Quienes inspeccionan las aguas potables en la Repblica

Dominicana:
En la Repblica Dominicana, las funciones normativas y de formulacin de polticas
en el sector agua y saneamiento estn altamente fragmentadas:

La Secretara Tcnica de la Presidencia tiene a su cargo la formulacin de polticas.

La normativa en cuanto a calidad del agua potable es responsabilidad de la

Secretaria de Salud Pblica a travs de su Secretara de Estado de Salud Pblica
y Asistencia Social ().

La regulacin del medio ambiente compartida entre la Secretaria de Estado de

Medio Ambiente y Recursos Naturales, la cual determina los lmites de descarga de
los desechos residuales y controla las actividades, y el Instituto Nacional de
Recursos Hidrulicos), el cual regula las concesiones para todo el consumo y la
conservacin del agua.

La () aprueba las normas de calidad en el sector.

No existe un ente regulador de los aspectos econmicos para el sector. La ausencia

de una estrategia nacional para el sector agua y saneamiento se considera una
limitante al desarrollo del mismo. Sin una estrategia bien definida, se carece de
direccin y de una separacin aparente de las funciones de las distintas
dependencias sectoriales activas. Esto genera una superposicin de
responsabilidades y, en ocasiones, actividades en conflicto.

LA PROBLEMTICA DE LA CALIDAD DEL AGUA EN EL

MEDIO RURAL.

Se considera que la diarrea es la primera causa de muerte entre los nios de entre
1 y 4 aos de edad, con dos millones de defunciones al ao en todo el mundo
(Piza, 1996). Los nios menores de 5 aos an no tienen completo el sistema
inmunolgico y en los pases en vas de desarrollo, la mayor parte de ellos estn
afectados por la desnutricin. En general, la diarrea es transitoria en las personas
bien alimentadas y persistentes en las mal nutridas. La infeccin repetitiva puede
aumentar la desnutricin, que, a su vez, incrementa la vulnerabilidad ante nuevas
infecciones.

Las comunidades rurales se encuentran en permanente riesgo de contraer

enfermedades hdricas porque comnmente viven sin acceso a agua segura y a
servicios de saneamiento. Las poblaciones que se abastecen directamente de
aguas de origen superficial (ros, lagunas, lagos) se encuentran aun en mayor
riesgo debido a que la fuente de agua est expuesta a la contaminacin fecal. Las
razones para ello incluyen la carencia de una apropiada disposicin de excretas y
factores como la defecacin a campo abierto, las letrinas mal diseadas y la
presencia de animales domsticos y silvestres que actan como reservorios de
agentes patgenos.

El tratamiento y la desinfeccin efectiva del agua de consumo humano mejoran la

calidad del agua. Pero en las reas rurales se presenta una serie de factores que
dificultan su ejecucin. Estos factores estn relacionados con aspectos polticos,
econmicos, sociales y culturales. Entre ellos estn la ubicacin geogrfica; las
dificultades en las vas de comunicacin; una limitada inversin en infraestructura
sanitaria y programas de desinfeccin, en personal de operacin y mantenimiento
de los sistemas de servicios de agua; los problemas de logstica; un marco
institucional no definido y la falta de lderes en las comunidades.

LOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LA

CALIDAD DEL AGUA.

Los programas de vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano
tienen como objetivo proteger la salud del consumidor aportando datos sobre dicha
calidad y alertas sobre la necesidad de aplicar medidas de control para evitar que
el agua sea portadora de agentes patgenos, sustancias qumicas txicas u otros
elementos nocivos.

La implementacin de un programa de vigilancia y control de la calidad del agua

aporta un sinnmero de beneficios. Aparte del principal, que es la disminucin de la
tasa de enfermedades hidrotransmisibles, permite obtener informacin sobre la real
situacin del abastecimiento de agua, priorizar las inversiones y mejorar la calidad
del servicio de abastecimiento de agua.

Generalmente, la vigilancia de la calidad del agua es efectuada por las autoridades

de salud, que son responsables de evaluar el riesgo al que est expuesta la
poblacin en este terreno.
Prestadoras de servicios de aguas potables en Repblica
Dominicana

En las ciudades ms grandes, los servicios de agua y saneamiento son

proporcionados por empresas regionales, mientras que en otras ciudades y
pueblos, por el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA). En
las zonas rurales, las juntas comunitarias de agua tambin proporcionan estos
servicios.
Jurisdicciones de los proveedores de servicios de agua y saneamiento en la
Repblica Dominicana. Es necesario sealar que el Distrito Nacional se ha
reducido recientemente a la ciudad de Santo Domingo propiamente, mientras que
la zona aledaa que era parte del Distrito Nacional, ahora recibe el nombre de
Provincia de Santo Domingo.
Las empresas regionales de acueducto y alcantarillado se establecieron a lo largo
de un perodo de 25 aos, contando cada una de ellas con su propia ley. Cada
empresa cubre una Provincia. Sus directores generales son nombrados por el
Presidente de la Repblica, evidenciando as la continuidad de un poder
centralizado de toma de decisiones en presencia de empresas regionales. Aparte
de esta similitud, la estructura de gestin (tal como la composicin y funcin de
sus Juntas Directivas) de cada empresa regional es diferente. Las empresas
regionales son:

La Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD), la

cual proporciona servicio a unos 2.2 millones de personas en la ciudad de
Santo Domingo y en la colindante Provincia de Santo Domingo. CAASD es una
empresa pblica de carcter autnomo, establecida bajo la Ley 498 del 13 de
abril de 1973. La mxima autoridad de CAASD es un Consejo de Directores
compuesto por seis miembros, incluyendo el director general de CAASD, el
Alcalde de Santo Domingo, el Director de INDRHI y el Director de INAPA.

La Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN)

brinda servicio a ms de 750,000 personas. Esta corporacin pblica y
autnoma fue creada en 1977 bajo la Ley 520.
 La Corporacin de Acueductos y Alcantarillados de Puerto
Plata (CORAAPPLATA), en la Provincia Puerto Plata, fue establecida bajo la
Ley 142 de julio de 1997, e inici operaciones en 2001.
La Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de Moca (CORAAMOCA), en la
Provincia Espaillat, fue establecida bajo la Ley 89 del 16 de mayo de 1997.
La Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de La Romana (COAROOM) en
la Provincia La Romana, fue establecida bajo la Ley 385 del 18 de agosto de
1998.
Aproximadamente 4.4 millones de personas, o la mitad de la poblacin del pas,
viven en las cinco provincias y en el distrito nacional de la capital que son
atendidos por las cinco empresas regionales de acueducto y alcantarillado.