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2015

Repblica de Chile
Ministerio de Educacin
n

Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos


ici

Consejo de Monumentos Nacionales


ed
6
Ley N 17.288 de
Monumentos Nacionales y
Normas Relacionadas 2015

Repblica de Chile
Ministerio de Educacin
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
Consejo de Monumentos Nacionales
LEY N 17.288 DE MONUMENTOS NACIONALES
Y NORMAS RELACIONADAS 2015
6 edicin

Ministerio de Educacin,
Consejo de Monumentos Nacionales
Registro de Propiedad Intelectual N 252.560

Prohibida su venta.

Impresin: Alvimpress Impresores


6 edicin / abril 2015
2.000 ejemplares
Santiago, Chile

Vicua Mackenna N 84, Santiago de Chile


Telfono: (56) - 227261400
info@monumentos.cl
www.monumentos.cl
Repblica de Chile
Ministerio de Educacin
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
Consejo de Monumentos Nacionales
NDICE

7 Introduccin

11 Ley N 17.288, de 1970: Legisla sobre Monumentos Nacionales

33 Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin:


Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas,
Antropolgicas y Paleontolgicas

45 Normas relacionadas con Monumentos Nacionales


47 Constitucin Poltica de la Repblica de Chile
49 Ley Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin
Regional
50 Ley Indgena
53 Ley de Bases Generales del Medio Ambiente
56 Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
66 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
81 Ley de Donaciones con Fines Culturales
91 Ley Pascua
92 Ley sobre Ejercicio, Prctica y Difusin de las Artes
94 Ley del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
99 Exencin del impuesto territorial para Monumentos Histricos sin
fines comerciales
100 Norma Chilena Estructuras - Intervencin de Construcciones
Patrimoniales de Tierra Cruda - Requisitos del Proyecto Estructural
102 Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y sus
anexos y el Acuerdo relativo a la aplicacin de la parte XI de dicha
convencin y su anexo
104 Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y
Natural
104 Convencin para la proteccin de los Bienes Culturales en caso de
conflicto armado
104 Convencin para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial

4
107 Antecedentes para elaborar expediente de solicitud de
Declaracin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o
Pintorescas

117 Antecedentes para solicitar Autorizacin para Realizar Obras


de Intervencin en Monumentos Histricos, Zonas Tpicas o
Pintorescas y Santuarios de la Naturaleza
119 Monumentos Histricos
122 Zonas Tpicas o Pintorescas
125 Santuarios de la Naturaleza

129 Monumentos Pblicos

139 Composicin del Consejo de Monumentos Nacionales

5
INTRODUCCIN

En la presente sexta edicin de la publicacin de la Ley


17.288, doce aos despus de la primera compilacin,
resulta evidente la necesidad de volver a imprimir
las normas de nuestra legislacin en relacin a los
monumentos. Esta publicacin es fundamental para los
involucrados en el resguardo, conservacin y puesta en
valor de todos los bienes protegidos por la legislacin
vigente en nuestro territorio.

Esta iniciativa cobra sumo valor en momentos en que nos


encontramos ad portas de la presentacin del Proyecto
de Ley que crear el Ministerio de Culturas, las Artes y el
Patrimonio, el que se consolida como una institucionalidad
cultural moderna y democrtica, y que ana los esfuerzos
del actual Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA),
la Direccin de Bibliotecas Archivos y Museos (DIBAM) y el
Consejo de Monumentos Nacionales (CMN).

El Ministerio pretende tener una conexin directa


entre los intereses ciudadanos y el mundo del arte y la
cultura, siendo su principal eje el carcter participativo y
representativo, en donde ya se vislumbra una clara seal en
la defensa del patrimonio, al momento de la inclusin de
los conceptos patrimonio material e inmaterial, as como
de las creaciones cientficas, artsticas y tecnolgicas, las
expresiones religiosas y todas las manifestaciones artstico-
culturales, entre otras.

7
El camino no ha estado exento de reglamentar un cuerpo
legal que proteja nuestro patrimonio, cultura e identidad.
La Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales data de 1970
y sus antecedentes directos se remontan al ao 1925, con
el Decreto Supremo N 3.500, que encarga a una comisin
la redaccin de un proyecto de ley sobre monumentos
nacionales; y el posterior Decreto Ley 651, del mismo
periodo, que en definitiva crea el Consejo de Monumentos
Nacionales y establece las disposiciones para nuestros
monumentos que rigieron los siguientes 45 aos.

En 1969 el Poder Ejecutivo present al Congreso el


denominado Proyecto de Ley que establece la proteccin
del Patrimonio Histrico Cultural del Estado, que luego
cambiara esta ltima expresin por del pas y que al ao
siguiente entrara en vigencia como Ley N 17.288, que
legisla sobre Monumentos Nacionales.

Es as, como una forma de enriquecer el conocimiento


atingente a los monumentos y ratificar el carcter evolutivo
del tema patrimonial, que para esta sexta edicin incluimos
las disposiciones relativas a los objetos de carcter
arqueolgico e histrico de la Convencin de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar y sus Anexos, la cual fue
promulgada por el Decreto N 1393 de 1997, del Ministerio
de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial el 18
de noviembre de dicho ao. Recordemos que el patrimonio
cultural subacutico en nuestro ordenamiento jurdico es
Monumento Nacional y propiedad del Estado por el solo
ministerio de la Ley de 1970 dada su condicin de bienes
arqueolgicos (artculo 21), y que por el Decreto 311,

8
del 8 de octubre de 1999, adquirieron adicionalmente la
condicin de Monumentos Histricos.

Esperamos que esta nueva edicin de nuestra Ley N 17.288


de Monumentos Nacionales y normas relacionadas contribuya
a dar a conocer, aplicar y velar por el cumplimiento de
nuestra legislacin, en ejercicio de la misin de este Consejo
y en respuesta a la demanda creciente de nuestra sociedad.

NGEL CABEZA MONTEIRA


Director Nacional
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
Vicepresidente Ejecutivo
Consejo de Monumentos Nacionales

9
LEY N 17.288, DE 1970
Legisla sobre Monumentos Nacionales
LEY N 17.288, de 1970:
Legisla sobre Monumentos Nacionales
Publicada en el Diario Oficial el 4 de febrero de 1970

Ttulo I De los Monumentos Nacionales

Artculo 1 Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuicin y


proteccin del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u
objetos de carcter histrico o artstico; los enterratorios
o cementerios u otros restos de los aborgenes, las piezas
u objetos antropo-arqueolgicos, paleontolgicos o de
formacin natural, que existan bajo o sobre la superficie del
territorio nacional o en la plataforma submarina de sus aguas
jurisdiccionales y cuya conservacin interesa a la historia,
al arte o a la ciencia; los santuarios de la naturaleza; los
monumentos, estatuas, columnas, pirmides, fuentes, placas,
coronas, inscripciones y, en general, los objetos que estn
destinados a permanecer en un sitio pblico, con carcter
conmemorativo. Su tuicin y proteccin se ejercer por medio
del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que
determina la presente ley.

Ttulo II

Artculo 2 El Consejo de Monumentos Nacionales es un organismo


tcnico que depende directamente del Ministerio de
Educacin Pblica y que se compone de los siguientes
miembros:

a)
Del Ministro de Educacin Pblica, que lo presidir;
b)
Del Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, que ser su
Vicepresidente Ejecutivo;
c)
Del Conservador del Museo Histrico Nacional;

13
d)
Del Conservador del Museo Nacional de Historia Natural;
e)
Del Conservador del Museo Nacional de Bellas Artes;
f)
Del Conservador del Archivo Nacional;
g)
Del Director de Arquitectura de la Direccin General de
Obras Pblicas;
h)
De un representante del Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo;
i)
De un representante de la Sociedad Chilena de Historia y
Geografa;
j)
De un representante del Colegio de Arquitectos;
k)
De un representante del Ministerio del Interior, que podr
ser un oficial superior de Carabineros;
l)
De un representante del Ministerio de Defensa Nacional, que
deber ser un oficial superior de las Fuerzas Armadas;
m)
De un abogado del Consejo de Defensa del Estado, que ser
su asesor jurdico;
n)
De un representante de la Sociedad de Escritores de Chile;
o)
De un experto en conservacin y restauracin de
monumentos;
p)
De un escultor que represente a la Sociedad Nacional de Bellas
Artes y a la Asociacin de Pintores y Escultores de Chile;
q)
De un representante del Instituto de Conmemoracin
Histrica de Chile;
r)
De un representante de la Sociedad Chilena de Arqueologa,
y
s)
De un miembro del Instituto de Historia de la Arquitectura
de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la
Universidad de Chile.
t)
Un representante del Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes1, y
Un representante del Servicio Nacional de Turismo2.
u)

El Presidente de la Repblica3 designar, cada tres aos, a los


miembros del Consejo que no lo sean por derecho propio, a
1 Letra t) agregada por el artculo 37 de la Ley N 19.891 de 2003, que crea el Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes. Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2003.
2 Letra u) agregada por el artculo 53 de la Ley N 20.423 de 2010, del Sistema Institucional para el
Desarrollo del Turismo. Publicada en el Diario Oficial el 12 de febrero de 2010.
3 El Decreto Supremo N 632, de 1983, del Ministerio de Educacin, complementa el Decreto Supremo N
13.057 de 1969 y agrega entre las materias que pueden ser suscritas por el Ministro de Educacin Pblica
con la frmula Por orden del Presidente de la Repblica la Designacin de representantes ante el Consejo
de Monumentos Nacionales (artculo 1, letra h). Publicado en el Diario Oficial el 4 de enero de 1984.

14
propuesta de las respectivas instituciones, a excepcin del
cargo de la letra o), que ser propuesto por el Ministerio de
Educacin Pblica, y del de la letra p), que ser designado a
propuesta en terna de las dos entidades que all se mencionan.

Artculo 3 El Consejo tendr un Secretario encargado de extender las


Actas, tramitar sus acuerdos y desempear las comisiones
que se le encomienden y cuya remuneracin se consultar
anualmente en el Presupuesto del Ministerio de Educacin
Pblica. El Secretario tendr el carcter de ministro de fe
para todos los efectos legales.

Artculo 4 El Consejo designar anualmente de su seno un Visitador


General, sin perjuicio de los Visitadores Especiales que
pueda nombrar para casos determinados.

Artculo 5 El Consejo de Monumentos Nacionales podr sesionar en


primera citacin con ocho de sus miembros y en segunda
con un mnimo de cinco, y sus acuerdos se adoptarn por
simple mayora de votos.

El Consejo podr hacerse asesorar por otros especialistas


cuando lo estime conveniente.

Artculo 6 Son atribuciones y deberes del Consejo:

1.
Pronunciarse sobre la conveniencia de declarar Monumentos
Nacionales los lugares, ruinas, construcciones u objetos que
estime del caso y solicitar de la autoridad competente la
dictacin del decreto supremo correspondiente4.
2.
Formar el Registro de Monumentos Nacionales y Museos.
3.
Elaborar los proyectos o normas de restauracin, reparacin,
conservacin y sealizacin de los Monumentos Nacionales y
entregar los antecedentes a la Direccin de Arquitectura del
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para la ejecucin,
de comn acuerdo, de los trabajos correspondientes, sin

4 El Decreto Supremo N 19, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, delega en los
Ministros de Estado la facultad de suscribir, bajo la frmula por orden del Presidente de la Repblica,
los decretos supremos relativos a diversas materias. En el caso del Ministerio de Educacin, una de esas
materias es la declaracin de Monumentos Nacionales de conformidad con la Ley N 17.288 (Artculo
1, Numeral X, N 4). Publicado en el Diario Oficial el 10 de febrero de 2001.

15
perjuicio de las obras que el Consejo pudiera realizar por
s mismo o por intermedio de otro organismo y para cuyo
financiamiento se consultaren o se recibieren fondos
especiales del Presupuesto de la Nacin o de otras fuentes.
4.
Gestionar la reivindicacin o la cesin o venta al Estado o la
adquisicin a cualquier ttulo por ste, de los Monumentos
Nacionales que sean de propiedad particular.
5.
Reglamentar el acceso a los Monumentos Nacionales y
aplicar o, en su defecto, proponer al Gobierno las medidas
administrativas que sean conducentes a la mejor vigilancia
y conservacin de los mismos.
6.
Conceder los permisos o autorizaciones para excavaciones
de carcter histrico, arqueolgico, antropolgico o
paleontolgico en cualquier punto del territorio nacional,
que soliciten las personas naturales o jurdicas chilenas o
extranjeras en la forma que determine el Reglamento, y
7.
Proponer al Gobierno el o los Reglamentos que deban
dictarse para el cumplimiento de la presente ley.

Artculo 7 El Consejo de Monumentos Nacionales queda asimismo


facultado para:

1.
Editar o publicar monografas u otros trabajos sobre los
Monumentos Nacionales.
2.
Organizar exposiciones como medio de difusin cultural
del patrimonio histrico, artstico y cientfico que le
corresponde custodiar.

Artculo 8 Las autoridades civiles, militares y de carabineros tendrn


la obligacin de cooperar con el cumplimiento de las
funciones y resoluciones que adopte el Consejo, en relacin
con la conservacin, el cuidado y la vigilancia de los
Monumentos Nacionales.

Ttulo III De los Monumentos Histricos

Artculo 9 Son Monumentos Histricos los lugares, ruinas, construcciones


y objetos de propiedad fiscal, municipal o particular que por
su calidad e inters histrico o artstico o por su antigedad,

16
sean declarados tales por decreto supremo, dictado a solicitud
y previo acuerdo del Consejo5.

Artculo 10 Cualquiera autoridad o persona puede denunciar por escrito


ante el Consejo la existencia de un bien mueble o inmueble
que pueda ser considerado Monumento Histrico, indicando
los antecedentes que permitiran declararlo tal.

Artculo 11
Los Monumentos Histricos quedan bajo el control y la
supervigilancia del Consejo de Monumentos Nacionales y
todo trabajo de conservacin, reparacin o restauracin de
ellos, estar sujeto a su autorizacin previa6.
Los objetos que formen parte o pertenezcan a un
Monumento Histrico no podrn ser removidos sin
autorizacin del Consejo, el cual indicar la forma en que se
debe proceder en cada caso.
Estarn exentos de esta autorizacin los prstamos de
colecciones o piezas museolgicas entre museos o entidades
del Estado dependientes de la Direccin de Bibliotecas,
Archivos y Museos del Ministerio de Educacin Pblica7.

Artculo 12
Si el Monumento Histrico fuere un inmueble de propiedad
particular, el propietario deber conservarlo debidamente;
no podr destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en
sus alrededores construccin alguna, sin haber obtenido
previamente autorizacin del Consejo de Monumentos
Nacionales, el que determinar las normas a que debern
sujetarse las obras autorizadas.
Si fuere un lugar o sitio eriazo, ste no podr excavarse o
edificarse, sin haber obtenido previamente autorizacin
del Consejo de Monumentos Nacionales, como en los casos
anteriores.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con una multa de cinco a doscientas unidades tributarias
5 dem.
6 El Decreto Supremo N 603, de 1972, del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial el 26
de mayo de 1972, establece en su artculo nico lo siguiente: Prohbese, salvo expresa autorizacin
del Consejo de Monumentos Nacionales, otorgada en la forma sealada en la Ley N 17.288, la
colocacin de placas, lminas, insignias, grabados, letreros y cualquier otra anotacin en los
Monumentos Pblicos e Histricos de la Nacin.
7 Inciso agregado por artculo nico de la Ley N 18.745, de 1988, que modifica la Ley N 17.288, que
legisla sobre Monumentos Nacionales. Publicada en el Diario Oficial el 6 de octubre de 1988.

17
mensuales8, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos
25, 27 y 38 de esta ley y de la paralizacin de las obras
mediante el uso de la fuerza pblica.

Artculo 13 Ninguna persona natural o jurdica chilena o extranjera podr


hacer en el territorio nacional excavaciones de carcter
cientfico sin haber obtenido previamente la autorizacin del
Consejo en la forma establecida por el Reglamento el que
fijar las normas a que debern sujetarse dichas excavaciones
y el destino de los objetos que en ellas se encontraren.

Artculo 14 La exportacin de objetos o bienes muebles que tengan


el carcter de Monumentos Histricos queda sujeta a lo
dispuesto en el artculo 43 de la Ley N16.441, de 22 de
Febrero de 1966, previo informe favorable del Consejo9.

Artculo 15
En caso de venta o remate de un Monumento Histrico
de propiedad particular, el Estado tendr preferencia para
su adquisicin, previa tasacin de dos peritos nombrados
paritariamente por el Consejo de Monumentos Nacionales
y por el propietario del objeto. En caso de desacuerdo, se
nombrar un tercero por el Juez de Letras de Mayor Cuanta
del departamento del domicilio del vendedor.
Las Casas de Martillo debern comunicar al Consejo de
Monumentos Nacionales, con una anticipacin mnima de
30 das, la subasta pblica o privada de objetos o bienes
que notoriamente puedan constituir monumentos histricos,
acompaando los correspondientes catlogos. El Consejo

8 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005, que modifica la Ley N 17.288 sobre Monumentos
Nacionales, con el objeto de crear una nueva figura penal y sustituir la unidad en que se expresan sus
multas. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
9 La Ley N 16.441, de 1966, que crea el Departamento de Isla de Pascua, llamada tambin Ley
Pascua, establece en su Artculo 43 que Slo el Presidente de la Repblica, por decreto fundado,
podr autorizar la extraccin, fuera del territorio nacional, de partes de edificios o ruinas
histricas o artsticas o de enterratorios o cementerios de aborgenes, de objetos o piezas antropo-
arqueolgicas o de formacin natural que existen bajo o sobre la superficie y cuya conservacin
interese a la ciencia, a la historia o al arte, y de bienes, monumentos, objetos, piezas, cuadros,
libros o documentos privados o pblicos que, por su carcter histrico o artstico, deban conservarse
en museos o archivos o permanecer en algn sitio pblico a ttulo conmemorativo o expositivo.
Publicada en el Diario Oficial el 1 de marzo de 1966.
El Decreto Supremo N 329, de 1997, del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial el 19
de junio de 1997, seala en su artculo nico: Delgase en el Ministro de Educacin la facultad de
otorgar la autorizacin contenida en el artculo 43 de la Ley N 16.441. El correspondiente decreto
ser suscrito por dicho Ministro bajo la frmula: Por orden del Presidente de la Repblica .

18
tendr derecho preferente para adquirirlos.
Corresponder a la Direccin de Casas de Martillo aplicar las
sanciones a que haya lugar.

Artculo 16 El Consejo de Monumentos Nacionales podr pedir a los


organismos competentes la expropiacin de los Monumentos
Histricos de propiedad particular que, en su concepto,
convenga conservar en poder del Estado.

Ttulo IV De los Monumentos Pblicos

Artculo 17 Son Monumentos Pblicos y quedan bajo la tuicin del


Consejo de Monumentos Nacionales, las estatuas, columnas,
fuentes, pirmides, placas, coronas, inscripciones y, en
general, todos los objetos que estuvieren colocados o se
colocaren para perpetuar memoria en campos, calles, plazas
y paseos o lugares pblicos.

Artculo 18 No podrn iniciarse trabajos para construir monumentos o


para colocar objetos de carcter conmemorativo, sin que
previamente el interesado presente los planos y bocetos de
la obra en proyecto al Consejo de Monumentos Nacionales y
slo podrn realizarse estos trabajos una vez aprobados por
el Consejo, sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con una multa de cinco a cincuenta unidades tributarias
mensuales10, sin perjuicio de ordenarse la paralizacin de
las obras.

Artculo 19
No se podr cambiar la ubicacin de los Monumentos
Pblicos, sino con la autorizacin previa del Consejo y en
las condiciones que establezca el Reglamento.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con una multa de cinco a cien unidades tributarias
mensuales11, sin perjuicio de la restitucin a su lugar de
origen, a costa del infractor.

10 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
11 dem.

19
Artculo 20
Los Municipios sern responsables de la mantencin de los
Monumentos Pblicos situados dentro de sus respectivas
comunas.
Los Intendentes y Gobernadores velarn por el buen estado
de conservacin de los Monumentos Pblicos situados en las
provincias y departamentos de su jurisdiccin, y debern dar
cuenta al Consejo de Monumentos Nacionales de cualquier
deterioro o alteracin que se produzca en ellos.

Ttulo V De los Monumentos Arqueolgicos, de las Excavaciones e


Investigaciones Cientficas correspondientes

Artculo 21
Por el solo ministerio de la ley, son Monumentos
Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas,
yacimientos y piezas antropo-arqueolgicas que existan
sobre o bajo la superficie del territorio nacional.
Para los efectos de la presente ley quedan comprendidas
tambin las piezas paleontolgicas y los lugares donde se
hallaren.

