Guide Maitre Ouvrage PDF

BATITRAVAUX_V2:770_Maint_Services 5/11/08 19:11 Page 1
LE GUIDE
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N 0 - Novembre 2008 - 10
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DU MATRE
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DOUVRAGE
et
s
www.batitravaux.com
DITION 2009
TOUTES LES INFOS UTILES POUR RUSSIR VOTRE PROJET

Htels - Restaurants - Rsidences htelires - Centres de vacances - Collectivits - Centres Hospitaliers - Cliniques
Maisons de retraites - EHPAD - Commerces - Salles de spectacle - coles - Administrations - Offices dHLM
Dossiers
Travaux de mise
en conformit
Scurit incendie
p. 22
Accessibilit
p. 40
Formation scurit
p. 22
Tout savoir avant de commencer Coordination SSI : Registre de Scurit Online :

un projet de travaux Obligations et solutions Innovant, simple, fiable et scuris
p. 4 p. 14 p. 20
Avec la participation de :
E D I T O
Sommaire
4 - Les acteurs autour

dun projet de travaux
7 - Formation la matrise
Mise en
douvrage
8 - Assurances et
conformit :
responsabilits
10 - Autorisations de
une dmarche
travaux
dans les ERP globale
14 - Mission de
coordination SSI
exploitant dun tablissement recevant du public est
16 - Bien comprendre un rapport
de commission de scurit
20 - Registre de scurit
Online
22 - Objectifs
L contraint de rpondre de multiples rglementations -
scurit incendie, accessibilit, lectricit, acoustique,
thermique, anti sismicit, etc. - toutes plus complexes
les unes que les autres. De larrt du 24 juillet 2006 relatif la mise
en conformit en matire de scurit incendie des ERP avec locaux
de la formation sommeil, en passant par la loi du 11 fvrier 2005 visant la mise en
Scurit
accessibilit, jusquau Grenelle de lenvironnement, de nouvelles
26 - Formation contraintes psent sur les paules des matres douvrage privs et
lexploitation du SSI
publics. Dans ce contexte, le recours des bureaux dtudes
28 - Formation aux techniques spcialiss est incontournable : les travaux de mise en
premiers secours conformit relvent de lingnierie du btiment et, ce titre,
30 - Travaux de mise en conformit ncessitent des comptences pluridisciplinaires qui se puisent dans
une quipe de maitrise duvre technique. Cest pourquoi, du
36 - Eclairage de scurit diagnostic du btiment jusqu la rception des travaux, de
40 - Accessibilit : nombreux acteurs de la construction vont interagir.

obligations
et dlais Dans cet environnement complexe et trs rglement, ce Guide
Bti-Travaux vous apporte des informations et des conseils utiles
44 - Rception
des travaux pour comprendre et organiser le droulement russi dun projet de
travaux.
46 - Accessibilit
et scurit Fabrice Barthlmy,
Incendie Prsident de BATITRAVAUX
Ce Bti Travaux , numro zro, est un extrait

du Guide 2009 Bti Travaux , qui sera publi
au printemps 2009. Au sommaire de ce Guide
complet, entre autres : aspects contractuels des R A L I S AT I O N : S E P P / P U B L I C I T : E C H A N G E S M E D I A - + 3 3 ( 0 ) 1 4 4 9 2 5 0 5 0
projets, construction dune maison de retraite, Rdaction : Fabrice Barthlmy - Assistante de production : Jolle Daemen - Secrtariat de rdaction : Peggy Schmitt
- Publicits (Expertiss, Bati Project, Registre de scurit Online, Batitravaux, Ivetec ) et Couverture : Claire Bonche
vrification des installations techniques, etc. et Frdric Barthlmy - Conception graphique et PAO : Plante Graphique Studio 75017 Paris - Crdits Photos :
BtiTravaux - Impression : IPPAC / Imprimerie de Champagne 52500 Langres
BATITRAVAUX NOVEMBRE 2008 3

Les acteurs autour

dun projet de travaux
P
our commencer, il convient
LORGANISATION dopposer la matrise douvrage la
DUN PROJET matrise duvre. Ensuite, de nomb-
DE TRAVAUX ncessite reux acteurs peuvent porter plu-
sieurs casquettes en mme temps. A contra-
de connatre les acteurs rio, pour certaines fonctions, le professionnel
qui interviennent. ne peut tre multitche, et raliser dautres
En fonction de la nature missions. Voici, en dtails, la mission et le rle
de chacun.
des travaux raliss,
certains acteurs sont Matre douvrage Cest une personne physique
indispensables, ou morale* titulaire du droit de construire pour
le compte de qui louvrage est ralis. La notion
et dautres facultatifs. du matre d'ouvrage recouvre des ralits
varies, il peut sagir des personnes suivantes :
- propritaire de l'ouvrage ou son mandataire
- particulier faisant construire pour lui-mme
- vendeur d'immeuble
- promoteur agissant dans le cadre d'un
contrat de promotion immobilire
DR
- entreprise construisant ses locaux
- coproprit, propritaire priv
- Exploitant dun tablissement recevant du Matre douvrage, architecte, BET...
public, etc. Le projet est un travail duipe
Matre douvrage dlgu Il sagit de lentit Matre duvre Cest une personne physique
qui un matre douvrage confie la mission ou morale intervenant pour le compte du ma-
dexercer, en son nom et pour son compte, tre douvrage. Il sagit gnralement de
tout ou partie de ses responsabilits et prro- bureaux dtudes techniques, dingnieurs
gatives de matre douvrage. Le matre conseils ou darchitectes. Le matre duvre
douvrage dlgu peut tre une personne intervient dans les champs suivants :
physique ou morale. Certains bureaux -conception (partielle ou totale)
Savez-vous que dtudes techniques (BET) peuvent aussi rem- -conseil
? Le cumul des
missions est interdit.
Les organismes
de contrle ne peuvent pas
proposer de missions de
plir cette mission. Dans une telle situation, le
BET ne peut pas remplir simultanment le
rle de matre douvrage dlgu et de matre
duvre.
-contrle
-surveillance
Bureau dEtudes Techniques (BET) Les BET

conception, de coordination ralisent des diagnostics et des tudes tech-
SSI, de rdaction de notices Assistant matre douvrage Il a pour mission niques dans diffrents domaines (scurit,
de scurit, de dossier daider le matre douvrage suivre le projet accessibilit, solidit, acoustique, thermique,
daccessibilt, etc. ralis par un matre duvre, prendre les lectricit, chauffage, etc.). Il sagit bien souvent
multiples dcisions qui lui incombent durant de structures spcialises dans un ou plusieurs
son droulement et le rceptionner. domaines de comptences techniques. Les
*Une personne morale est un
groupement de personnes ou de Lassistant du matre douvrage a un rle de BET, comme nous lavons dit plus haut, rem-
biens ayant la responsabilit juri- conseil et de proposition vis--vis de ce der- plissent aussi des missions dassistance ma-
dique, cest--dire tant titulaires nier. La plupart des assistants matre trise douvrage et de matrise duvre.
de droits et dobligations. douvrage sont des bureaux dtudes tech-
niques (BET) et des ingnieurs conseils. Ce Ingnieur conseil Cest un professionnel qui
type de mission sest gnralis, compte tenu donne des conseils, tablit des projets, suit des
de la complexit des projets. travaux, assiste aux expertises dans le cadre
4 NOVEMBRE 2008 BATITRAVAUX

d'activits relevant du mtier d'ingnieur. Dans charge de vrifier les installations techniques
le pass, ce terme dsignait un professionnel (gaz, lectricit, SSI, clairage de scurit,
agissant en tant qu'ingnieur. ascenseur, cuisines, climatisation, moyens de
secours, etc.). Le recours un vrificateur tech-
Architecte Cest un professionnel qui conoit, nique agr nest pas systmatiquement obliga-
coordonne et supervise un projet de construc- toire. Les vrifications techniques peuvent tre
tion. Il doit tre inscrit lordre des architec- ralises dans la plupart des cas par un techni-
tes. Il sagit gnralement de bureaux cien comptent.
dtudes techniques, dingnieurs conseils ou Architecte DPLG
darchitectes. Il existe les architectes DPLG et Technicien comptent Cest bien souvent un
les architectes dintrieur (voir encadr). artisan ou le technicien du personnel de
et architecte
ltablissement. Toutefois, ce technicien doit d'intrieur :
Coordonnateur SSI (systme de scurit tre rellement comptent , cest--dire quelle diffrence?
Incendie) Sa mission vise garantir la cohren- dtenir une qualification reconnue correspon-
L'architecte DPLG (diplm
ce de l'installation SSI au regard de la rgle- dant aux missions de vrifications ou
par le gouvernement) ralise
mentation et dans toutes les phases du projet. dinstallations techniques qui lui sont
Une mission de coordination doit ncessaire- confies. Un lectricien nest pas forcment gnralement la conception
ment prsider l'analyse des besoins de scu- un ascensoriste, ni un cuisiniste, et encore architecturale dun projet.
rit et la conception SSI. Cette mission est moins habilit pour intervenir sur le systme Larchitecte assure une
obligatoire lors de la ralisation, des modifica- de scurit incendie de ltablissement. mission de matrise duvre
tions ou des extensions ventuelles. architecturale. Il est
Assureur Il joue un rle important dans les signataire des dossiers
Coordonnateur SPS A ne pas confondre avec projets de travaux. Cest pourquoi il convient
de permis de construire.
le coordonnateur SSI (Systme Scurit de vrifier les assurances de chacun des
Il ralise aussi les projets
Incendie), il sagit dune personne physique ou acteurs et de souscrire, en cas de besoin, une
morale, justifiant de la formation requise, assurance tous risques chantiers. durbanisme. Certains
charge par le matre douvrage dune mission architectes sont spcialiss.
de coordination en matire de scurit et de Installateur Technique Entreprise spcialise Quant lui, l'architecte
protection de la sant, conformment aux arti- dans la pose et la rparation dinstallations d'intrieur intervient
DR
cles L.230 et suivants et R.238-1 et suivants du techniques (climatiseurs, cuisines, chaudire, pour tous les travaux de
Code du travail. SSI, lectricit, ventilation, ascenseur, etc.). ramnagement de l'espace
Un coordinateur en matire de scurit et de
intrieur qui ne ncessitent
sant des travailleurs doit tre dsign pour Entreprise gnrale du btiment Elle ralise
pas de permis de construire.
tout chantier de btiment ou de gnie civil o tous les travaux et doit disposer, pour ce faire, DR
sont appels intervenir plusieurs travailleurs de toutes les ressources
indpendants ou entreprises (entreprises humaines en interne.
sous-traitantes incluses) afin de prvenir les Dans le cas contraire,
risques rsultant de leur intervention simulta- les entreprises gnra-
ne ou successive. Il a galement pour charge les sous-traitent cer-
de prvoir, lorsqu'elle s'impose, l'utilisation tains travaux et endos-
des moyens communs comme les infrastruc- sent une part de
tures, les moyens logistiques et les protec- responsabilit impor-
tions collectives. tante. Le montage
doprations avec des
Contrleur technique Il sagit dune personne entreprises gnrales
physique ou morale charge dune mission de prsentent de nomb-
prvention des alas techniques lis la soli- reux avantages pour le
dit de louvrage ou de la scurit des person- matre douvrage.
nes. Les organismes de contrle doivent tre
agrs par le ministre de lEquipement et par Dcorateur Cest un
le ministre de lIntrieur. Attention ! Le cumul artiste ! A ce titre, il
de missions est interdit. Les organismes de veille lharmonie du
contrle ne peuvent donc pas proposer de projet. Les dcorateurs
missions de conception, de coordination SSI, ne disposent pas de comptences techniques Scurit, accessibilit...
de rdaction de notices de scurit, de dossier et organisationnelles particulires ; ce ne sont Un BET est le plus souvent
daccessibilit, etc. pas des matres duvre. Lorsquun matre spcialis.
douvrage dcide de confier la matrise
Vrificateur technique Personne physique ou duvre un dcorateur, il convient de
morale agre par le ministre de lIntrieur respecter les assurances dcennales.

