MOLINA ANDRADE, Wendy

La proteccin de los derechos de la naturaleza en la justicia constitucional ecuatoriana 269

CUARTA PARTE
ECUADOR
 VELANDIA CANOSA, Eduardo Andrs y QUIROGA NATALE, Edgar Andrs (Directores Cientficos)
270 Derecho Procesal Constitucional. Garanta Jurisdiccional del Medio Ambiente en el Derecho Comparado
 MOLINA ANDRADE, Wendy
La proteccin de los derechos de la naturaleza en la justicia constitucional ecuatoriana 271

LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA

EN LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL ECUATORIANA

Wendy MOLINA ANDRADE*

1. INTRODUCCIN

1.1. Garantas Jurisdiccionales dentro del Estado Constitucional de Derechos y

Justicia ecuatoriano

Para comprender las razones que han hecho posible que el Ecuador a travs de
su derecho procesal constitucional logre concretar y desarrollar los derechos de los
ciudadanos y los de la naturaleza, en primer lugar debemos referirnos a la reforma
constitucional ocurrida en el Ecuador en el ao 2008, la cual trajo al mundo jurdico
ecuatoriano importantes cambios. El ms importante de ellos, podra decirse que fue
incluir el concepto de democracia sustancial, a travs del cual se buscara no solo
unos procedimientos adecuados de toma de decisiones sino tambin la consecucin de
determinados valores y contenidos, vinculados con la real realizacin de la justicia,
la igualdad y la dignidad de las personas y la naturaleza, las cuales se encuentran
materialmente representadas en los derechos constitucionales.

Para hacer posible dicha democracia sustancial sera necesario, por un lado, una
reinstitucionalizacin del Estado que haga posible incrementar los niveles de respeto
y vinculacin de los ciudadanos con sus derechos; y por otro lado, constitucionalizar
todo el complejo entramado normativo para que tanto sus receptores como sus gestores
lo comprendan siempre en concordancia con la nueva Constitucin1. Es decir, lo que se
busca es que por primera vez en nuestra historia el derecho se cumpla efectivamente
entendiendo a la Constitucin como una norma que pertenece a todos y que debe
aplicarse en favor de todos y particularmente en favor de aquellos que tienen menos
poder o menores condiciones de ejercerlo.

*
Vicepresidente de la Corte Constitucional Ecuatoriana y Directora de la Seccin Ecuatoriana de la
Asociacin Mundial de Justicia Constitucional. wenmolina@hotmail.com.
1
Paolo Comanducci, basado en las reflexiones de Riccardo Guastini, denomina el proceso vivido por
el derecho de la Europa Continental de la segunda mitad del siglo XX como la Constitucionalizacin del
fenmeno jurdico, y en relacin a aquella menciona: Se trata de un proceso al trmino del cual el derecho es
impregnado, saturado o embebido por la Constitucin: un derecho constitucionalizado se caracteriza por
una constitucin invasiva, que condiciona la legislacin, la jurisprudencia, la doctrina y los comportamientos
de los actores polticos.
 VELANDIA CANOSA, Eduardo Andrs y QUIROGA NATALE, Edgar Andrs (Directores Cientficos)
272 Derecho Procesal Constitucional. Garanta Jurisdiccional del Medio Ambiente en el Derecho Comparado

En la tarea de hacer efectivo el derecho constitucional, los jueces y operadores

jurdicos cumplen un rol fundamental, dicho rol se manifiesta puntualmente en las
herramientas que tienen en su poder para hacer cumplir los derechos de los ciudadanos.
Las herramientas antes mencionadas se denominan garantas, las cuales constituyen
instrumentos reforzados de proteccin que permiten evitar, mitigar o reparar la
vulneracin de los derechos reconocidos en la Constitucin de la Repblica.

En nuestra nueva constitucin aparecen diferentes tipos de garantas o niveles de

tutela jurdica para los derechos, entre ellas: las garantas normativas, jurisdiccionales y
de polticas pblicas.

Las garantas normativas son aquellos principios y reglas encaminados a conseguir

que los derechos fundamentales se encuentran efectivamente asegurados en las normas,
un ejemplo de garanta normativa es la Supremaca de la Constitucin, en virtud de
la cual la Carta Fundamental es la norma que prevalece sobre cualquier otra, razn por
la que la Asamblea Nacional y todo rgano con potestad normativa tiene la obligacin
de adecuar formal y materialmente las normas a la Constitucin. Siendo el mecanismo
madre de consecucin de esta garanta la facultad de control constitucional que posee la
Corte Constitucional.

Por otro lado, encontramos las garantas de polticas pblicas, relacionadas con
la creacin, formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas orientadas a la
eficacia de los derechos del buen vivir, con la consecuencia de que si una poltica pblica
vulnera un derecho constitucional aparece la obligacin estatal del cambiar la poltica.

Finalmente, encontramos a las garantas jurisdiccionales que constituyen la forma

de hacer valer los derechos de los ciudadanos en sede judicial, son la posibilidad de
ejercer el derecho de accin para lograr una tutela verdadera de nuestros derechos.
Las garantas jurisdiccionales que encontramos en nuestro ordenamiento jurdico son
el hbeas corpus; hbeas data; accin de acceso a la informacin pblica; accin de
proteccin; medidas cautelares autnomas; accin de incumplimiento de sentencias
y dictmenes constitucionales; accin por incumplimiento; accin extraordinaria de
proteccin contra decisiones de justicia indgena y accin extraordinaria de proteccin2.

Cabe recalcar que la nueva constitucin de la Repblica del Ecuador, no slo cre las
garantas antes descritas para satisfacer los derechos constitucionales de sus ciudadanos,
sino que instituy a la naturaleza -donde se reproduce y realiza la vida- como un nuevo
sujeto de derechos constitucionales, y como tal, hizo factible su proteccin a travs de
las garantas antes mencionadas.

Ms adelante en el texto, se abordar el catlogo de derechos de los que ahora es

sujeto la naturaleza, pero previo a su estudio es importante mencionar la verdadera

2
MONTAA PINTO, Juan, Apuntes de Derecho Procesal Constitucional, Tomo 2, Corte Constitucional
del Ecuador, Pg. 23 y ss.
 MOLINA ANDRADE, Wendy
La proteccin de los derechos de la naturaleza en la justicia constitucional ecuatoriana 273

innovacin jurdica que constituye reconocer a la naturaleza como un sujeto de derechos,

pues implica romper la idea de que los derechos le son inherentes nicamente al ser
humano y permite que la naturaleza sea protegida y valorada de manera independiente a
la utilidad que le genera al hombre. Situacin, que traslada la concepcin antropocntrica
del derecho constitucional a una concepcin biocntrica, abandonada desde el inicio de
la historia del pensamiento jurdico3.

