales, el Cdigo mantiene disposiciones
de prohibicin de descargas directas o indirectas hacia quebradas, ros, lagos, acequias, o en
cualquier curso de agua para uso domstico, agrcola, industrial, o de recreacin, a menos que
previamente sean tratados por mtodos que los hagan inofensivos para la salud. Con relacin a los
residuos industriales estos no pueden descargarse en sistemas de alcantarillado pblico, sin el
permiso previo de la autoridad que administre el sistema.
La ley analizada establece la prohibicin de tenencia, produccin, importacin, expendio,
transporte, distribucin, utilizacin y eliminacin de sustancias txicas y productos de carcter
corrosivo o irritante, inflamable o comburente, explosivas o radioactivas, que constituyan un peligro
para la salud, debiendo en todo caso contar el interesado con autorizaciones y licencias expresas
para ejecutar este tipo de actividades, las mismas que se consideran excepcionales.

Las autoridades de salud competentes para el control del cumplimiento de las disposiciones del
Cdigo son el Ministro, el Director Nacional, el Subdirector Nacional, los Directores Regionales, los
Jefes Provinciales y los Comisarios de Salud, ejerciendo los tres primeros de los nombrados su
jurisdiccin en todo el territorio del pas.

El Cdigo establece los procedimientos a seguir en los casos de conocimiento y sancin a las
infracciones a las disposiciones del mismo, las cuales en trminos generales son resueltas por los
Comisarios de Salud, existiendo el recurso de apelacin ante el Ministro de Salud Pblica, cuya
resolucin causa ejecutoria. Las infracciones a las disposiciones del Cdigo de Salud son sujetas a
la figura de la accin popular.

El proyecto contempla dar cumplimiento a este cdigo en todo lo que le sea aplicable. En
particular, se dar tratamiento a las aguas servidas y emisiones antes de su descarga y se
solicitarn para ello, cuando corresponda, los respectivos permisos. Estas descargas se realizarn
cumpliendo con las normas establecidas en la normativa vigente. En cuanto a la provisin de agua
potable, se solicitar tambin el permiso de provisin establecido en el Cdigo de Salud (Art. 21).

Reglamento Ambiental de Actividades Mineras

El Decreto 121 de 16 de Noviembre de 2009, mediante la emisin del Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras en la Repblica del Ecuador (RAAM) en la DISPOSICIN FINAL, PRIMERA,
inciso segundo, indica que Los procedimientos administrativos que sobre la materia que regula
este reglamento, han sido iniciados con anterioridad a su publicacin en el registro Oficial , sern
armonizados segn la fase del procedimiento administrativo en el que se encuentre, con la norma
contenida en este Reglamento.

DEL RGIMEN ESPECIAL DE MINERA ARTESANAL

Art. 99.- De la minera artesanal.- El Ministerio de Ambiente ejercer las potestades que se
desprenden de la evaluacin ambiental, de prevencin y control de la contaminacin ambiental y
de calidad ambiental en general, en las actividades de la minera artesanal autorizadas por el
Ministerio Sectorial; para lo cual mediante una ficha ambiental acreditar en el mbito de su
competencia las actividades mineras que se desarrollen en el rea materia del permiso respectivo.

Para la obtencin de las fichas ambientales el Ministerio del Ambiente reconocer la agrupacin de
los beneficiarios de los permisos mineros que se unieren con medidas comunes de solucin a los
problemas ambientales.

Las fichas ambientales aprobadas por el Ministerio de Ambiente y para el caso de la

minera artesanal sern de renovacin semestral automtica previas al pago de costos que el
Ministerio establezca.

La ficha ambiental contar con planes de manejo especficos y simplificados para la minera
artesanal cuyos contenidos mnimos constarn en el acuerdo ministerial correspondiente.

En caso de no renovacin de las fichas ambientales o incumplimiento de los planes de manejo

especficos o simplificados, el Ministerio del Ambiente aplicar las sanciones respectivas. Los
recursos resultantes se destinarn a una partida presupuestaria acumulativa con la finalidad de
que sean utilizados por el Ministerio del Ambiente, en la elaboracin de evaluaciones
ambientales estratgicas las zonas mineras artesanales.

El Ministerio de Ambiente emitir las guas ambientales respectivas con la finalidad de que los
beneficiarios de los permisos de minera artesanal las apliquen.

Por razones imputables al beneficiario del permiso minero o por renuncia del ejercicio de su
derecho, el Ministerio del Ambiente realizar una inspeccin de verificacin del estado en el que se
abandona el rea, con el objeto de determinar las medidas de recuperacin y reparacin a que
hubiere lugar, a costa del minero artesanal que abandona el sitio.
Si el concesionario minero, a travs de contrato minero, autoriza la realizacin de actividades
mineras artesanales en el rea de su concesin, en los trminos establecidos en el inciso tercero
del artculo 134 de la Ley de Minera, el contrato minero establecer que el minero artesanal
acate el plan de manejo ambiental del concesionario minero. La responsabilidad ambiental en la
ejecucin del plan de manejo es conjunta, en lo que a cada una de las partes corresponda.

Art. 101.- Planes de manejo ambiental conjuntos.- El Ministerio del Ambiente promover y de ser
necesario exigir en los estudios de impacto ambiental la consolidacin de planes de manejo
conjuntos para reas que tienen particularidades tcnicas y socio-ambientales identificadas y
debidamente sustentadas. Cada actividad o accin tendr una asignacin de responsabilidad
individual en su cumplimiento.

Art. 102.- Normas supletorias.- En lo atinente a la gestin del sector minero artesanal y de
pequea minera se estar adems a la normativa legal y reglamentaria aplicable a dicho rgimen
especial.

Acuerdo Ministerial No. 27 del Ministerio del Ambiente

Art.1.- Aprobar la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental simplificado para Minera
Artesanal, constante en los anexos A y B del presente Acuerdo Ministerial.

Art.-2.- La aplicacin de la Ficha y Plan de Manejo Simplificado para el sector Minero Artesanal, es
de cumplimiento obligatorio para todos los mineros artesanales del pas, en todas sus fases
Exploracin, Explotacin, Comercializacin y Cierre de Mina.

Art.3.- La Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para los mineros artesanales,
ser de aplicacin nacional y ser adoptada por las Autoridades Ambientales de Aplicacin
Responsable acreditada al Sistema nico de Manejo Ambiental, nicamente en el caso de
materiales ridos y ptreos que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y
canteras.

Art.4.- La Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para mineros artesanales, se
aplicara a los proyectos nuevos o en ejecucin ubicados fuera del Sistema Nacional de reas
Protegidas declaradas por la Autoridad Ambiental Nacional.
Art.5.- Previo la aprobacin de las Fichas Ambientales para Minera Artesanal, en las fases de
exploracin, explotacin, comercializacin y cierre de mina, los mineros artesanales debern
presentar a esta Cartera de Estado la siguiente documentacin.

Registro obtenido en el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables;

Permiso para minera artesanal otorgado por el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables;
Ficha Ambiental y Plan de Manejo Simplificado;
Pago de la tasa por emisin o renovacin de la Ficha;
Presentacin de un Plan de Manejo Ambiental Simplificado y especfico para la zona en donde se
realizar la actividad.

Art.6.- El Ministerio del Ambiente se encargara de verificar la implementacin de las medidas

ambientales establecidas en la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Simplificado para
actividades mineras artesanales, y podr solicitar la informacin de su cumplimiento en cualquier
momento.

Reglamento de Seguridad Minera

Segn el DE No. 3934, Registro Oficial 999 del 30 de julio de 1.996 en el Captulo VI, del empleo
de explosivos, Arts. 30 al 48 y en el Captulo XII, de las actividades mineras a cielo abierto y
canteras en los Arts. 93 al 103, determinan las condiciones de seguridad con las se efectuarn las
operaciones mineras.

Las disposiciones de este Reglamento son aplicables a las actividades mineras y particularmente
en las fases de exploracin, explotacin, beneficio, fundicin y refinacin.

El objetivo es establecer normas para la aplicacin de la Ley de Minera, a fin de proteger la vida y
salud del recurso humano minero.

Para el efecto, debern observarse fundamentalmente procedimientos de seguridad y

capacitacin; y, se aprovecharn experiencias prcticas y tcnicas actualizadas que coadyuven al
mejoramiento en la produccin; a la proteccin de los trabajos mineros y a la conservacin de la
maquinaria empleada en los mismos y sus instalaciones, evitando adems, riesgos de accidentes y
enfermedades profesionales.

De igual modo, se propender a establecer campamentos que ofrezcan condiciones adecuadas de

higiene y comodidad, para el personal que desarrolle actividades mineras.
El Ministerio del Ambiente ejercer las siguientes atribuciones:

Expedir de forma exclusiva a nivel nacional las normas administrativas, tcnicas, manuales y
parmetros generales de proteccin ambiental, para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar,
remediar y compensar los efectos que las actividades mineras puedan tener sobre el medio
ambiente y la participacin social, de obligatorio cumplimiento en el mbito nacional;

Coordinar y colaborar con el Ministerio Sectorial en la formulacin de los criterios ambientales que
deben ser incorporados en la elaboracin de sus polticas, en los procesos de planificacin y en la
ejecucin de las correspondientes fases de la actividad minera. En estos casos, el Ministerio
Sectorial contar con la opinin previa escrita de la Autoridad Ambiental sobre la adecuacin del
instrumento a la normativa ambiental vigente;

Generar y recopilar informacin tcnica y cientfica precisa para prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar, remediar y compensar los efectos que las actividades mineras puedan tener sobre el
medio ambiente y la sociedad;

Ejercer las potestades ambientales de seguimiento, evaluacin, monitoreo y control de las

actividades mineras en todas sus fases, as como la aceptacin y aprobacin de las auditoras
ambientales de cumplimiento;

Expedir los actos administrativos de cualquier naturaleza relacionados con la gestin ambiental;

Adoptar medidas cautelares en la va administrativa ambiental o iniciar los procesos que

correspondan en los que podr solicitar la adopcin de medidas preventivas a las autoridades
competentes, sea en la va administrativa o en la va jurisdiccional, para prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar, remediar y compensar los efectos que las actividades mineras puedan tener sobre el
medio ambiente y la sociedad, a travs de los subsistemas de control ambiental establecidos en la
legislacin vigente; Llevar adelante los procesos para la elaboracin de los trminos de referencia
de los estudios de impacto ambiental, los planes de manejo ambiental y auditoras y los concursos
para la elaboracin de estos instrumentos de gestin ambiental; esta atribucin la podrn ejercer
tambin las instituciones acreditadas al Sistema nico de Manejo Ambiental, en el marco de la
regulacin ambiental minera contenida en este reglamento y dems normativa ambiental vigente;

Elaborar las normas tcnicas y mantener a su cargo toda clase de registros de usuarios de los
servicios de naturaleza ambiental. Los registros en mencin contendrn el listado de personas
naturales o jurdicas que presten servicios ambientales y que, por disposiciones expresas de la Ley
de Minera, deben ser contratados con fondos del promotor de la actividad; Ejercer la potestad
sancionatoria establecida en la normativa ambiental y en este reglamento, en el mbito
administrativo, distribuida en los rganos que para el efecto establezca la normativa aplicable para
tal efecto;

Llevar a la prctica procesos de difusin y capacitacin tanto para el desarrollo de estudios

ambientales y planes de manejo especficos y simplificados para la pequea minera y minera
artesanal, como para la obtencin del licenciamiento ambiental y su correspondiente proceso de
evaluacin y monitoreo. Para este efecto coordinar con el Ministerio Sectorial; Participar
activamente en programas especiales de manejo ambiental para la pequea minera y minera
artesanal, de manera que los estudios ambientales y los planes correspondientes se apliquen en
las fases simultneas de exploracin, explotacin, beneficio o procesamiento propias de este
rgimen especial.

