LA VIOLENCIA GUERRILLERA

Despus de seis aos de la cada de la revolucin los campesinos

guatemaltecos empezaron a sufrir nuevamente, el hambre, la miseria, la
explotacin y la discriminacin.
En 1960 Nace la Guerrilla Guatemalteca (coincidiendo con la teologa de
liberacin de la iglesia catlica), ella se origina del mismo ejrcito cuando los
militares Luis Turcios Lima, Marco Antonio Yon Sosa y Alejandro de Len salen
del ejrcito inspirados por la revolucin cubana y se ubican en el Peten formando
el MR-13 (Movimiento Revolucionario 13 de Noviembre) quienes poco tiempo
despus se unen con el P.G.T. (Partido Guatemalteco del Trabajo) para formar el
primer grupo guerrillero conocido como F.A.R. (Fuerzas Armadas Rebeldes).

Los objetivos ms importantes son:

La Reforma Agraria, el derecho a la saludad, educacin, la vida, organizacin, el
derecho de los pueblos indgenas (uso del traje tpico, idiomas Mayas, religin,
cultura, organizacin, etc.) y en general el respecto de los Derechos Humanos,
especialmente de los pueblos indgenas.
La organizacin y el recurso humano de la guerrilla fue principalmente en las
reas rurales y con poblacin indgena, con la promesa y esperanza de la solucin
de sus problemas, econmicos, sociales, y culturales.

En los aos setenta la organizacin guerrillera haba crecido enormemente

integrndose el O.R.P.A (Organizacin del Pueblo en Armas) y el E. G. P. (Ejrcito
Guerrillero de los Pobres) por lo que el gobierno empez un programa contra ellos,
aumentando en gran nmero al ejrcito y poniendo bases militares en cada pueblo
especialmente en el altiplano del pas, acusando a cada pueblo, a cada grupo
organizado, sindicatos, cooperativas, estudiantes, iglesia liberal trabajadores etc.
de ser guerrilleros lo que era igual a ser comunista.

De 1978 a 1982 especialmente con los gobiernos militares de Fernando Romeo

Lucas Garca y Efrain Ros Montt se realizaron programas de matanza selectiva
(en la ciudad) y colectiva (en el rea rural) por medio de programas conocidos
como "Tierra Arrasada" y "Frijoles y Fsiles" dando como resultado el genocidio y
etnocidio, desaparicin forzosa, desplazamiento interno y externo.

Las estadsticas son las siguientes:

130,000 asesinatos
45,000 desaparecidos
1, 000,000 (un milln) desplazados internos
500,000 refugiados (en Mxico, Chiapas, Yucatn, Quintana Roo)
50,000 viudas
250,000 nios hurfanos
440 pueblos desaparecidos
Estadsticas confirmadas por la "Comisin de la Verdad" y entregadas a la O.N.U
(Organizacin de Naciones Unidas) en Marzo de 1999.

DEBILITAMIENTO INSTITUCIONAL

La CEH, estudio los antecedentes del caso, lleg a la conviccin de que

oficiales y soldados del Ejrcito de Guatemala y miembros de las Patrullas de
Autodefensa Civil ejecutaron a 25 pobladores inermes de la aldea Acul, entre ellos
dos nios, generando el hecho la responsabilidad del Estado por esta grave
violacin al derecho a la vida.

La colaboracin que la poblacin pudo haber brindado a la guerrilla no otorga

justificacin alguna, de tipo jurdico o tico, al crimen. La CEH considera asimismo
que los militares y patrulleros responsables de la masacre actuaron con extrema
alevosa, obligando a la poblacin civil a presenciar y participar en actos de
violencia en contra de su propia comunidad y sus mismos familiares.