Ahora bien, la realizacin dicha concepcin biocntrica, slo puede evaluarse tras
el estudio de los resultados que nos brindan las garantas jurisdiccionales. El presente
trabajo, ha tomado como objeto de estudio una accin extraordinaria de proteccin,
en la que se analizar si la Corte Constitucional en el ejercicio de sus atribuciones, ha
sido capaz de tutelar los derechos de la naturaleza, como lo manda la Constitucin de
la Repblica.

2. ACCIN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIN

La sentencia en la que la Corte desarrolla los derechos de la naturaleza y constituye

el objeto de estudio del presente trabajo, lleg a conocimiento de la Corte Constitucional
del Ecuador a travs de una garanta denominada accin extraordinaria de proteccin,
garanta destinada a revisar que las decisiones judiciales no transgredan los derechos
constitucionalmente reconocidos y, en caso de encontrar vulneraciones, dejarlas sin
efecto.

La accin extraordinaria de proteccin, prevista en el artculo 94 de la Constitucin

de la Repblica es una garanta jurisdiccional creada por el constituyente con el fin de
garantizar, proteger, tutelar y amparar los derechos que, por accin u omisin, sean
violados o afectados en las decisiones judiciales.

La accin extraordinaria de proteccin procede exclusivamente en contra de

sentencias o autos definitivos, una vez que se hayan agotado los recursos ordinarios
y extraordinarios dentro del trmino legal, a menos que la falta de interposicin de
estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona titular del derecho
constitucional vulnerado.

En tal razn, es un mecanismo excepcional que busca garantizar la supremaca

de la Constitucin frente a acciones y omisiones en las actuaciones de los jueces. No
se trata de una instancia superpuesta a las ya existentes, ni la misma tiene por objeto
deslegitimar o desmerecer la actuacin de los jueces ordinarios; por el contrario, tiene
como nico fin la consecucin de un sistema de justicia caracterizado por el respeto y
sujecin a la Constitucin.

El carcter extraordinario de este tipo de accin implica que sus caractersticas no

3
Prieto Mndez, Julio, Derechos de la Naturaleza: Fundamento, contenido y exigibilidad jurisdiccional,
Corte Constitucional del Ecuador, Quito Ecuador 2013, Pg. 50 y ss.
 VELANDIA CANOSA, Eduardo Andrs y QUIROGA NATALE, Edgar Andrs (Directores Cientficos)
274 Derecho Procesal Constitucional. Garanta Jurisdiccional del Medio Ambiente en el Derecho Comparado

son las mismas de cualquier proceso contencioso, debido a que la consecuencia de ser
aceptada implica romper con el efecto de cosa juzgada del que gozan ciertas providencias
que causan ejecutoria. Es as que la ley prev normas de admisibilidad de la accin,
las cuales demandan el cumplimiento de requisitos especficos, sin los cuales no se
puede pasar de un examen preliminar4. Los mencionados requisitos de admisibilidad
fueron diseados por el legislador para distinguir el anlisis constitucional efectuado
en la accin extraordinaria de proteccin, del anlisis de cumplimiento de la norma
ordinaria que efecta la Corte Nacional de Justicia por medio del recurso de casacin.
Asimismo, controlan la existencia de argumentos que atribuyan la violacin de derechos
constitucionales a las autoridades jurisdiccionales y no confundan el objeto de la accin
con el del proceso en el cual la decisin fue tomada.

Facultada por esta garanta, veremos como la Corte Constitucional analiza la decisin
judicial sometida a su conocimiento y encuentra errores en su motivacin; veremos, las
graves consecuencias que se derivan de la inobservancia de derechos constitucionales en
las decisiones judiciales, tales como los derechos de la naturaleza, y cmo a travs de la
accin extraordinaria de proteccin se puede exigir a los jueces de instancias inferiores
su tutela y correcta valoracin. La sentencia que se estudiar a continuacin constituye
un verdadero ejemplo de que una garanta constitucional resulta un mecanismo eficiente
para proteger los derechos de la naturaleza.

4
Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, Registro Oficial Suplemento N
52, 22 de octubre de 2009:
Art. 62.- Admisin.- La accin extraordinaria ser presentada ante la judicatura, sala o tribunal que
dict la decisin definitiva; ste ordenar notificar a la otra parte y remitir el expediente completo a
la Corte Constitucional en un trmino mximo de cinco das.
La sala de admisin en el trmino de diez das deber verificar lo siguiente:
1. Que exista un argumento claro sobre el derecho violado y la relacin directa e inmediata, por accin
u omisin de la autoridad judicial, con independencia de los hechos que dieron lugar al proceso;
2. Que el recurrente justifique argumentadamente, la relevancia constitucional del problema jurdico y
de la pretensin;
3. Que el fundamento de la accin no se agote solamente en la consideracin de lo injusto o equivocado
de la sentencia;
4. Que el fundamento de la accin no se sustente en la falta de aplicacin o errnea aplicacin de la ley;
5. Que el fundamento de la accin no se refiera a la apreciacin de la prueba por parte de la jueza o juez;
6. Que la accin se haya presentado dentro del trmino establecido en el artculo 60 de esta ley;
7. Que la accin no se plantee contra decisiones del Tribunal Contencioso Electoral durante procesos
electorales; y,
8. Que el admitir un recurso extraordinario de proteccin permita solventar una violacin grave de
derechos, establecer precedentes judiciales, corregir la inobservancia de precedentes establecidos por
la Corte Constitucional y sentenciar sobre asuntos de relevancia y trascendencia nacional.
Si declara la inadmisibilidad, archivar la causa y devolver el expediente a la jueza, juez o tribunal
que dict la providencia y dicha declaracin no ser susceptible de apelacin; si la declara admisible
se proceder al sorteo para designar a la jueza o juez ponente, quien sin ms trmite elaborar y
remitir el proyecto de sentencia, al pleno para su conocimiento y decisin.
La admisin de la accin no suspende los efectos del auto o sentencia objeto de la accin.
Esta identificacin incluir una argumentacin clara sobre el derecho y la relacin directa e inmediata,
por accin u omisin.
 MOLINA ANDRADE, Wendy
La proteccin de los derechos de la naturaleza en la justicia constitucional ecuatoriana 275

3. CASO OBJETO DE ESTUDIO

La accin extraordinaria de proteccin presentada por el Director Provincial del

Ministerio del Ambiente en contra de la sentencia dictada por la Sala nica de la Corte
Provincial de Justicia de Esmeraldas el 09 de septiembre de 2011, tiene como antecedente
el proceso de accin de proteccin seguido por Manuel de los Santos Meza Macas en
contra de dicha cartera de Estado. La accin de proteccin pretenda dejar sin efecto
las resoluciones dictadas dentro del proceso administrativo en el que el Ministerio del
Ambiente sancion a la camaronera Marmeza, de propiedad del seor Meza Macas, por
no contar con los permisos correspondientes para ocupar una zona declarada como rea
protegida para el desarrollo de actividades acucolas.

