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definiciones ,evolucin y
escuelas organizativas
Introduccin.-
Hoy en da cuando analizo mi propia trayectoria profesional como dirigente y consultor me doy
cuenta de que, independientemente del liderazgo integrador ejercido , la cualidad mas
utilizada ha sido la de promover un proceso de cambio en continuidad. El mismo. siempre se
iniciaba con el necesario cambio cultural(estilo de direccin ,misin, visin y valores
comprometidos) y estratgico( gestin del conocimiento y estrategias bsicas y sus
competencias esenciales) debidamente armonizados y consensuados para realizar
inmediatamente un adecuado cambio estructural estableciendo nuevas estructuras
organizativas ademas de implantar mejoras en la gestin de los procesos y sistemas as
como en la gestin del personal de cada empresa.
Curiosamente cuando estudie la carrera de Ingeniera Industrial, la asignatura que mejor
calificacin tuve y que mas me intereso fue la de Organizacin Empresarial en el sptimo y
ultimo ao . Tanto fue as, que al hacerme cargo de la organizacin de los actos de
celebracin del fin de carrera de nuestra promocin n 109 de la Escuela Superior de
Ingenieros Industriales de Bilbao, utilice el tpico organigrama horizontal con solo dos niveles
jerrquicos para dirigir y coordinar todas las actividades del evento.
Seguidamente y durante mi trabajo en Inglaterra como ingeniero del Davy Ashmore Group
tuve que, a requerimiento de su Director Administrativo y tutor de mi entrenamiento,
representar y argumentar el organigrama jerrquico y funcional de la organizacin del grupo
D.A.G. , as como de su empresa Davy United . A resaltar que, gracias al trabajo realizado ,
comprob la existencia de la organizacin formal e informal , ya que lo que present realmente
reflejaba una interrelacin entre ambas, puesto que durante las diversas entrevistas que tuve
que realizar capt el poder real y, en bastantes casos, informal, e incluso , lo que actualmente
llamo: los ncleos cognoscitivos de la organizacin empresarial.
Posteriormente realice muchos cambios estructurales en empresas multinacionales y de
diverso tamao, durante procesos que fueron establecidos , en algn caso, drsticamente o
en el transcurso de aos de desarrollo y crecimiento de las organizaciones involucradas.
Dada la cantidad de informacin que deseo plasmar al editar este articulo he decidido dividirlo
en dos partes ; esta referida a explicar lo referente al concepto de la organizacin empresarial
, y la siguiente que editare a continuacin, expresando las experiencias en estructuras
organizativas y sus organigramas, con el titulo de Las Estructuras Organizativas y sus
Organigramas .
Antes de seguir con la lectura de este post, les recomiendo lean los post de mi blog referentes
al proceso de cambio y reestructuracion realizadas, los cuales seguidamente indico:
Presentacin del blog(reestructuraciones)
El sistema empresarial en el siglo XXI
Grupo n1.Ideas tiles para mejorar la direccin empresarial
Grupo n4.Ideas tiles para mejorar la direccin empresarial
Proceso de cambio hacia la excelencia en la gestin de las PYMES
La gestin del cambio en la empresa
La organizacin del proceso de cambio empresarial
La autoevaluacin EFIG en la metodologa del cambio
El Cambio Estructural. las Formas Organizativas, el Organigrama, sus tipos, ejemplos y
recomendaciones para su diseo
Las Estructuras Organizativas
Definiciones.-
El vocablo ORGANIZACIN puede puede significar tres conceptos distintos, a saber:
1.El sujeto, entidad, corporacin o empresa de la que se hace referencia. Se concibe la
empresa como organizaciones.
2.El proceso o la funcin de organizar, es decir , el dueo de la estructura organizativa y lograr
que se desarrolle una actividad de forma eficiente y eficaz respecto a los objetivos
pretendidos. Por tanto, hace referencia a la funcin directiva a organizar.
3.La teora o conocimiento cientfico que estudia y explica los dos significados precedentes.
Luego hace referencia a la Teora de la Organizacin.
Con respecto a los significados expuestos se pueden definir los tres conceptos de
organizacin siguientes:
1.-Empresa como organizacin.- Sistema socio tcnico abierto compuesto por tres sistemas
principales : sistema del entorno, de la empresa y de la comunicacin externa e interna, junto
a sus subsistemas del comportamiento, estratgico, operativo u organizacional y de direccin
o toma de decisiones, siguiendo mi visin del sistema empresarial. En este sistema se
persiguen unos objetivos bsicos a travs de un plan de accin comn.
