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Ley Andaluza de Universidades

6-03/PL-000005, Ley Andaluza de Universidades

Aprobada por el Pleno del Parlamento en sesin celebrada los das 10 y 11 de diciembre de 2003
Orden de publicacin de 16 de diciembre de 2003

LEY ANDALUZA DE UNIVERSIDADES

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El artculo 27.10 de la Constitucin Espaola reconoce la autonoma de las


Universidades, y la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades,
desarrolla la distribucin de las competencias universitarias reconocidas en la
Constitucin y en los Estatutos de Autonoma.
Por su parte, el artculo 19 del Estatuto de Autonoma para Andaluca establece que
corresponde a la Comunidad Autnoma la regulacin y administracin de la enseanza
en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades en el mbito de sus
competencias.
La Ley 1/1992, de 21 de mayo, de Coordinacin del Sistema Universitario Andaluz, fij
por primera vez el marco legal que haca posible conjugar la autonoma de las
Universidades andaluzas con las responsabilidades de programacin y coordinacin que
competen a la Comunidad Autnoma. Dicha Ley ha permitido dar respuesta de una
manera ordenada a las constantes y crecientes demandas de educacin universitaria en
Andaluca, motivadas por el crecimiento demogrfico y por las nuevas exigencias de
conocimiento y saber propias de nuestra poca, culminando en la configuracin de un
sistema universitario que favorece la aparicin de sinergias entre el conjunto y subraya,
al mismo tiempo, la personalidad y el perfil acadmico de cada una de las
Universidades.

El Sistema Universitario Andaluz ha experimentado un cambio importante en estos aos. Se


han creado nuevas Universidades; el nmero de alumnos y alumnas universitarios ha
experimentado un incremento sustancial; se ha ampliado y diversificado la oferta de titulaciones,
por lo que hoy contamos con una razonable heterogeneidad que ha enriquecido, sin ninguna duda,
nuestra oferta de estudios superiores universitarios, y se ha generado una rica experiencia de
coordinacin entre todo el sistema universitario. Los indicadores a nuestro alcance demuestran,
adems, que las Universidades andaluzas tienen hoy una mayor calidad docente e investigadora, a
lo que ha contribuido la normativa legal vigente, pero tambin los medios materiales que la
Administracin autonmica ha puesto a disposicin de las Universidades y, naturalmente, los
esfuerzos que el profesorado y el personal de administracin y servicios han desplegado en estos
aos.
De este modo, se ha acercado el servicio pblico de la enseanza universitaria a todas
las provincias andaluzas, y las Universidades se han convertido en uno de los ejes
fundamentales de desarrollo de cada una de ellas y del conjunto de Andaluca. La
realidad de las Universidades andaluzas representa hoy, con certeza, la mejor inversin
de futuro de Andaluca, y son instrumento imprescindible para su modernizacin y

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Ley Andaluza de Universidades

progreso. La sociedad andaluza es consciente de que tiene a su disposicin las


generaciones de jvenes mejor formados de su historia, porque tiene un sistema
universitario del que no se ha podido disponer en otros tiempos.
Se trata, tambin ahora, de corregir errores y disfunciones en nuestro sistema universitario, en la
lnea sealada por el Dictamen aprobado por el Parlamento de Andaluca en junio de 2001.
La propia expansin del Sistema Universitario Andaluz, la internacionalizacin cada vez mayor
de la actividad universitaria, las mayores exigencias sociales en relacin con la misma, la
experiencia acumulada en estos aos, una vez resueltos los problemas inherentes a las etapas de
configuracin y crecimiento inicial de cualquier sistema universitario, aconsejan acometer una nueva
Ley que actualice y adapte los contenidos de aquella al momento actual, y, sobre todo, que d un
nuevo impulso a nuestro sistema universitario. Conviene ahora fortalecer sus mecanismos de
coordinacin, redefinir los procedimientos de participacin de la sociedad en las Universidades, y
asegurar los sistemas que garanticen la financiacin suficiente y la corresponsabilidad de las
Universidades en la mejor utilizacin de los recursos pblicos.
De otro lado, los rpidos cambios que se estn produciendo en nuestra sociedad
precisan de nuevas polticas universitarias capaces de incorporar de forma creativa y
con capacidad de liderazgo a las Universidades en dichos procesos.
La sociedad del conocimiento requiere el fortalecimiento permanente de los procesos y las
fuentes capaces de crear y extender pensamiento, innovacin y saberes cientficos. Y esas son
tareas que es imposible llevar a cabo sin un sistema universitario consolidado y sin universitarios
con capacidad y voluntad de contribuir decisivamente al enriquecimiento de su entorno social. La
generacin del saber se convierte efectivamente en el gran pilar del desarrollo integral de las
sociedades ms modernas, entre las que Andaluca aspira a integrarse de forma irrenunciable.
El conocimiento pasa a ser un elemento trascendental para el desarrollo econmico y
social, y por tanto un recurso estratgico de primer orden. Constituye el ms potente y
decisivo vector de generacin de riqueza, un elemento eficaz de vertebracin social y, al
mismo tiempo, un factor indispensable para lograr la identidad propia de las actuales
sociedades y el surgimiento de una nueva ciudadana.
La generacin del conocimiento debe vincularse asimismo a la configuracin de una
inteligencia social que implique una nueva tica, una comprensin distinta de las
relaciones sociales. En particular, deben establecerse las bases que permitan a las
Universidades ser capaces de impulsar y de comprometerse con la educacin integral de
los jvenes para que sean actores de la gran transformacin cvica que requiere alcanzar
un mundo ms justo y equilibrado.

La presente Ley viene, pues, a hacer posible que el futuro crecimiento del Sistema
Universitario Andaluz produzca mejores resultados y aumente su calidad. Viene a
favorecer, en suma, un desarrollo cada vez ms armnico y ms ajustado a las demandas
propias de las nuevas sociedades del conocimiento.
La Comunidad Autnoma de Andaluca asume un doble compromiso con esta Ley: procurar
que la ordenacin y coordinacin de las Universidades de su competencia se ajuste a las
demandas de nuestra poca, y que ello se produzca conforme a los principios de autonoma,
equidad, vertebracin, servicio pblico y libertad, nica manera de que las sociedades modernas
del conocimiento generen ms desarrollo y bienestar.
Para ello, la Ley, en el mbito exclusivo de las competencias de la Comunidad
Autnoma y con respeto a la autonoma universitaria, establece y desarrolla
mecanismos que pretenden la consecucin de las siguientes grandes lneas estratgicas:
el fortalecimiento del Sistema Universitario Andaluz, la vertebracin de la Andaluca

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Ley Andaluza de Universidades

del conocimiento, el reforzamiento del servicio pblico universitario y la extensin y


asimilacin de la cultura de la calidad en las prcticas universitarias.
Tras una etapa de crecimiento extensivo, con ms Universidades, ms titulaciones y una
mayor proximidad del servicio pblico universitario, se abre un perodo en el que se
precisan nuevos instrumentos de fortalecimiento que permitan visualizar y afianzar el
Sistema Universitario Andaluz. Para ello es preciso, en primer lugar, reforzar la
autonoma universitaria. La autonoma no es, nicamente, un principio constitucional y un
derecho fundamental que hay que respetar, sino una garanta consustancial a una
determinada concepcin universitaria que, como tal, hay que proteger. Es, adems, la
cualidad que mejor se corresponde con una Universidad que trata de hacer frente a los
retos de la sociedad del conocimiento.
El fortalecimiento del Sistema Universitario Andaluz requiere, igualmente, incrementar los
mecanismos de coordinacin, no slo sin mermar el principio de autonoma, sino reforzando el
perfil propio de cada Universidad, en un entorno de eficiencia y cooperacin mutua. En este
sentido cobra especial importancia el Consejo Andaluz de Universidades con sus nuevas
funciones, composicin y funcionamiento, pero igualmente el futuro Consejo Asesor de los
estudiantes universitarios de Andaluca o, en otro orden de cosas, los mecanismos de financiacin
que requieren la mayor y ms eficiente coordinacin del conjunto del sistema.
La participacin activa de la sociedad en la Universidad, como forma de lograr una gestin
universitaria transparente y capaz de responder a los intereses y demandas sociales ms sentidos
en su entorno, es, sin ninguna duda, otro de los factores primordiales para el fortalecimiento del
sistema universitario. Pero tambin lo son los mecanismos de contratacin del profesorado que
promueven una carrera docente e investigadora de calidad, que ana los horizontes de
promocin y certidumbre profesional y laboral con la constante superacin y mejora de las
prcticas docentes e investigadoras, o la incorporacin del principio de suficiencia financiera al
que deben de responder las polticas universitarias.
La vertebracin y modernizacin de Andaluca precisa de una sociedad bien formada,
creativa, crtica y emprendedora, preparada para alcanzar los retos de la sociedad del
conocimiento, la convergencia a travs del conocimiento. Y ese es otro de los grandes
objetivos transversales de esta Ley.
En este sentido cobran singular importancia los principios generales que deben regir la
implantacin y la ampliacin de los estudios universitarios, de forma que stos se adecuen a la
demanda realmente existente en la sociedad andaluza y sean susceptibles de poder impartirse
con rendimientos ptimos, con los menores costes sociales y en condiciones de mayor calidad.
Las orientaciones sobre el personal investigador en formacin, la movilidad del
alumnado y del profesorado se incardinan en este gran objetivo de modernizacin que
proporcione a Andaluca unas generaciones futuras bien formadas, inmersas y partcipes
de la nueva ciudadana europea, y bien relacionadas con las dinmicas culturales y
cientficas del mundo actual.
Los propios criterios que conforman la propuesta de modelo de financiacin
constituyen, igualmente, un factor de vertebracin de Andaluca, toda vez que se
sustentan sobre los principios de objetividad, equidad, equilibrio, corresponsabilidad y
transparencia en la distribucin de los fondos pblicos destinados al servicio
universitario.
Todos los presupuestos y los instrumentos hasta ahora sealados persiguen de igual
forma reforzar el servicio pblico universitario, y no slo con el apoyo a las
Universidades pblicas sino estableciendo requisitos para el reconocimiento de las
privadas, de forma que se garantice siempre la calidad del servicio que ha de prestar la
institucin universitaria.

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Ley Andaluza de Universidades

Por ltimo, la presente Ley viene a establecer y regular los organismos y


procedimientos que deben de desarrollar las polticas de calidad en el mbito
universitario.
La sociedad del conocimiento va a exigir a nuestras Universidades una mayor calidad en
todos los servicios que prestan. El progreso de nuestra sociedad va a estar directamente
relacionado con la cantidad, pero sobre todo con la calidad de la formacin de los ciudadanos y
con la excelencia de la investigacin que seamos capaces de aportar desde el sistema de Ciencia
y Tecnologa, del que forman parte las Universidades. Pero tambin la calidad del sistema
educativo universitario se define en virtud de su capacidad para formar ciudadanos libres,
competentes y solidarios que puedan desempear una actividad relevante personal, social y
profesionalmente con los conocimientos, habilidades y actitudes adquiridas. Es por ello que la
calidad del sistema debe manifestarse tanto en los resultados como en la calidad de los procesos
de enseanza e investigacin que desarrollan nuestras Universidades. De ah que las polticas de
calidad atraviesen toda la Ley, a travs de los requisitos de creacin y reconocimiento de las
Universidades, de los sistemas de seleccin del profesorado, con el establecimiento de una
comisin de fomento de la calidad en el seno del Consejo Andaluz de Universidades, y, sobre
todo, con la creacin de un organismo especfico, la Agencia Andaluza de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin Universitaria, para evaluar la calidad de los servicios universitarios.

Estas grandes lneas estn recogidas en la presente Ley Andaluza de Universidades en un


ttulo preliminar y seis ttulos, desarrollados en noventa y seis artculos, adems de nueve
disposiciones adicionales, ocho transitorias, una derogatoria y tres finales.
El TTULO PRELIMINAR contiene las disposiciones generales sobre el objeto de la Ley, el
Sistema Universitario Andaluz y los principios informadores de la misma.
El TTULO I se refiere a la Institucin Universitaria. En l se abordan los requisitos de
creacin y reconocimiento de las Universidades, y la creacin, modificacin y supresin
de centros, todo ello llevando al lmite posible la autonoma universitaria y garantizando
los principios rectores de calidad que se pretenden para el Sistema Universitario
Andaluz.
Los Consejos Sociales, como rganos de participacin de la sociedad en la Universidad,
figuran en este ttulo. En l se contemplan sus funciones tanto en el mbito de la programacin
y gestin universitaria, como en el del econmico y presupuestario. En la composicin del
Consejo se procura la representacin ms cualificada de los intereses sociales comprometidos
con el mejor funcionamiento de la institucin universitaria.
El TTULO II trata de la comunidad universitaria, es decir, del personal docente e
investigador, el alumnado y el personal de administracin y servicios. La contratacin y
rgimen del profesorado, la seleccin del mismo, su movilidad, los derechos y deberes del
alumnado, el sistema de acceso a travs del distrito nico, y las funciones, seleccin y
movilidad del personal de administracin y servicios constituyen el ncleo central de este
ttulo.
El TTULO III aborda la actividad universitaria, contemplando los principios generales
sobre el estudio, la docencia y la investigacin, los criterios sobre la implantacin de las
titulaciones universitarias, la incorporacin ms activa al espacio europeo de educacin
superior, los requisitos para la creacin de institutos universitarios de investigacin y el
apoyo a la investigacin.
La coordinacin universitaria es el objeto del TTULO IV. En l se establecen los
mecanismos de fortalecimiento de dicha coordinacin a travs, sobre todo, de las
funciones, composicin y funcionamiento del Consejo Andaluz de Universidades.

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Ley Andaluza de Universidades

La calidad universitaria es recogida en un TTULO especfico, el V, aunque est


presente a lo largo de toda la Ley. En este ttulo se definen los conceptos de calidad y de
evaluacin de la misma, centrndose su captulo II en la Agencia Andaluza de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria. Sus objetivos, funciones y
composicin definen una Agencia que garantiza la mayor calidad del servicio pblico
universitario.
El TTULO VI se refiere al rgimen econmico, financiero y patrimonial. La vigencia de la
Ley 18/2001, de 12 diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, y de la Ley
Orgnica 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria a la Ley General de Estabilidad
Presupuestaria, sitan las relaciones econmica-financieras entre la Comunidad
Autnoma y las Universidades en una nueva y renovada posicin. La financiacin de las
Universidades y los principios que la informan, la planificacin estratgica, los
contratos programas o la gestin patrimonial de las Universidades estn recogidos en
los tres captulos que componen el ttulo.

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Por ltimo, cabe sealar que esta Ley ha contado con un amplio proceso de debate previo a su
elaboracin y en la fase de elaboracin de la misma. La comunidad universitaria y los agentes
sociales han tenido parte activa en el establecimiento de las grandes lneas que deba contener la Ley
y en los instrumentos ms idneos para llevarlas a cabo. Dicho proceso ha supuesto un
enriquecimiento de las propuestas primeras y, bien seguro, mayor acierto en el modelo de sistema
universitario que queremos para Andaluca.
En definitiva, esta Ley viene a hacer posible que el sistema universitario desempee el papel
central en los retos de desarrollo y modernizacin que ha de afrontar Andaluca en los prximos
aos.

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La presente Ley se aprueba en ejercicio de las competencias que posee la Comunidad
Autnoma, recogidas en el artculo 19 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, para
la regulacin y administracin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados,
modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 27 de la
Constitucin, de las facultades que atribuye al Estado el nmero 30 del apartado 1 del
artculo 149 de la norma fundamental y de lo dispuesto en la Ley Orgnica de
Universidades.

TTULO PRELIMINAR
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto de la Ley.


La presente Ley tiene como objeto la ordenacin y coordinacin del Sistema
Universitario Andaluz, en ejercicio de las competencias propias de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, con respeto al principio de autonoma universitaria y en el
marco del sistema universitario espaol y del espacio europeo de enseanza superior.

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Ley Andaluza de Universidades

Artculo 2. El Sistema Universitario Andaluz.

El Sistema Universitario Andaluz lo componen las Universidades creadas o reconocidas por


Ley del Parlamento de Andaluca, de acuerdo con lo establecido en el artculo 5 de la presente
Ley.

Artculo 3. Principios informadores y objetivos del Sistema Universitario Andaluz.