Dentro de dicha accin de proteccin, el propietario de la camaronera aleg contar

con los permisos necesarios para el funcionamiento de actividades acucolas y sostuvo
que las mismas no se realizaban dentro del rea protegida denominada Reserva
Ecolgica Mataje-Cayapas; por lo que, argument que las resoluciones administrativas
que disponan el desalojo de la camaronera vulneraban los derechos constitucionales a
la propiedad y al debido proceso. Por su lado, el Ministerio del Ambiente afirm haber
respetado las garantas del debido proceso dentro del expediente administrativo seguido
en contra del propietario de la camaronera y que no existi vulneracin alguna al derecho
a la propiedad, por cuanto el Ministerio enmarc sus actuaciones en el ordenamiento
jurdico vigente y tutel los derechos de la naturaleza garantizados por la Constitucin
de la Repblica.

La accin de proteccin fue aceptada en primera instancia por el Juez Cuarto de

Garantas Penales de lo Civil y Mercantil de Esmeraldas. La autoridad judicial dej
sin efecto las resoluciones impugnadas y declar la vulneracin de los derechos
constitucionales al debido proceso, seguridad jurdica y propiedad privada.

Posteriormente, el Ministerio del Ambiente interpuso recurso de apelacin de la

sentencia dictada por el juez a quo, alegando que en tal decisin judicial no se analizaron
las posibles vulneraciones de los derechos constitucionales de la naturaleza generadas
como producto de la ocupacin de una zona protegida por parte de la camaronera
Marmeza, a pesar de haber sido debidamente invocadas en su momento por la entidad
accionada. El recurso de apelacin fue rechazado por la Sala nica de la Corte Provincial
de Justicia de Esmeraldas, rgano judicial que confirm en todas sus partes la sentencia
subida en grado.

A partir de aquello, el Ministerio del Ambiente present accin extraordinaria

de proteccin, argumentando en lo principal que la sentencia impugnada vulnera los
derechos constitucionales de la naturaleza en la medida en que los jueces de la Sala
nica de la Corte Provincial de Justicia desconocieron la declaratoria como rea
protegida de la Reserva Ecolgica Cayapas Mataje otorgada en 1995. De acuerdo con el
Ministerio, en dicha zona se encontraba en funcionamiento la camaronera de propiedad
del seor Manuel de los Santos Meza Macas. En este sentido, la accin extraordinaria
 VELANDIA CANOSA, Eduardo Andrs y QUIROGA NATALE, Edgar Andrs (Directores Cientficos)
276 Derecho Procesal Constitucional. Garanta Jurisdiccional del Medio Ambiente en el Derecho Comparado

de proteccin se fundament principalmente en la ausencia de un anlisis motivado

dentro de la sentencia impugnada, por medio del cual se haya examinado la supuesta
vulneracin de los derechos de la naturaleza debidamente invocada por la entidad
pblica. As, el representante del Ministerio del Ambiente sostuvo que los jueces han
otorgado mayor importancia al beneficio econmico de un particular frente al inters
general, desconociendo de esta manera los derechos de la naturaleza reconocidos por
la Constitucin. La accin extraordinaria de proteccin presentada por el Ministerio del
Ambiente tena adems como objetivo solventar la supuesta transgresin constitucional
acaecida dentro del caso en concreto, a fin de establecer un precedente que permita
ejercer a plenitud el respeto a la naturaleza y al buen vivir; asuntos que hoy en da son
de gran trascendencia y relevancia nacional.

4. ANLISIS

En la demanda de accin extraordinaria de proteccin que dio origen a la sentencia

objeto del presente estudio, se aleg principalmente que la decisin judicial impugnada
carece de motivacin. El accionante sostuvo que al aceptarse la accin de proteccin y
reconocer el aparente derecho del seor Manuel Meza Macas a mantener la camaronera
de su propiedad dentro de la Reserva Ecolgica Manglares Cayapas-Mataje, los jueces
de apelacin desconocieron la calidad de rea protegida de esta zona e inobservaron las
disposiciones constitucionales en las que se reconocen los derechos de la naturaleza.

A partir de los argumentos expuestos por el Ministerio del Ambiente, el anlisis

realizado por la Corte Constitucional dentro del caso concreto se enfoc en determinar
si la sentencia impugnada se encontraba debidamente motivada en funcin a lo previsto
por el artculo 76, numeral 7, literal l) de la Constitucin de la Repblica. La disposicin
constitucional establece como una de las garantas del debido proceso la obligacin de
los poderes pblicos de motivar sus resoluciones, enunciando las normas o principios
jurdicos en los que se fundamenta la decisin y su relacin con los antecedentes de
hecho.

A travs de ste problema jurdico, la Corte pretendi establecer si los argumentos

manifestados por la entidad accionante representan efectivamente una falta de
motivacin en el fallo impugnado. En otras palabras, la Corte intent determinar si los
jueces que dictaron la decisin judicial objeto de la accin extraordinaria de proteccin,
al no pronunciarse sobre las supuestas vulneraciones a los derechos de la naturaleza,
incurrieron en una indebida motivacin de la sentencia objetada.

Para ello, la Corte resalt la importancia de esta garanta del debido proceso y del
derecho a la defensa. Asimismo, sostuvo que la obligacin de motivar ha sido concebida
para asegurar la racionalidad de las decisiones emanadas de los organismos que ejercen
potestades pblicas. Es decir, es la garanta que permite a quienes son los directamente
afectados por una decisin y a la sociedad en general, contar con la certeza de que la
sentencia, responde a una justificacin debidamente razonada5. De ah que represente
una obligacin para las autoridades que ejercen potestades jurisdiccionales el exponer
 MOLINA ANDRADE, Wendy
La proteccin de los derechos de la naturaleza en la justicia constitucional ecuatoriana 277

los fundamentos facticos y jurdicos que sustentan las decisiones adoptadas dentro de
todo proceso en el que se encuentren de por medio derechos y obligaciones.