Se puede considerar a la Organizacin como entidad social orientada hacia objetivos
especficos y estructurada de manera deliberada. La organizacin es una entidad social
porque est diseada para alcanzar resultados; por ejemplo, obtener ganancias (empresas en
general), proporcionar satisfaccin social (clubes), etc. Est estructurada deliberadamente
porque divide el trabajo, y su ejecucin se asigna a los miembros de la organizacin. En este
sentido, la palabra organizacin significa cualquier empresa humana conformada
intencionalmente para conseguir determinados objetivos. Est definicin se aplica a todos los
tipos de organizaciones, aunque tengan o no nimo de lucro, como empresas fabriles, bancos,
empresas financieras, hospitales, clubes, iglesias, etc.
Otro trmino que se le puede aplicar al concepto de organizacin es el de una organizacin u
empresa tpica con una coleccin de proyectos de manufactura o servicios, en la cual cada
proyecto es viable e intervienen gerentes, empleados, proveedores, etc. Los recursos
econmicos para administrar esos proyectos son provistos por acreedores de la empresa
(deuda) o por los accionistas (capital). Por el uso de los recursos los proveedores de los
mismos esperan tener un rendimiento en funcin del riesgo. Adems existen factores
adicionales que se deben considerar como el gobierno, la competencia, el futuro incierto, etc.
Adems cabe destacar que la organizacin es una actividad bsica de la gestin empresarial
que sirve para agrupar y estructurar todos los recursos (humanos y no humanos), con el fin de
alcanzar los objetivos predeterminados. De todos los recursos, el elemento humano es el ms
importante. Mediante la organizacin, las personas se agrupan para realizar mejor la tareas
interrelacionadas y trabajar mejor en grupo. La organizacin existe porque el trabajo que debe
realizarse es demasiado para una sola persona. De ah la necesidad de contar con muchos
auxiliares, lo cual conduce a un nuevo problema: lograr la coordinacin entre las personas.
2.-Funcin de organizar.- Conjunto de principios, reglas, procedimientos , tcnicas y
habilidades o herramientas directivas , que disean la estructura organizativa y configuran los
procesos para lograr una accin eficiente y eficaz respecto a los objetivos pretendidos.
3.-La organizacin como funcin administrativa y parte integrante del proceso
administrativo.- En este sentido organizacin se refiere al acto de organizar, integrar y
estructurar los recursos y los rganos involucrados en su administracin; establecer relacin
entre ello y asignar las retribuciones de cada uno.
La organizacin como segunda funcin, junto con la planificacin, la direccin y el control
forma parte del proceso administrativo. Dentro de los moldes clsicos y neoclsicos despus
de la planificacin sigue la funcin de la organizacin. Para conseguir los objetivos cuando los
planes se ejecutan y las personas trabajan con eficiencia, las actividades deben agruparse
con lgica y deben retribuirse en autoridad para evitar los conflictos y la confusin. La
organizacin es una actividad bsica de la administracin, que sirve para agrupar y estructurar
todos los recursos, con el fin de alcanzar los objetivos determinados.
La organizacin consiste en :
Dividir el trabajo, es decir, determinar las actividades para alcanzar los objetivos planeados.
Agrupar las actividades en una estructura lgica.
Designar a las personas las actividades para que las lleven a cabo.
Asignar los recursos necesarios.
Coordinar los esfuerzos
Evolucin histrica.-
Los Pioneros.-En tanto haya hombres, habr comunicacin y,por tanto, modelos de
organizacin. La tribu, la Iglesia, el Estado, el Ejercito, son ejemplos de organizaciones
anteriores incluso a la existencia de la empresa. La naturaleza humana siempre ha conjuntado
esfuerzos para lograr un fin comn, dando vida a la creacin de una organizacin, si se
consigue una coordinacin en la ejecucin de esfuerzos. Normalmente la suma de esfuerzos
de varias personas, unidas en un grupo organizado, es superior a la suma de trabajos
individuales de las mismas personas.
La aplicacin de la organizacin al sector empresarial no sucede hasta el siglo XVII y la
posterior revolucin industrial en los siglos XVII y XIX. Especialmente en toda la Edad Media
prevalece el concepto de la economia artesanal, casi siempre asentada en las villas y
ciudades de entonces. Con la mejora de las comunicaciones y transportes se amplan los
mercados y el intercambio de las ideas. Entonces surge la organizacin del mercado, dejando
la produccin en manos de los artesanos y utilizando intermediarios para la venta y distribuirlo
de sus productos. Finalmente los intermediarios se convierten en empresarios utilizando un
gran numero de personas que trabajan , a menudo, a domicilio, para ejecutar el trabajo
encargado por ellos. Sistema muy parecido al seguido en nuestros tiempos por la llamada
economia sumergida.
Es un hecho que la organizacin empresarial empez a desarrollarse con la Revolucin
Industrial debido especialmente a dos factores catalizadores.
