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Clases de Penas
De la Obra :
De la Obra :
Clases de penas
Las penas restrictivas de libertad, que segn el artculo 30 del Cdigo penal son:
a) la expatriacin, tratndose de nacionales; y b) la expulsin del pas, tratndose
de extranjeros; a nuestro entender violan las ms elementales. normas de los
derechos humanos. El precepto constitucional (artculo 20, inciso 11) no permite
que la persona sea separada de su lugar de residencia y no es conveniente
afirmar que el texto constitucional "lo permite". En primer lugar, no toda
permisin constitucional es necesaria-mente imperativo constitucional y, en
segundo trmino, la Carta Poltica protege expresamente el derecho de
residencia. La condena de toda forma de expatriacin establecida en Convenios
Internacionales, como la Convencin Americana de Derechos Humanos y la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, que en nuestra legislacin tienen
rango constitu-cional, ponen de manifiesto la inconstitucionalidad de estas penas.
De otro lado, en el supuesto negado que aceptemos como penas a las penas
restrictivas de libertad, concluiramos que el Cdigo penal viola el principio
constitucional ne bis in idem al aplicar dos penas a un mismo delito. Este
razonamiento surge de lo estipulado en el artculo 30 que ordena aplicar las
penas restrictivas de la libertad despus de cumplida la pena privativa de
libertad. Se impone en primer trmino, una pena privativa de libertad y luego
de cumplida sta se ejecuta otra pena como es la expatriacin o expulsin del
pas. Afirmamos, por todo lo expuesto, dada su naturaleza y aplicacin que las
penas restrictivas de libertad deben ser eliminadas de nuestro ordenamiento
jurdico-penal.
a) En razn de su importancia
a. Penas principales.- Llmese as a las que siempre se imponen en forma
autnoma, sin derivar de otra, v. gr. la pena privativa de libertad. Incluso puede
considerarse las penas limitativas de de-rechos (art. 32 Cdigo penal).
b. Penas accesorias.- Son las que van ligadas a una principal, a la que van
impuestas coetneamente, una vez ejecutada sta. V.gr. para el caso de la
expatriacin tratndose de extranjeros, debe primeramente haberse aplicado la
pena privativa de libertad (art. 30 Cdigo penal).
El artculo 21- del Cdigo penal seala que las penas limitativas de derecho son:
3. Inhabilitacin.
jornadas.
d) Inhabilitacin
Esta pena se adecua a la naturaleza de algunos delitos, como los cometidos por
funcionarios, profesionales, etc., resultando coherente su aplicacin a estos casos.
Pero, cuando se la emplea como accesoria ya no se puede admitir tan
fcilmente. Ello sucede, explica QUIN-TERO O LIV ARES, porque el condenado
pierde la libertad, y no es poco. La adicin de otras privaciones no puede
considerarse acorde con lo que declara la Constitucin; la pretensin de
reeducacin es casi incompatible con privarle del derecho a votar o del derecho a
decidir sobre la educacin de sus hijos o la administracin de sus bienes. La crcel
se encarga por s sola de impedir materialmente el ejercicio de tales derechos,
pero si se quiere conceder utilidad a los sistemas sustitutivos o a las formas de
prisin abierta o semiabierta es necesario revisar la. procedencia de la imposicin
de privaciones adicionales.(1992: 668).
d.2) Imposicin
Por ser el delito de trnsito un serio problema para el derecho penal actual, esta
solucin nos parece un comienzo acertado en la bsqueda de mejores salidas.
Las frecuentes violaciones a la ley de trnsito, provocadas sobre todo por las
"combis de la muerte", ocasionando peligros latentes de los bienes jurdicos
tutelados por el Derecho penal como la vida, patri-monio, seguridad personal,
etc., pueden encontrar una solucin provisional mediante la suspensin o hasta
cancelacin definitiva de la autorizacin para conducir a los infractores de la ley.