La actuacin del Ejrcito provoc un indeleble impacto en la comunidad y enfrent

a sus habitantes, provocando que durante aos el miedo por la represin
constante sea parte de la vida cotidiana de los pobladores.
La CEH considera que el presente caso es ilustrativo de la aplicacin de la poltica
de tierra arrasada en el rea Ixil por parte de las Fuerzas Armadas del Estado,
concebida para el aniquilamiento de todas las poblaciones consideradas afines a
la guerrilla, la destruccin de todos sus cultivos y bienes, provocando el exterminio
casi total de comunidades indefensas.

Esta conviccin encuentra su confirmacin en un informe de la CIA que afirma

textualmente: A mediados de febrero de 1982 el Ejrcito de Guatemala reforz su
fuerza existente en la parte central del Departamento de Quich y lanz una
operacin para barrer el tringulo Ixil. Los oficiales de mando de las unidades
involucradas han sido instruidos para destruir todos los pueblos y aldeas que
cooperan con el Ejrcito Guerrillero de los Pobres (EGP) y eliminar todas fuentes
de resistencia. La masividad y reiteracin de actos como el estudiado en contra
de la poblacin de origen Ixil le dan al mismo caractersticas genocidas.

Cada una de las violaciones que se cometieron a cada pueblo y la indiferencia a

tal situacin del Estado, o tambin la participacin del mismo en cada masacre,
fueron debilitando la credibilidad que una vez tubo la poblacin guatemalteca, los
abusos de los militares debilito an ms el sistema de justicia en este pas durante
36 aos,
MILITARIZACION

La militarizacin propugno la intervencin y control militar sobre la vida social y

poltica civil. Esto produjo la subordinacin efectiva del poder civil al militar, y la
invasin de este a las diferentes esferas de lo pblico y social.

El Ixcn comenz un gradual proceso de militarizacin desde 1975, ao en el cual

se producen las primeras acciones del EGP en la zona. Este proceso
desencaden que el Ejrcito comenzara la persecucin de la Iglesia Catlica pues
la identificaba con la guerrilla.
Tambin en 1975 se producen las desapariciones de varios catequistas. En 1976
la Direccin General de Aeronutica Civil retir la licencia para volar al padre
Guillermo Woods, bajo el pretexto que haba violado el espacio areo mexicano.
Poco tiempo despus le fue devuelta, pero el 20 de noviembre de 1976 este
religioso falleca cerca de San Juan Cotzal, Quich, al estrellarse la avioneta que
pilotaba. Ese mismo ao el Ejrcito comenz a jugar un papel ms activo en las
cooperativas. Ofreca vuelos en helicpteros y aviones Araba para trasladar la
carga y los enfermos en un intento por ganar el espacio dejado por la desaparicin
del padre Woods. Ampli la pista de aterrizaje de San Luis para usar este lugar
como el centro de operaciones en el rea y repar las pistas de Xalbal y Cuarto
Pueblo.
La comunidad de Cuarto Pueblo acept sin mayores problemas el apoyo del
coronel Fernando Castillo, coordinador del Instituto Nacional de Cooperativas
(INACOP), porque se vea como algo beneficioso para el pueblo. El Ejrcito lleg a
tener presencia en las cinco cooperativas.

El primer destacamento militar fue ubicado en Xalbal, y se instalaron despus los

de Mayaln, Pueblo Nuevo y Los ngeles. El pretexto para la ubicacin de un
destacamento en Cuarto Pueblo fue brindar seguridad a los aviones y
helicpteros, y se construy en una loma al norte del centro, entre finales de 1980
y principios de 1981. Pese a este intento del Ejrcito de tener injerencia en las
cooperativas, en 1982 la represin contra las comunidades del Ixcn adquiere
carcter masivo y forma parte de una poltica contrainsurgente que utiliza el
exterminio y la destruccin de poblaciones enteras como arma para derrotar a la
guerrilla. Es dentro de esta estrategia, que se ha dado en llamar poltica de tierra
arrasada, que se produce la masacre de Cuarto Pueblo, con seguridad la de
mayor impacto en el Ixcn.