Formation la matrise douvrage

indispensables pour prvenir toute forme de liti-
LA MATRISE DOUVRAGE, quelle
ges. Cest pourquoi il est ncessaire doffrir aux
soit prive ou publique, est devenue une matres douvrages une formation adapte.
fonction complexe ncessitant des
connaissances juridiques, rglementai-
Du sur-mesure
BtiTravaux organise des formations pour le
res, techniques et financires. montage doprations de travaux au profit des Formation
personnes appeles remplir la fonction de pratique
L
e matre douvrage, personne physique matre douvrage et des professionnels du bti-
ou morale titulaire du droit de construire ment qui nont pas forcment acquis des Les aspects financiers, tech-
pour le compte de qui louvrage est rali- connaissances rglementaires et juridiques niques, juridiques, contrac-
s, se retrouve naturellement au centre suffisantes. Anime par des professionnels de tuels sont abords partir
du projet de travaux. Les matres douvrage la matrise duvre et des juristes spcialiss, dexemples concrets.
publics devront respecter les dispositions de la cette formation peut tre adapte en fonction
loi MOP et du Code des marchs publics. Les des besoins spcifiques du matre douvrage. BtiTravaux propose aussi
matres douvrages privs, eux, auront conna- Cette formation organise en rgion peut tre une assistance des matres
tre la norme NFP 03 001, correspondant au personnalise. Par exemple, les associations douvrages post-formation,
cahier des clauses administratives gnrales dpartementales des maires pourront organi- en apportant un accompa-
applicables aux marchs privs. La connaissan- ser cette formation au profit des lus et des gnement la dfinition et au
ce du montage des oprations, la comprhen- fonctionnaires en charge des travaux et deman- montage des oprations de
sion des relations entre les nombreux acteurs der que des points particuliers soient abords travaux.
appels intervenir sur un chantier, sont linstar des travaux de mise en accessibilit.

Assurances et responsabilits
ENTREPRISE
DFAILLANTE, matre
douvrage insolvable ou
refusant de payer le matre
duvre, ralisation de
travaux sans autorisation
administrative, vol de
matriaux et doutillages,
dgradation douvrages,
incendie Tout chantier
peut gnrer des
contentieux, mais qui
Fotolia
est responsable ?
ous les acteurs du btiment sont sus- quelque chose la mise disposition d'un
T ceptibles de causer des dommages et de

faire natre des prjudices. Si un des
principes fondamentaux du rgime de la
responsabilit consiste obliger celui qui a caus
un dommage autrui de le rparer, il nest pas
service, d'un travail, dun bien immobilier,
dun matriel ou dun matriau.
Suivant l'article 1788 du Code civil, cest
l'entrepreneur qui est le gardien du chantier.
Cet article prcise pour ce type de contrat, que
toujours facile de comprendre larticulation entre si l'entrepreneur ou l'ouvrier venait perdre
diffrents rgimes de responsabilit. ou voir dtriorer un bien de quelle que
Responsabilit civile dlictuelle ou quasi dlic- manire que ce soit avant de l'avoir livr, la
Savez-vous que tuelle, responsabilit contractuelle ? Un matre perte devra tre supporte par celui-ci.
douvrage est systmatiquement li un cons-
? L'entrepreneur dtient,
au sens de l'article 1384
alina 1er du Code civil,
avant la rception des travaux,
la garde, l'usage, la direction
tructeur par un contrat de louage douvrage.
Lorsquun dsordre apparat, il est alors nces-
saire dtablir les responsabilits pour obtenir
rparation du prjudice subi. Responsabilits et
Quelles obligations ?
Au terme de chacun des contrats, chaque
constructeur doit au matre d'ouvrage
l'excution d'une mission bien dtermine
et le contrle du chantier assurances entretiennent alors des rapports trs qu'il doit remplir conformment aux rgles
et ce jusqu' livraison troits. Selon larticle 1792-1 du Code civil, est professionnelles et aux rgles techniques
et rception des travaux. rput constructeur de l'ouvrage : applicables. Le matre douvrage doit dcrire
- Tout architecte, entrepreneur, technicien ou l'objet du march, la nature des travaux
autre personne lie au matre de l'ouvrage par un effectuer, la nature et caractristiques du prix,
contrat de louage d'ouvrage. les modalits de paiement, les dlais
- Toute personne qui vend, aprs achvement, un d'excution et de paiement, les conditions, etc.
ouvrage qu'elle a construit ou fait construire. Pour les marchs de travaux privs, la loi
- Toute personne qui, bien qu'agissant en qualit n 71.584 du 16 juillet 1971 modifie prvoit
de mandataire du propritaire de l'ouvrage, deux garanties de bonne excution des tra-
accomplit une mission assimilable celle d'un vaux : la retenue et la caution. Non-obligatoi-
locateur d'ouvrage. res, ces deux garanties doivent tre stipules
Quant au contrat de louage-ouvrage ou dans les marchs pour tre applicables. La
contrat d'entreprise, il sagit dune convention retenue de garanties (lorsqu'elle est stipule
par laquelle une personne charge un entre- dans les marchs et par les deux parties) est
preneur d'excuter en toute indpendance un rgie par les dispositions de loi d'ordre public,
ouvrage. L'article 1710 du Code civil dfinit le ce qui implique que toute clause du march
louage-ouvrage comme tant le contrat par qui leur serait contraire serait nulle et sans
lequel l'une des parties s'engage faire effet. Cette retenue est mentionne dans le
quelque chose pour l'autre, moyennant un prix CCAG (cahier des clauses administratives
convenu entre elles . On entend par faire gnrales) type NF P03 001.

Responsabilit dcennale C'est une responsabili- - Dommages ne rsultant pas de malfaons tech- Recherche de
t de dix ans qui pse de plein droit (c'est--dire sauf niques de l'ouvrage.
prsomption inverse) sur le constructeur pour les - Dfauts de conformit n'occasionnant aucun dom-
responsabilits
vices cachs et ce, partir de la rception des tra- mage matriel l'ouvrage. Quand les obligations ne
vaux. Les garanties associes sont les suivantes : - Dfauts de conformit entranant des dommages sont pas respectes, il
- Garantie objective du constructeur pour le bon ne relevant pas de la responsabilit dcennale, le convient de rechercher la
fonctionnement des lments d'quipement disso- dol ou faute extrieur en cas de responsabilit
responsabilit des diff-
ciables de deux ans minimum compter de la post-dcennale.
rents acteurs, dautant plus
rception des travaux. Ces lments dissociables - Erreurs et manquements divers dans les devoirs
sont mobiles, non scells ou ne faisant pas indisso- de conseil et de renseignement. quelle peut tre de diff-
ciablement corps avec le gros uvre ou la structure - Incomptence et dfaut de prcaution rents types. Toute personne
du btiment; ils ne doivent pas provoquer de dtrio- Quelles sont les personnes assujetties la respon- concourant directement ou
ration du support en cas de dpose. sabilit contractuelle ? Tous les acteurs lis par indirectement une opra-
- Garantie de parfait achvement qui s'tend tous contrat au matre ou l'acqureur de l'ouvrage : tion de construction d'un
les dsordres signals au constructeur, soit au promoteurs-vendeurs, entreprises, architectes, ouvrage peut avoir, un jour
moyen de rserves mentionnes dans le procs-ver- bureaux d'tude techniques, entrepreneurs,
ou l'autre, sa responsabilit
bal de rception des travaux, soit par voie de notifi- mtreurs-vrificateurs Le fournisseur de mat-
recherche ou/et engage.
cation crite pour ceux rvls pendant la premire riaux de construction engage lui aussi sa responsa-
anne suivant ladite rception. bilit contractuelle en cas de manquement ses Mieux vaut donc tre assur
- Garantie spcifique pour les dfauts d'isolation obligations de dlivrer un produit conforme aux sti- en bonne et due forme.
phonique la charge du vendeur, comme le promo- pulations de son contrat de vente, d'information ou
teur immobilier, d'une dure d'un an l'gard du de scurit de l'acheteur.
Fotolia
premier occupant et ce, pendant un an compter de
sa prise de possession par ce dernier. Responsabilit dlictuelle ou quasi-dlictuelle
- Garantie spcifique d'un an pour les appareils Cette responsabilit entre en jeu ds que les condi-
mcaniques ou lectriques installs par tions de la responsabilit contractuelle ne sont pas
l'entrepreneur en l'tat o ils lui sont livrs. runies. En clair, lorsqu'il n'existe pas de contrat
valable entre la victime et l'auteur d'un dommage,
Responsabilit contractuelle Elle recouvre une ou lorsque le dommage subi n'est pas issu d'un
faute dans l'excution d'un contrat et se distingue de contrat. Elle rsulte du fait personnel du construc-
la responsabilit dcennale et des autres garanties teur ou de ses salaris l'gard des tiers son
associes des constructeurs. Une responsabilit contrat et extrieure celui-ci (en cas de faute
contractuelle, instaure par la jurisprudence, ratisse intentionnelle ou dolosive, mais galement pour
les dommages dits intermdiaires , qui ne peuvent omission d'une obligation lgale, rglementaire ou
tre pris en charge au titre de la responsabilit dcen- conventionnelle par exemple). Les personnes assu-
nale et de la garantie de bon fonctionnement. Cette jetties aux responsabilits dlictuelles ou quasi
responsabilit dans l'excution du contrat s'tend, dlictuelles sont les constructeurs ralisateurs ou
sauf dans certains cas, jusqu' la rception des tra- non. Ils peuvent tre recherchs par des tiers (loca-
vaux sans rserve, qui vaut normalement quitus des taires, voisins), par le matre d'ouvrage titre
obligations du constructeur sur les vices apparents. rcursoire lorsqu'il aura t condamn rparer le
Cette responsabilit est d'application assez large puis- prjudice caus ces tiers, ou bien encore par un
qu'elle englobe, y compris aprs rception et expira- autre constructeur dans la mesure ou ils ne sont pas
tion de la priode dcennale, les lments suivants : lis entre eux par un contrat.
Autorisations de
travaux dans les ERP
AVANT LA RFORME
A
ujourdhui, les travaux sont subor-
DU PERMIS DE donns lobtention de trois auto-
risations : permis de construire,
CONSTRUIRE entre en permis damnager et permis de
vigueur le 11 octobre 2007, dmolir. Les autorisations sont diffrentes
lorsquil sagit de raliser des travaux dans un
il existait 11 autorisations
tablissement recevant du public. Lorsque les
et 5 rgimes de travaux dans un ERP ntaient pas soumis au
dclarations diffrents. permis de construire, ils ne pouvaient tre
excuts quaprs obtention dune autorisa-
Le dcret a eu pour effet
tion de travaux (conformment aux disposi-
de fusionner ces tions de larticle R.123-23 du code de la cons-
diffrentes procdures truction et de lhabitation abroge avec la
rforme). Cependant, la rforme a maintenu le
en 3 permis et une
principe de lautorisation de travaux tant pour
dclaration pralable. les travaux soumis permis de construire que
pour ceux qui en taient exclus.
DR
Ainsi, les travaux de construction, dam-
nagement ou de modification dun tablisse-
ment recevant le public restent subordonns
lobtention dune ou plusieurs autorisations
qui peuvent tre fixes soit par le Code de - le prfet, lorsque celui-ci est comptent pour
lurbanisme, soit par le Code de la construc- dlivrer le permis de construire ou lorsque le
tion et de lhabitation. projet porte sur un immeuble de grande hauteur.
- le maire, dans les autres cas.
Quels impratifs ? L'autorisation ne peut tre dlivre que si les
L'autorisation de construire, d'amnager ou travaux projets sont conformes :
de modifier un tablissement recevant le -aux rgles d'accessibilit aux personnes han-
public prvue l'article L. 111-8 est dlivre dicapes prescrites, pour la construction ou la
au nom de l'Etat par : cration d'un tablissement recevant du
public ou pour l'amnagement ou la modifica-
Fotolia
tion d'un tablissement recevant du public

