Universidad Catlica los ngeles de Chimbote

TITULO: Efectos en la recaudacin del Impuesto a la Renta

en el Per, despus de los desastres naturales por el Nio
Costero Marzo_2017

FACULTAD : Ciencias Contables Financieras y

Administrativas.

MATERIA : Contabilidad De Tributos

DOCENTE : Sandra Tapia Ortega

ALUMNO : Wilber Luque Condori

Universidad catlica los ngeles de Chimbote sede Juliaca

JULIACA PERU 2017

 I) INTRODUCCIN

El trabajo monogrfico es realizado con la finalidad de conocer los Efectos en

la recaudacin del Impuesto a la Renta en el Per, despus de los desastres
naturales por el Nio Costero Marzo_2017, y tal la afectacin recurrente en la
actividad del trabajo y la economa en este rubro.

Si bien sabemos Una cadena de desastres naturales han provocado las lluvias
incesantes, los huaicos y los desbordes en la costa y la sierra del pas. El saldo: 70
muertos, 100 mil damnificados y 140 mil viviendas afectadas hasta hoy.

Por otro lado sabiendo que el objetivo principal del impuesto es gravar la renta
percibido por los contribuyentes ya sean estos naturales como los jurdicos en
las cuales se ocasionan por las diversas actividades que estos puedan ejercer.

La Sunat ante los contribuyentes que tienen su domicilio fiscal en algunas de

las zonas declaradas en emergencia en beneficio comprender prrrogas de
declaraciones informativas como la declaracin de predios, o la extensin de
plazos para rehacer los libros y registros vinculados a asuntos tributarios,
dndoles un plazo mayor al que se hizo por regla general, 15 das para
comunicar a la Sunat de la perdida y 60 das para reconstruir.

Este fenmeno pone a prueba la capacidad del Estado para reaccionar ante un
desastre natural, pero tambin evidencia las tremendas falencias institucionales
que tenemos, la agenda es trabajar en los mecanismos de gestin y prevencin
de desastres para hacer al pas ms resiliente ante estos fenmenos.
 1.1. TEMA

Efectos en la recaudacin del Impuesto a la Renta en el Per,

despus de los desastres naturales por el Nio Costero Marzo_2017

1.2. PROPSITO

Conocer los efectos en la recaudacin del Impuesto a la Renta en

el Per, debido a los desastres naturales por el Nio Costero,
marzo_2017.

1.3. CIRCUNSTANCIAS DE LA ELECCIN

El trabajo de investigacin se desarrolla con el estudio sobre los

efectos en la recaudacin del Impuesto a la Renta en el Per, a causa
de los desastres naturales por el Nio Costero del presente ao
(marzo_2017).

1. OBJETIVO

1.1. Objetivo general

Conocer y determinar los Efectos en la recaudacin del Impuesto a la
Renta en el Per, despus de los desastres naturales por el Nio
Costero, como tambin en la economa registrada en los mismos.

1.2. Objetivo especifico

Realizar un estudio sobre efectos en la recaudacin del Impuesto a
la Renta
en el Per, despus de los desastres naturales por el Nio
Costero.

Investigar cmo se est haciendo frente ante estos desastres.

Determinar cmo la economa del Per tuvo efectos debido a
los desastres naturales por el Nio Costero.
1.3. JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA

El presente trabajo se realiza con la finalidad de lograr un

conocimiento de los Efectos en la recaudacin del Impuesto a la Renta
en el Per, despus de los desastres naturales por el Nio Costero.
Segn las ltimas estimaciones, el nmero de afectados por El Nio
Costero ya superan el milln, producto de las intensas lluvias,
inundaciones y huaicos.

Segn informacin oficial de la Sunat, en febrero los ingresos tributarios

del Gobierno Central, sin descontar devoluciones, ascendieron a S/
7.920 millones, registrndose una disminucin real de 3,7% con
respecto a similar mes del ao anterior.