Artculo 22
Ninguna persona natural o jurdica chilena podr hacer en
el territorio nacional excavaciones de carcter arqueolgico,
antropolgico o paleontolgico, sin haber obtenido
previamente autorizacin del Consejo de Monumentos
Nacionales, en la forma establecida por el reglamento12.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con una multa de diez a quinientas unidades tributarias
mensuales13, sin perjuicio del decomiso de los objetos que
se hubieren obtenido de dichas excavaciones.

Artculo 23 Las personas naturales o jurdicas extranjeras que deseen


efectuar excavaciones de tipo antropo-arqueolgico y
paleontolgico, debern solicitar el permiso correspondiente
al Consejo de Monumentos Nacionales en la forma
establecida en el Reglamento.

12 Ver Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin, Reglamento sobre Excavaciones
y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas. Publicado en el Diario Oficial el 2
de abril de 1991.
13 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

20
Es condicin previa para que se otorgue el permiso, que la
persona a cargo de las investigaciones pertenezca a una
institucin cientfica extranjera solvente y que trabaje
en colaboracin con una institucin cientfica estatal o
universitaria chilena.
La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con la expulsin de los extranjeros del territorio nacional, la
que se har efectiva en conformidad con las disposiciones
del Decreto Ley N 1.094, de 197514, sin perjuicio de la
multa y del comiso sealados en el artculo precedente15.

Artculo 24 Cuando las excavaciones hubieren sido hechas por el


Consejo de Monumentos Nacionales, por organismos fiscales
o por personas o corporaciones que reciban cualquiera
subvencin del Estado, los objetos encontrados sern
distribuidos por el Consejo en la forma que determine el
Reglamento.

Cuando las excavaciones o hallazgos hubieren sido hechos


por particulares, a su costo, stos debern entregar la
totalidad del material extrado o encontrado al Consejo,
sin perjuicio de las facilidades que obtuvieran para el
estudio de dicho material en la forma que lo determine el
Reglamento.

El Consejo deber entregar al Museo Nacional de Historia


Natural una coleccin representativa de piezas tipo de
dicho material y los objetos restantes sern distribuidos en
la forma que determine el Reglamento.

Artculo 25 El material obtenido en las excavaciones o hallazgos


realizados por misiones cientficas extranjeras, autorizadas
por el Consejo, podr ser cedido por ste hasta en un 25%
a dichas misiones, reservndose el Consejo el derecho a la
primera seleccin y efectuando su distribucin segn lo
determine el Reglamento.

14 Ver Decreto Ley N 1094, de 1975, del Ministerio del Interior, Establece Normas sobre Extranjeros en
Chile. Publicado en el Diario Oficial el 19 de junio de 1975.
15 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

21
La exportacin del material cedido a dichas misiones se
har en conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la
Ley N 16.441 y en el Reglamento, previo informe favorable
del Consejo16.

Artculo 26 Toda persona natural o jurdica que al hacer excavaciones


en cualquier punto del territorio nacional y con cualquier
finalidad, encontrare ruinas, yacimientos, piezas u objetos
de carcter histrico, antropolgico, arqueolgico o
paleontolgico, est obligada a denunciar inmediatamente el
descubrimiento al Gobernador Provincial17, quien ordenar a
Carabineros que se haga responsable de su vigilancia hasta que
el Consejo se haga cargo de l.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada


con una multa de cinco a doscientas unidades tributarias
mensuales18, sin perjuicio de la responsabilidad civil
solidaria de los empresarios o contratistas a cargo de las
obras, por los daos derivados del incumplimiento de la
obligacin de denunciar el hallazgo.

Artculo 27 Las piezas u objetos a que se refiere el artculo anterior


sern distribuidos por el Consejo en la forma que determine
el Reglamento.

Artculo 28 El Museo Nacional de Historia Natural es el centro oficial


para las colecciones de la ciencia del hombre en Chile.
En consecuencia, el Consejo de Monumentos Nacionales
deber entregar a dicho Museo colecciones representativas
del material obtenido en las excavaciones realizadas por
nacionales o extranjeros, segn lo determine el Reglamento.

Ttulo VI De la Conservacin de los Caracteres Ambientales

Artculo 29 Para el efecto de mantener el carcter ambiental y propio


de ciertas poblaciones o lugares donde existieren ruinas
16 Vase nota N 9.
17 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
18 dem.

22
arqueolgicas, o ruinas y edificios declarados Monumentos
Histricos, el Consejo de Monumentos Nacionales podr
solicitar se declare de inters pblico la proteccin y
conservacin del aspecto tpico y pintoresco de dichas
poblaciones o lugares o de determinadas zonas de ellas.

Artculo 30 La declaracin que previene el artculo anterior se har por


medio de decreto y sus efectos sern los siguientes:

1.
Para hacer construcciones nuevas en una zona declarada
tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin
o de mera conservacin, se requerir la autorizacin previa
del Consejo de Monumentos Nacionales, la que slo se
conceder cuando la obra guarde relacin con el estilo
arquitectnico general de dicha zona, de acuerdo a los
proyectos presentados.
2.
En las zonas declaradas tpicas o pintorescas se sujetarn
al reglamento de esta ley los anuncios, avisos o carteles,
los estacionamientos de automviles y expendio de
gasolina y lubricantes, los hilos telegrficos o telefnicos
y, en general, las instalaciones elctricas, los quioscos,
postes, locales o cualesquiera otras construcciones, ya sean
permanentes o provisionales.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada


con multa de cinco a doscientas unidades tributarias
mensuales, sin perjuicio de la paralizacin de las obras
mediante el uso de la fuerza pblica19.

Ttulo VII De los Santuarios de la naturaleza e investigaciones


cientficas

Artculo 31 Son santuarios de la naturaleza todos aquellos sitios


terrestres o marinos que ofrezcan posibilidades especiales
para estudios e investigaciones geolgicas, paleontolgicas,
zoolgicas, botnicas o de ecologa, o que posean
formaciones naturales, cuyas conservaciones sean de inters
para la ciencia o para el Estado.
19 Inciso agregado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

23
Los sitios mencionados que fueren declarados santuarios de
la naturaleza quedarn bajo la custodia del Ministerio del
Medio Ambiente20, el cual se har asesorar para los efectos
por especialistas en ciencias naturales.

No se podr, sin la autorizacin previa del Servicio21, iniciar


en ellos trabajos de construccin o excavacin, ni desarrollar
actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquiera
otra actividad que pudiera alterar su estado natural.

Si estos sitios estuvieren situados en terrenos particulares,


sus dueos debern velar por su debida proteccin,
denunciando ante el Servicio22 los daos que por causas
ajenas a su voluntad se hubieren producido en ellos.

La declaracin de santuario de la naturaleza deber contar


siempre con informe previo del Consejo de Monumentos
Nacionales23.

Se exceptan de esta disposicin aquellas reas que


en virtud de atribucin propia, el Ministerio del Medio
Ambiente24 declare Parques Nacionales o tengan tal calidad
a la fecha de publicacin de esta ley.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada


con multa de cincuenta a quinientas unidades tributarias
mensuales25.

20 Modificado por la Ley N 20.417, de 2010, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental
y la Superintendencia del Medio Ambiente. Publicada en el Diario Oficial el 26 de enero de 2010.
21 El Dictamen N 26.190 del 07 de mayo de 2012 de la Contralora General de la Repblica, dispuso
que Atendido lo expuesto, cumple indicar que las facultades conferidas por las disposiciones
precitadas no pueden ser ejercidas por ese Servicio, porque ste an no existe, de manera que, de
acuerdo al principio de continuidad de la funcin pblica, establecido en los artculos 3 y 28 de
la Ley N 18.575 -en virtud del cual los rganos de la Administracin tienen por finalidad promover
el bien comn atendiendo las necesidades pblicas en forma continua y permanente-, la potestad
para autorizar las obras o actividades que se efecten en los santuarios de la naturaleza, se
mantiene en el Consejo de Monumentos Nacionales hasta la creacin del Servicio de Biodiversidad
y reas Protegidas, correspondiendo a esa entidad colegiada, aplicar las orientaciones que sobre la
materia, y conforme a su competencia, seale el Ministerio del Medio Ambiente.
22 dem.
23 Vase nota N 21.
24 dem.
25 Inciso agregado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

24
Artculo 32 El Museo Nacional de Historia Natural, centro oficial de las
colecciones de ciencias naturales, reunir las colecciones
de tipos en dichas ciencias. Las personas e instituciones
que efecten recolecciones de material zoolgico o
botnico, debern entregar a este museo los holotipos
que hayan recogido.

Ttulo VIII De los Canjes y prstamos entre Museos

Artculo 33 Los Museos del Estado dependientes de la Direccin de


Bibliotecas, Archivos y Museos podrn efectuar entre ellos
canjes y prstamos de colecciones u objetos repetidos,
previa autorizacin del Director de Bibliotecas, Archivos y
Museos, otorgada mediante resolucin fundada.

Artculo 34 Los Museos del Estado podrn efectuar canjes y prstamos


con Museos o instituciones cientficas de carcter privado,
siempre que su solvencia garantice el retorno de las especies
o colecciones dadas en prstamo, lo que ser calificado por el
Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, previo informe del
Conservador del Museo respectivo. El reglamento determinar
las condiciones y modalidades de estos canjes y prstamos.

Igualmente, podrn efectuar prstamos o comodato al


Congreso Nacional y a la Excma. Corte Suprema de Justicia,
a peticin de los Presidentes de la H. Cmara de Diputados,
del H. Senado o de la Excma. Corte Suprema, en su caso26.

Artculo 35 Los Museos del Estado podrn efectuar canjes de sus piezas
o colecciones o darlas en prstamo a Museos extranjeros,
en las condiciones establecidas en el artculo 43 de la
Ley N 16.441, previo informe favorable del Consejo de
Monumentos Nacionales27.

26 Inciso agregado por el artculo 1 de la Ley N 19.094, de 1991, que modifica leyes N 17.288 y 18.918.
Publicada en el Diario Oficial el 14 de noviembre de 1991. Adems, el artculo 2 de este cuerpo legal
intercal en la Ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, el siguiente artculo 55,
pasando el entonces artculo 55 a ser 56: Artculo 55: Declrase que los bienes muebles, adheridos
o no, que alhajaban el edificio del Congreso Nacional ubicado en Santiago, en calle Compaa entre
las calles Bandera y Morand, que fuera declarado Monumento Histrico por decreto del Ministerio de
Educacin Pblica N 583, de 1976, pertenecen al Congreso Nacional.
27 Vase nota N 9.

25
Artculo 36 DEROGADO28.

Ttulo IX Del Registro e Inscripciones

Artculo 37 Los Museos del Estado y los que pertenezcan a


establecimientos de enseanza particular, universidades,
municipalidades, corporaciones e institutos cientficos
o a particulares, estn o no abiertos al pblico, debern
ser inscritos en el Registro que para este efecto llevar
el Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que
establezca el Reglamento.

Debern, adems confeccionar un catlogo completo de las


piezas o colecciones que posean, el que deber ser remitido
en duplicado al Consejo.

Anualmente, los Museos de los servicios y establecimientos


indicados en el inciso primero debern comunicar al Consejo
de Monumentos Nacionales las nuevas adquisiciones que
hubieren hecho durante el ao y las piezas o colecciones
que hayan sido dadas de baja, facilitadas en prstamo o
enviadas en canje a otros establecimientos similares.

Los Museos que se funden en lo sucesivo, se inscribirn


previamente en el Registro a que se refiere el inciso primero
de este artculo.

Ttulo X

Artculo 38 El que causare dao en un monumento nacional, o afectare


de cualquier modo su integridad, ser sancionado con pena
de presidio menor en sus grados medio a mximo y multa de
cincuenta a doscientas unidades tributarias mensuales29.

28 El artculo 4 del Decreto con Fuerza de Ley N 1, publicado en el Diario Oficial el 5 de mayo de 1979,
derog, a contar del 1 de enero de 1980, las franquicias y liberaciones aduaneras contenidas en el
artculo 36 de la Ley N 17.288.
29 Artculo 38 sustituido por Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

26
Artculo 38 bis La apropiacin de un monumento nacional, constitutiva
de los delitos de usurpacin, hurto, robo con fuerza en las
cosas, o robo con violencia o intimidacin en las personas,
as como su receptacin, se castigar con pena de multa
de cincuenta a doscientas unidades tributarias mensuales,
adems de la pena privativa de libertad que corresponda de
acuerdo a las normas generales.

Tratndose del hurto, si no fuere posible determinar el valor


del monumento nacional, se aplicar la pena de presidio
menor en sus grados mnimo a mximo, adems de la multa
aludida en el inciso precedente30.

Artculo 39 Los empleados pblicos que infringieren cualquiera de las


disposiciones de esta ley o que de alguna manera facilitaren
su infraccin, estarn sujetos a las medidas disciplinarias
de carcter administrativo que procedan, sin perjuicio de
la sancin civil o penal que individualmente mereciere la
infraccin cometida.

Artculo 40 Las obras o trabajos que se inicien en contravencin a la


presente ley, se denunciarn como obra nueva, sin perjuicio
de la sancin que esta ley contempla.

Artculo 41 DEROGADO31.

Artculo 42 Se concede accin popular para denunciar toda infraccin a la


presente ley. El denunciante recibir, como premio, el 20 por
ciento del producto de la multa que se aplique.

Artculo 43 DEROGADO32.

Artculo 44 Las multas establecidas en la presente ley, a excepcin de


aquellas fijadas en el artculo 38, sern aplicadas por el juez de
letras en lo civil que corresponda al lugar en que se cometa la

30 Artculo 38 bis, nuevo, incorporado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14
de junio de 2005.
31 Artculo derogado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.
32 dem.

27
infraccin, a peticin del Consejo de Monumentos Nacionales o
por accin popular33.

Ttulo XI De los Recursos

Artculo 45 La Ley de Presupuesto de la Nacin consultar anualmente


los fondos necesarios para el funcionamiento del Consejo de
Monumentos Nacionales y el cumplimiento de los fines que
la ley le asigna.

Los Juzgados de Letras ingresarn mensualmente en la


Tesorera Fiscal respectiva, en una cuenta especial, a la
orden del Consejo de Monumentos Nacionales, el producto de
las multas que apliquen por infracciones a la presente ley.

TTULO FINAL

Artculo 46 Dergase el Decreto Ley N 651, de 17 de octubre de 1925, y


todas las disposiciones legales contrarias a la presente ley.

Artculo 47 El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento para


la aplicacin de la presente ley dentro de los 180 das
siguientes a su publicacin.

Artculo 48 Los permisos ya otorgados por el Consejo de Monumentos


Nacionales, para excavaciones de cualquiera naturaleza,
quedarn automticamente caducados si no se solicitaren
nuevamente en el plazo de 30 das, desde la fecha de la
publicacin del Reglamento de la presente ley en el Diario
Oficial, y en la forma que determine dicho Reglamento.

Artculo 49 Los trabajos de habilitacin y reconstruccin de la casa


en que naci Gabriela Mistral, en la ciudad de Vicua,
del mismo modo que el establecimiento de un museo
para honrar la memoria de la ilustre poetisa, a que se
refiere el artculo 3 de la Ley N 16.719, estarn a cargo

33 Artculo 44 reemplazado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio
de 2005.

28
del Ministerio de Educacin Pblica, que los ejecutar a
travs de la Sociedad Constructora de Establecimientos
Educacionales S. A., con cargo a los fondos a que se refiere
el artculo 4 de esa ley.

La Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras


Pblicas y Transportes pondr a disposicin del Ministerio
de Educacin Pblica los fondos que se hubieren entregado
para su realizacin.

Artculo 50 Los profesores y funcionarios dependientes del Ministerio de


Educacin Pblica, actualmente en servicio, reincorporados
por la Ley N 10.990, artculo 4, tendrn derecho a
efectuar por su cuenta, las imposiciones correspondientes
al tiempo que dur su separacin del servicio. En virtud de
ese integro se les reconocer dicho tiempo para el goce de
los beneficios establecidos en el DFL N 1.340 bis, y en el
artculo 19 de la Ley 15.386 y el Decreto Supremo 163 de
1964, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, desde
el momento en que esos servidores hayan completado o
completen treinta aos de imposiciones en la Caja Nacional
de Empleados Pblicos y Periodistas34.

Los mismos profesores y funcionarios, si estuvieren


disfrutando de una pensin de jubilacin, en razn de
servicios anteriores a la reincorporacin dispuesta por la
Ley N 10.990 podrn renunciar a dicha pensin y por ese
hecho se les validarn dichos servicios para computarlos en
el goce de los beneficios indicados en el inciso anterior.

Artculo 51 Modifcase el inciso 1 del artculo 32 de la Ley N 16.617,


en la parte que sigue a la palabra inclusive quedando
como sigue: sern compatibles con las rentas derivadas
del desempeo de seis horas de clases deen cualquier
establecimiento educacional o con seis horas de clases en la
Educacin Superior o en el Centro de Perfeccionamiento35.
34 Inciso modificado por la Ley N 17.577, de 1971, que modifica la Ley N 17.288. Publicada en el
Diario Oficial el 14 de diciembre de 1971.
35 Artculo modificado por el artculo 5 de la Ley N 17.341, de 1970, que libera de pagar pasajes que
indica a los profesores que seala y concede facultades al Presidente de la Repblica para modificar
las plantas que menciona. Publicada en el Diario Oficial el 9 de septiembre de 1970.

29
Artculo 52 Facltase al Presidente de la Repblica para que, en nombre
del pueblo de Chile, haga donacin oficial al Gobierno de la
Repblica de Venezuela de una rplica del monumento de don
Andrs Bello ubicado en la Avenida B. OHiggins, de Santiago.

Artculo 53 El Tesorero General de la Repblica pondr a disposicin


de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas los fondos
que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 letra
a) de la Ley N 15.720, deben aportar las Municipalidades,
deducindolas de los fondos que, por cualquier concepto
deba entregar el Fisco a dichas Corporaciones, cuando stas
no hayan cumplido con esta obligacin oportunamente.

Artculo 54 Autorzase a la Caja de Previsin de la Marina Mercante


Nacional para transferir al Fisco, a ttulo gratuito, el
inmueble ubicado en la ciudad de Valparaso, calle
Merlet 195 (Cerro Cordillera) a fin de que sea destinado
al funcionamiento del Museo del Mar, dependiente del
Ministerio de Educacin Pblica, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 10 de la Ley N 17.23636.

Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por


tanto promlguese y llvese a efecto como ley de la Repblica.

Santiago, veintisiete de enero de mil novecientos setenta.-

EDUARDO FREI MONTALVA.-

Mximo Pacheco Gmez, Ministro de Educacin.


Ernesto Livacic Gazzano, Subsecretario de Educacin.

36 El artculo 10 de la Ley N 17.236, de 1969, que aprueba normas que favorecen el ejercicio y difusin
de las artes, publicada en el Diario Oficial del 21 de noviembre de 1969, dispone: Crase el Museo
del mar, dependiente de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, que funcionar en el inmueble
denominado Casa de Lord Cochrane, en Valparaso. La Ley de Presupuesto de la Nacin consultar
los recursos para el funcionamiento de dicho Museo.

30
Decreto Supremo N 484, de 1990, del
Ministerio de Educacin:
Reglamento sobre Excavaciones y/o
Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y
Paleontolgicas
DECRETO SUPREMO N 484, DE 1990, DEL MINISTERIO DE
EDUCACIN:
Reglamento Sobre Excavaciones y/o Prospecciones
Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas
Publicado en el Diario Oficial el 2 de abril de 1991

Nm. 484.-Santiago, 28 de Marzo de 1990.- Considerando:

Que, la Ley N 17.288, en diversas disposiciones,


principalmente en su Ttulo V se refiere a las excavaciones
y prospecciones arqueolgicas, antropolgicas y
paleontolgicas, sealando que un reglamento determinar,
entre otros, las condiciones de los permisos que se otorguen y
de su realizacin y la forma como se distribuirn los objetos y
especies obtenidas;

Que, en materias tan delicadas y que ataen directamente


a la ubicacin y conservacin del patrimonio arqueolgico,
antropolgico y paleontolgico de la Nacin, es necesario
regularlas adecuadamente para que no se produzcan daos
irreparables;

Que, el Consejo de Monumentos Nacionales ha propuesto un


conjunto de normas que regulan esta materia; y,

Visto: lo dispuesto en la Ley N 17.288, de 1970; Acuerdo


del Consejo de Monumentos Nacionales de 2 de septiembre
de 1989 y en los artculos 32 N 8 y 35 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Chile,

Decreto:

Artculo 1 Las prospecciones y/o excavaciones arqueolgicas,


antropolgicas y paleontolgicas, en terrenos pblicos
o privados, como asimismo las normas que regulan la
autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales

35
para realizarlas y el destino de los objetos o especies
encontradas, se regir por las normas contenidas en la Ley
N 17.288 y en este reglamento.