existant.
-aux rgles de scurit prescrites aux articles
R. 123-1 R. 123-21.
Conformment l'article R. 425-15 du Code
de l'urbanisme, le permis de construire tient
lieu de l'autorisation prvue l'article L. 111-
8 du prsent code, ds lors que les travaux
projets ont fait l'objet d'un accord de
l'autorit comptente dfinie l'article R. 111-
19-13, en ce qui concerne le respect des
rgles d'accessibilit.
Demande d'autorisation
La demande d'autorisation est adresse par
pli recommand avec demande d'avis de
rception ou dpose contre dcharge la
mairie de la commune dans laquelle les tra-
vaux sont envisags. Lorsque les travaux pro-

en compte l'accessibilit aux personnes handica-

pes, en ce qui concerne :
- les dimensions des locaux et les caractristiques
des quipements techniques et des dispositifs de
commande utilisables par le public qui sont dfinis
par arrt du ministre charg de la construction.
- la nature et la couleur des matriaux et revte-
ments de sols, murs et plafonds.
- le traitement acoustique des espaces.
- le dispositif d'clairage des parties communes.
La notice prvue au 3 paragraphe de l'article R.
111-19-18 est complte, selon les cas. Si les tra-
vaux sont relatifs un tablissement mentionn
l'article R. 111-19-3, elle prcise les engagements
du constructeur sur :
- Les emplacements accessibles aux personnes
handicapes, dans un tablissement ou une
installation recevant du public assis.
- le nombre et les caractristiques des chambres,
salles d'eau et cabinets d'aisance accessibles aux
personnes handicapes, dans un tablissement
disposant de locaux d'hbergement destins au
public.
- le nombre et les caractristiques des cabines et Et les cas
douches accessibles aux personnes handicapes, particuliers ?
dans un tablissement ou une installation com-
Dans un secteur sauvegard
DR
portant des cabines d'essayage, d'habillage ou de

dshabillage ou des douches. (article L. 313-1 du Code de
- le nombre de caisses amnages pour tre l'urbanisme), l'arrt du
accessibles aux personnes handicapes, dans un maire prescrivant la
jets sont galement soumis permis de tablissement ou une installation comportant des rparation ou la dmolition
construire, elle est jointe la demande de per- caisses de paiement disposes en batterie. du btiment menaant ruine
mis de construire. La demande d'autorisation ne peut tre pris qu'aprs
est prsente en quatre exemplaires. Sont Que doit comprendre le dossier Scurit ?
avis de l'architecte des
joints la demande, en trois exemplaires : Afin de vrifier la conformit dun tablissement
-un dossier permettant de vrifier la confor- recevant le public avec les rgles de scurit, le
Btiments de France. Cet
mit du projet avec les rgles d'accessibilit dossier comprend les pices suivantes : avis est rput dlivr en
aux personnes handicapes, comprenant les - une notice descriptive prcisant les matriaux uti- l'absence de rponse dans
pices mentionnes aux articles R. 111-19-18 liss tant pour le gros uvre que pour la dcoration le dlai de huit jours. En cas
et R. 111-19-19. et les amnagements intrieurs. de pril imminent, le maire
- un dossier permettant de vrifier la confor- - un ou plusieurs plans indiquant les largeurs des en informe l'architecte
mit du projet avec les rgles de scurit, passages affects la circulation du public, tels que des Btiments de France
comprenant les pices mentionnes l'article dgagements, escaliers, sorties, la ou les solutions
en mme temps
R. 123-22. retenues pour lvacuation de chaque niveau de la
construction en tenant compte des diffrents types
qu'il adresse l'avertissement
Que doit comprendre le dossier Accessibilit ? et situations de handicap ainsi que les caractris- au propritaire.
Le dossier, mentionn l'article R. 111-19-17, tiques des ventuels espaces dattente scuriss. L'architecte des Btiments
comprend les pices suivantes : Ce ou ces plans comportent des renseignements de France est invit assister
- un plan cot en trois dimensions prcisant les sommaires ou des tracs schmatiques concernant : l'expertise. Si la procdure
cheminements extrieurs, ainsi que les conditions - les organes gnraux de production et de distri- de pril a t engage avant
de raccordement entre la voirie et les espaces bution dlectricit haute et basse tension. la dlimitation du secteur
extrieurs de l'tablissement et entre l'intrieur et - lemplacement des compteurs de gaz et le chemi-
sauvegard, l'architecte des
l'extrieur du ou des btiments constituant nement des canalisations gnrales dalimentation.
l'tablissement. - lemplacement des chaufferies, leurs dimen-
Btiments de France est
- un plan cot en trois dimensions prcisant les sions, leurs caractristiques principales compte inform de l'tat de la
circulations intrieures horizontales et verticales, tenu de lencombrement des chaudires. procdure et invit assister
les aires de stationnement et, s'il y a lieu, les - lemplacement des conduits dvacuation des l'expertise si celle-ci
locaux sanitaires destins au public. produits de combustion, dapport dair frais, n'a pas encore eu lieu.
- une notice expliquant comment le projet prend dvacuation des gaz vicis.

>>> - lemplacement et les dimensions des locaux des- L'autorit charge de l'instruction transmet un
Autorisations tins au stockage du combustible et le chemine- exemplaire de la demande assortie du dossier la
ment de ce combustible depuis la voie publique. commission comptente, en vue de recueillir son
de travaux - les moyens particuliers de dfense et de secours avis sur les dispositions du projet au regard des
dans les ERP contre lincendie. rgles d'accessibilit des personnes handicapes.
Bien sr, ces plans cots et tracs de mme que Lorsque le dossier comporte une demande de
leur prsentation doivent tre conformes aux nor- drogation, la commission comptente est la com-
mes en vigueur. mission d'accessibilit d'arrondissement ou, s'il
n'en a pas t institu, la commission dparte-
Linstruction de la demande dautorisation de mentale. Si la commission ne s'est pas prononce
travaux est mene soit par le service charg de dans un dlai de deux mois compter de sa saisi-
l'instruction du permis de construire, lorsque le ne, elle est rpute avoir mis un avis favorable. La
projet fait l'objet d'une demande de permis de demande de drogation est accorde par dcision
construire, soit par le maire, dans les autres cas. motive du prfet. A dfaut de rponse du prfet
Attention ! Le dlai d'instruction de la demande dans le dlai de trois mois compter de la date
d'autorisation est de cinq mois compter du dpt laquelle il a reu la demande, la drogation
du dossier. Si les dossiers joints la demande sont demande est rpute refuse.
Savez-vous qui incomplets, le dlai d'instruction de cinq mois ne Lorsque l'autorit comptente pour statuer sur la
commence courir qu' compter de la rception demande d'autorisation de travaux est le maire,
?
doit prsenter
la demande de ces pices manquantes. celui-ci adresse un exemplaire de la demande,
dautorisation ? assortie du dossier et de l'avis de la commission
- soit le ou les propritaires Lorsque le projet fait l'objet d'une demande de comptente, au prfet qui lui fait connatre sa dci-
du ou des terrains, leur permis de construire, les dispositions des articles sion motive sur la demande de drogation dans
mandataire ou une ou plusieurs R. 423-39 R. 423-41 du Code de l'urbanisme un dlai d'un mois. Pass ce dlai, le prfet est
personnes attestant tre sont applicables. Le dlai d'instruction du permis rput avoir rejet la drogation demande.
autorises par eux
de construire ne commence courir qu' compter
excuter les travaux.
- soit, en cas d'indivision, de la plus tardive des dates de rception des pi- L'autorit charge de l'instruction transmet un
un ou plusieurs coindivisaires ces mentionnes l'alina prcdent ou des pi- exemplaire de la demande assortie du dossier la
ou leur mandataire. ces manquantes au dossier de demande de per- commission comptente, en vue de recueillir son
- soit une personne ayant mis de construire, lorsque l'autorit comptente a avis sur les dispositions du projet au regard des
qualit pour bnficier notifi au demandeur, dans les conditions dfinies rgles de scurit. L'avis est rput favorable s'il
de l'expropriation
par l'article R. 423-38 du mme code, une liste de n'est pas mis dans un dlai de deux mois comp-
pour cause d'utilit publique.
ces pices. ter de la saisine de la commission.
DR
Autorisation douverture dun tablissement

recevant du public, dlivre au nom de l'Etat
par le maire ou le Prfet de Police de Paris,
la fin des travaux.
- Au vu de l'attestation tablie, lorsque les tra-
vaux ont fait l'objet d'un permis de construire.
- Aprs avis de la commission comptente,
lorsque l'tablissement n'a pas fait l'objet de
travaux ou n'a fait l'objet que de travaux non
soumis permis de construire.
La commission se prononce aprs visite des
lieux pour les tablissements de la premire
la quatrime catgorie au sens de l'article R.
123-19. Les tablissements avec locaux
dhbergement de la 5e catgorie ne peuvent
ouvrir quaprs avis de la commission de
scurit. Dans de nombreuses communes, le
maire exige que tous les ERP, quelle que soit
la catgorie, soient visites par la commission
de scurit avant leur ouverture au public.
L'autorisation d'ouverture est notifie
l'exploitant par lettre recommande avec
demande d'avis de rception. Lorsque
l'autorisation est dlivre par le maire, celui-ci
transmet copie de sa dcision au prfet.

Mission de coordination SSI

LA MISSION DE COORDINATION SSI est largement mconnue
DR
par les matres douvrage et par de nombreux matres duvre. Souvent
confondue avec la mission de coordination SPS visant la protection de
la sant et de la scurit des travailleurs, la mission de coordination SSI
est obligatoire lorsque les travaux visent installer, remplacer ou
modifier un systme de scurit incendie (SSI).
L
e SSI permet de traiter les informa-
tions recueillies par les dtecteurs
incendie et les dclencheurs
Ce quil faut manuels pour dclencher les disposi-
retenir tifs actionns de scurit qui permettront de
Le matre douvrage doit mettre en scurit ltablissement. Le SSI a pour
dsigner un coordonnateur principale fonction de favoriser lvacuation du
public, de limiter lextension de lincendie et de
SSI en dbut du projet. Aprs
faciliter lintervention des secours. Acteur
avoir dfini la conception du incontournable de votre projet, le coordonnateur
SSI, le coordonnateur SSI SSI exerce une mission de matrise duvre.
analysera les devis, vrifiera Derrire une apparente simplicit, le SSI est
les qualifications des instal- en fait un quipement de scurit bien com-
lateurs et la conformit des plexe, qui obit de nombreuses contraintes
rglementaires. Dsigner un coordonateur SSI
quipements. La mission de
Un coordonnateur SSI remplit donc une mission est la premire tape.
coordination SSI est obliga-
transversale. Son rle consiste dfinir les sc- font tablir des devis par des installateurs dont nomb-
toire et les commissions de
narios de mise en scurit de ltablissement et reux ignorent aussi lobligation de dsigner un coor-
scurit mettent des avis dfinir les quipements constitutifs du SSI, en donnateur SSI ou qui volontairement sen exonrent.
dfavorables lorsque le coor- veillant la compatibilit des quipements et en
donnateur SSI nest pas coordonnant les travaux, ainsi que les essais de Comment choisir son coordonnateur SSI ? Le
dsign. Enfin, il ne faut bon fonctionnement. Il intervient durant les trois choix du coordonnateur SSI incombe au matre
pas entreprendre de travaux phases suivantes : douvrage. Lactivit de coordination SSI ntant
dinstallation ou de modifica- pas encore rglemente, Il est prfrable de
tion dun SSI sans avoir Phase conception Il dbute sa mission par un sorienter vers des bureaux dtudes spcialiss
diagnostic de linstallation existante et une tude dans la scurit incendie.
obtenu lautorisation de
du projet. Il rdige ensuite un cahier des charges En effet, le coordonnateur SSI doit dfendre les
travaux par le maire ou le fonctionnel quil soumettra lapprobation de la intrts du matre douvrage devant la commission
Prfet de Police de Paris. commission de scurit. Il validera les offres des de scurit. Il doit donc dtenir une connaissance
installateurs et examinera les plans dexcution prcise de la rglementation incendie qui dpasse
des entreprises retenues. celle spcifique aux SSI ou aux installations lec-
triques. Le matre douvrage vrifiera le contrat
Phase ralisation Il coordonne les entreprises et dassurance spcifique, parce que de nombreux
Savez-vous que commence dresser le dossier didentit du SSI. coordonnateurs exercent cette mission sans tre
? Les organismes de
contrle agrs comme
Veritas, Apave, Socotec,
Quali-Consult, Norisko, ainsi
que leurs filiales nont pas le
Phase rception Il coordonne les essais fonc-
tionnels et assiste aux oprations de rception en
prsence de lorganisme de contrle agr et de la
couvert par une assurance pour ce risque pendant
les trois phases de la mission.
Quels sont les piges viter ? Au moment de

droit de raliser des missions commission de scurit. la signature du contrat de coordination SSI, il est
de coordination SSI. Il leur ncessaire de vrifier le descriptif de la mission,
est interdit de cumuler des Quand faut-il dsigner un coordonnateur SSI ? Le savoir des dplacements sur site pour coordonner
missions de conception avec coordonateur SSI doit tre dsign au dbut du projet les travaux et les essais, mais aussi auprs des
des missions de contrle de travaux dinstallation ou de changement sans atten- administrations pour valider les scnarios de mise
technique conformment
dre que la commission de scurit le rappelle. Les en scurit du btiment. Vrifiez le contrat
la Loi Spinetta.
matres douvrage procdent trop souvent lenvers. Ils dassurance en responsabilit civile dcennale.