La militarizacin ha sido determinante en el debilitamiento de la institucionalidad

estatal; ha sido un soporte de la impunidad e incidido en la falta de confianza que
la poblacin en general siente con respecto a las instituciones.

Ruptura del Tejido Social

La estigmatizacin de las organizaciones y sus lderes ha dejado a la

sociedad con dificultad para definir opciones de representacin. A pesar de que en
distintos momentos se abordaron procesos importantes de reorganizacin, no se
ha logrado reconstruir aun plenamente los espacios de participacin,
imprescindible para el ejercicio pleno de los derechos democrticos.

Las operaciones contra insurgentes produjeron miles de desplazados, refugiados

y exiliados, quienes vieron violentadas y transgredidas sus vidas como individuos,
familias, comunidades y organizaciones.

La vida comunitaria y la identidad de las personas sufrieron embates de tal

magnitud que marca definitivamente un punto de inflexin en las historias
personales, locales y regionales, y en la historia del pas.

El futuro del pas ser construido por hombres y mujeres que fueron nios durante
el enfrentamiento y que innumerables casos perdieron a padres, madres, abuelos
y hermanos.

Por otro lado, el intervencionismo de la insurgencia en algunas organizaciones

sociales, especialmente desde los aos 70, limito su autonoma y las desnaturalizo
convirtindolas en las receptoras de las directrices insurgentes. El involucramiento
llevo a conflictos intestinos que desembocaron en devienes y propiciaron la
fragilidad del movimiento social.

Desplazamiento y Refugio

El desplazamiento de la poblacin civil en Guatemala se destaca en la

historia del enfrentamiento armado interno por su carcter masivo y su efecto
destructor. Encarna la ruptura del tejido social en su forma ms directa y
desgarradora. Implica el desmembramiento de familias y comunidades, a la vez
que se alternaron los lazos culturales que conformaban su cohesin.

El terror sin precedentes, provocado por las masacres y el arrasamiento de

poblaciones enteras, desencaden la huida masiva de gentes diversas, cuya
mayora estaba constituida por comunidades mayas, pero que tambin inclua un
importante nmero de familias ladinas, en especial en el caso de las zonas de
colonizacin cercanas a la frontera con Mxico. Esta poblacin, campesina pro lo
comn, huy hacia una diversidad de lugares que parecan ofrecer refugio de la
muerte.

La estimacin de desplazados oscila entre 500 mil y un milln y medio de

personas en el perodo de mayor afectacin (1981-1983), sumando las que se
desplazaron internamente y tambin aquellas que se vieron obligadas a buscar
refugio fuera del pas. La variabilidad de estas cifras refleja la naturaleza
cambiante del fenmeno del desarraigo y la dificultad de establecer el grado de su
contundencia segn su prolongacin en el tiempo.

Para algunas familias el desplazamiento no dur ms que algunas semanas; otras

permanecieron fuera de su comunidad durante aos. No obstante el grado de
destruccin y las secuelas que tuvieron lugar durante su ausencia fueron con
frecuencia semejantes.

El despliegue constante les imposibilitaba erigir vivienda para protegerse del fro y
la lluvia. Con tremendo esfuerzo se construan precarias champitas temporales de
hojas y ramas que no provean la proteccin adecuada. Cuando deban
permanecer en alerta durante das y noches enteras su nico abrigo eran los
rboles, o los pequeos nichos y las cuevas que tenan la suerte de encontrar.
Como los cultivos, cualquier albergue que encontrara el Ejrcito en sus rastreos
era destruido, por rstico que fuera:

"[En el refugio en la montaa] la poblacin deca [que] va a construir su casita.

Construy y entre cuatro das el Ejrcito lo quema. Entre siete das la poblacin
construye otra casa. En tres das el Ejrcito quema".

Creo que con estos datos identificamos plenamente documentada, una de las
formas en que puede ejecutarse el genocidio.

