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INDICE

PRESENTACIN 03

INTRODUCCIN 04

OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS06

DEFINICION....06

ANTECEDENTES..07

NATURALEZA JURDICA...08

CARACTERISTICAS.11

Legalidad y formalidad:. 11

Pblico:..11

Fin preventivo especial:....................................................12

Promueve el rechazo a la cultura de la crcel: 12

-Coadyuva a la seguridad y disciplina penitenciaria:12

Segn la institucin que los otorga.. 13

Segn su finalidad:. 13

Segn la condicin jurdica del interno.... 13

OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS.13

Recompensas.............13

Antecedentes.-.13

RECOMPENSAS QUE SE PUEDEN OTORGAR EN

LA ACTUALIDAD...14

AUTORIDAD QUE LAS OTORGA..15

CONCLUSIONES16

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
PRESENTACIN

El siguiente trabajo que continuacin le presento titulado como beneficios

penitenciarios es el resultado de una minuciosa recopilacin y organizacin de los

apuntes que he acumulado paulatinamente de libros cuyos autores son muy

reconocidos de fama internacional, en el cual doy a conocer todos los Beneficios

Penitenciarios a los cuales el interno puede acogerse y que nuestro Cdigo de

Ejecucin penal vigente reconoce en su artculo 42 como son el permiso de salida,

la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, la semilibertad, liberacin

condicional, visita ntima y otros beneficios. Por otro lado El objeto de este trabajo

es dar a conocer detalladamente y en forma clara y precisa todo lo que se refiere a

los otros beneficios que establece el Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal y

de esa manera mis compaeros tengan a su alcance un documento que les permita

conocer en forma ms profunda este tema, ya que es esencial para nuestro proceso

de aprendizaje como futuros profesionales del derecho.

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
INTRODUCCIN

La ejecucin de las penas en el Per se encuentra regulada en el Cdigo de

Ejecucin Penal- Decreto Legislativo 654, as como en el Reglamento de dicho

Cdigo, publicado mediante Decreto Supremo 015-2003- JUS, as como otros

dispositivos legales.

GERMAN SMALL, indica que un beneficio, es una gracia, un favor que se le

otorga a una persona, es decir, tiene una gnesis premial; en cambio cuando se

habla de derecho , nos referimos a una facultad de exigir todo lo establecido en

nuestro favor por la ley y que la concepcin generalizada en nuestra

comunidad percibe a los mecanismos de acortamiento de la pena (semi libertad,

liberacin condicional y redencin de la pena por trabajo y educacin), as como los

referidos al rgimen penitenciario(permiso especial de salida, visita ntima,

concesiones especiales para recibir visitas y comunicaciones) como derechos

otorgados por el juez Penal y por la administracin penitenciaria, cuando se cumplen

con ciertos requisitos, por lo que aparentemente que si un interno cumple con los

mismos se le debera conceder automticamente el beneficio; sin embargo, bajo el

amparo de la seguridad, es posible su no concesin, si ste pude afectar a la

sociedad, cuando el interno no est apto para convivir en comunidad dentro del

respeto mutuo por ello es preciso abordar, antes de tratarlos individualmente

tanto el concepto

Dichas normas se encuentran inspiradas en los avances de las investigaciones

criminolgicas y la Ciencia Penitenciaria, as como en las reglas mnimas para el

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
tratamiento de los reclusos aprobadas por el I Congreso de las Naciones Unidas

sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, y de las diversas normas

que las modifican, tambin recibe influencias de las Reglas Mnimas adoptadas por

el Consejo de Europa el 19 de Enero de 1973; por otro lado tambin toma en cuenta

al precedente nacional, esto es al Decreto Ley N 17581, el mismo que a sus vez

ha tenido como principales fuentes legislativas a la Ley Orgnica Penitenciaria de

Espaa de 1979, la Ley Penitenciaria Alemana del 16 de Marzo de 1976 y la Ley

Penitenciaria Sueca de 1974, tal como se aprecia en los antecedentes de su

exposicin de motivos del Cdigo de Ejecucin Penal vigente.