Bien comprendre un rapport

de commission de scurit
LONGTEMPS LABRI,
LES HTELS
nchappent plus aux
contrles de la commission
de scurit. La mise en
uvre de cette mesure sest
traduite par une recrudes-
cence des avis dfavorables,
allant mme, pour certains,
jusqu larrt de fermetu-
re. Pour comprendre lenjeu
de cette nouvelle donne,
DR
voici lanalyse dun procs
verbal de la commission Ne pas confondre autorisation de travaux et dclaration pralable.
de scurit.
S
i jusqu rcemment, des milliers notification du maire ou du prfet. Un procs-
dhtels de la 5e catgorie faisaient verbal est systmatiquement dress aprs un
lobjet dun contrle sur dcision du contrle. Le maire (ou le prfet de police
maire uniquement, depuis la paru- Paris) notifie le rsultat de la visite et sa dci-
tion du dcret n 2004-1141 du 27 octobre sion aux exploitants, soit par la voie adminis-
2004 relatif la scurit de certains ERP, tous trative, soit par lettre recommande avec accu-
les ERP avec locaux dhbergement de la 5e s de rception (Art R.123-49 2 du CCH).
catgorie sont systmatiquement contrls au Ce procs-verbal peut dresser la liste des
minimum une fois tous les 5 ans. dangers, non-conformits, dysfonctionne-
Consquence : les htels de la 5e catgorie ments, manquements des obligations lga-
accueillant moins de 100 personnes sont les de scurit, de formations obligatoires,
concerns par cette disposition. etc. Sensuivent les mesures raliser. Et
Le contrle de lexploitant peut tre effectu cest l que commencent les problmes !
par la commission de scurit ou par un
contrleur de scurit. Linspection du travail Exemple de mesures raliser qui peuvent
peut galement se dplacer. La sous-commis- tre prescrites :
sion daccessibilit peut procder ses prop- -Equiper les portes de ferme-portes
res contrles ou accompagner la commission -Isoler la chaufferie par des murs coupe-feu
de scurit. Dans ce cas, lexploitant recevra -Etendre la dtection incendie aux locaux
un courrier accompagn dun procs-verbal risques
de la commission de scurit et -Former le personnel la scurit incendie
daccessibilit. Aprs le passage de la com- (extincteurs et SSI)
mission de scurit, lexploitant de lhtel -Installer une alarme incendie
reoit un courrier accompagn du procs-ver- -Mettre en conformit lclairage de scurit
bal de la commission. Comment interprter -Isoler la cuisine
ces documents de lAdministration, pas tou- -Amnager dans la cuisine un cran de can-
jours trs clairs ? tonnement
-Crer un vestiaire pour le personnel
Explication du PV Attention ! La ralisation des mesures est
Un procs-verbal est un document administra- subordonne lobtention dune autorisation
tif crit qui rend compte des points observs au de travaux, quil ne faut pas confondre avec la
cours de la visite. Il est gnralement joint la dclaration pralable (voir p. 10).

Etude dun cas pratique...

R egardons cet extrait de procs-verbal et
de courrier de la mairie de X. Le maire
rappelle clairement lexploitant lobligation
Une notification dune mairie ou du prfet de
police pour Paris vaut-elle autorisation de tra-
vaux ? Encore une fois, non ! Il ne faut surtout
de dposer un dossier de mise en scurit. En pas assimiler la notification de la mairie ou de
cas de non-excution, ltablissement fera la prfecture de Police de Paris une quel-
lobjet dune fermeture administrative. conque autorisation de travaux ! Lautorit de
police ne fait quindiquer lexploitant certai-
nes des mesures quil convient de raliser.
Un procs-verbal
Notification de PV Lexploitant doit systmatiquement dposer comporte
et mise en demeure un dossier de demande dautorisation de tra- Coordonnes de lERP
vaux quand bien mme les travaux consistent
Date et heure de la visite
Le vendredi 27 mai 2005, mettre en scurit, en conformit ou rno-
lissue de la visite de votre
Liste des membres ayant
ver, voire embellir un tablissement.
htel, la commission communale de particip la commission
scurit et daccessibilit a mis Aprs la visite, les membres de la commission Descriptif sommaire
un avis dfavorable la poursuite de scurit vont dlibrer et prononcer un de ltablissement
de lactivit de ltablissement, avis. Quels sont les diffrents avis qui peuvent Effectif thorique
au vu des anomalies nonces dans tre notifis ? On retrouve gnralement cinq admissible
le procs-verbal, dont vous trouve- situations : Classement en type
rez ci-joint copie pour notifica- 1. Favorable sans tre assorti de mesures
et catgorie
tion. raliser.
Rappel de la Rglementation
2. Favorable assorti de mesures raliser.
Par le prsent courrier, je vous 3. Dfavorable assorti de mesures raliser. applicable
mets en demeure : 4. Dfavorable assorti de mesures raliser Nature des essais et
- de lever les anomalies mention- avec mise en demeure deffectuer les travaux vrifications effectus par
nes, par la commission communale dans un certain dlai. la commission de scurit :
de scurit et daccessibilit, 5. Dfavorable avec fermeture administrative en voici quelques
dans les meilleurs dlais. immdiate. exemples : mise en uvre
- de transmettre un dossier de mise
de la coupure gnrale
en scurit aux services techniques Interprter au plus juste
municipaux.
lectrique de
Examinons cet avis adress un htelier :
ltablissement,
En cas de non excution, votre ta- fonctionnement de
blissement pourra faire lobjet Avis lclairage de scurit,
dune fermeture administrative En raison des anomalies graves essai de la dtection
numres ci-dessus et des risques incendie, essai du
encourus par le public en cas dsenfumage, vrification
dincendie dans ltablissement, la des ferme-portes,
La mairie aurait d formuler sa notification de commission communale de scurit et vrification du niveau
la faon suivante : daccessibilit met un avis dfa-
sonore de lalarme
vorable la poursuite de
lactivit de ltablissement.
incendie, contrle de la
Je vous mets en demeure de trans- La CCSA demande quun dossier de ralisation des vrifications
mettre un dossier de demande mise en scurit levant les anoma- techniques, vrification
dautorisation de travaux de mise lies prcites soit transmis en du registre de scurit,
en scurit dans un dlai de XX mairie pour tude en prfecture. contrle de la ralisation
mois (R 111-19-13 du Code de la des formations du
construction et de lhabitation). personnel, contrle du
Ce dossier sera tabli conformment
Comment lexploitant doit-il interprter ces dossier de permis de
aux dispositions des articles
deux avis ? Il est vrai quoprer une distinction construire, contrle de
R.123-22 du Code de la construction
et de lhabitation. entre ces diffrentes formulations est un exer- la demande dautorisation
cice difficile, en raison notamment des de travaux, etc.
responsabilits sous-jacentes. A ce sujet,

Savez-vous que lexploitant doit connatre larticle R.123-43 du Le chef dtablissement est dbiteur dune
Code de la construction et de lhabitation : obligation de rsultats en matire de scurit
? Une notification de la
mairie ou du prfet de
police pour Paris ne
remplace pas une autorisation
de travaux ! Il ne faut surtout
Les constructeurs, installateurs et exploi-
tants sont tenus chacun en qui le concerne de
sassurer que les installations ou quipe-
ments sont tablis, maintenus et entretenus
vis--vis des clients et du personnel.
Consquences : le principe de la responsabili-
t de lexploitant est clairement pos.
Notons toutefois la responsabilit des instal-
pas assimiler leur notification en conformit avec les dispositions du rgle- lateurs qui pourrait tre recherche, notam-
une quelconque autorisation ment de scurit prvues larticle R 123-12 ment au motif dun dfaut de conseil, de mal-
de travaux !
du code de la construction et de lhabitation. faons, de non-respect des rgles de lart, etc.
Le chef dtablissement reste En tout tat de cause, le chef dtablissement Pour conclure, lexploitant ne doit pas se
seul responsable de la reste seul responsable de la scurit des considrer protg parce que son tablisse-
scurit des locaux. locaux. ment bnficie dun avis favorable. Il faut tre
conscient que les recherches de responsabili-
Il est important de vrifier le Examinons maintenant cet extrait du rapport ts seront menes lors dun sinistre ou dun
niveau de scurit et de
dune mairie qui apporte une prcision pri- accident.
conformit par un bureau de
prvention des risques
mordiale, dont les exploitants nont gnrale-
dincendie et de panique. ment pas conscience. En cas de sinistre, quelle diffrence est faite
entre un avis favorable ou un avis dfavorable ?
On pourrait penser de prime abord quil existe une
diffrence. Or, indpendamment de la nature de
Extrait du PV de la lavis, ds linstant que ltablissement poursuit
commission de scurit son exploitation, la responsabilit du chef
Il est rappel que lors de la dtablissement est toujours engage. Bien vi-
visite, la commission de scurit demment, les charges seront certainement plus
procde un examen ponctuel de lourdes lorsquun sinistre se produira dans un ta-
ltablissement et de ses installa- blissement frapp par un avis dfavorable.
tions techniques concourant la Des problmes peuvent aussi se poser en matire
scurit contre lincendie. Cette dindemnisation par la compagnie dassurance
visite na pas un caractre exhaus- lorsque le sinistre concerne un tablissement
tif. exploit tout particulirement avec un avis
dfavorable.
Le principe invoqu induit que lexploitant ne
DR
doit pas se limiter aux seules observations
releves par la commission de scurit.
Conseil : faites vrifier le niveau de scurit et
de conformit par un bureau de prvention des
risques dincendie et de panique. Vous dispo-
serez alors dune vision globale et pourrez
intgrer lensemble des mesures raliser
dans un projet de travaux de mise en scurit
et ou de rnovation.
Ce quil faut retenir

Il est impratif de ne jamais commencer les travaux demands par la com-
mission de scurit avant davoir obtenu une autorisation de travaux (confor-
mment larticle R 111-19-13 du Code de la construction et de lhabitation).
Cette rgle est valable galement pour les travaux prescrits par linspection
du travail, par les services vtrinaires ou par les commissions daccessibilit
(cration de vestiaires, de WC, de rampes, etc.).
Finalement, lavis se prsente davantage comme un indicateur du niveau de
scurit dun tablissement qui permet lautorit de police (maire ou prfet
de police paris) de pouvoir prendre ou non des arrts de fermeture.
Lexploitant ne doit pas se considrer protg parce que son tablissement
bnficie dun avis favorable. Il faut tre conscient que les recherches de
responsabilits seront menes lors dun sinistre ou dun accident.