La garanta de motivacin de las decisiones judiciales dentro del marco del Estado
de derechos y justicia adquiere relevancia en la medida en que coadyuva a alcanzar la
tutela efectiva de otros derechos constitucionales. De ah que la Corte Constitucional, a
travs de su jurisprudencia, ha desarrollado ampliamente el contenido de este derecho, al
sealar que las sentencias, autos o resoluciones no solo deben contener una enunciacin
de los hechos y las normas aplicadas; adems, deben ser el resultado de la aplicacin de
la lgica y argumentacin jurdica6. En este sentido, el mximo organismo de control,
interpretacin y justicia constitucional ha determinado que para verificar si una decisin
judicial se encuentra debidamente motivada acorde a los parmetros constitucionales
deben concurrir tres requisitos elementales dentro de la argumentacin, estos son;
razonabilidad, lgica y comprensibilidad7.

Dentro del caso en estudio, la Corte analiz la motivacin de la sentencia

impugnada en funcin de los parmetros antes sealados, enfocndose principalmente
en la razonabilidad de la argumentacin de la decisin judicial. En tal sentido, la Corte
argument que es preciso tener en cuenta que una decisin judicial es razonable en
la medida en que se encuentre fundamentada en normas y principios constitucionales
y su contenido no colisione con los derechos, principios y reglas consagrados por la
Constitucin de la Repblica8.

En tal virtud, considerando los argumentos expresados dentro de la accin

extraordinaria de proteccin, relacionados a la supuesta inobservancia de las normas
constitucionales que consagran los derechos de la naturaleza especficamente los
artculos 71, 72 y 73 de la Norma Suprema; la Corte Constitucional estim pertinente
examinar si la argumentacin desarrollada por los jueces dentro de la sentencia
impugnada guardaba armona con los derechos reconocidos constitucionalmente a la
naturaleza; y por consiguiente, determinar si existi una motivacin razonable.

Bajo esa lnea de ideas, la sentencia aqu analizada desarrolla importantes

criterios respecto a los derechos de la naturaleza. Dicho derechos representan una de
las innovaciones ms interesantes y relevantes de la Constitucin actual. La Norma
Fundamental deja de lado la concepcin tradicional naturaleza-objeto que considera
a sta nicamente como propiedad y que enfoca su proteccin exclusivamente a travs
del derecho de las personas a gozar de un ambiente natural sano, para dar paso a una
nocin que reconoce derechos propios a favor de la naturaleza. La novedad de la
Constitucin vigente consiste entonces, en el cambio de paradigma sobre la base del
cual, la naturaleza, en tanto un gran sistema en el que cohabitan y del que se benefician
mutuamente los seres vivos; es considerada un sujeto titular de derechos.

5
Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No. 0166-15-SEP-CC, caso No. 0507-12-EP.
6
Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No. 076-13-SEP-CC, caso No. 1242-10-EP.
7
Corte Constitucional para el periodo de transicin, sentencia No. 227-12-SEP-CC, caso No. 1212-11-EP.
8
Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No. 090-14-SEP-CC, caso No. 1141-11-EP.
 VELANDIA CANOSA, Eduardo Andrs y QUIROGA NATALE, Edgar Andrs (Directores Cientficos)
278 Derecho Procesal Constitucional. Garanta Jurisdiccional del Medio Ambiente en el Derecho Comparado

En este sentido, la Corte busca resaltar la doble dimensionalidad respecto a la

naturaleza plasmada en la Constitucin de la Repblica. Por un lado, la concibe no solo
bajo la categora de objeto de derecho; sino tambin como un sujeto, independiente y
con derechos especficos y propios. Para ello la Corte analiza el cambio de la visin
antropocntrica, tradicionalmente contemplado por los ordenamientos jurdicos, hacia
la perspectiva biocntrica, recogida en el marco constitucional actual. De esta manera,
en la sentencia analizada, la Corte seala lo siguiente:

Lo anterior refleja dentro de la relacin jurdica naturaleza-humanidad, una

visin biocntrica en la cual, se prioriza a la naturaleza en contraposicin
a la clsica concepcin antropocntrica en la que el ser humano es el centro
y medida de todas las cosas donde la naturaleza era considerada una mera
proveedora de recursos. Esta nueva visin adoptada a partir de la vigencia de la
Constitucin de 2008, se pone de manifiesto a lo largo del texto constitucional,
es as que el prembulo de la Norma Suprema establece expresamente que el
pueblo soberano del Ecuador: Celebrando a la naturaleza, la Pacha Mama, de
la que somos parte y que es vital para nuestra existencia ha decidido construir
una nueva forma de convivencia ciudadana en diversidad y armona con la
naturaleza, para alcanzar el buen vivir o sumak kawsay. De esta manera
el sumak kawsay constituye un fin primordial del Estado, donde esta nueva
concepcin juega un papel trascendental en tanto promueve un desarrollo social
y econmico en armona con la naturaleza.9 (Resaltado fuera del texto)

No cabe duda que el reconocimiento de la naturaleza como sujeto de derechos ha

significado un cambio rotundo en la manera de comprender el Derecho. No obstante, y
conforme lo destaca la Corte Constitucional a travs de su argumentacin, ste implica
una transformacin eminentemente necesaria ante los efectos adversos provocados por
la excesiva y abusiva explotacin de los recursos naturales. El cambio se opera en un
sistema jurdico en el cual las figuras existentes para detener y reparar los daos causados
al medio ambiente no han sido suficientes para frenar el aprovechamiento irresponsable
de los recursos obtenidos de la naturaleza. Al respecto, cabe traer a colacin el criterio
de Mario Melo, quien sostiene:

Hace pocos aos se sostena que los derechos eran atributos de las personas,
de los individuos. Hoy en el concierto nacional e internacional se reconocen
derechos colectivos cuya titularidad corresponde a comunidades de diferente
signo identitario. La Naturaleza no es una simple cosa sujeta a propiedad. En un
sujeto con existencia ms real y concreta que las personas jurdicas, asociaciones
de capitales con existencia ficticia a las que s hemos reconocido derechos.
Entonces no hay razn para no innovar en materia de derechos. () El derecho
ambiental debe empezar a proteger la integridad y continuidad de la naturaleza
como un bien jurdico intrnsecamente vlido, trascendente y diferenciable del

9
Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia No. 166-15-SEP-CC, Caso No. 0507-12-EP.
 MOLINA ANDRADE, Wendy
La proteccin de los derechos de la naturaleza en la justicia constitucional ecuatoriana 279

inters de los humanos de vivir en un ambiente sano y aprovechar racionalmente

los recursos naturales, aunque concurrente y concordante con l.10

En este mismo sentido, Antonio Elizalde Hevia justifica la importancia de

reconocer a la naturaleza como titular de derechos y de otorgarles a stos una categora
constitucional, en orden de precautelar de forma efectiva la conservacin del medio
ambiente y por consiguiente velar por el inters general. As, el autor en referencia
sostiene que:

Actualmente se reconoce la titularidad de derechos, ya no solo a las personas o

individuos, sino tambin a diversas ficciones jurdicas que no se corresponden con
fenmenos reales, esto es, se les ha concedido la condicin de sujetos jurdicos.
En razn de qu argumentacin racional se podra negar entonces a la naturaleza,
que tiene una existencia real y concreta, evidente ante nuestros sentidos sin
necesidad de ninguna mediacin, su existencia jurdica en cuanto actor, cuando si
lo tienen asociaciones humanas de muy variada ndole, (). An ms muchas de
esas personas jurdicas tienen un escaso arraigamiento histrico, una enorme
precariedad temporal, su duracin es absolutamente limitada, sin embargo se les
reconoce existencia jurdica, no siendo as con la naturaleza cuya temporalidad
es casi absoluta, en el sentido de que incluso anterior a la propia humanidad y que
adems la trascender. No debera entonces, conforme la tradicin evolutiva del
pensamiento jurdico en los aos recientes, seguirse la tendencia de considerarla,
as como a sus componentes ms vulnerables, como titulares de derechos
universales reconocidos y basarse en algunos de los principios esenciales de la
ciencia jurdica, como es el inters pblico.11

El autor infiere que la forma ms eficaz de establecer una tutela efectiva de los derechos
de la naturaleza es consagrarlos como tales constitucionalmente, fundamentando su
reconocimiento en la defensa de los intereses de las generaciones venideras; o incluso,
concebirlos como un producto de un valor de su dignidad intrnseca, ya que en su
opinin, que la naturaleza tiene un fin en s misma, distinto del de los seres humanos12.

Por otro lado, desde la doctrina se ha afirmado que las medidas de orden legal
adoptadas para enfrentar los problemas ambientales no han sido suficientes para
contrarrestar los efectos negativos que hoy en da est atravesando el medio ambiente.
Es decir, los marcos normativos que reconocen a la naturaleza nicamente como un
objeto de derechos y no como un sujeto titular de los mismos, generalmente terminan
justificando o tolerando los daos ambientales. Asimismo, la visin de remediar los
mismos tradicionalmente se enfoca en restituir a la persona o comunidad que usaba

10
Mario Melo, Los Derechos de la Naturaleza en la nueva Constitucin ecuatoriana. En Alberto Acosta
y Esperanza Martnez, Compiladores, Derechos de la Naturaleza. El futuro es ahora. Quito: Abya Ayala, 2009.
11
Antonio Elizalde Hevia, Derechos de la Naturaleza. Problema jurdico o problema de supervivencia
colectiva?. En Alberto Acosta y Esperanza Martnez, Compiladores, Derechos de la Naturaleza. El futuro es
ahora. Quito: Abya Ayala, 2009.
12
Ibd.
 VELANDIA CANOSA, Eduardo Andrs y QUIROGA NATALE, Edgar Andrs (Directores Cientficos)
280 Derecho Procesal Constitucional. Garanta Jurisdiccional del Medio Ambiente en el Derecho Comparado

el ecosistema; mas no en recuperar el sistema natural en s mismo13, como sucede en

nuestro actual ordenamiento constitucional.

El reconocimiento de la naturaleza como sujeto de derechos tiene mayor sentido en el

contexto de un Estado plurinacional e intercultural. En l se reconoce la coexistencia de
las diversas comunidades, pueblos y nacionalidades y se garantiza la tutela de un amplio
catlogo de derechos colectivos, los cuales entre otros objetivos pretenden mantener,
desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones ancestrales. Es precisamente esta
identidad y las tradiciones de las nacionalidades indgenas, manifestadas a travs de las
diferentes luchas de los movimientos sociales de las ltimas dcadas, lo que impuls
-entre otras cosas- el reconocimiento de la naturaleza como un sujeto de derechos. As
lo manifiesta Mario Melo:

La relacin tradicional entre las comunidades ancestrales y la naturaleza es

una relacin personal, de filiacin. La naturaleza es la Pachamama, un ser, una
persona, una madre con quienes las comunidades e individuos buscan establecer
relaciones armnicas. Dichas relaciones, se fundan en el respeto a su integridad,
caracterstica que posibilita a la Tierra ser soporte para la existencia de los
seres que la habitan en diferentes planos. () El derecho de la Naturaleza a
existir y a que sus ciclos vitales que le permite sostener la vida no sean alterados
por agresiones provenientes de la especie humana, confluye con los Derechos
Colectivos de los Pueblos Indgenas y su autodeterminacin, para fortalecer la
lucha por la defensa de los territorios frente a las agresiones que le infringen
actividades extractivistas y desarrollistas.14

En este contexto, la Corte Constitucional, dentro de la sentencia en anlisis, resalta

que el constituyente del 2007 decidi consagrar la importancia de la proteccin a la
naturaleza dentro del nuevo modelo de desarrollo previsto por la Norma Suprema. Para
ello, se establece la utilizacin y explotacin responsable de los recursos naturales,
de tal manera que los procesos de desarrollo puedan llevarse a cabo en el marco de
una convivencia armnica con el medio ambiente. Por tal razn, la Constitucin de
la Repblica del 2008 convierte al Ecuador en el primer pas en reconocer y amparar
constitucionalmente los derechos de la naturaleza. As, en su artculo 10, establece
expresamente que:

Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos

son titulares y gozarn de los derechos garantizados en la Constitucin y en los
instrumentos internacionales. La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos
que le reconozca la Constitucin15. (Resaltado fuera del texto)

13
Alberto Acosta, Los grandes cambios requieren de esfuerzo audaces. En Alberto Acosta y Esperanza
Martnez, Compiladores, Derechos de la Naturaleza. El futuro es ahora. Quito: Abya Ayala, 2009.
14
Mario Melo, Los Derechos de la Naturaleza en la nueva Constitucin ecuatoriana. En Alberto Acosta
y Esperanza Martnez, Compiladores, Derechos de la Naturaleza. El futuro es ahora. Quito: Abya Ayala, 2009.
15
Constitucin de la Repblica.
 MOLINA ANDRADE, Wendy
La proteccin de los derechos de la naturaleza en la justicia constitucional ecuatoriana 281

De igual forma, la Constitucin de la Repblica, dentro del Ttulo correspondiente

al Rgimen del Buen Vivir, recoge e incorpora una serie de instituciones y principios
orientados a velar por los derechos de la naturaleza, entre los cuales se destacan: la
responsabilidad objetiva y el principio de precaucin, la actuacin subsidiaria del
Estado en caso de daos ambientales, la participacin ciudadana, el sistema nacional de
reas protegidas, entre otras. En ese mismo sentido, el artculo 71 de la Constitucin,
ubicado dentro del captulo denominado Derechos de la Naturaleza, seala lo siguiente:

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida,

tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad

pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar
estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucin, en
lo que proceda.