Los principios informadores y objetivos del Sistema Universitario Andaluz sern los
siguientes:
a) La autonoma universitaria, fundamentada en el principio de libertad acadmica que
se manifiesta en las libertades de ctedra, de investigacin y de estudio.
b) La coordinacin, que permita el fortalecimiento del conjunto de las Universidades
andaluzas respetando la propia identidad de cada una de ellas.
c) La prestacin del servicio pblico, que garantice la vinculacin de la Universidad a
los intereses sociales, basada en la transparencia y en la gestin eficiente, responsable y
solidaria.
d) La igualdad, que garantice el principio de equidad para los miembros de la
comunidad universitaria, as como el equilibrio del Sistema Universitario Andaluz.
e) La participacin, que haga posible la profundizacin de la democracia en los mbitos
de la actividad universitaria.
f) La garanta de una formacin y educacin integral, tanto en la capacitacin acadmica
y profesional, como en los valores cvicos de igualdad, responsabilidad, tolerancia,
solidaridad, libertad y bsqueda de la paz, y en la preservacin y mejora del medio
ambiente.
g) El fomento de la calidad y de la evaluacin de las actividades universitarias con el fin
de mejorar su rendimiento acadmico y social.
h) El encuentro necesario y mutuamente enriquecedor entre Universidad y entorno
social.
i) El fomento de la correspondencia y homologacin con nuestro entorno europeo.
j) La cooperacin solidaria en el contexto mundial, especialmente en el entorno
europeo, Iberoamrica, el Norte de frica y los pases ribereos del Mediterrneo.

TTULO I
DE LA INSTITUCIN UNIVERSITARIA

CAPTULO I
Del servicio pblico de la Educacin Superior Universitaria

Artculo 4. Funciones.
Las Universidades andaluzas prestan el servicio pblico de la educacin superior
universitaria mediante la investigacin, la docencia y el estudio, en los trminos
previstos en la Constitucin Espaola, la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades, la presente Ley y dems disposiciones que las desarrollen y los estatutos
de la respectiva Universidad.

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Ley Andaluza de Universidades

CAPTULO II
De la creacin y reconocimiento de universidades

Artculo 5. Creacin, reconocimiento y reserva de denominacin.


1. La creacin de Universidades pblicas y el reconocimiento de Universidades privadas
se realizar por ley del Parlamento de Andaluca cuando cumplan los requisitos bsicos
exigidos en la Ley Orgnica de Universidades, en la presente Ley y sus disposiciones de
desarrollo, y previo informe del Consejo Andaluz de Universidades y del Consejo de
Coordinacin Universitaria.
2. De conformidad con lo preceptuado en la disposicin adicional decimonovena de la
Ley Orgnica de Universidades, slo podrn denominarse Universidades aquellas
entidades creadas o reconocidas por la Ley como tales. Ninguna entidad pblica o
privada podr utilizar dicha denominacin, ni cualquier otra que, por su significado,
pueda inducir a confusin con aqullas.

Artculo 6. Requisitos generales.


Sin perjuicio de los requisitos bsicos establecidos por la Ley Orgnica de
Universidades y sus normas de desarrollo, la Comunidad Autnoma de Andaluca
exigir el cumplimiento de los siguientes requisitos para la creacin y reconocimiento
de Universidades:
1. Las Universidades pblicas o privadas debern contar con los centros,
departamentos o estructuras docentes necesarias para la organizacin y desarrollo de
enseanzas conducentes, como mnimo, a la obtencin de diez ttulos de carcter oficial
y validez en todo el territorio nacional, que acrediten enseanzas de Diplomatura,
Arquitectura Tcnica, Ingeniera Tcnica, Licenciatura, Arquitectura o Ingeniera, de las
cuales no menos de tres impartirn el segundo ciclo.
2. Adems de los requisitos exigidos en el apartado anterior, las Universidades debern
garantizar la implantacin progresiva de los estudios de tercer ciclo, y de los programas
y lneas de investigacin correspondientes a las enseanzas que impartan.
3. Las enseanzas han de abarcar ciclos completos, cuya superacin otorgue el derecho
a la obtencin de los correspondientes ttulos oficiales con validez en todo el territorio
nacional.
4. Respecto del personal docente:
a) Su nmero total no podr ser inferior al que resulte de aplicar la relacin de un
profesor por cada veinte alumnos.
b) Ser necesario que la plantilla del personal docente e investigador est configurada al
inicio de sus actividades por un veinte por ciento, al menos, de profesorado doctor.
5. Las Universidades debern contar en el momento de su completo funcionamiento
con una plantilla de personal de administracin y servicios jerrquicamente estructurada
y suficiente para el cumplimiento de los objetivos de la Universidad.
6. Las Universidades debern disponer de espacios y equipamiento suficientes para
aulas, laboratorios, seminarios, bibliotecas, saln de actos y dems servicios comunes,
as como las instalaciones adecuadas para el personal docente e investigador, de gestin
y servicios, y alumnado.

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Ley Andaluza de Universidades

Artculo 7. Requisitos especficos para las Universidades privadas.


1. Para el reconocimiento de una Universidad privada ser necesario cumplir, adems de
los requisitos generales establecidos en el artculo anterior, las siguientes obligaciones:
a) Mantener en funcionamiento la Universidad y cada uno de sus centros durante el
perodo mnimo que permita finalizar sus estudios al alumnado que, con un
aprovechamiento acadmico normal, los hubieran iniciado en ella.
b) Asegurar que las normas de organizacin y funcionamiento por las que ha de regirse
la actividad y autonoma de la Universidad sean conformes con los principios
constitucionales y respeten y garanticen, de forma plena y efectiva, el principio de
libertad acadmica, que se manifiesta en las libertades de ctedra, de investigacin y de
estudio.
c) Aportar los estudios econmicos bsicos que aseguren la viabilidad financiera del
proyecto, incluyendo, entre otras partidas, las que aseguren el desarrollo de la
investigacin, as como las garantas de su financiacin.
d) Destinar el porcentaje de sus recursos que establezca la programacin universitaria de
Andaluca a becas y ayudas al estudio y a la investigacin, en las que se tendr en
cuenta no slo los requisitos acadmicos de los alumnos, sino tambin sus condiciones
socioeconmicas.
2. De acuerdo con la normativa vigente, el profesorado de las Universidades privadas no
podr ser funcionario de los cuerpos docentes universitarios en situacin de servicio
activo y destino en una Universidad pblica, ni profesor contratado doctor en las
mismas.

Artculo 8. Control del cumplimiento de los requisitos.


1. La Ley singular de creacin o reconocimiento de una Universidad contemplar las
modalidades de control del cumplimiento permanente de los requisitos generales y
adicionales exigidos, as como los motivos que determinen el cese de las actividades.
2. Corresponde a la Consejera de Educacin y Ciencia inspeccionar el cumplimiento de
dichos requisitos y compromisos, a cuyo efecto, los rganos de gobierno de todas las
Universidades, los promotores de Universidades privadas y los miembros de la
comunidad universitaria habrn de prestar la colaboracin precisa para la realizacin de
las actividades inspectoras.
3. El incumplimiento de estos requisitos o compromisos podr dar lugar a la revocacin
del reconocimiento por el Parlamento de Andaluca, de acuerdo con lo establecido en la
disposicin adicional novena de la Ley Orgnica de Universidades.

Artculo 9. Expediente de creacin o reconocimiento.


El expediente de creacin o reconocimiento de Universidades deber comprender, al
menos, los siguientes documentos:
1. Memoria justificativa de las enseanzas a impartir y del nmero de centros con que
contar la nueva Universidad al inicio de sus actividades, con expresin del nmero
total de puestos escolares que pretenden cubrirse, curso a curso, hasta alcanzar el pleno
rendimiento, as como el curso acadmico en que completa las enseanzas.
2. Memoria justificativa de los objetivos y programas de investigacin de las reas
cientficas relacionadas con las titulaciones oficiales que integren la nueva Universidad,
as como de las estructuras especficas que aseguren tales objetivos.

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Ley Andaluza de Universidades

3. Memoria justificativa de la plantilla de profesorado necesaria para el inicio de las


actividades, as como la previsin de su incremento anual hasta la implantacin total de
las correspondientes enseanzas.
4. Memoria justificativa de la plantilla de personal de administracin y servicios al
comienzo de la actividad, jerrquicamente estructurada, y la previsin de su incremento
anual hasta la implantacin total de las correspondientes enseanzas.
5. Determinacin del emplazamiento de los centros de la Universidad y su ubicacin en
el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, con memoria justificativa y
especificacin de los edificios e instalaciones existentes y las proyectadas para el
comienzo de las actividades y hasta la implantacin total de las enseanzas. En todo
caso, se efectuar una descripcin fsica de los edificios e instalaciones existentes o
proyectadas, justificando la titularidad sobre los mismos.
6. En el caso de las Universidades privadas, deber acreditarse debidamente la
personalidad de los promotores y aportarse las normas de organizacin y funcionamiento
a que se refiere la letra b del apartado 1 del artculo 7 de la presente Ley, as como la
documentacin exigida en las letras a, c y d de dicho apartado.
7. Documento de sntesis que resuma los extremos anteriores.

Artculo 10. Autorizaciones.

1. La autorizacin para el inicio de las actividades de una nueva Universidad se


efectuar mediante Decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma, a
propuesta de la Consejera de Educacin y Ciencia y previo informe del Consejo
Andaluz de Universidades. La fecha de iniciacin se ajustar a lo previsto en la
programacin universitaria de Andaluca.
2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 5.3 de la Ley Orgnica de Universidades,
la realizacin de actos y negocios jurdicos que modifiquen la personalidad jurdica o la
estructura de la Universidad privada, o que impliquen la transmisin o cesin,
intervivos, total o parcial, a ttulo oneroso o gratuito, de la titularidad directa o indirecta
que las personas fsicas o jurdicas ostenten sobre las Universidades privadas o centros
adscritos a Universidades pblicas, deber ser previamente comunicada a la Consejera
de Educacin y Ciencia, para su conformidad. Podr denegarse la conformidad en el
plazo de tres meses.
3. Cualquier modificacin de las condiciones incluidas en el expediente de creacin o
reconocimiento de las Universidades tendr que ser autorizada por la Consejera de
Educacin y Ciencia.
4. Las Universidades y centros que no pertenezcan al Sistema Universitario Andaluz
requerirn la autorizacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, previo
informe del Consejo Andaluz de Universidades, para impartir en la Comunidad
Autnoma de Andaluca, bajo cualquier modalidad, enseanzas conducentes a la
obtencin de ttulos de carcter oficial y con validez en todo el territorio nacional, sin
perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional segunda de la Ley Orgnica de
Universidades, y de acuerdo con los requisitos que se establezcan reglamentariamente.

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Ley Andaluza de Universidades

CAPTULO III
De la creacin, modificacin y supresin de centros universitarios bsicos y estructuras
especficas

Artculo 11. Centros bsicos y estructuras especficas.


1. La creacin, modificacin y supresin de Facultades, Escuelas Tcnicas o
Politcnicas Superiores, Escuelas Universitarias o Escuelas Universitarias Politcnicas,
e Institutos Universitarios de Investigacin ser acordada por decreto del Consejo de
Gobierno de la Comunidad Autnoma, cuando la planificacin universitaria o razones
de tipo administrativo u organizativo as lo aconsejen, previo cumplimiento de los
siguientes trmites:
a) Propuesta del Consejo Social o del rgano competente de las Universidades privadas,
o bien por iniciativa del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca con el acuerdo
del Consejo Social.
b) Informe del Consejo de Gobierno de la Universidad, en el caso de las pblicas, y de
los rganos que se establezcan en las normas de organizacin y funcionamiento de las
privadas.
c) Informe del Consejo Andaluz de Universidades.
2. De las actuaciones realizadas al amparo de lo recogido en el apartado anterior ser
informado el Consejo de Coordinacin Universitaria.
3. Slo podrn utilizarse las denominaciones de los centros bsicos referidas en el
apartado 1 cuando la autorizacin haya sido otorgada de acuerdo con lo establecido en el
presente artculo.
4. La creacin, modificacin y supresin de Departamentos y de cualesquiera
estructuras especficas que acten como soporte de la investigacin y de la docencia, as
como de otros centros distintos a los recogidos en el apartado 1 del presente artculo,
corresponde exclusivamente a cada Universidad conforme a sus Estatutos o a sus normas
de organizacin y funcionamiento, y de acuerdo con las normas bsicas que apruebe el
Gobierno de la Nacin, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria.

CAPTULO IV
De la adscripcin de centros de enseanza universitaria

Artculo 12. Finalidad.


1. La adscripcin de centros docentes de titularidad pblica o privada a las
Universidades pblicas de Andaluca tiene como finalidad esencial asegurar la
homogeneidad de los ttulos correspondientes a los estudios impartidos por ellos y su
articulacin con los de la Universidad de adscripcin, garantizando los principios
informadores del Sistema Universitario Andaluz.
2. La adscripcin se producir mediante convenio entre los titulares del centro a
adscribir y la Universidad de adscripcin, en los trminos establecidos en el artculo 13
de esta Ley.
3. Los centros docentes de enseanza superior adscritos a las Universidades se regirn
por la Ley Orgnica de Universidades, por la presente Ley y las respectivas
disposiciones de desarrollo; por los Estatutos de la Universidad a la que se adscriban, en
aquellos aspectos en que, por su naturaleza, resulten aplicables; por sus propias normas
de organizacin y funcionamiento, y por el convenio de adscripcin correspondiente.

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Ley Andaluza de Universidades

Artculo 13. Contenido del convenio de adscripcin.


1. El convenio de adscripcin ha de tener el siguiente contenido:
a) Ubicacin y sede del centro, rganos de gobierno y enseanzas a impartir, as como
el sistema de vinculacin jurdica, acadmica y administrativa del centro con la
Universidad.
b) Plan de docencia, en el que constar el nmero de puestos escolares, la plantilla de
personal docente y de administracin y servicios, su financiacin y rgimen econmico
desde el inicio hasta su implantacin total.
c) Compromisos de financiacin, con referencia a las aportaciones de las entidades
fundadoras, los precios que hayan de percibir, los resultados econmicos estimados, su
evolucin en el tiempo y las previsiones sobre la inversin de los beneficios obtenidos,
en su caso. Igualmente, contemplar los compromisos necesarios para garantizar el
cumplimiento de los requisitos de permanencia de funcionamiento, de viabilidad del
proyecto, de destino de los recursos y de incompatibilidad del personal docente, en los
trminos descritos en la Ley Orgnica de Universidades y en esta Ley para las
Universidades privadas.
d) Reglas de supervisin por la Universidad de la calidad educativa.
2. En las normas de organizacin y funcionamiento que acompaarn al convenio de
adscripcin se detallarn los rganos de gobierno del centro adscrito, su composicin y
funciones, as como la adecuada participacin de la comunidad universitaria en la
organizacin del centro.

Artculo 14. Autorizacin.

1. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca aprobar, mediante


decreto, la adscripcin a una Universidad pblica de centros docentes pblicos o
privados, a propuesta del Consejo Social y previo informe del Consejo de Gobierno de
la Universidad y del Consejo Andaluz de Universidades, con los requisitos que
reglamentariamente se establezcan.
De lo sealado en el prrafo anterior ser informado el Consejo de Coordinacin
Universitaria.
2. El comienzo de las actividades de los centros adscritos ser autorizado por la
Consejera de Educacin y Ciencia de la Comunidad Autnoma.

Artculo 15. Suspensin de la adscripcin.

En caso de incumplimiento manifiesto de las obligaciones legales y de los compromisos


adquiridos y cuando no fueran atendidos los requerimientos de la Universidad de adscripcin o
de los rganos competentes de la Comunidad Autnoma, la Consejera de Educacin y Ciencia
acordar la suspensin provisional de la adscripcin, previa audiencia del titular del centro
adscrito. La resolucin de suspensin provisional establecer los efectos de la misma en relacin
con el alumnado afectado y las actividades del centro.

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Ley Andaluza de Universidades

Artculo 16. Revocacin de la adscripcin.


1. Se producir la revocacin de la adscripcin cuando, una vez finalizado el plazo
sealado en la resolucin de suspensin provisional, no se hubieran subsanado las
irregularidades que la originaron.
2. La revocacin de la adscripcin se acordar por decreto del Consejo de Gobierno de la
Comunidad Autnoma, a propuesta de la Consejera de Educacin y Ciencia, previa
tramitacin del oportuno expediente, en el que se dar trmite de audiencia al titular del
centro adscrito, y con informes de la Universidad correspondiente y del Consejo Andaluz
de Universidades.
3. De la revocacin de la adscripcin ser informado el Consejo de Coordinacin
Universitaria.

CAPTULO V
Del Consejo Social de las Universidades pblicas

Artculo 17. Naturaleza.

1. El Consejo Social es el rgano colegiado de participacin de la sociedad en la


Universidad.
2. Se constituir un Consejo Social en cada una de las Universidades pblicas de la
Comunidad Autnoma de Andaluca.
3. Las relaciones entre el Consejo Social y los rganos de gobierno de la Universidad se
regirn por los principios de coordinacin, colaboracin y lealtad en el ejercicio de sus
respectivas atribuciones.

Artculo 18. Funciones del Consejo Social.