Artculo 2 Para los efectos de los permisos y autorizaciones


correspondiente, se entender por:

a)
Prospeccin: El estudio de la superficie de una localidad
con el fin de descubrir uno o ms sitios arqueolgicos,
antropolgicos o paleontolgicos que puede incluir pozos
de sondeo y/o recolecciones de material de superficie;
b)
Excavacin: Toda alteracin o intervencin de un sitio
arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, incluyendo
recolecciones de superficie, pozos de sondeo, excavaciones,
tratamiento de estructuras, trabajos de conservacin,
restauracin y, en general, cualquier manejo que altere un
sitio arqueolgico, antropolgico o paleontolgico; y
c)
Sitios de especial relevancia: Aquellos que definir el
Consejo de Monumentos Nacionales sobre la base de
criterios de singularidad, potencial de informacin cientfica
y valor patrimonial.

Artculo 3 El territorio comprometido en una prospeccin comprende


espacios geogrficos reducidos, como quebradas o sectores
de valles. Por regla general, no se concedern permisos para
reas muy extensas.

Artculo 4 Los permisos para excavaciones se cursarn para un sitio y,


excepcionalmente, para varios siempre que su nmero no
resulte excesivo. En caso que un investigador o un grupo de
investigadores pidan permiso de excavacin para ms de un
sitio, deber justificar tal peticin.

Artculo 5 Las prospecciones que incluyan pozos de sondeo


y/o recolecciones de material de superficie y todas
las excavaciones arqueolgicas, antropolgicas y
paleontolgicas, en terrenos pblicos o privados, slo
podrn realizarse previa autorizacin del Consejo de
Monumentos Nacionales, a travs de los permisos
correspondientes.

36
Artculo 6 Los permisos podrn concederse:

a)
A investigadores chilenos con preparacin cientfica
arqueolgica, antropolgica o paleontolgica, segn
corresponda, debidamente acreditada, que tengan un proyecto
de investigacin y un debido respaldo institucional; y
b)
A investigadores extranjeros, siempre que pertenezcan a una
institucin cientfica solvente y que trabajen en colaboracin
con una institucin cientfica estatal o universitaria chilena.

Artculo 7 Los permisos debern solicitarse con una anticipacin de, a


lo menos, 90 das a la fecha en que se pretenda iniciar los
trabajos de prospeccin o excavacin.

Las solicitudes debern incluir un proyecto de investigacin,


que debe contemplar los siguientes antecedentes:

a)
Individualizacin del o de los investigadores principales;
b)
Currculum vitae de los investigadores principales;
c)
Individualizacin de los colaboradores o ayudantes, si los
hubiere;
d)
Forma de financiamiento;
e)
Objetivos y metodologa;
f)
Sitio o zona que se estudiar;
g)
Plan de trabajo;
h)
Lugar en que se piensa guardar y estudiar los materiales
durante las diferentes fases del proyecto y sugerencias
respecto al destino final de las colecciones y los registros;
i)
Documento de la institucin patrocinante que acredite los
datos sealados en las letras anteriores; y
j)
Medidas de conservacin del sitio que se adoptarn, si proceden.

Artculo 8 En el caso de que la solicitud se presente por investigadores


extranjeros, deber agregarse adems:

a)
Individualizacin y curriculum vitae de la persona a cargo
de la investigacin;
b)
Documentos que acrediten la pertenencia del investigador a
una institucin cientfica extranjera solvente;

37
c)
Individualizacin y compromiso de participacin en el
proyecto de un asesor chileno, que debe ser arquelogo,
antroplogo o paleontlogo profesional; y
d)
Convenio suscrito vlidamente con la institucin cientfica
estatal o universitaria chilena que los patrocina. En este
caso, la contraparte nacional deber hacerse responsable,
ante el Consejo, de la seriedad y cumplimiento de los
objetivos del proyecto y del destino de los objetos y
especies excavados.

Artculo 9 El permiso para la prospeccin y/o excavacin de sitios de


especial relevancia se conceder bajo condiciones especiales
a cargo de personal calificado, determinados por el Consejo
de Monumentos Nacionales.

Artculo 10 El Consejo de Monumentos Nacionales tendr un plazo de


60 das desde la fecha de presentacin de la solicitud, para
otorgarla o denegarla.

En el caso que se deniegue el permiso o se conceda en menor


proporcin a lo solicitado, los interesados podrn pedir una
reconsideracin, en un plazo de 10 das desde que le sea
notificada la negativa. El Consejo deber pronunciarse, en
definitiva, en un plazo de 60 das.

Artculo 11 Los permisos tendrn una vigencia de 5 aos y podrn


renovarse por perodos iguales y sucesivos. Para solicitar la
renovacin deber acreditarse por los investigadores que se
ha comunicado el resultado de sus investigaciones en un
medio cientfico.

Artculo 12 Se puede autorizar la prospeccin de una misma rea a


distintos equipos de trabajo siempre que se cuente con el
acuerdo del investigador que tiene un permiso anterior.

Sin embargo, slo en casos calificados y previo acuerdo del


o de los investigadores que tengan un permiso vigente para
excavar un sitio determinado podr otorgarse un permiso a
otro u otros investigadores para excavar ese mismo sitio.

38
Artculo 13 El o los investigadores tendrn un plazo de tutela o derecho
preferencial sobre el sitio de hasta 5 aos despus del ltimo
informe, salvo que renuncie por escrito a este beneficio.

Artculo 14 El Consejo de Monumentos Nacionales podr revocar los


permisos concedidos, en las siguientes circunstancias:

a)
Si no se han observado las prescripciones aprobadas para
la proteccin y conservacin de los bienes arqueolgicos,
antropolgicos o paleontolgicos;
b)
Si se hubieren iniciado las investigaciones antes de que se
haya concedido el permiso correspondiente;
c)
Si se ha ausentado el investigador principal o a cargo de
la investigacin, por ms de un ao del pas, sin que se
haya designado un sustituto con acuerdo del Consejo de
Monumentos Nacionales;
d)
Si no se han entregado los informes que, luego de 2 aos de
concedido el permiso o su renovacin, deben presentar los
investigadores;
e)
Si se comprueba que la institucin patrocinadora ha retirado
este patrocinio; y
f)
Si se comprueba que se ha dado mal uso a los objetos o
especies obtenidos o se ha dispuesto de ellos en forma
diferente a la establecida en la ley y en este reglamento.

Artculo 15 Los investigadores que estuvieren haciendo uso de un


permiso de prospeccin y/o excavacin debern emitir un
informe sucinto, al cabo de 2 aos, en el que se d cuenta
de los trabajos realizados.

Si no se entregan los informes, caducar automticamente


el permiso concedido y el Consejo de Monumentos
Nacionales no otorgar otro nuevo al investigador
negligente, mientras no acredite haber cumplido con esta
obligacin.

Artculo 16 Los informes debern incluir:

a)
Planos del sitio o rea prospectada y/o excavada;
b)
Detalle de los sectores en que se ha efectuado recoleccin

39
superficial, los excavados y aqullos dejados como testigo;
c)
Descripcin general y breve del trabajo realizado y su
metodologa;
d)
Descripcin sucinta del contenido cultural del o de los sitios
y una relacin de los materiales recolectados;
e)
Lugar de depsito actual de los materiales removidos y
sugerencias sobre el lugar de depsito definitivo;
f)
Planes para la proteccin o conservacin total o parcial del
o de los sitios, con miras a futuros trabajos arqueolgicos de
conservacin o puesta en valor si fuera necesario; y
g)
Acompaar publicaciones o manuscritos.

Artculo 17 Los informes sern confidenciales por un perodo de 8 aos.


Vencido este plazo sern de libre consulta en el archivo del
Consejo de Monumentos Nacionales y, eventualmente, podrn
ser publicados despus de transcurridos 10 aos desde su
ltimo informe.

Artculo 18 El o los investigadores estarn obligados a proporcionar


toda la informacin que solicite el Consejo de Monumentos
Nacionales, durante el perodo de vigencia de un permiso.

El Consejo podr solicitarla directamente o por intermedio


de un Visitador General o especial.

De igual modo, cuando existan dudas en la ubicacin


geogrfica del o de los sitios por prospectar y/o excavar, el
Consejo de Monumentos Nacionales podr hacerla verificar
por los Visitadores.

Artculo 19 El o los investigadores debern comunicar al Consejo de


Monumentos Nacionales cuando el investigador principal deba
ausentarse por ms de un ao del pas y nombrar una persona
que asuma la responsabilidad contrada, en ese perodo.

Artculo 20 Se entender por operaciones de salvataje, para los efectos


de este reglamento, la recuperacin urgente de datos o
especies arqueolgicas, antropolgicas o paleontolgicas
amenazados de prdida inminente.

40
Los conservadores y directores de Museos reconocidos por
el Consejo de Monumentos Nacionales, los arquelogos,
antroplogos o paleontlogos profesionales, segn
corresponda, y los miembros de la Sociedad Chilena de
Arqueologa estarn autorizados para efectuar trabajos de
salvataje. Estas personas tendrn la obligacin de informar
al Consejo de su intervencin y del destino de los objetos o
especies excavados, tan pronto como puedan hacerlo.

En el caso que los trabajos de salvataje hicieran presumir la


existencia de un hallazgo de gran importancia, los arquelogos
debern informar de inmediato al Consejo de Monumentos
Nacionales de este descubrimiento, con el objeto de que se
arbitren las medidas que este organismo estime necesarias.

Artculo 21 Los objetos o especies procedentes de excavaciones


y/o prospecciones arqueolgicas, antropolgicas o
paleontolgicas, pertenecen al Estado. Su tenencia ser
asignada por el Consejo de Monumentos Nacionales a aquellas
instituciones que aseguren su conservacin, exhibicin y den
fcil acceso a los investigadores para su estudio.

En todo caso, se preferir y dar prioridad a los Museos


regionales respectivos para la permanencia de las colecciones,
siempre que cuenten con condiciones de seguridad
suficientes, den garanta de la conservacin de los objetos y
faciliten el acceso de investigadores para su estudio.

Artculo 22 El Museo Nacional de Historia Natural es el centro oficial


para las colecciones de la ciencia del hombre en Chile.

En consecuencia y sin perjuicio de lo sealado en el artculo


anterior, el Consejo de Monumentos Nacionales deber
entregar al Museo Nacional de Historia Natural una coleccin
representativa de piezas tipo y del material obtenido en las
excavaciones realizadas por nacionales o extranjeros.

Artculo 23 Las personas naturales o jurdicas que al hacer


prospecciones y/o excavaciones en cualquier punto del
territorio nacional y con cualquiera finalidad encontrare

41
ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carcter
arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, estn
obligadas a denunciar de inmediato el descubrimiento al
Gobernador Provincial, quien ordenar a Carabineros que se
haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo de
Monumentos Nacionales se haga cargo de l.

Los objetos o especies encontradas se distribuirn segn se


determina en el artculo 21 de este reglamento.

Antese, tmese razn y publquese.

PATRICIO AYLWIN AZOCAR,


Presidente de la Repblica.

Ricardo Lagos Escobar,


Ministro de Educacin.

Lo que transcribo a usted para su conocimiento.


Saluda a usted.
Ral Allard Neumann,
Subsecretario de Educacin.

42
Normas Relacionadas con
Monumentos Nacionales
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE CHILE
Decreto Supremo N 100, de 2005, Ministerio Secretara
General de la Presidencia: Fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Publicado en el Diario Oficial el 22 de septiembre de 2005

Captulo III De los Derechos y Deberes Constitucionales

Artculo 19 La Constitucin asegura a todas las personas:

.....

N 8
El derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin. Es deber del Estado velar para que este
derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la
naturaleza.
La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio
de determinados derechos o libertades para proteger el
medio ambiente;

.....

N 10 El derecho a la educacin.

La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de la


persona en las distintas etapas de su vida.

Los padres tienen el derecho preferente y el deber de


educar a sus hijos. Corresponder al Estado otorgar especial
proteccin al ejercicio de este derecho.

Para el Estado es obligatorio promover la educacin


parvularia, para lo que financiar un sistema gratuito
a partir del nivel medio menor, destinado a asegurar el
acceso a ste y sus niveles superiores. El segundo nivel de
transicin es obligatorio, siendo requisito para el ingreso

47
a la educacin bsica. La educacin bsica y la educacin
media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un
sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar
el acceso a ellas de toda la poblacin. En el caso de la
educacin media este sistema, en conformidad a la ley, se
extender hasta cumplir 21 aos de edad. Corresponder al
Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educacin
en todos sus niveles; estimular la investigacin cientfica
y tecnolgica, la creacin artstica y la proteccin e
incremento del patrimonio cultural de la Nacin.

Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y


perfeccionamiento de la educacin.

.....

N 24 El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda


clase de bienes corporales o incorporales.

Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la


propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las
limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin
social. sta comprende cuanto exijan los intereses
generales de la Nacin, la seguridad nacional, la utilidad
y la salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio
ambiental.

.....

Artculo 63 Slo son materias de ley:

.....

5) Las que regulen honores pblicos a los grandes servidores.

.....

48
LEY ORGNICA CONSTITUCIONAL SOBRE GOBIERNO Y
ADMINISTRACIN REGIONAL
Decreto Supremo N 291, de 1993: Fija texto refundido,
coordinado, sistematizado y actualizado de la Ley N 19.175
Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional.
Publicado en el Diario Oficial el 08 de noviembre de 2005

Ttulo II De la Administracin de la Regin

Captulo II Funciones y atribuciones del Gobierno Regional

Artculo 19 En materia de desarrollo social y cultural, corresponder al


gobierno regional:

.....

f) Fomentar las expresiones culturales, cautelar el patrimonio


histrico, artstico y cultural de la regin, incluidos los
monumentos nacionales, y velar por la proteccin y el
desarrollo de las etnias originarias.

.....

49
LEY INDGENA
Ley N 19.253, de 1993: Establece normas sobre proteccin,
fomento y desarrollo de los indgenas, y crea la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena.
Publicada en el Diario Oficial el 5 de octubre de 199337

Ttulo IV De la Cultura y Educacin Indgena

Prrafo 1 Del Reconocimiento, Respeto y Proteccin de las Culturas


Indgenas

Artculo 28 El reconocimiento, respeto y proteccin de las culturas e


idiomas indgenas contemplar:

.....

f) La promocin de las expresiones artsticas y culturales y


la proteccin del patrimonio arquitectnico, arqueolgico,
cultural e histrico indgena.

.....

Artculo 29 Con el objeto de proteger el patrimonio histrico de las


culturas indgenas y los bienes culturales del pas, se
requerir informe previo de la Corporacin (Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena) para:

a)
La venta, exportacin o cualquier otra forma de enajenacin
al extranjero del patrimonio arqueolgico, cultural o
histrico de los indgenas de Chile.
b)
La salida del territorio nacional de piezas, documentos y
objetos de valor histrico con el propsito de ser exhibidos
en el extranjero.
37 Vase tambin el Decreto Supremo N 392, de 1993, del Ministerio de Planificacin, que aprueba el
Reglamento que regula la acreditacin de calidad de indgena; para la constitucin de comunidades
Indgenas y para la proteccin del patrimonio histrico de las culturas indgenas. Publicado en el
Diario Oficial el 12 de abril de 1994.

50
c) La excavacin de cementerios histricos indgenas con fines
cientficos la que se ceir al procedimiento establecido en
la Ley N 17.288 y su reglamento, previo consentimiento de
la comunidad involucrada.
d) La sustitucin de topnimos indgenas.

Ttulo V Sobre la Participacin

Prrafo 1 De la Participacin Indgena

Artculo 34 Los servicios de la administracin del Estado y las


organizaciones de carcter territorial, cuando traten
materias que tengan injerencia o relacin con cuestiones
indgenas, debern escuchar y considerar la opinin de las
organizaciones indgenas que reconoce esta ley.

Sin perjuicio de lo anterior, en aquellas regiones y comunas


de alta densidad de poblacin indgena, stos a travs de
sus organizaciones y cuando as lo permita la legislacin
vigente, debern estar representados en las instancias de
participacin que se reconozca a otros grupos intermedios.

Ttulo VI De la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena

Prrafo 1 De su Naturaleza, Objetivos y Domicilio

.....

Artculo 39 La Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena es el


organismo encargado de promover, coordinar y ejecutar, en
su caso, la accin del Estado en favor del desarrollo integral
de las personas y comunidades indgenas, especialmente
en lo econmico, social y cultural y de impulsar su
participacin en la vida nacional.

Adems, le corresponder las siguientes funciones:

.....

51
i) Velar por la preservacin y la difusin del patrimonio
arqueolgico, histrico y cultural de las etnias y promover
estudios e investigaciones al respecto.

.....

52
LEY DE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE
Ley N 19.300, de 1994: Aprueba Ley sobre Bases Generales
del Medio Ambiente.
Publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de 1994

(Concepto de Conservacin del Patrimonio Ambiental y de


Medio Ambiente)38

(Conceptos)39

Artculo 2 Para todos los efectos legales, se entender por:

.....

b) Conservacin del Patrimonio Ambiental: el uso y


aprovechamiento racionales o la reparacin, en su caso,
de los componentes del medio ambiente, especialmente
aquellos propios del pas que sean nicos, escasos o
representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y
su capacidad de regeneracin;

.....

e) Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o


menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno
o ms de sus componentes;

.....

i) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe


pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o
actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin.

38 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido incorporados en la presente
publicacin para orientar la lectura.
39 dem.

53
Debe proporcionar antecedentes fundados para la
prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto
ambiental y describir la o las acciones que ejecutar
para impedir o minimizar sus efectos significativamente
adversos;

.....

k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente,


provocada directa o indirectamente por un proyecto o
actividad en un rea determinada;

.....

ll) Medio Ambiente: el sistema global constituido por


elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica,
qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en
permanente modificacin por la accin humana o natural y
que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida
humana en sus mltiples manifestaciones;

.....

(Ingreso al SEIA)

Artculo 10 Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto


ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern
someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental,
son los siguientes:

.....

p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques


nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales,
reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza,
parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras
reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que
la legislacin respectiva lo permita;

.....

54
(Pertinencia de un Estudio o de una Declaracin de
Impacto Ambiental)

Artculo 11 Los proyectos o actividades enumerados en el artculo


precedente requerirn la elaboracin de un Estudio de
Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos uno
de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:

a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y


calidad de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad
de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, el
agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin
significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos;
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y
reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin,
humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, as como el valor ambiental del territorio en que
se pretende emplazar40;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o
duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.

.....

40 Artculo modificado por el numeral 8 de la Ley N 20.417, del 12 de enero del 2010.

55
REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Decreto Supremo N 40, de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente: Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
Publicado en el Diario Oficial el 12 de agosto de 201341

(Conceptos)42

Artculo 2 Para los efectos de este Reglamento se entender por:

a)
rea de influencia: El rea o espacio geogrfico, cuyos
atributos, elementos naturales o socioculturales deben
ser considerados con la finalidad de definir si el proyecto
o actividad genera o presenta alguno de los efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley,
o bien para justificar la inexistencia de dichos efectos,
caractersticas o circunstancias.

.....

e) Impacto ambiental: Alteracin del medio ambiente,


provocada directa o indirectamente por un proyecto o
actividad en un rea determinada.
Los impactos ambientales sern significativos cuando
presenten o generen alguno de los efectos, caractersticas
o circunstancias del artculo 11 de la ley, conforme a lo
establecido en el Ttulo II de este Reglamento.

.....

h) Pueblos Indgenas: Para efectos de este reglamento, se


consideran pueblos indgenas, aquellos que define el artculo
41 El artculo 170 establece Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia en noventa das
desde su publicacin en el Diario Oficial. Por lo anterior, este Reglamento entr en vigencia el da
24 de diciembre de 2013.
42 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido incorporados en la presente
publicacin para orientar la lectura.

56
N1, literal b) del Convenio 169 de la OIT, reconocidos en el
artculo primero inciso segundo de la Ley N 19.253.
Se entender que un individuo tiene la calidad de indgena
cuando cumpla con lo establecido en el artculo 2 de la
Ley N 19.253.
A su vez, se considerar que los individuos sealados en
el inciso anterior podrn constituir grupos humanos en
los trminos del artculo 7 del presente reglamento,
independientemente de su forma de constitucin u
organizacin.

.....

Artculo 3 Tipos de proyectos o actividades.


Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto
ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern
someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
son los siguientes:

.....

p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques


nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales,
reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza,
parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras
reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la
legislacin respectiva lo permita.

.....

(Pertinencia de un Estudio o de una Declaracin de


Impacto Ambiental)

Artculo 8 Localizacin y valor ambiental del territorio.


El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental
si su proyecto o actividad se localiza en o prxima a
poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios
para la conservacin, humedales protegidos y glaciares,
susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental
del territorio en que se pretende emplazar.