Registre de scurit Online

H
abituellement, le registre de scurit
CHAQUE EXPLOITANT
se prsente sous la forme dun cahier
dun tablissement ou dun classeur organis avec des
recevant du public a intercalaires pour ranger des docu-
ments obligatoires en matire de formation,
lobligation de tenir jour
de vrification et de maintenance des installa-
un registre de scurit, tions techniques, de contrle des commis-
conformment larticle sions de scurit et daccessibilit, etc. Aprs
une premire anne dexploitation, ce type de
R.123-51 du Code de la
registre de scurit devient inadapt. Les fac-
construction et de tures commencent se mlanger avec les
lhabitation. Pourquoi pas rapports des vrifications des installations
techniques, et les attestations de formation,
une version informatise ?
ainsi que les procs verbaux deviennent des
feuilles volantes.
Cest pourquoi les commissions de scurit tre de scurit online permet darchiver dans un
constatent, dans plus de 90 % des cas, que le endroit parfaitement scuris ( labri de toute
registre de scurit nest pas tenu jour. imtemprie !) les informations qui pourraient
Lexploitant doit avoir conscience de ses tre demandes en cas de sinistre par un assu-
responsabilits tant pnales que civiles. En reur ou un magistrat.
effet, en cas dincendie ou daccidents,
lexploitant devra pouvoir rapporter les preu- Vous tes contrl par la commission de scu-
ves quil a bien ralis les vrifications, les rit ? Il suffit de slectionner sur la plate-forme
contrles et la maintenance des installations internet du registre de scurit online les docu-
techniques. Il devra aussi pouvoir attester que ments ncessaires, de les imprimer, et de les
le personnel de ltablissement a bien t signer pour les prsenter la commission de
form la scurit incendie. scurit lors de son passage. Le registre de scu-
rit online vous permet aussi de bnficier dune
Garder des preuves option dassistance technique lors du passage de
Quel exploitant na pas oubli de raliser les la commission de scurit.
vrifications de certaines installations tech-
niques ou de former son personnel la scu- Vous avez des questions sur la scurit de
rit incendie ou au sauvetage secourisme du votre tablissement ? Un conseiller scurit en
travail (SST) ? De plus, il est la plupart du charge du suivi de votre dossier rpond toutes
temps trs technique dinterprter les rap- vos questions, analyse les rapports des commis-
ports des commissions de scurit ou des sions de scurit, des organismes de contrle
organismes de contrle agrs et de traduire agrs et vous conseille dans les actions condui-
leurs observations en travaux ou en actions re. Un service dvaluation du montant des travaux
raliser Cest donc pour rpondre aux de mise en conformit est, par ailleurs, propos
besoins des exploitants des tablissements pour lever les observations des organismes de
recevant du public (ERP), que la socit contrle et des commissions de scurit.
Expertiss propose un registre de scurit
dmatrialis pour archiver, scuriser, exploi- Offres Grands Comptes Avec le registre de scurit
ter et restituer les informations obligatoires online, les enseignes nationales de magasins, de res-
au regard de la rglementation. taurants, les chanes htelires, les conseils gn-
Le registre de scurit online rappelle par e- raux, rgionaux, les mairies, les sites industriels, les
mail les chances des obligations en matire syndics, etc., bnficient dun outil de supervision de
de formation, de maintenance ou de vrification la scurit de leur parc immobilier. Les responsables
des installations techniques. Cest un outil de techniques connaissent en temps rel la situation
gestion et de traabilit des donnes techniques administrative de leurs tablissements.
de lentreprise. Accessible depuis un navigateur Des indicateurs permettent didentifier les tablisse-
Internet, la consultation, limpression, la modifi- ments jour dans leurs obligations, ceux en retard et
cation, et larchivage des informations sont, par ceux dont le niveau de scurit est proccupant tant
consquent, possibles 24H/24 et 7J/7. Le regis- pour la scurit du public que du personnel.

Formation scurit
LA FORMATION
LA SCURIT nest
pas encore devenue
systmatique en France,
malgr les obligations qui
sont faites aux chefs
dentreprises. Cest
dommage : elle permet de
prvenir les risques
dincendie et daccidents
DR
du travail.
Protger le btiment, et surtout les personnes,

est la priorit des formations Scurit.
E
n matire de formation la scurit, le feu, la situation du niveau de formation des
les salaris doivent suivre un certain personnels travaillant dans les tablisse-
nombre de formations, notamment ments recevant du public est catastrophique !
dans les domaines suivants : lutte Un dpart de feu steint avec un extincteur
contre le feu, premiers secours (SST) et habi- dans les deux minutes. Nanmoins, si le per-
litation lectrique. En matire de lutte contre sonnel nest pas capable de prendre les bon-
nes dispositions pour lutter contre le feu,
organiser lvacuation, mettre ltablissement
DR
en scurit et alerter les secours, les quipe-

ments de scurit et vrifications techniques
nont aucune utilit !
Selon certains exploitants, les htels de pr-
fecture sont les plus dangereux. Mme si cela
peut tre vrai en raison des comportements
des populations concentres dans des cham-
bres (qui ressemblent souvent des apparte-
ments insalubres), les htels qui affichent
plusieurs toiles ne sont pas forcment mieux
protgs du risque dincendie. Noublions pas
que toutes les casernes de sapeurs-pompiers
nont pas de grande chelle et que les effectifs
des sapeurs-pompiers de la plupart des villes
de France nont rien de comparable avec ceux
de Paris !
Quatre objectifs
de la formation incendie
Formation 1. Exploiter un tablissement en conformit Tout

sur feu rel. dabord, la formation permet au responsable
dtre en rgle vis--vis des obligations de forma-

tion au risque incendie. En effet, mme si une for- 3. Protger son outil de travail Pour beaucoup
mation la scurit nest pas une garantie contre dexploitants, la formation la scurit est consi-
la survenance dun incendie, en cas de morts et de dre comme une charge et non comme un inves-
blesss graves, le chef dentreprise pourra tablir tissement.
sa bonne foi et faire valoir le respect des obliga- Heureusement, nombre dautres chefs dentreprises
tions en matire de scurit. Dans ce cas, on ne sont responsables et comprennent que la scurit
pourra pas retenir, contre le chef dentreprise, une nest pas une charge sans intrt, mais un investis-
charge pour manquement dlibr une obliga- sement.
tion lgale de scurit ayant entran la mort ou
des blessures graves. 4. Prserver limage dune marque ou dune
enseigne En cas dincendie avec clients blesss
2. Sauver des vies humaines Cette formation a ou dcds dans un htel franchis par exemple,
pour but de sauver des vies humaines, celles du les rpercussions seraient catastrophiques pour
personnel comme celles des clients. Cette forma- limage de la franchise.
tion est utile non seulement sur le lieu de travail Dautant plus si des manquements aux obligations
mais aussi chez soi pour prvenir les incendies de scurit sont relevs par lexpert ou la commis-
domestiques qui causent, chaque anne, la mort sion de scurit. (absence de formation, de vrifi-
de plus de 800 personnes et provoquent des bles- cations techniques, installations de scurit hors
sures trs graves chez plus de 10 000 personnes. services, etc.).
Quel type de formation choisir ?

UNE FORMATION UNIQUEMENT
DR
THORIQUE savre insuffisante.

Un impratif : former sur des feux rels.
Il est prfrable de choisir un organisme
agr pour la formation des agents
des services de scurit incendie et
dassistance personnes dans
les tablissements recevant du public
et des immeubles de grande hauteur.
E n cas de sinistre, la justice nhsite plus

rechercher les responsabilits, dont cel-
les des organismes de formation. Expertiss
dispense une formation standardise adapte
aux tablissements hteliers et aux adminis-
trations. Il est, bien entendu, possible de btir
des offres de formation sur mesure, pour
rpondre aux spcificits des entreprises et de
leur organisation propre. Sans oublier des for-
mations intra-entreprise, lorsque le nombre
de stagiaires est suffisant ou lorsquil existe
des risques spcifiques dans lentreprise. Les Comment se droule la formation la lutte Apprendre manipuler
stages sont dispenss dans des simulateurs contre lincendie ? un extincteur sur feu
de feux amnags dans des locaux ou dans La mise en situation est privilgie. Chaque rel est un impratif.
une unit mobile de formation. Les units stagiaire apprend utiliser des extincteurs
mobiles de formation sillonnent lensemble sur feux rels et se voit sensibilis aux effets
des dpartements. de la fume. Le formateur peut rserver une

DR
chambre chez le client ou se faire passer pour

un prestataire de services. A linsu du person-
nel, un dpart de feu est simul avec des
gnrateurs de fume et le formateur observe
le comportement des salaris et du public.
Maintenant en pratique
Entranement obligatoire ! A lissue de la for-
mation initiale, Expertiss propose des sances
dentranement organises dans lunit mobi-
le de formation. Cette fois-ci, le stagiaire
dcouvre un vnement gnr alatoirement
et doit intervenir avec les moyens de secours
adapts : couper les nergies, alerter les
secours, organiser lvacuation, prendre en
1 charge les secours, lire un plan, etc. La partie
pratique de la formation a pour but dacqurir
DR
les bons rflexes. Elle se droule de la faon

suivante :
Alerte des secours Le message doit tre pr-
cis et concis. Lappelant ne raccroche jamais
le tlphone tant que les pompiers ne lont pas
autoris.
Manipulation de lextincteur Prendre bien soin
de dgoupiller lextincteur avant de lutiliser. Il
faut toujours sassurer quun extincteur fonc-
tionne avant de sapprocher du feu.
utilisation de lextincteur dioxyde de carbo-
ne (CO de 2 kg) sur un feu dorigine lectrique
aprs avoir dgoupill et test lextincteur. Le
manipulateur se tient sur le ct pour viter
de sexposer aux flammes ou dventuelles
projections.
A la fin de cette formation, les stagiaires sont
Mise en situation capables dutiliser un extincteur sur un feu
Extinction dun feu de naissant. Ils viteront sans doute le pire et
friteuse avec un linge 2 protgeront leur outil de travail.
humide. Lexercice est
DR
impressionnant, mais doit

tre ralis par tous les
stagiaires. Malgr le
rayonnement, le linge 1. Prparation de lextincteur
ou couvercle sert dcran eau pulvrise de 6 litres
de protection thermique. avant dattaquer le feu.
Lextinction est ralise
sans se brler en moins 2. Pulvrisation de leau en direction
de la poubelle. Lutilisateur de
de 5 secondes, mme si
lextincteur saccroupit pour ne pas
lemploy porte une tenue
tre incommod par la chaleur
qui ne le protge pas forc- et les fumes. Il reste une distance
menr. Le linge doit impra- de 2 3 mtres pour supporter
tivement rester sur la le rayonnement thermique.
friteuse pendant au moins
une heure. Le feu de la 3. Refroidissement de la poubelle
cuisinire doit tre teint jusqu la vidange complte
et le gaz coup. de lextincteur.
3