1. En el mbito de la programacin y la gestin universitaria:


a) Promover la adecuacin de la oferta de enseanzas y actividades universitarias a las
necesidades de la sociedad.
b) Proponer la creacin, modificacin y supresin de Facultades, Escuelas Tcnicas o
Politcnicas Superiores, Escuelas Universitarias Politcnicas e Institutos Universitarios de
Investigacin, previo informe del Consejo de Gobierno de la Universidad.
c) Proponer la adscripcin y, en su caso, la revocacin de la misma, previo informe del
Consejo de Gobierno de la Universidad, de centros de investigacin de carcter pblicos
y privados y de centros docentes pblicos o privados, para impartir estudios
conducentes a la obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio
nacional.
d) Aprobacin de las fundaciones u otras entidades jurdicas que las Universidades, en
cumplimiento de sus fines, puedan crear por s solas o en colaboracin con otras
entidades pblicas o privadas.
e) Proponer la creacin de centros dependientes de la Universidad en el extranjero que
impartan enseanzas conducentes a la expedicin de ttulos oficiales en modalidad
presencial.

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Ley Andaluza de Universidades

f) Proponer la implantacin y supresin de enseanzas conducentes a la obtencin de


ttulos universitarios de carcter oficial, previo informe del Consejo de Gobierno de la
Universidad.
g) Participar en la planificacin estratgica de la Universidad.
h) Aprobar la programacin plurianual de la Universidad, a propuesta del Consejo de
Gobierno de la Universidad.
i) Solicitar cuantos informes considere necesarios para el mejor desempeo de sus
atribuciones.
2. En el mbito econmico, presupuestario y patrimonial:
a) La supervisin de las actividades de carcter econmico de la Universidad y del
rendimiento de sus servicios.
b) Conocer las directrices bsicas para la elaboracin del presupuesto de la Universidad
y, a propuesta del Consejo de Gobierno, aprobarlo o rechazarlo.
c) Aprobar las cuentas anuales de la Universidad y de las entidades que de ella puedan
depender.
d) Aprobar el rgimen general de precios de las enseanzas propias, cursos de
especializacin y los referentes a las dems actividades autorizadas a las Universidades.
e) Promover la celebracin por parte de la Universidad de contratos con entidades
pblicas o privadas que permitan subvencionar planes de investigacin a la vista de las
necesidades del sistema productivo.
f) Aprobar los actos de disposicin de los bienes inmuebles y de los muebles de
extraordinario valor, en los trminos establecidos en la legislacin vigente y de acuerdo
con lo recogido en el artculo 95.2 de la presente Ley.
g) Promover la colaboracin de la sociedad en la financiacin de la Universidad.
3. En relacin a los diferentes sectores de la comunidad universitaria:
a) Aprobar las normas que regulen el progreso y la permanencia en la Universidad de
los estudiantes, de acuerdo con las caractersticas de los respectivos estudios.
b) Acordar la asignacin singular e individual de retribuciones adicionales ligadas a
mritos docentes, investigadores y, en su caso, de gestin dentro de los lmites y
procedimiento fijados por la Comunidad Autnoma, a propuesta del Consejo de
Gobierno de la Universidad, y previa evaluacin de la Agencia Andaluza de Evaluacin
de la Calidad y Acreditacin Universitaria.
c) Participar en la promocin de la poltica de becas, ayudas y crditos a los estudiantes,
as como en las modalidades de exencin parcial o total del pago de los precios pblicos
por prestacin de servicios acadmicos.
d) Promover el establecimiento de convenios entre la Universidad y entidades pblicas
y privadas orientadas a completar la formacin del alumnado y facilitar su empleo.
e) Fomentar el establecimiento de relaciones entre la Universidad y sus antiguos
alumnos y alumnas, a fin de mantener los vnculos y de potenciar las acciones de
mecenazgo a favor de la institucin universitaria.
f) Establecer programas para facilitar la insercin profesional de los titulados
universitarios.
g) Cualesquiera otras que le atribuyan la Ley Orgnica de Universidades, esta Ley, los
Estatutos de la Universidad y dems disposiciones legales.

Artculo 19. Composicin.


1. Forman parte del Consejo Social:
a) El Presidente o Presidenta.

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Ley Andaluza de Universidades

b) El Rector o la Rectora.
c) El Secretario o la Secretaria General de la Universidad.
d) El Gerente o la Gerente de la Universidad.
e) Un profesor o profesora, un estudiante y un representante del personal de
administracin y servicios, que sern elegidos por el Consejo de Gobierno de la
Universidad de entre sus componentes en la forma que prevean los Estatutos.
f) Cuatro vocales designados por el Parlamento de Andaluca.
g) Cuatro vocales designados por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca.
h) Cuatro vocales a propuesta del Consejo de Gobierno de la Universidad. Uno de ellos
ser antiguo alumno o alumna con titulacin de la Universidad que corresponda. Los
restantes vocales pertenecern a entidades cuya sede social radique en Andaluca que
tengan convenios y proyectos de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin con la
Universidad correspondiente o que colaboren en programas de prcticas dirigidos a los
alumnos de la Universidad.
i) Dos vocales a propuesta de las organizaciones sindicales ms representativas en el
territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
j) Dos vocales a propuesta de las organizaciones empresariales ms representativas en el
territorio de la Comunidad Autnoma de entre empresarios con implantacin en el
mbito provincial que corresponda.
k) Un vocal a propuesta de las organizaciones de la economa social ms representativas
en el territorio de la Comunidad Autnoma y con implantacin en el mbito provincial
que corresponda.
l) Dos vocales designados por la Federacin Andaluza de Municipios y Provincias.
2. Los vocales representantes de los intereses sociales, a los que se refieren las letras f),
g), h), i), j), k) y l) del apartado anterior, debern ser personalidades relevantes de la
vida cultural, profesional, econmica, laboral, cientfica y social, y sern nombrados por
orden de la Consejera de Educacin y Ciencia. La duracin de su mandato ser de
cuatro aos, prorrogables por otros cuatro.

Artculo 20. Presidente y Secretario.


1. El Presidente o la Presidenta del Consejo Social ser nombrado por el Consejo de
Gobierno de la Junta de Andaluca de entre personalidades de la vida cultural,
profesional, econmica, laboral y social que no formen parte de la comunidad
universitaria, a propuesta de la Consejera de Educacin y Ciencia y odo el Rector o la
Rectora. Su mandato ser de cuatro aos, pudiendo ser renovado por una sola vez.
2. El Secretario o la Secretaria del Consejo Social ser designado por el Presidente o la
Presidenta del propio Consejo de entre sus miembros.

Artculo 21. Renovacin y vacantes.


1. Los miembros del Consejo Social cesarn como tales por:
a) finalizacin del mandato,
b) renuncia, fallecimiento o incapacidad,
c) incurrir en algunas de las incompatibilidades legal o reglamentariamente establecidas,
d) decisin del rgano competente para su designacin o propuesta como vocal del
Consejo,
e) prdida de la condicin que motiv su designacin, o
f) incumplimiento reiterado de los deberes inherentes a su cargo.

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Ley Andaluza de Universidades

2. En el supuesto de producirse alguna vacante en el Consejo Social, sta ser cubierta


con arreglo a los mismos criterios y procedimientos establecidos en los artculos
anteriores. El nuevo miembro ser nombrado por el perodo restante de mandato del
miembro que ha sustituido.

Artculo 22. Reglamento.


1. El Consejo Social elaborar su Reglamento de Organizacin y Funcionamiento, que
se someter a la aprobacin de la Consejera de Educacin y Ciencia.
2. El Reglamento del Consejo Social regular, necesariamente, el nmero y la
periodicidad de las sesiones ordinarias, los supuestos de las extraordinarias, el qurum
preciso para su constitucin y para la adopcin de los acuerdos, la mayora requerida en
cada caso, los deberes inherentes a la condicin de miembro del Consejo Social, los
procedimientos para apreciar el posible incumplimiento de los mismos y las
atribuciones de su Presidente o Presidenta y de su Secretario o Secretaria.

Artculo 23. Ejecucin de acuerdos.

Corresponde al Rector o la Rectora de la Universidad la ejecucin de los acuerdos


adoptados por el Consejo Social. A tal fin el Secretario o la Secretaria del Consejo
Social comunicar al Rector o la Rectora, con el visto bueno del Presidente o de la
Presidenta del Consejo Social, los acuerdos adoptados.

Artculo 24. Recursos.

Segn lo previsto en el artculo 6.4 de la Ley Orgnica de Universidades, los acuerdos


del Consejo Social agotan la va administrativa siendo directamente impugnables ante el
orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de acuerdo con lo establecido en la Ley
29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Artculo 25. Retribuciones.

1. El Presidente o la Presidenta y el Secretario o la Secretaria del Consejo Social,


cuando desempeen sus funciones en rgimen de dedicacin a tiempo completo,
percibirn las retribuciones que fije el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, en
cuyo caso estarn sujetos a la normativa vigente en materia de incompatibilidades.
2. El desempeo de sus funciones por parte de los restantes miembros del Consejo
Social dar lugar nicamente a las indemnizaciones que determinen las disposiciones de
la Junta de Andaluca que desarrollen la presente Ley.

Artculo 26. Incompatibilidades.

La condicin de miembro del Consejo Social en representacin de los intereses sociales


ser incompatible con la de miembro de la propia comunidad universitaria, de acuerdo
con lo previsto en el artculo 14.3 de la Ley Orgnica de Universidades.

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Ley Andaluza de Universidades

Artculo 27. Presupuesto y medios.

1. El Consejo Social elaborar su propio presupuesto, que figurar en captulo aparte


dentro de los presupuestos generales de la Universidad.
2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 14.4 de la Ley Orgnica de
Universidades, el Consejo Social dispondr de una organizacin de apoyo tcnico y de
recursos suficientes, para el adecuado cumplimiento de sus funciones.

CAPTULO VI
De la actuacin administrativa

Artculo 28. Prerrogativas y potestades.

1. Las Universidades pblicas andaluzas, en su calidad de Administraciones pblicas, y


dentro de la esfera de sus competencias, ostentarn las prerrogativas y potestades
propias de las mismas y, en todo caso, las siguientes:
a) La potestad de reglamentacin de su propio funcionamiento y organizacin.
b) La potestad de programacin y planificacin.
c) La potestad de investigacin, deslinde y recuperacin de oficio de sus bienes.
d) La presuncin de legalidad y ejecutividad de sus actos.
e) Las potestades de ejecucin forzosa y sancionadora.
f) La potestad de revisin de oficio de sus actos y acuerdos.
g) La inembargabilidad de sus bienes y derechos en los trminos previstos en las leyes,
las prelaciones y preferencias reconocidas a la Hacienda Pblica para los crditos de la
misma, sin perjuicio de las que correspondan a las Haciendas del Estado y de la
Comunidad Autnoma.
h) La exencin de garantas, depsitos y cauciones ante cualquier rgano administrativo
de la Junta de Andaluca.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el ordenamiento jurdico, tendrn plena capacidad para
adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes, celebrar
contratos, establecer y explotar obras y servicios, obligarse, interponer los recursos
establecidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes.

Artculo 29. Principios de gestin.

Los servicios acadmicos, as como los administrativos, econmicos y cualesquiera otros que
sean precisos para el funcionamiento de las Universidades andaluzas, adecuarn su organizacin
y funcionamiento a los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y
coordinacin, as como a los de cooperacin y asistencia activa a otras Universidades y Ad-
ministraciones pblicas.

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Ley Andaluza de Universidades

TTULO II
DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA

CAPTULO I
De los principios generales

Artculo 30. La comunidad universitaria.


La comunidad universitaria andaluza la componen el personal docente e investigador, el
personal de administracin y servicios y el alumnado del Sistema Universitario
Andaluz.

Artculo 31. Objetivos generales.

Las Universidades andaluzas, en colaboracin con la Consejera de Educacin y


Ciencia, impulsarn lneas de actuacin destinadas a favorecer la formacin y
cualificacin profesional continuada de los miembros de la comunidad universitaria, su
movilidad y el incremento de las relaciones interuniversitarias, as como su plena
integracin en el espacio universitario espaol e internacional.

CAPTULO II
Del profesorado de las Universidades pblicas

Artculo 32. Clases de personal docente e investigador.

El personal docente e investigador de las Universidades pblicas andaluzas est


compuesto por funcionarios de los cuerpos docentes universitarios y por el personal
contratado, con carcter indefinido o temporal, de conformidad con lo establecido en la
Ley Orgnica de Universidades y en esta Ley.

Artculo 33. Rgimen jurdico general.

1. Los funcionarios y funcionarias de los cuerpos docentes universitarios y los


funcionarios y funcionarias interinos se regirn por la Ley Orgnica de Universidades y
disposiciones de desarrollo, por la legislacin general de funcionarios que les sea de
aplicacin, as como por los Estatutos de la Universidad respectiva.
2. El personal docente e investigador contratado se regir por lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Universidades, en la presente Ley y en sus respectivas disposiciones de
desarrollo, as como por los Estatutos de las Universidades, la legislacin laboral y los
convenios colectivos que le sean de aplicacin.

Artculo 34. Gestin de plantillas.

1. Cada Universidad pblica incluir anualmente en el estado de gastos de su


presupuesto, la relacin de puestos de trabajo, en la que deber incluirse la relacin
debidamente clasificada por Departamento y rea de conocimiento de todas las plazas

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Ley Andaluza de Universidades

del profesorado funcionario y contratado, no pudiendo superar el coste autorizado por la


Comunidad Autnoma.
2. A efectos de esta ltima limitacin, los profesores efectivos se calcularn en
equivalencias a tiempo completo y no se computarn:
a) El profesorado contratado para el desarrollo de proyectos concretos de investigacin
cientfica o tcnica a que alude el artculo 48.3 de la Ley Orgnica de Universidades.
b) El profesorado asociado contratado en virtud de conciertos sanitarios, de acuerdo con
la disposicin adicional duodcima de la Ley Orgnica de Universidades.
3. Las Universidades mantendrn actualizados y registrados los datos relativos al
profesorado contratado, extendiendo a tal fin las correspondientes hojas de servicio.
Asimismo, a los efectos del ejercicio de las competencias que en este mbito
corresponden a la Comunidad Autnoma de Andaluca, comunicarn a la Consejera de
Educacin y Ciencia la contratacin de los profesores y las incidencias posteriores
respecto de los mismos.

SECCIN 1
Profesorado de los cuerpos docentes universitarios

Artculo 35. Obligaciones docentes e investigadoras.

1. El personal docente e investigador estar sometido a las directrices adoptadas sobre la


organizacin de las enseanzas por los rganos de gobierno de las Universidades.
2. Las obligaciones docentes de primer, segundo y tercer ciclo y las investigadoras sern
establecidas por la propia Universidad de acuerdo con la normativa vigente y respetando
la libertad de ctedra y de investigacin.

Artculo 36. Rgimen retributivo.


1. El rgimen retributivo del personal docente e investigador perteneciente a los cuerpos
de docentes universitarios ser el establecido por la legislacin general de funcionarios,
adecuado, especficamente, a las caractersticas de dicho personal, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 69 de la Ley Orgnica de Universidades.
2. Dentro de los lmites que para este fin fije el Consejo de Gobierno de la Junta de
Andaluca, y con el procedimiento que se determine reglamentariamente, el Consejo
Social, a propuesta del Consejo de Gobierno de la Universidad y previa valoracin
positiva de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
Universitaria, podr acordar la asignacin singular e individualizada de complementos
retributivos ligados a mritos docentes, investigadores y de gestin.

Artculo 37. Formacin, movilidad y licencias.


1. Las Universidades impulsarn, en colaboracin con la Consejera de Educacin y
Ciencia, programas conjuntos que faciliten y fomenten la formacin permanente del
personal docente e investigador, su movilidad y las relaciones con docentes e
investigadores de otras comunidades universitarias.

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Ley Andaluza de Universidades

2. Las Universidades, en el marco de la normativa del Estado y de la Comunidad


Autnoma, regularn el rgimen de licencias y permisos, en particular a travs de
programas de licencias septenales, del que pueda disfrutar el personal docente e
investigador con el fin de incrementar sus actividades de intercambio, su aportacin al
sistema de innovacin, investigacin y desarrollo, a las actividades de transferencia de
tecnologa o su participacin en actividades acadmicas en otras Universidades o
centros de investigacin.
3. Se establecer un mecanismo especfico para facilitar la movilidad del profesorado
ayudante entre las Universidades, que permita asegurar su formacin y completar los
requisitos legales para la continuidad de su carrera docente.

SECCIN 2
Personal docente e investigador contratado

Artculo 38. Clases y modalidades de contratacin.


