EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO LOPEZ LOPEZ

EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
La historia demuestra que las ansias de libertad y dignidad humana no pueden
negarse para siempre. -Barack Obama.
Lopez Lopez

INTRODUCCION
Para comprender dicho procedimiento ser necesario que primero mencione
los antecedentes que le dieron forma y para ello es importante conocer que desde el
18 de Junio del 2008 se reformaron ciertos preceptos de nuestra Constitucin Poltica
dando como resultado un nuevo sistema penal en el cual observamos la reforma al
artculo 20 de la constitucin especficamente el apartado A fraccin VII el que
establece dicho procedimiento abreviado toda vez si el imputado reconoce ante la
autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias, su
participacin en el delito y existen medios de conviccin suficientes para corroborar
la imputacin, el juez citara a audiencia de sentencia. La ley establecer los
beneficios que se podr otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad, hasta
aqu vemos que primero fue importante establecer dicha reforma al artculo 20 de
nuestra Constitucin pero para que dicho procedimiento se gestara tambin fue
importante que se reformara el artculo 73 de nuestra Constitucin para poder
envestir al Congreso la facultad de expedir un Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales el cual fue publicado el 5 de marzo de 2014 en el Diario Oficial de la
Federacin estableciendo un nuevo proceso oral acusatorio dentro del cual
observamos el procedimiento abreviado que abordaremos en esta investigacin,
entonces hasta aqu hemos observado que dicho procedimiento proviene de la
reforma al sistema penal tradicional inquisitivo en el que estaba inmerso la nacin
desde la Constitucin del 1917, al establecer este mecanismo dentro de este nuevo
sistema penal muchos tratadistas crean a falta de luz debido a que en un inicio no
estaba establecida ninguna jurisprudencia o doctrina y ms an haba una gran
cantidad de cdigos locales procedimentales que la reforma buscaba que este
procedimiento abreviado fuera una via que permita resolver la Litis antes de un juicio
oral y por eso los tratadistas mencionan que es importante conocer y estudiar dicho

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procedimiento ya que podran darse una gran cantidad de sentencias por dicho
procedimiento, algunos establecen que la reforma debera de conocerse mas como
la reforma del procedimiento abreviado, que por la de los juicios orales, debido a
que podra convertirse en la regla y el juicio oral una excepcin, pero estos puntos de
vista fueron antes de contar con los preceptos de dicho procedimiento que establece
el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.

CONCEPTO DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

Como ya he mencionado el procedimiento abreviado nace de la reforma

constitucional al sistema penal mexicano y sobre todo se establece cuando es
expedido el Cdigo Nacional de Procedimientos penales pero propiamente toda la
reforma al sistema penal busca que la justicia sea ms simplificada siempre guardado
la seguridad jurdica es as como en el Ttulo I del libro segundo del Cdigo Nacional
se establecen Las Soluciones alternas y formas de terminacin anticipada, por lo
tanto comprenderemos que por procedimiento abreviado ser una negociacin entre
la vctima y el imputado o el ministerio pblico y el inculpado en donde se analizaran
las consecuencias del delito para que el imputado se responsabilice de la culpa a
cambio de reduccin de la pena, por lo tanto observamos que esta figura en el nuevo
sistema penal busca terminar la actividad criminal siempre y cuando el Ministerio
Publico solicite el procedimiento abreviado despus del auto de vinculacin a proceso
y antes del auto de apertura a juicio oral, por lo tanto lo que este procedimiento busca
es terminar o resolver el problema sin llegar a el juicio oral, de manera pronta, por lo
tanto en palabras de Daz de Len el procedimiento abreviado es: un mtodo adjetivo
penal tendiente a solventar vlidamente en conclusin el conflicto derivado del delito
de manera pronta.
El artculo 184 y 185 del cdigo nacional de procedimientos penales establece
el principio general de este procedimiento estableciendo:
Artculo 184. Soluciones alternas Son formas de solucin alterna del
procedimiento: I. El acuerdo reparatorio, y II. La suspensin condicional del proceso.

