Datos

El Bundestag de un vistazo

1
2
 2 Las funciones del Bundestag

4 El Bundestag Alemn 18.a Legislatura

6 El Bundestag hace las leyes

10 El Bundestag elige a la Canciller Federal

12 El Bundestag controla al Gobierno

14 Los diputados, representantes

del pueblo

22 Principales rganos del Bundestag

30 Las elecciones al Bundestag

36 Los edificios parlamentarios

38 El edificio del Reichstag
44 El edificio Paul Lbe
46 El edificio Marie-Elisabeth Lders
48 El edificio Jakob Kaiser

52 Datos prcticos

ndice
 El Bundestag Alemn es el rgano cons
titucional supremo de la Repblica Fe
deral de Alemania y el nico rgano del
Estado que es elegido directamente por
el pueblo. Todo poder del Estado ema
na del pueblo, segn lo establece la Ley
Fundamental (Constitucin). Y el pue
blo el soberano siempre cede su poder
al Parlamento por un tiempo limitado:
en las elecciones generales, que se cele
bran cada cuatro aos, las y los ciudada
nos deciden quin ha de representar sus
intereses.
En Alemania el poder estatal se rige por
la clsica divisin o separacin de pode
res entre el legislador (poder legislativo),
la justicia (poder judicial) y el gobierno
(poder ejecutivo), que se controlan rec
procamente. Dentro de esta distribucin
de poderes el Bundestag desempea el
papel de legislador: es el nico rgano
estatal que puede aprobar las leyes a ni
vel federal, las cuales son vinculantes
para todos los habitantes de Alemania.
Ello implica una gran responsabilidad
para el Parlamento, en cuanto que dirige
la marcha de la poltica y la sociedad.

Las funciones del Bundestag

2
 Frente al Gobierno el Bundestag ejerce
una importante funcin de control, a la
cual no puede sustraerse ningn Canci
Pero el Bundestag no se dedica nica ller ni ministro. En las votaciones sobre
mente a confeccionar las leyes. Tambin los proyectos de ley del Gobierno la o el
elige al o la Canciller Federal, que est Canciller estn supeditados a la confian
al frente del ejecutivo, es decir, el Go za del Parlamento. Un gobierno no pue
bierno Federal. El o la jefe de gobierno de perseguir sus fines polticos sin el
por tanto sale directamente del Parla respaldo parlamentario.
mento, lo cual pone de manifiesto la es Para poder desempear esta funcin de
trecha interrelacin que existe en el sis control los diputados tienen que tener la
tema de la distribucin de poderes entre posibilidad de informarse sobre la labor
los distintos rganos constitucionales, y los proyectos del Gobierno. A tal fin
sin perjuicio del principio de la divisin disponen de una serie de derechos e ins
de poderes. Los votos de los parlamenta trumentos, como por ejemplo las pre
rios tambin tienen mucho peso en la guntas e interpelaciones o los debates de
eleccin del Presidente Federal: La actualidad. Adems el Bundestag consti
Asamblea Federal, el rgano que elige al tuye comisiones permanentes, cuya mi
Jefe del Estado, est compuesta por los sin primordial consiste en coadyuvar a
diputados del Bundestag y un nmero la actividad legislativa, y rganos espe
igual de representantes de los Lnder ciales, como las comisiones de investi
(Estados Federados). gacin, que en la mayora de los casos
Adems, el Bundestag participa en la tienen el cometido exclusivo de contro
designacin de otros cargos importantes. lar al Gobierno.
Por ejemplo, elige a la mitad de los ma A efectos de la regulacin de su activi
gistrados de la Corte Constitucional Fe dad, el Bundestag se dota de su propio
deral, al presidente y vicepresidente del reglamento, que contiene las normas de
Tribunal Federal de Cuentas y al Delega organizacin y funcionamiento de la
do Federal para la Proteccin de Datos y Cmara, incluido el sistema de sesiones,
la Libertad de Informacin. debates y votaciones.

Eleccin de la Canciller Federal

en 2013: Una de las funciones
del Bundestag es elegir al jefe de
gobierno.

3
 Las elecciones al 18. Bundestag Alemn,
celebradas el 22 de septiembre de 2013,
alteraron la composicin del Parlamen
to. La CDU y la CSU, que tradicional
mente constituyen un solo Grupo Parla
mentario, obtuvieron 311 escaos y el
SPD un total de 193. Al Grupo Parla
mentario de La Izquierda le correspon
dieron 64 escaos y a Alianza 90/
Los Verdes 63. La CDU/CSU y el SPD
formaron una nueva coalicin de gobier
no, frmula histricamente denominada
Gran Coalicin por estar formada por
los dos partidos mayoritarios. El FDP
dej de tener representacin parlamen
taria por primera vez desde la fundacin
de la Repblica Federal de Alemania.
El 17 de diciembre de 2013 el Bundestag
reeligi a Angela Merkel (CDU/CSU)
como Canciller Federal.
Con 630 diputados el 18. Bundestag
Alemn es (aparte de los tres casos espe
ciales derivados de la reunificacin del
pas) el ms numeroso de la historia. De
los 630 diputados que componen actual
mente el Bundestag, 216 (alrededor del
34 por ciento) son noveles en las lides
parlamentarias y 415 tienen experiencia
parlamentaria. La franja de edad abarca

El Bundestag Alemn 18.a Legislatura

4
varias generaciones. La diputada ms jo
ven, Ronja Schmitt (CDU/CSU), nacida
en 1989, tiene 54 aos menos que el
Presidente de Edad, Heinz Riesenhuber
(CDU/CSU). El diputado con ms aos
de ejercicio es Wolfgang Schuble
(CDU/CSU), que ocupa su escao desde
1972 y, por tanto, cumple su decimose
gunda legislatura en el Bundestag. El
porcentaje de mujeres en el Bundestag
se sita en el 36 por ciento y ha aumen
tado notablemente con respecto a la
17.a Legislatura (32,8 por ciento).
Los diputados y sus profesiones
Los diputados que se sientan en el Bun
destag traen consigo las ms variadas
experiencias profesionales. En el Parla
mento estn representadas numerosas
profesiones, incluidas peritas mercanti
les, mdicos, amas de casa, msicas y
periodistas. Los mayores grupos de di
putados son los constituidos por funcio
narios y autnomos: 112 diputados son
funcionarios, 168 autnomos o profesio
nales liberales. Tambin forman parte
del Parlamento numerosos juristas, eco
nomistas e ingenieros. Nueve diputados
todava cursan estudios profesionales.
630
diputados
Los diputados y sus creencias religiosas
Casi dos tercios de los parlamentarios
se declaran miembros de una de las dos
Iglesias cristianas de Alemania. Cuatro
diputados profesan la fe islmica. Todos
los diputados tienen a su disposicin un
llamado espacio de recogimiento religio
so en el edificio del Reichstag, que es un
lugar silencioso, envuelto en un ambien
te de quietud y discreta espiritualidad
diseado por Gnther Uecker, reconoci
do artista de Dsseldorf. Los jueves y
viernes de las semanas de sesiones
suenan puntualmente a las 8.35 de la
maana las campanas de la Catedral de
Colonia en el Bundestag. El repique de
campanas emitido por el sistema de me
gafona invita a reunirse en el espacio de
recogimiento. El espacio est deliberada
mente concebido como un lugar de en
cuentro interreligioso, pero puede dotar
se de una adscripcin cristiana, juda o
musulmana mediante la incorporacin
de smbolos religiosos. Un borde de pie
dra en el suelo indica el Este y permite
al observador mirar, en ngulo recto al
mismo, hacia Jerusaln y la Meca.
CDU/CSU
310 diputados
SPD
193 diputados
La Izquierda
64 diputados
Alianza 90/
Los Verdes
63 diputados
5
 En el Bundestag Alemn se toman deci
siones que afectan a todos. Por cuanto
solo el Bundestag puede aprobar las le
yes a escala federal, vinculantes para
todos los habitantes de Alemania. Por
tanto, la potestad legislativa es una tarea
sumamente compleja y polifactica que
concentra gran parte de la actividad par
lamentaria.
Para impulsar el proceso legislativo se
requiere una iniciativa, es decir, una
idea para legislar sobre una materia de
terminada. La iniciativa legislativa co
rresponde al Gobierno Federal, a los
propios diputados del Bundestag y al
Bundesrat (cmara de representacin te
rritorial). Para la entrada en vigor de una
ley son necesarios varios pasos. El tr
mite de aprobacin parlamentaria no
concluye hasta que los diputados han
examinado con todo detalle el proyecto
o proposicin de ley respectivo en el
seno de las comisiones parlamentarias

El Bundestag hace las leyes

6
competentes y se han dilucidado y do
cumentado los pros y contras a travs de
la presentacin de mociones, propuestas
de modificacin e informes a nivel de
comisin y la adopcin de acuerdos.
Por eso por regla general todo proyecto o
proposicin de ley es objeto de tres deli
beraciones en el pleno del Parlamento.
Dichas deliberaciones se denominan
lecturas.
Casi siempre la primera lectura nica
mente consiste en un debate sobre cues
tiones bsicas. En muchos casos este
paso se abrevia mediante la remisin
directa (sin debate) a las comisiones
competentes por razn de la materia. En
las comisiones, rganos especializados
por temas o reas de gobierno integrados
por diputados de todos los Grupos Par
lamentarios, se radiografa el contenido
y la incidencia del proyecto de ley, a
cuyo efecto se puede acordar asimismo
la audiencia de peritos. A continuacin
el proyecto, casi siempre acompaado
de propuestas de enmienda, se traslada
al pleno para proceder a la segunda lec
tura, concluida la cual se pasa a la terce
ra deliberacin y la votacin final del
proyecto.
Por tanto, los diputados votan todos y
cada uno de los proyectos legislativos,
bien levantndose de sus escaos o a
mano alzada. Puede suceder que el re
sultado de la votacin no se pueda de
terminar inequvocamente por estos pro
cedimientos o que los integrantes de la
presidencia de la sesin discrepen sobre
el resultado del recuento. En tales casos
se recurre al procedimiento de votacin
denominado salto del carnero: Todos
los diputados abandonan el hemiciclo y
vuelven a entrar al saln de plenos por
una de las tres puertas previstas para
esta modalidad de votacin. Los letreros
colocados en cada puerta (s, no y
abstencin) indican el sentido del voto.
Al pasar al hemiciclo los diputados son
contados respectivamente por dos secre
tarios apostados a ambos lados de cada
Remisin por el Pleno: Cada
proyecto legislativo se examina
y debate en las comisiones del
Bundestag.
7
 Iniciativa legislativa Iniciativa legislativa Iniciativa legislativa
del del del
Gobierno Federal Bundestag Bundesrat