57
Se entender que el proyecto o actividad se localiza en o
prxima a poblacin, recursos y reas protegidas, sitios
prioritarios para la conservacin, humedales protegidos,
glaciares o a un territorio con valor ambiental, cuando stas se
encuentren en el rea de influencia del proyecto o actividad.

.....

Se entender por reas protegidas cualesquiera porciones


de territorio, delimitadas geogrficamente y establecidas
mediante un acto administrativo de autoridad competente,
colocadas bajo proteccin oficial con la finalidad de
asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de
la naturaleza o conservar el patrimonio ambiental.

.....

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad es susceptible


de afectar recursos y reas protegidas, sitios prioritarios
para la conservacin, humedales protegidos, glaciares o
territorios con valor ambiental, se considerar la extensin,
magnitud o duracin de la intervencin de sus partes, obras
o acciones, as como de los impactos generados por el
proyecto o actividad, teniendo en especial consideracin los
objetos de proteccin que se pretenden resguardar.

Artculo 10 Alteracin del patrimonio cultural.

El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental


si su proyecto o actividad genera o presenta alteracin de
monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera


o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor
antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural, se considerar:

a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade,


deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente

58
algn Monumento Nacional de aquellos definidos por la
Ley N 17.288.
b) La magnitud en que se modifiquen o deterioren en forma
permanente construcciones, lugares o sitios que por sus
caractersticas constructivas, por su antigedad, por
su valor cientfico, por su contexto histrico o por su
singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el
patrimonio cultural indgena.
c) La afectacin a lugares o sitios en que se lleven a cabo
manifestaciones habituales propias de la cultura o folclore
de alguna comunidad o grupo humano, derivada de la
proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones
del proyecto o actividad, considerando especialmente las
referidas a los pueblos indgenas.

(Contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental)

Artculo 18 Contenido mnimo de los Estudios.

Adems de lo sealado en el Prrafo 1 del Ttulo III del


presente Reglamento, los contenidos mnimos detallados
para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental
considerarn las siguientes materias:


.....

d) La determinacin y justificacin del rea de influencia del


proyecto o actividad, incluyendo una descripcin general
de la misma. El rea de influencia se definir y justificar
para cada elemento afectado del medio ambiente, tomando
en consideracin los impactos ambientales potencialmente
significativos sobre ellos, as como el espacio geogrfico
en el cual se emplazan las partes, obras y/o acciones del
proyecto o actividad.
e) La lnea de base, que deber describir detalladamente el
rea de influencia del proyecto o actividad, a objeto de
evaluar posteriormente los impactos que pudieren generarse
o presentarse sobre los elementos del medio ambiente.
Debern describirse aquellos elementos del medio ambiente
que se encuentren en el rea de influencia del proyecto

59
o actividad y que dan origen a la necesidad de presentar
un Estudio de Impacto Ambiental, en consideracin a los
efectos, caractersticas o circunstancias a que se refiere el
artculo 11 de la Ley.
Asimismo, se debern considerar los atributos relevantes
de la misma, su situacin actual y, si es procedente, su
posible evolucin sin considerar la ejecucin o modificacin
del proyecto o actividad. Esta descripcin incluir, cuando
corresponda, los siguientes contenidos:

.....

e.5. Elementos naturales y artificiales que componen el


patrimonio histrico, arqueolgico, paleontolgico, religioso
y en general, los que componen el patrimonio cultural,
incluyendo la caracterizacin de los Monumentos Nacionales.

.....

e.7. Las reas protegidas y sitios prioritarios para la conservacin.

.....

Artculo 24 rganos que participan en la evaluacin de impacto ambiental.

Los rganos de la Administracin del Estado con


competencia ambiental que participarn en la evaluacin
ambiental del proyecto o actividad sern aquellos que
cuenten con atribuciones en materia de permisos o
pronunciamientos ambientales sectoriales respecto del
proyecto o actividad en particular.

.....

Artculo 107 Permisos ambientales sectoriales.

Todos los permisos de carcter ambiental, que de acuerdo


con la legislacin vigente deban o puedan emitir los rganos
de la Administracin del Estado, respecto de proyectos o
actividades sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto

60
Ambiental, sern otorgados a travs de dicho sistema, de
acuerdo a las normas de la Ley y el presente Reglamento.


.....

Artculo 108 Otorgamiento de los permisos ambientales sectoriales.

Para efectos de este Reglamento, se distingue entre


permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente
ambientales y permisos ambientales sectoriales mixtos, que
tienen contenidos ambientales y no ambientales.

Tratndose de permisos ambientales sectoriales de


contenidos nicamente ambientales, la Resolucin de
Calificacin Ambiental favorable dispondr su otorgamiento
por parte de los rganos de la Administracin del Estado
con competencia ambiental, bajo las condiciones o
exigencias que en la misma se expresen. Para estos efectos,
bastar que el titular del proyecto o actividad exhiba la
Resolucin de Calificacin Ambiental para que el organismo
competente otorgue el permiso sin ms trmite.

Si la Resolucin de Calificacin Ambiental es desfavorable,


dichos rganos quedarn obligados a denegar tales permisos.

Tratndose de permisos ambientales sectoriales mixtos, la


Resolucin de Calificacin Ambiental favorable certificar
que se da cumplimiento a los requisitos ambientales
de dichos permisos. En tal caso, los rganos de la
Administracin del Estado con competencia ambiental no
podrn denegar los correspondientes permisos en razn
de los referidos requisitos, ni imponer nuevas condiciones
o exigencias de carcter ambiental que no sean las
establecidas en la Resolucin de Calificacin Ambiental.

Si la Resolucin de Calificacin Ambiental es desfavorable,


dichos rganos quedarn obligados a denegar los
correspondientes permisos, en razn de los requisitos
ambientales, aunque se satisfagan los dems requisitos, en
tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario.

61
En los permisos ambientales sectoriales mixtos, el titular
podr presentar los antecedentes no ambientales ante el
organismo del Estado de manera previa a la notificacin
de la Resolucin de Calificacin Ambiental, indicando
el proyecto o actividad que se encuentra en evaluacin
ambiental. Con todo, el permiso ambiental sectorial podr
otorgarse slo una vez que el titular exhiba la Resolucin de
Calificacin Ambiental favorable.

Prrafo 2 De los permisos ambientales sectoriales de contenidos


nicamente ambientales.

.....

Artculo 120 Permiso para iniciar trabajos de construccin, excavacin, o


para desarrollar actividades que pudieran alterar el estado
natural de un Santuario de la Naturaleza.

El permiso para iniciar trabajos de construccin, excavacin,


o para desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin
rural o cualquier otra actividad que pudiera alterar el estado
natural de un Santuario de la Naturaleza, ser el establecido
en el inciso 3 del artculo 31 de la Ley N 17.288 sobre
monumentos nacionales.

El requisito para su otorgamiento consiste en preservar el


estado natural del Santuario de la Naturaleza.

Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse


para acreditar su cumplimiento son los siguientes:

a) Identificacin y descripcin del Santuario de la Naturaleza a


intervenir.
b) Descripcin y localizacin de la zona del Santuario donde se
pretende construir, excavar o realizar actividades.
c) Identificacin de las construcciones, excavaciones o
actividades a realizar.
d) Identificacin y descripcin del o los componentes
ambientales que pueden ser alterados por las
construcciones, excavaciones o actividades a realizar.

62
e) Descripcin del tipo de alteracin sobre cada componente y
su duracin.
f) Identificacin y descripcin de las medidas apropiadas de
preservacin del estado natural del Santuario de la Naturaleza.

Prrafo 3 De los permisos ambientales sectoriales mixtos.

Artculo 131 Permiso para realizar trabajos de conservacin, reparacin


o restauracin de Monumentos Histricos; para remover
objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento
Histrico; para destruir, transformar o reparar un
Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus
alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento
Histrico fuere un lugar o sitio eriazo.

El permiso para realizar trabajos de conservacin,


reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para
remover objetos que formen parte o pertenezcan a un
Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar
un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus
alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento
Histrico fuere un lugar o sitio eriazo, ser el establecido
en los artculos 11 y 12 de la Ley N 17.288, sobre
monumentos nacionales.

El requisito para su otorgamiento consiste en proteger y/o


conservar el patrimonio cultural de la categora monumento
histrico resguardando los valores por los que fue declarado.

Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse


para acreditar su cumplimiento son los siguientes:

a) Identificacin del inmueble.


b) Plano de ubicacin del inmueble.
c) Plano de conjunto.
d) Memoria explicativa de la intervencin a realizar.
e) Antecedentes planimtricos del inmueble, tanto de su situacin
original como de modificaciones posteriores incluyendo la
actual, as como antecedentes grficos del inmueble y de su
entorno inmediato, antiguo y actual, si existieren.

63
f) Anteproyecto de arquitectura y especificaciones tcnicas.
g) En caso de solicitar demolicin total o parcial del inmueble,
se deber presentar un levantamiento planimtrico y
fotogrfico, sealando la justificacin de la demolicin y los
elementos que involucrar. En caso que la justificacin sea
el deterioro del inmueble, se deber adjuntar un informe de
daos y diagnstico.
h) En caso de intervenciones que contemplen publicidad,
propaganda, sealtica o cualquier otro elemento agregado,
se debern especificar las caractersticas formales de dicha
intervencin y su colocacin en fachada, va o espacio pblico.

Artculo 132 Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico,


antropolgico y paleontolgico.

El permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico,


antropolgico y paleontolgico, ser el establecido en los
artculos 22 y 23 de la Ley N 17.288, sobre monumentos
nacionales.

El requisito para su otorgamiento consiste en proteger y/o


conservar el patrimonio cultural de la categora monumento
arqueolgico, incluidos aquellos con valor antropolgico o
paleontolgico.

Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse


para acreditar su cumplimiento son los siguientes:

a) Identificacin y descripcin general de los sitios


arqueolgicos o de los yacimientos paleontolgicos.
b) Descripcin de las partes, obras y acciones que puedan afectar
los sitios o yacimientos.
c) Caracterizacin superficial y estratigrfica de los sitios o de
los yacimientos.
d) Descripcin general de los tipos de anlisis a realizar a los
materiales recuperados.
e) Propuesta de conservacin de los materiales en terreno,
laboratorio y depsito.
f) Plan de traslado y depsito final de los materiales
recuperados.

64
g) Medidas de conservacin de los sitios o yacimientos, si
corresponde.

Artculo 133 Permiso para hacer construcciones nuevas en una zona


declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de
reconstruccin o de mera conservacin.

El permiso para hacer construcciones nuevas en una zona


declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de
reconstruccin o de mera conservacin, ser el establecido
en el artculo 30 N 1 de la Ley N 17.288, sobre
monumentos nacionales.

El requisito para su otorgamiento consiste en que la obra


guarde relacin con el estilo arquitectnico general de las
zonas tpicas o pintorescas que se afectarn, mantenindose
el valor ambiental por el cual fueron declaradas.

Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse


para acreditar su cumplimiento son los siguientes:

a) Identificacin de la zona tpica o pintoresca.


b) Plano de ubicacin de la zona.
c) Plano de conjunto.
d) Memoria explicativa de la intervencin a realizar.
e) Antecedentes planimtricos de la zona y descripcin de
las modificaciones posteriores, si corresponde, as como
antecedentes iconogrficos del inmueble y de su entorno
inmediato, actuales y antiguos, si existieren.
f) Anteproyecto de arquitectura y especificaciones tcnicas.
g) En caso que se contemple publicidad, propaganda,
sealtica o cualquier otro elemento agregado, se debern
especificar las caractersticas formales de dicha intervencin
y su colocacin en fachada, va o espacio pblico.

65
ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES
Decreto Supremo N 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo: fija nuevo texto de la Ordenanza General de la
Ley General de Urbanismo y Construcciones.
Publicado en el Diario Oficial el 5 de junio de 1992, y sus
modificaciones43

(Definiciones)44

Artculo 1.1.2. Definiciones. Los siguientes vocablos tienen en esta


Ordenanza el significado que se expresa:

.....

Alteracin: cualquier supresin o adicin que afecte a un


elemento de la estructura o de las fachadas de un edificio y
las obras de restauracin, rehabilitacin o remodelacin de
edificaciones.

.....

Ampliacin: aumentos de superficie edificada que se construyen


con posterioridad a la recepcin definitiva de las obras.

.....

Anteproyecto: presentacin previa de un proyecto de loteo,


de edificacin o de urbanizacin, en el cual se contemplan
los aspectos esenciales relacionados con la aplicacin de
las normas urbansticas y que una vez aprobado mantiene
vigentes todas las condiciones urbansticas del Instrumento
de Planificacin respectivo y de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones consideradas en aqul y con

43 ltima modificacin: Decreto N 1, de 2013, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Publicado en el


Diario Oficial el 12 de diciembre de 2013.
44 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido incorporados en la presente
publicacin para orientar la lectura.

66
las que ste se hubiera aprobado, para los efectos de la
obtencin del permiso correspondiente, durante el plazo que
seala esta Ordenanza.

.....

Inmueble de conservacin histrica: el individualizado como


tal en un Instrumento de Planificacin Territorial dadas sus
caractersticas arquitectnicas, histricas o de valor cultural,
que no cuenta con declaratoria de Monumento Nacional.

.....

Instrumento de Planificacin Territorial: vocablo referido


genrica e indistintamente al Plan Regional de Desarrollo
Urbano, al Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, al
Plan Regulador Comunal, al Plan Seccional y al Lmite Urbano.

.....

Obras de mantencin: aquellas destinadas a conservar


la calidad de las terminaciones y de las instalaciones de
edificios existentes, tales como el cambio de hojas de
puertas y ventanas, los estucos, los arreglos de pavimentos,
cielos, cubiertas y canales de aguas lluvias, pintura, papeles
y la colocacin de caeras o canalizacin de aguas,
desages, alumbrado y calefaccin.

.....

Monumento Nacional: edificio, conjunto o rea declarada


como tal conforme a la Ley N 17.288 sobre Monumentos
Nacionales, mediante decreto del Ministerio de Educacin.

.....

Obra nueva: la que se construye sin utilizar partes o


elementos de alguna construccin preexistente en el predio.

.....

67
Proyecto: conjunto de antecedentes de una obra que
incluye planos, memorias, especificaciones tcnicas y, si
correspondiere, presupuestos.

.....

Reconstruccin de un inmueble: volver a construir total


o parcialmente un edificio o reproducir una construccin
preexistente o parte de ella que formalmente retoma las
caractersticas de la versin original.

.....

Rehabilitacin de un inmueble: recuperacin o puesta en


valor de una construccin, mediante obras y modificaciones
que, sin desvirtuar sus condiciones originales, mejoran
sus cualidades funcionales, estticas, estructurales, de
habitabilidad o de confort.

Remodelacin de un inmueble: modificacin interior


o exterior de una construccin para adecuarla a nuevas
condiciones de uso mediante transformacin, sustraccin
o adicin de elementos constructivos o estructurales,
conservando los aspectos sustanciales o las fachadas del
inmueble original.

Reparacin: renovacin de cualquier parte de una obra


que comprenda un elemento importante para dejarla en
condiciones iguales o mejores que las primitivas, como la
sustitucin de cimientos, de un muro soportante, de un pilar,
cambio de la techumbre.

Restauracin de un inmueble: trabajo destinado a


restituir o devolver una edificacin, generalmente de
carcter patrimonial cultural, a su estado original, o a la
conformacin que tena en una poca determinada.

.....

68
Zona de conservacin histrica: rea o sector
identificado como tal en un Instrumento de Planificacin
Territorial, conformado por uno o ms conjuntos de
inmuebles de valor urbanstico o cultural cuya asociacin
genera condiciones que se quieren preservar y que no
cuenta con declaratoria de Monumento Nacional.

.....

Las definiciones de los vocablos contenidos en este


artculo prevalecern sobre toda otra que contengan los
Instrumentos de Planificacin Territorial relativas a la
misma materia.

(Documentos y requisitos en solicitudes ante las


Direcciones de Obras Municipales)

Artculo 1.4.2. Los documentos y requisitos exigidos en la Ley General


de Urbanismo y Construcciones y en esta Ordenanza para
la obtencin de permisos, recepciones, aprobacin de
anteproyectos y dems solicitudes ante las Direcciones de
Obras Municipales, constituyen las nicas exigencias que
deben cumplirse, sin perjuicio de requisitos que, en forma
explcita y para los mismos efectos, exijan otras leyes.

.....

(Certificado de Informaciones Previas)

Artculo 1.4.4. La Direccin de Obras Municipales, a peticin del interesado,


emitir, en un plazo mximo de 7 das, un Certificado
de Informaciones Previas, que contenga las condiciones
aplicables al predio de que se trate, de acuerdo con las normas
urbansticas derivadas del Instrumento de Planificacin
Territorial respectivo. En caso que la citada Direccin no
cuente con informacin catastral sobre el predio, el plazo
mximo para emitir el certificado ser de 15 das.

El Certificado mantendr su validez y vigencia mientras no


se publiquen en el Diario Oficial las modificaciones a las

69
normas urbansticas, legales o reglamentarias pertinentes,
que afecten la zona en que est emplazado el predio.

.....

Cada Certificado de Informaciones Previas identificar la


zona o subzona en que se emplace el predio y las normas
que lo afecten, de acuerdo a lo sealado en el Instrumento
de Planificacin Territorial respectivo y proporcionar,
entre otros y segn corresponda, los antecedentes
complementarios que se indican a continuacin:

.....

5. Normas Urbansticas aplicables al predio, tales como:

.....

l) Zonas o Construcciones de Conservacin Histrica o Zonas


Tpicas y Monumentos Nacionales, con sus respectivas reglas
urbansticas especiales.

.....

En los casos que el interesado considere que el Certificado


de Informaciones Previas emitido por la Direccin de Obras
Municipales no se ajusta a derecho, podr solicitar un
pronunciamiento de la Secretara Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo que corresponda.

(Plan Regulador Comunal)

Artculo 2.1.10. El Plan Regulador Comunal ser confeccionado, en calidad


de funcin privativa, por la Municipalidad respectiva, y
estar conformado por los siguientes documentos:

1. Memoria Explicativa que contenga, al menos, el diagnstico


de la totalidad del territorio comunal o del rea afecta a
planificacin e identifique:

70
.....

e) Los inmuebles declarados Monumento Nacional y las Zonas Tpicas.


f) Los inmuebles o zonas de conservacin histrica,
incluyendo la fundamentacin de cada caso.

.....

3. Ordenanza Local, que fijar las normas urbansticas propias


de este nivel de planificacin territorial, relativas a:

.....

d) Zonas o inmuebles de conservacin histrica, Zonas Tpicas


y Monumentos Nacionales, con sus respectivas reglas
urbansticas especiales.

.....

4. Planos, que expresen grficamente los contenidos de la


Ordenanza Local, a escala 1:20.000, 1:10.000, 1:5.000,
1:2.500 o a escalas adecuadas a las respectivas temticas.
Debern tambin graficar con precisin los lmites de
los espacios pblicos de la comuna y de las reas que se
propone declarar afectas a utilidad pblica.

.....

(reas de proteccin de recursos de valor patrimonial


natural y cultural)

Artculo 2.1.18. Los instrumentos de planificacin territorial debern


reconocer las reas de proteccin de recursos de valor
natural, as como definir o reconocer, segn corresponda,
reas de proteccin de recursos de valor patrimonial cultural.

Para estos efectos, se entendern por reas de proteccin


de recursos de valor natural todas aquellas en que existan
zonas o elementos naturales protegidos por el ordenamiento
jurdico vigente, tales como: bordes costeros martimos,

71
lacustres o fluviales, parques nacionales, reservas nacionales
y monumentos naturales.

En los casos indicados en el inciso anterior, los


instrumentos de planificacin territorial podrn establecer
las condiciones urbansticas que debern cumplir las
edificaciones que se pretendan emplazar en dichas reas.
Estas condiciones debern ser compatibles con la proteccin
oficialmente establecida para dichas reas.

Se entendern por reas de proteccin de recursos de


valor patrimonial cultural aquellas zonas o inmuebles de
conservacin histrica que defina el plan regulador comunal
e inmuebles declarados monumentos nacionales en sus
distintas categoras, los cuales debern ser reconocidos por
el instrumento de planificacin territorial que corresponda.

Tratndose de reas de proteccin de recursos de valor


patrimonial cultural, los instrumentos de planificacin
territorial debern establecer las normas urbansticas
aplicables a las ampliaciones, reparaciones, alteraciones
u obras menores que se realicen en las edificaciones
existentes, as como las aplicables a las nuevas
edificaciones que se ejecuten en inmuebles que
correspondan a esta categora, cuando corresponda.
Estas normas debern ser compatibles con la proteccin
oficialmente establecida para dichas reas.