Comunidades del Pueblo Maya

En su informe, la CEH estima que el saldo en muertos y desaparecidos del
enfrentamiento armado lleg a ms de 200 mil personas. As, la comisin tambin
estima que en el periodo crtico de la campaa de violencia masiva entre los aos
1981 y 1983, entre 500 mil a un milln y medio de personas tuvieron que
refugiarse en campamentos, desplazarse internamente o buscar refugio en el
extranjero, y esto en un pas que en 1981 contaba, segn cifras oficiales, con seis
millones de habitantes.

Segn la investigacin, se determin que el Estado identific en una fase del

enfrentamiento armado, que se puede describir como su exacerbacin (1978-
1983), a la poblacin maya en su conjunto bajo el concepto del enemigo interno.
De tal forma, se defini este concepto ms all de los combatientes de la
insurgencia, incluyendo a personas civiles de la poblacin maya.

Este esquema de percepcin, segn las conclusiones de la CEH, producto de "la

innegable realidad del racismo como doctrina de superioridad expresada
permanentemente por el Estado", contribuy a incrementar y agravar las
violaciones de derechos humanos contra personas del pueblo maya, llegando en
el marco de las denominadas operaciones de tierra arrasada a masacres y al
exterminio masivo de comunidades mayas indefensas, incluyendo nios, mujeres
y ancianos, aplicando mtodos cuya crueldad lleg a tales niveles que llev al ex-
coordinador de la comisin a manifestar su dificultad en "eternizarlas sobre papel",
y a afirmar que:

Ante tales orgas de matanzas, que no tenan nada ms que ver con una lgica
militar, la Comisin tena que llegar al resultado, que el motivo determinante en
esto era la intencin de exterminar el grupo de seres humanos afectado a causa
de su caracterstica tnica y que se haba cometido genocidio de acuerdo a la
Convencin del ao 1948.
Tambin es relevante, mencionar que el genocidio no ocurri solamente en el rea
de poblacin ixil:

En este sentido, la CEH concluy luego de realizar un examen de cuatro regiones

geogrficas seleccionadas que "gentes del Estado de Guatemala, en el marco de
operaciones contrainsurgentes realizadas entre los aos 1981 y 1983, ejecutaron
actos de genocidio en contra de grupos del pueblo maya en las cuatro regiones
analizadas".

Sobre esta conclusin fundamental, la comisin adems determin que existe una
responsabilidad del Estado de Guatemala, debido a que estos actos fueron obra
de una poltica preestablecida por un comando superior a sus autores materiales,
conclusin que se ve confirmada, principalmente, por la falta de investigacin y
sancin de estos actos.

Adems de la responsabilidad en trminos histricos, como la CEH lo formul con

relacin al elemento de contexto de crmenes de lesa humanidad, segn la CEH,
esto implica la violacin por parte del Estado de Guatemala de su obligacin
internacional de castigar estos actos segn los artculos IV y VI de la Convencin
contra el Genocidio, y en consecuencia, la responsabilidad internacional del
Estado de Guatemala tanto por un hecho internacional ilcito, es decir, por accin,
violando la prohibicin del genocidio, como por omisin, violando la obligacin -en
este caso primaria- de castigar actos genocidas.

La Niez en el conflicto armado interno

Los conflictos armados y la violencia afectan gravemente las vidas de los

nios en muchas partes del mundo. Adems de padecer las consecuencias
directas de la guerra y la violencia armada (reclutamiento en las fuerzas armadas
o en grupos armados, lesiones fsicas, muerte), tambin se ven indirectamente
afectados por el desplazamiento, la prdida de familiares y los traumas causados
por los actos de violencia de que son testigos.

