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Dentro de estos procesos, Harvey tambin propone y explica como los Estados,
tambin juegan un rol crucial, de cmo, a travs del monopolio de la violencia y la
legalidad, promuevendo la divisin hombre-medio de produccin, y la sustitucin de
estructuras sociales preexistentes a las relaciones capitalistas de produccin. Las
condiciones sociales de este rgimen requieren a la vez, el acuerdo con actores locales
(Marx, 1977) y sus dinmicas locales (incluyendo las de gnero y etnia), de esta forma la
desposesin tambin incluye una opresin extraeconmica y la instalacin de un sistema
capitalista propiamente tal (Sparkle, 2008).
Ahora bien, los grandes proyectos mineros actuales, se caracterizan por la
explotacin de yacimientos de baja ley -es decir menos de 1gr./ ton-. Todo esto es
posible, debido al desarrollo de la introduccin generalizada de la minera de tajo a cielo
abierto, la cual consiste en la explotacin minera de yacimientos superficiales, mediante la
excavacin (a travs de medios mecnicos o explosivos), que cual permite procesar
millones de toneladas de material mineralizado de baja ley, de manera eficiente.
Ligando con lo anterior, esta modalidad minera requiere extensas superficies para
acceder al yacimiento, procesar el mineral y colocar el material de desecho contaminado y
el estril; adems de inmensos volmenes de agua y grandes cantidades de energa tomadas
de la red elctrica nacional. Sumado a esto, las corporaciones mineras para operar,
necesitan la concesin del subsuelo, y la ocupacin efectiva y amplia de la superficie y
recursos. Asimismo, para favorecer los flujos de energa y recurso hdrico necesarios para
sus procesamientos, transporte de material y maquinaria, la minera debe entramar el
espacio con territorios-redes; grandes infraestructuras (carreteras, lneas de transmisin
elctrica, gaseoductos, etc.), que permitan a la vez una alta rentabilidad, como eficiencia a
los flujos de recursos financieros desde la zonas periferizadas hacia los centros de poder,
desde un enfoque poltico-econmico (Machado, 2011).
Por otro lado, dado dichos impactos a los sistemas ecolgico-sociales a nivel local
(sequa y menor produccin agrcola, contaminacin, bloqueo de acceso a tierras de
pastoreo, entre otros.), razn por lo la cual, la minera implica una competencia por la
gobernanza, entre dos proyectos territoriales: uno que implica la gobernanza por mltiples
territorios, como cambios sucesivos, cotidianos y marcados por continuidades con
significados histricos; y un segundo, que implica la ocupacin por un solo actor, asociado
a cambios territoriales drsticos, no bien entendido por la poblacin local, y que traen
consigo la combinacin de mayor riesgo e incertidumbre bajo la excusa de promover
modernidad (Bebbington, 2007).
La minera tanto en el siglo XIX, como el siglo XX, ha estado plagada de booms
mineros, cuyos efectos dada la forma en que fueron administradas las riquezas durante los
gobiernos de turnos, no han significado ms que el surgimiento de una clase poltica
rentista, la generacin de economas de enclave y el deterioro irremediable del medio
natural y el empobrecimiento de la poblacin rural local (Bebbington & Hinojosa, 2007).
Por otro lado, Bridge (2004), demuestra que durante el ao 1990 y el 2001, 12 de las
25 mayores inversiones en proyectos mineros se realizaban en Amrica Latina: 9 en Chile,
2 en Per y 1 en Argentina. De stos, Chile se posiciona en el primer lugar, pero incluso
tambin a nivel mundial, aportando el 18% con 15 billones de US dlares2, luego de
Estados Unidos (13%), Australia (12%) y Sudfrica (9%) (ver Figura 1-1).
2
Chile como pas pionero en la inversin de cobre, produce el 39% de la inversin mundial de
cobre durante este perodo, al mismo tiempo que a nivel nacional invierte el 90% de la minera, de
ste mineral (Bridge, 2004).
Figura 1-1: Inversiones mineras globales por pas
Ahora bien Amrica Latina y el Caribe, poseen las mayores reservas minerales del
planeta y el 30% del recurso hdrico (CEPAL, 2013). Otros datos indican que, entre 1990 y
2010, la regin por pases en conjunto (la UNASUR ms Mxico, Centroamrica y el
Caribe) casi duplic su participacin en la produccin mundial de oro (del 10,3% al
19,2%), molibdeno de mina (del 15,8% al 31,8%) y cobre de mina (del 24,9% al 45,4%), y
elev, en menor proporcin, la de cobre refinado (del 15,7% al 21,9%) (CEPAL, 2013).