(Superficie predial mnima)

Artculo 2.1.20. En el rea urbana los Instrumentos de Planificacin


Territorial podrn establecer superficies prediales mnimas
de cualquier tamao, cuando la zona afecta a dicha
disposicin presenta alguna de las siguientes condiciones:

1. Estar expuesta a zona de riesgo o contener recursos de valor


natural o patrimonial cultural, que se deba proteger, conforme
a lo establecido para estos casos en la presente Ordenanza.

.....

72
(Normas de seguridad)

Artculo 2.1.38. El Director de Obras Municipales podr autorizar o aprobar


cualquier solicitud referida a una o ms edificaciones
declaradas por la autoridad como de inters patrimonial
cultural, tales como Monumentos Nacionales, inmuebles de
conservacin histrica y edificios pertenecientes a zonas
tpicas, sin que les sean aplicables las normas de seguridad
contenidas en los Captulos 2 y 3 del Ttulo 445, siempre
que se acompae un estudio de seguridad que seale las
condiciones contempladas para resguardar a los ocupantes.

Asimismo, en stos casos el Director de Obras Municipales


podr autorizar excepciones a las disposiciones contenidas
en el Captulo 4 de este mismo Ttulo46.

El propietario de una edificacin que la considere de inters


urbanstico para la Comuna donde sta se emplaza, podr
solicitar al Concejo Municipal, mediante carta dirigida
al Alcalde, la declaracin de construccin de inters
patrimonial cultural mediante su incorporacin, como
inmueble de conservacin histrica, al Plan Regulador
Comunal o Seccional correspondiente. Para tal efecto, el
interesado deber acompaar el informe de un arquitecto
especificando las caractersticas de la edificacin y las
cualidades urbansticas que respaldan la solicitud.

(Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica)

Artculo 2.1.43. Para declarar un inmueble o zona como de conservacin


histrica, conforme lo sealado en el inciso segundo del
artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones47,
45 Dichos captulos tratan De las condiciones generales de seguridad y De las condiciones generales
de seguridad contra incendio.
46 El Ttulo es el 2, De la planificacin, y su Captulo 4 es el De los estacionamientos, accesos y
salidas vehiculares.
47 El texto de dicho artculo es: El Plan Regulador sealar los terrenos que por su especial naturaleza
y ubicacin no sean edificables. Estos terrenos no podrn subdividirse y slo se aceptar en ellos la
ubicacin de actividades transitorias, mantenindose las caractersticas rsticas del predio. Entre ellos se
incluirn, cuando corresponda, las reas de restriccin de los aeropuertos.
Igualmente, el Plan Regulador sealar los inmuebles o zonas de conservacin histrica, en cuyo caso
los edificios existentes no podrn ser demolidos o refaccionados sin previa autorizacin de la Secretara
Regional de Vivienda y Urbanismo correspondiente.

73
ser condicin que se cumplan, en cada caso, cualquiera de las
siguientes caractersticas:

Zonas de conservacin histrica:


1.

a) Que se trate de sectores cuya expresin urbanstica


represente valores culturales de una localidad y cuyas
construcciones puedan ser objeto de acciones de
rehabilitacin o conservacin.
b) Que se trate de sectores urbansticamente relevantes en que
la eventual demolicin de una o ms de sus edificaciones
genere un grave menoscabo a la zona o conjunto.
c) Que se trate de sectores relacionados con uno o ms
Monumentos Nacionales en la categora de Monumento
Histrico o Zona Tpica. En estos casos debern identificarse
los inmuebles declarados Monumento Nacional, los que se
regirn por las disposiciones de la Ley N 17.288.

Inmuebles de conservacin histrica:


2.

a) Que se trate de inmuebles que representen valores


culturales que sea necesario proteger o preservar, sean
stos arquitectnicos o histricos, y que no hubieren
sido declarados Monumento Nacional, en la categora de
Monumento Histrico.
b) Que se trate de inmuebles urbansticamente relevantes
cuya eventual demolicin genere un grave menoscabo a las
condiciones urbansticas de la Comuna o localidad.
c) Que se trate de una obra arquitectnica que constituya un
hito de significacin urbana, que establece una relacin
armnica con el resto y mantiene predominantemente su
forma y materialidad original.
Los inmuebles o zonas de conservacin histrica que se
declaren como tales conforme al presente artculo podrn
regularse conforme a las normas urbansticas sealadas en
la letra c), del numeral 3 del artculo 2.1.10.48, y por las
disposiciones que se establezcan en la forma contemplada
en el artculo 2.7.8.49, ambos de la presente ordenanza.
48 Referido a la zonificacin dentro de la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal.
49 Es el referido a Planos Seccionales y se cita ms adelante.

74
(Estacionamientos, accesos y salidas vehiculares)

Artculo 2.4.1. Todo edificio que se construya deber proyectarse con una
dotacin mnima de estacionamientos de acuerdo a lo que
fije el Instrumento de Planificacin Territorial respectivo.

Tratndose de proyectos relacionados con Monumentos


Nacionales, zonas tpicas, inmuebles o zonas de
conservacin histrica, o que se emplacen al costado
de vas de ms de 100 aos de antigedad o de paseos
peatonales, el Director de Obras Municipales deber
autorizar excepciones a las disposiciones de este Captulo,
siempre que el interesado acompae una solicitud fundada.

Salvo que el respectivo instrumento de planificacin


territorial lo prohba, los proyectos que se emplacen cerca de
una estacin de tranva o de ferrocarril urbano o interurbano,
a una distancia de menos de 300 o 600 metros segn se trate
de proyectos de vivienda o de equipamiento de servicios,
respectivamente, podrn rebajar hasta la mitad la dotacin
de estacionamientos requerida. Dicha distancia se medir a
travs de un recorrido peatonal por vas de trnsito pblico.

Los proyectos de ampliacin debern cumplir con la dotacin


de estacionamientos que corresponda a la superficie que
se ampla. Los proyectos de alteracin o de reconstruccin
slo debern cumplir cuota de estacionamientos cuando
contemplen un destino distinto.

(Agrupamiento de los edificios)

Artculo 2.6.1. El agrupamiento de los edificios se determinar en los


Planes Reguladores Comunales o Planes Seccionales y estar
destinado a definir las alternativas de emplazamiento de
stos dentro de un predio.

Para los fines previstos en el inciso anterior, se distinguen


tres tipos de agrupamiento de las edificaciones: aislada,
pareada y continua.

75
La edificacin pareada se aceptar cuando las dos edificaciones
que conforman el pareo se ejecutan en forma simultnea.

Los Planes Reguladores Comunales podrn establecer


las caractersticas que debern cumplir las edificaciones
continuas, incluidas las posibilidades de retranqueos,
encuentros con predios en que exista edificacin aislada, y
sitios esquina en zonas con antejardn obligatorio. En caso
que nada se diga, se admitirn excepciones a la continuidad
del plano de fachada hasta en un tercio del frente del
predio, siempre que no se trate de Monumentos Nacionales,
inmuebles o zonas de conservacin histrica. En casos
debidamente fundados, el Director de Obras Municipales
podr admitir excepciones mayores a dicha continuidad.

En las zonas tpicas, sectores aledaos a Monumentos


Nacionales y en las zonas de conservacin histrica,
los Planos Seccionales podrn establecer condiciones
urbansticas especiales en cuanto al agrupamiento de los
edificios y su relacin con el suelo.

En los casos que el Plan Regulador Comunal o Seccional no


consulte disposiciones sobre los sistemas de agrupamiento
de las construcciones, stas sern de libre determinacin.

(Conjunto Armnico)

Artculo 2.6.4. Para los efectos previstos en los artculos 107, 108 y 109 de
la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se considerar
que un proyecto tiene la calidad de Conjunto Armnico,
cuando cumple con alguna de las condiciones que se sealan
a continuacin y con las exigencias que para cada caso se
establecen, sin perjuicio de lo prescrito en los artculos
2.6.15. y 2.6.16. de este mismo Captulo:

.....

Condicin de localizacin y ampliacin:


3.

a)
Estar localizados en el mismo terreno en que estn emplazados

76
inmuebles declarados Monumentos Nacionales o definidos por
el Plan Regulador como inmuebles de conservacin histrica
y que el proyecto contemple su ampliacin, restauracin,
remodelacin, reparacin o rehabilitacin.
En el primer caso debern contar con autorizacin previa
del Consejo de Monumentos Nacionales, conforme a la
Ley N 17.288, y en el segundo, con autorizacin de la
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
b)
Estar emplazados en un predio contiguo a un inmueble
declarado Monumento Nacional o definido por el Plan
Regulador como inmueble de conservacin histrica y
que el proyecto contemple la ampliacin, restauracin,
remodelacin, reparacin o rehabilitacin del respectivo
Monumento Nacional o inmueble de conservacin histrica.
En estos casos, la ampliacin, restauracin, remodelacin,
reparacin o rehabilitacin del inmueble declarado
Monumento Nacional deber contar con autorizacin previa
del Consejo de Monumentos Nacionales, conforme a la Ley
N 17.288, y cuando dichas obras se realicen en un inmueble
de conservacin histrica, con la autorizacin previa de la
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

Los proyectos que cumplan con alguna de las condiciones


sealadas en el inciso anterior debern, adems, cumplir
copulativamente con los siguientes requisitos:

a)
Que el terreno enfrente en al menos 20 metros a una va
existente o proyectada en el Plan Regulador respectivo, de un
ancho mnimo de 20 m., con calzada de no menos de 14 m.
En el caso que la calzada no se encuentre materializada con
las caractersticas sealadas, deber ser ensanchada por el
proyecto, hasta encontrarse o empalmarse con una calzada
existente de al menos el mismo ancho.
b)
Que se ejecute un proyecto de mejoramiento en el espacio
pblico que enfrenta el terreno, en toda el rea comprendida
entre la lnea oficial y la solera, de acuerdo al diseo y
caractersticas establecidos en el respectivo plano seccional.

Slo se podrn hacer las exigencias a que alude la letra b) del


inciso anterior, cuando las Municipalidades hayan establecido

77
las caractersticas y el diseo de los proyectos de mejoramiento
del espacio pblico mediante planos seccionales.

Las obras que se deban realizar en conformidad al presente


artculo debern ejecutarse o garantizarse y contar con recepcin
final previa o conjuntamente con las obras de edificacin.

(Planos Seccionales)

Artculo 2.7.8. Las Municipalidades, a travs de Planos Seccionales, podrn


establecer caractersticas arquitectnicas determinadas
para los proyectos que se realicen en sectores ligados a
Monumentos Nacionales, o cuando se trate de inmuebles
o zonas de conservacin histrica, de manera que las
nuevas construcciones, o la modificacin de las existentes,
constituyan un aporte urbanstico relevante. Tales
caractersticas arquitectnicas debern situarse dentro de
las normas urbansticas establecidas para la respectiva zona
o subzona en el Plan Regulador Comunal o Seccional.

En el caso de inmuebles o zonas de conservacin histrica, el


Plano Seccional a que se refiere este artculo podr aprobarse
de manera simultnea con la modificacin del Plan Regulador
Comunal destinado a la incorporacin de tales inmuebles o
zonas al Plan Regulador Comunal o Seccional.

(Permisos)

Artculo 5.1.4. Cuando los propietarios soliciten los permisos que a


continuacin se indican, el Director de Obras Municipales
los conceder previa verificacin que se acompae una
declaracin simple de dominio del inmueble, adems de los
antecedentes que para cada caso se expresa, utilizando los
procedimientos que contempla este artculo:

.....

3. Permiso de Alteracin, Reparacin o Reconstruccin.

Se otorgar permiso para alterar, reparar o reconstruir

78
un edificio, si la intervencin aisladamente considerada
cumple con todas las exigencias de la presente Ordenanza.
Para estos efectos se deber acompaar planos y
especificaciones tcnicas de aquellas partes del edificio
que sufran cambios con respecto a los antecedentes
primitivamente aprobados. Dichos planos diferenciarn con
lneas convencionales las partes no afectadas, las partes
nuevas y las que deben demolerse, a fin de poder verificar
las condiciones proyectadas de seguridad y habitabilidad. Se
acompaar tambin presupuesto informativo de las obras
correspondientes. Si la intervencin afectare la estructura de
la edificacin, se deber acompaar la memoria de clculo y
planos de estructura, suscritos por el profesional competente.

Tratndose de alteraciones consistentes en obras de


restauracin, rehabilitacin o remodelacin de edificios
ligados a Monumentos Nacionales, inmuebles o zonas de
conservacin histrica, tal circunstancia deber declararse
en la solicitud, debiendo en estos casos, presentarse la
autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales o de
la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
respectiva, segn corresponda.

.....

5. Permiso de Demolicin.

La solicitud respectiva deber ser firmada por el propietario,


acompaando:

a) Declaracin simple de dominio del predio en que se emplaza


la edificacin objeto de la demolicin.
b) Plano de emplazamiento de la edificacin existente indicando
lo que se demoler y consignando en el cuadro de superficies
lo que se conserva, suscrito por profesional competente.
c) En caso de pareo, informe del profesional competente.
d) Presupuesto de la demolicin.

En caso de demolicin completa de la edificacin,


previamente al pago de los derechos municipales

79
correspondientes deber adjuntarse un certificado de
desratizacin otorgado por el Servicio de Salud que
corresponda.

.....

Tratndose de inmuebles de conservacin histrica


o emplazados en zonas con tal denominacin, con
anterioridad a la presentacin de la solicitud a que se
refiere este artculo, el propietario deber presentar
un informe suscrito por un arquitecto en el que se
fundamenten las razones de seguridad o de fuerza mayor
que haran recomendable la demolicin de la edificacin.
En base a dicho informe el Director de Obras Municipales
resolver la procedencia o no de la demolicin.

Si dicha resolucin fuere favorable, el propietario deber


solicitar la autorizacin del Consejo de Monumentos
Nacionales o de la Secretara Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo respectiva, segn corresponda.

80
LEY DE DONACIONES CON FINES CULTURALES
Artculo 8 de la Ley N 18.985, que aprueba el texto de la
Ley de donaciones con fines culturales.
Publicada en el Diario Oficial el 28 de junio de 1990, y sus
modificaciones50

Artculo 8 Aprubase el siguiente texto de la Ley de Donaciones con


Fines Culturales51:

Ttulo I Definiciones

Artculo 1 Definiciones. Para los fines de esta ley se entender por:

1) Beneficiarios: a las universidades e institutos


profesionales estatales y particulares reconocidos por el
Estado, a las bibliotecas abiertas al pblico en general o
a las entidades que las administran, a las corporaciones
y fundaciones o entidades sin fines de lucro, a las
organizaciones comunitarias funcionales constituidas de
acuerdo a la Ley N 19.418, que establece normas sobre
juntas de vecinos y dems organizaciones comunitarias,
y a las organizaciones de inters pblico reguladas por la
Ley N 20.500, cuyo objeto sea la investigacin, desarrollo
y difusin de la cultura y el arte. Los museos estatales y
municipales podrn ser beneficiarios, as como los museos

50 ltima modificacin: Ley N 20.675, de 2013, que modifica la Ley sobre donaciones con fines
culturales, contenida en el artculo 8 de la Ley N 18.985. Publicada en el Diario Oficial el 05 de
junio de 2013.
Vase tambin el Decreto Supremo N 71, de 2014, del Ministerio de Educacin, que aprueba el
Reglamento para la ejecucin de lo dispuesto en el Artculo 8 de la Ley N 18.985 sobre Donaciones
con Fines Culturales, modificado por la Ley N 20.675. Publicado en el Diario Oficial el 3 de marzo de
2014. Adems, vase la Ley N 19.885 de 2003, que norma el buen uso de donaciones de personas
jurdicas que dan origen a beneficios tributarios y los extiende a otros fines sociales y pblicos.
Publicada en el Diario Oficial del 6 de agosto de 2003.
El artculo primero transitorio dispone: Esta ley entrar en vigencia el 1 de enero del ao siguiente al
de su publicacin en el Diario Oficial.
51 Artculo nico de la Ley N 20.675, de 2013.

81
privados que estn abiertos al pblico en general y siempre
que sean de propiedad y estn administrados por entidades
o personas jurdicas que no persiguen fines de lucro.

Tambin sern beneficiarios el Consejo de Monumentos


Nacionales y la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos.

Adems, sern beneficiarios los propietarios de inmuebles


que hayan sido declarados Monumento Nacional, en sus
diversas categoras, de acuerdo a la Ley N 17.288, sobre
Monumentos Nacionales, sean stos pblicos o privados,
y los propietarios de los inmuebles de conservacin
histrica, reconocidos en la Ley General de Urbanismo y
Construcciones y en la respectiva Ordenanza.

De la misma forma, sern beneficiarios los propietarios de


inmuebles que se encuentren ubicados en zonas, sectores
o sitios publicados en la Lista del Patrimonio Mundial que
elabora el Comit del Patrimonio Mundial de la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

Tambin podrn ser beneficiarios las corporaciones


y fundaciones sin fines de lucro, las organizaciones
comunitarias funcionales constituidas de acuerdo a la Ley
N 19.418, las organizaciones de inters pblico reguladas
por la Ley N 20.500, los municipios y los dems rganos del
Estado que administren bienes nacionales de uso pblico, en
aquellos casos que el proyecto tenga como objeto restaurar y
conservar zonas tpicas y zonas de conservacin histrica.

Lo dispuesto en los incisos anteriores ser sin perjuicio de


lo establecido en el artculo 4 de la Ley N 19.896, que
Establece Normas sobre Administracin Presupuestaria y de
Personal, cuando corresponda.

2) Donantes: a los contribuyentes que de acuerdo a lo


dispuesto en la Ley sobre Impuesto a la Renta, declaren
sus rentas efectivas segn contabilidad completa, y
tributen conforme a las normas del impuesto de primera
categora, as como tambin, aquellos que estn afectos a

82
los impuestos global complementario y nico de segunda
categora, que efecten donaciones a los beneficiarios
segn las normas de esta ley.

Tambin se considerarn donantes los contribuyentes del


impuesto adicional de la Ley sobre Impuesto a la Renta
obligados a declarar anualmente sus rentas y los accionistas
a que se refiere el nmero 2, del artculo 58, de dicha ley,
y los del impuesto a las asignaciones por causa de muerte
de la Ley N 16.271, sobre impuesto a las herencias,
asignaciones y donaciones.

No darn derecho a beneficio tributario al donante, cuando


stos sean empresas del Estado, o aquellas en que el Estado,
sus organismos o empresas y las municipalidades, tengan una
participacin o inters superior al 50% del capital.

3) Comit Calificador de Donaciones Privadas: al Comit


que estar integrado por el Ministro Presidente del Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes52 o su representante, por un
representante del Ministro de Hacienda, por un representante
del Senado designado por los dos tercios de los senadores en
ejercicio, por un representante de la Cmara de Diputados
designado por los dos tercios de los diputados en ejercicio,
por un representante de la Confederacin de la Produccin y
del Comercio, por dos representantes de las organizaciones
culturales, artsticas, de urbanismo o arquitectura y
patrimoniales, y por una persona natural que haya sido
galardonada con el Premio Nacional de Artes Plsticas, de
Artes Musicales, de Artes de la Representacin o de Literatura.

En el caso del representante del Senado y de la Cmara de


Diputados, el nombramiento ser de cuatro aos, no siendo
necesario que tales representantes se encuentren en actual
ejercicio del cargo.

El Comit Calificador de Donaciones Privadas, en adelante


el Comit, ser presidido por el Ministro Presidente del

52 Modificado por el artculo 39 de la Ley N 19.891 de 2003, que crea el Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes. Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2003.

83
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes o su representante,
quien tendr voto dirimente en caso de empate.

El Comit podr delegar sus funciones en Comits Regionales.

4) Proyecto: el plan o programa de actividades especficas


culturales o artsticas que el o los beneficiarios se proponen
realizar dentro de un tiempo determinado. El proyecto
puede referirse a la totalidad de las actividades que el o
los beneficiarios desarrollarn en ese perodo, en cuyo caso
se denominar Proyecto General, o bien slo a alguna o
algunas de ellas, tomando el nombre de Proyecto Particular.

5) Reglamento: el Reglamento expedido por el Ministerio de


Educacin, a propuesta del Consejo Nacional de la Cultura
y las Artes, y suscrito adems por el Ministro de Hacienda,
que contendr las normas para la ejecucin de lo dispuesto
en esta ley.

6) Lmite global absoluto para las donaciones: el que para


cada caso seala el artculo 10, de la Ley N 19.885, que
incentiva y norma el buen uso de donaciones que dan
origen a beneficios tributarios y los extiende a otros fines
sociales y pblicos.