Proyecto legislativo Proyecto legislativo Proyecto legislativo

Gobierno Federal
Bundesrat
(toma de posicin
(dictamen facultativo)
peridica)

Gobierno Federal
(toma de posicin: rplica)

Bundestag
Primera, segunda y tercera lecturas

Leyes de oposicin Leyes de aprobacin

Bundesrat 1)
Aprobacin de la ley Solicitud de Aprobacin
deliberacin
Gobierno Federal
Comisin Mixta Solicitud de deliberacin
(Comisin de Mediacin)
Bundestag

Propuesta de
Sin modificacin 2) modificacin 3) Sin modificacin 2)

4) 4)
Bundesrat Bundestag Bundesrat

Aprobacin Veto No da su Da su
aprobacin aprobacin

Bundestag

Veto Veto no
neutralizado neutralizado LEY
por mayora por mayora
de votos de votos

Gobierno Federal

LEY LEY

Promulgacin Promulgacin
Presidente Federal
Sancin (firma) Sancin (firma)

8
 En caso de desacuerdo entre el Bundes
tag y el Bundesrat acerca de un proyecto
de ley, puede acudirse a la Comisin
Mixta. Este rgano, compuesto de 16 di
putados del Bundestag y 16 miembros
del Bundesrat, tiene la funcin de alcan
puerta, con lo cual se obtiene un resulta zar compromisos consensuales. La Co
do fijo. Este mismo procedimiento se si misin Mixta puede desempear un im
gue cuando, antes de procederse a una portante papel precisamente cuando no
votacin, existen dudas de que la Cma coinciden las relaciones de fuerzas en el
ra alcance el qurum exigido y la presi Bundestag y el Bundesrat. Los compro
dencia de la sesin no lo constata unni misos acordados en el procedimiento de
memente. mediacin se someten nuevamente al
Los diecisis Lnder (Estados Federa Bundestag y a continuacin han de ser
dos) participan en el proceso legislativo votados en el Bundesrat antes de que la
de la Federacin a travs del Bundesrat. nueva ley pueda entrar en vigor.
Tratndose de leyes que afectan a los En ocasiones las divergencias entre el
asuntos de los Estados Federados, se Bundestag y el Bundesrat son insalva
requiere la aprobacin expresa del Bun bles. Si afectan a una de las llamadas le
desrat (leyes de aprobacin). Con res yes de aprobacin, el proyecto de ley no
pecto a las dems leyes la cmara de re sale adelante en ningn caso. Si se trata
presentacin territorial tiene la facultad de una ley de oposicin, el Bundestag
de formular objeciones (leyes de oposi puede invalidar el veto (relativo) del
cin). Bundesrat.

El itinerario legislativo
1) En caso de denegacin inmedia
ta de la ley: la Comisin Mixta
puede ser convocada por el Bun
destag o el Bundesrat
2) Confirmacin de la ley acordada
o no presentacin de ninguna pro
puesta
3) En caso de denegacin de la
propuesta de modificacin: ley
acordada inicialmente
4) En caso de proponerse que no se
apruebe: si el Bundestag vota a fa
vor, la ley no se aprueba; en caso
contrario se remite al Bundesrat

9
 La Canciller Federal es la Jefa de Gobier
no de Alemania y en su condicin de tal
ocupa una posicin fuerte. Fija las direc
trices de la poltica de gobierno y propo
ne al Presidente Federal los candidatos a
ocupar los cargos de ministro, si bien en
trminos polticos por supuesto que tie
ne que atenerse a las condiciones pacta
das en los respectivos acuerdos de coali
cin (al no ser usuales en Alemania los
gobiernos monocolor). El o la Canciller
Federal es elegido por el Bundestag al
inicio de la legislatura.

El Bundestag elige a la Canciller Federal

10
El Bundestag puede deponer al jefe del
gobierno mediante el mecanismo de la
mocin de censura constructiva, que ha
de ser apoyada por la mayora de los di
putados y exige la simultnea eleccin
de un sucesor. Esta forma activa de reti
rar la confianza parlamentaria es muy
infrecuente y presupone que el gobierno
pierda la mayora, por ejemplo por diso
lucin o ruptura de una coalicin de
gobierno. Por eso en toda su historia el
Bundestag solo ha votado dos mociones
de censura: en 1972 el Grupo Parlamen
tario de la CDU/CSU no logr su pro
psito de derrocar al Canciller Federal
Willy Brandt (SPD) y en 1982 Helmut
Schmidt (SPD) tuvo que dar paso a
Helmut Kohl, por entonces jefe de la
oposicin de la CDU/CSU.
A su vez el Canciller Federal puede
plantear al Bundestag la cuestin de
confianza para comprobar si su poltica
sigue gozando del respaldo de la mayo
ra de los diputados. Si el Bundestag le
niega la confianza, la Ley Fundamental
establece que el Presidente Federal pue
de disolver el Parlamento en un plazo
de 21 das a propuesta del Canciller Fe
deral. Por consiguiente, la cuestin de
confianza puede despejar el camino para
la celebracin de elecciones anticipadas.
Sin embargo, el Bundestag no tiene que
disolverse si elige a un nuevo Canciller
Federal por mayora de sus miembros.
Hasta la fecha la cuestin de confianza
se ha planteado en cinco ocasiones, la
ltima en 2005, cuando el Bundestag
neg la confianza a Gerhard Schrder,
a raz de lo cual el Presidente Federal
disolvi el Bundestag y convoc eleccio
nes anticipadas.
La primera mujer al frente de
un Gobierno alemn: En 2013
el Bundestag reeligi a Angela
Merkel (CDU/CSU) como Canciller
Federal (en la imagen tras la toma
de juramento por el Presidente
del Bundestag Alemn, Norbert
Lammert (CDU/CSU).
11
 En los Estados democrticos una de las
funciones clsicas del Parlamento es el
control del Gobierno. Por definicin, ese
papel corresponde fundamentalmente a
los Grupos Parlamentarios de la oposi
cin, que carecen de mayora parlamen
taria en el Bundestag. Pero tambin es
ejercido por los diputados de los Grupos
Parlamentarios mayoritarios a travs de
su participacin en los procesos parla
mentarios. El Gobierno Federal est obli
gado a informar peridicamente al Bun
destag sobre sus planes e intenciones.
Un elemento clave del control parla
mentario es el poder presupuestario del
Bundestag. En la ley anual de presu
puestos generales el Bundestag fija los
ingresos y gastos del Estado; el Ministro
Federal de Hacienda est obligado a ren
dir cuentas al Parlamento. Los debates
presupuestarios son sin duda uno de los
momentos lgidos del ao parlamenta
rio. En todos los debates del pleno sin
excepcin rige el mismo principio: la
poltica del Gobierno est sometida a
control y debe justificarse ante el Parla
mento.
El Bundestag Alemn dispone de nume
rosos instrumentos para controlar la la
bor del Gobierno. Cada diputado puede,
por ejemplo, dirigir preguntas por escri
to al Gobierno y, adems, en los turnos

El Bundestag controla al Gobierno

12
de preguntas al Gobierno (sesiones in
formativas), as como en las llamadas se
siones de preguntas del Bundestag, los
representantes del Gobierno estn obli
gados a contestar directamente a las pre
guntas que les formulan los diputados.
Adems, por la va de las interpelacio pueden constituir a peticin de un mni
nes y preguntas los Grupos Parlamenta
rios del Bundestag pueden instar al
Gobierno a que les proporcione informa
cin por escrito sobre determinados
temas. En el caso de las interpelaciones,
la contestacin del Gobierno Federal
suele dar lugar a un debate parlamenta
rio en el cual el Gobierno tiene que dar
explicaciones. Asimismo, sobre todo los
Grupos Parlamentarios de la oposicin
recurren frecuentemente al instrumento
del debate de actualidad para examinar
crticamente la poltica del Gobierno.
Los debates de actualidad se destinan a
discutir temas generales de inters ac
tual y se celebran a instancia de un Gru
po Parlamentario o como mnimo el cin
co por ciento de los diputados o en caso
de que as lo acuerde la Mesa de Edad.
En la 17.a Legislatura (20092013) los
diputados del Bundestag dirigieron al
Gobierno Federal un total de 20.141 pre
guntas escritas y 6.057 preguntas orales.
El Bundestag aprob 553 leyes y se reu
ni en pleno en un total de 253 sesiones
ordinarias. La magnitud de la labor par
lamentaria tambin se pone de manifies
to en los ms de 14.000 impresos (piezas
documentales) que gener el Bundestag
a lo largo de la legislatura.
Las comisiones de investigacin, que se
mo de 120 miembros del Bundestag, se
han revelado como un mecanismo con
tundente de control del Gobierno. Los
diputados integrantes de las comisiones
de investigacin pueden exigir la pre
sentacin de documentos gubernamen
tales, citar a representantes del Gobierno
como testigos y tomarles declaracin so
bre el tema objeto de investigacin, en
ocasiones incluso en sesiones pblicas
televisadas en directo.
El Bundestag tambin ejerce su funcin
de control frente al Gobierno a travs del
Delegado Parlamentario para las Fuerzas
Armadas, al cual confa, como rgano
auxiliar, el ejercicio del control parla
mentario del Ejrcito. El Delegado infor
ma al Parlamento sobre la situacin de
la Bundeswehr (Fuerzas Armadas Fede
rales) y acta de oficio en caso de viola
cin de los derechos fundamentales. La
Bundeswehr tambin suele denominarse
como ejrcito del Parlamento, porque
para las misiones armadas en el extran
jero el Gobierno Federal requiere la au
torizacin del Bundestag.
El banco del Gobierno en el Bun
destag: La Canciller y los Ministros
Federales tienen que dar explica
ciones al Parlamento.
13
 Es la profesin de diputado una profe
sin como otra cualquiera? Indudable
mente no, por cuanto los parlamentarios
son representantes del pueblo por un
perodo de tiempo determinado; han de
someterse al voto de la ciudadana cada
vez que se celebran elecciones genera
les. Tienen un mandato, es decir, desem
pean un cargo cuyo cometido consiste
en representar los intereses de la ciuda
dana con arreglo a su leal saber y enten
der. Al pertenecer al Bundestag Alemn,
estn investidos de una alta dignidad,
que conlleva derechos pero tambin
numerosas obligaciones y reglas.
En la Repblica Federal de Alemania
por norma todos los electores pueden
presentarse como candidatos al Bundes
tag. Lo habitual es que los candidatos
sean designados por un partido poltico
cuyo ideario compartan.