Formation lexploitation du SSI
DR
LA FORMATION SUR FEUX RELS est indissociable de la forma-
tion lexploitation du SSI. Le SSI est le Systme de Scurit Incendie
que lon appelle communment lalarme incendie. Quand lalarme feu se
dclenche, le personnel doit prendre les mesures durgence et mettre
en uvre les moyens de secours.
C
haque tablissement prsente une
configuration particulire et autant de
scnarios de mise en scurit. Cest
pourquoi Expertiss organise des forma-
tions sur mesure, au sein des htels et des RPA
(rsidences pour personnes ges). La socit
dfinit les scnarios de mise en scurit et rdi-
ge un cahier de fiches rflexes . Aprs avoir Le point de vue
localis le dpart dun feu, facilit si le SSI est des stagiaires
quip dun tableau de signalisation adressable, Bruno et Sylvie Garcia,
le veilleur de nuit ou le rceptionniste applique Htel Empereur, Paris 7e
la fiche rflexe correspondante. En moins de
deux minutes, ltablissement est mis en scu- En tant qu'htelier, il s'agit d'une
rit, les pompiers alerts et le pire vit ! formation indispensable o l'on
s'aperoit que nos rflexes, en cas
Comment surmonter les difficults lies au de sinistre, sont souvent inadapts aux
turn-over ? Expertiss propose une prforma- circonstances du moment. Bien observer
tion la lutte contre lincendie. Il suffit dune
l'origine d'un incendie et surtout savoir
connexion Internet pour se former la thorie
quel extincteur utiliser ne s'apprennent
Savez-vous que de la prvention des risques et en mode simu-
que dans ce genre de formation.
lation virtuelle. Ce systme prsente
? La formation la scurit
est nominative. Cest le
mme principe que pour le
permis de conduire qui est nomi-
natif et non rattach au vhicule !
lavantage de sensibiliser les nouvelles
recrues sans contraintes de calendrier
puisque laccs est permanent. La formation
est valide, ensuite, lors dune session sur
LeCe "pr-travail"
nouvel
attestation
facilite
employeur
lintervention
se grandement
des pompiers.
de formation
voit remettre une
Pour toutes
et de pr-formation.
ces raisons, le personnel de rception
reste trs demandeur pour ces
feux rels. formations lies la scurit de l'htel.
Le point de vue des stagiaires

Lionel LIGNEAU, Prsident de l'Observatoire de la Scurit, Vlizy-Villacoublay
La formation sur la ragir vite mais sans prcipi- une matrise du danger. permettent de minimiser
manipulation du matriel tation. Les ractions Cette formation apporte de le niveau des risques et
de premire intervention adquates peuvent viter plus la notion essentielle de d'optimiser son efficacit
a parfaitement atteint son qu'une alerte se transforme responsabilit que chacun lorsqu'il faut vritablement
objectif : au-del des risques en catastrophe.La rapidit doit affronter lorsqu'on est faire quelque chose.
qui nous guettent chaque avec laquelle progresse un confront une situation En cela, l'Observatoire
moment dans la vie person- feu est impressionnante, de danger. de la Scurit a bien retrouv
nelle mais aussi profession- mais ce qu'il faut retenir, La scurit est bien l'affaire dans cette formation
nelle, les exercices pratiqus c'est que la connaissance de tous. Il faut savoir comment les principes qu'il dfend
au cours de cette matine de des natures de feux, des ragir devant l'imprvu. dans la lutte contre
formation ont bien montr diffrents types d'extincteurs Il faut aussi comprendre que l'inscurit : responsabilit,
qu'il fallait, en cas de danger, et de leur maniement conduit des dispositions prventives prvention et mthode.
>

DR
Le point de vue des stagiaires (suite)
Cyrille MOUSSET, Htel d'Albe, Paris 5e se servir d'un extincteur (y
Mon quipe a suivi une d'informations possibles. compris les diffrents
formation il y a 3 ans, en Notre rle n'est pas celui de modles). Le fait d'avoir t
niveau initiation. Au travail jouer les hros, mais bien de confronte des dbuts de
comme chez soi, les cerner le problme et d'tre feux rels et dans diffrentes
stagiaires ont appris ne pas le plus explicite possible lors situations (feu de poubelles,
paniquer en dbut d'incendie, du message d'alerte ! feu de friteuse et dbut pire. Je recommande
savoir comment et quel En dbut de feu soudain, d'incendie lectrique) permet vivement les employeurs
moment prvenir les secours, cette formation a pour mrite d'acqurir les rflexes inciter leur personnel
et leur fournir le maximum de nous apprendre comment ncessaires pour viter le suivre cette formation.
Formation aux premiers secours

UTILE EN MILIEU
DR
PROFESSIONNEL, mais
aussi dans la vie de tous
les jours, la formation de
Sauveteur Secouriste du
Travail (SST) concerne tou-
tes les entreprises.
Conventionne par les
Cram, Expertiss organise
les formations SST au sein
mme des entreprises ou
dans les dpartements.
Un massage cardiaque augmente les chances de survie sans squelles.
S
auver une vie sapprend en 16 heu- Dfibrillation cardiaque
res ! La formation SST permet de Chaque anne, plus de 50 000 personnes
rpondre aux obligations lgales de meurent dun arrt cardiaque. Lorsquun
lentreprise (L230-2, R230-1 du arrt survient, les chances de survie dimi-
Savez-vous que Code du travail). Le Sauveteur Secouriste du nuent de 10 % chaque minute. La dfibrilla-
? Expertiss assure la Travail (SST) devient un interlocuteur com- tion cardiaque automatique permet de sau-
formation lutilisation ptent auprs de sa hirarchie. ver les personnes victimes dun arrt car-
des dfibrillateurs La formation SST prsente plusieurs objec- diaque. La formation est la port de tous,
cardiaques automatiques dans tifs. A son terme, le Sauveteur Secouriste du en 4 heures seulement.
le cadre de la formation SST. Travail est capable : Certains sites industriels ou grands ensem-
Expertiss aide aussi ses clients
-dintervenir immdiatement aprs un acci- bles de btiments squipent de plusieurs
dfinir un plan dquipement
dent. dfibrillateurs cardiaques. Expertiss, orga-
en dfibrillateurs cardiaques et
les rpartir dans lentreprise. -dexcuter les gestes de premiers secours nisme de formation en scurit, forme
et dalerter les secours durgence. chaque anne des milliers de professionnels
-dempcher laggravation de la victime. de lhtellerie, des lectriciens, des collecti-
-danalyser les situations risque au sein de vits et des entreprises lusage des dfi-
son entreprise. brillateurs.

Travaux de mise en conformit

CES DERNIERS
TEMPS, les avis
dvaforables la poursuite
de lexploitation dhtels
se sont multiplis
et le phnomne ne fait
que samplifier. Parmi
les travaux de mise
en conformit dun htel,
linstallation dun Systme
de Scurit Incendie est
bien souvent ncessaire.
DR
Les contraintes techniques et rglementaires des installations sont nombreuses.
L
e systme de scurit incendie de Se posent aujourdhui un problme dassociation
catgorie A est obligatoire dans les des quipements de mise en scurit asservis
htels et plus gnralement dans les la dtection incendie, tels que les dclenche-
ERP avec locaux sommeil (internats, ments de lalarme, les ventilateurs de dsenfu-
colonies de vacances, maisons de retraite, mage des couloirs, le compartimentage de
DR
centres dhbergement, tablissements de

soins, etc.). Cet quipement permet de dtec- La dtection incendie,
ter automatiquement les fumes ou gaz de
combustion afin de dclencher lalarme incen-
obligatoire dans
die. Linstallation ne peut pas tre entreprise
les chambres dhtel ?
directement par un installateur qui demande-
Aujourdhui, la dtection nest toujours
rait au matre douvrage de signer un devis.
pas obligatoire dans les chambres dhtel.
Principe de fonctionnement dun SSI Elle nest pas systmatique, puisque
Derrire une apparente simplicit, le Systme selon les configurations architecturales,
de Scurit Incendie (SSI) est un quipement la commission de scurit est en droit
de scurit complexe qui obit de nombreu- de demander de dtecter tout ou partie
ses contraintes rglementaires. Il permet de des chambres. Au del de laspect
traiter les informations recueillies par les rglementaire, il y a la vision stratgique
dtecteurs incendie et les dclencheurs
de la scurit. Existe-t-il un intrt
manuels afin de commander les dispositifs
de dtecter dans les chambres ?
actionns de scurit qui permettront de met-
Eclairage de scurit. tre en scurit ltablissement.

>>> zones, la mise larrt dquipements tech- mage et de mise en scurit de lhtel. Cest une
Travaux de mise niques (climatisation par exemple), etc. Enfin, il mission dterminante pour le bon fonctionnement
est ncessaire de veiller au respect des de la future installation.
en conformit contraintes techniques et rglementaires des
installations techniques qui sont asservies la 2 - Dsignation dun bureau dtudes scurit
DR
dtection incendie. Il existe deux types de SSI : par le matre douvrage lorsque le coordonnateur
adressable ou conventionnel. Lquipement de SSI nest pas un bureau dtudes scurit capable
contrle et de signalisation adressable facilite de constituer le dossier de demande dautorisation
lexploitation et permet au personnel de sur- de travaux. Ce bureau dtudes montera le dossier
veillance de localiser prcisment le dtecteur de demande dautorisation de travaux, comparable
qui se dclenche. En cas dincendie, lobjectif un dossier de permis de construire.
consiste pouvoir intervenir immdiatement
sans perte de temps dans le local concern et 3 - Consultation des entreprises susceptibles
Systme dalarme incendie dutiliser un ou deux extincteurs. Le systme dinstaller un SSI par le coordonnateur qui conseille
et clairage de scurit conventionnel ne permet pas de localiser aussi le matre douvrage pour choisir linstallateur com-
Legrand. prcisment le local concern par un feu. ptent et vrifier des offres comparables. Des qui-
pements hyper-sophistiqus et encombrants ne
SSI en dtails
DR
sont pas forcment les plus fiables ou les plus adap-

Linstallation dun SSI de catgorie A se ralits lexploitation dun petit tablissement.
se en 10 tapes.
4 - Transmission du dossier de demande
1 - Dsignation dun coordonnateur SSI, vrita- dautorisation de travaux la mairie ou la
ble architecte de linstallation de scurit ! Il est Prfecture de Police pour Paris. Il est instruit par
charg de vrifier le cahier des charges et la com- la commission de scurit qui donnera son avis.
patibilit des diffrents quipements qui sont rac- Enfin, le maire ou le prfet notifie lautorisation de
Bloc Arcor pour les archi- cords au SSI pour garantir le fonctionnement. raliser les travaux.
tectures soignes. Enfin, il procde la rception de linstallation en
prsence du ou des installateurs. Cette mission 5 - Dbut des travaux ds notification de
obligatoire permet de dfinir les besoins de scu- lautorisation, dans le respect du cahier des char-
rit, les zones de dtection, dalarme, de dsenfu- ges du coordonnateur SSI.
Installation dun SSI

Le coordonnateur SSI doit vous assister
DR
jusquau passage de la commission de

scurit.
1. Dsignation dun coordonnateur SSI : ne
prendre aucune dcision sans son avis.
2. Phase de conception par le coordonnateur
SSI :
.Audit scurit incendie
.Dfinition des scnarios de mise en
scurit (en fonction des contraintes
dexploitation) 6. Obtention de lautorisation de travaux
.Rdaction du cahier des charges SSI 7. Phase dinstallation
3. Dpt de la demande dautorisation de .Coordination des entreprises
travaux (Art R. 123-23 du CCH) .Visite de chantier
.Validation des scnarios de mise en 8. Phase de rception
scurit de ltablissement par la .Coordination des essais
commission de scurit .Constitution du dossier didentit du SSI
4. Consultation des installateurs 9. Contrle de linstallation par un
5. Analyse des devis avec le coordonnateur SSI organisme de contrle agr
.Comptences et assurances 10.Mise jour du registre de scurit
.Procs-verbaux dassociativit 11.Transmission des procs verbaux la
.Fiches techniques du SSI commission de scurit
.Normes et des garanties 12.Contrle de la commission de scurit