Ttulo II De los beneficios tributarios por las donaciones de esta


ley que efecten ciertos contribuyentes de la Ley sobre
Impuesto a la Renta

Artculo 2 Del crdito que tienen los contribuyentes sealados en el


inciso primero, del N 2), del artculo 1 de esta ley. Los
mencionados contribuyentes, que hagan donaciones en la
forma dispuesta por esta ley, tendrn derecho a un crdito
equivalente al 50% del monto de tales donaciones, el que se
imputar contra los impuestos que correspondan al ejercicio
o perodo en que efectivamente se efecte la donacin.

Dicho crdito tendr los lmites que seala esta ley y los
que en cada caso se determinen por aplicacin del lmite

84
global absoluto para las donaciones, y slo podr ser
utilizado si la donacin se encuentra incluida en la base
imponible de los respectivos impuestos correspondientes
a las rentas del ao o perodo en que se efectu
materialmente la donacin.

Las donaciones que efecten los contribuyentes a que


se refiere este Ttulo, en la parte que den derecho al
crdito, se reajustarn en la forma establecida para los
pagos provisionales obligatorios de la Ley sobre Impuesto
a la Renta, a contar de la fecha en que se incurra en el
desembolso efectivo.

.....

Ttulo IV Requisitos y condiciones que deben cumplir tanto las


donaciones como los beneficiarios de las mismas

Artculo 8 Requisitos que deben cumplir las donaciones. Slo darn


derecho a los beneficios establecidos en los artculos
anteriores las donaciones que cumplan los siguientes
requisitos:

1.
Haberse efectuado a alguno de los beneficiarios descritos
en el artculo primero nmero 1), para que ste destine lo
donado a un determinado proyecto, debidamente aprobado
segn lo dispuesto en el artculo siguiente.
2.
Que el beneficiario haya dado cuenta de haber recibido
la donacin mediante un certificado que se extender al
donante, conforme a las especificaciones y formalidades que
seale el Servicio de Impuestos Internos.
3.
Que las prestaciones efectuadas por el donatario o terceros
relacionados o contratados por ste, en favor del donante,
tengan un valor que no supere el 10% del monto donado,
sin aplicacin del tope mximo de 15 unidades tributarias
mensuales en el ao, establecido en el inciso segundo del
artculo 11 de la Ley N 19.885.

Artculo 9 Requisitos que deben cumplir los beneficiarios. Estarn


habilitados para recibir donaciones con los efectos prescritos

85
en los artculos 2 al 7, 13, 14 y 18 de esta ley, los
beneficiarios que cumplan con las siguientes condiciones:

1.
Presentar un proyecto al Comit de Donaciones Culturales
Privadas destinado a actividades de investigacin, creacin
y difusin de la cultura, las artes y el patrimonio, tales
como construccin o habilitacin de infraestructura
incluyendo la patrimonial, exposiciones de pintura,
fotografa, escultura, obras de teatro, msica, danza,
ediciones de libros, producciones audiovisuales, seminarios,
charlas, conferencias, talleres de formacin y en general
cualquier actividad afn cuyo carcter cultural o patrimonial
sea aprobado por el Comit.

Los proyectos respecto de los cuales sus beneficiarios sean


los municipios u otros rganos del Estado que administren
bienes nacionales de uso pblico que se encuentren
en zonas tpicas o de conservacin histrica, o sean
propietarios de inmuebles declarados Monumento Nacional,
en cualquiera de las categoras contempladas en la Ley N
17.288, o propietarios de inmuebles ubicados en zonas,
sectores o sitios publicados en la Lista del Patrimonio
Mundial que elabora el Comit del Patrimonio Mundial de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura, o inmuebles ubicados en zonas de
conservacin histrica, contemplados en el artculo 60
de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, sean
stos pblicos o privados, slo podrn estar destinados a
la conservacin, mantencin, reparacin, restauracin o
reconstruccin de dichos monumentos.

El Comit deber divulgar y promover entre los donantes


aquellos proyectos aprobados vigentes cuya ejecucin
se realice en comunas de escasos recursos. Asimismo,
el Comit priorizar el anlisis y aprobacin de aquellos
proyectos que contemplen la realizacin de actividades
culturales en dichas comunas.

2.
Ser aprobados por el Comit, de acuerdo a las normas que
establezca el Reglamento.

86
En el caso de los proyectos de conservacin, mantencin,
reparacin, restauracin y reconstruccin de Monumentos
Nacionales, en cualquiera de sus categoras, debern contar
con un informe del Consejo de Monumentos Nacionales,
elevado a consideracin del Comit para su aprobacin.

Los beneficiarios debern, en la ejecucin de sus proyectos,


cumplir ntegramente la normativa laboral, en especial
aquella contenida en el Libro I, Ttulo II, artculos 145
A y siguientes del Cdigo del Trabajo. Asimismo, debern
observar las leyes Ns 17.336 y 20.243 en lo que resulte
pertinente, y exhibir segn lo determine el Comit, el
estado actual de cumplimiento de las obligaciones y deberes
derivados de las normas sealadas.

3.
El proyecto podr referirse tambin a la adquisicin de
bienes destinados permanentemente al cumplimiento
de las actividades del beneficiario, a gastos especficos
con ocasin de actividades determinadas o para el
funcionamiento de la institucin beneficiaria.

Los bienes corporales muebles adquiridos, creados o


producidos con donaciones recibidas para un proyecto
no podrn ser enajenados sino despus de dos aos
contados desde su adquisicin. Los inmuebles slo podrn
ser enajenados despus de cinco aos. El producto de la
enajenacin de unos y otros slo podr destinarse a otros
proyectos del beneficiario. En el caso de los inmuebles,
el dinero que se obtenga por su enajenacin deber
dedicarse a la adquisicin de otro u otros bienes races que
debern destinarse permanentemente al cumplimiento de
las actividades del beneficiario. Estos inmuebles estarn
tambin sujetos a las normas de este nmero.

En las escrituras pblicas donde conste la adquisicin


de inmuebles pagados total o parcialmente con recursos
provenientes de donaciones acogidas a esta ley, deber
expresarse dicha circunstancia.

87
4.
Los proyectos debern contener una explicacin detallada de
las actividades y de las adquisiciones y gastos que requerirn.
El Reglamento determinar la informacin que debe contener
cada proyecto cuya aprobacin se solicite al Comit.

5.
Los proyectos debern estar abiertos al pblico en
general. Sin perjuicio de ello, el Comit podr determinar,
en atencin a la naturaleza del proyecto y al monto del
financiamiento acogido a esta ley, la retribucin cultural
a la comunidad, segn los criterios que para cada caso
disponga el Reglamento.

6.
Los proyectos podrn considerar una duracin mxima de
ejecucin de tres aos contados desde la fecha que el
beneficiario indique al Comit. Dicha fecha deber recaer
y ser informada por el beneficiario dentro de los doce
meses siguientes a la aprobacin del proyecto efectuada
por el Comit.

Artculo 10 De la retribucin cultural. La retribucin cultural a la


comunidad de que trata el nmero 5) del artculo anterior
podr consistir en:

.....

d. En el caso de los inmuebles declarados monumento


nacional, edificios o construcciones patrimoniales: poner
una placa distintiva y permitir el ingreso gratuito del
pblico en determinadas oportunidades y por un plazo
definido.

El Reglamento establecer los criterios relativos a la


cantidad de das, rango de porcentajes y otros parmetros
que sean necesarios determinar para regular el modo en que
el beneficiario retribuir culturalmente a la comunidad, en
conformidad con lo dispuesto en esta ley.

.....

88
Ttulo V Disposiciones generales

.....

Artculo 17 Financiamiento de proyectos por parte del Fisco. El Fisco


podr contribuir al financiamiento de los proyectos a que
se refiere esta ley, siempre que, ajustndose a los requisitos
que ella exige, dispongan de entrada liberada en caso
que la contribucin al financiamiento del proyecto sea
por el total del faltante, y de un precio rebajado, en caso
en que no lo sea, o de distribucin de un porcentaje de
entradas gratuitas determinado por el Reglamento para
los establecimientos de educacin bsica y media, ya
sean stos estatales, de administracin municipal o con
financiamiento compartido, y que se ejecuten en regiones
distintas de la Regin Metropolitana de Santiago, por
instituciones que tengan la sede de sus actividades en
dichas regiones.

Los recursos que para estos efectos contemple la Ley de


Presupuestos del Sector Pblico se dividirn, en partes
iguales, en catorce fondos regionales, en proporcin al
territorio y a la poblacin de cada una de dichas regiones,
respecto de la suma del territorio y la poblacin de todas
ellas. El 50% de los recursos de cada uno de estos fondos
regionales se distribuir y entregar al trmino del primer
semestre de cada ao calendario, y el monto restante, al
finalizar el segundo semestre.

La distribucin de los recursos de cada fondo regional, entre


los proyectos a que se refiere el inciso primero, se har en
proporcin al monto de la donacin hecha efectiva a cada uno
de aqullos respecto del total de las donaciones que se hayan
concretado en el semestre de que se trate. El aporte fiscal que
por este concepto se otorgue, ser equivalente al 15% del
monto de la donacin respectiva o al porcentaje que resulte de
acuerdo a los recursos de que disponga el respectivo fondo.

Esos recursos slo podrn ser utilizados dentro del plazo de


un ao, contado desde que sean entregados al beneficiario,

89
y en actividades culturales que se ejecuten en las regiones a
que se refiere el inciso primero.

Mediante decreto del Ministerio de Educacin, visado por el


Ministerio de Hacienda, se establecer la forma en que el
aporte de recursos se entregar por los fondos, as como los
aspectos relacionados con los compromisos y garantas de
los beneficiarios para con el Fisco. La identificacin de los
beneficiarios del aporte corresponder al Comit a que se
refiere el nmero 3) del artculo 1 de esta ley.

90
LEY PASCUA
Ley N 16.441, de 1966, Ministerio del Interior, que crea el
Departamento de Isla de Pascua.
Publicada en el Diario Oficial el 1 de marzo de 1966

Artculo 43 Slo el Presidente de la Repblica53, por decreto fundado,


podr autorizar la extraccin, fuera del territorio nacional,
de partes de edificios o ruinas histricas o artsticas o de
enterratorios o cementerios de aborgenes, de objetos o
piezas antropo-arqueolgicas o de formacin natural que
existen bajo o sobre la superficie y cuya conservacin
interese a la ciencia, a la historia o al arte, y de bienes,
monumentos, objetos, piezas, cuadros, libros o documentos
privados o pblicos que, por su carcter histrico o artstico,
deban conservarse en museos o archivos o permanecer en
algn sitio pblico a ttulo conmemorativo o expositivo.

53 El Decreto Supremo N 329 del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial del 19 de junio
de 1997, dispone en su artculo nico la siguiente disposicin: Delgase en el Ministro de Educacin la
facultad de otorgar la autorizacin contenida en el artculo 43 de la Ley N 16.441. El correspondiente
decreto ser suscrito por dicho Ministro bajo la frmula Por orden del Presidente de la Repblica .

91
LEY SOBRE EL EJERCICIO, PRCTICA Y DIFUSIN DE LAS
ARTES54 55
Ley 17.236, de 1969: Establece normas a favor del ejercicio,
prctica y difusin de las artes y, en general, del patrimonio
cultural y artstico nacional; crea el Museo del Mar.
Publicada en el Diario Oficial el 21 de noviembre de 1969

Artculo 2 La salida del territorio nacional de obras de artistas chilenos


o extranjeros deber ser autorizada previamente por la
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos.

Si la salida de dichas obras lesiona el patrimonio artstico


nacional, le corresponder a dicha Direccin determinar la
forma de garantizar su retorno y sealar el plazo en que
ste deba realizarse, el que no podr exceder de dos aos.

En todo caso, regir el rgimen de franquicias sealado en


el artculo 1 para el reingreso de estas obras.

Artculo 3 No estar sometida a las exigencias establecidas en el


artculo anterior, la salida del territorio nacional de aquellas
obras de arte que formen parte de exposiciones oficiales
o que se enven como aportes artsticos a exposiciones o
a museos extranjeros. En este ltimo caso ser necesario
que tal aporte sea solicitado oficialmente por Gobiernos
extranjeros acreditados en Chile o por organismos
internacionales.

Toda exposicin enviada al pas con fines educacionales,


culturales o artsticos podr ingresar y salir libremente, sin
54 Esta disposicin legal, como se ve, no tiene relacin con los Monumentos Nacionales. Se incluye en
la presente edicin a fin de contribuir a aclarar la frecuente confusin, que atribuye al Consejo de
Monumentos Nacionales la funcin de autorizar la salida de obras de arte, lo cual corresponde, como
se aprecia, a la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos. El Consejo de Monumentos Nacionales
slo debe aprobar la salida de obras de arte que tienen la condicin de Monumento Nacional.
55 La Resolucin Exenta de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos N 2866, del 9 de septiembre
de 2004, establece en su N 2: Delgase en el Director del Museo Nacional de Bellas Artes, la firma
de la documentacin relativa a exportaciones e importaciones de obras de arte a que alude la Ley
N 17.236 y su reglamento, D.S. de Educacin N 3.858-70; as como aquella contenida en la Ley N
19.128, que otorga franquicias tributarias a personas que seala y modifica arancel aduanero.

92
otro trmite que comprobar ante la Aduana respectiva su
finalidad. Para este efecto, bastar un certificado otorgado
por la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos que
acredite tal circunstancia.

.....

93
LEY DEL CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES
Ley N 19.891, de 2003: Crea el Consejo Nacional de
la Cultura y las Artes y el Fondo Nacional de Desarrollo
Cultural y las Artes.
Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2003

Artculo 2 El Consejo tiene por objeto apoyar el desarrollo de las


artes y la difusin de la cultura, contribuir a conservar,
incrementar y poner al alcance de las personas el
patrimonio cultural de la Nacin y promover la participacin
de stas en la vida cultural del pas.

.....

Artculo 3 Son funciones del Consejo:

1) Estudiar, adoptar, poner en ejecucin, evaluar y renovar


polticas culturales, as como planes y programas del mismo
carcter, con el fin de dar cumplimento a su objeto de apoyar el
desarrollo de la cultura y las artes, y de conservar, incrementar
y difundir el patrimonio cultural de la Nacin y de promover la
participacin de las personas en la vida cultural del pas;
2) Ejecutar y promover la ejecucin de estudios e
investigaciones acerca de la actividad cultural y artstica
del pas, as como sobre el patrimonio cultural de ste;
3) Apoyar la participacin cultural y la creacin y difusin
artstica, tanto a nivel de las personas como de las
organizaciones que stas forman y de la colectividad
nacional toda, de modo que encuentren espacios de
expresin en el barrio, la comuna, la ciudad, la regin y
el pas, de acuerdo con las iniciativas y preferencias de
quienes habiten esos mismos espacios;
4) Facilitar el acceso a las manifestaciones culturales y a las
expresiones artsticas, al patrimonio cultural del pas y
al uso de las tecnologas que conciernen a la produccin,
reproduccin y difusin de objetos culturales;

94
5) Establecer una vinculacin permanente con el sistema
educativo formal en todos sus niveles, coordinndose
para ello con el Ministerio de Educacin, con el fin de
dar suficiente expresin a los componentes culturales y
artsticos en los planes y programas de estudio y en la labor
pedaggica y formativa de los docentes y establecimientos
educacionales;
6) Fomentar el desarrollo de capacidades de gestin cultural en
los mbitos internacional, nacional, regional y local;
7) Impulsar la construccin, ampliacin y habilitacin de
infraestructura y equipamiento para el desarrollo de las
actividades culturales, artsticas y patrimoniales del
pas, y promover la capacidad de gestin asociada a esa
infraestructura;
8) Proponer medidas para el desarrollo de las industrias
culturales y la colocacin de sus productos tanto en el
mercado interno como externo;
9) Establecer vnculos de coordinacin y colaboracin con
todas las reparticiones pblicas que, sin formar parte del
Consejo ni relacionarse directamente con ste, cumplan
tambin funciones en el mbito de la cultura;
10) Desarrollar la cooperacin, asesora tcnica e interlocucin
con corporaciones, fundaciones y dems organizaciones
privadas cuyos objetivos se relacionen con las funciones
del Consejo, y celebrar con ellas convenios para ejecutar
proyectos o acciones de inters comn;
11) Disear polticas culturales a ser aplicadas en el mbito
internacional, y explorar, establecer y desarrollar vnculos
y convenios internacionales en materia cultural, para todo
lo cual deber coordinarse con el Ministerio de Relaciones
Exteriores;
12) Desarrollar y operar un sistema nacional y regional de
informacin cultural de carcter pblico. Para la operacin del
sistema nacional y regional de informacin cultural a que hace
referencia este numeral, el Consejo podr crear un banco de
datos personales de aquellos sealados en la Ley N 19.628;
13) Administrar el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las
Artes de que trata el Ttulo II de la presente ley;
14) Administrar el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la
Lectura, creado en la Ley N 19.227;

95
15) Hacer cumplir todas las acciones, los acuerdos y las
obligaciones que le corresponden al Comit Calificador de
Donaciones Privadas, contemplado en la Ley N 18.985;
16) Proponer la adquisicin para el Fisco de bienes inmuebles
de carcter patrimonial cultural por parte del Ministerio de
Bienes Nacionales, y
17) Coordinar a los organismos a que se refiere el artculo 36.

.....

Ttulo II Del Fomento de la Cultura, las Artes y el Patrimonio


Cultural

Prrafo 1 Del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes

Artculo 28 Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes,


en adelante el Fondo, que ser administrado por el
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes con el objeto
de financiar, total o parcialmente, proyectos, programas,
actividades y medidas de fomento, ejecucin, difusin y
conservacin de las artes y el patrimonio cultural en sus
diversas modalidades y manifestaciones, con exclusin
de aquellas materias cubiertas por la Ley N 19.227, de
Fomento del Libro y la Lectura.

Los recursos del Fondo se asignarn a proyectos


seleccionados mediante concurso pblico.

Artculo 30 El Fondo se desglosar, a lo menos, en las siguientes lneas


especficas de funcionamiento:

1) Fomento de las Artes.


Destinada a financiar proyectos de creacin, produccin y
difusin artstica en msica, teatro, danza, artes visuales
y audiovisuales y otras disciplinas artsticas. Los recursos
se otorgarn mediante concurso pblico y los proyectos
sern evaluados por Comits de Especialistas. A partir
de los resultados de esta evaluacin, los proyectos sern
seleccionados por jurados.

96
2) Desarrollo Cultural Regional.
Destinada a financiar proyectos de difusin y formacin
artstica, de rescate y difusin de manifestaciones
culturales tradicionales y locales, de eventos y programas
culturales. Los recursos sern otorgados mediante concurso
pblico. Los proyectos sern evaluados por un Comit de
Especialistas. A partir de los resultados de tal evaluacin,
los proyectos sern seleccionados por un Jurado.

3) Conservacin y Difusin del Patrimonio Cultural.


Destinada a financiar proyectos de conservacin,
recuperacin y difusin de bienes patrimoniales intangibles
y tangibles, muebles e inmuebles, protegidos por la Ley
N 17.288. Los recursos se otorgarn mediante concurso
pblico. Los proyectos sern evaluados por Comits de
Especialistas. A partir de los resultados de esta evaluacin,
los proyectos sern seleccionados por jurados.

4) Desarrollo de las Culturas Indgenas.


Destinada a financiar proyectos de investigacin, rescate,
preservacin y difusin de las distintas culturas indgenas
del pas.

Los recursos se otorgarn mediante concurso pblico. Los


proyectos sern evaluados por Comits de Especialistas. A
partir de los resultados de esta evaluacin, los proyectos
sern seleccionados por jurados. La reglamentacin de
dichos concursos ser establecida por el Directorio, oyendo
previamente a la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.

5) Desarrollo de Infraestructura Cultural.


Destinado a financiar proyectos de construccin, reparacin,
adecuacin y equipamiento de infraestructura cultural.
Se otorgarn los recursos mediante concurso pblico. Los
proyectos sern evaluados por Comits de Especialistas. A
partir de los resultados de esta evaluacin, los proyectos
sern seleccionados por jurados.

6) Becas y Pasantas.
Destinada a financiar proyectos de personas naturales del

97
mbito de la formacin artstica, la creacin artstica, el
patrimonio cultural y la gestin cultural, cuyo objetivo sea
capacitar, perfeccionar o especializar a tales personas en
instituciones nacionales o extranjeras de reconocido prestigio.

Los recursos se asignarn mediante postulaciones cuya


evaluacin y seleccin estar a cargo de una Comisin de Becas.

En los proyectos financiados por el Fondo, salvo los


relativos a becas y pasantas reservados a personas
naturales, podrn participar personas naturales y jurdicas,
de derecho pblico o privado.

.....

Artculo 36 Los siguientes organismos sern coordinados por el Consejo en


lo concerniente a sus polticas, planes, programas y acciones:

1) La Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, contemplada


en el decreto con fuerza de Ley N 5.200, de 1929, y sus
modificaciones, y
2) El Consejo de Monumentos Nacionales, contemplado en la
Ley N 17.288 y sus modificaciones complementarias.