Todo esto, ocurri sin embargo, sin considerar una reestructuracin al mismo
tiempo del derecho a la tierra, razn por la cual las elaboradas leyes mineras sin considerar
derechos previos y consuetudinarios de comunidades campesinas y entre sus miembros
respecto a la propiedad de la tierra. Adems, por otro lado, los nuevos instrumentos que
regiran a la actividad minera, presentara enormes ventajas jurdicas, que benefician el
desarrollo concreto de esta actividad, por sobre casi de manera independiente al tipo de
propiedad o uso de suelo que se desarrolle previamente.
Debido a estas razones, la llegada de una empresa minera en estos espacios rurales,
significa la apertura de una arena poltica de desarrollo de transacciones de mercado,
sobre todo casusticas y con un rol ausente del Estado para sentar bases justas de
intercambio y en los cuales los agentes econmicos con acceso a informacin y plenitud de
recursos (grandes empresas trasnacionales y nacionales) imponen a la poblacin rural
criterios, valor y formas de relacionamiento para la adquisicin de sus tierras (Bebbington
& Hinojosa, 2007).
Otorga el derecho de propiedad eminente4 del Estado sobre todas las minas, al
mismo tiempo de instaurar un rgimen de concesiones privadas, otorgndoles derecho de
preeminencia sobre otros derechos de dominios5. As tambin la Constitucin de 1980,
eleva a rango constitucional las obligaciones a que estn sujeto los predios superficiales
para facilitar la exploracin, la explotacin y el beneficio de las minas (Art. 19 n24 inciso
6). De sta manera el nuevo rgimen privilegia la exploracin y explotacin por parte de
particulares, independiente las personas naturales o jurdicas, propietarias del terreno
(superficial) donde se siten estas actividades (Molina & Yez, 2008).
3
El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas,
comprendindose en stas las covaderas, las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e
hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales, no obstante la
propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas. Los
predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la
exploracin, la explotacin y el beneficio de dichas minas (artculo 19, N14, inciso 10, CPE; artculo 3,
inciso 4, Ley Orgnica; artculo 7, Cdigo de Minera).
Ley Orgnica Art. 2 Concesin minera (exploracin o explotacin)6, derechos reales e inmuebles; distintos e
Constitucional independientes del dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo dueo;
N18.097 oponibles al Estado y a cualquier persona; transferibles y transmisibles; susceptibles de
(1982) sobre hipoteca y otros derechos reales.
concesiones Art. 5 Las concesiones mineras se constituirn por resolucin de los tribunales ordinarios de
mineras justicia, en procedimiento seguido ante ellos y sin intervencin decisoria alguna o de otra
- autoridad o persona. Toda persona puede adquirir, a cualquier ttulo, dichas concesiones
Cdigo de mineras, o cuotas en ellas, sobre las sustancias que esta ley determina ()7.
Minera, Ley Art. 6 El titular de una concesin minera judicialmente constituida tiene sobre ella derecho de
19.248 propiedad, protegido por la garanta del nmero 24 del artculo 19 de la Constitucin
(1983). Poltica.
Art. 7 Limitaciones al predio superficial: Todo concesionario minero tiene la facultad exclusiva
de catar y cavar en tierras adems de realizar calicatas y otras labores de exploracin
minera- (Art. 10) de cualquier dominio con fines mineros dentro de los lmites de la
extensin territorial de su concesin, en conformidad a esta ley y a las limitaciones en el
Cdigo de Minera. Adems; Las limitaciones se establecern siempre con el fin de
precaver daos al dueo del suelo o de proveer a fines de inters pblico; consistirn en la
necesidad de obtener permiso del dueo del suelo o de la autoridad correspondiente, en su
caso, para ejercer la facultad de catar y cavar en ciertos terrenos. El Cdigo establecer un
procedimiento concentrado, econmico y expedito para obtener dicho permiso en caso de
negativa de quien debe otorgarlo. Sin embargo, slo el dueo del suelo podr permitir catar
y cavar en casas y sus dependencias o en terrenos que contengan arbolados o viedos.
Art. 8 Los titulares de concesiones mineras tienen derecho a que se constituyan las
servidumbres8 convenientes a la exploracin y explotacin mineras en () toda la
extensin necesaria para trabajos mineros.() La constitucin de las servidumbres, su
ejercicio e indemnizaciones correspondientes se determinarn por acuerdo de los
interesados o por resolucin judicial en el procedimiento breve especial que la ley
contemple o, si en sta no se contemplase, en el procedimiento sumario de aplicacin
general.
6
(1) Exploracin: La finalidad es investigar la existencia de yacimientos y profundizar el
conocimiento de los ya descubiertos; (2) Explotacin: Extraccin de las sustancias minerales del depsito
general donde estaban.
7
() Slo se exceptuarn aquellas personas que seale el Cdigo de Minera en disposiciones que
debern aprobarse con qurum calificado de acuerdo a las normas constitucionales vigentes. (LOC N
18.097, Art. 5, prrafo 2.)