Se explica, principalmente, a la menor recaudacin del Impuesto a la

Renta y del Impuesto General a las Ventas que disminuyeron 6,1% y
1,7%, respectivamente, efecto que fue parcialmente atenuado por el
crecimiento en la recaudacin del Impuesto Selectivo al Consumo
(8,8%).

En tanto que los ingresos tributarios, neto de devoluciones, registraron

en el segundo mes del ao un ligero incremento de 0,5%.

En los dos primeros meses del ao la recaudacin total, respecto del

primer bimestre del 2016 se increment en S/ 227 millones.
 II) CONTENIDO

Panorama econmico y fiscal despus de El Nio costero

La situacin que
enfrenta nuestro pas
afectar no solo el PBI,
sino la meta del dficit
fiscal establecida para
este ao.

El titular del Ministerio

de Economa y
Finanzas (MEF), Alfredo Thorne, se mostr ayer pesimista sobre el crecimiento
del primer trimestre, y anunci que el PBI de este primer tramo del ao sera de
2% debido al impacto de El Nio costero en el pas. En esta lnea, advirti que la
menor tasa de crecimiento se ver en marzo, mes en el que las lluvias afectaron
en mayor medida al pas. No obstante, el ministro Thorne estima que se tendr
un efecto de V, dado que la desaceleracin se vera compensada por el impulso
econmico que se generar con la reconstruccin a partir del segundo semestre
del ao. Como Gobierno tenemos el gran reto de levantarnos del desastre
provocado por El Nio costero. Vamos a reconstruir el pas.

El MEF publicar los nuevos estimados de crecimiento en el Marco

Macroeconmico Multianual en abril. Mientras tanto, el estimado de crecimiento
para este ao se mantiene en 3,8%.

PERSPECTIVAS
Nosotros tenemos una proyeccin parecida [2%], pero no somos tan
optimistas con la segunda parte del ao, porque el escenario de inversin
no termina de reactivarse, advierte Jorge Chvez, presidente ejecutivo de
Maximixe. La consultora, que ya baj de 3,8% a 3,1% su proyeccin de
crecimiento para la economa peruana este ao, asegura que se
encuentran evaluando una nueva reduccin.
En una situacin similar se encuentra el BBVA Research, que tambin
reducir su estimacin, calculada inicialmente en 3,5%.

Sin embargo, los especialistas coinciden con el ministro en que el 2018 ser
sinnimo de rebote. De hecho, el sector construccin pasara a positivo en la
segunda parte del 2017, especficamente en el cuarto trimestre, proyecta
Francisco Grippa, economista principal del BBVA Research. Agrega que habr
un rebote natural en algunos sectores como la pesca y el agro.

FINANCIAMIENTO Y EL DFICIT

El ministro ya ha sealado que se plantear desde el Ejecutivo ampliar la

meta de dficit fiscal, que se encuentra en 2,5% para este ao, esto debido
al mayor gasto pblico que requerir la reconstruccin.

Tanto Chvez, como Grippa consideran que el Ejecutivo debera realizar una
reasignacin de recursos. El ministro [Thorne] debera olvidarse del plan de
impulso econmico, y ms bien orientarlo al tema de la emergencia y la
reconstruccin. Por ejemplo, parte de los S/5.500 millones iban a usarse para
incentivar la contratacin de jvenes [alrededor de S/60 millones anuales],
cosa que en el contexto actual no tiene mayor relevancia, refiere Chvez.

El especialista resalta la diversidad de fuentes de financiamiento a las que

podr acudir el Estado para la reconstruccin: multilaterales como el Banco
de Desarrollo de Amrica Latina (CAF), los ahorros pblicos del Fondo de
Estabilizacin Fiscal (FEF) o la capacidad de apalancar proyectos a travs
de la Corporacin Financiera de Desarrollo (Cofide).

La reconstruccin va a avanzar en distintas velocidades, afirma Grippa.

Los proyectos de los privados seguramente irn ms rpido. No todo tiene
que ser financiado por el Estado, aade.