1. Las Universidades pblicas podrn contratar en rgimen laboral profesorado en las
condiciones que establezcan sus Estatutos y las disposiciones que desarrollen la
presente Ley, y dentro de sus previsiones presupuestarias con arreglo a las siguientes
modalidades:
a) Ayudantes, de entre quienes hayan superado todas las materias de estudio que se
determinen en los criterios a que hace referencia el artculo 38 de la Ley Orgnica de
Universidades, y con la finalidad principal de completar su formacin investigadora.
b) Profesorado ayudante doctor, de entre doctores y doctoras que acrediten haber
desarrollado, durante al menos dos aos, actividades docentes o de investigacin en
centros no vinculados a la Universidad contratante, durante los cuales no hayan
mantenido ninguna relacin contractual, estatutaria o como personal investigador en
formacin con la misma, y que dispongan de evaluacin positiva de su actividad por parte
de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria o de la
Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.
c) Profesorado contratado doctor. Esta figura de contratacin podr realizarse en dos
modalidades:
1. Ordinaria, de entre doctores y doctoras con, al menos, tres aos de experiencia
postdoctoral docente e investigadora, o prioritariamente investigadora, evaluada
positivamente por la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
Universitaria o la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin. Este
profesorado ser contratado para desarrollar tareas de docencia y de investigacin, o
prioritariamente de investigacin.
2. Extraordinaria, para desarrollar actividades de docencia e investigacin de naturaleza
singular o especializada, de relevancia o de carcter no habitual por la dedicacin o
experiencia requeridas, con al menos tres aos de actividad docente e investigadora, o
prioritariamente investigadora, postdoctoral y que reciban evaluacin positiva de la
Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria o de la
Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin. Esta contratacin slo
podr realizarse entre doctores y doctoras que no hayan tenido relacin contractual con la
Universidad contratante en los ltimos cinco aos, y tendr carcter expresamente
excepcional en los trminos que determinen los Estatutos de las Universidades y las
disposiciones que desarrollen la presente Ley.

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Ley Andaluza de Universidades

d) Profesorado colaborador, de entre licenciados, arquitectos e ingenieros o diplomados


universitarios, arquitectos tcnicos e ingenieros tcnicos, que dispongan de informe
positivo por parte de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
Universitaria o de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin y
para desarrollar tareas docentes en las reas especficas de conocimiento, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 51 de la Ley Orgnica de Universidades.
2. Asimismo, las Universidades podrn contratar en rgimen laboral:
a) Profesorado asociado a tiempo parcial, de entre especialistas de reconocida
competencia que acrediten ejercer su actividad profesional fuera de la Universidad, con
antigedad de al menos tres aos y que mantengan el ejercicio de dicha actividad
durante la totalidad de su perodo de contratacin.
b) Profesorado visitante, de entre profesorado e investigadores o investigadoras de
reconocido prestigio, procedentes de otras Universidades y centros de investigacin
pblicos y privados, tanto espaoles como extranjeros, que mantengan su vinculacin
laboral o funcionarial con los centros de procedencia y obtengan la correspondiente
licencia de los mismos. Las funciones del profesorado visitante, cuya actividad podr
ser docente o investigadora, sern las establecidas por los Estatutos de la Universidad y
las que, de acuerdo con stos, se puedan prever especficamente en sus respectivos
contratos.
c) Profesorado emrito, de entre funcionarios o funcionarias jubilados de los cuerpos
docentes universitarios que hayan prestado servicios destacados a la Universidad, al menos,
durante veinticinco aos, previa evaluacin positiva de los mismos por la Agencia
Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria. Las funciones del
profesorado emrito sern las establecidas por los Estatutos de la Universidad y las que,
de acuerdo con stos, se puedan prever especficamente en sus respectivos contratos. La
contratacin como profesor emrito es incompatible con la percepcin previa o
simultnea de ingresos procedentes de la Universidad en concepto de asignacin especial
por jubilacin o similar.

Artculo 39. Rgimen general.

1. El profesorado contratado estar adscrito a un Departamento, sin perjuicio de las


obligaciones que se deriven en relacin con otras estructuras universitarias segn las
estipulaciones de cada contrato. Los profesores contratados doctores podrn desempear
cargos acadmicos universitarios, en los trminos establecidos en la Ley Orgnica de
Universidades y en los respectivos Estatutos de las Universidades.
2. El profesorado contratado tendr plena capacidad docente y, en el caso de que posea
el ttulo de doctor, plena capacidad investigadora.
3. El rgimen de dedicacin del profesorado contratado de las Universidades pblicas se
establecer por decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, a propuesta
de la Consejera de Educacin y Ciencia y odo el Consejo Andaluz de Universidades.

Artculo 40. Duracin de los contratos.

1. La contratacin de profesores doctores en la modalidad ordinaria y profesores


colaboradores ser a tiempo completo y por una duracin inicial de cinco aos. Para que
sus contratos puedan ser renovados, este profesorado habr de someter a evaluacin de

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Ley Andaluza de Universidades

la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria la


actividad desempeada en los primeros cinco aos de vigencia del contrato. Superada
esta evaluacin positiva, el contrato pasar a tener carcter indefinido, con los efectos
que reglamentariamente se establezcan.
El profesorado contratado doctor en la modalidad extraordinaria lo ser a tiempo
completo y por la duracin que se fije en el contrato en funcin de la naturaleza de la
actividad docente o investigadora a realizar, hasta un mximo de cinco aos.
2. La contratacin de ayudantes doctores y ayudantes ser con dedicacin a tiempo
completo y con una duracin de cuatro aos.
3. De conformidad con lo establecido en el artculo 53 de la Ley Orgnica de
Universidades, los profesores asociados sern contratados con carcter temporal y
dedicacin a tiempo parcial. La duracin mxima de dichos contratos y las condiciones
para la su renovacin se fijarn en los Estatutos de la Universidad y en las disposiciones
que desarrollen la presente Ley.
4. La contratacin de profesores visitantes tendr carcter temporal y podr ser a tiempo
completo o a tiempo parcial. El rgimen de formalizacin, ejecucin y extincin de los
contratos de los profesores visitantes ser el establecido para los profesores asociados.
Con independencia de las retribuciones que correspondan a los distintos contratos de
profesor visitante, las Universidades podrn establecer indemnizaciones compensatorias
para los mismos por desplazamiento y estancia.
5. La contratacin de profesores emritos ser por perodos anuales hasta un mximo de
tres aos. No obstante la extincin de la relacin contractual, el tratamiento de profesor
emrito ser vitalicio, con carcter honorfico.

Artculo 41. Seleccin.


1. De acuerdo con lo recogido en el artculo 48 de la Ley Orgnica de Universidades, la
seleccin del profesorado contratado se efectuar con respeto a los principios
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, por el procedimiento de concurso
pblico. Dicha seleccin se realizar por las Universidades respectivas de acuerdo con
sus Estatutos, que fijarn, en su caso, el carcter de las pruebas que puedan efectuarse,
as como con las disposiciones que desarrollen la presente Ley.
2. Los rganos competentes de la Universidad aprobarn las convocatorias de plazas de
profesorado a las que darn la necesaria publicidad mediante su insercin, entre otros
medios, en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Asimismo, en particular, se
tendrn en cuenta las nuevas tecnologas de la informacin y del conocimiento, al objeto
de darle a cada convocatoria la mayor difusin posible.
3. El Consejo de Gobierno de cada Universidad aprobar los criterios generales de
valoracin de mritos y capacidad de los concursantes, para salvaguardar los principios
constitucionales referidos en el apartado 1 de este artculo.

Artculo 42. Formalizacin de los contratos.

1. Los contratos se formalizarn por escrito de acuerdo con el modelo que al efecto, y
con carcter general, apruebe el Consejo de Gobierno de la Universidad.
2. Los Estatutos de la Universidad y las disposiciones que desarrollen la presente Ley
establecern las obligaciones docentes, as como, en su caso, las investigadoras del
profesorado contratado, segn los distintos regmenes de dedicacin o las que se puedan

- 21 -
Ley Andaluza de Universidades

prever especficamente en sus respectivos contratos, sin perjuicio de las establecidas por
la Ley Orgnica de Universidades y su normativa de desarrollo.

Artculo 43. Rgimen retributivo.

1. El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca regular el rgimen retributivo del


personal docente e investigador contratado en las Universidades pblicas.
2. Dentro de los lmites que para este fin fije el Consejo de Gobierno de la Junta de
Andaluca, y con el procedimiento que se determine reglamentariamente, el Consejo
Social, a propuesta del Consejo de Gobierno de la Universidad y previa valoracin
positiva de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
Universitaria, podr acordar la asignacin singular e individualizada de complementos
retributivos ligados a mritos docentes, investigadores y de gestin.
3. Todas las Universidades pblicas de Andaluca tendrn el mismo rgimen retributivo
del profesorado contratado, con sujecin a los siguientes criterios:
a) La cuanta de la retribucin de cada categora ser proporcional a la dedicacin del
profesor segn se especifique en el respectivo contrato.
b) El profesorado contratado no podr superar en ningn caso las retribuciones de un
profesor titular de Universidad, sin perjuicio de las retribuciones adicionales por mritos
docentes, investigadores y, en su caso, de gestin contemplados en esta Ley. Quedan al
margen de esta limitacin los profesores contratados doctores extraordinarios.

CAPTULO III
Del personal de administracin y servicios de las Universidades pblicas

Artculo 44. Clases de personal de administracin y servicios.


De acuerdo con lo establecido en el artculo 73 de la Ley Orgnica de Universidades, el
personal de administracin y servicios de las Universidades estar formado por personal
funcionario de las escalas de las propias Universidades y personal laboral contratado por la
propia Universidad, as como por personal funcionario perteneciente a los cuerpos y escalas de
otras Administraciones pblicas.

Artculo 45. Funciones generales del personal de administracin y servicios.

1. Al personal de administracin y servicios corresponde participar en el desarrollo de la


actividad universitaria y desempear las funciones previstas en el artculo 73 de la Ley
Orgnica de Universidades.
2. Las funciones propias del personal de administracin y servicios, enumeradas en el
artculo 73.2 de la Ley Orgnica de Universidades, sern desempeadas por funcionarios
pblicos a los que expresamente quedan reservadas las funciones decisorias, de
certificacin o cualquier otra manifestacin de potestad pblica.
3. Podrn ser desempeadas por personal laboral las funciones que constituyan el objeto
peculiar de una carrera, profesin, arte u oficio, cuando no existan escalas de
funcionarios cuyos miembros tengan la cualificacin especfica necesaria para su

- 22 -
Ley Andaluza de Universidades

desempeo, as como las tareas que establezca cada Universidad de entre las previstas
en el convenio colectivo que le sea de aplicacin.

Artculo 46. Formacin y movilidad del personal de administracin y servicios.


1. Las Universidades andaluzas fomentarn la oferta de recursos formativos para el
personal de administracin y servicios a fin de, principalmente, aumentar sus
habilidades profesionales, sus conocimientos sobre el entorno en el que operan y de
forma particular su utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin, como medio
para conseguir una mayor calidad de los servicios universitarios.
2. Las Universidades facilitarn la movilidad del personal de administracin y servicios
procurando la existencia de incentivos que repercutan en la mejora de su condicin
profesional y en el funcionamiento ms eficiente de la institucin universitaria.
3. La movilidad del personal de administracin y servicios, prevista en el artculo 76.1
de la Ley Orgnica de Universidades, se efectuar de acuerdo con lo que cada
Universidad autorice a travs de las respectivas Relaciones de Puestos de Trabajo.
4. La movilidad del personal de administracin y servicios, prevista en el artculo 76.4
de la Ley Orgnica de Universidades, se efectuar previa suscripcin de los
correspondientes convenios entre las Universidades o con otras Administraciones
pblicas, de acuerdo con el principio de reciprocidad.

Artculo 47. Rgimen retributivo.


De conformidad con lo establecido en el artculo 74 de la Ley Orgnica de
Universidades, el rgimen retributivo del personal de administracin y servicios se
establecer por cada Universidad, dentro de los lmites mximos que determine la Ley
del Presupuesto de la Comunidad Autnoma cada ao y, en su caso, en el marco de las
bases que dicte el Estado.

SECCIN 1
Personal funcionario

Artculo 48. Rgimen jurdico general.


1. El personal funcionario de administracin y servicios se regir por la Ley Orgnica
de Universidades, por esta Ley y sus respectivas disposiciones de desarrollo, por los
Estatutos de las Universidades y por la legislacin general de funcionarios de la Junta
de Andaluca.
2. El personal funcionario de administracin y servicios tendr los derechos y las
obligaciones determinadas por la legislacin sobre funcin pblica de la Junta de
Andaluca, y en todo caso las previstas en la legislacin bsica del Estado. Ello sin
perjuicio de las peculiaridades que, a travs de los Estatutos, puedan establecer las
Universidades en materia de seleccin, promocin, provisin de puestos de trabajo,
jornada y licencias.

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Ley Andaluza de Universidades

Artculo 49. Creacin de escalas y seleccin.


1. Las Universidades podrn crear sus escalas de personal propio de acuerdo con los
grupos de titulacin exigidos de conformidad con la legislacin general de la funcin
pblica, que comprendern las especialidades necesarias dentro de cada una de ellas,
estableciendo los correspondientes sistemas de promocin entre escalas de la misma o
diferente especialidad.
2. La seleccin del personal de administracin y servicios, su gestin y administracin se
realizar por las Universidades respectivas de acuerdo con las leyes y estatutos que le
sean de aplicacin, con respeto a los principios constitucionales de igualdad, mrito y
capacidad. Se garantizar, en todo caso, la publicidad de las correspondientes
convocatorias mediante su publicacin en el Boletn Oficial del Estado y en el de la
Comunidad Autnoma de Andaluca.

SECCIN 2
Personal laboral

Artculo 50. Rgimen jurdico.


El personal laboral de administracin y servicios, adems de las previsiones de la Ley
Orgnica de Universidades, de la presente Ley y de sus respectivas normas de desarrollo
y de los Estatutos de su Universidad, se regir por la legislacin laboral y por las
disposiciones que en desarrollo de sta se elabore y el convenio colectivo aplicable.

CAPTULO IV
De los estudiantes

Artculo 51. Derechos y deberes de los estudiantes.


1. Las Universidades y la Consejera de Educacin y Ciencia establecern los
mecanismos para garantizar los derechos reconocidos en el artculo 46.2 de la de la Ley
Orgnica de Universidades, en los Estatutos correspondientes y en las disposiciones que
los desarrollen.
2. Los estudiantes tienen el deber de ejercer su condicin con aprovechamiento y
dedicacin, de cooperar con el funcionamiento general de las actividades universitarias
y de participar en los rganos de gestin de las mismas cuando hayan sido elegidos para
ello.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, los estudiantes tendrn derecho
a:
a) Una educacin superior pblica y de calidad, asequible para todos los ciudadanos.
b) Al establecimiento en el marco de las competencias de la Comunidad Autnoma de
un sistema de becas y ayudas suficiente, que garantice la eliminacin de desigualdades
que provoquen la exclusin o el abandono de los estudios por cuestiones de ndole
econmica.
c) La igualdad de oportunidades en el acceso y la libre eleccin de los estudios,
nicamente limitado por la capacidad del sistema universitario.
d) La libertad de estudios y aprendizaje, garantizndose el establecimiento y el respeto
de los diversos mecanismos y medios de adquisicin de los conocimientos.

- 24 -
Ley Andaluza de Universidades

e) La igualdad y objetividad de los estudiantes en la correccin de las pruebas,


exmenes y sistemas de evaluacin de los conocimientos que las Universidades
establezcan.
f) Disponer de instalaciones y recursos adecuados que permitan el correcto desarrollo de
los derechos y libertades de representacin, asociacin y reunin. Se proteger el
ejercicio de estos derechos de manera que puedan complementarse con las labores
acadmicas de los estudiantes.
g) La libertad de expresin y desarrollo de actividades culturales, debiendo estar al
servicio de los estudiantes los medios necesarios para su desarrollo.
h) Participar en los procesos de evaluacin de la calidad de la enseanza mediante los
sistemas que se habiliten para tal efecto.
i) Disponer de recursos, instalaciones y metodologas que permitan a los estudiantes el
uso de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.
4. Las Universidades y la Consejera de Educacin y Ciencia promovern programas de
actuacin conjunta que favorezcan la consecucin de los siguientes objetivos:
a) La movilidad de los estudiantes con el fin de mejorar su formacin integral y el
conocimiento del entorno social, cultural y acadmico andaluz, espaol y europeo.
b) La participacin de los estudiantes en las tareas de cooperacin al desarrollo y la
recepcin en Universidades andaluzas de estudiantes provenientes de otros pases
menos desarrollados.
c) La mayor coordinacin entre las Universidades para facilitar que los sistemas de acceso
garanticen de forma efectiva el cumplimiento de los principios de igualdad, mrito y
capacidad.
d) La adecuacin de la capacidad del sistema universitario a la demanda social, de
forma que la libre eleccin de los estudios pueda ser efectiva.
e) La plena y ms eficiente insercin laboral de los estudiantes titulados, fomentando para
ello cuantos anlisis de demanda, convenios con empresas o procesos de formacin de
postgrado puedan coadyuvar a ello.
f) El asociacionismo, la participacin y el espritu cvico y solidario de los estudiantes
como expresin de su formacin integral y de la contribucin de los estudios
universitarios a la generacin de una ciudadana libre, crtica y democrtica.
g) La participacin democrtica de los estudiantes en los respectivos rganos de
gobierno, representacin y gestin de la Universidad.
h) La participacin en los procesos de evaluacin de la calidad de la docencia recibida.
i) Los mecanismos que faciliten la eleccin del profesorado por parte del alumnado.
j) Contribuir a eliminar los obstculos sociales por los que se puedan ver afectados los
estudiantes, atendiendo a situaciones especiales de discapacidad, marginacin, exclusin
o inmigracin.
5. La Consejera de Educacin y Ciencia, odo el Consejo Andaluz de Universidades,
crear un Consejo Asesor de los estudiantes universitarios de Andaluca, en los trminos
que reglamentariamente se establezcan por el Consejo de Gobierno de la Junta de
Andaluca, que realizar funciones de asesoramiento en orden a garantizar los derechos
y deberes de los estudiantes reconocidos a stos en la normativa que resulte de
aplicacin.