Los diputados, representantes del pueblo

14
Libertad de conciencia y cooperacin
El trabajo parlamentario es sumamente
complejo y abarca numerosas facetas.
Por eso es importante que los diputados
se concierten entre s y coordinen su
labor. Esta es la funcin de los Grupos
Parlamentarios: En su condicin de gru
pos polticos formados por diputados
de la misma adscripcin, preparan las
decisiones del Bundestag y desempean
un papel indispensable para el trabajo
parlamentario en su totalidad. Si los di
putados no se constituyeran en Grupos
Parlamentarios, la Cmara se fragmenta
ra en cientos de posiciones individua
les.
Los Grupos Parlamentarios disponen de
derechos parlamentarios propios, como
por ejemplo la facultad de presentar pro
posiciones de ley y mociones, solicitar
la celebracin de debates de actualidad
o exigir que determinados asuntos se vo
ten nominalmente en el pleno, as como
dirigir interpelaciones y preguntas al
Gobierno Federal.
Los 630 diputados del Bundestag Alemn
no estn ligados por mandato imperati
vo, no tienen por qu someterse al crite
rio de sus Grupos Parlamentarios. As
lo establece el Artculo 38 de la Ley
Fundamental. En virtud del mismo, los
diputados son representantes del pueblo
en su conjunto, no estn sujetos a man
datos ni instrucciones y nicamente se
deben a su conciencia, no a su militan
cia. Esa libertad tambin se ha venido
poniendo de manifiesto de forma pbli
ca precisamente en votaciones muy im
portantes, como por ejemplo los acuer
dos sobre misiones militares, la votacin
sobre la capitalidad y la fijacin de la
sede del gobierno en el ao 1991 y tam
bin en las votaciones relacionadas con
la regulacin legal del aborto y la inge
niera gentica.
La decisin tras el debate:
Diputados durante una votacin
nominal.
15

Tambin los diputados independientes,
no adscritos a ningn Grupo Parlamen
tario, tienen, adems de los derechos de
voz y voto en el pleno, una serie de de
rechos que los protegen de las mayoras.
Por ejemplo, en los debates plenarios
tienen la facultad de presentar mociones
sobre el reglamento y propuestas de en
mienda, emitir declaraciones sobre vota
ciones, presentar preguntas al Gobierno
o incorporarse a una comisin en cali
dad de miembros consultivos (con voz).
Todos los diputados gozan de dos pre
rrogativas: la inmunidad y la inviolabili
dad, denominada en Alemania indemni
dad. La inmunidad significa que un
diputado solo puede ser imputado o
acusado con la autorizacin del Bundes
tag, a no ser que sea detenido en delito
flagrante o durante el da siguiente de
haber cometido el acto. La inmunidad
est limitada a la duracin del mandato
parlamentario y solo puede ser levanta
da por acuerdo del Bundestag. La in
demnidad significa que en ningn
momento los diputados pueden ser per
seguidos judicial ni disciplinariamente
ni responsabilizados de otra forma fuera
del Parlamento a causa de su voto o
de las manifestaciones que hagan en el
Bundestag, en sus Grupos Parlamenta
rios o en el seno de una comisin par
lamentaria. Quedan excluidas las deno
minadas ofensas calumniosas. Estos
derechos tienen la finalidad principal
de asegurar el normal funcionamiento
del Parlamento.
Entre el Parlamento y la
circunscripcin electoral
Por regla general los diputados tienen
dos puestos de trabajo, uno en el Bun
destag y otro en su propia circunscrip
cin electoral. Los diputados atienden
las tareas relacionadas con su circuns
cripcin electoral independientemente
de si han obtenido el acta de diputado
por una lista de partido o como candida
tos directos. Dan cuenta ante los ciuda
danos, intervienen a menudo en la pol
tica local e informan sobre su labor par
lamentaria. Asimismo, los contactos que
mantienen peridicamente con los elec
tores les permiten formarse una idea de
los problemas e intereses de la ciudada
na sobre el terreno e incorporarlos a
su trabajo en Berln.
Asistencia obligatoria: Los diputa
dos tienen que firmar en la lista de
asistencia a las sesiones.
16

En cualquier caso, los temas de la cir
cunscripcin electoral tampoco deben
quedar en segundo plano en la capital.
Durante las semanas de sesiones los
parlamentarios tienen una agenda muy
apretada, pero en cada Grupo Parlamen
tario existen los llamados grupos regio
nales, dentro de los cuales los diputados
pueden mantener una interlocucin per
manente sobre las cuestiones polticas
de su Estado Federado y su regin.
Ajenos a la vorgine meditica
Existe una imagen muy extendida, pero
errnea, del diputado como asiduo ter
tuliano en programas de radio y televi
sin. Y a los propios telespectadores a
menudo les causa extraeza ver el hemi
ciclo medio vaco durante una sesin
del Bundestag. En cambio, lo que no
suele percibir la opinin pblica es el
cmulo de tareas con que se ven con
frontados los parlamentarios. Da tras
da pasan por sus despachos proyectos
de ley, propuestas de enmienda, pregun
tas al Gobierno y respuestas a las pre
guntas, informes y dictmenes sobre los
temas de actualidad, etc., etc. El grueso
del trabajo legislativo se desarrolla en
las comisiones. Con arreglo al principio
de la divisin del trabajo, los diputados
se organizan en comisiones, subcomisio
nes y grupos de trabajo. Adems tienen
infinidad de citas con peritos, ciudada
nos o periodistas. Para un diputado la
presencia en el saln de plenos es im
portante sobre todo cuando se examina
un tema relevante de su comisin o de
su circunscripcin electoral, cuando se
celebra un debate fundamental o cuando
se presenta una declaracin de gobierno
y, desde luego, en todas las votaciones.
En una legislatura se generan ms de
14.000 impresos. Estas piezas documen
tales hay que leerlas y tramitarlas, tie
nen que ser examinadas en detalle por
los grupos de trabajo, los Grupos Par
lamentarios y a nivel de comisin antes
de que finalmente muchas de ellas
pasen a votarse en el pleno. En lugar
de pronunciar discursos, lo que suelen
hacer los diputados es debatir entre
bastidores para llegar a soluciones y
consensos.
A la vista de la opinin pblica:
Los medios siguen de cerca el
quehacer parlamentario.
17
 Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes

8.00 Reunin tcnica Cita con la prensa Trabajo de despacho

9.00 Viaje de regreso Sesin de los Sesiones de Sesin plena Sesin plenaria
desde la circuns- grupos de traba las comisiones ria (jornada com
cripcin electoral jo, crculos de pleta), por regla
10.00 trabajo, equipos general dos de
de anlisis bates centrales
y a continuacin
11.00 otras delibera
ciones, as como,
12.00 segn los casos,
debates de actua
lidad
13.00
Reuniones de losSesin plena
ria con turno de
grupos de proyecto, Paralelamente,
grupos temticospreguntas al Go grupo de visita
14.00 Trabajo de despacho bierno, sesin de de la circuns-
preguntas, deba
cripcin electoral,
Preparacin de Sesin del te de actualidad Cita con la prensa,
15.00 entrevista con la
las sesiones, re Grupo Parlamen (segn proceda) encuentros con
uniones de los
prensa, trabajo de
tario Continuacin de representantes de
16.00 grupos de traba las sesiones de
despacho
organizaciones,
jo, crculos de las comisiones cientficos, etc.
trabajo
17.00 Viaje de fin de
Sesin de la pre semana a la
sidencia del Gru Excepcional circunscripcin
18.00 po Parlamentario mente, sesin electoral
de algn rgano
Conversaciones Actos nocturnos
19.00
polticas (mesas de debate,
charlas y conferen- Grupo de visita de Acto nocturno en
20.00 Sesin del
grupo regional
cias) la circunscripcin la circunscripcin
electoral electoral
21.00

22.00

Agenda repleta:
la semana de sesiones.