Responsabilidad de los titulares mineros y de sus contratistas: el Art. 5 del reglamento ambiental
para actividades mineras establece: Los titulares mineros sern responsables civil, penal y
administrativamente por las actividades y operaciones de sus contratistas ante el Estado
Ecuatoriano, el Ministerio del Ambiente y los ciudadanos en general; por lo tanto ser de su directa
y exclusiva responsabilidad la aplicacin de todos los subsistemas de naturaleza ambiental
establecidos en la normativa vigente y en particular las medidas de prevencin, mitigacin,
compensacin, control, rehabilitacin, reparacin, cierres parciales, y, cierre y abandono de minas,
sin perjuicio de la que solidariamente tengan los contratistas.

Se establece adems la responsabilidad sealada a los contratistas o asociados del titular minero
para la exploracin, explotacin, beneficio, procesamiento, fundicin, refinacin, transporte,
comercializacin de minerales, cierre y abandono de minas, as como aquellos autorizados para
instalar y operar plantas de beneficio mineral, procesamiento, fundicin o refinacin. La
responsabilidad del titular minero en estos casos es solidaria.

Ministerio de Recursos Naturales No Renovables

El Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, es la Secretara de Estado rectora y

planificadora del sector minero. Le corresponde la aplicacin de polticas, directrices y planes
aplicables en las reas correspondientes para el desarrollo del sector, de conformidad con lo
dispuesto en la Constitucin y la ley, sus reglamentos y los planes de desarrollo que se
establezcan a nivel nacional.
El Estado, determinar de acuerdo a lo prescrito en el artculo 279 de la Constitucin vigente y en
funcin de los principios del buen vivir, as como de sus necesidades econmicas, ambientales,
sociales y culturales, las reas susceptibles de exploracin y explotacin minera, teniendo como
prioridad la racionalidad en la utilizacin de los recursos naturales, la generacin de nuevas zonas
de desarrollo y el principio de equilibrio regional.

Agencia de Regulacin y Control Minero

La Agencia de Regulacin y Control Minero, es el organismo tcnico-administrativo, encargado del

ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, auditora, intervencin y control de las fases de la
actividad minera que realicen la Empresa Nacional Minera, las empresas mixtas mineras, la
iniciativa privada, la pequea minera y minera artesanal y de sustento, de conformidad con las
regulaciones de esta ley y sus reglamentos.

La Agencia de Regulacin y Control Minero como institucin de derecho pblico, con personalidad
jurdica, autonoma administrativa, tcnica, econmica, financiera y patrimonio propio, est adscrita
al Ministerio Sectorial y tiene competencia para supervisar y adoptar acciones administrativas que
coadyuven al aprovechamiento racional y tcnico del recurso minero, a la justa percepcin de los
beneficios que corresponden al Estado, como resultado de su explotacin, as como tambin, al
cumplimiento de las obligaciones de responsabilidad social y ambiental que asuman los titulares de
derechos mineros.

Ministerio de Salud Pblica

El Ministerio de Salud Pblica es el organismo competente en materia de salud, en el orden

poltico, econmico y social; y la Direccin Nacional de Salud, cuya sede es la ciudad de
Guayaquil, en el orden tcnico - administrativo, normativo, directivo, ejecutivo y evaluador.

Toda materia o accin de salud pblica, o privada, ser regulada por las disposiciones contenidas
en el Cdigo de Salud, en las Leyes Especiales y en los Reglamentos.

La Direccin Nacional de Salud Ambiental de este Ministerio debe coordinar la aplicacin de

polticas y normativas de salud pblica aplicables al sector minero
En aquellas materias de salud vinculadas con la calidad del ambiente, regir como norma
supletoria del Cdigo de Salud, la Ley del Medio Ambiente, conforme lo establece la Disposicin
General Primera de la Ley de Gestin Ambiental.

Direccin Nacional de Salud Ambiental

Esta Direccin del Ministerio de Salud debe coordinar con el Ministerio de Recursos Naturales No
Renovables la aplicacin de las polticas de salud pblica que se relacionan con el sector minero
como la salud ocupacional, la utilizacin de productos qumicos, entre otras.

Las funciones de esta direccin son: 1 Orientar la formulacin de polticas de prevencin y control
de factores ambientales; 2 Establecer normas y procedimientos de las condiciones del macro y
microambiente; 3 La formulacin del plan nacional de salud ambiental en lo referente a:
Saneamiento Ambiental, Eliminacin de aguas servidas, Urbanizacin y Relacin de la autoridad
de Salud con los Gobiernos Autnomos Descentralizados GADS, as como en el campo de la
Salud de los Trabajadores. 4 Capacitacin y supervisin del cumplimiento en normas tcnicas para
el control ambiental. 5 Diseo de programas de informacin a la poblacin sobre prevencin de
factores ambientales y promocin de entornos saludables, y 6 Apoyo a la Direccin General de
Salud en la coordinacin de la cooperacin externa en este tema, descentralizacin y vigilancia de
la Salud Ambiental.

En el Acuerdo Ministerial No. E1014 del 8 de diciembre de 1998 en el que se reforma la estructura
orgnica del Ministerio de Salud, dentro del nivel de gestin tcnico normativo, dependiente de la
direccin General de Salud, se establece que la Direccin Nacional de Salud Ambiental propiciar
las acciones tcnico normativas para el control de la contaminacin ambiental, la promocin de
ambientes saludables y la preservacin del ambiente fsico, industrial y laboral.

Ministerio de Transportes y Obras Pblicas MTOP

La autoridad en materia vial es el Ministerio de Transportes y Obras Pblicas MTOP, sin perjuicio
de las obligaciones que, respecto de ellos, deban cumplir otras instituciones o los particulares.

Todo proyecto de construccin, ensanchamiento, mejoramiento o rectificacin de caminos,

formulado por cualquier entidad o persona, deber someterse previamente a la aprobacin del
Ministerio de Obras Pblicas, sin cuyo requisito no podrn realizarse los trabajos, salvo que se
trate de caminos internos de una propiedad particular.
Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre

El Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre es la mxima autoridad nacional dentro de

la organizacin y control del trnsito; y del transporte terrestre. La Comisin dicta las polticas
generales sobre el trnsito y transporte. y dispone su ejecucin a travs de los organismos
tcnicos y sus resoluciones son obligatorias.

Ministerio de Relaciones Laborales

La autoridad en materia laboral es el Ministerio Relaciones Laborales y Recursos Humanos, a ste

le corresponde la reglamentacin, organizacin y proteccin del trabajo y dems atribuciones
establecidas en el Cdigo de Trabajo y en la Ley de Rgimen Administrativo en materia laboral.
Este Ministerio a travs del Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo vigila la
aplicacin del Reglamento de Salud Ocupacional.

La direccin como las subdirecciones estar bajo la dependencia del Ministerio de Trabajo y
Recursos Humanos y sometern a su aprobacin sus reglamentos, normas, proyectos y planes de
labor.

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es una institucin del sector pblico que goza de
personera jurdica, adscrita a la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Entre otras tiene las siguientes
funciones y atribuciones: Investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el
Patrimonio Cultural en el Ecuador; as como regular de acuerdo a la Ley todas las actividades de
esta naturaleza que se realicen en el pas.

Si bien, ni en la Ley de Patrimonio Cultural ni en el Reglamento a dicha ley, existe ningn artculo
que expresamente obligue a realizar Diagnstico o Prospeccin Arqueolgica a los proyectos que
se realicen en el pas, el Art. 29 del Reglamento Ambiental de Actividades Mineras establece que
los titulares de derechos mineros estn obligados a tomar medidas especiales de proteccin que
constarn en los respectivos planes de manejo ambiental, si durante la ejecucin de labores
mineras se estableciera en el rea de actividad, la presencia de vestigios del patrimonio cultural del
pas.

Secretara Nacional del Agua SENAGUA

(Ex Consejo Nacional de Recursos Hdricos) Es el ente rector de los recursos hdricos, entre sus
funciones est la de emitir las polticas, normas y regulaciones para la gestin integrada de stos,
administrar eficientemente el aprovechamiento y uso del agua y preservar su cantidad y calidad en
beneficio de la poblacin del pas.

Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundario

La promulgacin del Texto Unificado de Legislacin Secundaria (TULAS), que es una recopilacin,
ordenamiento y conjuncin de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal, determina o
seala que la autoridad ambiental en el pas es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo
encargado de dirigir la gestin ambiental, a travs de polticas, normas e instrumentos de fomento
y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano
ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. Por otro lado se seala que el Ministerio del
Ambiente ser el organismo que liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental (SNDGA).

El TULAS, en el Libro VI, Ttulo I, Artculo 1, reglamenta el Sistema nico de Manejo Ambiental,
referente a: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del
subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales, el proceso de Evaluacin de Impactos
Ambientales, as como los procedimientos de impugnacin, suspensin, revocatoria y registro de
licencias ambientales; y los mecanismos de participacin ciudadana; que sern analizados en
prrafos subsiguientes.
(Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial, edicin especial No. 2 del 31 de
marzo del 2003)

Reglamento de Participacin Social

A travs del Decreto Ejecutivo 1040 se regula la aplicacin del Artculo 28, 29 de la Ley de Gestin
Ambiental, sus disposiciones son los parmetros bsicos que deben acatar todas las instituciones
del Estado que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, as como sus
delegatarios y concesionarios.

Acuerdo Ministerial No. 066 del Ministerio del Ambiente

PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL PARA PROYECTOS CATEGORIA II

Art. 31.- En el caso de proyectos que requieren de Licencia Ambiental Categora II, el Proceso de
Participacin Social (PPS) consistir en la organizacin y realizacin de una reunin informativa
(RI) a la que se convocar a los actores sociales que tienen relacin con el proyecto. La
convocatoria para la Reunin Informativa se realizar a travs de los siguientes medios:

Invitaciones colectivas con carteles informativos y/o perifoneo en sitios pblicos cercanos al lugar
del proyecto, y en lugar de la Reunin Informativa, dicha convocatoria deber realizarse con cinco
das de anticipacin.

Invitaciones Personales entregadas por lo menos con cinco das de anticipacin a los actores
sociales identificados.

Otro tipo de convocatoria mediante la cual se asegurare la asistencia de la comunidad a la reunin

informativa.

Art. 32.- El proponente deber incluir en la documentacin de la Ficha Ambiental. Los respaldos
que permitan verificar la aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos.