Artculo 52. Becas y crditos.


1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 45 de la de la Ley Orgnica de
Universidades, el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca establecer el rgimen

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Ley Andaluza de Universidades

de becas al estudio y crditos que garantice el derecho a los estudios universitarios y la


no discriminacin por razones econmicas.
2. Particularmente, se establecer un rgimen de ayudas a los estudiantes de tercer ciclo
con el fin de estimular la formacin investigadora y la continuidad de la carrera
acadmica de los universitarios.

TTULO III
DE LA ACTIVIDAD UNIVERSITARIA

CAPTULO I
De los principios generales

Artculo 53. Estudio, docencia e investigacin.


1. Las Universidades andaluzas fomentarn el estudio, la docencia y la investigacin
universitarios como actividades encaminadas a lograr la formacin integral de los
estudiantes, la continua transmisin de conocimientos desde la institucin uni-
versitaria, la creacin de conocimiento y el desarrollo del espritu crtico y
emprendedor en todos los mbitos de la actividad social.
2. De manera singular, los programas de financiacin universitaria condicionada
contemplarn ayudas a programas universitarios que estn orientados a favorecer la
consecucin de los objetivos anteriores as como a todas aquellas actuaciones de las
Universidades destinadas a desarrollar iniciativas en favor del desarrollo econmico y
social de Andaluca, la sostenibilidad ambiental y el desarrollo de las energas
alternativas no contaminantes, la articulacin del territorio andaluz, la difusin e
internacionalizacin de la ciencia, la cultura, el arte y el patrimonio de Andaluca, la
cooperacin al desarrollo, interculturalidad, fomento de la cultura para la paz y la no
violencia, de las polticas y prcticas de igualdad y muy especialmente las de gnero, y
atencin a colectivos sociales especialmente desfavorecidos.
3. La Comunidad Autnoma de Andaluca reconocer como de especial valor y de
financiacin preferente en sus planes de investigacin, innovacin y desarrollo
tecnolgico la investigacin universitaria encaminada a plantear y resolver problemas de
cualquier naturaleza que tengan relacin singular con Andaluca.
4. Las polticas de calidad, y de forma especial la evaluacin que se realice de la actividad
universitaria en Andaluca, tendrn en cuenta de manera explcita su orientacin a la
consecucin de los objetivos y principios generales que se contemplan en esta Ley.

Artculo 54. Espacio europeo de enseanza superior.

1. La poltica universitaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca, de acuerdo con


las Universidades andaluzas, perseguir como objetivo prioritario la homologacin y
plena insercin de la actividad universitaria en Andaluca con el espacio espaol y
europeo de enseanza superior.
2. Con el fin de facilitar la movilidad de estudiantes y titulados en el espacio europeo de
enseanza superior, las Universidades, en el marco del Consejo Andaluz de
Universidades, adoptarn, en relacin con sus enseanzas y ttulos, de acuerdo con la
legislacin vigente, medidas tendentes a:

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Ley Andaluza de Universidades

a) Adaptar la estructura cclica de las enseanzas a las lneas generales del espacio
europeo de enseanza superior.
b) Acomodar la unidad de valoracin de las enseanzas al sistema de crditos europeo.
c) Facilitar la adaptacin del sistema de evaluacin al marco europeo.
d) Facilitar que los estudiantes puedan continuar sus estudios en otras Universidades de
Europa, propiciando criterios de acceso y permanencia que sean reconocidos y aceptados
por las Universidades del espacio europeo de educacin superior, as como mecanismos
para facilitar la informacin necesaria a estos fines.
e) Publicar las equivalencias de estudios en el espacio europeo de educacin superior
como anexo al Catlogo de Universidades, Ttulos, Estudios y Centros Andaluces.
3. Asimismo, con el propsito sealado en el apartado anterior, se podrn adoptar otras
medidas que acuerde la Consejera de Educacin y Ciencia, a propuesta del Consejo
Andaluz de Universidades.

CAPTULO II
Del estudio y de las enseanzas en las Universidades
de Andaluca

Artculo 55. Estudios.


1. Corresponde a las Universidades, de conformidad con lo establecido en la normativa
vigente, el diseo de los planes de estudio universitarios.
2. Las Universidades fomentarn el desarrollo de estudios y conocimientos
transversales, orientados al mejor conocimiento del entorno andaluz.
3. Las Universidades fomentarn igualmente los intercambios de estudiantes y
profesores a otros centros de estudio y las actividades interuniversitarias de todo tipo.
4. La financiacin anual afecta a resultados contemplar programas de actuacin para
lograr el ms efectivo cumplimiento de estos objetivos.

Artculo 56. Las titulaciones universitarias.

1. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca


acordar la implantacin, suspensin y supresin de enseanzas conducentes a la
obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional que se
impartirn en las Universidades andaluzas, previo cumplimiento de los siguientes
trmites:
a) Propuesta del Consejo Social o del rgano competente de las Universidades privadas,
o bien por iniciativa del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca con el acuerdo
del Consejo Social, que en el caso de creacin de nuevas titulaciones exigir, al menos,
la previa presencia de la misma en el Plan Estratgico de la Universidad en cuestin; el
estudio de costes y beneficios monetarios y no monetarios, incluyendo la previsin de
incremento de ingresos privados y pblicos, tanto bsicos como afectos a resultados,
que la Universidad espera obtener como consecuencia de su implantacin; el estudio de
la demanda efectiva de la titulacin, en el sistema universitario, que incluya los efectos
sobre el entorno provincial y andaluz y las posibilidades de insercin laboral de los
egresados; la valoracin de requerimientos de calidad de la titulacin; y el estudio de la
complementariedad con otras titulaciones de la propia Universidad y de las economas
de alcance y de integracin que la nueva titulacin genere.

- 27 -
Ley Andaluza de Universidades

b) Informe del Consejo de Gobierno de la Universidad, en el caso de las pblicas, y de


los rganos que se establezcan en las normas de organizacin y funcionamiento de las
privadas.
c) Informe del Consejo Andaluz de Universidades.
2. De lo recogido en el apartado anterior ser informado el Consejo de Coordinacin
Universitaria.
3. La creacin, suspensin o supresin de enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos
de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional en las Universidades andaluzas
deber responder en todo caso a los siguientes principios de actuacin:
a) Adecuacin a la demanda social que se realiza desde el entorno cultural, productivo y
empresarial y a la demanda vocacional de los estudiantes. En este sentido se potenciarn
las dobles titulaciones.
b) Implantacin selectiva de las titulaciones de alta especializacin.
c) Eficiencia, que evite la sobreoferta de plazas de estudio, la duplicidad de costes y la
inadecuacin de la oferta a la demanda de estudios.
d) Planificacin, de manera que la creacin, supresin o suspensin de titulaciones
responda a la programacin estratgica del Sistema Universitario Andaluz y de cada
Universidad.
e) Calidad, que garantice que las enseanzas impartidas conducen a la formacin
cientfica, humana y tcnica necesarias para el desarrollo personal y profesional del
estudiante.
f) Promocin de las titulaciones propias universitarias e interuniversitarias.
g) Proximidad de los estudios de alta demanda.
4. La Comunidad Autnoma de Andaluca podr autorizar y suprimir enseanzas
conducentes a la obtencin de titulaciones propias con validez en el territorio andaluz, a
propuesta del Consejo Andaluz de Universidades.

CAPTULO III
De la docencia y de la investigacin universitaria en Andaluca

SECCIN 1
Principios generales

Artculo 57. Principios de calidad.


1. Las Universidades andaluzas potenciarn la calidad de la docencia y la investigacin
como expresin de la actividad universitaria.
2. La Consejera de Educacin y Ciencia, a travs del Consejo Andaluz de
Universidades, disear polticas de calidad que impliquen la evaluacin de la actividad
docente e investigadora de los profesores, el desarrollo de planes de actualizacin y
mejora y la creacin de incentivos econmicos a travs de los complementos
retributivos reconocidos en esta Ley.
3. En la evaluacin de la calidad de la docencia y la investigacin universitarias en
Andaluca se tendr en cuenta su adecuacin a los principios que inspiran esta ley, su
contribucin al conocimiento y al desarrollo del entorno, su vinculacin a programas y
proyectos educativos o investigadores y, en general, sus implicaciones ticas y sus
repercusiones sociales.
4. Las Universidades andaluzas y la Administracin autonmica tendern a establecer
programas de perfeccionamiento que permitan desarrollar en su caso una carrera
investigadora y generar recursos humanos en formacin postdoctoral suficientes para el
mantenimiento y mejora del Sistema Universitario Andaluz.

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Ley Andaluza de Universidades

Artculo 58. Calidad de la docencia.

Las Universidades otorgarn atencin prioritaria a la calidad de la docencia, fomentando, en


colaboracin con la Consejera de Educacin y Ciencia, la investigacin y renovacin
pedaggicas y didcticas del profesorado, con la finalidad de mejorar la transferencia de los
conocimientos, elaborando programas de actuacin conjunta orientados a coordinarlos y
financiarlos.

Artculo 59. Fomento de la excelencia, el desarrollo y la innovacin tecnolgica en la


Universidad.
1. Las Universidades andaluzas prestarn atencin prioritaria a la formacin de
profesores e investigadores, preferentemente, mediante la organizacin y desarrollo de
los estudios de doctorado. A tal efecto, y en colaboracin con la Consejera de
Educacin y Ciencia, elaborarn programas de actuacin conjunta orientados a
fomentarlos, coordinarlos y financiarlos.
2. Las Universidades andaluzas fomentarn la docencia y la investigacin universitarias
de excelencia. Para ello, y de comn acuerdo con la Consejera de Educacin y Ciencia,
elaborarn programas conjuntos que faciliten la movilidad de su personal docente e
investigador, con el fin de mejorar su formacin y actividad investigadora.
3. Para garantizar la vinculacin entre la investigacin universitaria y el sistema
productivo, as como la transferencia de resultados de la investigacin, las Universidades
podrn crear o participar en la creacin de empresas de base tecnolgica, parques
cientficos y tcnicos, otros agentes tecnolgicos o cualquier otra persona jurdica de las
contempladas en la legislacin vigente.

Artculo 60. La investigacin universitaria en el sistema de ciencia-tecnologa de Andaluca.


Con el fin de garantizar la coordinacin de la actividad universitaria con el resto del sistema de
ciencia y tecnologa andaluz, las Universidades andaluzas podrn participar en los rganos de
coordinacin que la Comunidad Autnoma de Andaluca cree, de acuerdo con la composicin y
funciones que se establezcan.

SECCIN 2
De los Institutos Universitarios de Investigacin

Artculo 61. Naturaleza jurdica.


De acuerdo con lo establecido en el artculo 10 de la Ley Orgnica de Universidades, los
Institutos Universitarios de Investigacin son centros dedicados a la investigacin cientfica y
tcnica o a la creacin artstica. Podrn organizar y desarrollar programas y estudios de doctorado
y de postgrado segn los procedimientos previstos en los Estatutos, y proporcionar asesoramiento
tcnico en el mbito de sus competencias.
Se regirn por la Ley Orgnica de Universidades, por la presente Ley, por los Estatutos, por
el convenio de creacin o de adscripcin, en su caso, y por sus propias normas

Artculo 62. Creacin.


1. Para la creacin de Institutos Universitarios de Investigacin se estar a lo dispuesto en
los apartados 1 y 2 del artculo 11 de la presente Ley. La propuesta de creacin deber ir

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Ley Andaluza de Universidades

acompaada de una memoria razonada, justificativa de los motivos que aconsejan la


creacin del Instituto y que en todo caso contendr los siguientes apartados: memoria y
proyecto cientfico o tcnico, memoria econmica, relacin de personal, relacin y
mritos de los grupos participantes, propuesta de reglamento de funcionamiento y, en su
caso, acuerdos de colaboracin con otros centros pblicos o privados de investigacin.
2. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca la
creacin o supresin de dichos Institutos Universitarios, atendiendo a criterios de
excelencia cientfica o tcnica y de su conveniencia estratgica para el fomento de la
ciencia y la tecnologa, as como el desarrollo econmico y social de Andaluca. En todo
caso, el acuerdo de creacin contemplar los siguientes extremos: denominacin,
centros participantes, condiciones de la participacin de las Administraciones pblicas
en el caso de que se produzca, fuentes de financiacin y rganos de gobierno.
3. Para la creacin de los Institutos Universitarios sern preceptivos los informes
favorables de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
Universitaria y del Consejo Andaluz de Universidades.
4. Cada cinco aos, la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
Universitaria realizar evaluaciones de la actividad desarrollada por los Institutos
Universitarios de Investigacin, que, en su caso, determinaran la supresin o
continuidad de los mismos.
5. De acuerdo con lo recogido en el artculo 10.4 de la Ley Orgnica de Universidades,
podrn adscribirse a las Universidades pblicas, mediante convenio, como Institutos
Universitarios de Investigacin, instituciones o centros de investigacin de carcter
pblico o privado. La aprobacin de la adscripcin o, en su caso, la revocacin de la
misma ser acordada por decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca,
bien a propuesta del Consejo Social o bien por propia iniciativa con el acuerdo del
referido Consejo Social y, en todo caso, previo informe del Consejo de Gobierno de la
Universidad y del Consejo Andaluz de Universidades.
De lo sealado en el prrafo anterior ser informado el Consejo de Coordinacin
Universitaria.

SECCIN 3
Personal investigador y de apoyo a la investigacin

Artculo 63. Personal para proyectos concretos de investigacin.

1. El personal investigador que en virtud de convenios, acuerdos o cualquier otra forma


de colaboracin desarrollen actividades en una Universidad se vinculan a la misma en
las condiciones y con los derechos que establezca la normativa vigente y los Estatutos
de cada Universidad.
2. Las Universidades andaluzas podrn contratar, para obra o servicio determinado,
personal cientfico y tcnico para la ejecucin de proyectos concretos de investigacin.

Artculo 64. Personal investigador en formacin.

1. El personal investigador en formacin es aquel que desarrolla un periodo de


formacin con una duracin mnima de cuatro aos que culminar con la obtencin del
grado de doctor. Dicha formacin deber realizarse bajo un sistema de vinculacin, que
le permita desarrollar su labor con el rgimen de derechos y obligaciones que

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Ley Andaluza de Universidades

legalmente se establezca, con especial reconocimiento de la proteccin social, medios y


garantas adecuadas para la actividad desarrollada.
2. El cumplimiento de los cuatro aos de formacin del personal investigador ser
considerado mrito preferente en los concursos para el acceso a los contratos de
ayudante, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 49
de la Ley Orgnica de Universidades.

TTULO IV
DE LA COORDINACIN UNIVERSITARIA

CAPTULO I
De los principios generales

Artculo 65. Competencias.

Corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca, a travs de la Consejera de


Educacin y Ciencia, coordinar las Universidades andaluzas.

Artculo 66. Fines y objetivos.


La coordinacin de las Universidades andaluzas sirve a los siguientes objetivos y fines:
1. La planificacin del Sistema Universitario Andaluz.
2. La mejora de la calidad y excelencia docente, investigadora y de gestin, mediante la
fijacin de criterios comunes de evaluacin de la eficacia, eficiencia y rendimiento de las
actividades, estructuras y servicios universitarios.
3. La informacin recproca entre las Universidades en sus distintos mbitos de actuacin, y,
especialmente, en aquellas actividades que hayan de realizarse conjuntamente o que afecten a
ms de una Universidad.
4. La promocin de actividades conjuntas en los diferentes campos de la docencia, la
investigacin, el desarrollo, la innovacin y la difusin de la cultura, la ciencia y la
tecnologa.
5. El impulso de criterios y directrices para la consecucin de unas polticas homogneas sobre
acceso de estudiantes, plantillas, negociacin colectiva y accin social aplicables al personal de las
Universidades andaluzas, dentro del respeto a la autonoma y a las peculiaridades organizativas de
cada Universidad.
6. El impulso a la colaboracin de las Universidades entre ellas y con otras Administraciones
y entidades pblicas o privadas para la ejecucin de programas de inters general.
7. El apoyo a frmulas de colaboracin de las Universidades andaluzas con otras
Universidades espaolas y extranjeras.
8.. La promocin de la colaboracin entre las Universidades, Administraciones y
entidades pblicas y privadas para conseguir la adecuada integracin de los estudiantes
y egresados universitarios dentro del tejido productivo y el mercado laboral.
9. La determinacin de fines u objetivos mnimos comunes en materia de estabilidad
presupuestaria, en los trminos del artculo 91.6 de la presente Ley.
10. Cualesquiera otros que tiendan a mejorar la eficacia y eficiencia del Sistema
Universitario Andaluz.