El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para

que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema.

La Corte Constitucional, a partir de las disposiciones constitucionales transcritas,

sostiene que la proteccin de la naturaleza garantizada por la Constitucin de la
Repblica es una proteccin integral y particular, en la medida que busca proteger la
naturaleza en el conjunto de sus elementos como en cada uno de ellos, individualmente
considerados. As tambin, la Corte acertadamente destaca el papel fundamental que
cumplen los ciudadanos a la hora de proteger los derechos de la naturaleza, dado que
toda persona puede exigir a las autoridades administrativas y judiciales la observancia
y cumplimiento de sus derechos; para lo cual, el Estado es el llamado a promover la
participacin ciudadana para el ejercicio de mecanismos enfocados a su proteccin. En
este sentido, la Corte seala que todos los ciudadanos gozamos de legitimacin activa
para representar a la naturaleza cuando sus derechos estn siendo conculcados.

Bajo este contexto, la sentencia objeto de anlisis destaca que el reconocimiento de la

naturaleza como sujeto de derechos incluye tambin el derecho de sta a la restauracin.
Ello implica la recuperacin o rehabilitacin de la funcionalidad ambiental, de sus ciclos
vitales, estructura y sus procesos evolutivos, sin considerar las obligaciones adicionales
de carcter econmico que el responsable del dao deba asumir respecto de quienes
dependan de los sistemas naturales afectados. La Corte sostiene que el derecho de la
naturaleza a la restauracin no se refiere a la reparacin pecuniaria en favor de las
personas perjudicadas, sino a la restitutio in integrum, es decir, a la plena restitucin
de la naturaleza mediante la reparacin de los daos producidos en el medio fsico
hasta regresar en lo posible el ecosistema original16. Es decir, la restauracin debe
estar encaminada hacia el aseguramiento de que el sistema natural vuelva a gozar de
condiciones que permitan el correcto desenvolvimiento de sus funciones y procesos.
 VELANDIA CANOSA, Eduardo Andrs y QUIROGA NATALE, Edgar Andrs (Directores Cientficos)
282 Derecho Procesal Constitucional. Garanta Jurisdiccional del Medio Ambiente en el Derecho Comparado

El derecho a la restauracin se encuentra previsto en el artculo 72 de la Norma

Suprema, que establece expresamente:

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser

independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales
o jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados

por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer
los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Conforme lo destaca la Corte Constitucional en su argumentacin, a travs del

derecho de la naturaleza a la restauracin se pretende alcanzar una reposicin plena de
los daos causados en el medio ambiente, de forma independiente a las reparaciones
que en el orden econmico sean procedentes. De acuerdo al criterio sostenido por la
Corte, lo que interesa bajo la nueva concepcin impuesta por la Constitucin actual es
fundamentalmente la conservacin y proteccin de la naturaleza y sus elementos, como
tales, sobre los daos causados a terceros. Al respecto, los aportes doctrinarios afirman
que:

Esta Constitucin no slo adopta los valores propios / intrnsecos de la

Naturaleza, sino que aporta con otros artculos sobre restitucin de ecosistemas,
que son tanto o ms impactantes. Aquellos artculos sobre restitucin tienen
claras connotaciones, y generan precisas obligaciones para futuras leyes
y reglamentos de calidad ambiental, evaluacin, impacto ambiental, etc.
Esta categora de proteccin mxima, en suma, permitir abrir un camino de
reparaciones necesarias cuando se ha afectado un ecosistema, sin perjuicio de
las indemnizaciones o compensaciones a las comunidades que dependan de esos
ecosistemas.17

As tambin, la Corte considera que otro de los importantes cambios instaurados

por el nuevo sistema constitucional ecuatoriano es la transversalidad de la que se ha
dotado a los derechos reconocidos a la Pacha Mama. Al mismo tiempo seala que todas
las actuaciones del Estado, as como de los particulares, deben hacerse en observancia
y apego con los derechos de la naturaleza. La Corte sostiene que el principio de
transversalidad de los derechos de la naturaleza se encuentra plasmado expresamente en
los artculos 83 numeral 6 y 395 numeral 2 de la Constitucin, que establecen:

Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No. 0166-15-SEP-CC, caso No. 0507-12-EP.
16

Alberto Acosta, Los grandes cambios requieren de esfuerzo audaces. En Alberto Acosta y Esperanza
17

Martnez, Compiladores, Derechos de la Naturaleza. El futuro es ahora. Quito: Abya Ayala, 2009.
 MOLINA ANDRADE, Wendy
La proteccin de los derechos de la naturaleza en la justicia constitucional ecuatoriana 283

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos,

sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley: ()

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar

los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales: ()

2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern

de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.

En la sentencia analizada, la Corte Constitucional citando a Julio Prieto Mndez,

se refiere al carcter erga omnes que reviste a la obligacin de respetar y velar por los
derechos de la naturaleza. En tal sentido, es preciso traer a colacin el criterio del autor
referido, quien sostiene lo siguiente:

adicionalmente veremos que esta transversalidad se aplica no solo especficamente

a las polticas en gestin ambiental ni a las obligaciones del Estado para mitigar
el cambio climtico, sino a las de salud, educacin y otras ms, dejando reflejar
la manifestacin de esta transversalidad en un verdadero entramado normativo.
() En efecto, los derechos de la naturaleza, al igual que los derechos humanos
reconocidos en el entramado constitucional -sin perjuicio de los que integran el
bloque de constitucionalidad- son derechos constitucionales, y en esa medida
debern ser interpretados y aplicados conforme a la Constitucin18.

A partir de los criterios doctrinales utilizados dentro de la sentencia, la Corte resalta

que el carcter constitucional reconocido a los derechos de la naturaleza conlleva de
forma implcita la obligacin del Estado a garantizar su goce efectivo. Igualmente
seala que corresponde a los rganos judiciales, al ejercer la potestad de administrar
justicia, velar por la tutela y proteccin de los derechos de la naturaleza en aquellos
casos sometidos a su conocimiento, y donde stos puedan resultar vulnerados.