18
La semana de sesiones
La buena marcha y eficaz despacho de
los asuntos requieren una estructura de
trabajo funcional a lo largo de la semana
de sesiones, con planes y horarios fijos.
Los lunes, de vuelta de su circunscrip
cin electoral, los diputados se renen
con sus colaboradores para preparar la
semana parlamentaria, fijar las priorida
des y concretar la agenda de trabajo. Los
lunes por la tarde se renen las presi
dencias de los Grupos Parlamentarios y
los rganos directivos de los partidos.
Los Grupos Parlamentarios se renen los
martes para estudiar los temas pendien
tes. Los grupos de trabajo de los Grupos
Parlamentarios se renen por la maana
y preparan las sesiones a nivel de comi
sin, que por regla general se celebran
los mircoles. Las comisiones perma
nentes, integradas por diputados de to
dos los Grupos Parlamentarios, son los
rganos donde se desarrolla el trabajo
tcnico: es a nivel de comisin donde
los Grupos Parlamentarios presentan sus
criterios sobre los proyectos de ley, tra
tan de alcanzar compromisos y preparan
soluciones consensuales. Los debates y
votaciones finales se celebran en las se
siones plenarias pblicas de los jueves
y los viernes.
Discursos y rplicas, duracin de
las intervenciones en el pleno
El tiempo de intervencin en las sesio
nes plenarias se rige por la relacin de
fuerzas entre los Grupos Parlamentarios.
En el 18. Bundestag Alemn el tiempo
de intervencin en los debates de una
hora de duracin se distribuye como
sigue: CDU/CSU 27 minutos, SPD
17 minutos, La Izquierda y Alianza 90/
Los Verdes ocho minutos cada uno. El
reparto del tiempo asignado entre las y
los oradores corresponde a los propios
Grupos Parlamentarios. La Mesa de
Edad fija previamente el nmero de ho
ras dedicadas a cada punto del orden
del da. El presidente de la sesin vigila
la observancia de los tiempos de inter
vencin y de las reglas del debate, in
cluido el derecho de rplica. Tambin
puede retirar la palabra a los oradores y,
llegado el caso, incluso cortarles el mi
crfono.
Discursos y rplicas: El presidente
de la sesin vela por que se respe
ten los tiempos de intervencin.
19
 Conversaciones tcnicas de
los parlamentarios en el pleno:
Diputados al margen de una
sesin plenaria.

20
El horario fijo de reuniones a lo largo de
la semana de sesiones marca la marcha
de los trabajos. La asistencia a las sesio
micos, consistentes, entre otras cosas,
nes de los Grupos Parlamentarios, las en un despacho totalmente equipado en
comisiones y el pleno se compagina con el Bundestag y en la posibilidad de uti
infinidad de citas de todo tipo, como lizar gratuitamente los medios de trans
conferencias tcnicas, disertaciones y porte pblicos dentro del pas para el
entrevistas con la prensa o con institu desempeo de la actividad parlamenta
ciones y asociaciones. Tambin son fre ria. Asimismo, los diputados perciben
cuentes las visitas de grupos de ciudadauna asignacin libre de impuestos para
nos o escolares de las circunscripciones la cobertura de gastos, que actualmente
electorales, que, de paso por Berln, no se eleva a unos 4.300 euros, con la cual
se quieren perder la ocasin de reunirse se sufragan por ejemplo los gastos corres
con su diputada o diputado. pondientes al despacho en la circuns
cripcin electoral y la segunda residen
cia en Berln. Con cargo a la asignacin
El marco laboral: para el personal colaborador los dipu
despachos, dietas, asignaciones tados abonan los emolumentos de sus
colaboradores (asistentes al diputado
Siendo la de diputado una actividad con y personal de oficina) en Berln y en la
fecha de caducidad, el hecho de ser ele circunscripcin electoral. Las percep
gido al Parlamento y tener que desempe ciones de los diputados en funcin
ar de forma responsable las obligacio de su mandato, denominadas dietas,
nes derivadas del cargo no debe suponer estn sujetas a tributacin. El importe
perjuicios profesionales para nadie. Por de las dietas se establece por ley.
eso todos los diputados son oficialmente Desde 2015 asciende a alrededor de
dotados de recursos materiales y econ 9.000 euros mensuales.

21
 El Presidente del Bundestag

El Presidente del Bundestag es el mxi

mo representante del Parlamento. Con
juntamente con las y los vicepresidentes
constituye la Presidencia, el rgano su
premo del Parlamento. En el orden pro
tocolario del Estado el Presidente del
Bundestag ocupa el segundo lugar, por
detrs del Jefe del Estado, es decir, el
Presidente Federal, pero por delante
del o de la Canciller Federal (Jefe del
Gobierno) y de los presidentes de otros
rganos constitucionales. Esta posicin
refleja la primaca del poder legislativo
sobre el poder ejecutivo, del Bundestag
sobre el Gobierno.
El Presidente del Bundestag ejerce la
presidencia del Parlamento y dirige los
asuntos del Bundestag conjuntamente
con los vicepresidentes y la Mesa de
Edad. Vela por los derechos del Bundes
tag y ostenta la representacin de la

Principales rganos del Bundestag

22
Cmara. Ejerce las facultades de rgimen
interior y los poderes de polica del Par
lamento y adopta conjuntamente con los
vicepresidentes las principales decisio
nes de la administracin del Bundestag
en materia de personal. Es elegido por
toda la legislatura y preside las sesiones
plenarias turnndose con las y los vice
presidentes. La posicin del Presidente
y de los vicepresidentes se visibiliza es
pecialmente en el desempeo de la pre
sidencia de los plenos parlamentarios.
En esta funcin se rige por el deber fun
damental de dirigir las deliberaciones
de manera justa e imparcial, observar
estrictamente las reglas del juego fijadas
para los debates parlamentarios, velar
por la buena marcha de los trabajos par
lamentarios y mantener el orden de las
sesiones. Si un diputado altera el orden
parlamentario, el Presidente del Bundes
tag puede apercibirlo, llamarlo al orden,
retirarle la palabra, multarlo o imponer
al diputado infractor la prohibicin de
asistir a las sesiones durante un mximo
de treinta das. En la 18.a Legislatura
Norbert Lammert (CDU/CSU) fue reele
gido Presidente del Bundestag.
La Presidencia del Bundestag
El Presidente y sus suplentes, los vice
presidentes, constituyen la Presidencia
del Bundestag, que es elegida para toda
la legislatura. Los miembros de la Presi
dencia no pueden ser separados de sus
cargos por acuerdo del Bundestag. La
Presidencia se rene peridicamente
durante cada semana de sesiones del
Parlamento para examinar los asuntos
relativos a la direccin de la Cmara.
En la 18.a Legislatura las y los suplentes
del Presidente del Bundestag, Norbert
Lammert (CDU/CSU), son Edelgard
Bulmahn (SPD), Peter Hintze (CDU/CSU),
Petra Pau (La Izquierda), Claudia Roth
(Alianza 90/Los Verdes), Ulla Schmidt
(SPD) y Johannes Singhammer (CDU/
CSU).
La Presidencia del 18. Bundestag:
Norbert Lammert (CDU/CSU),
Edelgard Bulmahn (SPD), Peter
Hintze (CDU/CSU), Petra Pau
(La Izquierda), Claudia Roth
(Alianza 90/Los Verdes),
Ulla Schmidt (SPD), Johannes
Singhammer (CDU/CSU).
23

La Mesa de Edad
En el desempeo de sus funciones parla
mentarias la Presidencia cuenta con la
colaboracin de la denominada Mesa de
Edad, cuya composicin responde a la
relacin de fuerzas entre los Grupos Par
lamentarios. La Mesa de Edad no est
compuesta por los diputados de mayor
edad, pero en todo caso de diputados
con acreditada experiencia.
La Mesa de Edad, presidida por el Presi
dente, est integrada por los siete miem
bros de la Presidencia del Bundestag y
otros 23 diputados. A sus sesiones acu
de adems un representante del Gobier
no Federal. La Mesa de Edad asiste al
Presidente en la gestin y despacho de
los asuntos y resuelve sobre asuntos in
ternos del Bundestag, en la medida en
que no sean competencia exclusiva del
Presidente o de la Presidencia. La prin
cipal funcin de la Mesa de Edad con
siste en fijar el plan de trabajo del Bun
destag y el orden del da de las sesiones
plenarias. Asimismo examina y, en lo
posible, dirime los conflictos relaciona
dos con la dignidad y los derechos de la
Cmara o la interpretacin de su Regla
mento.
Los Grupos Parlamentarios
Los Grupos Parlamentarios son los rga
nos vertebradores del Bundestag. Con su
tamao y composicin reflejan el resul
tado de las elecciones generales y tienen
un protagonismo clave en el trabajo par
lamentario. Pueden constituirse en gru
po parlamentario los diputados que re
presenten como mnimo el cinco por
ciento del nmero total de diputados.
Los Grupos Parlamentarios tienen im
portancia formal, por cuanto la correla
cin de fuerzas entre ellos resulta deter
minante tanto para la Mesa de Edad y
las comisiones parlamentarias como
para la presidencia de estas ltimas.
Pero al mismo tiempo tienen importan
cia material, en primer lugar en cuanto
correas de transmisin entre las aspira
ciones polticas del pas en su conjunto
y su materializacin prctica en el seno
del Parlamento y, en segundo lugar,
como rganos preparatorios de los
acuerdos del Bundestag. A este propsi
to se forman en cada Grupo Parlamenta
rio grupos de trabajo y equipos tcnicos
encargados de acompaar los temas en
las comisiones competentes por razn
de la materia y preparar las posiciones
respectivas. Por esa razn no solo los
Los presidentes de los Grupos
Parlamentarios de la 18.a Legislatu
ra: Volker Kauder (CDU/CSU),
Thomas Oppermann (SPD), Sahra
Wagenknecht (La Izquierda) y
Dietmar Bartsch (La Izquierda)
as como Katrin Gring-Eckardt
yA nton Hofreiter (Alianza 90/
Los Verdes).
24
La planta de los Grupos Parlamen
tarios en el edificio del Reichstag:
Los Grupos Parlamentarios son
piezas importantes del engranaje
parlamentario.