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Ley Andaluza de Universidades

CAPTULO II
Del Consejo Andaluz de Universidades y sus funciones

Artculo 67. Naturaleza.


1. El Consejo Andaluz de Universidades es el rgano colegiado de consulta,
planificacin y asesoramiento del Gobierno de la Comunidad Autnoma en materia de
Universidades.
2. El Consejo Andaluz de Universidades se adscribe orgnicamente a la Consejera de
Educacin y Ciencia de la Junta de Andaluca.

Artculo 68. Funcionamiento.


1. El Consejo Andaluz de Universidades ejerce sus funciones en Pleno y en Comisiones.
2. Se establecen las siguientes Comisiones permanentes:
a) Comisin Acadmica.
b) Comisin de Programacin.
c) Comisin de Fomento de la Calidad.
3. El Pleno podr constituir comisiones tcnicas sobre materias concretas.
4. El Consejo Andaluz de Universidades se rige por esta Ley y por su Reglamento de
Funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable sobre rganos
colegiados.
5. La Consejera de Educacin y Ciencia dotar al Consejo Andaluz de Universidades de
los medios necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

Artculo 69. Composicin del Pleno.


El Pleno del Consejo Andaluz de Universidades estar integrado por:
a) La persona titular de la Consejera de Educacin y Ciencia, que lo presidir.
b) La persona titular de la Secretara General de Universidades e Investigacin, que
sustituir en la presidencia al anterior en caso de ausencia.
c) La persona titular de la Direccin General de Universidades.
d) Los Rectores o las Rectoras de todas las Universidades pblicas andaluzas.
e) Los Presidentes o las Presidentas de los respectivos Consejos Sociales.
f) El Director o la Directora de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin Universitaria.
g) El Presidente o la Presidenta del Consejo Escolar de Andaluca.
h) Cinco miembros designados por el Parlamento de Andaluca entre personalidades de
reconocido prestigio en el mbito educativo, cultural o cientfico.
i) El Secretario o la Secretaria General del Consejo, que ser designado de entre el
personal funcionario de la Consejera de Educacin y Ciencia por el Presidente o
Presidenta, odo el Pleno del Consejo, con las competencias que le reconozca el
Reglamento de Funcionamiento del Consejo Andaluz de Universidades.

Artculo 70. Comisin Acadmica.


La Comisin Acadmica estar compuesta por los siguientes miembros:
a) La persona titular de la Consejera de Educacin y Ciencia, que la presidir.

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Ley Andaluza de Universidades

b) La persona titular de la Secretara General de Universidades e Investigacin, que


actuar como Vicepresidente o Vicepresidenta, sustituyendo al Presidente o Presidenta
en caso de ausencia.
c) La persona titular de la Direccin General de Universidades.
d) Los Rectores o las Rectoras de las Universidades pblicas de Andaluca.
e) El Secretario o la Secretaria General del Consejo, que lo ser de la Comisin, con las
competencias que le reconozca el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Andaluz
de Universidades.

Artculo 71. Comisin de Programacin.


La Comisin de Programacin estar compuesta por los siguientes miembros:
a) La persona titular de la Consejera de Educacin y Ciencia, que la presidir.
b) La persona titular de la Secretara General de Universidades e Investigacin, que
actuar como Vicepresidente o Vicepresidenta, sustituyendo al Presidente o a la
Presidenta en caso de ausencia.
c) La persona titular de la Direccin General de Universidades.
d) Los Rectores o las Rectoras de Universidades pblicas.
e) Dos de los miembros designados por el Parlamento de Andaluca para el Consejo
Andaluz de Universidades, elegidos por el Pleno.
f) El Presidente o la Presidenta del Consejo Escolar de Andaluca.
g) Cinco Presidentes o Presidentas de los Consejos Sociales, elegidos por el Pleno.
h) El Secretario o la Secretaria General del Consejo, que lo ser de la Comisin, con las
competencias que le reconozca el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Andaluz
de Universidades.

Artculo 72. Comisin de Fomento de la Calidad.


La Comisin de Fomento de la Calidad estar compuesta por los siguientes miembros:
a) La persona titular de la Consejera de Educacin y Ciencia, que la presidir.
b) La persona titular de la Secretara General de Universidades e Investigacin, que actuar
como Vicepresidente o Vicepresidenta, sustituyendo al Presidente o Presidenta en caso de
ausencia.
c) La persona titular de la Direccin General de Universidades.
d) Los Rectores o las Rectoras de Universidades Pblicas.
e) Tres miembros designados por el Parlamento de Andaluca para el Consejo Andaluz de
Universidades, elegidos por el Pleno.
f) Cuatro Presidentes o Presidentas de los Consejos Sociales, elegidos por el Pleno.
g) El Director o la Directora de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin Universitaria.
h) El Secretario o la Secretaria General del Consejo, que lo ser de la Comisin, con las
competencias que le reconozca el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Andaluz
de Universidades.

Artculo 73. Funciones.


Son funciones del Consejo Andaluz de Universidades:

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Ley Andaluza de Universidades

a) Conocer, asesorar e informar la Programacin e Inversiones de la Junta de Andaluca


en el Sistema Universitario Andaluz y sus criterios de aplicacin, y, en particular, el
modelo de financiacin.
b) Informar, a peticin del rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de
Universidades, de los anteproyectos de ley, proyectos de reglamentos y normas, en general,
que puedan afectar al Sistema Universitario Andaluz.
c) Informar sobre la creacin y reconocimiento de Universidades.
d) Informar los proyectos de creacin, modificacin, supresin, adscripcin y
revocacin de la adscripcin de centros e Institutos Universitarios de Investigacin, as
como sobre los proyectos de implantacin de nuevos estudios conducentes a la
expedicin de ttulos oficiales y validez en todo el territorio nacional, y ser odo en
relacin con los planes de estudios.
e) Asesorar sobre la organizacin conjunta de los estudios y servicios universitarios
para su mayor racionalizacin.
f) Informar la planificacin autonmica en materia de investigacin, desarrollo o
innovacin.
g) Conocer los diferentes estudios, titulaciones y ttulos propios de las Universidades de
Andaluca y fomentar la armonizacin entre los mismos.
h) Impulsar programas de organizacin de enseanzas de especializacin para
posgraduados, de actividades especficas de formacin continuada y permanente, y de
iniciacin laboral en sus diversas modalidades.
i) Elaborar criterios para la convalidacin y adaptacin de estudios interuniversitarios, a
efectos de su continuacin en las Universidades andaluzas, especialmente en lo que
respecta a los de tercer ciclo y a los conducentes a la expedicin de ttulos propios de las
Universidades andaluzas, sin perjuicio de los requisitos establecidos en la Ley Orgnica
de Universidades.
j) Conocer los conciertos suscritos entre las Universidades y las instituciones sanitarias.
k) Proponer criterios y directrices que hayan de orientar la poltica de becas, ayudas y
crditos a los estudiantes, para favorecer la movilidad dentro de la Comunidad
Autnoma y en el mbito del espacio europeo de enseanza superior.
l) Conocer del desarrollo, ejecucin y control del sistema general de becas, ayudas y
crditos al estudio correspondiente a la Comunidad Autnoma de Andaluca, y de los
mecanismos de coordinacin de ste con el propio del Estado para asegurar los
resultados de su aplicacin.
m) Informar sobre los precios pblicos y tasas acadmicas que haya de aprobar la
Comunidad Autnoma de Andaluca.
n) Ser odo sobre los criterios de la Comunidad Autnoma relativos a los lmites
mximos de admisin de estudiantes en Universidades pblicas y privadas, por motivos
de inters general, por la capacidad de los centros o para poder cumplir exigencias
derivadas de directivas comunitarias o convenios internacionales.
) Ser odo en relacin con los criterios, indicadores y bases comunes que hayan de
utilizarse para la evaluacin de la calidad de las Universidades.
o) Conocer los informes y estudios elaborados por la Agencia Andaluza de Evaluacin
de la Calidad y Acreditacin Universitaria.
p) Promover la evaluacin continua de los procesos y resultados de las actividades
docentes, investigadoras y de gestin desarrolladas por las Universidades andaluzas en
orden a potenciar la mejora de su calidad.
q) Promover y apoyar el desarrollo de sistemas internos de evaluacin, control y mejora
de la calidad en las Universidades andaluzas.

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Ley Andaluza de Universidades

r) Desarrollar y fomentar programas de mejora de calidad en el Sistema Universitario


Andaluz
s) Asesorar a la Consejera de Educacin y Ciencia en cuantos asuntos le sean
solicitados y proponer las iniciativas que estime oportunas para la mejora del Sistema
Universitario Andaluz.
t) Promover medidas y polticas generales de empleo activo e insercin laboral para los
estudiantes y egresados universitarios.

Artculo 74. Desempeo de las funciones.


1. Las funciones del Consejo Andaluz de Universidades se ejercen por el Pleno y las
Comisiones, con el auxilio, en su caso, de las comisiones tcnicas.
2. Corresponde al Pleno las siguientes funciones:
a) Las competencias sealadas en las letras b), g), j), k), l), n) y s) del artculo anterior.
b) Las competencias sealadas en las letras c), d) y f) del artculo anterior, previa
audiencia de la Comisin Acadmica.
c) Las competencias sealadas en las letras a) y m) del artculo anterior, previa audiencia
de la Comisin de Programacin.
d) La elaboracin de su propio Reglamento de Funcionamiento, cuya aprobacin
corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma.
3. Corresponde a la Comisin Acadmica, en los trminos que se establezcan
reglamentariamente, las competencias sobre los asuntos que tengan relacin con los
aspectos acadmicos del sistema universitario.
Conocer, en particular, de las materias relacionadas en la letra i) del artculo anterior.
4. Corresponde a la Comisin de Programacin, en los trminos que se establezcan
reglamentariamente, las competencias relacionadas con las implicaciones econmicas
derivadas de la implantacin de Universidades y centros, y sobre el modelo de
financiacin, as como las competencias relativas a los planes de estudio, enseanzas no
oficiales, enseanzas no presenciales y, en general, sobre aquellas materias que incidan
en el estatuto del alumnado.
Conocer, en particular, de las materias relacionadas en las letras e), h) y t) del artculo
anterior.
5. Corresponde a la Comisin de Fomento de la Calidad, en los trminos que se
establezcan reglamentariamente, las competencias relativas a la evaluacin y
acreditacin de las funciones de docencia, investigacin y gestin universitaria, sobre la
base de los informes de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin Universitaria, y sin perjuicio de las competencias en materia de evaluacin
y financiacin de la investigacin establecidas en el Plan Andaluz de Investigacin.
Conocer, en particular, de las materias relacionadas en las letras ), o), p), q) y r) del
artculo anterior.

Artculo 75. El Distrito nico Universitario.


1. A los nicos efectos del ingreso en los centros universitarios, todas las Universidades
pblicas andaluzas podrn constituirse en un distrito nico mediante acuerdo entre las
mismas y la Consejera de Educacin y Ciencia, tendiendo a evitar la exigencia de
diversas pruebas de evaluacin. Las actuaciones que deban realizarse con esta finalidad
sern llevadas a cabo por una comisin tcnica del Consejo Andaluz de Universidades.

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Ley Andaluza de Universidades

2. Con el fin de coordinar los procedimientos de acceso a la Universidad, la Consejera


de Educacin y Ciencia podr fijar, a propuesta del Consejo Andaluz de Universidades,
el plazo mximo de que disponen las Universidades andaluzas para determinar el
nmero de plazas disponibles y los plazos y procedimientos para solicitarlas.

TTULO V
DE LA CALIDAD UNIVERSITARIA

CAPTULO I
De la evaluacin de la calidad de la actividad universitaria

Artculo 76. Calidad de medios y fines.


1. La calidad del sistema educativo universitario se define en funcin de su capacidad
para formar ciudadanos que puedan desempear una actividad relevante personal, social y
profesional.
2. La calidad del sistema debe manifestarse tanto en los resultados como en la
excelencia de los procesos de enseanza e investigacin que desarrollan las
Universidades.
3. La calidad de los procesos y resultados se medir por el grado en que se desarrollen
los valores que definen la naturaleza de las Universidades y del Sistema Universitario
Andaluz en la prctica cotidiana de la docencia, la investigacin y la creacin cultural,
cientfica y tcnica.
4. La consecucin satisfactoria de las finalidades del Sistema Universitario Andaluz
requiere:
a) La formacin, perfeccionamiento permanente y dedicacin del personal docente e
investigador, as como del personal de administracin y servicios.
b) La elaboracin de planes de estudio suficientemente flexibles, abiertos y relevantes,
as como su evaluacin.
c) La provisin de medios y recursos humanos y materiales que permitan el desarrollo
eficaz de una enseanza rigurosa, actual, prctica, crtica y creativa.

Artculo 77. Evaluacin de la calidad.


1. La Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria, odo
el Consejo Andaluz de Universidades, establecer los criterios, indicadores y bases
comunes que permitan establecer un sistema de informacin homogneo que asegure la
evaluacin objetiva de medios y fines, resultados y procesos, de las Universidades
andaluzas.
2. Las Universidades debern asegurar el funcionamiento de sus propios rganos de
evaluacin institucional, en los trminos que se disponga en sus Estatutos. Las
autoevaluaciones universitarias se realizarn sin perjuicio de las evaluaciones que hayan
de llevarse o se hayan llevado a cabo por las Agencias Andaluza y Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, en el mbito de sus respectivas competencias.
3. La evaluacin abarcar las funciones de docencia y gestin docente, investigacin y
gestin de administracin y servicios, sirviendo de apoyo a la planificacin universitaria

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Ley Andaluza de Universidades

al servicio de la excelencia. Sus resultados sern tenidos en cuenta en la financiacin de


las Universidades evaluadas.
4. Las evaluaciones y acreditaciones realizadas por otras agencias u rganos de
evaluacin podrn ser consideradas por la Agencia Andaluza de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin Universitaria a los efectos establecidos en esta Ley.

CAPTULO II
De la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria

Artculo 78. Creacin de la Agencia.


1. Se crea, con la denominacin de Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin Universitaria, un Organismo Autnomo de carcter administrativo de la
Junta de Andaluca, a la que corresponde ejercer, en el mbito de la Comunidad
Autnoma, las funciones establecidas en el ttulo V de la Ley Orgnica de
Universidades y en la presente Ley.
2. La Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria se
adscribe a la Consejera de Educacin y Ciencia.

Artculo 79. Naturaleza de la Agencia.


1. La Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria
gozar de personalidad jurdica y patrimonio propios y estar dotada de autonoma
administrativa y financiera para el cumplimiento de sus fines, as como para la gestin
de su patrimonio y de los fondos que se le asignen.
2. La organizacin y funcionamiento de la Agencia se ajustar a la presente Ley, a sus
estatutos y a las dems disposiciones que le sean de aplicacin.

Artculo 80. Objetivos de la Agencia.

Corresponde a la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin


Universitaria:
1. Aplicar las orientaciones de evaluacin de calidad del servicio pblico universitario
establecidas por el Consejo Andaluz de Universidades que acta como rgano de
definicin de los objetivos e instrumentos de la poltica de calidad de las Universidades
andaluzas.
2. Colaborar en la promocin de la evaluacin continua de los procesos y resultados de
las actividades docentes, investigadoras y de gestin desarrolladas por las Universidades
andaluzas en orden a potenciar la mejora de su calidad.
3. Colaborar en la promocin y apoyar el desarrollo de sistemas internos de evaluacin,
control y mejora de la calidad en las Universidades andaluzas.
4. Desarrollar y fomentar procesos de certificacin y acreditacin de programas,
instituciones, grupos y personas pertenecientes al Sistema Universitario Andaluz,
conforme a los criterios propios establecidos por la Comunidad Autnoma, el Estado y
la Unin Europea.

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Ley Andaluza de Universidades

5. Proporcionar informacin sobre el funcionamiento y calidad del Sistema


Universitario Andaluz a la sociedad, a los propios interesados y a la Administracin
pblica autonmica.
6. Proponer planes de mejora de la calidad segn los resultados obtenidos en los
procesos de evaluacin.
7. Promover la homologacin de sus criterios y mtodos con los de los organismos
similares nacionales y europeos, tendiendo a un funcionamiento coordinado que mejore
la calidad y prestacin del servicio.

Artculo 81. Funciones de la Agencia.