Segn el economista Juan Jos Marthans, el costo del fenmeno de El Nio

en 1983 y 1998 no super el 3% del PBI. Hoy, el monto podra bordear el 5%,
menos de US$10 mil millones, sostiene el economista. Eso equivale a
la mitad de los depsitos que mantiene el sector pblico en el sistema
financiero, y al 120% de nuestro FEF, asegura Marthans.

Macroconsult calcula que la reconstruccin alcanzara los US$3.000

millones; Maximixe, los US$7.000 millones; y el ministro de Defensa, Jorge

Nieto, calcul que se gastara entre US$12.000 y US$15.000. Sin embargo,

Thorne indic durante su presentacin en el Congreso que esta cifra es
demasiado elevada. Llama la atencin que el ministro de Defensa se
apresure a soltar cifras sin haber hecho un estudio previo. Creemos que es
una cifra excesiva, concuerda Chvez.

SUNAT: BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA LOS

AFECTADOS POR DESASTRES NATURALES

El ente recaudador
aprob una serie de
medidas internas
vinculadas al control y
fiscalizacin en las
zonas afectadas por
desastres.

La Sunat anunci que

los contribuyentes situados en las zonas declaradas en emergencia por
desastres naturales tendrn una prrroga para la declaracin mensual y la
declaracin anual del Impuesto Renta, pero tambin tendrn algunas
facilidades respecto a las acciones de control y fiscalizacin que realiza el
ente recaudador.

En primer trmino, se suspende la emisin de rdenes de pago y

resoluciones de multa por los periodos comprendidos en la prrroga de
plazos de vencimientos mensuales, dijo la Sunat.
 Sunat posterga hasta por 60 das pagos de obligaciones tributarias en zonas
de emergencia

Nio costero obliga al MEF a elevar el dficit fiscal al menos en un

punto del PBI

Ministro Thorne aclara que no se acudir a endeudamiento para tal fin, sin
embargo advierten que la recaudacin contina en franco proceso de cada.

El Nio Costero obligar al Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) a

presentar un proyecto al Congreso de la Repblica con la finalidad de elevar el
dficit fiscal para atender el impacto de las fuertes lluvias e inundaciones.

As lo inform Alfredo Thorne, titular de la cartera, quien participa en la 58

Reunin Anual de la Asamblea de Gobernadores del Banco
Interamericano de Desarrollo(BID) y la 32 Reunin Anual de la
Asamblea de Gobernadores de la Corporacin Interamericana de
Inversiones (CII), realizada en Asuncin, Paraguay.

Se debe recordar que el Ejecutivo tena como objetivo cerrar el 2017 con
un dficit fiscal de 2,5% del Producto Bruto Interno (PBI), meta
contemplada y aprobada en el Congreso en la Ley de Fortalecimiento de la
Responsabilidad y Transparencia Fiscal.

Thorne estim que la reconstruccin de la infraestructura daada por las

intensas lluvias, inundaciones y huaicos como producto del fenmeno
climtico El Nio Costero que azota la costa norte del pas, demandar
recursos por unos US$ 3 mil millones.

Agreg que la mayor parte de la reconstruccin se dar durante el 2018.

Asimismo, seal que la reconstruccin que demandar el pas justifica la

elevacin del dficit fiscal y descart que existan planes en el Ejecutivo de
salir a los mercados de deuda para financiar la brecha fiscal.
EN FEBRERO LA RECAUDACIN CAY EN CASI 4%
Segn informacin oficial de la Sunat, en febrero los ingresos tributarios del
Gobierno Central, sin descontar devoluciones, ascendieron a S/ 7.920 millones,
registrndose una disminucin real de 3,7% con respecto a similar mes del ao
anterior.

Este resultado se explica, principalmente, a la menor recaudacin del Impuesto a

la Renta y del Impuesto General a las Ventas que disminuyeron 6,1% y 1,7%,
respectivamente, efecto que fue parcialmente atenuado por el crecimiento en la
recaudacin del Impuesto Selectivo al Consumo (8,8%).