1.El incremento de lacomunicacin fsica e intelectual al mejorar los medios de
transporte(maquina de vapor en 17899 y de intercambio escrito y oral (telgrafo en 1837 y
telfono en 1876) y visual(cinematgrafo en 1896) .
2.El desarrollo de la estructura empresarial al pasar de la independiente organizacin
artesanal a las fabricas y talleres de produccin con la utilizacin de maquinas cada vez
mayores y mas complejas.
Despus del Renacimiento aparece un tipo humano nuevo, el burgus, habitante de ciudad,
que genera una sociedad llamada burguesa, que produjo grandes descubrimientos
geogrficos e inventos en cadena, que han dado lugar al estado post-industrial y moderno.
A finales del siglo XVIII aparecen diversas sociedades que llamaremos industriales,
debido a los siguientes hechos:
El crecimiento de la poblacin.-Debido a que disminuye la mortalidad y aumenta la natalidad,
logrndose altas tasas de aumento de poblacin, producindose una explosin demogrfica
del mundo moderno.
La urbanizacin. Creciendo las grandes ciudades a un ritmo muy superior al crecimiento de
la poblacin, producindose un gran transvase de la poblacin agrcola a los ncleos
residenciales,. En Espaa el xodo rural durante la dcada de 1960 -70 afecto a unos 3,7
millones de personas.
La industrializacin.- Que supone la aparicin del concepto moderno de empresa , el uso
intensivo del capital , el nacimiento de las clases sociales y, sobre todo, una nueva distribucin
de la fuerza del trabajo. Especialmente hay un trasvase espectacular del sector primero
(agricultura e industrias extractoras) al secundario(industrial) y terciario(servicios y
comerciales).En Espaa ente 1900 y 1975 haba una distribucin de la mano de obra del
70%(primario), 15%(secundario) y 15%(terciario) , pasando ya en 1975 al 10%, 40% y 47%
respectivamente, alcanzndose ya en 1996 el 3,6%,33,7% y 62,7%.
El auge de las comunicaciones.- Que origina una creciente facilidad para la movilidad fsica,
facilitando el comercio y el acceso a reas geogrficas de difcil acceso. Son fundamentales
las mejoras en la navegacin martima, la utilizacin masiva del automvil y el empleo
creciente del avin.
El aumento de la movilidad social.- Debido a que en la sociedad moderna el nacimiento deja
de ser prcticamente la fuente de la definicin social del individuo, llegando a ser el esfuerzo y
la capacidad personal los factores determinantes para la promocin personal del mismo.
La expansin de la movilidad psquica. Es decir, de la capacidad de adaptacin del hombre a
los continuos nuevos cambios sociales y tecnolgicos. Por ejemplo, podemos afirmar que
cualquier habitante del pueblo mas pequeo, gracias a la televisin y radio,esta debidamente
informado de lo mas inslito que se nos ocurra.
La tecnologa.-El industrialismo se caracteriza por el comienzo de la utilizacin de la maquina
de vapor, el carbn, el petroleo, la electricidad, la energa atmica, con abandono creciente de
la energa mecnica animal o directamente humana.
La burocratizacin.-Hay que entenderla como un proceso creciente de la racionalidad de las
relaciones sociales, que lleva a organizar la administracin , y es, por tanto, aplicable tanto en
la direccin de la maquinaria estatal como en las grandes empresas industriales.
La produccin en masa.- Que significa la disposicin creciente de bienes y servicios en
grandes cantidades, con capacidad de sobrepasar la demanda, de manera que el problema
deja de ser la produccin, pasando al consumo y apareciendo , por tanto, la sociedad de
consumo.
La masificacin de la sociedad.- Se ha formado la llamada sociedad de masas, masiva hasta
en la originalidad, con su sometimiento a la propaganda y a las persuasiones ocultadas y
controladas por los medios de comunicacin.
La aceleracin del cambio social. El incremento creciente en el ritmo de cambio social,
apareciendo diferencias sustanciales en un periodo de tiempo corto, debido a la sinergia
catalizadora de los procesos de cambio originados por los hechos mencionados
anteriormente.
As tenemos que en el ao 1776 fue cuando Adam Smith empez a recurrir a la divisin del
trabajo para obtener una mejor produccin de un grupo elevado de personas en los inicios del
industrialismo en Inglaterra.
No obstante, siempre han existido estudios y experiencias aislada sobre la direccin y la
organizacin, dese Aristoteles, Jenofonte, Descartes, el rabe Aben Jaldun que vivi en el
siglo XIV en el norte de frica y en Espaa, , y el propio Leonardo de Vinci(1452-1519).
Incluso las ideas de divisin del trabajo, de unidad de mando, de trabajo en equipo, de
programacin del trabajo, etc., se encuentran aisladamente aplicadas en la practica en los
siglos XV y XVI.