8
Dicho artculo define como servidumbres a: canchas y depsitos de minerales, desmontes, relaves
y escorias; por plantas de extraccin y de beneficio de minerales; por subestaciones y lneas elctricas y de
comunicacin, canales, tranques, caeras, habitaciones, construcciones y obras complementarias; y a los
gravmenes de trnsito y de ser ocupados por caminos, ferrocarriles, caeras, tneles, planos inclinados,
andariveles, cintas transportadoras y todo otro medio que sirva para unir las labores de la concesin con los
caminos pblicos, establecimientos de beneficio, estaciones de ferrocarril, puertos de embarque y centros de
consumo (LOC N 18.097, Art. 8, prrafo 2.)
Art. 17 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente, la concesin de exploracin no podr
tener una duracin superior a cuatro aos; y la de explotacin tendr una duracin
indefinida. A pesar de la limitacin en cuanto a la concesin de exploracin, el mtodo
utilizado para mantener la posesin en titulares exclusivos, suele ser la transferencia de
dicha concesin entre titulares de empresas o particulares nominales, que generalmente son
empleados de las reales empresas interesadas.
Prrafo Art. 14: Cateo Libre: Toda persona tiene la facultad de catar y cavar en tierras de
N 2 cualquier dominio, salvo en aquellas comprendidas en los lmites de una concesin minera
De la ajena; () libremente, en terrenos abiertos e incultos, quienquiera sea su dueo.
facultad Evidentemente la visin centralizada del Estado, discrimina legislativa, poltica y
de catar econmicamente a las comunidades rurales andinas, puesto que evidentemente, los
y cavar. yacimientos mineros se sitan en terrenos y ecosistemas cordilleranos, donde si bien la
mayor superficie total son terrenos de propiedad de la Nacin, an en muchos casos locales,
se realizan actividades de pastoreo de transhumancia, recoleccin o pequea agricultura
tradicional de fondo de quebrada, y que usualmente no se encuentran delimitados por
barreras, o fronteras visuales; esto slo si nos remitimos al plano econmico, puesto que
tambin son espacios apropiados en el imaginario cotidiano como un paisaje simblico y
cultural local (Acua, s/f).
Cateo prohibido: () tratndose de casas y sus dependencias o de terrenos plantados
de vides o de rboles frutales, slo el dueo podr otorgar el permiso. Segn (Acua, s/f)
evidentemente, se tratara de aquellos terrenos cerrados y a la vez cultivados y nicamente
con esas especies-, o abiertos pero cultivados, o en fin incultos que estn cerrados. stos, no
son prohibidos como tal, puesto a menos que el dueo lo permita, el concesionario puede
poner toda clase de condiciones. Cuando el dueo es la Nacin o la Municipalidad, el
permiso se deber solicitar al gobernador o alcalde que corresponda.
Cateo reglamentado (Art. 15): En los dems terrenos, es decir abiertos pero cultivables
o cultivados con otras especies, es necesario obtener permiso del dueo o de la autoridad
correspondiente. En los casos de negativa de la persona o funcionario o a quien
corresponda otorgar el permiso, o de obstculo al ejercicio de la facultad sealada en el
inciso primero, podr ocurrirse al juez para que resuelva.
Permisos para desarrollar actividades mineras: Ni la LOC, ni el Cdigo de Minera,
contemplan instrumentos de Ordenamiento Territorial referidos a la actividad minera, sin
embargo el Cdigo exige determinados permisos de autoridad para desarrollas actividades
mineras en ciertos casos9.
9
Gobernador: dentro de una ciudad o poblacin, en cementerios, playas de puertos habilitadas y sitios de
captacin de agua; a menos de 50 m, de edificios, caminos pblicos, ferrocarriles, lneas de alta tensin, andariveles,
conductos, defensas fluviales, cursos de agua; a menos de 200 m; de embalses, instalaciones de telecomunicaciones.
Intendente; en parques nacionales, reservas nacionales o parques nacionales, de Direccin de Fronteras; en zonas
fronterizas, Ministerio de Defensa Nacional, a 500 m. de depsitos explosivos o inflamables, Presidente de la
Repblica; en covaderas o en lugares declarados de inters histrico o cientfico.
Respecto Art. 110: El titular de concesin minera tiene, por el solo ministerio de la ley, el derecho de
al aprovechamiento de las aguas halladas en las labores de su concesin, en la medida en que
Recurso tales aguas sean necesarias para los trabajos de exploracin, de explotacin y de beneficio
hdrico que pueda realizar, segn la especie de concesin de que se trate. Estos derechos son
inseparables de la concesin minera y se extinguirn con sta.
Artculo 111: El uso de las dems aguas necesarias para explorar, explotar o beneficiar
sustancias minerales se sujetar a las disposiciones del Cdigo de Aguas y dems leyes
aplicables.