El objetivo primordial de la regulacin de la ejecucin de la pena, es pues lograr la

reeducacin, resocializacin y reincorporacin del penado a la sociedad; objetivo

que responde a lo normado por nuestra carta magna y que se encuentra

especficamente sealado en su articulo 139 numeral 2, y que es congruente con el

articulo 10, numeral 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en el

que se seala claramente que el rgimen penitenciario consistir en un tratamiento

cuya finalidad esencial ser la reforma y readaptacin social de los penados; es s

que inspirados adems en la institucin de la prevencin especial que destaca como

fin de la pena la resocializacin y reincorporacin del penado en la sociedad, es que

dentro de nuestras legislaciones, que regulan la ejecucin de la pena se han

desarrollado instituciones que contribuyan con dicho objetivo, como es el caso de

los beneficios penitenciarios.

OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
1.-DEFINICION

Puede definirse los beneficios penitenciarios como el conjunto de mecanismos

jurdicos que permiten el acortamiento de la condena o, al menos, el acortamiento

de su reclusin efectiva. Es el sistema de recompensas reglamentariamente

determinados para estimular los actos que

pongan de relieve buena conducta, espritu de trabajo y sentido de responsabilidad

en el comportamiento personal y en las actividades organizadas

del establecimiento".

"Son incentivos que el Estado concede a efectos de dar bienestar al interno para

lograr su readaptacin social, mediante la accin de diversas acciones de terapia,

educacin y disciplina, basados en el autocontrol que lo obligara a su reingreso de

no conducirse, respetando las normas de convivencia social".

Analizando la palabra Beneficio segn el Diccionario de la Real Academia

Espaola, se tiene que la misma proviene del latn beneficum, que significa bien

que se hace o se recibe , as pues al buscar la definicin de penitenciario el mismo

diccionario nos informa que dicha palabra proviene de penitencia, significado que

calificndolo como un adjetivo, corresponde a lo perteneciente o relativo a la

penitenciara o penal, sealando adems en una segunda acepcin como lo que

se dice de cualquiera de los sistemas modernamente adoptados para castigo y

correccin de los penados, y del rgimen o del servicio de los establecimientos

destinados a este objeto .

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Consecuentemente la definicin de beneficios penitenciarios, partiendo de las antes

mencionadas, podra resumirse como el bien que recibe el interno sentenciado y

recluido en un establecimiento penitenciario, con la finalidad de corregirlo, esto es

que los beneficios en si vendran a ser acciones favorecedoras para los internos

sentenciados y recluidos en los penales.

2.-ANTECEDENTES

Los antecedentes de los beneficios penitenciarios en nuestro derecho de ejecucin

penal datan del 15 de abril de 1969, cuando el decreto ley N.17581, hoy derogado

incluyo dentro del PERIODO DE PRUEBA a los permisos especiales de salida,

redencin de penas por el trabajo, trabajar fuera del establecimiento, en el da y

pernoctar en la crcel (semilibertad), y la liberacin condicional, pero no utilizo el

termino de beneficios penitenciarios. Aos mas tarde, en 1985, el primer cdigo de

ejecucin penal, los regulo con algunos cambios, y agrego la visita intima y un

sistema de recompensas, bajo un solo capitulo denominado BENEFICIOS

PENITENCIARIOS, nomen juris no empleado por ninguno de sus antecedentes con

ese contenido, salvo la resolucin ministerial N334-81-JUS gua penitenciaria de

BENEFICIOS reconocidos, y luego el decreto supremo N. 023-82-JUS, del 19 de

marzo de 1982, reglamento penitenciario, que utilizo por primera vez el nombre de

beneficios penitenciarios, pero considerando solo a la redencin de penas,

mientras que los permisos de salida, la semilibertad y liberacin condicional fueron

regulados en otros apartados. Segn nuestro cdigo de ejecucin penal vigente,

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
que sigue la misma clasificacin del C.E.P. de 1985, con algunos cambios los

BENEFICIOS PENITENCIARIOS son los siguientes: 1.- permiso de salida. 2.-

redencin de la pena por el trabajo y la educacin. 3.- semi-libertad 4.- liberacin

condicional. 5.- visita intima. 6.- otros beneficios penitenciarios: recompensas. El

beneficio penitenciario mas antiguo en nuestra legislacin es la liberacin

condicional, que ya figuraba

3.- NATURALEZA JURDICA.