25

diputados cuentan con colaboradores
para el desarrollo de su propio trabajo
parlamentario. Tambin los Grupos Par
lamentarios recurren a asesores tcnicos
que cumplen funciones de dictamen,
evaluacin y asesoramiento.
Al reunir a todos los diputados de un
partido (o de partidos afines, como suce
de en el caso de la CDU/CSU), los Gru
pos Parlamentarios son piezas importan
tes, si no esenciales, del engranaje parla
mentario. No slo porque, por ejemplo,
resuelven sobre la presentacin de pro
posiciones de ley o el plan de ruta pol
tico para los debates plenarios, sino,
ms an, porque con frecuencia tambin
operan como Parlamentos dentro del
Parlamento. Aunque los miembros de
un Grupo Parlamentario coincidan en su
adscripcin poltica, cuando se abordan
los temas concretos siempre aparecen
infinidad de opiniones y matices. En la
fase de debate y formacin de la volun
tad los Grupos Parlamentarios todava
no tienen necesariamente unidad de cri
terio. En el seno de los propios Grupos
Parlamentarios se producen con fre
cuencia, como ocurre en el pleno entre
las distintas bancadas, vivos y en ocasio
nes bastante enconados debates antes
de clarificar y, en lo posible, unificar las
distintas posiciones. Este es uno de los
factores determinantes de la extraordi
naria relevancia de los Grupos Parla
mentarios dentro del proceso poltico
parlamentario.
Comisiones
Para preparar sus acuerdos el Bundestag
constituye comisiones. En la 18.a Legis
latura dispone de 23 comisiones perma
nentes, integradas por entre 14 y 46
miembros adscritos y un nmero igual
de miembros suplentes. Las comisiones
son rganos del Parlamento en su con
junto. Por tanto, su composicin respon
de a la correlacin de fuerzas de los
Grupos Parlamentarios, que acuerdan
entre s el nmero de comisiones, las
tareas que han de desempear y cuntos
miembros han de integrarlas. No obstan
te, en virtud de la Ley Fundamental cua
tro comisiones deben constituirse obli
gatoriamente en cada legislatura, a saber,
la Comisin de Defensa, la Comisin
de Asuntos Exteriores, la Comisin para
los Asuntos de la Unin Europea y la
Comisin de Peticiones.
As trabajan las comisiones del
Bundestag.
26
 Pleno

El Pleno remite El Pleno reenva la pro El Pleno remite la propues

la propuesta tras la puesta en todo o en par ta a efectos consultivos en
primera lectura del te, por ejemplo en caso caso de que afecte a ms de
proyecto de ley de que se hayan aproba una materia
do modifi caciones de
alcance

La comisin con
competencia prima
ria traslada una pro
puesta de acuerdo
para la segunda lec
tura en el Pleno

Comisin con com- Comisin con

petencia primaria competencia
examina detalladamente secundaria
el proyecto de ley y ela- dictamen
elabora un dictamen
bora una propuesta de que ha de ser tenido en
acuerdo para el Pleno cuenta por la comisin
susceptible de obtener investida de la compe-
una mayora tencia primaria

La subcomisin prepara La comisin remite una

una propuesta de acuer propuesta de acuerdo
do o una decisin a la subcomisin

A efectos del control par-

lamentario del Gobierno
Federal, las comisiones
disponen adems de una
competencia de examen
autnomo, es decir, tienen
la facultad de examinar
cuestiones de su mbito
Subcomisin de competencias que no
Pueden constituirse subcomisiones les hayan sido confiadas
para determinadas reas especfi cas por el Pleno.

27

Funcionalmente, por regla general la or
ganizacin de las comisiones del Bun
destag responde a la organizacin de los
distintos ministerios federales: la exis
tencia de una comisin permanente por
cada ministerio federal es, por tanto, un
instrumento ms del control parlamen
tario sobre la labor del Gobierno Fede
ral. Pero existen excepciones, por medio
de las cuales el Bundestag fija sus pro
pias prioridades polticas. Tal es el caso,
por ejemplo, de la Comisin de Verifica
cin Electoral, Inmunidades y Regla
mento, la Comisin para los Derechos
Humanos y la Ayuda Humanitaria, la
Comisin de Turismo y la Comisin de
Deportes. Por lo comn las comisiones
celebran sus sesiones a puerta cerrada.
La elaboracin de las leyes tiene lugar
principalmente en el seno de las comi
siones, que preparan las deliberaciones
plenarias del Bundestag y confeccionan
propuestas de acuerdo susceptibles de
conseguir apoyos mayoritarios. En las
comisiones los diputados concentran su
esfuerzo en reas polticas concretas.
Examinan todos los proyectos legislati
vos que les remite el pleno y procuran
alcanzar compromisos a nivel de comi
sin. En caso necesario las comisiones
pueden solicitar la comparecencia de
peritos externos en audiencia pblica
(hearings). Las comisiones concluyen
su labor remitiendo una propuesta de
acuerdo al Bundestag, que sirve de base
para la aprobacin de la ley respectiva.
Comisiones de investigacin
Un importante instrumento del Bundes
tag para controlar al Gobierno Federal es
el derecho de constituir comisiones de
investigacin (Artculo 44 de la Ley
Fundamental). A instancia de un mni
mo de 120 diputados, la Cmara incluso
est obligada a constituir este tipo de
comisiones. Las comisiones de investi
gacin comprueban supuestas disfuncio
nes o carencias en la gestin del Gobier
no y en la administracin o investigan
presuntas conductas irregulares de los
polticos. A tal fin tienen la facultad de
tomar declaracin a testigos y peritos y
exigir la presentacin de la documenta
cin gubernamental que se considere
necesaria. Los resultados de las investi
gaciones se reflejan en un informe al
pleno. Para garantizar un control parla
mentario eficaz de las Fuerzas Armadas,
la Comisin de Defensa puede consti
tuirse en comisin de investigacin
siempre que lo considere oportuno.
Se pide la opinin de expertos: Las
audiencias de peritos forman parte
de la labor de las comisiones.
28
 probacin y examen. De este modo, la
Comisin de Peticiones tiene informa
cin de primera mano sobre la repercu
sin de las leyes en la sociedad. Entre
Comisiones de encuesta otras cosas, puede proponer al Bundes
tag que remita las peticiones al Gobierno
A instancia de un mnimo de 120 dipu Federal a efectos de su estimacin, con
tados, el Bundestag Alemn est obliga sideracin o documentacin.
do a constituir comisiones de encuesta,
cuya funcin consiste en preparar deci
siones sobre campos tcnicos muy am Delegado Parlamentario para las
plios, complejos y de gran calado. Las Fuerzas Armadas
comisiones de encuesta estn compues
tas por diputados y peritos externos. Todas y todos los soldados tienen la po
Elaboran dictmenes y propuestas que sibilidad de dirigir directamente sus
se someten al Bundestag. quejas al Delegado del Bundestag Ale
mn para las Fuerzas Armadas, es decir,
sin necesidad de acudir a la va jerrqui
Comisin de Peticiones ca. Por regla general el delegado toma
cartas en un asunto cuando llegan a su
En Alemania toda persona puede influir conocimiento circunstancias que permi
en la poltica o la conformacin de la ten suponer la existencia de violaciones
convivencia social por medio de peticio de los derechos fundamentales de los
nes y por ello tiene acceso directo al soldados. Efecta comprobaciones a ins
Parlamento. El derecho de peticin es tancia del Bundestag o de la Comisin
un derecho fundamental y est consa de Defensa o bien acta de oficio. Por
grado en la Ley Fundamental desde tanto, opera como rgano auxiliar del
1949. Las peticiones, quejas o reclama Bundestag para el ejercicio del control
ciones dirigidas al Bundestag por los parlamentario de las Fuerzas Armadas.
ciudadanos van a parar a la Comisin El delegado presenta al Bundestag un
de Peticiones, competente para su com informe anual sobre su actividad.

Abogado de los soldados: El

Presidente del Bundestag, Norbert
Lammert (CDU/CSU), toma
juramento al Delegado Parlamenta
rio para las Fuerzas Armadas,
Hans-Peter Bartels (izqda.).

29
 En democracia todo el poder del Estado
emana del pueblo. Son las y los electo
res quienes ponen su poder en manos de
los representantes populares durante un
perodo de tiempo determinado. De las
dos aspas que marcan los electores en
las papeletas de voto depende quin go
bierna el pas y quin hace las leyes. En
las elecciones al 18. Bundestag Alemn,
celebradas el 22 de septiembre de 2013,
pudieron votar todas y todos los ciuda
danos alemanes que tuvieran 18 aos
cumplidos el da de los comicios.

Las elecciones al Bundestag

30
Son elegibles todos los alemanes con
18aos cumplidos. Los candidatos que
salen elegidos reciben del ciudadano un
mandato (del latn mandare = encargar,
ordenar, confiar). Representan al pueblo
por un perodo de tiempo limitado, con
cretamente hasta la celebracin de las
siguientes elecciones generales. En las
elecciones al Bundestag los electores tie
nen que tomar dos decisiones. Con el
llamado primer voto (voto a candida
tos directos) deciden quin ha de repre
sentarlos personalmente en Berln. De
este modo, todos los candidatos que
obtienen la mayora de los primeros
votos en su circunscripcin electoral
entran al Parlamento por mandato direc
to. La Repblica Federal de Alemania
est subdividida en 299 circunscripcio
nes electorales, desde Flensburg, en
Schleswig-Holstein (circunscripcin
nmero 1), hasta Homburg, en el Sarre
(circunscripcin nmero 299). Para la
relacin de fuerzas de los partidos en el
Bundestag resulta determinante el lla
mado segundo voto (voto a las listas
de los partidos). Con esta aspa los elec
tores deciden qu partido o qu coali
cin de partidos tiene fuerza suficiente
para elegir de entre sus miembros al
Canciller o la Canciller Federal (Jefe
de Gobierno). Para tratar de obtener re
presentacin parlamentaria los partidos
tienen que presentar, en uno o varios
Lnder (Estados Federados), listas regio
nales (listas a nivel de Land) de candi
datos que consideren idneos, segn
el orden de prelacin establecido por
la propia formacin poltica. As pues,
conforme al sistema electoral alemn,
si un partido tiene por ejemplo diez
escaos por la proporcin de los segun
dos votos en un Estado Federado y
Mandato directo, puesto de lista,
mandato adicional, mandato com
pensatorio: Los 630 diputados del
18. Bundestag se renen en el
edificio del Reichstag en Berln.
31

