Programa de Seguridad y Salud

De acuerdo con el Art. 61 de la LOPCYMAT Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena

deber disear una poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, especfico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser presentado para su aprobacin
ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio de las
responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la ley.
El programa de seguridad plantea la planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de una serie
de actividades, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud y seguridad de los trabajadores
en su sitio de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. Este programa adems de ir de acuerdo
con lo establecido en la LOPCYMAT y su reglamento deber tomar en cuenta cada uno de los
lineamientos establecidos en la NORMA TCNICA DEL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD
LABORAL NT001-2008. Deber ser elaborado por el Servicio de Seguridad y Salud Laboral en el
trabajo con la participacin de los trabajadores y sometida a la consideracin del Comit de
Seguridad y Salud Laboral, para luego ser presentado ante el INPSASEL para su debida aprobacin.

PROPSITO
Prevenir accidentes de trabajos, enfermedades ocupacionales e impacto al ambiente a travs de la
identificacin, evaluacin y control de los riesgos laborales, generando condiciones de seguridad,
salud y bienestar a los trabajadores universitarios.
MEDIOS O RECURSOS

dotar al personal de Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores y asociados

(esto incluye a las cooperativas)
Vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores
Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva
Personal y recursos necesarios para los planes
Recursos econmicos precisos para la realizacin de los planes

MEDIOS O RECURSOS
El Ttulo IV establece los requisitos mnimos que debe cumplir todo Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, ratificando que es el empleador el responsable que se lleve a cabo la
elaboracin y aplicacin de dicho programa.
-Identificar los procesos peligrosos, diagnosticar las necesidades del centro de trabajo con la
participacin activa y validacin de los trabajadores y delegados de prevencin.
-Descripcin de todas las etapas de los procesos productivos de trabajo, la forma de organizacin
del trabajo, as como los objetos y los medios involucrados, incluyendo maquinarias, equipos,
materia prima, sustancias utilizadas, subproductos y sobrantes, desechos generados, disposicin
final de los mismos, impacto ambiental, organizacin y divisin tcnica del trabajo, organigrama,
diagrama de flujo, descripcin de las etapas del proceso, divisin de las reas y departamentos,
puestos de trabajo existentes, herramientas utilizadas, tipo de actividad, empresas contratistas y la
relacin entre ellos.
-Adoptar medidas preventivas y de mejoras de los niveles de proteccin.
-Efectuar la identificacin de los procesos peligrosos siempre que:

Se inicie la elaboracin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Se disee, planifique e inicie una nueva actividad productiva
 Se creen proyectos para la construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los
medios, procedimientos y puestos de trabajo, para que sean ejecutados con estricto
cumplimiento a las normas, criterios tcnicos y cientficos universalmente aceptados en
materia de salud, higiene, ergonoma y seguridad en el trabajo
Se generen cambios en los equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos diferentes a
los habituales
Se cambien las condiciones de trabajo, al modificarse algn aspecto relativo a las
instalaciones, organizacin o al mtodo de trabajo
Se detecten daos en la salud de los trabajadores
Se aprecie que las actividades de prevencin son inadecuadas o insuficientes
Se identifiquen nuevos riesgos y procesos peligrosos por el trabajador
Sea requerido por los Delegados de Prevencin, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, los
trabajadores o el INPSASEL

INDICADORES DE GESTIN EN SALUD LABORAL Todo sistema de gestin en salud y seguridad