>>> 6 - Rception des travaux et vrification de incendies se dclarent dans les chambres ou dans
Travaux de mise linstallation dans sa globalit : essai de dsenfu- les locaux risques. Il est donc utile de dtecter
en conformit mage, de dtection, dalarmes, disolement, etc. le plus prcocement possible un dpart de feu
Le coordonnateur SSI assiste le matre douvrage avant quil dgnre en incendie meurtrier. Seule
dans la rception des travaux. une dtection prcoce peut permettre au person-
Sandrine Le Sergent,
directrice de lhtel nel de lhtel dintervenir avec des extincteurs
Holiday Inn Garden Court , 7 - Vrification technique du SSI par un organisme appropris.
Paris Montmartre de contrle agr est obligatoire la fin des travaux.
Piges viter Des installations neuves ne sont
Chez Holiday Inn, la 8 - Communication du rapport de vrification la pas forcment rglementaires ! Les principales
scurit est une priorit. commission de scurit Le dossier didentit du causes :
Ivetec France a ralis SSI et le rapport de vrification technique ralis Absence de dossier didentit obligatoire du SSI
linstallation dun systme par un organisme de contrl agr doivent tre Absence de coordinateur SSI
de scurit incendie (SSI) transmis la commission de scurit comptente. Installateurs non qualifis
Mauvaise implantation des dtecteurs
de catgorie A avec clairage
9 - Souscription dun contrat annuel de mainte- Mauvaise audibilit de la sirne en tout point de
de scurit double fonction.
nance auprs dun installateur comptent. lhtel
Les travaux ont t Equipements ne correspondants pas aux exigen-
conformes la fois 10 - Visite de la commission de scurit qui peut ces rglementaires
au cahier des charges tabli tester tout ou partie de linstallation. La commission Certains vendeurs dextincteurs ou lectriciens
par le coordonnateur SSI de scurit met, dans la plupart des cas, un avis installent des SSI sans connatre les obligations
dExpertiss, mais aussi dfavorable si le SSI ne fonctionne pas correctement. rglementaires et sans quil y ait de coordinateurs
aux standards scuritaires SSI. Le rsultat est bien souvent catastrophique,
Le cas des htels Holiday Inn Intercontinental puisquil faut alors refaire certaines installations
dIntercontinental Hotel
Hotels Group exige lextension de la dtection ou tendre la dtection des zones qui avaient t
Group.
incendie lensemble des chambres des htels du oublies. Il existe aussi des situations abusives :
Au mme titre que les autres groupe. Ainsi, les chambres des htels Holiday Inn, certains contrats de maintenance prvoient le
tablissements Holiday Inn, Express by Holiday Inn, Crowne Plaza, remplacement injustifi des dtecteurs automa-
nous avons tendu la Intercontinental, etc., sont systmatiquement tique dincendie. Enfin, le cot des contrats de
dtection incendie quipes de dtecteurs incendie. Ce choix est judi- maintenance proposs par certains fabricants
lensemble des chambres. cieux. En effet, statistiquement, la plupart des peuvent aussi tre excessifs.
Nous avons dcid dinstaller
un Systme de Scurit Ce quil faut retenir
Incendie adressable de
marque Legrand pour sa Dsigner le plus tt possible un sobtient aprs avoir dpos la mairie ou
fiabilit et son ergonomie. coordonnateur SSI. la Prfecture de Police de Paris un dossier
De plus, lencombrement Choisir un installateur qualifi et assur conforme larticle R.123-22 du Code de la
de lquipement tait pour linstallation de SSI. construction et de lhabitation comprenant
infrieur celui dautres Prfrer des quipements franais notamment, un dossier scurit, un dossier
fabricants. Expertiss nous a rparables, mme dix ans aprs ! Par accessibilit, un jeu de plans, etc. Le maire
assists durant tout le projet exemple, le fabriquant Legrand propose consultera la commission de scurit et
et a soumis le dossier une gamme de SSI fiables, dont certains daccessibilit avant de notifier son avis.
de demande dautorisation quipements peuvent tre garantis 10
DR
de travaux la Prfecture ans, lorsquils sont installs et entretenus

de Police de Paris, par Ivetec France.
conformment aux Comparer le rapport conformit/prix,
obligations rglementaires. contrat de maintenance inclus.
Se mfier des devis anormalement bas :
bien souvent le cblage nest pas modifi ou
les rgles de lart ne sont pas respectes !
Un installateur ou un lectricien ne peut

pas installer un SSI tant que le matre
douvrage na pas obtenu une autorisation
de travaux. Lautorisation de travaux

Eclairage de scurit
LA MISE EN
CONFORMIT implique
bien souvent de raliser
des travaux de
remplacement des blocs
autonomes dclairage
de scurit. Il existe
dsormais une large
gamme de blocs
dclairage de scurit
permettant de concilier
les impratifs de scurit
et desthtisme.
DR
Le bloc Arcor de Legrand peut tre sous trois formes : encastr, applique murale ou
en drapeau.
T
rop souvent, le bloc dclairage de les dgagements et les issues de secours pour
scurit est rapport comme une faciliter lvacuation du public et du personnel.
pice incongrue, pose au dessus de
lencadrement dune porte ou dans un Attention ! Dans les htels, maisons de retraite,
couloir. Lemplacement des blocs de scurit internats, lclairage de scurit doit remplir les deux
doit pourtant rpondre des rgles bien prci- fonctions vacuation et ambiance . Cette disposi-
ses. La dcoration doit alors se concevoir tion est applicable depuis la parution de larrt du 19
autour des exigences scuritaires. Pour ce novembre 2001 applicable au 19 janvier 2001.
faire, lemplacement des luminaires dclairage
de scurit doit tre dfini le plus tt possible. Ce quil faut retenir
Il est alors possible de modliser en 3D les
Choisir les blocs autonomes dclairage
projets de rnovation pour anticiper tous ces
de scurit en fonction des contraintes
problmes de choix et de positionnement des
quipements de scurit. rglementaires et esthtiques
Savez-vous que Linstallation dun clairage de scurit est du btiment.
Ne pas penser lclairage de scurit
? Plutt que dinstaller obligatoire. En revanche toutes les fonctions

deux blocs cte cte, ne sont pas systmatiquement obligatoires. quand la dcoration est termine.
vous avez la possibilit Lclairage de scurit remplit une double Choisir un systme adressable.
dinstaller un seul bloc fonction : Faire installer lclairage de scurit
dclairage de scurit qui
remplit la double fonction par un lectricien qualifi.
Fonction Anti-Panique Pour viter les mouve-
dvacuation et dambiance. Un flux lumineux minimal de 5 lumens
ments de panique, en cas de coupure de
Par exemple, Legrand a conu /m de surface au sol est exig pour
un bloc autonome dclairage llectricit, il convient dinstaller un clairage de
de scurit double fonction, scurit anti-panique, appel aussi clairage de lclairage dambiance.
BAES et BAEH, pour rpondre scurit dambiance . Prfrer les blocs autonomes dclairage
la rglementation relative aux de scurit(BAES) SATI effectuant les
ERP avec locaux sommeil. Fonction Evacuation En cas dincendie ou de pro- tests votre place.
blme, lclairage de scurit permet de baliser

Accessibilit : obligations et dlais

LA LOI POUR
LGALIT des droits et
des chances, la participa-
tion et la citoyennet des
personnes handicapes du
11 fvrier 2005 apporte
des volutions fondamen-
tales pour rpondre aux
attentes des personnes
handicapes.
DR
Tout ERP doit tre en mesure daccueillir toutes les personnes.
E
n 2005, on recensait plus de cinq ment : la personne handicape doit pouvoir
millions de personnes handicapes en accder tous les btiments recevant du
France. Soucieux doffrir les moyens public et voluer de manire continue, sans
dune relle citoyennet aux person- rupture (amnagement de voiries, accs aux
nes handicapes, Jacques Chirac annonce, en gares, transports en commun...).
2002, la dcision de faire de linsertion des La loi handicap rend obligatoire laccessibilit
personnes handicapes, lun des trois grands des locaux dhabitation neufs, privs ou
chantiers de son quinquennat. Cette politique publics et dans certains cas, des locaux
volontariste concrtise des principes forts : dhabitation existants lorsquils sont lobjet de
Laccessibilit gnralise pour tous les travaux. La loi fixe des obligations de rsultats
domaines de la vie sociale (ducation, emploi, et de dlais respecter, en limitant les possi-
cadre bti, transports...). bilits de drogation (la drogation globale
Savez-vous que Le droit compensation des consquences nest plus possible).
? Le principe du handicap.
daccessibilit concerne La participation et la proximit, mis en Qui est concern ?
galement la participa- uvre par la cration des Maisons dparte- Prs de 650 000 tablissements sont concer-
tion pleine et entire des mentales des personnes handicapes. ns par la loi Handicap qui oblige rendre
personnes handicapes La loi donne lieu la rdaction de 70 dcrets accessible aux personnes handicapes tous
dans la vie de la cit : accs
dapplication, tous soumis lavis du Conseil les lieux publics dici 2015. 156 000 dentre
aux services de communication
publique en ligne, la justice, national consultatif des personnes handica- eux ont lobligation dtablir un diagnostic et
aux bureaux et techniques de pes (CNCPH). Elle prvoit laccessibilit un chancier prvisionnel des travaux. La loi
vote, accessibilit des program- gnralise, quel que soit le handicap (phy- du 11 fvrier 2005 a t complte par le dc-
mes de TV aux personnes sique, sensoriel, mental, psychique, cognitif, ret cadre bti du 17 mai 2006 et ses arr-
sourdes et malentendantes... polyhandicap). Surtout, la loi tend lobligation ts dapplication de 2006 2008 pour les ERP,
daccessibilit toute la chane du dplace- les IOP et les btiments dhabitation.

>>> Ce nouveau dispositif est applicable depuis le devra constituer un ventuel dossier de
Accessibilit : 1er janvier 2007 avec obligation de raliser le demandes de drogations qui seront prsen-
diagnostic des ERP avant janvier 2010 et bti- tes dans le dossier Accessibilit et soumi-
obligations et dlais ments de lEtat) et janvier 2011 pour tous les ses lapprobation de la commission
autres ERP. daccessibilit.
Dlais rapprochs
Le diagnostic daccessibilit des btiments
publics pourra tre impos ds 2009. La date Commission dpartementale
fixe par la loi Handicap pour raliser le dia- La commission consultative
gnostic daccessibilit des btiments publics, dpartementale de scurit et
initialement fix fin 2010, est avance juin d'accessibilit ou, Paris, dans les Hauts-
ou dcembre 2009 pour ceux qui accueillent de-Seine, la Seine-Saint-Denis et le Val-
un grand nombre de personnes. De plus, pour
de-Marne, la commission dpartementale
les tablissements les plus complexes va-
de scurit, est charge, pour l'application
luer et mettre en uvre, le diagnostic doit
dmarrer au 31 dcembre 2008 et tre ralis de la prsente section, d'mettre un avis
au plus tard le 31 juin 2009. sur les demandes d'autorisation ou de
Environ 9 000 tablissements de la 1e catgo- drogation et de procder la visite des
rie, c'est--dire ceux qui reoivent plus de tablissements recevant du public ou des
1 500 personnes, sont concerns par cette installations ouvertes au public au regard
mesure. Les 17 000 btiments accueillant de des rgles d'accessibilit aux personnes
700 1 500 personnes ont jusquau 31 dcem-
handicapes.
bre 2009 pour prsenter leur diagnostic, et les
Le prfet peut, aprs avis conforme
130 000 autres tablissements devront avoir
ralis leur diagnostic avant le 31 dcembre de la commission dpartementale, crer
2010, date butoir prvue initialement par la loi des commissions d'accessibilit
Handicap. En avanant les dlais pour les d'arrondissement, intercommunales ou
grands tablissements, le gouvernement communales ayant les mmes
entend mobiliser les collectivits locales pour comptences territoriales que les
tenir lengagement de permettre tous les commissions prvues l'article R. 123-38.
handicaps daccder dans tous les lieux
Les commissions ainsi cres exercent,
publics de la cit.
dans leur ressort territorial, leurs
Mme si les ERP de la 5e catgorie nont pas
dobligations lgales pour raliser un dia- attributions sur dlgation de la
gnostic, il nen demeure pas moins que dans commission dpartementale.
les faits un diagnostic doit tre ralis pour Les commissions d'accessibilit et les
dfinir les travaux raliser avant le 1er jan- commissions de scurit correspondantes
vier 2015. peuvent se runir en formation conjointe
pour l'exercice de leurs missions.
Obligations de diagnostics
Attention ! Ne pas confondre diagnostic et
Commission communale
attestation de fin de travaux. Le diagnostic
accessibilit, tout comme le diagnostic scu- pour laccessibilit
rit, est une mission de matrise duvre Lorsque les communes ou groupements
spcifique qui ncessite des comptences de communes comptent de plus de 5000
Savez-vous que transverses. Le diagnostic consiste tablir habitants, une commission communale
un tat des lieux prcis du niveau daccessibilit doit tre cre.
?
La date fixe par daccessibilit de ltablissement au regard Compose de reprsentants de la
la loi Handicap pour des obligations rglementaires de prise en
commune, dassociations dusagers et
raliser le diagnostic charge des personnes souffrant dhandicaps
dassociations reprsentant les personnes
daccessibilit physiques, visuels, auditifs, cognitifs,
des btiments publics, moteurs, etc. Ce diagnostic doit permettre de handicapes, sa mission consiste
initialement fix fin 2010, rdiger un schma directeur des travaux de dresser ltat des lieux en matire
est avance juin ou mise en accessibilit. daccessibilit despaces publics, voirie,
dcembre 2009 pour ceux Une tude de faisabilit permet ensuite de transports, cadres btis.
qui accueillent un grand valoriser les travaux qui devront tre raliss. Un rapport est prsent annuellement
nombre de personnes. Lorsque des problmes structurels ou co- au conseil municipal.
nomiques se posent, le matre douvrage