Ahora bien, la Corte Constitucional, al analizar el caso en concreto, sostiene que en

la sentencia impugnada a travs de la accin extraordinaria de proteccin, los jueces
de apelacin examinan nicamente las vulneraciones alegadas respecto a los derechos
constitucionales a la propiedad, a la seguridad jurdica y al trabajo; y en base a ello,
sin mayores reflexiones deciden rechazar el recurso de apelacin interpuesto por el
Ministerio del Ambiente y confirmar la sentencia de primera instancia. De esta manera,
examinando los principales argumentos que sirvieron de sustento a la decisin judicial
impugnada, la Corte determina que la Sala nica de la Corte Provincial de Justicia de
Esmeraldas decidi el caso sometido a su conocimiento analizando exclusivamente los
argumentos del propietario de la camaronera.
18
Julio Prieto Mndez, Derechos de la Naturaleza. Fundamento, contenido y exigibilidad jurisdiccional,
Quito, Corte Constitucional del Ecuador, 2013.
 VELANDIA CANOSA, Eduardo Andrs y QUIROGA NATALE, Edgar Andrs (Directores Cientficos)
284 Derecho Procesal Constitucional. Garanta Jurisdiccional del Medio Ambiente en el Derecho Comparado

Por otro lado, la Corte advierte que en este caso, la autoridad jurisdiccional no
examin en ningn momento la existencia o no de una vulneracin a los derechos
constitucionales de la naturaleza; as como tampoco observ de parte de los juzgadores
ningn intento por comprobar si los derechos presuntamente vulnerados estaban en
contraposicin con los derechos reconocidos constitucionalmente a la naturaleza,
conforme lo aleg la entidad pblica en su momento. Por el contrario, en la sentencia se
establece que la ausencia de anlisis e incluso de enunciacin alguna a los derechos que
la Carta Magna consagra a favor de la naturaleza, dentro de un proceso que involucra
esencialmente la proteccin y conservacin de una reserva ecolgica, revela una absoluta
negacin del reconocimiento de la zona como rea protegida; y de forma simultnea,
una negacin del reconocimiento del derecho de las personas a vivir en un ambiente
sano y ecolgicamente equilibrado.

En igual sentido, dentro de la sentencia analizada se seala que a travs de la

jurisprudencia constitucional se ha ratificado que el reconocimiento de los derechos
de la naturaleza deriva en la obligacin del Estado y sus funcionarios de incentivar
y promover el respeto a todos los elementos que forman parte de un ecosistema y el
deber de respetar a la naturaleza en su integralidad. En funcin de aquello, la Corte
Constitucional sostiene que los jueces no han observado sta obligacin, pues no
analizaron, a pesar de su evidente pertinencia, la existencia o no de vulneraciones a los
derechos de la naturaleza dentro de un proceso en el que la cuestin principal a resolverse
era la conservacin o no de una camaronera dentro de una reserva ecolgica poseedora
de un ecosistema de manglar con gran diversidad de especies de flora y fauna19.

En esta lnea de ideas, la Corte considera que la decisin de los jueces de apelacin
deba necesariamente contener un anlisis jurdico profundo respecto a todos los derechos
constitucionales implicados en el caso en concreto, refirindose especficamente a los
derechos de la naturaleza. Dentro del mencionado anlisis se deberan haber examinado
los potenciales impactos que genera en el medio ambiente el desarrollo de actividades
acucolas, tanto en la ubicacin, diseo y construccin de las piscinas como en la
operacin de las mismas; ms an, tomando en consideracin que dicha actividad
es ejecutada dentro de una zona declarada como rea protegida. As, en la sentencia
estudiada en el presente trabajo, la Corte seala expresamente que:

En tal virtud, resulta extrao que escapara al razonamiento judicial en la

sentencia impugnada, los significativos impactos ambientales que generan
las camaroneras en ecosistemas frgiles, tales como las zonas protegidas con
ecosistemas de manglar; en tanto, la operacin de estas ocasiona una innegable
transformacin del hbitat natural a travs de la intrusin de agua salada en los
acuferos de agua dulce, la introduccin de nuevas especies y enfermedades en
el ecosistema, las desviaciones de flujos por taponamiento de las piscinas, entre
otros.20

19
Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No. 0166-15-SEP-CC, caso No. 0507-12-EP.
20
Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No. 0166-15-SEP-CC, caso No. 0507-12-EP.
 MOLINA ANDRADE, Wendy
La proteccin de los derechos de la naturaleza en la justicia constitucional ecuatoriana 285

Al no constatarse una argumentacin en tal sentido, la Corte advierte que los jueces
dentro del caso concreto no han estimado los posibles efectos negativos que podran
poner en peligro la integridad fsica del rea protegida, as como la prohibicin de
constituir derechos reales sobre una reserva ecolgica, conforme lo prevn las normas
constitucionales que consagran el respeto integral a la existencia y mantenimiento de la
naturaleza.

Es de esta manera que la Corte Constitucional llega a determinar que el examen

realizado por los jueces dentro de la sentencia impugnada va accin extraordinaria de
proteccin se muestra totalmente apartado de la normativa constitucional desarrollada en
torno al derecho a la naturaleza y no refleja una fundamentacin basada en los principios
y derechos constitucionales relevantes para el caso concreto.

En tal razn, la Corte sostiene que al constatarse un anlisis asistemtico de los

derechos alegados por el propietario de la camaronera (derecho a la propiedad, debido
proceso y seguridad jurdica), en contraposicin a los derechos de la naturaleza invocados
por la contraparte; se puede concluir que el estudio efectuado por los jueces de la Sala
nica de la Corte Provincial de Justicia de Esmeraldas desnaturaliza los postulados
constitucionales que proclaman el respeto integral a la existencia y mantenimiento de
las reas naturales, previstos especficamente en el Captulo VII de la Norma Suprema21
e inobserva de forma general los derechos correspondientes a la naturaleza, consagrados
por la Constitucin de la Repblica.

Conforme se ha afirmado doctrinalmente, el reconocimiento constitucional de los

derechos de la naturaleza, y especficamente, el derecho de los ecosistemas a existir y
mantener sus procesos evolutivos, marca el eje central del nuevo modelo de desarrollo
previsto por la Constitucin. Dicho modelo, lejos de mirar a los recursos de la naturaleza
como simples objetos de explotacin, destruccin o fuentes inagotables de recursos,
propone que la actividad humana como producto de la evolucin de los ecosistemas
debe realizarse nicamente en un ambiente de armona con todos los seres animados e
inanimados que integran el medio ambiente22. El modelo no solo consagra la naturaleza
como un sujeto de titular de derechos, sino que adems la reconoce como uno de los
puntos de partida del rgimen de desarrollo; y su proteccin, como unos de los principios
que irradia todo el ordenamiento jurdico. Criterios como ste, que se basan en la nueva
concepcin de la naturaleza introducida a partir de la Constitucin del 2008, no se ven
reflejados en la argumentacin realizada por las autoridades judiciales dentro del caso
materia de anlisis.