En tanto que los ingresos tributarios, neto de devoluciones, registraron en el segundo

mes del ao un ligero incremento de 0,5%.
En los dos primeros meses del ao la recaudacin total, respecto del
primer bimestre del 2016 se increment en S/ 227 millones.

RECAUDACIN TRIBUTARIA BAJ 4.7% EN ABRIL DE ESTE AO, SEGN

SUNAT

La cada se debe entre

otros a la postergacin
del pago de impuestos,
en ms de 800 distritos
declarados en
emergencia por El
Nio costero.

Por segundo mes

consecutivo en abril de este ao, la recaudacin de tributos a nivel nacional
retrocedi en 4.7 por ciento, inform la Sunat.

El ente recaudador indic que en el cuarto mes del ao, los ingresos tributarios
del Gobierno Central, ascendieron a S/ 8,797 millones.

La Sunat explic que este resultado se debe al menor dinamismo de la demanda

interna, la declaracin de emergencia en ms de 800 distritos del pas afectados
por El Nio costero. Adems del efecto estadstico de pagos extraordinarios
registrados el ao pasado y la menor cantidad de das hbiles para presentar la
Declaracin de Renta 2016.

Impuesto a la Renta. En abril, la recaudacin del IR sum S/ 4,470 millones, de

esa cifra S/ 1,654 millones correspondieron a la Campaa de Regularizacin que
se presenta todos los aos en dicho mes.

La recaudacin por concepto de pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de

Tercera Categora fue de S/ 860 millones. El sector minera e hidrocarburos
destac en este rubro incrementando sus pagos en S/ 103 millones (232.9%).

Cabe precisar que las empresas Hunt Oil Company, Pluspetrol Camisea,
Antamina, Milpo, Volcan y Gold Fields La Cima realizaron pagos superiores en S/
63 millones.
En tanto, la recaudacin proveniente del Rgimen MYPE Tributario del Impuesto a
la Renta ascendi a S/ 63 millones, demostrando que empieza a registrar
resultados positivos porque brinda una serie de beneficios para los
emprendedores.

INGRESOS FISCALES

Los ingresos corrientes del gobierno general en 2016 cayeron 4,1 por
ciento en trminos reales, y fueron equivalentes a 18,5 por ciento del PBI.
El deterioro de los ingresos fiscales durante el ao (en 1,5 puntos
porcentuales del PBI), reflej el impacto que tuvo la desaceleracin de la
demanda interna, particularmente sobre el Impuesto General a las Ventas
(IGV), y el incremento en las devoluciones de impuestos por exportaciones,
recuperacin anticipada del IGV, y la cada de los ingresos no tributarios
asociados a regalas y canon petrolero, principalmente. Para 2017 la
proyeccin de ingresos corrientes disminuye ligeramente de 19,0 por ciento
del PBI a 18,9 por ciento del producto, y para 2018 se reduce de 18,7 por
ciento del PBI a 18,6 por ciento del producto. Como se mencion
previamente, estas proyecciones toman en cuenta el efecto del paquete de
medidas aprobadas entre diciembre de 2016 y enero de 2017. Entre el
conjunto de medidas destacan: (i) las referidas al impuesto a la renta, (ii) las
destinadas a incentivar la declaracin y repatriacin de activos en el exterior,
(iii) la modificacin del pago de IGV de pequeas empresas; y (iv) el nuevo
rgimen de formalizacin para pequeas empresas. Respecto a las
medidas relacionadas al impuesto a la renta, a partir de enero de este ao,
se implement el incremento de la tasa impositiva del rgimen general de
28,0 a 29,5 por ciento. De igual modo, se consider el efecto del aumento
de la deduccin de hasta 3 UIT (adicionales a las 7 UIT actuales) para el
clculo del impuesto a la renta a las personas naturales, medida que
reducira la recaudacin de este impuesto. Respecto al Impuesto General a
las Ventas (IGV), a partir de marzo de 2017, se introduce la prrroga de
hasta 90 das en el pago del IGV por parte de las MYPE con ventas de
hasta 1 700 UIT anuales (S/. 6,9 millones) mediante Ley N 30524 (IGV
Justo). Esta modificacin del pago para las pequeas empresas, reducira
temporalmente la recaudacin de este impuesto. Respecto a las medidas
para incentivar la declaracin de activos en el exterior, a partir de 2017, se
aplicar una tasa de 7 por ciento para la repatriacin y una de 10 por ciento
para aquellos activos que solo sean declarados, pero no repatriados.
Asimismo, se ha anunciado para 2017 una amnista y fraccionamiento
tributario. Estas medidas implicaran un impacto positivo de 0,3 y 0,1
puntos porcentuales del PBI para 2017 y 2018, respectivamente. Los
ingresos no tributarios aumentan respecto al Reporte de diciembre debido
a la transferencia de las utilidades acumuladas al 2016 del Fondo Nacional
de Financiamiento de la Actividad del Estado (FONAFE) al Tesoro Pblico
por S/ 700 millones en enero de 2017, ello en virtud a lo dispuesto por la
stima disposicin complementaria final de la Ley N 30519, Ley de
Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2017. Adicionalmente, el aumento de los ingresos no tributarios se explica
por la ejecucin de la garanta al consorcio Gasoducto Sur Peruano (US$
262,5 millones) debido al incumplimiento por parte de la empresa, lo que
determin la terminacin del contrato.
SE AGUDIZA LA CADA DE LA RECAUDACIN DEL IGV INTERNO