En caso de ser necesario, y a criterio de la Autoridad Ambiental Competente, esta podr disponer
la aplicacin de mecanismos de Participacin Social complementarios y/o ampliatorios con la
presencia de uno o varios Facilitadores Sociambientales acreditados.
 PROYECTO DE MINERA
ARTESANAL RAYO CDIGO
690774
Marco Legal Minero Ambiental

Marco Legal Minero Ambiental del Permiso Artesanal denominado RAYO cdigo 690774

Julio del 2014

Plan de Manejo Ambiental
Permiso de Minera Artesanal Rayo
Cdigo 690774

Julio 2014

INDICE

1. FICHA 3
2. INTRODUCCIN 3

3. OBJETIVO 4

4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 4

4.1. Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos Ambientales 7

4.2. Programa de Contingencias 15

4.3 Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental 20

4.4. Programa de Seguridad Industria y Salud Ocupacional 23

4.5. Programa de Manejo de Desechos slidos y lquidos 32

4.6 Programa de combustibles, aceites y lubricantes 37

4.7 Programa de Manejo de Explosivos 39

4.8. Programa de Informacin y Relaciones Comunitarias 41

4.9. Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental 44

4.10. Programa de Cierre y compensacin de reas afectadas 46

5. CRONOGRAMA VALORADO 47

6. BIBLIOGRAFA 50
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SIMPLIFICADO PARA EL PERMISO DE
MINERA ARTESANAL RAYO CDIGO 690774

1. FICHA

FICHA TCNICA DEL PROYECTO

1. DATOS DEL PROYECTO:
Nombre del Area "RAYO"
Cdigo 690774
Coordenadas UTM de la Ubicacin del Proyecto (WGS84, Zona 17 S)
ID X Y
PP 656.551 9.543.437
1 656.751 9.543.437
2 656.751 9.543.237
Ubicacin:
3 656.551 9.543.237
Ubicacin Cartogrfica: Hojas Topogrficas: NVII_A2

Provincia: Loja
Divisin poltica administrativa Cantones: Paltas
Parroquias: Catacocha
Fase Minera Exploracin y Explotacin
Mtodo de Explotacin Subterranea
Material Explotado Oro (Minerales Metlicos)
Superficie Concesionada 4 Ha. mineras contiguas
2. INFORMACIN DEL TITULAR MINERO
Nombre Bertha Mara Alvarado
RUC oro (Minerales Metlicos)
Representante Legal Bertha Mara Alvarado
Direccin Barrio Lauro Guerrero-Catacocha
Telfono 2 683137 / 0982627644
Casillero Judicial 248 Corte Provincial de Justicia de Loja
Abogado Patrocinador Ab. Martin Bustamante Monteros
Nombre del Asesor Tcnico Ing. Luis Bustamante Monteros
Telfono 072547430 / 085112492
E-mail luisbus33@hotmail.com

2. INTRODUCCIN

Durante el desarrollo de actividades de minera artesanal se generan impactos

ambientales importantes al recurso hdrico, el desage de las minas podra alterar el nivel
fretico y, al ser llevada a la superficie podra ocasionar efectos nocivos a la vegetacin,
otro problema es la acumulacin de material estril en la superficie, adems del ruido y
polvo que se genera en la mina, los cuerpos de agua se ven afectados por la
concentracin de sedimentos y qumicos utilizados en el proceso.

Las cuencas hidrogrficas podra estar seriamente afectadas por los efectos nocivos de la
minera artesanal, gran cantidad de los depsitos de minerales estn ubicado
principalmente en zonas de alta biodiversidad y fragilidad ambiental, que a su vez son el
origen de importantes cursos de aguas.
El Gobierno Ecuatoriano preocupado por mejorar las condiciones socio-ambientales que
se presentan en las actividades extractivas de la minera artesanal, y en cumplimiento con
la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Art. 14 al reconocer el derecho de la
poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, cree conveniente
regularizar a la minera artesanal bajo el cumplimiento de la normativa ambiental vigente,
para lo cual se ha establecido medidas que garanticen la prevencin, control y mitigacin
de impactos ambientales de esta actividad.

El presente Plan de Manejo Ambiental est diseado en funcin de las actividades que se
realizan en la minera artesanal, los posibles impactos que afectan al medio ambiente y a
la salud de los trabajadores.

3. OBJETIVO

Proponer medidas para evitar la degradacin y contaminacin ambiental producida por las
actividades de minera artesanal en forma subterrnea, mitigar los efectos adversos de las
actividades mineras asociadas con el uso de tcnicas inadecuadas de extraccin,
beneficio, y manejo de desechos.

4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SIMPLIFICADO PARA EL REA

MINERA ARTESANAL RAYO CDIGO: 690774

El Plan de Manejo Ambiental es un procedimiento mediante el cual el proponente del

proyecto minero artesanal, minimiza en gran medida los impactos ambientales negativos
e impulsa los positivos.

Los Impactos Ambientales se los define como el efecto que produce una determinada
accin humana sobre el medio ambiente, ya sea para provocar un cambio negativo del
medio natural o para mejorar el mismo; dndose esto en lo social, econmico,
tecnolgico-cultural y ecolgico. El impacto ecolgico generalmente es de carcter
negativo, ya que puede suponer el desplazamiento de poblaciones o la destruccin de
hbitats o de especies. En algunas ocasiones, sin embargo, se generan efectos positivos;
por ejemplo las fuentes de trabajo y el desarrollo econmico social de varias
comunidades.

En la actualidad las leyes exigen que todas las obras, proyectos y otros que provoquen
cambios en el normal desenvolvimiento de los ecosistemas, deban implementar dentro de
sus actividades medidas que disminuyan los impactos. Por tal razn para el presente
proyecto, se ha desarrollado un plan que va a favorecer al ambiente, a las sociedad y a
los trabajadores; con medidas claras que mitigaran por un lado los impactos negativos,
impulsarn los positivos, recuperaran reas degradas y protegern la salud y seguridad
de las personas.
Este plan de manejo presentar una definicin de los contenidos mnimos, objetivos,
alcances, especificaciones tcnicas detalladas incluyendo costos, programas de trabajo,
requisitos de personal y capacitacin, adems servicios de apoyo necesarios para
implementar las medidas atenuantes, as como se identificar las respectivas
responsabilidades, indicadores y medios de verificacin para ejecucin de las medidas.
En caso de medidas especficas se incluirn diseos, formatos, guas, y otros que faciliten
su implementacin.

4.1. Alcance del Plan de Manejo Ambiental

Este Plan de Manejo est diseado para prevenir, mitigar y compensar los impactos
ambientales en la etapa de explotacin de minerales metlicos en el rea minera
artesanal RAYO Cdigo 690774

4.2. Contenidos del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental est conformado por los siguientes programas:

a) PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

b) PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
c) PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
d) PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
e) PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS Y LQUIDOS
f) PROGRAMA DE MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y LUBRICANTES
g) PROGRAMA DE MANEJO DE EXPLOSIVOS
h) PROGRAMA DE INFORMACIN Y RELACIONES COMUNITARIAS
i) PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
j) PROGRAMA DE CIERRE Y COMPENSACIN DE AREAS AFECTADAS

Todas las medidas propuestas y que sern monitoreadas en el plan constarn en una
Matriz lgica en el programa Excel, la cual permitir identificar los indicadores, medios de
verificacin, responsables, costos, etc. Cada uno de los Programas contendr medidas
las mismas que se desarrollarn en formato de fichas individuales de acuerdo al siguiente
orden:

Nombre de la medida
Tipo de medida
Objetivo de la medida
Descripcin detallada de la medida
Impacto a gestionar
Responsables de su ejecucin
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Cronograma de implementacin
Detalle de recursos para su ejecucin
 Costos
Indicadores de verificacin
Medios de verificacin
Responsables del control y monitoreo

a) Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos Ambientales

Medida N 01
Nombre de la medida
Control de contaminacin atmosfrica
Tipo de medida
Prevencin
Objetivo de la medida
Contribuir a la conservacin de la calidad del aire, minimizando los impactos negativos causados por la
emanacin de olores y gases producto de la combustin interna de trituradora, compresor y motores y
partculas de polvo durante las diferentes fases del proyecto.
Descripcin detallada de la medida
Para prevenir la contaminacin por partculas de polvo, se deber seguir el siguiente procedimiento:

1. Dotacin de equipos de proteccin personal (mascarillas, gafas de proteccin), y su uso obligatorio entre los
trabajadores, para que el material fino no tenga contacto directo con los rganos de la vista y olfato.
2. Control de polvo en las superficies descubiertas, que consiste en la aplicacin de un paliativo, en caso de ser
necesario, o tapar los montculos de tierra expuestos con plstico
3. Los accesos a los frentes de explotacin se rociarn con agua, as mismo, se debern construir cortinas o
barreras vegetales o empedrados para amortiguar los impactos y para ocultar temporalmente la afectacin del
paisaje, el que ser rehabilitado durante el desarrollo del proyecto y antes del cierre de mina.
Medidas de control del material particulado (polvo en suspensin) y gases provenientes de la voladura
de rocas en el interior de la galera.

1. Se debe exigir a los trabajadores mineros usar respiradores contra polvo durante, e inmediatamente
despus de la operacin efectiva de voladura.
2. Se debe humedecer completamente el montn de roca volada antes y durante las operaciones
de carga y transporte - Las voladuras bien controladas deben generar poco polvo, por lo tanto, las
prcticas de voladuras deber estar bajo manejo tcnico y prcticas estandarizadas
3. En relacin con las operaciones de minera subterrnea, las voladuras debern conducirse al finalizar los
turnos, con el objeto de maximizar el tiempo disponible para ventilar apropiadamente el lugar de trabajo.
4. Debe dejarse un tiempo prudencial antes de reingresar al lugar de trabajo despus de una voladura. Este
tiempo lo determina el supervisor o persona encargada de las voladuras, teniendo en cuenta la
capacidad de los sistemas de ventilacin.
Medidas para ventilacin en galera

1. Evitar las condiciones que podran ocasionar el quemado antes de la detonacin del explosivo
2. Los explosivos seleccionados debern tener la resistencia adecuada al agua, luego de efectuada
la carga, la explosin deber realizarse en el menor tiempo posible
3. La formacin de xidos de nitrgeno es ms una cuestin de uso de campo que de formulacin
del polvo; por lo tanto, deben disponerse los sistemas de ventilacin apropiados para que se
desvanezcan rpidamente
4. La roca deben mojarse completamente antes de iniciar trabajos de perforacin

Para el control y prevencin de emisiones gaseosas provenientes de la combustin en motores, se

seguir el siguiente proceso:

1. Suministro y uso de equipos de proteccin personal, como protectores nasales y bucales que sern utilizados
por el personal.
2. Mantenimientos preventivos permanentes, a realizarse de manera regular, para controlar as las fuentes de
generacin de gases txicos provenientes de elementos desajustados o muy desgastados de motores,
bombas de agua y generador elctrico.
Para el control de los malos olores se deber proceder de la siguiente manera:

1. Al momento de las actividades de explotacin se evitar que las aguas provenientes de la lluvia o efluentes
naturales, se almacenen y puedan producir presencia de vectores y malos olores.
Para el control de gases producto de la preparacin de galeras de exploracin, manejo de
escombreras y generacin de drenaje cido de roca

1. Los avances diarios de material del frente de trabajo en el Rgimen de la Minera Artesanal son
limitados de 0.60 m 1.0 m de avance diario, debido a los equipos utilizados, para lo cual
inicialmente se tena previsto una ventilacin natural y a medida de su avance se
implementara un Ventilador Extractor de gases para eliminacin de los gases generados por las
voladuras del Frente de Explotacin y de la Galera Minera.
Impacto a gestionar
Contaminacin del aire y afectacin a la salud de trabajadores y pobladores
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Todas estas actividades debern realizarse una vez que se inicien los trabajos de exploracin y explotacin
las mismas que debern frecuentarse todo el tiempo.
Detalle de recursos para su ejecucin
Materiales: Mascarillas, gafas, protectores auditivos.
Recursos humanos: mecnico para el mantenimiento de motor, bombas y generador elctrico.
Costos
PREVENCION DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Mascarillas*,
- - - -
Gafas*
Plstico m 10,00 2,00 20,00
Mantenimiento Global Global 40,00 40,00
Costo Total USD 60,00
*El valor de este rubro ser considerado ms adelante en el programa de seguridad industrial y salud
ocupacional
Indicadores de verificacin
A la primera semana de iniciados las actividades mineras, todos los trabajadores cuentan con
mascarillas para proteccin de las vas respiratorias y gafas para proteccin de los ojos.

Durante la explotacin, los montculos de tierra (Stok) depositados en rea temporales, son
cubiertos por plsticos.

En la primera semana de iniciados los trabajos y en la dcima semana se realiza el mantenimiento

de equipos y maquinaria.