Para el desarrollo de los objetivos anteriores corresponde a la Agencia Andaluza de


Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria las siguientes funciones:
a) La evaluacin de las actividades, los programas, los servicios y la gestin de las
Universidades.
b) La evaluacin de las enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos oficiales y
propios impartidos en las Universidades.
c) La evaluacin de los centros docentes establecidos en la Comunidad Autnoma de
Andaluca que impartan enseanzas con arreglo a sistemas de enseanza superior
extranjeros, sin perjuicio de los criterios establecidos en la Ley Orgnica de Universidades.
d) La evaluacin de centros, departamentos y servicios y reas de gestin de los centros
universitarios.
e) La certificacin de la calidad de las actividades, programas y servicios de las
Universidades.
f) La certificacin de los sistemas y procedimientos de evaluacin de la calidad de las
Universidades, y en especial los referidos a la actividad docente del profesorado de las
Universidades pblicas, privadas y de centros adscritos de enseanza superior.
g) La acreditacin de las enseanzas conducentes a ttulos propios impartidos en las
Universidades y centros de enseanza superior.
h) La evaluacin de las actividades docentes e investigadoras del profesorado doctor a
efectos de la emisin de los informes preceptivos para el acceso a las correspondientes
categoras de profesorado contratado, as como la del profesorado colaborador.
i) La evaluacin de las actividades docentes, investigadoras y de gestin del personal
funcionario y contratado de las Universidades pblicas, para la asignacin de
complementos retributivos ligados a mritos individuales.
j) La evaluacin de las actividades docentes, investigadoras y de gestin del personal
docente e investigador de las Universidades privadas y centros adscritos, a efectos de lo
establecido en los artculos 31.2 c) y 72.2 de la Ley Orgnica de Universidades.
k) La emisin de informes de evaluacin de la actividad investigadora desarrollada por
los investigadores, los grupos de investigacin u otros niveles de agregacin, por
encargo del departamento competente de la Administracin autonmica o de los
responsables de las instituciones a las que pertenezcan los mismos, en particular, de
cuantos informes de evaluacin requiera el desarrollo del Plan Andaluz de
Investigacin.
l) Emisin de informes para la creacin de Institutos Universitarios de Investigacin, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 62.3 de la presente Ley.
m) Participar en el establecimiento de criterios, estndares, indicadores y metodologas
de evaluacin y mejora del sistema universitario en el mbito autonmico, nacional,
europeo e internacional.

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Ley Andaluza de Universidades

n) Cooperar con la Agencia Nacional y otras agencias autonmicas y europeas en la


acreditacin de ttulos oficiales impartidos en las Universidades y centros de enseanza
superior.
) Asesorar a las Universidades y a otras instituciones en el mbito propio de sus
funciones.
o) Asesorar al Consejo Andaluz de Universidades en la propuesta de planes de mejora y
el seguimiento de la aplicacin de los mismos mediante la evaluacin de sus resultados.
p) Otras funciones que le atribuya la presente Ley, sus Estatutos o la normativa legal
vigente.

Artculo 82. rganos de gobierno, de direccin y de carcter tcnico de la Agencia.


1. Los rganos de gobierno y direccin de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin Universitaria son el Consejo Rector y el Director o la Directora
General.
2. El rgano tcnico de evaluacin de la Agencia es la Comisin Tcnica de Evaluacin,
Certificacin y Acreditacin.

Artculo 83. El Consejo Rector.


1. El Consejo Rector es el rgano superior de la entidad, que ostenta la alta direccin, el
gobierno de la Agencia y establece las directrices de actuacin de la misma.
2. El Consejo Rector estar constituido por:
Presidente: el titular de la Consejera de Educacin y Ciencia.
Vicepresidente: el Director o la Directora General de la Agencia.
Vocales:
a) Los responsables de las tres reas funcionales de la Agencia.
b) Cinco miembros elegidos por el Consejo Andaluz de Universidades, de entre
profesorado, profesionales o cientficos de reconocido prestigio de diferentes campos de
conocimiento y con experiencia en el mbito de la evaluacin acadmica, cientfica o
tcnica. El desempeo de este cargo ser incompatible con ser miembro de los rganos
de gobierno de las Universidades o de la Administracin Pblica y eximir de
obligaciones docentes e investigadoras durante el tiempo en el que el mismo se
desempee.
Secretario: el Secretario o la Secretaria General de la Agencia, que participar en las
sesiones con voz y voto.
3. Corresponden al Consejo Rector las siguientes facultades:
a) Aplicar los criterios de actuacin de la Agencia.
b) Aprobar el borrador del Anteproyecto del Presupuesto de la Agencia.
c) Aprobar la Memoria Anual y las Cuentas Anuales de la Agencia.
d) Emitir los informes de carcter general que sean competencia de la Agencia o
ratificar los emitidos por la Comisin Tcnica cuando as lo disponga su normativa de
funcionamiento.
e) Aprobar las normas y criterios bsicos que regirn la actuacin de la Comisin
Tcnica, as como las propuestas de protocolos de evaluacin que sta realice.
f) Cualesquiera otras funciones necesarias para el cumplimiento de los fines de la
Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria, as como
aquellas otras que, en el mbito de sus competencias, le atribuya la presente Ley, los
Estatutos de la Agencia o la normativa vigente.

- 39 -
Ley Andaluza de Universidades

Artculo 84. El Director o Directora General de la Agencia.


1. El nombramiento y cese del Director o la Directora General de la Agencia Andaluza de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria se realizar por el Consejo de
Gobierno, a propuesta del titular de la Consejera de Educacin y Ciencia, odo el Consejo
Andaluz de Universidades.
2. El Director o la Directora General ser elegido de entre personalidades de reconocido
prestigio en el mbito universitario y/o investigador.
3. Sin perjuicio de las competencias asignadas al Consejo Rector, el Director o la
Directora General de la Agencia dirige, coordina, planifica y controla las actividades de
la misma. De forma especfica le corresponden las siguientes competencias:
a) Ejecutar y hacer ejecutar los acuerdos del Consejo Rector.
b) Ejercer la jefatura superior del personal adscrito a la Agencia, en los trminos
establecidos en la legislacin vigente y de acuerdo con lo que determinen sus Estatutos.
c) Autorizar los gastos, efectuar las disposiciones, contraer obligaciones y ordenar
pagos, dentro de los lmites fijados por la normativa vigente en materia presupuestaria.
d) Preparar y elevar al Consejo Rector el borrador del Anteproyecto del Presupuesto,
planes de actividades, Memoria Anual y Cuentas Anuales.
e) Resolver los procesos de evaluacin y acreditacin que realice la Agencia.
f) Todas aqullas que le atribuyan los Estatutos, la normativa vigente y las que le sean
delegadas.

Artculo 85. Comisin Tcnica de Evaluacin, Certificacin y Acreditacin.


1. La Comisin Tcnica de Evaluacin, Certificacin y Acreditacin se constituye como
el rgano colegiado de carcter tcnico de evaluacin de la Agencia.
2. La Comisin Tcnica de Evaluacin, Certificacin y Acreditacin estar presidida
por el Director o la Directora General de la Agencia y tendr la composicin, funciones
y rgimen de funcionamiento que se prevea en los Estatutos. En todo caso, formarn
parte de la misma personas de reconocido prestigio en los diferentes campos de
actuacin de la Agencia y actuar como Secretario o Secretaria de la misma, con voz y
sin voto, el Secretario o la Secretaria General de la Agencia.
3. La Comisin Tcnica elaborar las propuestas de protocolo de evaluacin, en las que
se determinarn los criterios o elementos de juicio tcnico sobre los que se basarn las
decisiones de evaluacin y acreditacin que se realicen. Estos protocolos sern
aprobados por el Consejo Rector de la Agencia y publicados en el Boletn Oficial de la
Junta de Andaluca.
Para los procesos de acreditacin del profesorado los protocolos debern incorporar criterios y
baremos explcitos de evaluacin diferenciados por reas de conocimiento. Para la revisin de
dichos criterios y baremos deber transcurrir un perodo mnimo de seis aos a contar desde la
fecha de su aprobacin o ltima revisin.
4. Corresponde al Director General de la Agencia dictar la Resolucin de los resultados
de los procesos de evaluacin y acreditacin, de acuerdo con la decisin de la Comisin
Tcnica de Evaluacin, Certificacin y Acreditacin. La Resolucin deber estar
motivada y tendr carcter confidencial en el caso de las personas fsicas.

Artculo 86. Rgimen econmico y financiero.


1. La Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria
dispondr para el cumplimiento de sus funciones de los siguientes recursos financieros:

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Ley Andaluza de Universidades

a) El rendimiento de su patrimonio.
b) Los ingresos generados por el ejercicio de su actividad y la prestacin de sus
servicios.
c) Los crditos que le sean asignados en el Presupuesto de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
d) Las subvenciones que le sean concedidas.
e) Las cantidades procedentes de la enajenacin de sus bienes o productos.
f) Cualesquiera otros ingresos o recursos que pudiera recibir de acuerdo con la
normativa que resultare de aplicacin.
2. La Agencia estar sometida al rgimen de presupuestos establecidos en la Ley
5/1983, de 19 de julio, y por las Leyes del Presupuesto de cada ejercicio.
3. La Agencia estar sometida al rgimen de intervencin y contabilidad, de acuerdo
con lo establecido en los ttulos V y VI de la Ley 5/1983, de 19 de julio, as como a las
dems determinaciones establecidas al respecto en la citada Ley y disposiciones que la
desarrollan.
4. El rgimen de contratacin de la Agencia ser el aplicable a las Administraciones
pblicas.
5. El patrimonio de la Agencia estar constituido por el conjunto de bienes y derechos
cuya titularidad le corresponda. Se le podrn, asimismo, adscribir otros bienes y
derechos para el desarrollo de sus funciones.
6. La Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria podr
adquirir, poseer, enajenar y gravar bienes de todas clases. Las referidas actuaciones se
desarrollarn de acuerdo con lo previsto en la normativa que resulte de aplicacin a los
organismos autnomos.

Artculo 87. Rgimen jurdico.

1. El rgimen jurdico de los actos de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad


y Acreditacin Universitaria ser el establecido en el captulo V del ttulo III de la Ley
6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma, y
dems normativa vigente.
2. Los actos administrativos de la Agencia dictados por el Presidente o la Presidenta del
Consejo Rector o por los rganos colegiados que preside agotan la va administrativa.
3. Contra los actos administrativos de la Agencia dictados por los restantes rganos
podrn los interesados interponer recurso de alzada ante el Presidente o la Presidenta del
Consejo Rector.

Artculo 88. Rgimen de personal.

Para el cumplimiento de las funciones que tiene legalmente atribuidas, la Agencia


Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria dispondr de la
relacin de puestos de trabajo que se determine. El personal de la Agencia podr ser tanto
funcionario como laboral, en los mismos trminos y condiciones que las establecidas para
el resto del personal de la Junta de Andaluca, y de conformidad con la legislacin
aplicable.

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Ley Andaluza de Universidades

Artculo 89. Cdigo tico.

Para garantizar la confidencialidad de las personas, unidades e instituciones evaluadas y


la objetividad e imparcialidad de sus intervenciones, la Agencia establecer un cdigo
tico de actuacin, que tendr carcter pblico y contemplar como condicin necesaria
el procedimiento de incorporacin de la opinin de las personas o unidades evaluadas,
sin perjuicio de lo establecido en esta materia con carcter general para el personal al
servicio de la Administracin Pblica.

Artculo 90. Estatutos y constitucin efectiva de la Agencia.


1. Los Estatutos de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
Universitaria especificarn, entre otras previsiones, la composicin de la Comisin
Tcnica Superior de Evaluacin, Certificacin y Acreditacin, las competencias y
funciones que se le encomiendan, el patrimonio que se le asigne a la Agencia para el
cumplimiento de sus fines, los recursos econmicos, el rgimen relativo a los recursos
humanos, patrimonio y contratacin, el rgimen presupuestario, econmico-financiero,
de intervencin, de control financiero y contabilidad.
2. La constitucin efectiva de la Agencia tendr lugar en el momento de la entrada en
vigor de sus Estatutos, que sern aprobados por decreto del Consejo de Gobierno, a
propuesta de la Consejera de Educacin y Ciencia, previo informe del Consejo Andaluz
de Universidades.

TTULO VI
DEL RGIMEN ECONMICO FINANCIERO Y PATRIMONIAL

CAPTULO I
De la financiacin de las Universidades

Artculo 91. Principios.

1. Son ingresos de las Universidades pblicas andaluzas los procedentes de los precios
pblicos aplicados a los servicios prestados, las transferencias procedentes de la Junta
de Andaluca en aplicacin del modelo de financiacin vigente y cuantos otros ingresos
de derecho pblico y privado puedan obtener.
2. Para la determinacin de las transferencias correspondientes a cada Universidad
pblica andaluza se elaborar un modelo de financiacin comn, revisable cada cinco
aos, que ser aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca
atendiendo a los siguientes principios bsicos:
a) Integridad del Sistema Educativo Andaluz.
b) Suficiencia financiera.
c) Corresponsabilidad de las Universidades en la obtencin de recursos para su
financiacin.
d) Convergencia de la situacin financiera de las distintas Universidades.
e) Planificacin estratgica y del cumplimiento de los objetivos sociales fijados.
f) Transparencia de la gestin y evaluacin objetiva de la eficiencia en la gestin y en la
consecucin de objetivos.

- 42 -
Ley Andaluza de Universidades

3. El modelo de financiacin habr de incorporar la totalidad de los recursos aportados


por la Junta de Andaluca a las Universidades y se organizar en dos grupos de fuentes de
financiacin, uno de financiacin bsica, destinada a garantizar la prestacin del servicio
con un nivel de calidad suficiente homogneo, y otro de financiacin afecta a resultados,
destinado a fomentar la mejora en la calidad de la prestacin del servicio. Este ltimo se
distribuir segn indicadores objetivos representativos del cumplimiento de los Planes
Operativos de Mejora de la Calidad sobre los que se definan los Contratos Programa de
cada Universidad.
4. Igualmente, en el mbito de la financiacin bsica, se podrn establecer planes
especficos de financiacin de las inversiones y la investigacin en las Universidades
pblicas de Andaluca, de acuerdo con el modelo de financiacin aprobado.
5. Las Universidades, en el ejercicio de su autonoma, vendrn obligadas a la obtencin
de un mnimo de recursos adicionales a los procedentes de las transferencias derivadas
del modelo de financiacin.
6. Los datos aportados por la contabilidad normalizada de las Universidades junto con
los elaborados segn el elenco de parmetros de evaluacin definido por la Consejera
de Educacin y Ciencia, odo el Consejo Andaluz de Universidades, constituirn la
informacin oficial para la asignacin de los recursos del modelo de financiacin.

Artculo 92. Planificacin estratgica y Contratos Programa.


1. Cada Universidad pblica andaluza, sobre la base del modelo de financiacin
aprobado, elaborar su respectivo Plan Estratgico, en el que se fijarn sus objetivos
especficos sociales, acadmicos e investigadores, la planificacin econmica y
acadmica de su actividad y los programas destinados a lograr dichos objetivos.
2. Los planes estratgicos se concretarn en Planes Operativos de Mejora de Calidad que
servirn de base para la firma de los Contratos Programa y determinar su financiacin
afecta a resultados.
3. El Consejo Andaluz de Universidades establecer los criterios generales para la
elaboracin del Plan Estratgico por cada Universidad.

Artculo 93. Presupuestos, contabilidad y control.


1. La Consejera de Economa y Hacienda, odo el Consejo Andaluz de Universidades,
y a los fines de homogeneizacin y normalizacin, establecer el rgimen
presupuestario y sistema contable de las Universidades pblicas andaluzas. Asimismo
podr fijar normas y procedimientos en materia de control por tcnicas de auditora, en
la forma prevista en las disposiciones de desarrollo de la presente Ley.
2. Las Universidades pblicas estn obligadas a rendir cuentas de su actividad ante la
Cmara de Cuentas de Andaluca, sin perjuicio de las competencias del Tribunal de
Cuentas. A estos efectos, las Universidades debern aprobar las cuentas anuales en el
plazo mximo de seis meses desde el cierre del ejercicio econmico y enviarlas, dentro
del mes siguiente, en unin de las cuentas de las entidades a que se refiere el artculo 96.4
de la presente Ley, a la Consejera de Educacin y Ciencia, para que sta las remita a la
Consejera de Economa y Hacienda y a la Cmara de Cuentas de Andaluca, junto con la
correspondiente memoria.

- 43 -
Ley Andaluza de Universidades

Artculo 94. Endeudamiento.


1. Para el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, la Consejera de
Economa y Hacienda fijar un lmite de endeudamiento anual para el conjunto de las
Universidades pblicas andaluzas. Por su parte, el Consejo Andaluz de Universidades
fijar el lmite de endeudamiento anual para cada una de ellas en el plazo mximo de un
mes desde que se fije el lmite de endeudamiento anual conjunto. Transcurrido dicho
plazo sin pronunciamiento expreso del Consejo Andaluz de Universidades, ser la
Consejera de Economa y Hacienda la que lo fije.
2. La Consejera de Economa y Hacienda, odo el Consejo Andaluz de Universidades,
regular la forma y plazos en que las Universidades debern facilitar la informacin
relacionada con la estabilidad presupuestaria y el lmite anual de endeudamiento.
3. Cada una de las operaciones de endeudamiento de las Universidades pblicas
andaluzas y las entidades dependientes de ellas requerirn la autorizacin de la
Consejera de Economa y Hacienda, de acuerdo con el artculo 81.3 h) de la Ley
Orgnica de Universidades.
4. La autorizacin a que se refiere el apartado anterior se entender concedida por el
transcurso de 15 das sin que recaiga y notifique en dicho plazo resolucin expresa para
operaciones destinadas a cubrir necesidades transitorias de tesorera, que obligadamente
se cancelarn dentro del mismo ejercicio presupuestario en que se formalicen, siempre
que su monto no exceda del quince por ciento de la transferencia para gastos corrientes
a que alude el artculo 81.3 a) de la Ley Orgnica de Universidades, ni se constituyan
derechos reales para su garanta. En los dems supuestos de endeudamiento, el silencio
administrativo se entender desestimatorio.