Como ya se habr advertido, segn el tratamiento dado por nuestra legislacin

penitenciaria, no se puede concebir a los beneficios penitenciarios como un derecho

(como si lo hace Gomez de la Torre, siguiendo a Lamarca y Bueno Arus) y como

una gracia, como se refiere Small Arana, pues si as fuera en el primer caso (si fuera

un derecho), habra una exigencia al cumplirse los requisitos que le haran perder

su concepcin dentro del tratamiento, pues el penado seguir siendo uno ms

dentro del establecimiento penal, en tanto no alcance su libertad definitiva y en el

segundo caso (como una gracia), porque no es un acto de condonacin o perdn

como el indulto o la amnista que ponen fin a la condena. Los beneficios

penitenciarios requieren de una previa evaluacin particularizando tanto de la

autoridad penitenciaria como de la judicial, dado que al concederse se imponen

determinadas regalas de conducta y que ante el incumplimiento de stas, y previo

requerimiento, se procede a la revocatoria, lo cual no ocurre con la gracia, de all su

diferencia y su clasificacin como incentivos que permiten a la administracin

penitenciaria, mejor control y programacin de la acciones de tratamiento al interno,

manteniendo durante su permanencia el centro penal, buena conducta y

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
promoviendo actitudes positivas para convivir adecuadamente en la comunidad

social. 04 de diciembre de 2011.

Es importante esclarecer claramente la naturaleza jurdica de los beneficios

penitenciarios, toda vez que existe una gran controversia sobre si deben ser

considerados como derechos o como incentivos, al respecto se tiene que Small

Arana en su libro Situacin carcelaria en el Per y beneficios penitenciarios, seala:

los beneficios penitenciarios son verdaderos incentivos, concebidos como

derechos expectativos del interno, que le permitirn observar las normas de

conducta en el campo penitenciario, tendientes a lograr menor permanencia en el

establecimiento penitenciario mediante los mecanismos de la redencin de la pena

por el trabajo y la educacin para luego alcanzar la semi libertad y la libertad

condicional, accediendo paulatinamente a la libertad . As tambin tenemos la

definicin dada por el Diccionario de la Real Academia Espaola, quien seala que

son medidas que, articuladas como derechos en el marco penitenciario y con el

fin de facilitar la reeducacin y la reinsercin social del recluso, permiten la

reduccin de la duracin de la condena o el adelantamiento de la libertad

condicional . Por otro lado tenemos la definicin dada por el Tribunal Constitucional

Peruano que seala en la sentencia expedida en el expediente 2700-2006-PHC lo

siguiente: en estricto los beneficios penitenciarios no son derecho

fundamentales, sino garantas previstas por el derecho de ejecucin penal, cuyo fin

es concretizar el principio constitucional de resocializacin y reeducacin del interno.

En efecto a diferencia de los derechos fundamentales, las garantas no engendran

derechos subjetivos, de ah que puedan ser limitadas. Las garantas persiguen el

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
aseguramiento de determinadas instituciones jurdicas y no engendran derechos

fundamentales a favor de las personas. Por otro lado no cabe duda de que aun

cuando los beneficios penitenciarios no constituyen derechos, su denegacin,

revocacin o restriccin de acceso a los mismos, debe obedecer a motivos objetivos

y razonables, por lo que la resolucin judicial que se pronuncia al respecto debe

cumplir con la exigencia de la motivacin de las resoluciones judiciales

As pues con la ltima definicin dada por el mximo interprete de la constitucin,

se tiene que los beneficios penitenciarios, no son derechos, sino que son incentivos

a los que pueden acceder los internos que se encuentran recluidos en los

establecimientos penitenciarios cumpliendo una pena privativa de la libertad, a

efectos de que puedan salir del establecimiento penitenciario antes de que cumplan

su pena efectiva, siempre y cuando observen los requisitos que se encuentran bien

definidas en las leyes pertinentes, debindose tener en cuenta adems la naturaleza

del delito cometido, ya que existe la prohibicin del goce de estos beneficios por lo