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Artculo 185. Formas de terminacin anticipada del proceso El procedimiento

abreviado ser considerado una forma de terminacin anticipada del proceso.
Por lo tanto, el procedimiento abreviado establecido en el artculo 201 del
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales establece su procedencia de la manera
siguiente:

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

La suprema corte de justicia determino si los principios que envisten al sistema

penal tambin formaban parte del procedimiento abreviado y por lo tanto emiti una
sentencia en donde la primera sala determino: que en efecto con la finalidad de
establecer los elementos que sustentan la validez de la interpretacin constitucional
realizada por el tribunal colegiado se estima conveniente hacer referencia al articulo
20, apartado A, fracciones I, II, V, VII, VIII y X de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, el cual seala que el proceso penal ser acusatorio y
oral, se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin,
continuidad e inmediacin, por lo tanto podemos comprender que la Corte nos deja
en claro que tanto en el juicio oral y en el procedimiento abreviado deben de
respetarse los mismos principios ya que en el procedimiento abreviado tambin se
observan figuras procesales, ya que en ambos hay pruebas, tambin alegatos, en
ambos un juez tendr que valorar las pruebas y los alegatos de las partes y en los
dos procesos un juez emitir una sentencia, la nica diferencia es que el
procedimiento abreviado da un ahorro a el estado de tiempo y de dinero y por lo tanto
se le otorgaran beneficios al imputado, y tambin tendrn que respetrsele todos los
derechos previstos en el artculo 20 apartado B ya que no deja de ser un imputado
en el juicio tales como la presuncin de inocencia, a defensa adecuado, etc., por lo
tanto as como se establece que todos estos principios son generales aplicaran
tambin al procedimiento abreviado debido a que son universales a todo el proceso.

LAS SALIDAS ALTERNAS AL JUICIO

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Como ya he hablado de la necesidad de establecer un Procedimiento

Abreviado en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales es importante
mencionar que dicho cdigo y dichos procedimientos en el existen para lograr una
mayor unificacin legislacin penal, poner un orden y armona en el sistema penal y
romper el federalismo extremo que dio lugar a un abarrotado campo de leyes penales
procesales y sustantivas de difcil armonizacin segn Garca Ramrez, por lo tanto
este procedimiento abreviado queda fundamentado en dicho cdigo en el artculo 184
bajo el modo de salidas alternas en el procedimiento mismas que buscan los mismos
fines de justicia en todo el procedimiento con la particularidad de no llegar al juicio
oral, estas salidas alternas solo son dos las que contempla el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales:
El Acuerdo Reparatorio.
La Suspensin Condicional del Proceso.
Como ya mencion en los principios del procedimiento estas salidas alternas
buscaran siempre apegarse a los principios del sistema acusatorio dados en la
constitucin, pero sobre todo buscaran resolver la Litis y la reparacin de los danos
ocasionados en la misma, como opina Bincaz que este sistema necesita vlvulas de
escape que impidan que todas las investigaciones que se inicien concluyan en juicio
oral, principalmente se menciona que la implementacin de estas salidas alternas y
desde las iniciativas de las mismas fueron la capacidad de ahorrar dinero al Estado
ya que hay altos costos en el sistema penal, tambin otra de las iniciativas fue lograr
responder con mayor rapidez y eficacia a la gran cantidad de demandas, y as tanto
la vctima como el imputado puedan lograr y verse favorecidos por una solucin
mucho ms rpida.