>>> dispositifs de commande utilisables par le

Constitution du dossier Accessibilit
Accessibilit : public.
Le dossier Accessibilit constitutif du dossier -la nature et la couleur des matriaux et rev-
obligations et dlais de demande dautorisation de travaux ou du tements de sols, murs et plafonds
permis de construire (article R. 111-19-17), -le traitement acoustique des espaces.
comprend les pices suivantes : -le dispositif d'clairage des parties communes.
-Un plan cot en trois dimensions prcisant
les cheminements extrieurs ainsi que les Attestation prvue
conditions de raccordement entre la voirie et aprs achvement des travaux
les espaces extrieurs de l'tablissement et l'issue des travaux, l'attestation prvue
entre l'intrieur et l'extrieur du ou des bti- l'article L. 111-7-4 est tablie par un contr-
ments constituant l'tablissement. leur technique titulaire d'un agrment
-Un plan cot en trois dimensions prcisant l'habilitant intervenir sur les btiments ou
les circulations intrieures horizontales et par un architecte, au sens de l'article 2 de la
verticales, les aires de stationnement et, s'il y loi du 3 janvier 1977 sur l'architecture susvi-
a lieu, les locaux sanitaires destins au public. se, qui ne peut tre celui qui a conu le pro-
-Une notice expliquant comment le projet jet, tabli les plans ou sign la demande de
prend en compte l'accessibilit aux personnes permis de construire.
handicapes, en ce qui concerne : L'attestation est jointe la dclaration
-les dimensions des locaux et les caractris- d'achvement prvue par l'article R. 462-1 du
tiques des quipements techniques et des Code de l'urbanisme.
Rception des travaux

Savez-vous que MOMENT TANT ATTENDU DU PROJET par le matre douvrage et par
?
Un constat d'huissier
les entreprises ! Mais attention ! La rception des travaux est avant tout un acte
dress hors contradic-
toire ne peut valoir juridique dfini, quil convient denvisager tel quel.
rception
L
La rception est gnralement a rception des travaux est dfinie par avec ou sans rserves. Elle intervient la
tablie l'amiable par le la loi du 4 janvier 1978, dite loi demande de la partie la plus diligente, soit
matre d'ouvrage. Toutefois, et
Spinetta et plus particulirement par l'amiable soit, dfaut, judiciairement. Elle
dfaut, la rception est
tablie par la partie la plus le premier alina de l'article 1792.6 du est, en tout tat de cause, prononce contra-
diligente, en pratique par Code civil : La rception est l'acte par lequel dictoirement. Ce qui signifie ?
l'entrepreneur qui peut saisir le matre d'ouvrage dclare accepter l'ouvrage - unique : march public CCAG 1976 ; et
le juge comptent. Ce dernier march priv : loi du 16 juillet 1976.
saisi en rfr, dsigne un - unilatral : c'est le matre d'ouvrage qui pro-
expert judiciaire qui pronon-
nonce la rception.
cera en lieu et place du matre
- contradictoire : l'entrepreneur doit tre rgu-
d'ouvrage et/ou entrepreneur
la rception avec rserve. lirement convoqu.
Effets de la rception
La rception marque ( l'exception des rser-
ves formules) la fin de la phase de responsa-
bilit contractuelle des constructeurs. En
l'absence de rserves sur vices apparents, les
travaux seront considrs comme accepts
par le matre d'ouvrage en l'tat. Maintenant,
les consquences de l'absence de rception.
En cas de dommages, les assureurs refuse-
ront gnralement toute intervention en
garantie. Les dommages restent alors de la
responsabilit contractuelle de droit commun
c'est--dire qu'il incombe au matre d'ouvrage
d'apporter la preuve du dommage et de la
faute de l'entrepreneur.

Accessibilit et Scurit Incendie

UN PROJET DE
RFORME BIEN
AVANC !
La sous-commission
permanente de
la commission centrale
de scurit vient dmettre
un avis favorable
la modification de
larticle GN8.
DR
Le projet darticle intgre, entre autres, la notion despaces dattente scuriss.
L
ors de la runion de septembre 2008 de cise un minimum de principes pour conce-
la commission centrale de scurit du voir une vacuation et en particulier une va-
ministre de lIntrieur, des modifica- cuation adapte aux personnes en situation
tions du Code de la construction et de de handicap. Enfin, lactuel article GN8 a t
lhabitation ont t valides pour tenir compte rdig pour faire face lunique problmatique
des objectifs fixs par la loi 2005-102 relative des personnes circulant en fauteuil roulant et
notamment laccessibilit des personnes en ne couvre pas lensemble de la problmatique
situation de handicap. Une des consquences de lvacuation des personnes concernes par
de la loi 2005-102 est quil nest plus possible la loi de 2005.
daccepter lide que laccs aux personnes en
situation de handicap soit limit par des quo- Rcrire larticle
tas de prsence dans un btiment. De fait, le Aprs la validation du procs verbal de la
concept mme de la rdaction actuelle de sance de la commission de novembre 2007,
larticle GN8, bas sur des seuils variables de le groupe de travail anim par le bureau de la
pourcentage de prsence de personnes circu- rglementation incendie a estim quil fallait
lant en fauteuil roulant, nest plus applicable. compltement rcrire larticle GN8 et ny
En outre, l'actuel GN8 ne propose quune indiquer que les principes fondamentaux de
seule solution base sur la mise en place conception d'un btiment. Bien entendu, ces
dascenseurs. La mise en uvre de cette principes respectent les modifications du
solution applique tous les projets serait Code de la construction et de lhabitation dj
d'un cot exorbitant. Par ailleurs, il admet valides.
des dispositifs quivalents accepts par la Il doit tre not quune telle modification ne
sous-commission de scurit dpartemen- pourra entrer en vigueur que si les modifica-
tale. Cette solution, bien quintressante sur tions du Code de la construction et de
le papier pour traiter des dossiers particu- l'habitation relatives l'vacuation des per-
liers, nest pas adapte si elle doit tre mise sonnes en situation de handicap sont
en uvre systmatiquement. Les acteurs de publies. Par ailleurs, elle na de sens que si
la prvention dsirent que le rglement pr- dautres articles du rglement sont galement

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>>> modifis. Le groupe a poursuivi son travail sur - Garder, au niveau de lexploitant, la trace de
Accessibilit les autres articles modifier et en particulier la ou des solutions retenues par le matre
ceux sur la notion despace dattente scuris. douvrage et valides par la commission de
et Scurit incendie Le groupe de rflexion a souhait que soit pr- scurit comptente.
sent en mme temps aux membres de la -Elaborer sous lautorit de lexploitant les
commission le projet de modification de procdures et consignes dvacuation prenant
larticle GN8 et un projet de cration d'une en compte les diffrents types de handicap.
nouvelle sous-section relative aux espaces
dattente scuriss. Les espaces dattente scuriss, introduits
par un projet darticle CO34, sont des zones
Article GN8 Lvacuation est la rgle pour les labri des fumes, des flammes et du rayonne-
personnes pouvant se dplacer jusqu ment thermique. Toute personne, quel que
lextrieur du btiment. Pour tenir compte de soit son handicap, doit pouvoir sy rendre. Si
lincapacit dune partie du public vacuer elle ne peut pas poursuivre son chemin, elle
ou tre vacue rapidement, et satisfaire aux doit pouvoir y attendre son vacuation grce
dispositions de larticle R. 123-4 du Code de la une aide extrieure.
construction et de lhabitation, les principes
suivants sont retenus : Le projet de rdaction de larticle CO57 vise
-Tenir compte de la nature de lexploitation et des solutions quivalentes aux espaces
en particulier de laide humaine disponible en dattente scuriss dfinis larticle CO34,
permanence pour participer lvacuation. comme atteignant lobjectif dfini larticle GN8 :
-Formaliser dans le dossier prvu larticle R. - Utiliser le concept de zone protge. Un moyen
123-22 la ou les solutions retenues pour permettant une personne de signaler sa pr-
lvacuation de chaque niveau de la construc- sence doit tre prvu (par exemple : une fentre
tion en tenant compte des diffrentes situa- sous rserve quelle soit visible des quipes de
tions de handicap. secours, interphone, tlphone, bouton dappel
-Crer, chaque niveau, des espaces durgence identifi et localis pour les person-
dattente scuriss. nes sourdes ou malentendantes).
-Crer des cheminements praticables, - Augmenter la surface des paliers des esca-
menant aux sorties ou aux espaces dattente liers protgs dont la rsistance au feu des por-
scuriss. tes sera coupe-feu au lieu de pare-flammes.
-Installer un quipement dalarme percepti- - Offrir un espace lair libre de nature prot-
ble tenant compte de la spcificit des ger les personnes du rayonnement thermique
locaux et des diffrentes situations de handi- pendant une dure minimale dune heure.
cap des personnes amenes les frquenter - Utiliser les principes mentionns aux arti-
isolment. cles AS 4 et AS 5.
Ce quil faut retenir

Les organismes de contrle agrs nont pas le droit de
raliser des diagnostics qui relvent des missions de matri-
se duvre. Certains nhsitent pourtant pas proposer ces
prestations. Des recours sont rgulirement engags.
Les personnes mentionnes l'article R. 111-18-4 du pr-
sent code qui construisent ou amliorent un logement pour
leur propre usage sont dispenses de fournir l'attestation
prvue au premier alina.
Une personne ne remplissant pas les conditions dfinies au
premier alina de l'article R. 111-19-27, qui tablit une
attestation mentionne cet article est punie dune amende
(prvue pour les contraventions de la 5e classe). Faire usage
d'une attestation tablie par une personne ne remplissant
pas les conditions dfinies est puni de la mme peine.
Les travaux ne peuvent tre excuts quaprs obtention de
lautorisation de travaux ou selon le cas du permis de cons-
DR
truire valant autorisation de travaux.

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BATITRAVAUX_V2:770_Maint_Services 5/11/08 19:11 Page 1

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Tout savoir avant de commencer Coordination SSI : Registre de Scurit Online :

4 - Les acteurs autour

40 - Accessibilit : nombreux acteurs de la construction vont interagir.

Ce Bti Travaux , numro zro, est un extrait

BATITRAVAUX NOVEMBRE 2008 3

Les acteurs autour

Bureau dEtudes Techniques (BET) Les BET

4 NOVEMBRE 2008 BATITRAVAUX

BATITRAVAUX NOVEMBRE 2008 5

Formation la matrise douvrage

BATITRAVAUX NOVEMBRE 2008 7

T ceptibles de causer des dommages et de

8 NOVEMBRE 2008 BATITRAVAUX

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10 NOVEMBRE 2008 BATITRAVAUX

en compte l'accessibilit aux personnes handica-

portant des cabines d'essayage, d'habillage ou de

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20 NOVEMBRE 2008 BATITRAVAUX

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22 NOVEMBRE 2008 BATITRAVAUX

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32 NOVEMBRE 2008 BATITRAVAUX

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34 NOVEMBRE 2008 BATITRAVAUX

? Plutt que dinstaller obligatoire. En revanche toutes les fonctions