No se producen estancamiento de gases durante la explotacin

Medios de verificacin
Facturas de compra de equipos de proteccin personal, registro de entrega y fotografa de uso

Facturas de compra de plstico y fotografas del uso.

Registro de mantenimiento de motores, bombas y generador elctrico. Facturas de repuestos.

Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM

Medida N 02
Nombre de la medida
Control de ruido
Tipo de medida
Prevencin
Objetivo de la medida
Reducir las fuentes emisoras de ruido, entre esta y el receptor, durante la exploracin y explotacin de
minerales primarios de las estructuras vetiformes del rea minera, a fin de que la emisin de sonidos no
supere los niveles mximos permitidos.
Descripcin detallada de la medida
Control de Ruido en las Operaciones de Extraccin
El Permiso de Minera Artesanal del rea minera denominada RAYO cdigo 690774, se orienta
principalmente a que sus trabajos de Exploracin y Explotacin de minerales metlicos de sus estructuras
vetiformes sern realizados con la utilizacin de mquinas y equipos de capacidad limitada de Carga y
Produccin para Minera Artesanal tales como: Compresor 180 cfm,1 Martillo Neumtico, 6 Barrenos de
1.50 m. 2 Carretillas, 2 Picos, 4 Palas, 2 Cunas, 2 Combos, 1 Trituradora de Mandbulas, 1
Winche,1 Corro Mina,1 Ventilador de Gases y 1 Generador Elctrico . Equipos que no generan
niveles de ruido superior a los 50 dB.
Control de ruido en los frentes de explotacin

1. En ningn caso una persona debe estar expuesta a un ruido continuo o intermitente con un nivel sonoro
superior a 50 dB,
2. Se debe dar mantenimiento preventivo adecuado a los motores, bombas y generador elctrico para
eliminar los ruidos provenientes de elementos desajustados o muy desgastados que trabajan con altos
niveles de vibracin.
3. El personal de trabajo, contara con los implementos necesarios de seguridad personal y proteccin
auditiva.
Impacto a gestionar
Emanacin de niveles altos de ruido al ambiente.
Afectaciones a la salud de trabajadores y pobladores.
Alteracin a la armona local.
Migracin de especies faunsticas.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Todas estas actividades debern realizarse una vez que se inicien los trabajos de explotacin.
Detalle de recursos para su ejecucin
Materiales: Orejeras.
Recursos humanos: mecnico para el mantenimiento

Costos
PREVENCION DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Mantenimiento Global Global 50,00 50,00
Costo Total USD 50,00

Indicadores de verificacin

A la primera semana de iniciados los trabajos de explotacin, todos los trabajadores cuentan con
orejeras para proteccin de los rganos auditivos.

El trabajo con equipos ruidosos se limita a 8 horas diarias durante el da

Medios de verificacin

Facturas de compra de equipos de proteccin personal, registro de entrega y fotografas del uso.

Registro de mantenimiento de motores.

Registro de mantenimiento de bombas de agua y generador elctrico.

Responsables del control y monitoreo

Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM,
 Medida N03
Nombre de la medida
Control de impactos en Agua, Suelo, Flora y Fauna
Tipo de medida
Prevencin
Objetivo de la medida
Minimizar los impactos sobre las unidades de vegetacin, sustrato y fauna
Descripcin detallada de la medida
1. Todo el material vegetal resultante de la limpieza y desbroce de la zona de explotacin, deber ser
almacenado en un sitio desprotegido de modo que se descomponga naturalmente. Adems esta materia
orgnica, servir como una proteccin temporal para evitar la erosin hdrica.
2. La stokera se ubicaran cerca de los frentes de trabajo en un lugar tcnicamente seleccionado
3. Bajo ninguna circunstancia, el trabajador podr cortar ningn tipo de vegetacin durante la fase de
explotacin, adems no podr llevar plantas a sus hogares, ya que estara daando el ecosistema.
4. Respecto a la fauna, estar expresamente prohibida la caza y pesca de cualquier especie ya sea en los
frentes de explotacin y centros poblados. Tambin estar expresamente prohibido capturar, molestar o
maltratar a los animales.
5. En caso de avistamiento de animales en las reas de explotacin, estos debern ser registrados.
6. En el presente proyecto los trabajos de perforacin para la utilizacin de explosivos sern realizados con
la utilizacin de un compresor y un taladro neumtico y los procesos de tratamiento y beneficio mineral se
lo realizara en las plantas de beneficio del cantn Portovelo, lo cual evidencia la no utilizacin de agua,
pero de existir trabajos mineros que enturbien el agua, sern tratadas mediante piscinas de
sedimentacin de slidos, las cuales sern construidas y adaptadas de acuerdo a las condiciones del
terreno, se recomienda al menos dos piscinas de 4mX4mX1m aproximadamente, dependiendo de la
cantidad de agua turbia que se genere, Imagen 1.
Imagen 1: Modelo de disposicin de piscinas de sedimentacin y Clarificacin

Manejo de Material estril proveniente de la galera de explotacin

Dentro del rea minera y a pocos metros de la Boca Mina, se implantar una escombrera. La escombrera se
disear procurando evitar su impacto visual, ya sea por su localizacin, o por integracin paisajstica.

El parmetro vital a ser considerado para el diseo y ubicacin de la escombrera es el aislamiento fsico-
qumico del material estril que evite los problemas de dispersin de contaminantes (drenaje cido de roca)
por lixiviacin y posterior transporte, por infiltracin o por escorrenta hacia los drenajes naturales y su
probable obstruccin.

Desde el punto de vista medioambiental, la escombrera minera cumplir con:

a) quedar integrada en la medida de lo posible en el paisaje; y

b) evitar el transporte de sus productos y lixiviados y la obstruccin de cursos hdricos.
Existir un control adecuado para la disposicin final, estabilidad y uso del material estril o roca de caja de
acuerdo a lo establecido en el Art 79 del Reglamento para Actividades Mineras en la Repblica del Ecuador.

Concluida la operacin minera se realizara el remodelado de las escombreras para evitar un impacto visual y
en lo posible se tratara bajo criterio tcnico su cambio de uso para la implementacin de infraestructura como
viviendas y/o relleno de terrenos. Ver Imagen 2, diseo de escombrera.

Imagen 2: Modelo de diseo de escombrera

Medidas para evitar la contaminacin de las aguas del drenaje principal con las provenientes del
interior de la mina y los proceso de explotacin

La caracterstica principal del sector es la falta de agua y por encontrarnos en un macizo rocoso muy
competente, lo cual disminuye la generacin de Drenaje Acido de Roca DAR, pero para cualquier
eventualidad presencia de DAR, se ha previsto realizar lo siguiente:

Realizar una explotacin selectiva del yacimiento (dejando sin intervenir los sectores con mayor
potencial de drenaje cido).
Construccin de pantallas y sellado con hormign para aislar sectores de mayor riesgo.
Sellado de labores abandonadas
Conduccin de aguas contaminadas a piscinas de tratamiento
Depsito segregado del estril con alto potencial de drenaje cido.
Depsito conjunto de estriles con potencial de drenaje cido y estriles con potencial
neutralizador.
Cubiertas sintticas, revegetacin y materiales con capacidad reductora sobre desechos slidos
mineros.
Es muy importante la utilizacin de cal u otro neutralizante, precedido o acompaado de aireacin.
Impacto a gestionar
Afectacin a la fauna, flora y reas productivas.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal y Trabajadores
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Todas estas actividades debern realizarse una vez que se inicien los trabajos de construccin y debern
frecuentarse todo el tiempo que dure la explotacin.
Detalle de recursos para su ejecucin
Recursos humanos: Control interno
Costos:
PREVENCION DE LA CONTAMINACION HIDRICA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Construccin de
Piscinas de U 3,00 60,00 180,00
sedimentacin
Construccin de
U 1 200.00 200.00
escombrera
Mantenimiento Global Global 40,00 40,00
Costo Total USD 420,00
Indicadores de verificacin

Durante la explotacin se cuida en un 100% la flora, fauna y reas productivas. Toda la madera utilizada para
la construccin del campamento, y otras actividades, es comercializada en centros autorizados

Medios de verificacin
Facturas de compra de madera, registro fotogrfico, Registro de avistamiento de animales silvestres.
Responsables del control y monitoreo:
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
 b) Programa de Contingencias
Medida N 04
Nombre de la medida
Control de Emergencias
Tipo de medida
Contingencia
Objetivo de la medida

Establecer acciones de respuesta inmediata y eficiente ante la ocurrencia de cualquier situacin de

emergencia, con el propsito de prevenir contingencias sobre los trabajadores, el rea de influencia, el
ambiente, la operacin minera y la infraestructura de madera instalada.

Descripcin detallada de la medida

El Plan de Contingencias proporciona acciones de respuesta inmediata y eficiente ante la ocurrencia de cualquier
situacin de emergencia, con el propsito de prevenir contingencias sobre los trabajadores, el rea de influencia,
el ambiente, la operacin minera y la infraestructura instalada. Entre las emergencias que pueden presentarse
dentro de la actividad minera artesanal estn: derrames de combustibles, fallas en pendientes de depsitos de
escombros y taludes de explotacin y accesos, cadas, ataques por la fauna nativa, intoxicacin con sustancias
qumicas, incendios, explosiones, ahogamientos y desastres naturales (inundaciones, deslaves, terremotos,
crecidas, etc.)

1) Niveles de emergencia:

Nivel 1: Cuando la contingencia se la puede enfrentar en el mismo sitio con medios y personal del lugar y que
mximo se deba transportar al personal afectado al centro de salud ms cercano o domicilio del encargado del
proyecto.

Nivel 2: Cuando no se pueda neutralizar la emergencia y sea necesario solicitar ayuda inmediata o transferir a los
afectados a una casa de salud, o sea necesaria la presencia de organizaciones de socorro que enfrenten las
emergencias y asistan al personal afectado, Imagen 2.

2) Responsabilidades:

- Minero Artesanal: Quien dar aviso a los organismos de socorro y atencin sobre las emergencias
suscitadas. Una vez controlada y evaluada la emergencia deber informar sobre la misma a las
autoridades respectivas: Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, Ministerio del Ambiente,
Secretara Nacional de Riesgos, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, entre otros.

- Encargado de seguridad, quien estar a cargo de: supervisar los planes de deteccin y respuesta ante
emergencias; cumplimiento del plan de capacitacin a los trabajadores en general y realizacin de
 simulacros; supervisar la dotacin de elementos de proteccin personal, extintores, equipos de
comunicacin, primeros auxilios y rescate; luego de la evaluacin preliminar de la emergencia, deber
dar aviso al representante del proyecto, y solicitar de ser necesario, la ayuda a los organismos internos
y externos de asistencia; portar la lista actualizada de los organismos de ayuda, socorro, y atencin
mdica (Secretara Nacional de Riesgos, Cruz Roja, Centro de Salud, Bomberos, etc.), la misma que
deber exponerse en un lugar visible junto al telfono o radio asignados.

- Trabajadores en general, quienes debern comunicar la emergencia de forma inmediata al encargado

de seguridad; adems, participar en los entrenamientos y capacitacin correspondientes al plan.

Imagen 2: Flujo grama de Respuesta a Emergencias

3) Procedimientos de notificacin:
Todo accidente u ocurrencia deber ser comunicado de inmediato. La notificacin de una emergencia, involucra
un sistema de comunicacin eficiente, la cual puede ser verbal, por radios o utilizacin de telefona celular.

En el tipo de emergencia del Nivel 1, quien detecte la situacin de emergencia, deber identificarse y comunicar
al encargado de seguridad, describiendo claramente lo que sucedi, indicando el lugar exacto del hecho,
sealando si existen personas, equipos o instalaciones comprometidas. El encargado de seguridad pondr en
marcha las acciones de respuesta correspondientes y notificar al representante del proyecto para de ser
necesario se haga el traslado de involucrados a los domicilios de los familiares o socios.