La primera intuicin sobre la aplicacin del mtodo cientfico a la direccin y organizacin se
remonta al ingles Charles Babbage en 1882. Hacia 1850 las fbricas con centenares de
obreros eran muy numerosas y alguna alcanzaba el millar. Sin embargo, todo el inters se
concentra en las maquinas, los materiales y los equipos. Los obreros en cuanto individuos,
reciben muy poca atencin. Igualmente se descuida el problema de la direccin y la
organizacin.. Ya en 1870 se constituyo la American Society of Mechanical Enginers (ASME),
cuya contribuidor en aos sucesivos sera decisiva para el desarrollo de la direccin y
organizacin cientfica.
A partir de la dcada de 1850 surgieron diversas escuelas de organizacinque
seguidamente mencionaremos, a saber
Teoras clsicas
Tradicional
Burocrtica
Conductista
Departamentalizacional
Estructuralista
Neoclasica
Teoras cuantitativas y Decisionales
Teoras de Sistemas , Contingencial y Situacional
Tendencias o Teoras recientes
Estilos directivos
La excelencia( 7S)
Operacional
Gestin del conocimiento
La autoevaluacin EFQM y el CMI-BSC
Teoras Clsicas.-
El padre de la organizacin cientfica fue F.W.Taylor(1856-1915), cuya idea fundamental es
que el rendimiento de los trabajadores puede ser considerablemente aumentado mediante un
mejor aprovechamiento de sus energas, efectuando la descomposicin y racionalizacion de
las tareas con la consiguiente mejora en su retribucin. Taylor se preocupo de
planificacin estratgica.
Por mi parte, ya desde 1987 empece a considerar el enfoque de las 7 S , para a mediados
de la dcada de los 1990 empezar a integral al utilizar la autoevaluacion EFQM , para acabar
integrando el CMI-BSC al evaluar los resultados alcanzados. Al final desarrolle mi
propio modelo de autoevaluacion E.F.I.G. , que tiene en cuenta las interrelaciones existentes
entre las mencionadas 7S , la EFQM y el CMI.
Asimismo , para mis clases sobre Organizacin Empresarial desde 1997, desarrolle una teora
sobre el sistema empresarial , considerando que para conseguir el que una organizacin
funcione de manera suficiente y eficaz es necesario que exista un adecuado equilibrio e
integracin entre las distintas reas que la conforman, cada una de las cuales debe
complementare con las otras para que la organizacin pueda avanzar hacia la consecucin de
sus objetivos. A continuacin adjunto una representacin power point del sistema empresarial
considerado por el autor.
Descarga sistema _empresarial
El centro o ncleo de la estructura organizativa es la Direccin General de la empresa.
Cuando hablamos de Direccin nos estamos refiriendo a una funcin dentro de la
organizacin y no a personas o puestos especficos a una estructura jerrquica. Una
organizacin es un sistema sociotecnico compuesto por una serie de subsistemas que deben
integrarse y coordinarse para el logro de un objetivo o fin organizativo especifico. Estos
subsistemas pueden resumirse de la siguiente forma:
Descarga enfoques-organizacin
Organizacin Formal e Informal.
De las ideas de H.A.Simon (1947) sobre los mecanismos del comportamiento del individuo en
la organizacin y los de influencia organizativa que integran los comportamientos individuales
en determinada estructura , parte el concepto de rutinas organizativas, ya que estn
considerndose las variables casuales y resultantes mencionadas en los enfoques macro y
microorganizativos respectivamente.
La Escuela Decisional expuesta por Simon, J.G.March(1958) y R.M.Cyert (1963) defina como
rutinas a los procedimientos operativos , normas de las tareas y de disciplina y que dan
estabilidad a la direccin y organizacin.
En la dcada de los aos 1990 , partiendo de Nelson y Winter81982), el planteamiento de las
rutinas organizativas se fue asimilando a la capacidad empresarial que facilita el desarrollo de
ventajas competitivas, permitiendo a la organizacin mantener su posicionamiento en el
entorno competitivo, as como a los procesos que permiten dinamizar la empresa.
La aplicacin de estas rutinas o patrones lleva a determinadas formas de relacin entre los
elementos de la estructura organizativa. Estas relaciones pueden ser formales o informales,
en cuanto se establezcan siguiendo la estructura formal, y que han sido previamente
establecidas y comunicadas a todos los miembros de la organizacin, o en cuanto se
ocasionan como consecuencia de las comunicaciones interpersonales y las formas de
coordinacin en las tareas y en los centros de actividad, las cuales pueden llegar a sustituir a
las propias relaciones formales, dadas su fuerza y consolidacin. Por tanto, segn sea la
presencia de estas categoras de relaciones organizativas se puede considerar dos tipos de
organizacin, a saber :