Artculo 37 Agrgase al artculo 2 de la Ley N 17.288, la siguiente


letra t), nueva:

t) Un representante del Consejo Nacional de la Cultura y las


Artes..

98
EXENCIN DEL IMPUESTO TERRITORIAL PARA MONUMENTOS
HISTRICOS SIN FINES COMERCIALES
Ley N 20.033, de 2005: Modifica la Ley N 17.235, sobre
Impuesto Territorial; el Decreto Ley N 3.063, sobre Rentas
Municipales; la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional
de Municipalidades, y faculta a las Municipalidades para
otorgar condonaciones que indica.
Publicada en el Diario Oficial el 1 de julio de 2005

Artculo 2 Reemplzanse los Cuadros Anexos N 1 y 2 de la Ley N 17.235


sobre Impuesto Territorial, por el siguiente Cuadro Anexo, y
derganse las normas legales que hayan establecido exenciones
al impuesto territorial y que, como consecuencia de la
conformacin de este nuevo Cuadro Anexo, han sido suprimidas:

CUADRO ANEXO
Nmina de Exenciones al Impuesto Territorial

I. EXENCIN DEL 100%


.....

b) Los siguientes Bienes Races mientras se cumpla la condicin


que en cada caso se indica:

12) Bienes races declarados monumentos histricos o pblicos,


acreditados por el Consejo de Monumentos Nacionales, cuando
no estn destinados a actividades comerciales.
.....

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo 1
La entrada en vigencia de las disposiciones de la presente
ley se circunscribir a los siguientes plazos, segn en cada
caso se indica:
.....

b) El artculo 2, regir a contar del 1 de enero de 2006.


.....

99
NORMA CHILENA ESTRUCTURAS - INTERVENCIN DE
CONSTRUCCIONES PATRIMONIALES DE TIERRA CRUDA -
REQUISITOS DEL PROYECTO ESTRUCTURAL NCH 3332:2013
Instituto Nacional de Normalizacin, 11 de noviembre de 2013

La normativa fue realizada por la Comisin de Construccin


Patrimonial constituida por el Instituto de la Construccin,
a cargo del Sr. Sergio Contreras, Ingeniero, y cont con
la participacin del Consejo de Monumentos Nacionales,
la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos a travs
del Centro Nacional de Conservacin y Restauracin, la
Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas,
el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el Colegio de
Ingenieros de Chile A.G., el Colegio de Arquitectos de Chile,
entre otras entidades pblicas y privadas.

Su objetivo es diagnosticar las construcciones en tierra


cruda (albailera de adobe, tapial, quincha, mampostera
de piedra asentada en barro), establecer la condicin actual
de la edificacin y cules son las caractersticas de las
reparaciones y refuerzos compatibles con su valor histrico
y comportamiento estructural de obras preexistentes.
Destacndose por regular las construcciones preexistentes y
no las obras nuevas.

Algunos de sus alcances son:

1.
Establece con precisin los materiales, sistemas y elementos
que abarca cada edificacin.
2.
Dispone una metodologa para llevar a cabo el diagnstico
estructural de las construcciones patrimoniales en tierra cruda.
3.
Determina criterios para realizar el levantamiento de la
estructura de construccin patrimonial.
4.
Describe la metodologa para realizar el anlisis estructural y
la determinacin de esfuerzos frente a solicitaciones ssmicas

100
mediante un mtodo esttico el cual define un coeficiente
ssmico, considerando las condicionantes externas.
5.
Define pruebas de campo y valores bsicos de
comportamiento mecnico del material.
6.
Caracteriza la intervencin estructural de la construccin
estableciendo bases de diseo y clculo, reparacin y refuerzo.

El Consejo de Monumentos Nacionales acord en su Sesin


Ordinaria del 13 de noviembre de 2013, contribuir a difundir
la Norma Chilena 3332:2013 y pedir la aplicacin de sus
lineamientos en las intervenciones en inmuebles protegidos
por la Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales con este
tipo de construccin.

Para mayor informacin consultar en la pgina web www.inn.cl.

101
CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL
MAR Y SUS ANEXOS Y EL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIN
DE LA PARTE XI DE DICHA CONVENCIN Y SU ANEXO
Decreto N 1393, de 1997, del Ministerio de Relaciones
Exteriores: Promulga la Convencin de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar y sus anexos y el Acuerdo relativo a
la aplicacin de la parte XI de dicha Convencin y su anexo.
Publicado en el Diario Oficial el 18 de noviembre de 1997

Artculo 33 Zona contigua

1. En una zona contigua a su mar territorial, designada con el


nombre de zona contigua, el Estado ribereo podr tomar
las medidas de fiscalizacin necesarias para:
a) Prevenir las infracciones de sus leyes y reglamentos
aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios que se
cometan en su territorio o en su mar territorial;
b) Sancionar las infracciones de esas leyes y reglamentos
cometidas en su territorio o en su mar territorial.

2. La zona contigua no podr extenderse ms all de 24 millas


marinas contadas desde las lneas de base a partir de las
cuales se mide la anchura del mar territorial.

Artculo 149 Objetos arqueolgicos e histricos

Todos los objetos de carcter arqueolgico e histrico


hallados en la Zona sern conservados o se dispondr
de ellos en beneficio de toda la humanidad, teniendo
particularmente en cuenta los derechos preferentes del
Estado o pas de origen, de origen cultural o del Estado de
origen histrico y arqueolgico.

Artculo 303 Objetos arqueolgicos e histricos hallados en el mar

1.
Los Estados tienen la obligacin de proteger los objetos
de carcter arqueolgico e histrico hallados en el mar y
cooperarn a tal efecto.
2.
A fin de fiscalizar el trfico de tales objetos, el Estado

102
ribereo, al aplicar el artculo 33, podr presumir que la
remocin de aquellos de los fondos marinos de la zona a que
se refiere ese artculo sin su autorizacin constituye una
infraccin, cometida en su territorio o en su mar territorial,
de las leyes y reglamentos mencionados en dicho artculo.
3.
Nada de lo dispuesto en este artculo afectar a los
derechos de los propietarios identificables, a las normas
sobre salvamento u otras normas del derecho martimo o a
las leyes y prcticas en materia de intercambios culturales.
4.
Este artculo se entender sin perjuicio de otros acuerdos
internacionales y dems normas de derecho internacional
relativos a la proteccin de los objetos de carcter
arqueolgico e histrico.

103
CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO
MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL
Aprobada por la Conferencia General de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura UNESCO,en su 17 reunin, realizada en Pars, el 16
de noviembre de 1972.
Decreto Supremo N 259, de 1980, del Ministerio de
Relaciones Exteriores: Promulga la Convencin sobre la
Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.
Publicado en el Diario Oficial el 12 de mayo de 1980

CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DE LOS BIENES


CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO
Aprobada por la Conferencia intergubernamental convocada
por la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, realizada en La
Haya, el 14 de mayo de 1954.
Decreto Supremo N 240, de 2008, del Ministerio de
Relaciones Exteriores: Promulga la Convencin para la
Proteccin de los Bienes Culturales en caso de conflicto
armado, el Reglamento para la aplicacin de la Convencin,
su Protocolo y el Segundo Protocolo.
Publicado en el Diario Oficial el 5 de enero de 2009

CONVENCIN PARA LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO


CULTURAL INMATERIAL
Aprobada por la Conferencia General de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura UNESCO, en su 32 Reunin Ordinaria, realizada en
Pars del 29 de septiembre al 17 de octubre de 2003.
Decreto Supremo N 11, de 2009, del Ministerio de Relaciones
Exteriores: Promulga la Convencin para la Salvaguardia del
Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO.
Publicada en el Diario Oficial el 13 de marzo de 2009

104
Vase el texto de estas Convenciones en la publicacin
Cuadernos del Consejo de Monumentos Nacionales N 20,
5 Edicin, 2014: Convenciones Internacionales sobre
Patrimonio Cultural. Tambin, en www.monumentos.cl.
Antecedentes para elaborar
expediente de solicitud de Declaracin
de Monumentos Histricos y Zonas
Tpicas o Pintorescas
EXPEDIENTE PARA SOLICITAR LA DECLARACIN DE
MONUMENTO HISTRICO

Cualquier persona o institucin pblica o privada, podr


solicitar al Consejo de Monumentos Nacionales que un
bien mueble o inmueble pueda ser considerado Monumento
Histrico, en virtud del Art. 10 de la Ley de Monumentos
Nacionales.

Para estos efectos, los interesados debern ingresar al


Consejo de Monumentos Nacionales un expediente de
solicitud en versin papel y digital.

Los antecedentes debern dar cuenta de aquellos valores y


atributos que sustenten y justifiquen la proteccin como
Monumento Histrico del bien.

La solicitud de declaracin de un bien como Monumento


Histrico deber contener, como mnimo, los siguientes
antecedentes:

Antecedentes generales:

A. Carta del interesado dirigida al Secretario(a) Ejecutivo(a)


del Consejo de Monumentos Nacionales con la siguiente
informacin:

A.1) Identificacin del o los solicitantes: nombre, telfono,


correo electrnico y direccin.

A.2) Breve exposicin de los argumentos que motivan la solicitud


de declaracin.

109

Antecedentes para Monumento Histrico Inmueble

B. Expediente con la siguiente informacin:

B.1) Ubicacin geogrfica y poltico-administrativa del bien y


propuesta de polgono o rea de proteccin y superficie
cuya proteccin se solicita.

B.2) Antecedentes histricos, territoriales, urbanos,


arquitectnicos, arqueolgicos, paleontolgicos y/o
tipolgicos, o cualquier otro que sea relevante.

B.3) Informacin regulatoria vigente relacionada a Instrumentos


de Planificacin Territorial y dems normativa o
instrumentos regulatorios (Plan Regional de Desarrollo
Urbano, Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano,
Plan Regulador Comunal, Planos Seccionales u Ordenanzas
Municipales, etc.), en caso de existir. La presentacin de un
Certificado de Informaciones Previas es suficiente.

B.4) Indicacin de rol, nombre y RUT del propietario del


inmueble. Acompaar certificado de dominio con vigencia y
opinin del propietario.

B.5) Planimetra (plantas, elevaciones, cortes) del bien


propuesto, tanto de la situacin original y actual, si
corresponde.

B.6) Imgenes del bien propuesto, se sugiere incorporar


imgenes histricas en caso de existir.
Las imgenes actuales deben ser del interior, de fachadas
(todas las contenidas en el inmueble), oblicua y lateral,
acceso principal, lmites y entorno.
La calidad mnima es en 300 dpi en formato JPG y de ser
posible TIFF o RAW (que son de una mejor calidad).
Todo material fotogrfico deber venir clasificado y
ordenado con el fin de facilitar el proceso de identificacin.

B.7) Cartas de apoyo.

110
C. Propuesta de declaracin, que indique la descripcin de los
valores y atributos presentes en el inmueble y/o su entorno
y que motivan la solicitud de declaracin.


Antecedentes para Monumento Histrico Mueble

D. Expediente con la siguiente informacin:

D.1) Ubicacin geogrfica y poltico-administrativa de el bien o


los bienes cuya proteccin se solicita.

D.2) Antecedentes histricos.

D.3) Inventario o catlogo en formato digital e impreso de las


piezas que conforman la coleccin o archivo.

D.4) En caso de ser un bien o bienes que no conforman


coleccin: fichas descriptiva de cada uno de los bienes que
se va a declarar.

D.5) Acreditacin de propiedad de las piezas de coleccin o del


bien, en caso de no ser coleccin.

Sin perjuicio de lo anterior, una vez ingresados formalmente


los antecedentes se podrn incluir otros documentos cuando
el Consejo de Monumentos Nacionales as lo requiera durante
su revisin, o a peticin de los interesados si estiman que
son relevantes para la correcta tramitacin y estudio de la
solicitud de declaracin de Monumento Histrico.

111
EXPEDIENTE PARA SOLICITAR LA DECLARACIN DE ZONAS
TPICAS O PINTORESCAS

Cualquier persona o institucin pblica o privada, podr


solicitar al Consejo de Monumentos Nacionales que una
determinada poblacin o lugar sea declarada Zona Tpica o
Pintoresca.

Para estos efectos, los interesados debern ingresar al


Consejo de Monumentos Nacionales un expediente de
solicitud en versin papel y digital. Este expediente deber
estar conforme a lo descrito en el formulario tipo que
contendr el listado de los documentos mnimos a presentar
para que la solicitud sea ingresada a tramitacin.

Los antecedentes debern dar cuenta de aquellos valores


y atributos que sustenten el carcter ambiental y propio
de una determinada poblacin o lugar y justifiquen su
proteccin como Zona Tpica o Pintoresca.

La solicitud de declaracin de un rea como Zona Tpica o


Pintoresca deber contener, como mnimo, los siguientes
antecedentes:

A. Carta del interesado dirigida al Secretario(a) Ejecutivo(a)


del Consejo de Monumentos Nacionales con la siguiente
informacin:

A.1) Identificacin del o los solicitantes: nombre, telfono,


correo electrnico y direccin.

A.2) Breve exposicin de los argumentos que motivan la solicitud


de declaracin.

112
B. Expediente con la siguiente informacin:

B.1) Ubicacin geogrfica y poltico-administrativa del rea y


propuesta de polgono o rea de proteccin y superficie
cuya proteccin se solicita.

B.2) Antecedentes histricos, territoriales, urbanos,


arquitectnicos, arqueolgicos, paleontolgicos y/o
tipolgicos, o cualquier otro que sea relevante.

B.3) Informacin regulatoria vigente relacionada a Instrumentos


de Planificacin Territorial y dems normativa o
instrumentos regulatorios (Plan Regional de Desarrollo
Urbano, Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano,
Plan Regulador Comunal, Planos Seccionales u Ordenanzas
Municipales, etc.), en caso de existir. La presentacin de un
Certificado de Informaciones Previas es suficiente.

B.4) Plano de catastro, con indicacin de roles, y direcciones y


propietarios de los inmuebles, cuando corresponda.

B.5) Imgenes de la zona propuesta, se sugieren imgenes


histricas en caso de haber.
Se solicita para Zonas Tpicas: eje principal, accesos al rea
protegida, hitos arquitectnicos y entorno.
La calidad mnima es en 300 dpi en formato JPG y de ser
posible TIFF o RAW (que son de una mejor calidad).
Todo material fotogrfico deber venir clasificado y
ordenado con el fin de facilitar el proceso de identificacin.

B.6) Fichas de identificacin de los bienes, componentes y/o


atributos contenidos parcial o totalmente en el rea, de
acuerdo al formato disponible en las oficinas del Consejo de
Monumentos Nacionales.

C. Propuesta de declaracin, que indique la descripcin de los


valores y atributos presentes en la zona y que motivan la
solicitud de declaracin.

113
Se podr acompaar antecedentes que contengan la opinin
de los propietarios de los bienes presentes en el rea a ser
declarada y de autoridades locales, comunales, provinciales,
regionales o de aquellas que se estime procedente, sin
perjuicio de las correspondientes instancias de participacin
ciudadana que puedan desarrollarse durante el proceso de
estudio de la declaracin de Zona Tpica o Pintoresca.

Sin perjuicio de lo anterior, una vez ingresados formalmente


los antecedentes, se podrn incluir otros documentos cuando
el Consejo de Monumentos Nacionales as lo requiera durante
su revisin, o a peticin de los interesados si estiman que
son relevantes para la correcta tramitacin y estudio de la
solicitud de declaracin de Zona tpica o Pintoresca.

114
Antecedentes para Solicitar Autorizacin
para Realizar Obras de Intervencin en
Monumentos Histricos, Zonas Tpicas o
Pintorescas y Santuarios de la Naturaleza
ANTECEDENTES PARA SOLICITAR AUTORIZACIN
PARA REALIZAR OBRAS DE INTERVENCIN EN
MONUMENTOS HISTRICOS INMUEBLES

FUNDAMENTO LEGAL
El artculo 11, inciso 1 de la Ley N 17.288 de Monumentos
Nacionales seala: los Monumentos Histricos quedan bajo
el control y la supervigilancia del Consejo de Monumentos
Nacionales y todo trabajo de conservacin, reparacin o
restauracin de ellos, estar sujeto a su autorizacin previa.

Por su parte, el artculo 12 dispone: si el Monumento


Histrico fuere un inmueble de propiedad particular, el
propietario deber conservarlo debidamente; no podr
destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en sus
alrededores construccin alguna, sin haber obtenido
previamente autorizacin del Consejo de Monumentos
Nacionales, el que determinar las normas a que debern
sujetarse las obras autorizadas.

Si fuere un lugar o sitio eriazo, ste no podr excavarse o


edificarse, sin haber obtenido previamente autorizacin
del Consejo de Monumentos Nacionales, como en los casos
anteriores.

SOLICITUD
Para efectos de la autorizacin sealada, debern
presentarse los siguientes documentos en tamao oficio y,
si es posible, acompaado de un archivo digital:

Carta del interesado dirigida al Sr. (a) Secretario (a)


Ejecutivo (a), Consejo de Monumentos Nacionales. Avenida
Vicua Mackenna N84, comuna de Providencia, Santiago.

119
ANTECEDENTES TCNICOS
Identificacin del inmueble (calle, nmero, ciudad
y propietario), adjuntando plano con lmites de su
declaratoria como Monumento Histrico y certificados de
dominio con vigencia, de hipotecas y gravmenes y de
interdicciones y prohibiciones, emitidos por el Conservador
de Bienes Races respectivo, con una antigedad no superior
a sesenta das a la presentacin de la solicitud.
Plano de ubicacin.
Descripcin de la intervencin que se desea realizar, sean
stas obras de restauracin, conservacin, rehabilitacin o
reconstruccin parcial.
Antecedentes planimtricos originales del inmueble,
descripcin de las modificaciones posteriores y fotografas
antiguas, si existieran.
Plano de conjunto, cuando se trate de 2 o ms volmenes
edificados en el predio. Firma del propietario y arquitectos
responsables, indicndose la calidad en que actan.
Planta de arquitectura, cortes y elevaciones, escala 1:50 o
1:100, dependiendo del tamao del inmueble.
En caso de intervenciones interiores, se debern indicar en
planta todos los detalles necesarios para su fundamentacin
y comprensin.
Escantilln o cortes, sealando materialidad, espesor,
colorido y dems detalles relevantes.
Detalles de cualquier modificacin de fachada: modificacin
de vanos, cambio de color (mediante muestra y cdigo
de Pantone), modificacin de su altura y/o colocacin de
elementos ornamentales.
En caso de intervenciones en inmuebles cuyo destino sea
comercio u oficina, se deber especificar las caractersticas
formales de la publicidad y su colocacin en fachada.
Cuando se trate de intervenciones importantes en la
estructura principal del inmueble, se adjuntar un informe
del calculista responsable.
En caso de solicitar autorizacin para efectuar una
demolicin parcial del inmueble, se requerir un informe
tcnico muy preciso y detallado, el que ser posteriormente
revisado por la Direccin de Arquitectura del Ministerio
de Obras Pblicas. Lo anterior, cuanto la declaratoria

120
de Monumento Histrico se inspira en la conservacin
permanente del inmueble.
Fotografas actuales del inmueble y su entorno inmediato.
Los inmuebles fiscales, municipales, particulares y de
propiedad de la Iglesia debern cumplir las mismas normas
antes descritas.
Indicacin del nombre, telfono, correo electrnico (si
existiese) y direccin del solicitante responsable. Los
anteproyectos de arquitectura debern presentarse en tres
copias.
Una vez revisada la solicitud de intervencin, el Consejo
de Monumentos Nacionales podr solicitar, si lo estima
necesario, la presentacin de una maqueta complementaria
o ampliacin de los antecedentes grficos o descriptivos
ya presentados.

Las sesiones ordinarias del Consejo de Monumentos Nacionales,


donde se toman sus acuerdos, se realizan el segundo mircoles
de cada mes. De acuerdo a lo anterior, el expediente de
intervencin debe ser ingresado a la Secretara Ejecutiva
del Consejo de Monumentos Nacionales ubicada en Vicua
Mackenna N 84, comuna de Providencia, con un mnimo de
10 das hbiles de antelacin para ser informado y/o resuelto
en la sesin respectiva. En caso de requerirse informacin
adicional, sta se solicitar al profesional responsable.

Los anteproyectos ya autorizados por el Consejo de


Monumentos Nacionales, cuando sean modificados antes del
inicio de las obras, debern ser revisados nuevamente.

Las autorizaciones que emita el Consejo de Monumentos


Nacionales no eximen al interesado de los permisos que
deban obtenerse de acuerdo a la Ley y Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones, a la Ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente, o a otras disposiciones de
nuestro ordenamiento jurdico.