En el caso que se presente la emergencia del nivel 2, con igual procedimiento se comunicar al encargado de
seguridad, quien a su vez se comunicar y solicitar ayuda a las brigadas internas; comunicar al minero
artesanal y de ser necesario este solicitar ayuda a los organismos de socorro, rescate y atencin mdica.
Realizar un listado de los organismos de socorro ms cercanos y los nmeros telefnicos correspondientes,
colocarlo en un lugar visible en caso de cualquier emergencia.

Cruz Roja, Polica, Bomberos

4) Requerimientos de equipos y materiales

Colocar sealtica que permita identificar las vas de evacuacin, ubicacin de puntos de rescate y comunicacin,
botiqun y equipos contra incendios. Esta seal deber ser accesible y fcilmente visible; si la iluminacin general
es insuficiente, se emplear una iluminacin adicional o se utilizarn colores fosforescentes o materiales
fluorescentes, esta seal se ubicar a una altura recomendable de 1,20m y se localizar en sitios estratgicos.

Elementos de proteccin personal en buen estado.

Extintores contra incendio ubicados en lugares estratgicos.
Botiquines de primeros auxilios y equipos de rescate.
Materiales absorbentes en caso de derrames: tierra, aserrn, esponjas, etc.
Materiales de mantenimiento: palas, picos, etc.
Equipos de comunicacin probados.

5) Capacitacin y Entrenamiento
Todo el personal deber ser capacitado y entrenado en primeros auxilios, combate de incendios y tcnicas de
evacuacin, tcnicas de Resucitacin Cardio Pulmonar RCP, por lo menos una vez al ao. El entrenamiento y
capacitacin ser coordinado con las organizaciones de atencin y socorro como son: Cuerpo de Bomberos,
Cruz Roja, Secretara Nacional de Riesgos, etc.; para ello el representante legal deber llevar un registro de
charlas y capacitaciones.

a) Primeros Auxilios:
Conocer la ubicacin del botiqun y equipos de rescate y supervisar permanentemente el buen
estado y abastecimiento de implementos de primeros auxilios y rescate.
Brindar los primeros auxilios a los heridos leves.
Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos.
b) Combate de Incendio:
Utilizar de manera adecuada los elementos de proteccin personal para los integrantes que realicen
las tareas de extincin.
Iniciado el fuego se evaluar la situacin, si el incendio no es mayor, actuar de inmediato haciendo
uso de los extintores y equipos contra incendio.

Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.
Si el incendio es mayor y difcil de controlar, se deber notificar a quien corresponda para solicitar
socorro a los organismos competentes.

c) Evacuacin:
Comunicar de manera inmediata al representante del proyecto sobre el inicio del proceso de
evacuacin.
Conocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las instalaciones.
Conocer la ubicacin de las llaves de suministro de agua, recipientes de combustibles, etc., con el fin
de desactivar los mismos en caso de emergencias.
Dirigir al personal a ser evacuado hacia zonas seguras, asegurndose que todo el personal
involucrado sea evacuado.
 6) Procedimientos de respuesta:
Se describir las acciones de respuesta para las emergencias ms importantes y probables:

a) Derrames de combustibles
Los derrames de combustibles se controlarn mediante el uso de adsorbentes (tierra, aserrn, arena, cordones
absorbentes, etc.), mismos que se almacenarn en contenedores o fundas plsticas bien sellados, a la espera de
su disposicin final. En el caso que hubiese contaminacin de suelo con combustibles, se retirar ste del sitio y
se lo colocara de igual manera que los materiales absorbentes empleados. La disposicin final de estos desechos
se realizar mediante la organizacin de los mineros artesanales a nivel cantonal, con la finalidad de almacenar
los desechos peligrosos en sitios determinados, para que luego sean entregados a gestores ambientales
autorizados, el representante legal del proyecto deber solicitar al Ministerio del Ambiente asistencia con la
finalidad de identificar y trabajar con gestores ambientales calificados.

b) Colapso de taludes
Identificacin de reas crticas posibles de afectar por colapso del tranque.
Disponer de recursos materiales y humanos para aplicar medidas de control de deslizamientos o
derrumbes.
Inspeccionar diariamente los depsitos de estriles, taludes, apilamiento de rocas y suelo, para
detectar deficiencias a fin de dar soluciones a tiempo.
Determinar la causa y origen del evento, de manera tal de aplicar las correspondientes medidas
correctivas.
Inspeccionar visualmente las grietas de la lnea de proceso.
Realizar acciones de contencin y evacuacin de aguas claras o contencin de escombros o mineral
hacia el sitio habilitado para aquello.

c) Incendios

Durante la ocurrencia de incendios:

Evacuar la zona de trabajo a lugares seguros.

Proteger boca y nariz con paos hmedos.
Paralizacin de toda tarea que se est ejecutando.
Mantener la calma y evitar correr.
Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.
De ser posible comunicarse con el Cuerpo de Bomberos y con otras entidades segn la gravedad de
la emergencia.
De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores y otros medios existentes en
la zona.

Se establecer en las zona de trabajo un puesto de primero auxilios, para tratar la lesiones de menor
gravedad, y desde los cuales, en caso de que fuera necesario, se pudiese trasladar de forma rpida a los
trabajadores lesionados a un centro de salud ms cercano, en este caso la ciudad de Cariamanga, en el que
se les pudiera suministrar una atencin mdica ms completa, llevada cabo por especialistas.
Impacto a gestionar
Accidentes laborales.
Derrame de combustibles
Combate de incendios.
Asfixia
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
La capacitacin de respuesta a contingencia deber ser realizada una vez que se haya iniciado con la fase de
explotacin minera
Detalle de recursos para su ejecucin
Materiales: Extintores, material absorbente, botiqun de primeros auxilios, equipo de seguridad, camilla
Recursos humanos: Capacitacin en primeros auxilios
Costos

RESPUESTA ANTE CONTINGENCIAS

Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Botiqun fijo U 1,00 50,00 50,00
Botiqun porttil U 1,00 30,00 30,00
Camilla U 1 100,00 100,00
Extintores de 10 Kg. U 1 25,00 25,00
Equipo de
U 1 80,00 80,00
comunicacin
Arena M3 1,00 7,00 7,00
Aserrn Sacos 4,00 2,00 8,00
Costo Total USD 300,00
Indicadores de verificacin
A la primera semana de iniciados los trabajos de explotacin, todos los trabajadores estn capacitados y se
encuentran instalados los equipos de seguridad y de contingencias.
Medios de verificacin
Facturas de compra de equipos de proteccin, de comunicacin, registro de entrega y fotografas del uso.
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM

c) Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental

Medida N 05
Nombre de la medida
Capacitacin a trabajadores
Tipo de medida
Prevencin y capacitacin
Objetivo de la medida
Evitar afectaciones a la salud de los trabajadores y moradores del sector.
 Mantener una respuesta inmediata ante posibles accidentes, incendios, desastres naturales,
derrame de hidrocarburos, asfixia.
Hacer conocer a los trabajadores las medidas propuestas en el presente plan de manejo, con el fin
de que sean cumplidas y evitas accidentes.
Evitar molestias entre los pobladores por el mal comportamiento de los trabajadores.

Descripcin detallada de la medida

1. Antes de iniciados los trabajos de explotacin y en el proceso de los mismos, se cumplir con un
cronograma de capacitacin a los trabajadores que prestaran sus servicios en el proyecto en temas
relacionados con:

Riesgos a la salud ocupacional y seguridad industrial; manejo de equipos de proteccin personal.

Contingencias: primeros auxilios, respuestas ante accidentes, desastres naturales, derrames de
hidrocarburos y utilizacin de extintores.
Medidas expuestas en el presente plan de manejo ambiental (gestin de desechos)
Relaciones con la comunidad

2. Las capacitaciones tendrn una duracin mnima de una hora y media y sern dictadas por un tcnico
entendido en la materia.

3. Cada trabajador nuevo ser instruido en el manejo de herramientas, equipos y seguridad industrial.

4. El plan de capacitacin considerar las siguientes actividades

- Diseo preliminar del programa: cronograma de trabajo, temas de capacitacin, fechas, lugar,
logstica, expositores, presupuesto, etc.

- Contenidos de capacitacin: estarn dirigidos al logro de los objetivos propuestos en el presente

plan, es decir a reducir y mitigar los impactos generados por la actividad minera artesanal.

- Las capacitaciones se realizarn trimestralmente, en un da se pueden planificar tres temas de

diferentes instituciones.

- Seleccin de capacitadores: El representante del proyecto ser quien solicite y programe las
capacitaciones.

Impacto a gestionar

Riesgos de accidentes.
Afectaciones a la salud y seguridad laboral.
Contaminacin del suelo, agua, aire, fauna, flora y paisaje.
Alteraciones de la armona de los pobladores del sector de Cuamine.

Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta medida se realizar iniciados los trabajos de explotacin y una vez cada seis meses.
Detalle de recursos para su ejecucin
Tcnico Minero Ambiental
Costos

CAPACITACION
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Capacitacin en seguridad
U 2 25,00 50,00
industrial y salud ocupacional
Capacitacin en
contingencias: primeros U 2 25,00 50,00
auxilios, manejo de extintores
Sistema de Explotacin y Plan
U 2 25,00 50,00
de Manejo Ambiental
Medio Ambiente U 2 25,00 50,00
Costo Total USD 200,00
Los temas propuestos para el Plan de Capacitacin, involucran todas las temticas previstas en el presente
Plan de Manejo
Indicadores de verificacin
A los seis meses de iniciado el proyecto, el 100 % de los trabajadores se encuentran capacitados en los
temas expuestos en la presente medida.
Medios de verificacin

Contratos con tcnicos facilitador de la capacitacin.

Registro de asistencia a las capacitaciones.
Registros fotogrficos de su realizacin.

Responsables del control y monitoreo

Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM

Medida N 06
Nombre de la medida
Educacin Ambiental
Tipo de medida
Educacin, prevencin y concientizacin
Objetivo de la medida
Dar a conocer al personal de la labor minera y pblico en general sobre la necesidad de protegerse a s
mismo, a la poblacin y al ambiente.
Descripcin detallada de la medida
1. A travs de talleres se dictarn dos charlas ambientales a los trabajadores, y pobladores de la comunidad,
con la participacin de profesionales especialistas en temas ambientales.
2. Las charlas ambientales se las realizar una vez iniciados los trabajos de explotacin y luego una vez
cada tres meses.
3. Los temas a cubrirse embarcaran conceptos ambientales, impactos ambientales de las obras y sus
medidas de mitigacin, conservacin de la flora y fauna, manejo de desechos, uso responsable del agua y
energas, entre otras.
4. Estas charlas tendrn una duracin de no menos de 2 horas y los temas a tratar debern ser concretos,
prcticos y de fcil comprensin.
5. La persona que de la charla, deber ser un tcnico especialista en el tema.

Impacto a gestionar
Daos a la naturaleza
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta medida tendr una duracin de dos horas y se la realizar con una periodicidad de seis meses
Detalle de recursos para su ejecucin
Tcnico especialista en medio ambiente y charlas ambientales

Costos
EDUCACION AMBIENTAL
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD

Charla ambiental hora 5,00 40,00 200,00

Costo Total USD 200,00

Indicadores de verificacin

En el primer semestre de los trabajos de explotacin , el 60 % de los pobladores y el 100 % de los

trabajadores asistieron a las charlas de educacin ambiental

Medios de verificacin
Contratos, registros de asistencia y registros fotogrficos de su realizacin. Actas.
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM

d) Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Medida N 07
Nombre de la medida
Poltica General de Salud
Tipo de medida
Prevencin
Objetivo de la Medida
Garantizar el buen estado de salud de los trabajadores que intervendrn en el proyecto.
Descripcin detallada de la medida

1. Antes de iniciada la etapa de explotacin se deber revisar que todos los miembros del equipo de
 trabajo, se encuentren fsicamente en buen estado de salud, para lo cual se exigir que todos se
realicen un chequeo mdico general en el centro de salud ms cercano.