internos que han cometido determinados delitos, por otro lado es necesario

considerar la conducta del interno dentro del penal, esto es, si ste ha cumplido con

las reglas de disciplina que seala el Cdigo de Ejecucin Penal, aplicables dentro

de los establecimiento penitenciarios y que facilitan la convivencia entre todos los

recluidos; as tambin es necesario evaluar la personalidad del agente, esto es si

se trata de un habitual, de un reincidente, de un primario, y otros aspectos

relevantes a tener en cuenta, ya que segn el criterio adoptado por el Tribunal

Constitucional en la sentencia recada en el caso de Mximo Llarajuna Sare, se

seal que la determinacin de si corresponde o no otorgar a un interno un

determinado beneficios penitenciario, en realidad no puede ni debe reducirse a

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
verificar si ste cumpli o no con los supuesto formales que la normativa

contempla

Nuestra legislacin de ejecucin penal en su artculo 42 seala 5 beneficios

penitenciarios: Permiso de salida, redencin de la pena por el trabajo y la educacin,

semi-libertad, liberacin condicional, visita ntima y otros que se encuentran

regulados en el artculo 59 del mismo Cdigo de Ejecucin Penal y son

consideradas como recompensas: autorizacin para trabajar en horas

extraordinarias, desempear labores auxiliares de la Administracin Penitenciaria,

que no impliquen funciones autoritativas, concesin extraordinaria de

comunicaciones y visitas y otras que determine el Reglamento. Pero en el presente

trabajo nos ocuparemos sobre el beneficio de la redencin de la pena por trabajo y

educacin.

4.-CARACTERISTICAS.

Dentro de sus principales caractersticas encontramos:

4.1.-Legalidad y formalidad:

Porque se rige en normas preestablecidas y de acuerdo a procedimiento

determinados.

4.2.- Pblico:

Por tener como principal fuente a la Ley y sus usuarios tanto al rgano

Jurisdiccional, Ministerio Pblico como la autoridad penitenciaria.

4.3Fin preventivo especial:

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Porque los beneficios penitenciarios forman parte del tratamiento progresivo

y responde a las exigencias de individualizacin de la pena.

Combate la sobre poblacin penitenciaria: Porque permite el cumplimiento

de la condena efectiva en condiciones especiales de libertad.

4.4.-Promueve el rechazo a la cultura de la crcel:

Porque el interno debe mantener su cultura y no adoptar la de la crcel.

4.5.-Coadyuva a la seguridad y disciplina penitenciaria:

Porque se promueven las normas bsicas de convivencia y orientadas a

mantener el orden y seguridad del establecimiento penitenciario.

Aquellos que buscan mejorar las condiciones de vida de la persona privad de

su libertad intramuros (permiso de salida, visita intima y otros beneficios).

Aquellos que permiten seguir el tratamiento extramuros (semi-libertad y

liberacin condicional).

Aquellos que disminuyen el tiempo de pena (redencin de la pena por el

trabajo o la educacin).

4-6Segn la institucin que los otorga:

El Poder Judicial (semi-libertad, liberacin condicional, redencin de la pena

por trabajo o la educacin).

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
La Autoridad Penitenciaria INPE (permiso de salida, visita ntima,

redencin de la pena por el trabajo o la educacin y otros beneficios).

4.7.-Segn su finalidad:

Mecanismos de acortamiento de la condena (semi-libertad, liberacin

condicional, redencin de la pena por el trabajo y la educacin).

Mecanismos referidos al rgimen penitenciario (permiso especial de salida,

visita ntima, concesiones especiales para recibir visitas y comunicaciones).

4.8.-Segn la condicin jurdica del interno:

Para procesados

Para sentenciados

5.-OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

5.1.-Recompensas. Nuestra legislacin penitenciaria estatuye, que cuando la

conducta del interno demuestre solidaridad y responsabilidad, bien es su

desenvolvimiento personal o en la actividad organizada del centro carcelario, se le

estimular mediante recompensas.