LOS ACUERDOS REPARATORIOS

Los acuerdos reparatorio se manifiestan siempre que el imputado y la vctima

o el ofendido lleguen a un acuerdo donde el imputado tendr que reparar de manera

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que cubra todos los danos o sea eficiente dicha reparacin a la victima u ofendido
frente a la aprobacin del Ministerio Publico y del Juez de Control, anteriormente en
algunos cdigos procesales del pas se tena la figura del acuerdo reparatorio pero
ms encaminado a ser una salida alterna siendo que ahora bajo la precepcin del
nuevo Cdigo Nacional de Procedimientos Penales se establece si como una salida
alterna pero tambin como una solucin que pone fin a la Litis.
Tenemos que comprender que todos los medios alternos de solucin a
conflictos en este caso el acuerdo reparatorio queda envestido de las tcnicas que
ayudaran a conseguirlo tales como la mediacin, conciliacin y la negociacin siendo
la primera segn Gonzales de la vega un procedimiento en el cual las dos partes de
un conflicto se renen con un tercero, ajeno e imparcial, que facilita la comunicacin
entre aquellas, para que puedan delimitar el conflicto y encontrar su solucin, siendo
la segunda el procedimiento en el cual dos partes de un conflicto se renen con un
tercero, ajeno e imparcial, que facilita la comunicacin entre las personas enfrentadas
para delimitar y solucionar el conflicto y formula propuestas de solucin ( esta es
mucho menos usada en el sistema penal) y la tercera el procedimiento en el cual las
dos partes de u conflicto intercambian visiones sobre el mismo y se formulan
mutuamente propuestas de solucin, aunque para que estas tcnicas sean efectivas
las veremos ms propiamente siendo utilizadas atraves del poder judicial y la
procuradura.
Dichos acuerdos reparatorio los observamos de manera ms amplia y explicita
en la ley nacional de mecanismos alternativos de solucin de controversias en
materia penal y en el artculo 187 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales
que establecen que dichos acuerdos reparatorio pueden darse en delitos que se
persiguen por querella o requisito equivalente de parte ofendida, delitos culposos o
delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas, a continuacin
mencionare algunos ejemplos de ellos:

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DELITOS QUE SE Sealados por delitos patrimoniales entre personas que

PERSIGUEN POR tienen relacin de parentesco, violacin entre cnyuges,
QUERELLA lesiones que tarden en sanar menos de quince das, etc.
DE REQUISTO Aquellos que su procedibilidad exige la declaracin de alguna
EQUIVALENTE DE autoridad.
PARTE
OFENDIDA
DELITOS En relacin de los delitos culposos me permito escribir desde
CULPOSOS el punto de vista de Bincaz es que su inclusin es demasiado
amplia ya que muchas conductas que son punibles lesionan
bienes jurdicos de gran jerarqua como la vida y la integridad
corporal segn este autor.
DELITOS Cuando la victima y ofendido tienen inters es que se repare
PATRIMONIALES la accin o afectacin de su patrimonio puede llevarse a cabo
NO VIOLENTOS dicho acuerdo al igual que los delitos culposos.

El autor Bincaz en su estudio de las salidas alternas al juicio nos dice que en
un futuro sera muy interesante que muchos ms delitos se configuraran en poder
llegar a un acuerdo reparatorio siempre y cuando con el pasar del tiempo se obtenga
xito en los ya casos concretos, el mismo autor nos explica que hay delitos que no
pueden alcanzar este tipo de acuerdos a pesar de no ser tan graves tales como donde
el afectado o victima sea el Estado.
La procedencia del acuerdo reparatorio lo podemos encontrar en el artculo
188 como ya mencione anteriormente en el concepto general del procedimiento
abreviado que estas figuras procesales tienen que proceder en algunos tiempos
determinados del proceso penal segn este articulo el acuerdo reparatorio puede
proceder desde la denuncia o querella hasta antes de decretarse el auto de apertura
de juicio, y si se ha dictado algn auto de vinculacin a proceso se tendr un tiempo
de 30 das de suspensin hasta antes del auto de apertura a juicio oral para que el
imputado y la victima u ofendido puedan ponerse de acuerdo segn sea su acuerdo.