La cada de la recaudacin del IGV interno (4.0%) y del Impuesto a la Renta

(16.3%) se agudiz en marzo, segn la Sunat (ver tabla). En el caso del IGV
interno, es el segundo mes de cada de descenso consecutivo -luego de
mostrar una moderada mejora en enero por efecto de la campaa navidea-
, pero a una tasa ms acelerada. (...) La Sunat explica que en el resultado
repercuti el hecho de que marzo fue el primer mes de aplicacin de la ley
de prrroga del IGV, que permite a las mypes (que cumplan determinadas
condiciones) postergar por tres meses el vencimiento del plazo que tienen
para pagar el tributo. A nivel sectorial, la contraccin en la recaudacin del
IGV interno estuvo determinada por los menores pagos de la actividad de
la construccin, que redujo su aporte en S/ 36.8 millones (24.3%),
comercio, cuyos pagos disminuyeron en S/ 27.7 millones (9.2%), y
manufactura, que descendi S/ 18.9 millones (8.6%), lo que fue
parcialmente atenuado por el aumento registrado en el sector minera e
hidrocarburos con S/ 71.1 millones (63.4%).
IMPUESTO A LA RENTA

La cada de los ingresos por el Impuesto a la Renta (IR) fue la que ms se

agudiz en marzo (16.3%), lo cual se explica principalmente por la
disminucin de la recaudacin del IR de los no domiciliados (en S/ 679
millones o 76.9%) y de los pagos a cuenta del IR de tercera categora (en
S/ 197 millones o 13.9%), lo cual fue atenuado por el incremento de la
recaudacin por concepto de regularizacin anual en S/ 152 millones
(10.3%) y del Impuesto a la Renta de segunda categora en S/ 33 millones
(24.7%). En parte, esta disminucin se explica porque en marzo del 2016 hubo
ventas extraordinarias de acciones de empresas del sector elctrico, por cuyas
ganancias de capital se recaudaron S/ 651 millones por IR de no domiciliados.
En cuanto a los sectores, la disminucin de los pagos a cuenta del IR de
tercera categora en marzo estuvo determinada por la menor recaudacin que
provino de sectores como intermediacin fi - nanciera, construccin, otros
servicios, telecomunicaciones y comercio, pero esto fue atenuado por los
mayores pagos de los sectores minera e hidrocarburos.

LA CIFRA
9.1%
Cayeron los ingresos tributarios 9.1% El descenso
se debi principalmente a la menor recaudacin
del Impuesto a la Renta. Las devoluciones
subieron 27.2% en el tercer mes del ao,
principalmente de las exportaciones.
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