laboral tiene la necesidad de ser evaluado con la finalidad de conocer si lo proyectado en relacin a
su diseo, alcance e inversin justifican su aplicacin si incluimos adems lo dinmico de su
aplicacion, surge entonces la necesidad de medir el desempeo, comparar los resultados obtenidos
con situaciones o datas anteriores que permitan realizar juicios de valores encontrado as diferencia
entre lo actual y lo sucedido. un indicador es una relacin entre variables cuantitativas o cualitativas
que permite observar la situacin y las tendencias de cambios generadas en el objeto o fenmeno
observado, en relacin con objetivos y metas previstos e impactos esperados. Es importante
tambin destacar que ellos tienen una utilidad no solo para evaluar una gestin, permiten identificar
unas oportunidades de mejoramiento, orienta los procesos de sensibilizacin, facilita la toma de
decisiones en materia de prevencion y promocin en salud y expresa grandes parmetros de
medicin de manera resumida. Menciona a dems Guardiola que un buen indicados de gestin en
salud es Costo/efectico logrando el objetivo de su utilizacin con mnima cantidad de recursos
Para la evaluacin de la gestin utilizando el modelo sistemtico de evaluacin los indicadores
pueden ser de estructura o entrada, de proceso y de resultados (salida). Indicadores de Estructura
(entrada) evalan: Accesibilidad: condicin variable de la poblacin de utilizar o ser atendida por el
sector salud o programa vigente influyendo razones econmicas y geogrficas los indicadores se
pueden agrupar en: Distancia entre un rea de trabajo y el puesto de primeros auxilios ms cercano,
Distancia entre la planta y el consultorio donde se llevan a cabo los exmenes peridicos, puede
utilizar el tiempo de viaje, especificando el medio utilizado, Nmero de usuarios no atendidos
(rechazos), tiempo de espera, Porcentaje de solicitudes no atendidas, Porcentaje de no usuarios de
los servicios. Disponibilidad: define el recurso existente en funcin a la poblacin a atender los
indicadores se pueden agrupar en: horario de disponibilidad medica, numero de centros de
referencia, recursos financieros para el programa, equipos mdicos y de medicin disponibles entre
otros. Indicadores de Proceso: miden la forma e intensidad como se utilizan los recursos disponibles
para atender los requerimientos de los trabajadores, la comunidad y la empresa. Se pueden agrupar
en indicadores de productividad: mide el numero de servicios o actividades disponibles por
trabajador y unidad tiempo, Rendimiento: mide el numero de servicios o actividades utilizadas por
trabajador y unidad tiempo y los indicadores de uso se dividen en por intensidad se uso que incluyen:
nmero promedio de servicios recibidos por cada usuario o nmero de actividades realizadas sobre
cada sujeto del programa en un perodo, y por extensin de uso proporcin de la poblacin total que
utiliza un servicio determinado en un perodo de tiempo a dems se debe utilizar el indicador de
utilizacin: se refiere a la cantidad de recursos verdaderamente utilizados en una actividad, servicio o
programa con relacin a la cantidad de recursos disponibles para esa actividad, servicio o programa,
por unidad de tiempo, por ltimo el indicador de calidad, para los efectos del modelo de evaluacin
que aqu se viene tratando, se define como el conjunto de caractersticas que debe tener el
 programa desde el punto de vista tcnico y humano, para alcanzar los efectos deseados, tanto por
quienes proveen los servicios como por quienes los usan. Indicadores de Resultados (Salida): Se
utilizan para medir los resultados obtenidos, el impacto. Aqu caben los indicadores de eficacia,
efectividad, eficiencia y cobertura real. Eficacia es el logro de los objetivos del programa sobre la
poblacin objetivo. Se mide en trminos del resultado deseable. En otras palabras, si el programa
alcanza sus objetivos, produce ciertos beneficios, cuando se aplica en condiciones ideales, se dice
que es eficaz. Se utilizan como indicadores: ndice de frecuencia de accidentes de trabajo en un
perodo, ndice de severidad de los accidentes de trabajo en un perodo, Tasa de incidencia de
enfermedad profesional, Tasa de prevalencia de enfermedad profesional y porcentaje de
ausentismo. Se dice que un programa es efectivo si produce los beneficios esperados cuando se
aplica en las condiciones habituales de la prctica de la respectiva disciplina. Ejemplos: porcentaje
de reduccin de la accidentalidad del trabajo en un perodo, porcentaje de reduccin de la morbilidad
profesional en un perodo, porcentaje de reduccin del ausentismo en un perodo, Ahorro total por
disminucin de quejas y demandas relacionadas.

Para trabajar con los indicadores debe establecerse todo un sistema que vaya desde la correcta
comprensin del hecho o de las caractersticas hasta la de toma de decisiones acertadas para
mantener, mejorar e innovar el proceso del cual dan cuenta.
De este modo, resulta conveniente tener presente que se debe medir la gestin de SSO porque todo
lo que no se mide no se puede controlar, mejorar y gestionar.
PARA QUE MEDIR LA GESTIN EN SSO?
Los indicadores de SSO deben medir la eficacia de los programas implementados para reducir los
riesgos potenciales y reales para la SSO del personal de la organizacin, as como tambin deben
permitir:
Evaluar la gestin
Identificar oportunidades de mejoramiento
Adecuar a la realidad objetivos, metas y estrategias
Sensibilizar a las personas que toman decisiones y a quienes son objeto de las mismas, acerca de
los beneficios de los programas de SSO
Tomar medidas preventivas a tiempo
Comunicar ideas, pensamientos y valores
INDICADORES DE SSO ALGUNOS EJEMPLOS
Con respecto al aspecto de Comunicacin y liderazgo de la gestin, ejemplos de indicadores son
los siguientes;
Porcentaje de las visitas de gestin planeadas al sitio de trabajo en un marco de tiempo especifico.
Grado de compromiso de la gerencia, medido a travs de encuestas en los lugares de trabajo.
Porcentaje de las revisiones formales planeadas de la gestin de los programas de SSO conducidas
en un perodo de tiempo especfico.
El porcentaje de acciones de entrenamiento efectuados vs. los planeados.
Porcentaje de reuniones de grupo requeridas vs. las planeadas.
El porcentaje de las investigaciones de accidentes / incidentes / no-conformidades terminadas vs. las
requeridas.
En cuanto a las Mediciones de los efectos de Perdidas accidentales:
Cantidad de accidentes
Cantidad de das perdidos por enfermedad
Cantidad de das perdidos por accidentes
En relacin con Medicin Causas bsicas e inmediatas de los accidentes:
Accidentes por atrapamientos
Accidentes por golpes
Accidentes por cortaduras
Accidentes por cadas
Partes del cuerpo accidentadas
 Lugares de los accidentes
Hora, das, etc.
Un aspecto sumamente importante es la Administracin de los Recursos destinados a gestin de
SSO. Algunos de sus indicadores pueden ser los siguientes:
Nivel de financiamiento suministrado para los Programas de SSO como un porcentaje de
financiamiento operacional
Nivel de conciencia y uso de los manuales de SSO
Porcentaje de procedimientos obsoletos en todos los documentos
Porcentaje de rdenes de compra con requerimientos especficos de SSO
Presupuesto aprobado contra presupuesto gastado