Pena de multa
a) Planteamiento general
El Cdigo penal ha introducido el sistema conocido como das- multa para los
casos en que deba aplicrsele al condenado una sancin pecuniaria. Conforme al
segundo prrafo del artculo 41, el importe del da multa es equivalente al ingreso
promedio diario del condenado y se determina atendiendo a su patrimonio,
rentas, remuneraciones, nivel de gasto y dems signos exteriores de riqueza.
Por estas razones, expone MARTINS BATISTA, la multa sera una pena
apropiada para dos tipos de infracciones: los delitos contra el patrimonio, dada la
codicia de lucro, y para los ilcito s de pequesi-ma gravedad, como las faltas,
donde en muchos casos, es la nica pena impuesta (1992: 598). Tambin la pena
de multa resulta idnea para combatir los ilcito s de cuello blanco, como son los
cometidos contra el orden econmico, principalmente. Sobre estos agentes la
pena privativa de libertad no surte ningn efecto disuasorio ni rehabi-litador,
estas penas no resultan adecuadas.
b) Antecedentes histricos
La multa como pena tiene antecedentes muy antiguos. Cuando la humanidad
supo el valor de las cosas y el hombre comenz a desarro-llar el instinto de
apropiacin, de donde surge el derecho a la propie-dad, verse privado de una
parte del patrimonio se convierte en una sancin. Este suceso se da ya en las
culturas ms primitivas. El Derecho en el Antiguo Oriente, el prerromano, as
como el precolombino americano conocieron la pena pecuniaria en diferentes
modalidades -confiscacin, dinero o precio de la paz, etc. La pena pecuniaria
favoreci la paulatina superacin del principio talinala asentado en las
primitivas culturas jurdicas. El libro de Man en la India ofrece uno de los
primeros ejemplos de individualizacin de la pena gracias a la flexibilidad de la
multa, cuya cuanta aumentaba de acuerdo con la capacidad del delincuente de
conocer las consecuencias de sus actos (MAPELLI-TERRAD ILLOS, 1990: 95 y 96).
Desde fines del siglo pasado, sobre todo en Portugal y en los pases nrdicos, se
empezaron a ensayar el sistema de das-multa. De esa forma se superaba los
efectos discriminatorios de la multa tradicional. Conforme a este sistema se fija en
el Cdigo, segn la gravedad del delito, un nmero de das-multas, y el importe
preciso del da-multa sobre la base de una determinacin de los ingresos netos del
condenado, considerando, por tanto, sus entradas y sus obli-gaciones de carcter
econmico (BUSTOS, 1984: 441).
e ) Ventajas y desventajas
1. Ventajas:
a. Su carcter no degradante.
b. Posibilitan, al contrario de otras penas, que el penado permanezca con su
familia y mantenga su trabajo, lo que le permite atender a su propia
subsistencia.
c. Su eficacia es notoria en una sociedad consumista, donde la pena de prisin ha
podido ser para algunos poco temida.
d. Su carcter divisible hace que pueda adaptarse a las posibilida des econmicas
del sujeto.
e. Puede ser, como en pginas anteriores se ha resaltado, un sustitutivo adecuado
a las penas privativas de libertad de corta duracin.
f. Es cmoda para el Estado, el cual recibe a travs de ella ingresos y, por contra,
no le supone gastos notorios en su ejecucin.
2. Desventajas:
a. N o son suficientes para el logro de los efectos preventivos que el Derecho
penal moderno exige.
b. No tienen un carcter estrictamente personal puesto que la incidencia que
suponen en el patrimonio del sujeto afecta tambin a la familia del condenado.
c. La insolvencia del reo genera problemas de difcil solucin, que dirigen en
mltiples ocasiones a sustitutivo s poco enrgicos que propician la impunidad del
sujeto.
d. Desigualdad en sus efectos segn la situacin econmica del individuo sobre el
cual se aplica (MORIUASCUEVA, 1991: 70).