2. Una vez que se haya obtenido el certificado de este chequeo mdico, el beneficiario del permiso
artesanal, llevar un registro de las enfermedades que padecieran los trabajadores durante el periodo
que dure los trabajos de explotacin o el contrato del trabajador.

3. Se construir una infraestructura de madera de 5m de frente x 3 m de ancho, con el objetivo de

utilizarlo como bodega, comedor y una zona para el descanso de los trabajadores, tomando en
consideracin que a pocos metros del frente de trabajo se arrienda una casa de hormign en el
barrio de Cuamine para utilizarla como vivienda.

4. En caso de que se identifique un trabajador enfermo, o que este reporte su dolencia; el minero
artesanal otorgar las garantas necesarias para que el afectado sea trasladado en forma inmediata al
centro de salud ms cercano. Si la enfermedad es grave ser trasladado a un hospital cercano que en
este caso ser el Hospital de Paltas.

Impacto a gestionar
Afectaciones a la salud de los trabajadores.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta medida se la implementar una vez al inicio de la explotacin
Detalle de recursos para su ejecucin
Centros de salud y hospital ms cercano
Costos
El costo de la medida es incalculable, ya que an se desconoce si existir o no trabajadores enfermos.
Indicadores de verificacin
Durante la etapa constructiva y explotacin, todos los trabajadores se encuentran en buen estado de salud
y cuentan con su respectivo certificado mdico.
Medios de verificacin
Certificados de salud
Registros de enfermedades
Exmenes de Laboratorio
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal.

Medida N 08
Nombre de la medida
Poltica General de Seguridad
Tipo de medida
Prevencin
Objetivo de la medida
Garantizar la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores.
Descripcin detallada de la medida

1) Uso de equipo de proteccin personal

a) Todo el personal que trabajar en las diferentes fases de exploracin y explotacin del yacimiento
primario vetiforme dentro del Permiso Minero Artesanal denominado RAYO Cdigo 690774, como
equipo bsico de seguridad deber utilizar:
 - Casco para proteccin de la cabeza
- Guantes para la proteccin de las manos
- Zapatos de hule con punta de acero para proteccin de los pies
- Gafas para proteccin de la vista
- Orejeras para proteccin del sistema auditivo
- Chalecos reflectivos
- Mascarillas para proteccin del sistema respiratorio; y,
- Ropa de trabajo con su respectivo impermeable.

b) Este equipo de proteccin personal ser obligatorio para todos los trabajadores y cualquier persona
que deba ingresar al permiso minero deber ser dotado de por lo menos un casco, botas, guantes y
un chaleco reflectivo.

2) Sealizacin

Procedimiento de trabajo:

Se identificar sitios y actividades riesgosas dentro del rea de influencia del rea minera, las cuales
debern ser debidamente sealizadas. Las seales sern informativas, de atencin, de prohibicin,
de seguridad, de uso obligatorio y de concientizacin.

Todas las seales debern ser construidas de latn galvanizado y debern ser colocadas en un sitio
visible y seguro.

a) Seales informativas:

Estas indicarn que es lo que existe en determinado lugar, tendrn un fondo azul y letras blancas. Sern de
40*30 cm
 b) Seales de advertencia

Estas seales sern colocadas en reas en donde existe un potencial riesgo, advirtiendo a los trabajadores
y ciudadanos del peligro. Debern ser de 40x30 cm, con fondo amarillo y letras negras:

Peligro productos inflamables

Precaucin hombres trabajando
Peligro, excavaciones
 c) Seales de prohibicin

Procuran regular el comportamiento de las personas que se encuentran ocupando un espacio particular,
tambin advierten sobre acciones no deseadas que pueden provocar accidentes o incomodar a otros. Estas
tienen el fondo blanco y letras rojas. Sern de 40*30 cm.

Prohibido fumar

Solo personal autorizado

No desperdicie el agua

No arroje basura

No ingrese

Prohibido ingresar.
 Seales Prohivitivas Compuestas

d) Seales de seguridad

Estas indican las salidas y telfonos de emergencia, puntos de reunin, etc. Estas deben tener el fondo blanco
y las letras verdes. Sern de 40*30 cm

Salida de emergencia
 Punto de reunin

Telfonos de emergencia

e) Seales de uso obligatorio

Estas indican en que rea o para que trabajo, el trabajador debe utilizar el equipo de seguridad
necesario.

Estas son de fondo azul y letras blancas.

Use el equipo de proteccin personal. Sern de 40*30 cm

 f) Seales de concientizacin

Estas seales deber ser colocadas en un sitio visible dentro del rea de influencia y contendr frases como:

Proteger los bosques es proteger la vida y el futuro de tus hijos.

Sern de 1,20*0,80 m.
 g) Otras seales

Especialmente en las reas de trabajo de explotacin, las seales debern ir acompaadas de cintas
reflectivas que indiquen peligro, conos de seguridad y barricadas, con el fin llamar la atencin de los
transentes y evitar cadas y daos fsicos.

La sealizacin ser revisada peridicamente, todos los trabajadores recibirn capacitacin sobre el manejo y
funcionamiento del Sistema de Sealizacin

Impacto a gestionar
Afectaciones a la salud de los trabajadores y pobladores.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
La sealizacin debe ser implementada en el primer mes de iniciadas las labores. El equipo de proteccin
personal deber ser entregado en la primera semana de labores.
Detalle de recursos para su ejecucin
Seales y equipos de proteccin personal
Costos

EQUIPO BSICO DE PROTECCIN PERSONAL

Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Subtotal USD
Ropa de trabajo U 5,00 20,00 100,00
Botas de Hule U, par 5,00 20,00 100,00
Guantes industriales U 5,00 3,00 15,00
Cascos U 5,00 10,00 50,00
Chalecos U 5,00 6,00 30,00
Mascarillas Caja 1,00 20,00 20,00
Orejeras U 5,00 4,00 20,00
Gafas U 5,00 5,00 25,00
Costo Total (USD) 360,00

SEALIZACION
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Subtotal USD
Seales informativas U 4,00 6,00 24,00
Seales de
U 4,00 6,00 24,00
advertencia
Seales de
U 4,00 6,00 24,00
prohibicin
Seales de seguridad U 4,00 6,00 24,00
Seales de uso
U 4,00 6,00 24,00
obligatorio
Seales de
U 4,00 6,00 24,00
concientizacin
Conos U 3,00 10,00 30,00
Cinta de seguridad rollo 2,00 5,00 10,00
Barricadas de
U 2,00 10,00 20,00
seguridad
Costo Total (USD) 204,00

Indicadores de verificacin
- En la primera semana todos los trabajadores contarn con el equipo de proteccin personal.
- En el primer mes de iniciada la etapa constructiva y el primer mes de iniciada la etapa operativa se
colocaron las seales necesarias con el fin de preservar la salud de las personas.
Medios de verificacin
Facturas; Registros de entrega de equipos; Visual (seales) y registros fotogrficos de su colocacin.
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM

e) Programa de Manejo de Desechos slidos y lquidos

Medida N 9
Nombre de la medida
Manejo de Residuos Slidos
Tipo de medida
Mitigacin
Objetivo de la medida
Implementacin de sistemas de coleccin y recoleccin de residuos que permitan disponer de estos desechos
adecuadamente, originados durante la fase de explotacin dentro del Permiso Artesanal RAYO.
Descripcin detallada de la medida

En el Permiso para Realizar Labores de Minera Artesanal del rea denominada RAYO cdigo 690774 en
la gestin de desechos las prioridades son:

Reduccin y segregacin en la fuente.- La primera prioridad del minero artesanal es reducir la

cantidad de los residuos que se generan en las diversas actividades del proyecto. La reduccin y
segregacin en la fuente es el mtodo ms eficaz de reducir la cantidad de residuos para evitar los
impactos ambientales.

Reciclaje.- En segundo lugar est el reciclaje, que implica la separacin y recoleccin de ciertos
materiales residuales y su preparacin para su reutilizacin.

Disposicin final.- Por ltimo hay que hacer algo con los residuos que no pueden ser reciclados y
no tienen ningn uso adicional, para lo cual se propone su entrega a un Gestor de Residuos para su
disposicin final. En caso de generarse
Manejo de Desechos Slidos

En el rea de campamento, taller y frentes de explotacin (galera) se dispondrn recipientes temporales

de almacenamiento de residuos, que estarn debidamente identificadas.

Se evitar la descarga y disposicin de todos los tipos de desechos slidos en las inmediaciones de
los campamentos, talleres y frentes de explotacin no autorizadas y no destinadas para tal fin.
Se realizarn inspecciones frecuentes de los recipientes de almacenamiento de desechos para
asegurar el manejo y disposicin de desechos.
Los recipientes de residuos slidos comunes que se encuentran al ambiente (aire libre), debern
estar cubiertos para evitar el contacto con el agua de lluvia y vectores (propagacin de plagas).
No se deber mezclar la basura orgnica, inorgnica y residuos peligrosos.
Completamente prohibido la incineracin de basura.
Para un manejo adecuado, los desechos slidos sern caracterizados y clasificados, para luego ser colocados
temporalmente en recipientes con tapa de acuerdo a su clasificacin, as tenemos:

Verde: Desechos orgnicos

Blanco: Todo material plstico, derivado del papel, telas, vidrio.
Negro: Desechos contaminados con grasas, aceites u otros productos txicos.
Rojo: Clnicos y sanitarios
Una alternativa para el manejo de la basura orgnica en el campamento es el mtodo de compost para lo cual
ser indispensable la construccin de una trinchera bajo los siguientes requerimientos:

1.- Se diseara y utilizara una trinchera 2x2x2m, o un depsito de tres cmaras.

2.- La trinchera, o depsito de tres cmaras se debe colocar directamente sobre la tierra para que el
desperdicio est en contacto con los seres vivos que habitan en ella; o bien en el patio o en la azotea.

3.- Se inicia la primera capa con varas y ramas secas o simplemente tierra (unos 10 o 15cm.de altura

4.- Se agrega el desperdicio de cocina (aproximadamente una cubeta) y se reparte uniformemente con
una pala. Es recomendable picar un poco los desperdicios, pues mientras ms pequeas sean las
partculas, presentarn una mayor superficie de contacto con la humedad al aire y a las bacterias del
suelo, lo cual acelera la descomposicin del desperdicio.

5.- Se cubre o tapa la trinchera y/o depsito de tres cmaras (la basura orgnica) con hojas secas, o bien,
solamente con tierra, o cal, asegurndonos que los desperdicios queden completamente cubiertos sobre
todo las partes laterales para evitar la aparicin de moscas o vectores.

6.- Se roca con agua cada dos das y ser preciso vigilar que la composta se mantenga siempre
ligeramentehmeda.

7.- Se tapa la trinchera y se deja reposar hasta que se haya reunido suficiente desperdicio (ms o menos
cada ocho das) y se vuelve a repetir la operacin desde el punto nmero 4. En un tiempo cercano a dos
meses, se tendr un abono orgnico o tierra negra de excelente calidad.

El proyecto generara desechos lquidos producidos en el campamento, los mismos sern conducidas y
tratadas en pozas spticas ecolgicas con la finalidad de evitar la contaminacin de suelo y agua y evitar
la propagacin de enfermedades y vectores.
 Hacer un hoyo en la tierra de 1m x 1m de 30 a 50

Coloca en el fondo una capa de hojas para evitar malos olores y conservar
la humedad.