FALLAS

La Seguridad en el Trabajo es uno de los aspectos ms importantes de la actividad laboral. El trabajo

sin las medidas de seguridad apropiadas puede acarrear serios problemas para la salud. En este
sentido muchas veces la seguridad no se trata tan en serio como se debera; lo que puede acarrear
serios problemas no slo para los empleados sino tambin para los empresarios.

La realizacin de determinadas tareas en los puestos de trabajo, puede llevar consigo aparejados
algunos riesgos que desemboquen en un accidente de trabajo. En funcin de las caractersticas
personales y profesionales del trabajador, de la naturaleza de las instalaciones, equipos y
caractersticas del lugar de trabajo. . Debemos tomar medidas para mejorar esta situacin. Durante
los ltimos aos los sindicatos han hecho prosperar la inclusin de los temas de seguridad laboral en
la mayora de los convenios laborales. Por estos motivos los Gobiernos llevan adelante una poltica
ms estricta en relacin a la Seguridad en el Trabajo. Las estadsticas demuestran que un gran
nmero de inspecciones laborales, acaban en sanciones por incumplir las medidas de seguridad.

Las empresas deben interesarse en implementar programas de Prevencin de Riesgos Laborales,

un conjunto de tcnicas que permiten evitar los accidentes ms comunes que se producen en el
trabajo. La Prevencin de Riesgos Laborales es la disciplina que busca promover la seguridad y
salud de los trabajadores mediante la identificacin, evaluacin y control de los peligros y riesgos
asociados a un proceso productivo, adems de fomentar el desarrollo de actividades y medidas para
prevenir los riesgos derivados del trabajo. Los programas tradicionales de prevencin orientados slo
evitar las lesiones han fracasado; por lo cual no podemos seguir tratando la prevencin como una
funcin independiente de las dems, sino que debe integrarse dentro de cada faceta del proceso
laboral. La seguridad, como la matemtica, el diario, etc., es algo que est al alcance de todos.
Tambin como todas las cosas, necesita una determinada proporcin de esfuerzo humano para
lograrlo. Los programas de Seguridad Laboral, tienen una finalidad: la adopcin de mayores
precauciones para lograr eliminar o reducir a su mnima expresin los factores que son los causantes
principales de todo accidente.

Un buen trabajo en Prevencin y Seguridad Laboral beneficia la produccin, debido a la disminucin

de las interrupciones del proceso productivo y la reduccin del ausentismo y de los accidentes de
trabajo.

Por consiguiente beneficia a la empresa y al trabajador al minimizar los riesgos de lesiones y

enfermedades, contribuyendo a la seguridad y bienestar en el trabajo.

La seguridad en el trabajo es una tcnica preventiva, no mdica, que se ocupa del estudio y control
de los riesgos que pueden dar lugar a accidentes o incidentes, en la que diferenciamos dos aspectos
esenciales:
 1) La Seguridad en el Trabajo tiene como finalidad el evitar los accidentes/incidentes

2) Para lograr ese fin la Seguridad se basa en tcnicas estudiadas y comprobadas que pueden
llegar a evitarlo y, adems de stas, existen procedimientos que aplicados a las empresas y
seguidos por trabajadores y mandos medios pueden evitar la materializacin de un accidente.

OBJETIVO DE UN DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Inspeccionar las reas laborales as como los materiales y equipos.

Establecer normas y procedimientos que permitan regular la higiene laboral, las condiciones del
medio ambiente de trabajo, as como el empleo y uso seguro de las maquinarias, materiales y
equipos dentro del recinto universitario.
Disear e implementar programas de capacitacin y adiestramiento en las acciones de prevencin,
auxilio y emergencia, ante la eventualidad de accidentes o enfermedades que atenten contra
la higiene y seguridad industrial.
Asesorar todas las reas pertenecientes en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales.

PROPSITO Garantizar y proteger la salud de las personas, controlando los accidentes laborales y
las condiciones ambientales de trabajo que puedan producir enfermedades y lesiones temporales o
permanentes, sobrevenidas en el curso o con ocasin del trabajo. Asimismo, garantizar las
operaciones y las medidas adecuadas en el uso de las maquinarias, instrumentos y materiales de
trabajo para controlar el riesgo.

LOS INDICADORES SON LOS MISMOS QUE SALEN ARRIBA