En funcin de aquello, la Corte determina que las situaciones analizadas dentro de la

sentencia permiten establecer la ausencia de un desarrollo argumentativo ajustado a la
normativa constitucional; por lo que, concluye finalmente que la sentencia impugnada
carece de razonabilidad en su motivacin.
21
Corte Constitucional del Ecuador, sentencia No. 0166-15-SEP-CC, caso No. 0507-12-EP.
22
Carlos Larrea, Naturaleza, sustentabilidad y desarrollo en el Ecuador. En Alberto Acosta y Esperanza
Martnez, Compiladores, Derechos de la Naturaleza. El futuro es ahora. Quito: Abya Ayala, 2009.
 VELANDIA CANOSA, Eduardo Andrs y QUIROGA NATALE, Edgar Andrs (Directores Cientficos)
286 Derecho Procesal Constitucional. Garanta Jurisdiccional del Medio Ambiente en el Derecho Comparado

No obstante, la razonabilidad no fue el nico elemento que permiti determinar

la falta de motivacin de la sentencia dictada dentro del caso materia de anlisis. La
Corte identific adems falta de lgica en la argumentacin de los jueces, en cuanto
no se constat la coherencia e interrelacin de causalidad que debe existir entre los
presupuestos de hecho, las normas jurdicas aplicadas y la conclusin adoptada en la
decisin judicial. Pues como ya se mencion anteriormente, parte de los presupuestos
de hecho del caso consistan en la supuesta vulneracin a los derechos de la naturaleza,
mientras que las normas aplicadas por los jueces en la sentencia se referan nicamente
a los derechos a la seguridad jurdica, a la propiedad y al trabajo.

En funcin de aquello, resulta notoria la ausencia de interrelacin entro los supuestos

fcticos del caso y la normativa invocada por los juzgadores; toda vez que no se verific
que en la sentencia impugnada se contemplen los argumentos del accionante y se
aplique normativa referente a los derechos de la naturaleza, como corresponda hacerlo,
en orden a establecer una lnea coherente de causalidad en la decisin judicial. Lo cual
hace evidente la falta de coherencia lgica de la sentencia impugnada.

A partir de los fundamentos detallados en el presente ensayo, la Corte determin

que dentro del caso en concreto, la ausencia de una argumentacin lgica dentro de
la sentencia impugnada ms la falta de razonabilidad determinada en virtud de una
fundamentacin alejada de los principios y derechos consagrados por la Norma Suprema,
configuran la falta de motivacin de la sentencia impugnada en la accin extraordinaria
de proteccin. En funcin de aquello, la Corte decidi declarar la vulneracin del
derecho al debido proceso en la garanta de motivacin; y por consiguiente, dej sin
efecto la decisin judicial cuya fundamentacin no contemplo un examen especfico a
los derechos consagrados a la naturaleza.

5. CONCLUSIONES

A manera de corolario se puede sealar que a travs de la sentencia analizada, la

Corte Constitucional desarroll un estudio sustentado acerca del tratamiento que la
naturaleza tiene en el ordenamiento jurdico ecuatoriano a partir de la Constitucin de
2008. As, se destac la doble dimensionalidad que caracteriza en la actualidad a la
naturaleza, y en virtud de la cual se debe superar la concepcin de sta nicamente
como un objeto de derechos y empezar a aplicar las disposiciones constitucionales que
consagran una serie de derechos a su favor, en calidad de titular y no con un mero objeto
del cual se sirve el ser humano para satisfacer sus necesidades e intereses.

La Corte Constitucional resalt a travs de su anlisis los fundamentos del Derecho

Constitucional y Ambiental que han influido en este cambio de paradigma. El mismo
tiene como propsito esencial configurar mecanismos efectivos de proteccin de
la naturaleza y ha dado como resultado, en el caso ecuatoriano, que el constituyente
consagre a la naturaleza como un sujeto con derechos propios. Asimismo, el
constituyente estableci una especie de transversalidad de estos derechos sobre todo
el ordenamiento jurdico, en la medida que la proteccin, preservacin y conservacin
 MOLINA ANDRADE, Wendy
La proteccin de los derechos de la naturaleza en la justicia constitucional ecuatoriana 287

de los recursos naturales y la convivencia armnica con la Pacha Mama, representan

principios rectores del Rgimen de Desarrollo y del Rgimen del Buen Vivir.

De esta manera, la Corte seala que el carcter constitucional reconocido a los

derechos de la naturaleza conlleva de forma implcita la obligacin del Estado de
garantizar el goce efectivo de estos derechos. La mencionada obligacin alcanza
evidentemente a los rganos judiciales, a los cuales corresponde, en el ejercicio de
sus funciones de administrar justicia, la tarea de velar por la tutela y proteccin de
los derechos de la naturaleza en aquellos casos en los que pueda estar en peligro su
vulneracin.

Siguiendo esta lnea de ideas, el criterio sostenido por la Corte Constitucional

dentro de la sentencia analizada se orienta por determinar que en los casos en los que
las partes aleguen una transgresin de los derechos de la naturaleza, los jueces que
conozcan dichas causas se encuentran obligados a analizar las supuestas vulneraciones
en observancia de las normas y principios constitucionales referentes a la naturaleza, sus
derechos y mbito de proteccin. Lo contrario significara, tal como sucedi en el caso
estudiado, una evidente falta de motivacin en las decisiones judiciales, en la medida
que una argumentacin en la que no se contemplen los derechos de la naturaleza se
mostrara totalmente apartada y contraria a las disposiciones constitucionales previstas
en la materia.

En definitiva, se ha podido observar en la sentencia analizada cmo a travs de la

garanta jurisdiccional de accin extraordinaria de proteccin, la Corte Constitucional
puede reforzar la proteccin de derechos como los derechos de la naturaleza, obligando
a los jueces de instancia a fundar sus decisiones en observancia de dichos derechos.
 VELANDIA CANOSA, Eduardo Andrs y QUIROGA NATALE, Edgar Andrs (Directores Cientficos)
288 Derecho Procesal Constitucional. Garanta Jurisdiccional del Medio Ambiente en el Derecho Comparado