Coloca productos orgnicos como restos de frutas, verduras,

cscaras de huevo, etc. Si notas muy seca la tierra puedes
agregar un poco de agua para conservarla hmeda.

Cubre los desperdicios con una capa de hojas.

Cubre el hoyo con una capa de tierra.

Manejo de Aguas negras y aguas grises

Las aguas de desecho que se generen en el campamento pueden ser clasificadas como aguas servidas
(negras; mayor carga de microorganismos) que se vierten desde los inodoros y los urinarios; y, aguas de
desecho de usos domsticos (grises; menor carga de microorganismos), generadas en las duchas, cocinas y
lavabos. Adems, una pequea cantidad del agua de desecho puede generarse como resultado de las
actividades de lavado y limpieza del equipo.

El tratamiento de aguas residuales generadas por el personal que habita en el campamento minero y laborara
en el proyecto, se realiza mediante una fosa sptica, que estar estratgicamente ubicada. La Fosa Sptica
ser de dos cmaras. La mayora de los slidos se asientan en la primera cmara, con un separador entre las
cmaras para prevenir que la espuma y los slidos escapen con el efluente. Una tubera en forma de T
reducir an ms la descarga de espuma y de slidos. El lquido fluye al tanque y las partculas pesadas se
van al fondo, mientras que la espuma (aceites y grasas) flotan hacia la superficie. Con el tiempo se degradan
anaerbicamente los slidos que se sedimentan en el fondo. Sin embargo, la tasa de acumulacin es mayor
que la tasa de descomposicin, y los lodos acumulados se deben eliminar en un momento dado.

Mantenimiento

Las Fosa Sptica ser revisada peridicamente para asegurar que este hermtica, se debe tener cuidado de
no descargar productos qumicos en la Fosa Sptica. La Fosa Sptica ser vaciada cada 3 aos aunque
deben ser revisadas anualmente para asegurar su buen funcionamiento.

A continuacin se muestra el diseo de la fosa sptica ser implementada

Impacto a gestionar
Contaminacin de suelo y agua; afectaciones de salud y molestias a los pobladores; alteracin del paisaje;
malos olores.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin

El plazo para la implementacin de esta medida ser de una semana desde iniciado la explotacin minera y
se la implementar una sola vez. La frecuencia del manejo de desechos ser durante toda las fases del
proyecto.

Detalle de recursos para su ejecucin

Recursos humanos: 2 peones

Equipos o herramientas: Brochas, guantes, lijas, palas, picos, etc.
Materiales: Tanques, pintura, arcilla.

Costos
ADECUAMIENTO DE RECIPIENTES Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Recipientes de combustible
U 4,00 6,00 24,00
acondicionados como basureros
Pintura anticorrosiva lt 4,00 4,00 16,00
Recipientes porttiles para frentes
U 4,00 5,00 20,00
de obra
Construccin de Fosa Sptica U 1 160,00 160,00
Costo Total USD 220,00

Indicadores de verificacin
Al iniciar los trabajos de construccin, se tendr 4 recipientes fijos para desechos en las inmediaciones del
campamento y 4 recipientes porttiles en los frentes de obra.
Medios de verificacin
Visual y registro fotogrfico. Facturas de compra de tanques y pintura.
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal, MAE, ARCOM
 f) Programa de manejo de combustibles, aceites y lubricantes
Medida N10
Nombre de la medida
Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes
Tipo de medida
Control y Prevencin
Objetivo de la medida
Minimizar los impactos sobre el suelo
 Implementar medidas de seguridad y ambientales
Evitar las afecciones a personas, instalaciones y ambiente.
Descripcin detallada de la medida

El permiso de Minera Artesanal denominado RAYO Cdigo: 690774, no utilizar cantidades considerables de
combustibles, su uso se restringe exclusivamente para el generador elctrico que proporcionara energa
elctrica a los taladros neumaticos varias horas al da y al campamento especialmente en las horas de la
noche.

Con estas consideraciones para el presente proyecto minero artesanal se considera lo siguientes

Transporte:

Se deber contar con la autorizacin de las autoridades competentes para el transporte de

combustibles hacia el rea del proyecto. (Direccin Nacional de Hidrocarburos)
Los combustibles para la utilizacin en el proyecto, sern obtenidos de uno de los centros de
abastecimiento ms cercanos al proyecto minero artesanal Ballenita y sern llevados al rea de
almacenamiento instalado dentro del permiso minero artesanal.
El transporte de combustibles se lo realizar en vehculos acondicionados para este fin y contar con
los extintores contra incendios necesarios. Durante el transporte del combustible no se permitir el
transporte de personas, equipos, materiales, etc.
El personal encargado del transporte y manejo de combustibles deber estar capacitado sobre la
aplicacin de normas de seguridad y deber utilizar los equipos de seguridad personal adecuados.
El transporte de combustibles desde el rea de almacenamiento a los sitios de trabajo se efectuar
en recipientes hermticos de no ms de 10 galones.
Almacenamiento:

Para el almacenamiento de combustibles se dispondr de una instalacin ubicada dentro del permiso
minero artesanal, separada por lo menos 100 m. de las reas de servicios y alojamiento.
El rea de almacenamiento de combustibles tendr una dimensin aproximada de 3 x 1,5 m. esta
instalacin estar cubierta por zinc, con una buena ventilacin y contar con una fosa o dique
impermeabilizado que tenga una capacidad equivalente al 120% del combustible a almacenarse y
con el material absorbente necesarios para casos de pequeos derrames y/o goteos (polvos y/o
paos absorbentes, sintticos atrapa hidrocarburos)
El rea de almacenamiento de aceites y lubricantes tendr una dimensin aproximada de 3 x 1,5 m.
esta instalacin estar cubierta por zinc, con una buena ventilacin y contar con una fosa o dique
impermeabilizado que tenga una capacidad equivalente al 120% del combustible a almacenarse y
con el material absorbente necesarios para casos de pequeos derrames y/o goteos (polvos y/o
paos absorbentes, sintticos atrapa hidrocarburos)
El material contaminado con hidrocarburos ser entregado a un gestor autorizado por el Ministerio
del Ambiente.
Contar con los extintores contra incendios, necesarios y adecuados al volumen y tipo de
combustibles almacenados. Sern ubicados estratgicamente para su utilizacin en casos de
emergencia.
En el rea de almacenamiento de combustibles existir las seales preventivas que indiquen el
acceso limitado al rea y letreros de PRECAUCIN, NO FUMAR PELIGRO, etc.
El rea de almacenamiento de combustibles deber estar libre de otros materiales combustibles para
impedir y aislar eventuales incendios
Las herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plsticas, debern
estar fcilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.
Una vez terminada las actividades de explotacin, se desmantelar toda la infraestructura montada, y
se realizara la reconformacin del sector y se iniciara la revegetacin.
En el caso de presentarse algn coso de contingencia representativa, esta ser notificada al
Ministerio del Ambiente.
Manejo de combustibles

Las operaciones para transferencia de combustibles deben realizarse de tal forma que se minimicen
los derrames y sobre superficies impermeabilizadas
Las operaciones de recarga de combustibles deben ser monitoreadas por parte del personal
 encargado para evitar el sobrellenado
En todos las actividades relacionadas con el manejo o transferencia de combustibles y lubricantes se
debe disponer de los materiales absorbentes necesarios para su uso en caso de pequeos derrames
y goteos
Los tanques de almacenamiento, motores elctricos y de combustin interna, deben ser conectados
a tierra.
El manejo de combustibles, se realizar lejos de cauces activos y lneas de drenaje y siempre sobre
materiales absorbentes que se retirarn tan pronto como se cumpla la actividad.
Impacto a gestionar
Afectacin al personal de trabajo, instalaciones y ambiente
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal y Trabajadores
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Todas estas actividades debern realizarse una vez que se inicien los trabajos de construccin y debern
frecuentarse todo el tiempo que dure la obra.
Detalle de recursos para su ejecucin
Recursos humanos: Control interno
Costos:
PREVENCON Y CONTROL DE CONTAMINACIN HIDROCARBURFERA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Construccin del rea de
almacenamiento de U 1 400,00 400,00
combustibles
Construccin del rea de
almacenamiento de aceites U 1 400,00 400,00
y lubricantes
Costo Total USD 800,00
Indicadores de verificacin
Recurso Suelo y Agua libre de contaminacin Hidrocarburfera,
Medios de verificacin
Facturas de compra de materiales para la construccin del rea de almacenamiento, presencia de la
infraestructura, registro fotogrfico,
Responsables del control y monitoreo:
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM

g) Programa de manejo de explosivos

Medida N11
Nombre de la medida
Manejo de Explosivos
Tipo de medida
Control y Prevencin
Objetivo de la medida
Implementar medidas de seguridad y ambientales
Evitar las afecciones a personas, instalaciones y ambiente.
Descripcin detallada de la medida

El permiso de Minera Artesanal denominado RAYO Cdigo: 690774, no utilizar cantidades considerables de
explosivos.
Con estas consideraciones para el presente proyecto minero artesanal se considera lo siguientes

Transporte:

Se deber contar con la autorizacin de las autoridades competentes para el transporte de

explosivos hacia el rea del proyecto. (Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador)
El transporte de explosivos se lo realizar en vehculos acondicionados para este fin y contar con
los extintores contra incendios necesarios. Durante el transporte de explosivos no se permitir el
transporte de personas, equipos, materiales, etc.
El personal encargado del transporte y manejo de explosivos deber estar capacitado sobre la
aplicacin de normas de seguridad y deber utilizar los equipos de seguridad personal adecuados.
Almacenamiento:

Para el almacenamiento de explosivos se dispondr de una instalacin ubicada dentro del permiso
minero artesanal, separada por lo menos 500 m. de las reas de servicios y alojamiento.
El rea de almacenamiento de explosivos tendr una dimensin aproximada de 3 x 2 m. esta
instalacin estar cubierta por zinc, con una buena ventilacin y contar con un cerco o malla de
proteccin para evitar el ingreso.
Se almacenar por separado los fulminantes de los explosivos
Contar con los extintores contra incendios, necesarios y sern ubicados estratgicamente para su
utilizacin en casos de emergencia.
En el rea de almacenamiento de explosivos existir las seales preventivas que indiquen el acceso
limitado al rea y letreros de PRECAUCIN, NO FUMAR PELIGRO, etc.
El rea de almacenamiento de explosivos deber estar libre de otros materiales combustibles para
impedir y aislar eventuales contingencias
Una vez terminada las actividades de explotacin, se desmantelar toda la infraestructura montada, y
se realizara la reconformacin del sector y se iniciara la revegetacin.
En el caso de presentarse algn coso de contingencia representativa, esta ser notificada al
Ministerio del Ambiente.
Impacto a gestionar
Afectacin al personal de trabajo, instalaciones y ambiente
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal y Trabajadores
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Todas estas actividades debern realizarse una vez que se inicien los trabajos de explotacin y debern
frecuentarse todo el tiempo que dure la obra.
Detalle de recursos para su ejecucin
Recursos humanos: Control interno

Costos:
PREVENCON Y CONTROL DE CONTAMINACIN HIDROCARBURFERA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario USD Precio Total USD
Construccin del rea de
almacenamiento de U 1 400,00 400,00
explosivos
Costo Total USD 400,00

Indicadores de verificacin
Recurso Suelo y Agua libre de contaminacin Hidrocarburfera,
Medios de verificacin
Facturas de compra de materiales para la construccin del rea de almacenamiento, presencia de la
infraestructura, registro fotogrfico,
Responsables del control y monitoreo:
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
 h) Programa de Informacin y Relaciones Comunitarias
Medida N 12
Nombre de la medida
Comunicacin y socializacin
Tipo de medida
Comunicacin
Objetivo de la medida
Evitar conflictos socio ambientales en el sector de influencia del Proyecto
Descripcin detallada de la medida

1. Se socializar el proyecto y las medidas atenuantes expuestas en el presente plan de manejo,

mediante una reunin con los habitantes del rea de influencia. En esta reunin se tomar en cuenta
la participacin ciudadana y todas las observaciones que se puedan presentar.
2. Se complementar esta reunin con exposicin de un letrero informativo durante la fase de
Explotacin
3. Esta seal deber tener las siguientes caractersticas:

Dimensin: 1,25 x 2,50 m.