Los testimonios sobre la captura de nios indican que los militares no

discriminaron entre adultos y menores. Segn un testigo de referencia: bamos en
camiones. La orden era sacar informacin, a los nios darles con garrote en la
cabeza, matarlos con garrote, capturar a algunos y traerlos al destacamento de
Chupol. Hay muchos enterrados all.279 Unos 40 nios fueron retenidos, para
ser entregados en adopcin o venta a extranjeros.
Con el estallido del enfrentamiento armado interno, Guatemala entr en una etapa
sumamente trgica y devastadora de su historia, de enormes costos en trminos
humanos, materiales, institucionales y morales. En su labor de documentacin de
las violaciones de los derechos humanos y hechos de violencia vinculados al
enfrentamiento armado, la Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH)
registr un total de 42.275 vctimas hombres, mujeres y nios. Combinando estos
datos con otros estudios realizados sobre la violencia poltica en Guatemala, la
CEH estima que el saldo de muertos y desaparecidos del enfrentamiento fratricida
lleg a ms de doscientas mil personas.

Con gran consternacin, la CEH concluye que, en el marco de las operaciones

contrainsurgentes realizadas entre 1981 y 1983, en ciertas regiones del pas,
agentes del Estado de Guatemala cometieron actos de genocidio en contra de
grupos del pueblo maya. La estrategia contrainsurgente no slo dio lugar a la
violacin de los derechos humanos esenciales, sino a que la ejecucin de dichos
crmenes se realizara mediante actos crueles cuyo arquetipo son las masacres. En
la mayora de las masacres se han evidenciado mltiples actos de ferocidad que
antecedieron, acompaaron o siguieron a la muerte de las vctimas.

La investigacin de la CEH permiti determinar que aproximadamente una de

cada cuatro vctimas directas de las violaciones de los derechos humanos y
hechos de violencia fueron mujeres. Murieron, fueron desaparecidas, torturadas y
violadas sexualmente, a veces por sus ideales y su participacin poltica y social;
otras fueron vctimas de masacres y otras acciones indiscriminadas.

Los costos Econmicos

La desaparicin de personas, familias y aldeas completas, as como el

trastrocamiento de las estructuras sociales, sobre todo en las comunidades, ha
tenido efectos econmicos.
A parte de los efectos directos sobre la poblacin, el conflicto armado tuvo altos
costos, entre los cuales: El incremento del gasto militar, desvi las necesarias
inversiones en salud y educacin como destino de los recursos pblicos, con el
siguiente abandono de la atencin al desarrollo social.

El enfrentamiento armado exacerb tambin la tradicional debilidad del Estado al

encarar la recaudacin tributaria e intensific la oposicin del sector privado a las
necesarias reformas fiscales. Los efectos fueron decisivos: aument la brecha
entre ingresos y gastos, encadenando una serie de desequilibrios
macroeconmicos y debilitando an ms la capacidad del Estado para impulsar el
desarrollo.

La estimacin de los costos de la violencia en el sector salud, est ntimamente

relacionada con las lesiones que sufren las personas que son objeto de actos
violentos y que obliga a la atencin hospitalaria para su curacin y rehabilitacin,
en los casos en los que todava se logra salvar la vida, pues en otros, el ingreso al
hospital es demasiado tarde y es poco lo que los mdicos pueden hacer.

En el segundo caso se refiere al costo indirecto que representa para el pas, en

trminos productivos, una vida perdida por homicidio, sea culposo o no, as como
la menor productividad asociada a las vctimas de las lesiones y violaciones.
Se trata de medir esta ltima, asociada con eventos como el dejar de trabajar, la
discapacidad temporal y obviamente la mortalidad prematura.

En el tercer caso se hace referencia a los costos asociados al dao emocional o

psicolgico que sufren las vctimas de lesiones y/o los familiares en el caso de los
homicidios. Se trata pues, de medir el dolor y el sufrimiento que acompaa el
deterioro de la calidad de vida de las vctimas de la violencia.

El empobrecimiento de las personas y las familias fue con frecuencia perceptible a

simple vista; en el caso de las familias que tuvieron que desplazarse, al
empobrecimiento inmediato habran de sumar las grandes dificultades de
recuperacin debido a la prdida del patrimonio. Este impacto en la capacidad de
reproduccin material y social se materializo en una importante prdida de
capacidad a nivel nacional