5.2.-Antecedentes.- Se encontraba regulado en el Cdigo de Ejecucin Penal de

1985, en su artculo 60 que ante la evidencia de actos que denotan en el interno

espritu de compaerismo, trabajo y sentido de responsabilidad tanto en el

comportamiento personal como en la actividad organizada del establecimiento,

stos sern estimulados mediante un sistema de recompensas que se determinar

en el Reglamento. Este reglamento publicado el 16 de junio de 1985, mediante

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Decreto Supremo N 012-85-JUS estableca en su Captulo IV, Seccin 6, sealaba

taxativamente las siguientes recompensas:

Mencin honorfica, cuyo acto de entrega se efectuaba con la presencia de

las autoridades del establecimiento, siendo de pblico conocimiento.

Autorizacin para trabajar horas extraordinarias.

Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas

Exoneracin de servicios no retribuidos

Empleos en comisiones auxiliares de confianza sin que stos impliquen

funciones autoritarias por parte del interno.

Obsequios de bienes que pueden ser utilidad para el interno

Otros que determine el directos del establecimiento

Estas concesiones sern anotadas en el expediente personal del interno con

expresin de los hechos que la motivaron; y se otorgaban por el Consejo Tcnico

de establecimiento penitenciario.

6.- RECOMPENSAS QUE SE PUEDEN OTORGAR EN LA ACTUALIDAD- El

cdigo de Ejecucin Penal del 1991, mantiene el mismo lineamiento del anterior

cdigo en cuanto a recompensas, las cuales estn establecidos en el artculo 59 del

Cdigo de Ejecucin Penal y estas son:

a) Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias.

b) Desempear labores auxiliares de la administracin penitenciaria, que no

impliquen funciones de autoridad. La que debe realizar sin afectar las reglas

de seguridad

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
c) Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas

d) Otros que determine el reglamento

A su vez el Reglamento menciona a parte de estas recompensas a las

establecidas en el artculo 206 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal:

a) Mencin honorfica, que ser entregada en ceremonia pblica por el director

del establecimiento penitenciario;

b) Obsequios de bienes al interno; Prioridad en la participacin de actividades

de carcter cultural, social y deportiva en el establecimiento penitenciario; y

c) Las dems que determine el Consejo Tcnico Penitenciario.

7.-AUTORIDAD QUE LAS OTORGA En este caso se estipula que las recompensas

son otorgadas por el Consejo Tcnico Penitenciario, y adems se debe anotar en el

expediente o legajo personal del interno.

CONCLUSIONES

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Nuestro vigente cdigo de ejecucin penal (Art. 42), legisla sobre los siguientes

beneficios penitenciarios: permiso de salida, redencin de la pena por el trabajo y la

educacin, Semi-libertad, Liberacin condicional, Visita intima, Otros beneficios.

Primero.- Los Beneficios Penitenciarios no son un derecho del interno. La reduccin

de la pena por el trabajo y la educacin, semilibertad y libertad condicional,y otros

beneficios son incentivos y estmulos del interno.

Segundo.- Los informes del Consejo Tcnico Penitenciario no tienen carcter

vinculante para los miembros del Ministerio Pblico.

Tercero.- El Fiscal para que opine favorablemente sobre el otorgamiento de un

Beneficio Penitenciario, debe tener en cuenta que, efectivamente, el interno se halla

rehabilitado y que se prevea razonablemente que no cometer nuevo delito.

Cuarto.- Los Fiscales Provinciales y/o Mixtos, en el cumplimiento de sus funciones,

deben hacer un estudio acucioso del cuaderno del beneficio penitenciario, a fin que

se cumpla el real objetivo de la norma

BIBLIOGRAFIA

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
LIBRO 1 AUTOR: Norman Garaycott Orellana TITULO: Comentarios Al

Cdigo De Ejecucin Penal EDITORIAL: San Marcos PRIMERA EDICIN

AO DE PUBLICACIN: 1998-Per

LIBRO 2 AUTOR: Alejandro Sols Espinoza TITULO: Ciencia Penitenciaria Y

Derecho De Ejecucin Penal EDITORIAL: FECAL E.I.R.L 5TA EDICION

AO DE PUBLICACION: 1999-PERU LIBRO

3 AUTOR: Silfredo Hugo Vizcardo TITULO: Derecho Penitenciario Peruano

EDITORIAL: Instituto De Investigacin ANO DE PUBLICACIN: 2006-Per

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OTROS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

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