Color: Fondo amarillo y letras negras
Material: Latn
 4. Se colocar en un sitio visible dentro de la comunidad sobre dos postes a 2 m de altura, su
contenido ser:
Impacto a gestionar
Alteracin de la armona dentro del barrio
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta socializacin se la realizar antes de iniciados los trabajos de explotacin y ser una sola vez. La
seal informativa se la colocar al inicio de los trabajos
Detalle de recursos para su ejecucin
Tcnico que socializar el proyecto, Infocus, computador, cmara fotogrfica, etc.
Seal informativa

Costos
COMUNICACIN Y SOCIALIZACIN
Descripcin Unidad Cantidad Precio Unitario USD Subtotal USD
Seal informativa U 1,00 20,00 20,00
Alquiler de Infocus hora 2,00 15,00 30,00
Alquiler de Computador hora 2,00 15,00 30,00
Refrigerios para asistentes U 40,00 1,00 40,00
Costo Total (USD) 120,00

Indicadores de verificacin
Antes de iniciado el proyecto, el 90 % de la poblacin conocer todo acerca del proyecto y las medidas del
plan de manejo. Al iniciarse el proyecto estar colocado un letrero que contendr los datos generales del
proyecto.
Medios de verificacin
Informe de socializacin, Facturas, Visual y fotogrfico (seales)
Responsables del control y monitoreo
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
 Medida N 13
Nombre de la medida
Impulso de buenas relaciones comunitarias
Tipo de medida
Prevencin
Objetivo de la medida
Evitar molestias entre los pobladores
Descripcin detallada de la medida

1. Se indicar a los trabajadores que tengan una buena relacin con los pobladores, as como evitar
daos a la propiedad ajena.

2. En la medida de lo posible el beneficiario del permiso minero artesanal deber dar un apoyo a la
ciudadana.

3. Se preferir la mano de obra local tanto en las diferentes fases de explotacin, para los cual el
beneficiario del permiso artesanal antes de iniciadas las obras, colocar una lista del personal que
requerir en un sitio visible.

Impacto a gestionar
Alteracin de la armona dentro del rea de influencia
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta medida durar durante todo el proyecto.
Detalle de recursos para su ejecucin
Lista de obreros requeridos.
Costos
Estos son incalculables
Indicadores de verificacin
Antes de iniciado el proyecto, todos los trabajadores tendrn pleno entendimiento de la buena
relacin que debern llevar cono los pobladores.

Al iniciarse el proyecto estar colocada en un sitio visible la lista de obreros requeridos.

Medios de verificacin

Acta de reunin informativa

Contratos
Registros de apoyo a la poblacin

Responsables del control y monitoreo

Minero Artesanal, Comunidad, ARCOM

i) Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental.

Medida N 14
Nombre de la medida
Seguimiento y monitoreo de las medias propuestas en el presente plan de manejo
Tipo de medida
Control ambiental
Objetivo de la medida
Vigilar que las medidas propuestas en el presente plan de manejo ambiental, sean ejecutadas
responsablemente.
Descripcin detallada de la medida

El seguimiento y monitoreo consisten en el procedimiento para vigilar y controlar que las medidas
propuestas en el presente plan de manejo ambiental sean ejecutadas en forma obligatoria y responsable,
para lo cual se deber realizar:

1. Seguimiento y monitoreo interno: En esta actividad, el Minero Artesanal deber realizar un

seguimiento sistemtico y permanente mediante registros continuos, observaciones, y control de las
medidas propuestas en el Plan de Manejo. Adems este elaborar informes y mantendr copias de
los medios verificables que sern entregados a los tcnicos de la direccin de gestin ambiental. A
ms de estas medidas a monitorear, el minero artesanal deber realizar un monitoreo de algunos
factores ambientales, as tenemos:

Los parmetros a monitorearse en la fase de explotacin sern:

Niveles de ruido de motores, bombas, generador elctrico; para lo cual se deber monitorear el
ruido que produce con la ayuda de un sonmetro calibrado de acuerdo con los estndares
nacionales.

Monitoreo de la presencia de animales silvestres; durante la fase de explotacin se deber realizar

un registro de especies faunsticas encontradas.

2. Vigilancia comunitaria: Esta es una actividad de seguimiento y observacin que realizan los
pobladores y la sociedad en general sobre las actividades del proyecto en todas sus fases, por los
cuales puedan ser afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservacin de la calidad
 ambiental.

3. Control Ambiental o Seguimiento realizado por la Autoridad Ambiental: Proceso tcnico de

carcter fiscalizador concurrente, realizado por la autoridad ambiental de aplicacin y tendiente al
levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del beneficiario del permiso minero
artesanal; implica la supervisin y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda
actividad o proyecto propuesto durante su implementacin y explotacin, incluyendo los compromisos
establecidos en la licencia ambiental; esta actividad debe realizarse dos veces durante la fase de
explotacin minera.

4. Para el efecto de esta actividad, el beneficiario del permiso minero artesanal, deber prestar las
condiciones necesarias para su realizacin, adems de entregar copias de todos los documentos
expuestos como medios verificables.

Impacto a gestionar
Afectaciones a la flora, fauna, reas productivas, suelo, agua y factores socio-econmicos.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y Frecuencia de aplicacin
Esta actividad se desarrollar al inicio de las actividades de explotacin y cada seis meses.
Detalles del recurso

Sonmetro

Hojas de registros

Uso de los medios de verificacin

Costos

Seguimiento y Monitoreo
Descripcin Unidad Cantidad P. U. USD P.T. USD
Alquiler de sonmetro U 1 20,00 20,00
Costo Total USD 20,00

Indicadores de Verificacin
Al inicio de la explotacin minera y una vez cada 6 meses
Medios de verificacin
Facturas de alquiler de sonmetro
Responsable
Minero Artesanal, Comunidad, MAE, ARCOM
 j) Programa de Cierre y Compensacin de reas afectadas
Medida N 15
Nombre de la medida
Compensacin y restauracin de reas afectadas
Tipo de medida
Mitigacin
Objetivo de la medida
Recuperar reas que fueron afectadas por las actividades de explotacin de gravas aurferas.
Descripcin detallada de la medida

1. Una vez culminadas las actividades de explotacin, dentro del rea de influencia del permiso minero
se realizar una identificacin y posterior inventario de todas las reas que fueron afectadas o
degradas y los factores ambientales involucrados.
2. En todas las reas afectadas se deber retirar todos los desechos, escombros, inertes, etc. que se
encuentre afectando la zona.
3. Estos desechos, segn el tipo debern ser entregados al relleno sanitario o depositado en la
escombrera, respectivamente.
4. Retiro de los equipos mviles y fijos.
5. Retiro de la infraestructura de madera.
6. Una vez despejada el rea se deber mejorar el suelo mediante la adiccin de suelo frtil o abono de
ser el caso.
7. En esta rea se deber proceder a la siembra de plantas o re vegetacin, tomando en cuenta el uso
del suelo antes de la realizacin del proyecto.
8. Para la re vegetacin de deber utilizar plantas nativas del lugar o semillas que debern ser
comercializadas en viveros cercanos, tales como Chincha, Porotillo, Chonta, Pico y Chachacomo.
Impacto a gestionar
Afectaciones a la flora, fauna, reas productivas, suelo, agua y paisaje.
Responsables de su ejecucin
Minero Artesanal
Temporalidad y frecuencia de aplicacin
Esta actividad se realizar una vez definido el cierre de mina y en las ltimas semanas del proyecto.
Detalle de recursos para su ejecucin
Suelo orgnico, Abono, Plantas y semillas
Personal capacitado en recuperacin de reas degradas.
Costos
REVEGETACIN Y REFORESTACIN
Rubro Unidad Cantidad P. U. USD P.T. USD
Plantas forestales U 200 0,30 60,00
Semillas Kg 50 1,25 62,50
Mano de obra Das/hombre 6 20,00 120,00
Costo Total USD 242,50

Indicadores de verificacin
Durante la ejecucin de proyecto se realizaran actividades de forestacin y particularmente en las tres
ltimas semanas del proyecto, se logr recuperar el 95 % del rea total de reas afectas por el proyecto.
Medios de verificacin
Facturas de compra de plantas y semillas
Informe de recuperacin de reas afectadas.
Registros fotogrficos de la revegetacin: Antes y despus
Responsables del control y monitoreo:
Minero Artesanal, Comunidad, MAE. ARCOM
4. CRONOGRAMA VALORADO

MEDIOS DE TIEMPO (MESES)

NOMBRE DE LA MEDIDA PRESUPUESTO RESPONSABLE
VERIFICACIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programa de prevencin y reduccin de impactos ambientales

Control de la contaminacin atmosfrica 110.00 Fotos e inspecciones x x x x x x x x x x x x

Minero Artesanal
Control de contaminacin en agua, suelo, Facturas de compra de
420.00 x x x x x x
flora y fauna repuestos
Programa de contingencia
Fotografas, facturas de
Control de Emergencias 300.00 Minero Artesanal x x
compra
Programa de capacitacin

Acta de compromiso
Capacitacin a trabajadores 200.00 Registro de participantes Minero Artesanal x x x x
Agenda de los talleres

Educacin ambiental 200.00 Minero Artesanal x x x

Programa de seguridad industrial y salud ocupacional

Fotografas, Facturas de
Dotacin de equipo de seguridad y sealtica 564.00 Minero Artesanal x
compra

Programa de manejo de desechos, slidos y lquidos

Fotografas, Facturas de
Dotacin de equipo necesario 220,00 Minero Artesanal x x
compra de materiales

Programa de manejo de combustibles, aceites y lubricantes

Construccin del rea de almacenamiento de Fotografas, Facturas de

400,00 Minero Artesanal x
combustibles compra de materiales
Construccin del rea de almacenamiento de Fotografas, Facturas de
400,00 Minero Artesanal x
lubricantes compra de materiales

0
 MEDIOS DE TIEMPO (MESES)
NOMBRE DE LA MEDIDA PRESUPUESTO RESPONSABLE
VERIFICACIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Programa de manejo de explosivos
Construccin de rea de almacenamiento de Fotografas, Facturas de
400.00 Minero Artesanal x x
explosivos compra de materiales
Programa de Informacin y Relaciones comunitarias
Matriz de cumplimiento de
Comunicacin y Socializacin 120.00 Minero Artesanal x x
actividades
Programa de seguimiento y monitoreo ambiental
Inspecciones, fotografas e
Monitoreo de medidas del PMA 20.00 Minero Artesanal x x x
informes

Programa de Cierre y compensacin de reas afectadas

Compensacin y restauracin de reas

242,50 x
afectadas

TOTAL USD $ 3.596,50

El presupuesto para la implementacin del Plan de Manejo Ambiental en el Permiso de minera artesanal RAYO Cdigo
690774 es de Tres mil Quinientos Noventa y Seis dlares con 50 centavos.
Atentamente:

Sra. Bertha Mara Alvarado

Ing. Luis Bustamante Monteros
Responsable del proyecto
ASESOR TCNICO
Minero Artesanal