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El habeas corpus
En su origen cualquier atentado a estos derechos, podra dar lugar a la obtencin por
ante las autoridades de un Writ de Habeas Corpus es decir un mandamiento u
ordenanza que obliga a que: Presntese el cuerpo es decir presentar fsicamente a
la persona que haya sido privada de su libertad.
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Hoy en da, embargo esta situacin no se plantea ya que el nuevo Cdigo Procesal
Penal elimina de plano la ley de Habeas Corpus y la sustituye por los artculos del
381 al 392. En sntesis pasamos a sealar como ha quedado en dicho Cdigo el
mandamiento de Habeas Corpus.
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La solicitud puede ser elevada a peticin del interesado o por cualquier persona en
su nombre. No est sujeta a formalidad alguna pudiendo ser formulada por escrito
firmado o declaracin en secretara sea por la persona de cuya libertad se trate o por
su representante. La solicitud podr presentarse cualquier da y est exonerada del
pago de cualquier impuesto o contribucin.
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Una vez iniciada la audiencia de Habeas Corpus, la cual no podr suspenderse por
motivo alguno, se oirn los testigos e interesados, examinarn los documentos, se
apreciaran los hechos alegados y dispondr en el acto, que la persona privada o
cohibida de su libertad o amenazada de serlo, sea puesta en libertad o el cese de la
persecucin, si no se han cumplido las formalidades prescritas en los dems casos,
la solicitud ser rechazada.
Tal como hemos dicho el Habeas Corpus solo ser posible en lo adelante para
determinar la legalidad o no de la prisin y no podr interponerse con el propsito
de ponderar pruebas o indicios sobre la culpabilidad del impetrante.
Cuando una persona que est ilegalmente privada de su libertad y existan motivos
suficientes para suponer que pueda ser trasladada fuera de la Repblica, el juez o
tribunal competente para librar mandamiento de Habeas Corpus, expedir las
rdenes y resoluciones necesarias para impedirlo, dirigindose a las personas que
estime oportuno y que se conduzca inmediatamente a la presencia del juez o
tribunal, para que le proceda de conformidad con el Cdigo y dems leyes
pertinentes.
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El HABEAS DATA
Una nueva modalidad de la accin de amparo ha surgido en el mbito del Derecho
Procesal Constitucional, el denominado Habeas Data (trigase la informacin),
cuyo objetivo es asegurar el conocimiento de informaciones relativas a la persona
del solicitante que abre en los registros o bancos de datos de las entidades
gubernamentales o de carcter pblico, as como objetivo el derecho a la
rectificacin y actualizacin de datos.
Por su parte en Panam el 22 de enero de 2002, entr en vigor la Ley No. 6 que
dicta normas para la transferencia en gestin pblica, establece la accin de habeas
data y otras disposiciones, dicha consagra esta nueva garanta de los derechos
fundamentales surgida para proteger o tutelar el derecho a la intimidad a la
ingerencia o conocimiento pblico de aquellos datos denominados sensibles que
pueden verse manipulados en perjuicio de su titular por el llamado poder
informtico, caracterstico de nuestros das. (5)
Desde el punto de vista terico conviene aclarar las razones que justifican su
importancia de esta figura legal dado los avances tecnolgicos de nuestra poca.
Su origen como hemos visto se explica en virtud del desarrollo del denominado
poder informtico. Lo que nos coloca frente a dos tipos de intereses distintos: de
una parte los que hacen informtica (productores, gestor y distribuidor de datos)
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A fin de proteger los derechos de unos y de otros, el Habeas Data busca una
respuesta que garantice los derechos de los registrantes y de los registrados al
tiempo que organiza los procedimientos para asegurar los mismos, los cuales
constituyen un el elemento fundamental del sistema procesal constitucional.
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Con estas precisiones creo que podemos abordar el tema de la nueva Ley General
de Libre acceso a la Informacin Pblica de la Repblica Dominicana (8).
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El referido texto legal hace una precisin importante al definir en su artculo 2 los
conceptos de actas y expedientes a los que tendrn acceso los ciudadanos. Al efecto,
se debe entender por tales, todos aquellos documentos conservados o grabados de
manera escrita, ptica, acstica o de cualquier otra forma, que cumplen fines u
objetos de carcter pblico.
Si nos atenemos al principio de publicidad que rige los actos de los funcionarios
pblicos, no debera existir ningn obstculo ni complejidad burocrtica en el
procedimiento para obtener informacin de inters general.
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Por eso, depender del pas para la definicin del procedimiento de solicitud de
informacin. Sin embargo, existen normas generales que tienen ciertas
compatibilidades por estar inspiradas en convenios internacionales. El sistema ms
prctico es la concepcin de formularios donde el solicitante extiende su
requerimiento. La Ley General de Libre Acceso a la Informacin, prescribe el
siguiente procedimiento:
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El artculo 8, inciso 10, de la Constitucin establece que existe el libre acceso de los
medios noticiosos a las fuentes pblicas y privadas de informacin, siempre que no
se vayan en contra del orden pblico o pongan en peligro la seguridad nacional, a lo
cual hay que agregar que el mismo texto, pero en su inciso 6, establece como lmite
a la libertad de expresin la dignidad y la moral de las personas.
Pese a que el principio de publicidad que rige los actos de los funcionarios pblicos
y de los organismos oficiales no est explcitamente pronunciado en la
Constitucin, es indiscutible que hay un reconocimiento implcito de este precepto
en la Carta Sustantiva cuando proclama que es libre el acceso a las fuentes pblicas
y privadas de informacin.
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La Ley establece que la solicitud de informacin hecha por los interesados podr ser
rechazada cuando afecte intereses y derechos privados preponderantes.
Respecto a los datos personales, los mismos deben entregarse solo cuando haya
constancia expresa e inequvoca de que el afectado aprueba la entrega o cuando la
ley obliga a su publicacin.
En todos los casos en que el solicitante no est conforme con la decisin adoptada
por el organismo o la persona a quien se le haya solicitado la informacin, podr
recurrir la resolucin adoptada por el organismo o la persona a quien se la haya
solicitado la informacin. El primer recurso se interpondr ante la autoridad
jerrquica superior del organismo de que se trate, a fin de que sta resuelva acerca
de la entrega de los datos o la informacin solicitada.
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REGIMEN DE SANCIONES
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NOTAS
(8) Esta Ley General de Libre Acceso a la informacin pblica fue promulgada
por el Poder Ejecutivo el 28 de julio del 2004.
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BIBLIOGRAFIA
Rodrguez Namphi.
Elementos de Derecho de la Informacin.
Santo Domingo, El Buho, 2004.
Repblica Dominicana.
Ley General de Libre Acceso a la Informacin Pblica del 28 de julio del
2004. Santo Domingo, Finjus, 2004.
Luis R. del Castillo Morales Juan Ml. Pellerano Gmez e Hiplito Herrera.
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