otros cuatro mandatos directos en ese
mismo territorio, le corresponde cubrir
seis escaos con los candidatos inclui
dos en la lista presentada en ese Estado
Federado. Sin embargo, los partidos que
se presentan a las elecciones estn suje
tos a la denominada clusula de bloqueo
o del cinco por ciento: para poder obte
ner representacin parlamentaria en el
Bundestag cada partido tiene que alcan
zar en todo el territorio federal como m
nimo el cinco por ciento de los votos de
lista. Solo existe una excepcin: si un
partido obtiene como mnimo tres man
datos directos, entra en el Parlamento
con el porcentaje de votos que tengan
sus listas, independientemente del cinco
por ciento establecido en la clusula de
bloqueo. La finalidad de este mecanismo
es evitar una excesiva fragmentacin del
sistema de partidos, lo cual podra debi
litar al Parlamento.
Por principio, la mitad de los escaos
del Bundestag se cubre a travs de las
listas regionales y la otra mitad por
medio de los mandatos directos. As
se cubrieron 598 de los 631 escaos del
18.oBundestag Alemn (al inicio de la
legislatura). Los otros 33 escaos corres
pondan a cuatro mandatos adiciona
les y 29 mandatos compensatorios.
Un partido obtiene mandatos adiciona
les cuando por el nmero de primeros
votos ganados puede enviar al Bundes
tag ms candidatos de los que le corres
ponden por el nmero de segundos vo
tos en un Estado Federado. Pero desde
las elecciones generales de 2013 estos
mandatos adicionales a su vez se com
pensan asignando escaos complemen
tarios (mandatos compensatorios) de tal
manera que finalmente el reparto de es
caos responda a la proporcin de los
segundos votos. En la 18.a Legislatura
la CDU tiene trece mandatos compen
satorios, el SPD diez, La Izquierda cua
tro y Alianza 90/Los Verdes dos.
Cmo se elige el Bundestag.
32
 Papeleta electoral
Primer voto a un candidato Segundo voto a un partido

A Mandato directo Lista regional con candidatos 1

B Mandato directo Lista regional con candidatos 2
C Mandato directo Lista regional con candidatos 3

Votacin por mayora Votacin proporcional

Candidatos de la circunscrip Listas regionales

cin electoral (primer voto) (segundo voto)

El porcentaje de los segundos

votos determina el nmero de
Mandatos directos escaos de los partidos. Candidatos de la lista regional

299 332*
diputados 630 diputados
diputados

*Incluidos 4 mandatos adicionales

y 29 mandatos compensatorios al
inicio de la 18.a Legislatura.Tras
la baja de un miembro del Grupo
Parlamentario de la CDU/CSU el
escao no se volvi a cubrir por
agotamiento de la lista regional
respectiva. Por eso el nmero
actual de escaos es de 630.

33
34
35
 El 20 de junio de 1991 el Bundestag
Alemn tom la decisin de trasladar el
Parlamento y el Gobierno de Bonn a Ber
ln. En virtud de un acuerdo de la Mesa
de Edad, se estableci que el Bundestag,
el Parlamento Federal, tendra su sede
en el antiguo edificio del Reichstag. A
partir de los proyectos ganadores de los
concursos internacionales de arquitectu
ra convocados a tal fin surgi en torno
al denominado Arco del Spree todo un
nuevo barrio parlamentario cuyo edifi
cio ms emblemtico es hoy el remode
lado Reichstag con la cpula acristalada
transitable en su interior. Cada ao visi
tan el complejo parlamentario berlins
unos tres millones de personas proce
dentes de todo el mundo.
Alrededor del edificio del Reichstag se
levantan otros tres grandes edificios par
lamentarios de nueva planta: el edificio
Jakob Kaiser, el edificio Paul Lbe y el
edificio Marie-Elisabeth Lders. Todos
ellos conjugan una arquitectura repre
sentativa y difana con una elevada fun
cionalidad y una innovadora tecnologa
ecolgica.

Los edificios parlamentarios

36
Centro de la democracia parlamen
taria en Alemania: El edificio del
Reichstag en Berln.

37
 cuentra el rea de visitantes, a continua
cin la planta presidencial y por encima
de la misma el rea de los Grupos Parla
El edificio del Reichstag mentarios y, por ltimo, la azotea con la
cpula.
El edificio del Reichstag impresiona des La llamada rea plenaria, situada en la
de el primer momento por la monumen primera planta e identificada por el co
talidad de las fachadas y la grandiosidad lor azul de las puertas, est reservada
de sus dimensiones. En su interior el exclusivamente a los diputados, sus co
visitante descubre un moderno equipa laboradores, los miembros del Gobierno
miento que responde a los ltimos avan Federal y, en el lobby oeste, a los re
ces tecnolgicos. En su proyecto de presentantes de los medios de comuni
rehabilitacin el arquitecto britnico cacin.
Norman Foster supo conjugar la conser El hemiciclo dispone a su alrededor de
vacin de los elementos arquitectnicos los espacios necesarios para el quehacer
histricos con el diseo y construccin parlamentario marcado por el pleno.
de espacios y dotaciones a la medida Esta zona de servicios est ocupada por
de un Parlamento moderno y abierto al los deambulatorios (el clsico lobby),
mundo. El aspecto exterior del edificio una biblioteca de presencia y el lobby
del Reichstag no ha variado. Sin embar este y tambin dispone de salas para
go, la rehabilitacin ha incorporado ele los miembros del Gobierno y una sala
mentos modernos, la arquitectura anti para el recuento de votos en las votacio
gua se conjuga con un lenguaje de for nes nominales o secretas.
mas futuristas, de una visualidad ldica El corazn del edificio del Reichstag es
y una funcionalidad equilibrada surge el saln de plenos, que tiene una super
como precipitado una nueva armona. ficie de 1.200 metros cuadrados. Con
El stano y la planta baja albergan los una altura de 24 metros, se extiende
servicios de la Secretara del Parlamento prcticamente por todo el edificio y es
y las instalaciones tcnicas y de abaste visible desde casi todas las plantas,
cimiento. Por encima de ese nivel se agrupadas a su alrededor, y desde los
halla el rea plenaria con el gran saln patios de luces, aparte de otros muchos
de plenos. Encima del hemiciclo se en ngulos de visin.

38
Azul Reichstag: El color de los
asientos del saln de plenos
se dise ex profeso para el
Bundestag.

39
Pleno y orden de disposicin
La ciudadana puede presenciar las se
siones plenarias en el edificio del Rei
chstag desde una entreplanta directa
mente situada sobre el rea plenaria.
Desde las tribunas de invitados del sa
ln de plenos se domina toda la activi
dad de los diputados. Las seis tribunas,
dispuestas en semicrculo, tienen un
aforo aproximado de 430 plazas, desti
nadas a visitantes, invitados oficiales del
Bundestag y periodistas. Desde aqu la
mirada se detiene inmediatamente en el
guila del Bundestag que cuelga de la
pared frontal acristalada del saln de
plenos. Debajo se sita el estrado desti
nado a la presidencia de las sesiones,
compuesta por el Presidente del Bundes
tag Alemn o uno de sus suplentes y los
dos secretarios (sendos diputados de los
Grupos Parlamentarios que forman la
coalicin de gobierno y de los Grupos
Parlamentarios de la oposicin). Delante
del estrado se encuentran la tribuna de
oradores y la mesa de los taqugrafos.
Vistos desde las tribunas de los visitan
tes, a la izquierda del presidente de la
sesin est situado el banco del Gobier
no y a la derecha el banco del Bundes
rat. Entre este ltimo y la presidencia
de la sesin se sienta el Delegado Parla
mentario para las Fuerzas Armadas.
Frente al estrado presidencial se sitan
los escaos de los diputados, ordenados
por Grupos Parlamentarios. Vistos desde
la posicin del Presidente, a la derecha
se sitan los curules de los parlamenta
rios de la CDU/CSU, en el centro los de
Alianza 90/Los Verdes, a su izquierda
los del SPD y en el extremo izquierdo
la bancada del Grupo Parlamentario de
La Izquierda (vid. grfico pg. 5).
El rea de invitados, identificada por el
color verde oscuro de las puertas, tam
bin cuenta con varias salas de confe
rencias e informacin donde los diputa
dos se renen con sus visitas.
Presidencia y Grupos Parlamentarios
En la segunda planta, por encima del
rea de visitas, se encuentra el rea pre
sidencial, identificada por el color rojo
Borgoa de las puertas. Esta planta est
ocupada por el despacho y las oficinas
del Presidente del Bundestag y sus cola
boradores, los despachos de la cpula
administrativa del Bundestag y la sala
de sesiones de la Mesa de Edad.
Los Grupos Parlamentarios ocupan la ter
cera planta, identificada por el color gris
de las puertas. Aqu se encuentran las sa
las de reuniones de los Grupos Parlamen
tarios, los despachos de sus presidencias
y el lobby de prensa, que tambin se
puede utilizar para ofrecer recepciones.
Rojo Borgoa: Desde el rea
presidencial se ve directamente
el hemiciclo.
40