CAPTULO II
De la gestin patrimonial de las Universidades

Artculo 95. Administracin y disposicin de bienes.


1. La administracin, desafectacin y disposicin de los bienes de dominio pblico, as
como de los bienes patrimoniales de las Universidades, se ajustarn a las normas
generales que rijan en esta materia, y en particular a la legislacin de la Comunidad
Autnoma sobre patrimonio, debiendo entenderse referidas a los rganos de gobierno
universitarios las menciones de la citada legislacin a los rganos autonmicos.
2. En el caso de actos de disposicin de bienes inmuebles o muebles de titularidad
universitaria, cuyo valor exceda del uno por ciento del presupuesto de la Universidad,
segn tasacin pericial externa, se requiere la aprobacin del Consejo Social.

CAPTULO III
De las entidades participadas por las Universidades

Artculo 96. Criterios para su dotacin fundacional o aportaciones al capital social.

1. La dotacin fundacional o aportacin al capital social de entidades que las


Universidades creen al amparo del artculo 84 de la Ley Orgnica de Universidades
estar sometida a los siguientes criterios:
a) Tendr asignada dotacin especfica en los presupuestos de la Universidad.

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Ley Andaluza de Universidades

b) Ser proporcionada a la viabilidad estimada de la consecucin de los objetivos


acadmicos, sociales y econmicos de la entidad.
c) No podrn aportarse bienes de dominio pblico universitario ms que en rgimen de
concesin o cesin de uso, establecindose en el acuerdo fundacional su duracin y
retorno a la Universidad.
d) Se remitir al Consejo Social para su aprobacin el previo informe o memoria
econmica que justifique la idoneidad de la medida.
2. Las ampliaciones de las dotaciones fundacionales o aportaciones al capital social por
parte de la Universidad estarn sometidas a los mismos requisitos indicados en el
apartado anterior.
3. No tendrn la consideracin de aportacin al capital las subvenciones, transferencias
corrientes, aportaciones de bienes o prestaciones de servicios acadmicos, de
administracin y gestin que se efecten a fundaciones, asociaciones o sociedades
mercantiles en virtud de convenios o contratos entre la Universidad y aquellas entidades
que se creen en el futuro o que se hubieren creado con antelacin a la presente Ley.
4. La creacin de empresas, fundaciones o cualquier otro tipo de entidad, o la
participacin, en su caso, en el capital o fondo social de la misma deber comunicarse a
la Consejera de Economa y Hacienda, dentro de los 15 das siguientes a aqul en que
se adopte el acuerdo de creacin o participacin.
5. Las empresas, fundaciones o cualquier otro tipo de entidad creada o participada por
Universidades pblicas andaluzas debern elaborar un presupuesto de explotacin y
capital, que se integrar en el presupuesto de la propia Universidad a efectos de lo
dispuesto en el artculo 93 de la presente Ley.
Asimismo, las entidades a que se refiere este artculo, en las que las Universidades tengan
participacin mayoritaria en su capital o fondo patrimonial equivalente, quedan sujetas a
la obligacin de rendir cuentas en los mismos plazos y procedimientos establecidos para
las propias Universidades.

Disposicin adicional primera. El Sistema Universitario Andaluz a la entrada en vigor de la


presente Ley.

A la entrada en vigor de la presente Ley, el Sistema Universitario Andaluz est compuesto


por las siguientes Universidades, todas ellas pblicas: Universidad de Almera, Universidad de
Cdiz, Universidad de Crdoba, Universidad de Granada, Universidad de Huelva, Universidad
de Jan, Universidad de Mlaga, Universidad de Sevilla, Universidad Pablo de Olavide y
Universidad Internacional de Andaluca.

Disposicin adicional segunda. Universidad Internacional de Andaluca.

1. La Universidad Internacional de Andaluca es una Universidad pblica creada para el


desarrollo, transmisin y crtica de la ciencia, de la tcnica y de la cultura, mediante la
docencia, la investigacin coordinada y el intercambio de la informacin cientfica y
tecnolgica de inters internacional e interregional, y como apoyo al desarrollo cultural,
social y econmico de Andaluca.
A tal fin, organizar y desarrollar sus enseanzas conforme a lo establecido en la
presente Ley, con especial nfasis en las correspondientes al postgrado y a los estudios
especializados, al tercer ciclo y al doctorado.

- 45 -
Ley Andaluza de Universidades

En particular y en atencin a su tradicin histrica, la Universidad Internacional de


Andaluca impartir sus enseanzas y desarrollar su investigacin con particular
proyeccin a la cooperacin educativa internacional, tanto en el mbito de la
Comunidad Iberoamericana y pases del Norte de frica, como de la Unin europea.
2. La Universidad Internacional de Andaluca, para el mejor cumplimiento de sus fines,
tendr personalidad jurdica y patrimonio propio, gozar de autonoma en el ejercicio de
sus competencias y se regir por lo dispuesto en la presente Ley, sin perjuicio de las
especiales caractersticas que se contemplan en su Ley de creacin.

Disposicin adicional tercera. Creacin, reconocimiento, modificacin o supresin de


Universidades, centros y enseanzas.

El plazo mximo para dictar y notificar las resoluciones correspondientes a las solicitudes de
creacin, reconocimiento, modificacin o supresin de Universidades, centros y enseanzas
universitarias ser de seis meses. Transcurrido este plazo sin que se notifique resolucin expresa
se entendern desestimadas.

Disposicin adicional cuarta. Plazas de profesionales sanitarios.


De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 105.3 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de
Sanidad, los conciertos entre las Universidades pblicas y las instituciones sanitarias
establecern el nmero de plazas de ayudantes y profesor ayudante doctor en las
relaciones de puestos de trabajo de las Universidades, que debern cubrirse por concurso
pblico entre profesionales sanitarios que hubieran obtenido el ttulo de especialista en los
tres aos anteriores a la convocatoria del concurso.

Disposicin adicional quinta. Registro de centros docentes de educacin superior.


Los centros docentes de educacin superior radicados en la Comunidad Autnoma de
Andaluca se inscribirn, a efectos informativos, en un Registro pblico dependiente de
la Consejera de Educacin y Ciencia, de acuerdo con el procedimiento y las
condiciones que se establezcan reglamentariamente.

Disposicin adicional sexta. Defensor Universitario.


Con el objeto de velar por el respeto a los derechos y las libertades de los profesores,
estudiantes y personal de administracin y servicios, ante las actuaciones de los diferentes
rganos y servicios universitarios, las Universidades andaluzas establecern en su estructura
organizativa la figura del Defensor Universitario. Sus actuaciones estarn regidas por los
principios de independencia y autonoma funcional.
Los Estatutos establecern el procedimiento para su eleccin, duracin de su mandato y
dedicacin, as como su rgimen de funcionamiento.

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Ley Andaluza de Universidades

Disposicin adicional sptima. Incorporacin de profesores de otros niveles educativos a la


Universidad.
De conformidad con lo dispuesto en la disposicin adicional vigsima sptima de la Ley
Orgnica de Universidades, la Comunidad Autnoma de Andaluca fomentar
convenios con las Universidades a fin de facilitar la incorporacin a los Departamentos
universitarios de los profesores de los cuerpos docentes a los que se refiere la Ley
Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin.

Disposicin adicional octava. Personal investigador, cientfico o tcnico contratado conforme a la


Ley 13/1986, de 14 de abril.
De acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional decimotercera de la Ley
Orgnica de Universidades, las Universidades podrn contratar personal investigador,
cientfico o tcnico conforme a lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley 13/1986, de 14
de abril, de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica,
en la redaccin dada por la disposicin adicional sptima de la Ley 12/2001, de 9 de
julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento de
empleo y mejora de su calidad.

Disposicin adicional novena. De la atencin a los miembros de la comunidad universitaria


con discapacidad.
1. La Universidades andaluzas garantizarn la igualdad de oportunidades para los estudiantes
y dems miembros de la comunidad universitaria con discapacidad, proscribiendo cualquier
forma de discriminacin y estableciendo medidas de accin positiva tendentes a asegurar su
participacin plena y efectiva en el mbito universitario.
2. Los estudiantes y dems miembros con discapacidad de la comunidad universitaria
que presenten necesidades especiales o particulares asociadas a la discapacidad
dispondrn de los medios, apoyos y recursos necesarios que aseguren la igualdad real y
efectiva de oportunidades.

Disposicin transitoria primera. Consorcio Unidad para la Calidad de las Universidades


Andaluzas.
Las tareas de evaluacin a que alude esta Ley sern asumidas por el Consorcio Unidad para la
Calidad de las Universidades andaluzas o entidad u rgano que la sustituya, hasta el ejercicio
efectivo de las competencias que se le atribuyen a la Agencia Andaluza de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin Universitaria.

Disposicin transitoria segunda. Personal docente e investigador contratado a la entrada en


vigor de la Ley Orgnica de Universidades.
Antes de la finalizacin del presente curso acadmico, las Universidades andaluzas y los
sindicatos mayoritarios, bajo la coordinacin de la Consejera de Educacin y Ciencia,
constituirn una mesa de negociacin para la adecuacin a las nuevas modalidades de los
contratos de la totalidad del profesorado que prestase sus servicios en las universidades pblicas
andaluzas a la entrada en vigor de la Ley Orgnica de Universidades. Dicha mesa establecer el

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Ley Andaluza de Universidades

proceso de concursos, con una duracin no superior a tres aos, que se regir por los siguientes
criterios:
a) Todo profesor podr concursar a una plaza cuya dedicacin no sea inferior a la que
tena a la entrada en vigor de la Ley Orgnica de Universidades, manteniendo sus
obligaciones docentes.
b) Para concursar a una plaza a tiempo completo, excluidas las de ayudante, se requerir
la correspondiente evaluacin positiva previa por parte de la Agencia Andaluza de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria o de la Agencia Nacional de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.
c) Quienes a la entrada en vigor de la Ley Orgnica de Universidades se encontrasen
contratados como personal docente o investigador de alguna de las Universidades
pblicas andaluzas, o habindolo estado previamente dispusiesen en ese momento de
una beca de investigacin posdoctoral, podrn participar en un concurso pblico para
ocupar plaza de profesor contratado doctor, o de profesor colaborador en aquellas reas
que establezca el Gobierno con carcter definitivo al amparo del artculo 51 de la Ley
Orgnica de Universidades, en la Universidad en la que presten servicios, siempre que a
la fecha de la convocatoria acrediten una antigedad mnima de cinco aos a tiempo
completo como profesor o investigador y cumplan los requisitos a que se refieren el
artculo 52 de la Ley Orgnica de Universidades o el artculo 51 de la misma para los
profesores colaboradores. Dichos concursos pblicos se resolvern antes del 31 de
diciembre de 2006, en los trminos previstos en el artculo 48.2 de la Ley Orgnica de
Universidades, y, en su caso, de acuerdo con lo recogido en los Estatutos de la
Universidad que corresponda.
d) Los profesores con contratos con dedicacin a tiempo parcial que acrediten que, a la
entrada en vigor de la Ley Orgnica de Universidades, no mantenan actividad laboral,
empresarial o profesional y en consecuencia nicamente prestaban servicios en su
Universidad, podrn optar a plazas en una modalidad de contrato a tiempo completo. Los
mismos podrn acogerse a lo establecido en el apartado c) siempre que acrediten a la
fecha de la convocatoria una antigedad equivalente a cinco aos de dedicacin a tiempo
completo. Las condiciones para la demostracin del requisito al que se refiere el presente
apartado se establecern en la normativa que desarrolle la presente Ley.
e) Los contratos que se deriven de la aplicacin de los acuerdos de la mesa de negociacin
se ajustarn a lo establecido en la presente Ley en cuanto a duracin y renovacin, con
exclusin de los que procedan de la aplicacin del apartado c), que tendrn carcter
indefinido sin necesidad de pasar por la contratacin inicial de cinco aos a la que se
refiere el artculo 40.1 de esta Ley.

Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de contratos.


1. Quedarn excluidos de lo establecido en la disposicin transitoria segunda y en
consecuencia se adaptarn, a la finalizacin del presente curso acadmico 2003/2004 o
del curso acadmico 2004/2005, los contratos de los profesores o profesoras que
prestasen sus servicios a la entrada en vigor de la Ley Orgnica de Universidades
siempre que cumplan, antes de su adaptacin, los requisitos establecidos por la Ley
Orgnica de Universidades y la presente Ley para la nueva modalidad contractual y
siempre que el nuevo contrato pertenezca a alguna de las siguientes modalidades:
Ayudante, Profesor Ayudante Doctor o Profesor Asociado.
2. La adaptacin a la que se refiere el apartado anterior se realizar a una modalidad de
contrato equivalente en dedicacin, salvo para los profesores a los que se refiere el
apartado d) de la disposicin transitoria segunda, que podrn solicitar la adaptacin a

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Ley Andaluza de Universidades

una modalidad de contratacin a tiempo completo siempre que cumplan los requisitos
establecidos para la misma antes de la adaptacin solicitada. La adaptacin de los
contratos no implicar reduccin de las obligaciones docentes.
3. Para acogerse a lo establecido en esta disposicin se requerir solicitud expresa del
afectado o afectada presentada ante su Universidad antes del 20 de junio de 2004, para
los contratos que se adapten en octubre de 2004, o del 20 de junio de 2005 para los
contratos que se adapten en octubre de 2005. Aquellos a quienes resulte de aplicacin lo
establecido en la presente disposicin transitoria no podrn acogerse con posterioridad a
lo establecido en la disposicin transitoria segunda de esta Ley.
4. La mesa de negociacin a la que hace referencia la disposicin transitoria segunda
realizar el seguimiento del proceso de adaptacin establecido en la presente
disposicin.

Disposicin transitoria cuarta. Adaptacin a la presente Ley de los centros adscritos.

Los centros adscritos existentes a la entrada en vigor de esta norma tendrn un plazo de
adaptacin de 5 aos a los requisitos establecidos en esta Ley.

Disposicin transitoria quinta. Constitucin, elaboracin y aprobacin de los Reglamentos de


organizacin y funcionamiento de los Consejos Sociales.
1. Los Consejos Sociales de las Universidades andaluzas debern constituirse de
acuerdo con la presente Ley, dentro de los tres meses siguientes a su entrada en vigor.
2. En el plazo de tres meses desde la constitucin de los nuevos Consejos Sociales, cada
uno proceder a elaborar sus correspondientes Reglamentos de Organizacin y
Funcionamiento, para su aprobacin por la Consejera de Educacin y Ciencia.
Transcurridos tres meses desde la presentacin del proyecto de Reglamento, sin que se
hubiera dictado y notificado la correspondiente resolucin, se entender aprobado.
3. En tanto no se proceda a su nueva constitucin, los Consejos Sociales mantendrn su
actual composicin, ejerciendo las funciones que a dichos rganos atribuye esta Ley.

Disposicin transitoria sexta. Constitucin del Consejo Andaluz de Universidades.

En el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de la presente Ley se proceder a


la constitucin del Pleno y las Comisiones del Consejo Andaluz de Universidades
conforme a lo establecido en la misma.

Disposicin transitoria sptima. Adaptacin de estatutos.


Las Universidades del Sistema Universitario Andaluz adaptarn sus estatutos a los trminos
de la presente Ley en el plazo de nueve meses desde su entrada en vigor, sin perjuicio de lo
establecido en las disposiciones transitorias segunda y tercera de la Ley Orgnica de
Universidades.

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Ley Andaluza de Universidades

Disposicin transitoria octava. Implantacin de titulaciones.


A las titulaciones pendientes de implantacin, que a la entrada en vigor de la presente
Ley hubiesen superado el trmite de aprobacin por parte del Consejo Andaluz de
Universidades, no les ser de aplicacin lo establecido en el artculo 56.1 a) de la
misma.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.


Se deroga la Ley 1/1992, de 21 de mayo, de Coordinacin del Sistema Universitario.
Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en esta Ley.

Disposicin final primera. Aprobacin de los estatutos de la Agencia Andaluza de Evaluacin


de la Calidad y Acreditacin Universitaria.

El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Educacin y Ciencia, aprobar, en un


plazo no superior a seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, los estatutos de la Agencia
Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria.

Disposicin final segunda. Desarrollo de la Ley.


Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma dictar las
disposiciones que resulten necesarias para la aplicacin, desarrollo y ejecucin de la
presente Ley.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.


La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Junta de Andaluca.

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