121
LISTADO DE ANTECEDENTES MNIMOS PARA SOLICITUD
DE AUTORIZACIN DE INTERVENCION EN ZONA TPICA O
PINTORESCA


Para la realizacin de construcciones nuevas, obras de
reconstruccin y/o mera conservacin dentro de una Zona
Tpica o Pintoresca, se deber presentar ante el Consejo
de Monumentos Nacionales un expediente tcnico para su
anlisis y resolucin. El expediente tcnico deber contener,
los siguientes antecedentes mnimos:

1. Carta del interesado dirigida al Secretario(a) Ejecutivo(a)


del Consejo de Monumentos Nacionales incluyendo la
siguiente informacin:

Nombre, telfono, correo electrnico y direccin del


solicitante.
Identificacin del propietario y del profesional responsable
de las obras a realizar.
Descripcin simple de la intervencin propuesta, sus
objetivos y mtodos a utilizar.

2. Memoria explicativa con el siguiente contenido mnimo:

Identificacin del inmueble (rol, calle, nmero, ciudad) o


del rea o terreno objeto de la intervencin.
Fotografas actuales del inmueble y su entorno inmediato.
Diagnstico y descripcin de la situacin actual del
inmueble y su entorno. Es deseable la incorporacin de
elevaciones urbanas del contexto cercano.
Criterios de intervencin que sustentan la propuesta.

3. Copia simple del Certificado de Informaciones Previas y de


los antecedentes municipales vigentes del inmueble. En

122
caso de existir algn informe o pronunciamiento municipal
previo, se deber acompaar al expediente.

4. Propuesta de intervencin, con el siguiente contenido:

Planos de arquitectura; ubicacin, emplazamiento, plantas,


cortes y elevaciones, indicando los elementos que se
propone demoler (en color amarillo) y los que se propone
construir (en color rojo). Cada nivel o piso debe presentar
la situacin existente y la situacin propuesta.
Escantilln y detalles constructivos de la fachada.
Fotomontaje o imagen objetivo de la intervencin inserta
en su contexto inmediato. Es deseable la incorporacin de
elevaciones urbanas del contexto cercano.
En caso de intervenciones en inmuebles cuyo destino sea
comercio u oficina, se deber especificar las caractersticas
formales de la publicidad y su insercin en fachada.
En caso de que la propuesta contenga propuesta de pintura
de fachada, se deber incluir un pantone (cdigo de color
universal).
Especificaciones Tcnicas completas.

5. Cualquier otro antecedente relevante para la comprensin


de la intervencin proyectada.

Los planos y especificaciones tcnicas debern incluir la


firma del propietario y arquitecto.

Todos los antecedentes deben ser entregados en formato


impreso (debidamente doblados tamao oficio) y digital.

En caso de que la intervencin solicitada requiera obras


de desarme, demolicin total o parcial de una estructura
emplazada dentro de una Zona Tpica o Pintoresca afectando
de esta manera su carcter ambiental y propio, el Consejo
de Monumentos Nacionales podr solicitar, los siguientes
antecedentes complementarios:

A. Informe de estado de conservacin del inmueble,


justificando la intervencin propuesta y fundamentando en

123
base a consideraciones tcnicas, que otras alternativas de
recuperacin no son viables.

B. Informe de clculo realizado por un profesional competente,


que d cuenta del estado de la estructura que se propone
demoler.

C. Documentacin y registro detallado de la estructura que


se propone demoler, para su archivo en el Centro de
Documentacin del Consejo de Monumentos Nacionales.

Para un mejor anlisis de la solicitud presentada, el


Consejo de Monumentos Nacionales podr requerir de forma
fundamentada y en todo momento, antecedentes y estudios
complementarios.

124
ANTECEDENTES PARA SOLICITAR AUTORIZACIN
PARA REALIZAR OBRAS DE INTERVENCIN EN
SANTUARIOS DE LA NATURALEZA

FUNDAMENTO LEGAL
El artculo 31, inciso tercero de la Ley N 17.288 seala:
no se podr, sin la autorizacin previa del Consejo,
iniciar en ellos (Santuarios de la Naturaleza) trabajos de
construccin o excavacin, ni desarrollar actividades como
pesca, caza, explotacin rural o cualquier otra actividad que
pudiera alterar su estado natural.

Para efectos de la autorizacin sealada, debern


acompaarse los siguientes documentos:

SOLICITUD
Carta del interesado dirigida al Sr. (a) Secretario (a)
Ejecutivo (a), Consejo de Monumentos Nacionales. Avenida
Vicua Mackenna N 84, comuna de Providencia, Santiago.

ANTECEDENTES TCNICOS
Identificacin del Santuario de la Naturaleza (localidad,
ciudad, comuna, provincia, regin).
Planimetra del rea en consulta, con indicacin de la zona que
se propone intervenir.
Descripcin de la intervencin que se desea realizar y
fundamentacin tcnica de sta.
Adjuntar (si existen) antecedentes tcnicos o legales
sobre otras disposiciones que rijan en el rea o estudios
realizados en sta.

Las sesiones del Consejo de Monumentos Nacionales, donde

125
se toman sus acuerdos, se realizan el segundo mircoles
de cada mes. De acuerdo a lo anterior, el expediente de
intervencin debe ser ingresado a la Secretara Ejecutiva
del Consejo de Monumentos Nacionales ubicada en Vicua
Mackenna N 84, comuna de Providencia, con un mnimo de
10 das hbiles de antelacin para informarlo y/o resolver
en la sesin respectiva. En caso de requerirse informacin
adicional, sta se solicitar al interesado.

Las autorizaciones que emita el Consejo de Monumentos


Nacionales no eximen al interesado de los permisos que
deban obtenerse de acuerdo a la Ley y Ordenanza General
de Urbanismo y Construcciones o de otras disposiciones
de nuestro ordenamiento jurdico, particularmente la Ley
N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y
su reglamento sobre el Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental.

126
127
Monumentos Pblicos


En el marco del documento Lineamientos de manejo
de Monumentos Pblicos, elaborado por la Comisin
de Patrimonio Histrico de la Secretara Ejecutiva;
Liisa Flora Voionmaa, Magister en Historia del Arte e
investigadora en estatuaria pblica; Julieta Elizaga,
encargada del Laboratorio de escultura y monumentos
del Centro Nacional de Conservacin y Restauracin, y
Aldo Roba, encargado de la mantencin y restauracin de
Monumentos Pblicos de la I. Municipalidad de Santiago.
De este documento se destacan los puntos 2, 3 y 4 que
dan cuenta de la normativa nacional, procedimientos
administrativos e instructivo de mantencin e
intervencin de los Monumentos Pblicos.

Para ms informacin, puede descargar el documento


desde el sitio web:

http://www.monumentos.cl/consejo/606/articles-39499_
documento_01.pdf
2. NORMATIVA NACIONAL

2.1 Leyes de proteccin patrimonial en Chile


La identificacin del Monumento Pblico como parte de los
bienes susceptibles de ser protegidos, ha estado presente desde
el origen de las leyes de proteccin patrimonial en el pas.

El primer trabajo legislativo al respecto surge en 1923 a


raz de la reunin de la Unin Panamericana de Naciones
(antecesora de la Organizacin de Estados Americanos,
OEA) en Santiago, que recomend a los pases de
la regin considerar soluciones legislativas sobre la
preservacin y conservacin de restos arqueolgicos e
histricos del continente.

En base a esta recomendacin, y favorecido por la coyuntura


de la redaccin de una nueva Constitucin, en 1925 fue
concebido el Decreto N 3.500 que cre una Comisin
Gubernativa de carcter provisorio que elabor un proyecto
de ley de proteccin del patrimonio cultural.

Tal normativa, surge en forma de Decreto Ley N 651


ese mismo ao. Esta ley defini como monumentos
nacionales a los edificios o ruinas de carcter histrico o
artstico, los enterratorios y cementerios aborgenes y los
monumentos pblicos.

2.2 Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales


La creciente complejidad en la labor de tutela del
patrimonio cultural, la necesidad de una definicin ms
precisa y una claridad en el mbito de accin, llevaron
casi cinco dcadas despus a la discusin, en el Congreso
Nacional, de una Ley de Monumentos Nacionales.

Promulgada en 1970, la nueva normativa en el ttulo IV


de los Monumentos Pblicos, artculo 17, indica en forma
expresa: Son Monumentos Pblicos y quedan bajo la
tuicin del Consejo de Monumentos Nacionales, las estatuas,
columnas, fuentes, pirmides, placas, coronas, inscripciones
y, en general, todos los objetos que estuvieren colocados o

130
se colocaren para perpetuar la memoria en campos, calles,
plazas y paseos o lugares pblicos1.

2.3 Monumentos Pblicos mandatados por Ley


Complementariamente, en el artculo 60 de la actual
Constitucin Poltica de Chile, se indica que son materia
de ley las que regulan honores pblicos a los grandes
servidores2. En el cuerpo de estas leyes se indica la forma
en que se ejecutar:
Persona a homenajear
Identificacin de la ciudad (es) donde se instalar el
Monumento Pblico
Formacin de una comisin encargada de ejecutar los
objetivos de la ley y quines la conforman
Forma en que se ejecutar la obra, por ejemplo a travs de
un concurso pblico o por encargo
Formas de financiamiento, ya sea por recursos
pblicos, mediante erogacin popular u otras formas de
financiamiento

Para este tipo de monumentos, el CMN se pronuncia cuando


forma parte de la comisin encargada, si as lo estipula la ley.

Independiente que el cuerpo de la ley estipule la ciudad donde


se ubicar el monumento pblico, el lugar de emplazamiento
deber ser consensuado con el municipio respectivo.

3. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CMN

3.1 Solicitud de instalacin de Monumento Pblico


El Consejo de Monumentos Nacionales es la institucin
facultada para autorizar o rechazar la instalacin de los
monumentos pblicos tal y como lo seala el artculo 18 de
la Ley N 17.288 que indica: No podrn iniciarse trabajos
para construir monumentos o para colocar objetos de carcter
conmemorativo, sin que previamente el interesado presente

1 Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas. Ministerio de Educacin, Consejo de


Monumentos Nacionales, 4 edicin, Santiago, 2010, p.21.
2 Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, D.S. N 1.150 de 1980.

131
los planos y bocetos de la obra en proyecto al Consejo
de Monumentos Nacionales y solo podrn realizarse estos
trabajos una vez aprobados por el Consejo, sin perjuicio de
las disposiciones legales vigentes3.

Antecedentes para solicitar autorizacin de instalacin:

Carta solicitud dirigida al secretario/a ejecutivo/a del CMN


Carta respaldo del municipio, como entidad que administra
el espacio pblico
Memoria o texto explicativo del proyecto
Diseo o croquis en caso de un elemento de carcter
escultrico y planimetra si se trata de un elemento de
carcter arquitectnico
Especificaciones tcnicas de la obra
Currculum del autor de la obra
Planos de ubicacin y de emplazamiento de la obra
Fotomontaje escalado en el contexto, a color y en formato A4

En el caso de una placa conmemorativa, se deben incluir


adems los siguientes antecedentes:

Materialidad
Texto
Dimensiones
Sistema de fijacin
Ubicacin

Los criterios que considera el CMN para autorizar la


instalacin de un Monumento Pblico son:

Respaldo municipal
Pertinencia del homenaje
Diseo general
Adecuacin del emplazamiento
Materialidad en funcin de los requerimientos y necesidades
de conservacin
Esttica
Relacin con lo conmemorado y el entorno
3 Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas. Ministerio de Educacin, Consejo
de Monumentos Nacionales, 4 edicin, Santiago, 2010, p.21.

132
3.2 Solicitud de traslado de un Monumento Pblico
El Consejo autoriza o rechaza adems el traslado,
reubicacin o retiro de las obras conmemorativas, como se
recoge en el artculo 19 de la Ley N 17.288: No se podr
cambiar la ubicacin de los Monumentos Pblicos, sino
con la autorizacin previa del Consejo y en las condiciones
que establezca el Reglamento. La infraccin a lo dispuesto
en este artculo ser sancionada con una multa de cinco
a cien unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la
restitucin a su lugar de origen, a costa del infractor4.

Antecedentes para solicitar la autorizacin de traslado:

Carta de solicitud dirigida al secretario/a ejecutivo/a del CMN


Carta de respaldo del municipio
Ficha de Monumentos Pblicos con sus campos completos.
Fundamentacin del proyecto
Informe tcnico del estado de conservacin
Descripcin de las condiciones de embalaje, traslado y custodia
Plano de ubicacin y plano de nuevo emplazamiento
Fotomontaje escalado con el nuevo emplazamiento
Seguros comprometidos (si amerita)

3.3 Solicitud de intervencin en un Monumento Pblico


De acuerdo al artculo 20 de la Ley N 17.288, los
municipios son los responsables de la mantencin de los
monumentos pblicos, y las gobernaciones e intendencias
deben velar por el buen estado de conservacin de los
monumentos pblicos ubicados bajo su jurisdiccin, y
debern dar cuenta al Consejo de Monumentos Nacionales
sobre cualquier deterioro o alteracin del estado del
Monumento Pblico o sus partes5.
Antecedentes para solicitar la intervencin:

Carta de solicitud dirigida al secretario/a ejecutivo/a del CMN


Proyecto de intervencin que incluya los siguientes
apartados:

4 Ibidem.
5 Idem, p. 21-2

133
- Diagnstico del estado de conservacin
- Estudios y/o antecedentes histricos del monumento pblico
- Propuesta de intervencin, asociada a conclusiones del
diagnstico, indicando qu criterios de intervencin se
seguirn.
- Metodologa de trabajo (etapas, documentacin y
registro de todas las etapas, etc.)
- Materiales y tcnicas a utilizar, fundamentando su eleccin
- Cronograma
- CV del responsable y antecedentes del equipo ejecutante

Al finalizar las obras, el solicitante debe remitir al CMN un


informe sobre las obras ejecutadas.

3.4 Registro de Monumentos Pblicos:


Entre las atribuciones y deberes contenidos en el artculo
6 de la Ley N17.288, se encuentra aquella que delega al
CMN la facultad de formar el Registro de los Monumentos
Nacionales. En el caso de los MP, dicho registro contiene la
informacin que proviene de las solicitudes ingresadas al
CMN para efectos de autorizaciones para erigir, intervenir y/o
trasladar un Monumento Pblico desde 1970 hasta la fecha.
Tambin se han integrado al registro los catastros que algunas
municipalidades del pas ha hecho llegar a la institucin.

El CMN ha diseado una Ficha de Monumentos Pblicos,


cuyos campos recogen informacin de distinta ndole, que
debe ser adjuntada junto con los otros antecedentes- al
momento de realizar una solicitud. La documentacin
derivada de las solicitudes ha dado origen a un archivo
documental ordenado por expedientes fsicos que se
encuentran a disposicin de los usuarios en el Centro de
Documentacin del CMN (Cedoc).

4. INSTRUCTIVO DE MANTENCIN E INTERVENCIN



4.1 Mantencin de Monumentos Pblicos
Se entiende por mantencin a todas aquellas acciones que
no afecten la condicin inicial del monumento, es decir,
que no alteren el estado material, fsico y/o el aspecto

134
de los Monumentos Pblicos. Estos trabajos no requieren
autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales.

Dichos trabajos deben ser llevadas a cabo por funcionarios


municipales, que hayan recibido una capacitacin en la
materia, y/o por empresas de mantencin supervisados por
las municipalidades.

De acuerdo a nuestra legislacin los gobiernos comunales,


como administradores de las unidades territoriales que
acogen las obras conmemorativas, cumplen un papel de
primer orden en la preservacin de este patrimonio al
tener asignada su mantencin. De esta forma en el artculo
20 de la Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales se
recoge que: Los Municipios sern responsables de la
mantencin de los Monumentos Pblicos situados dentro
de sus respectivas comunas6.

Las precauciones respecto a su preservacin se extienden


a los gobiernos regionales. As, en el mismo artculo 20
de la Ley N 17.288 se norma que: Los Intendentes y
Gobernadores velarn por el buen estado de conservacin
de los Monumentos Pblicos situados en las provincias y
departamentos de su jurisdiccin, y debern dar cuenta al
Consejo de Monumentos Nacionales de cualquier deterioro o
alteracin que se produzca en ellos.

Se consideran labores de mantencin las siguientes acciones:

Limpieza superficial al seco con pao, brocha o plumero


Limpieza con agua destilada, aplicada sin presin

4.2 Intervencin en Monumentos Pblicos


Se entiende por intervencin a todas aquellas acciones
que modifiquen el estado material, fsico y/o el aspecto,
la ubicacin y el significado de los Monumentos Pblicos.
Las intervenciones en los Monumentos Pblicos requieren
autorizacin del CMN, en todos los casos.

6 dem, p.21-22

135
4.2.1 Conservacin
Se entiende por medidas de conservacin aquellas acciones
destinadas a prolongar en el tiempo la existencia del
monumento y sus valores relevantes. Las intervenciones
de conservacin se realizan sobre la materialidad del
bien patrimonial, enfocndose en la restitucin de sus
propiedades fsico-mecnicas.

Ejemplos de acciones de conservacin son la consolidacin,


la hidrofobizacin, la impermeabilizacin y los refuerzos
estructurales.

4.2.2 Restauracin
Las intervenciones de restauracin tienen por objetivo
recuperar los valores esttico-histricos del bien
patrimonial, por lo que se enfocan en la restitucin de los
atributos que sustentan dichos valores, tales como el color,
la textura o la integridad del conjunto.

La limpieza tambin se considera una intervencin de


restauracin, y como tal, debe contar con autorizacin del
Consejo de Monumentos Nacionales, en los siguientes casos:

Limpieza con productos qumicos como detergentes,


diluyentes, productos industriales, etc.
Limpieza abrasiva con agua aplicada con presin como
hidrolavado, microarenado, hidroarenado, arenado, con
mtodo Farrow, limpieza criognica u otros.
Otros mtodos: aplicacin de lser y uso de diferentes
herramientas como bistur.

4.2.3 Reubicacin
Se entiende por reubicacin, el cambio de ubicacin de un
Monumento Pblico dentro del espacio pblico.

4.2.4 Traslados
Se entiende por traslado, la accin de remover el
monumento de su ubicacin actual.

136
4.2.5 Retiro
Se entiende el retiro definitivo del Monumento Pblico, por
motivos fundados.

4.2.6 Otras intervenciones


Se entienden todas aquellas acciones que tiendan a afectar
al Monumento Pblico, pero que no impliquen intervencin
fsica, por ejemplo publicidad y otros cambios invasivos en
el entorno del monumento.

4.3 Calificacin del equipo o personal ejecutor.


Para la intervencin sobre Monumentos Pblicos que involucre
conservacin o restauracin, se deber presentar un proyecto de
intervencin que involucre como mnimo los siguientes aspectos:

Participacin de uno o ms profesionales certificados del


mbito de la restauracin o conservacin, o una persona
que demuestre su experiencia.
Planificacin de la intervencin propuesta; etapas y plazos
estimados, fecha tentativa de inicio de actividades y la
entrega formal.
Informe y cumplimiento del protocolo de publicidad
asociada, en caso de que la iniciativa cuente con
promotores del mbito privado.
Si el proyecto involucra adems el traslado del Monumento
Pblico, se deber incluir tambin la planificacin
respectiva y entrega de los antecedentes necesarios para la
solicitud de traslado.

137
Composicin del Consejo de Monumentos Nacionales

PRESIDENTE
Ministro (a) de Educacin

VICEPRESIDENTE EJECUTIVO
Director (a) Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos

CONSEJEROS
Conservador (a) Museo Histrico Nacional
Conservador (a) Museo Nacional de Historia Natural
Conservador (a) Museo Nacional de Bellas Artes
Conservador (a) Archivo Nacional
Director (a) Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas
Representante del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Representante de la Sociedad Chilena de Historia y Geografa
Representante del Colegio de Arquitectos
Representante del Ministerio del Interior
Representante del Ministerio de Defensa Nacional
Abogado del Consejo de Defensa del Estado
Representante de la Sociedad de Escritores de Chile
Experto en conservacin y restauracin de Monumentos
Escultor representante de la Sociedad Nacional de Bellas Artes y de la Asociacin de
Pintores y Escultores de Chile
Representante del Instituto de Conmemoracin Histrica de Chile
Representante de la Sociedad Chilena de Arqueologa
Miembro del Instituto de Historia de la Arquitectura de la Facultad de Arquitectura
y Urbanismo de la Universidad de Chile
Representante del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
Representante del Servicio Nacional de Turismo

SECRETARIO

Consejo de Monumentos Nacionales


Av. Vicua Mackenna N 84, Providencia / Santiago - CHILE
Fono (56) (2) 272 614 00 Fax (56) (2) 272 614 57
www.monumentos.cl info@monumentos.cl

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