La cpula del Reichstag, imn para
el pblico
Por encima de la tercera planta, ocupa-
da por los Grupos Parlamentarios, se
extiende una amplia azotea. Desde aqu
el visitante llega a la cpula, que tiene
un dimetro de 40 metros y ofrece una
vista panormica de Berln a 47 metros
de altura. Abierta en sus bordes inferior
y superior, la cpula recuerda una cp
sula espacial ingrvida. El vrtice est
a 54metros de altura desde la rasante
de la calle. Desde la base de la cpula
el visitante tambin puede avistar el
saln de plenos.
Ecologa de sol a sol
El edificio del Reichstag y los edificios
del Bundestag circundantes estn equi
pados con las tecnologas de proteccin
ambiental y ahorro de recursos ms
avanzadas. El proyecto de rehabilitacin
y modernizacin arquitectnica del edi
ficio integra el plan de ahorro energtico
establecido en su da por el Bundestag
y el Gobierno Federal.
En el edificio del Reichstag destaca en
medio de la cpula de cristal el disposi
tivo con forma de embudo, popularmen
te conocido como trompa, cubierto de
360 espejos que permiten proyectar la
luz natural hacia el saln de plenos. El
embudo lleva incorporado un sistema de
recuperacin de calor que aprovecha la
energa que proporciona la evacuacin
del aire viciado del saln de plenos para
calentar el edificio. El equipo fotovoltai
co de 300 metros cuadrados situado en
el tejado sur del edificio suministra elec
tricidad limpia. Los edificios Paul Lbe
y Jakob Kaiser disponen de instalaciones
similares.
El ncleo del sistema energtico ecolgi
co son las centrales termoelctricas de
bloques (plantas de cogeneracin) insta
ladas en el complejo parlamentario. Los
motores funcionan con gasleo verde
(biodisel), extrado de la colza.
Conforme al principio del acoplamiento
termoenergtico, el calor resultante de
la generacin de electricidad se utiliza
para calentar los edificios parlamenta
rios. Gracias a esta tecnologa las centra
les pueden cubrir alrededor del 50 por
ciento de la energa elctrica y el cien
por cien de la calefaccin y refrigera
cin. El calor sobrante puede utilizarse
para la refrigeracin por medio de una
mquina frigorfica de absorcin o acu
mularse en verano en forma de agua
caliente en un depsito situado a unos
300 metros de profundidad, del cual
puede volver a extraerse en invierno.
Subirse al tejado del Parlamento:
Unos tres millones de personas
visitan anualmente la cpula del
edificio del Reichstag.
41
Cronologa del edificio del Reichstag
5 de diciembre de 1894
Inauguracin del edificio del Reichstag
tras diez aos de obras. El arquitecto fue
Paul Wallot.
9 de noviembre de 1918
Philipp Scheidemann proclama la Rep
blica desde una ventana del Reichstag
despus de que al medioda el Canciller
del Reich, Max von Baden, anunciase
discrecionalmente la abdicacin de
Guillermo II.
27 de febrero de 1933
Tras la toma del poder por los nacional
socialistas, liderados por Adolf Hitler, el
incendio del Reichstag simboliza el final
de la democracia parlamentaria en Ale
mania y sirve de pretexto para perseguir
a los adversarios polticos.
Mayo de 1945
Final de la Segunda Guerra Mundial, en
lo alto del edificio del Reichstag ondea
la bandera roja del ejrcito sovitico
como signo de la victoria sobre la
Alemania nazi.
9 de septiembre de 1948
Ms de 350.000 berlineses se concentran
ante el edificio del Reichstag durante el
bloqueo de la ciudad, impuesto por la
Unin Sovitica. El alcalde gobernador
Ernst Reuter pronuncia ante el teln de
fondo del edificio en ruinas su famoso
discurso con la exhortacin Vosotros,
pueblos del mundo, volved la vista ha
cia esta ciudad.
Huellas de la historia: Los grafitos
de los soldados soviticos se
conservaron cuidadosamente al
remodelarse el edificio.
42
13 de agosto de 1961
Tras la construccin del Muro de Berln,
la lnea divisoria discurre directamente
por delante del edificio del Reichstag. No
obstante, se completa la rehabilitacin del
edificio segn el proyecto de Paul Baum
garten; a partir de 1973 alberga una expo
sicin histrica permanente y en sus salas
de reuniones se celebran diversas activi
dades institucionales y parlamentarias.
Junio y julio de 1995
4 de octubre de 1990 Los artistas Christo y Jeanne-Claude
Primera sesin del Bundestag de la Ale empaquetan el edificio del Reichstag.
mania unida en el edificio del Reichstag. Tras la accin artstica comienzan
las obras de reforma.
20 de junio de 1991
Por 338 votos a favor y 320 en contra, el 19 de abril de 1999
Bundestag Alemn decide en Bonn fijar El Bundestag celebra solemnemente
su sede en el edificio del Reichstag en la recepcin del Reichstag remozado en
Berln. El arquitecto britnico Norman Berln. Norman Foster entrega al Presi
Foster gana el concurso de remodelacin dente del Bundestag, Wolfgang Thierse,
del edificio. la llave simblica del edificio.

Mayo de 1995 Verano de 1999

Tras intensos debates, la Mesa de Edad El Bundestag se traslada de Bonn a
aprueba la construccin de una moderna Berln. El 6 de septiembre comienza
cpula acristalada transitable en su inte la primera semana de sesiones del
rior. Bundestag en Berln

Reflexiones en torno a la historia

parlamentaria: Instalacin para el
edificio del Reichstag con discur
sos de diputados del Reichstag y el
Bundestag, obra de Jenny Holzer.

43
 Paul Lbe (1875 1967)
El socialdemcrata Paul Lbe accedi
a la Asamblea Nacional de Weimar en
1919. Un ao despus obtuvo el acta de
diputado del Reichstag y pas a ejercer
el cargo de presidente del Reichstag, del
cual sera desbancado por el nacional-
El edificio Paul Lbe socialista Hermann Gring en 1932.
Como redactor del Vorwrts, el rgano
Junto al edificio del Reichstag, en el de central del SPD, fue detenido arbitraria-
nominado Arco del Spree, se alza el edi mente por el rgimen durante seis meses
ficio Paul Lbe. Bautizado con el nom bajo el pretexto de haber malversado
bre del ltimo presidente democrtico fondos de su partido. Posteriormente
del Reichstag de la Repblica de Wei entr en contacto con el grupo de la
mar, forma parte del complejo conocido resistencia organizado en torno a Carl
como Lazo de la Federacin, que co Goerdeler y fue nuevamente encarcela-
munica por encima del ro las dos partes do tras el atentado contra Hitler del
de la capital antao dividida. El edificio, 20de julio de 1944.
de aproximadamente 200 metros de lon Nada ms terminar la guerra, Lbe vol-
gitud y 100 metros de anchura, alberga vi a trabajar para el SPD y se desempe-
en ocho rotondas los salones de sesiones como redactor. En 1948/1949, en su
de las comisiones, de dos plantas de al calidad de miembro del Consejo Parla-
tura cada uno. El edificio Paul Lbe dis mentario, tuvo una participacin desta-
pone adems de unas 510 dependencias cada en la elaboracin de la nueva
para los diputados y 450 oficinas para constitucin, la Ley Fundamental. En
las secretaras de las comisiones y la 1949 inaugur la sesin constituyente
administracin parlamentaria, incluida de la primera legislatura del nuevo
la seccin de relaciones pblicas y el Bundestag Alemn como presidente
Servicio de Visitas. de edad.

Epnimo: Busto de Paul Lbe en el

vestbulo del edificio que lleva su
nombre.

44
Arquitectura difana: entrada oeste
del edificio Paul Lbe.

45
El edificio Marie-Elisabeth Lders
El nuevo edificio del Bundestag bautiza
do con el nombre de la poltica liberal
Marie-Elisabeth Lders alberga el centro
de informacin y servicios del Parla
mento, incluidos, por ejemplo, la biblio
teca, el archivo y la documentacin de
prensa. Con ms de 1,4 millones de vo
lmenes, la biblioteca parlamentaria es
una de las ms grandes del mundo.
Debajo del rea de informacin y con
sulta de la rotonda de la biblioteca se
conserva, en un espacio por lo dems
vaco, un trozo del Muro de Berln. Este
fragmento del antiguo muro de protec
cin del hinterland sigue el antiguo
trazado y evoca as la historia del lugar.
El edificio se completa con un gran sa
ln de sesiones, que se utiliza sobre todo
para las reuniones de las comisiones
de encuesta y de las comisiones de in
vestigacin. Tras la finalizacin de las
obras de ampliacin del edificio Marie-
Elisabeth Lders, el espacio artstico del
Bundestag, destinado a exhibir muestras
de arte contemporneo relacionadas con
el Parlamento y la poltica, volver a ser
nuevamente de acceso pblico.
Marie-Elisabeth Lders (1878 1966)
La poltica liberal Marie-Elisabeth Lders
est considerada como una de las gran-
des referencias de la poltica social y
una de las mximas representantes del
movimiento feminista en Alemania. En
1912 fue la primera mujer en obtener un
doctorado en ciencias polticas en Ale-
mania; hasta 1918 ocup varias funcio-
nes directivas en el campo del trabajo
social y de la mujer. En 1919 entr a
formar parte de la Asamblea Nacional
constituyente, en 1920/1921 y de 1924
a 1930 fue diputada del Reichstag. En
1933 los nacionalsocialistas la inhabili-
taron profesionalmente y le prohibieron
publicar; en 1937 estuvo presa en rgi-
men de incomunicacin durante cuatro
meses.
De 1953 a 1961 fue diputada del Bun-
destag Alemn por el FDP y como presi-
denta de edad inaugur en dos ocasio-
nes las sesiones constituyentes de la
Cmara.
En obras: Cuando concluyan las
obras de ampliacin segn el
proyecto del arquitecto Stephan
Braunfels el edificio Marie-
Elisabeth Lders tendr una
superficie de 44.000 m2.
46
Reservorio del saber parlamenta
rio: El edificio Marie-Elisabeth
Lders alberga una de las mayores
bibliotecas parlamentarias del
mundo.