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En relacin a su oportunidad el Ministerio Publico o el Juez de control desde

su primera intervencin pueden manifestar a el imputado y a las victimas la
posibilidad de lograr un acuerdo reparatorio siempre que proceda dicho acuerdo
quedan obligados a explicar los efectos del mismo segn el articulo 189 del cdigo
nacional de procedimientos penales.
En cuestin del tramite del mismo el mismo cdigo nacional de procedimientos
penales establece en el articulo 190 que dicho acuerdos deben ser aprobados por el
juez de control desde la etapa de investigacin complementaria y el ministerio publico
en la etapa de la investigacin inicial, por lo tanto si las partes creen que dicho
acuerdo reparatorio no se haya desarrollado de manera correcta tendrn 5 dias para
acuidir ante el juez de control, siempre el juez de control tendr que observar los
acuerdo reparatorios para observar que no haya nada desproporcional y que se haya
deasarollado en planos de igualdad.

LA SUSPENSION CONDICIONAL DEL PROCESO

Como suspensin condicional del proceso entendemos desde el punto de vista

de Azzolini en su estudio de salidas alternas al jucio como la figura que permite al
imputado o al ministerio pblico con su debido consentimiento y con el acuerdo del
juez de control terminar anticipadamente el procedimiento cuando se cumpla con los
supuestos que la ley marca, el articulo 191 nos da la siguiente definicin:
Artculo 191. Definicin
Por suspensin condicional del proceso deber entenderse el planteamiento
formulado por el Ministerio Pblico o por el imputado, el cual contendr un plan
detallado sobre el pago de la reparacin del dao y el sometimiento del imputado a
una o varias de las condiciones que refiere este Captulo, que garanticen una efectiva
tutela de los derechos de la vctima u ofendido y que en caso de cumplirse, pueda
dar lugar a la extincin de la accin penal.
En relacin a su procedencia dicha suspensin condicional del proceso deber
ser a solicitud del imputado o del ministerio publico con acuerdo del imputado siempre

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y cuando se cumplan los siguientes presupuestos: primeramente que el auto de

vinculacin delimputado siempre sea dictado por una media aritmtica no excedente
de 5 anos, no haya ningn tipo de oposicin de la victima, que hayan transcurrido dos
anos desde el cumplimiento o 5 anos desde el incumplimiento de una suspensin
condicional anterior siempre y cuando el imputado no haya sido absuelto en dicho
procedimiento.
En cuestin de la oportunidad de la suspensin condicional del proceso debe
solicitarse en cualquier momento hasta la apertura del jucio sin interrumpir la accin
civil, y en la audiencia de dicha suspensin condicional del proceso el imputado
tendr que manifiesta el plan por el cual repara el dao causado por el delito y los
plazos de la manera en que lo cumplir.
Ahora bien dicho procedimiento abreviado se llevara acabo siempre y cuando
el imputado logre establecer y cumplir ciertas condiciones el cual no podr ser inferior
a 6 meses ni superior a tres aos a continuacin presento las condiciones que
establece el artculo 195 del cdigo nacional de procedimientos penales:

I. Residir en un lugar determinado;

II. Frecuentar o dejar de frecuentar determinados lugares o personas;
III. Abstenerse de consumir drogas o estupefacientes o de abusar de las
bebidas alcohlicas;
IV. Participar en programas especiales para la prevencin y el tratamiento de
adicciones;
V. Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el lugar
o la institucin que determine el Juez de control;
VI. Prestar servicio social a favor del Estado o de instituciones de
beneficencia pblica;
VII. Someterse a tratamiento mdico o psicolgico, de preferencia en
instituciones pblicas;

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VIII. Tener un trabajo o empleo, o adquirir, en el plazo que el Juez de control

determine, un oficio, arte, industria o profesin, si no tiene medios propios
de subsistencia;
IX. Someterse a la vigilancia que determine el Juez de control;
X. No poseer ni portar armas;
XI. No conducir vehculos;
XII. Abstenerse de viajar al extranjero;
XIII. Cumplir con los deberes de deudor alimentario, o
XIV. Cualquier otra condicin que, a juicio del Juez de control, logre una efectiva
tutela de los derechos de la vctima.

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