47
El edificio Jakob Kaiser
El mayor edificio parlamentario de nue
va planta est ocupado principalmente
por los Grupos Parlamentarios y sus co
laboradores. Lugar de trabajo para ms
de 2.000 personas, el complejo Jakob
Kaiser integra la arquitectura existente,
retoma el antiguo trazado de las calles
adyacentes y se amolda as al estilo de
construccin berlins. Compuesto por
ocho edificios conexos, fue proyectado
por un total de cinco equipos de arqui
tectura. El complejo Jakob Kaiser alberga,
entre otras dependencias, los despachos
de los vicepresidentes del Bundestag y
las presidencias de los Grupos Parlamen
tarios, el servicio de taqugrafos, la ofici
na de prensa, el centro de realizacin y
el estudio de televisin del Bundestag y
dos salones de sesiones para comisiones
de encuesta. Numerosos diputados tie
nen sus despachos en este complejo. A
cada diputado le corresponden tres espa
cios de unos 18 metros cuadrados, in
cluidos los despachos de sus asistentes.
La distribucin de los inmuebles entre
los Grupos Parlamentarios es competen
cia de una comisin delegada de inmue
bles, dependiente de la Mesa de Edad.
La distribucin se renueva tras cada elec
cin al Bundestag y se rige por estrictos
criterios de proporcionalidad.
Jakob Kaiser (1888 1961)
En fecha temprana Jakob Kaiser ingres
en el Movimiento Sindical Cristiano
(CGD) y entr en poltica: en 1912 se
afili al Partido del Centro y represent
a esta formacin como diputado en el
ltimo Reichstag libremente elegido. En
1934 se uni a la resistencia contra los
nacionalsocialistas y en 1938 pas va-
rios meses en los calabozos de la Gesta-
po como sospechoso de realizar actos
preparatorios de alta traicin. Escap
por muy poco de la ola de detenciones
desatada tras el atentado contra Hitler
del 20 de julio de 1944, siendo el nico
superviviente del ncleo de la resisten-
cia sindical en Berln.
Terminada la guerra, particip en la or-
ganizacin de la CDU y asumi la presi-
dencia del partido en Berln y la zona de
ocupacin sovitica. Pero al oponerse a
la uniformizacin totalitaria de la socie-
dad, la administracin militar sovitica
le apart de su cargo de presidente en
1947. Kaiser ocup un escao de conce-
jal en el ayuntamiento berlins y como
miembro del Consejo Parlamentario
particip en la elaboracin de la nueva
constitucin, la Ley Fundamental. A
partir de 1949 fue diputado del Bundes-
tag y Ministro de Asuntos Alemanes.
Ejes visuales: El edificio Jakob
Kaiser ofrece perspectivas
espectaculares.
48
Ocho edificios en uno: El complejo
parlamentario fue proyectado por
cinco equipos de arquitectura.

49
 ((Bitte neues

50
s Bild))

51
 El Bundestag es uno de los Parlamentos
ms visitados del mundo. Cada ao re
corren el edificio del Reichstag y las de
pendencias del Bundestag en el barrio
parlamentario de Berln unos tres millo
nes de personas llegadas del mundo en
tero, las cuales son atendidas por el Ser
vicio de Visitas del Bundestag Alemn.
Adems del recorrido por la cpula del
edificio del Reichstag, el Servicio de Vi
sitas ofrece, por ejemplo, visitas guiadas
de contenido artstico y arquitectnico a
los edificios del Bundestag. Durante las
vacaciones parlamentarias se dan char
las informativas en el saln de plenos
sobre las tareas, funcionamiento y com
posicin del Bundestag y la historia y
arquitectura del edificio del Reichstag.
Tambin hay ofertas especiales para
nios y jvenes, como las jornadas in
fantiles, los seminarios parlamentarios
o el juego de simulacin La democracia
parlamentaria.
Para obtener informacin sobre la asis
tencia a sesiones plenarias, charlas in
formativas en la tribuna del saln de
plenos y visitas guiadas por las depen
dencias se puede consultar la web del
Bundestag Alemn: www.bundestag.de,
rbrica Besuchen Sie uns (Vistenos),
o contactar al Servicio de Visitas en el
telfono +49 30 227-32152.

Datos prcticos

52

Visita a la cpula, audiogua
La azotea y la cpula estn abiertas dia
riamente de 8.00 a 24.00 horas (ltima
admisin a las 22.00 horas). Se requiere
reserva previa.
Los visitantes pueden hacer sus
reservas en lnea en www.bundestag.de,
rbrica Besuchen Sie uns/Online-
Anmeldung (Vistenos/Reserva en lnea),
por fax (+49 30 227-36436) o por correo
(Deutscher Bundestag, Besucherdienst,
Platz der Republik 1, 11011 Berln).
Los visitantes de la cpula tienen a su
disposicin audioguas de 20 minutos
de duracin que proporcionan informa
cin til sobre el edificio del Reichstag y
sus alrededores, el Bundestag Alemn y
el trabajo parlamentario, as como nu
merosos monumentos y puntos de inte
rs de Berln. Las audioguas estn dis
ponibles en diez idiomas y se pueden
recoger en la azotea. Tambin hay ver
siones de la audiogua para nios e invi
dentes y una videogua para sordos.
Material informativo
La seccin de relaciones pblicas del
Bundestag informa sobre el trabajo del
Parlamento por medio de folletos, DVD,
exposiciones y el infobs del Bundestag.
Otras publicaciones explican cmo tra
bajan los diputados en el pleno, en las
comisiones y en las circunscripciones
electorales y cmo se elaboran las leyes.
Adems hay disponible informacin so
bre la historia del Bundestag y sobre la
arquitectura y las obras de arte en el ba
rrio parlamentario. Numerosos prospec
tos estn traducidos a varios idiomas.
El material de informacin sobre el Bun
destag Alemn est a disposicin de los
visitantes en la entrada occidental y en
la planta de las tribunas de visitantes.
Tambin se puede solicitar a travs
de Internet: www.bundestag.de, rbrica
Service (Servicios) o enviando un
correo-e a la direccin infomaterial@
bundestag.de.
La web www.bundestag.de permite se
guir en vivo los debates plenarios, soli
citar material informativo y descargar
textos legales. Los nios tienen a su
disposicin el portal infantil www.
kuppelkucker.de y los jvenes pueden
informarse sobre el Bundestag en el
portal juvenil www.mitmischen.de.
Oferta variada: El Servicio de Visi
tas del Bundestag ofrece visitas
guiadas sobre diversos temas y
para todas las edades.
53
 Exposiciones, infobs y stand ferial
Las exposiciones temporales que se or
ganizan en el edificio Paul Lbe sobre
temas polticos y parlamentarios brin
dan a los visitantes la posibilidad de
adentrarse en los asuntos relacionados
con el Bundestag.
Para mayor informacin consltese
www.bundestag.de, rbrica
Kultur & Geschichte (Cultura e Historia). muro de proteccin del hinterland
Mediante la exposicin itinerante
Deutscher Bundestag unsere Abgeord superacin de la divisin de Alemania.
neten (Bundestag Alemn Nuestros
diputados) los parlamentarios informan
en sus circunscripciones electorales
sobre la labor que desarrollan en el
Bundestag.
El infobs del Bundestag recorre todos
los rincones de Alemania y ofrece
rondas de debate, exposiciones y pro
yecciones de documentales.
El Bundestag tambin est presente en
las principales ferias de consumo con
un stand de comunicacin.
Para mayor informacin consltese
www.bundestag.de, rbrica
Besuchen Sie uns Bundestag in Ihrer
Nhe (Vistenos El Bundestag cerca
de usted).
Monumento conmemorativo
del Muro de Berln
En el edificio Marie-Elisabeth Lders se
encuentra el monumento conmemorati
vo del Muro de Berln: Unos trozos del
reubicados en este lugar recuerdan la
www.mauer-mahnmal.de
Exposicin histrica
del Bundestag Alemn
La exposicin Wege Irrwege
Umwege (Caminos, desvos y extravos)
est abierta de martes a domingo de
10.00 a 18.00 horas (mayo a septiembre
hasta las 19.00 horas).
Lugar: Deutscher Dom
(Catedral Alemana),
Gendarmenmarkt 1, 10117 Berln
www.bundestag.de, rbrica
Kultur und Geschichte, Ausstellungen
(Cultura e Historia, exposiciones)
54
55
Pie de imprenta

Edita: Bundestag Alemn, Seccin de Relaciones Pblicas, Berln

Coordinacin: Herbert Fleischhauer
Redaccin: Georgia Rauer, Berln
Traduccin: Servicio de Idiomas del Bundestag Alemn en colaboracin con
Roberto Revuelta Nohl
Diseo: Regelindis Westphal Grafik-Design/Berno Buff, Norbert Lauterbach, Berln
guila del Bundestag: Autor Prof. Ludwig Gies, adaptacin 2008 bro uebele, Stuttgart
Fotografas: solapas 1 y 4, pg. 47 Deutscher Bundestag/Jan Pauls; solapas 2 y 3, pg. 15,
pgs. 4345, pg. 48 DBT/Jrg F. Mller; pg. 3, pg. 29 DBT/studio kohlmeier; pg. 7,
pg. 20, pg. 41, pg. 55 DBT/Simone M. Neumann; pg. 11, pg. 19, pg. 39 DBT/Werner
Schring; pg. 13 DBT/Thomas Trutschel/photothek.net; pg. 16, pg. 23 (E. Bulmahn,
P. Hintze, C. Roth, U. Schmidt, J. Singhammer), pg. 24 (V. Kauder, T. Oppermann,
K. Gring-Eckardt, A. Hofreiter) DBT/Stella von Saldern; pg. 17, pgs. 34/35 DBT/Arndt
Oehmichen; pg. 23 (N. Lammert) DBT/Achim Melde; pg. 23 (P. Pau) Trialon/Dig/Thomas
Klber; pg. 24 (S. Wagenknecht, D. Bartsch) La Izquierda en el Bundestag; pg. 25 DBT/
Marco Urban; pg. 28 DBT/Katrin Neuhauser; pg. 31, pg. 42, pg. 53 DBT/Junophoto/
Julia Nowak; pg. 37, pg. 46 DBT/Johannes Backes; pg. 40 DBT/_ideazione./Sebastian
Fischer; pg. 49 DBT/Linus Lintner; pgs. 50/51 DBT/Marc-Steffen Unger
Grficos: pg. 5, pg. 8, pg. 18, pg. 27 Regelindis Westphal Grafik-Design; pg. 33 Marc
Mendelson, adaptacin Regelindis Westphal Grafik-Design
Imprime: Druckhaus Waiblingen, Remstal-Bote GmbH

Actualizacin: enero de 2016

Deutscher Bundestag, Berln
Reservados todos los derechos.

Esta publicacin forma parte de la labor comunicacional del Bundestag Alemn.

Se distribuye gratuitamente, no est destinada a la venta y no debe utilizarse para fines
de propaganda electoral.

El contenido de la presente publicacin no constituye informacin legal vinculante

del editor, siendo su nico propsito proporcionar datos tiles y elementos de juicio a
los lectores.
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