Nota Fuente: Elaboracin propia en base al Ley Orgnica Constitucional N18.097 sobre
concesiones mineras (1982), y Cdigo de Minera, Ley 19.248 (1983), en complemento con Acua (s/f),
Molina & Yez (2008).
Esto se debe, a que el Cdigo de aguas, al igual que el Cdigo de Minera, establece
un sistema de concesiones privadas, protegidas constitucionalmente en base a un coto de
constitucionalidad, que en favor del concesionario reconoce el derecho de propiedad sobre
el recurso, amparado bajo un recurso de proteccin. La concesin de derechos de agua
tiene la caracterstica de ser un derecho real de aprovechamiento perpetuo, pero a la vez
transable libremente en el mercado sin ninguna restriccin.
Sin duda, unos de los principales factores del boom minero experimentado durante
los aos 90 en Chile, experimentado en el aumento de inversiones, fue debido a las
subscripcin de tratados de libre comercio (TLCs). En la actualidad Chile posee ms de 21
acuerdos de asociacin econmica (AAC) y tratados de libre comercio, con ms de 50
pases (ver ANEXO I, 1.1.). Estos, ms el otorgamiento de franquicias (Molina & y Yez,
2008) arancelarias e incentivos de distinta ndole, favorecen el fomento y atraccin al
desarrollo de la actividad minera trasnacional en Chile hasta la actualidad.
Segn el estudio realizado por Fuenzalida y Quiroz (2012), ms del 80% de los
conflictos ambientales en Chile, se localizan en comunas que presentan categoras medias y
altas de vulnerabilidad de pobreza10. La aguda pobreza, puede estar asociada, a un dficit
de poder social local para hacer valer derechos civiles, laborales, agrarios, ambientales y
defensora jurdica (Garibay Orozco, 2010).
De esta manera, existe una discriminacin social (de clase y etnia) asociada a los
conflictos ambientales en Chile, ya por parte del Estado, ya sea como una exclusin de la
calidad de ciudadanos de las poblaciones locales, como por otro lado, incorporando esta
poblacin en una posicin mendicante, u objeto de la poltica social para el Estado y
filantropa para la corporacin privada (Garibay Orozco, 2010).
Tercero: Por otro lado, se presenta como ventaja para la empresa minera, la
asimetra existente entre las comunidades, ejidos y pueblos, como figuras de organizacin
social, para resistir la coersin y captura institucional, en comparacin a la corporacin
privada, respecto a la capacidad de movilizar poder econmico y poltico en el espacio
local y regional.
10
Las variables utilizadas para construir el ndice para medir la vulnerabilidad a la pobreza en este
estudio fueron los siguientes: distribucin porcentual de poblacin por pobreza, la tasa de desocupacin, el
porcentaje de subsidios que componen el ingreso de los hogares, el porcentaje de poblacin inactiva y, el
porcentaje de poblacin que finaliza estudios terciarios, comparado en todas las comunas de Chile a travs la
desviacin estndar.
genera empleo y derrame econmico, discrimina toda reaccin local a la desposesin, como
actos delictivos (Garibay Orozco, 2010).
La produccin sin embargo a partir de la ltima dcada del siglo XX, gracias a los
antecedentes presentados en el acpite anterior, presenta un auge, principalmente de la
minera del cobre, nunca antes observado. Las cifras del Producto Interno Bruto (PIB) del
sector minero nacional, durante los noventa present oscilantes fluctuaciones, con picks
importantes el ao 98 cerca de un 9%-, sin embargo ya desde el 2002, con un 8,2% y
luego desde el histrico 23% el 2006, hasta el 2015, se convirti en el principal aporte a la
produccin nacional (COCHILCO, 2015).
Sumado a esto, si bien a menudo los discursos oficiales y del gremio empresarial
minero, se jactan en sealar la minera, como el motor de desarrollo o fuente de
empleos, existen varios argumentos que cuestionan esta idea fundada en indicadores
macroeconmicos en asociacin al desarrollo o crecimiento econmico.
En segundo lugar, si bien las cifras indican que el ao 2013, aport al Presupuesto
Nacional el 10% -y este sigue en cada-, mientras que por medio del Impuesto al Valor
Agregado, ingres casi el 50% de los tributos y que al sumarle otros impuestos, se obtiene
un 67% de ingresos fiscales provenientes del recurso minero de todos los chilenos segn
la constitucin-, o que durante el perodo 2001-2014, los ingresos del gobierno por
inversiones privadas y estatales promediaron un 16% del total o un 34% de peak el ao
2006, la controversia est en que el royalty, principalmente recae en la empresa chilena,
CODELCO, la cual si bien produce cerca del 28% del cobre, aporta ms al fisco que toda la
minera privada (Ferrando, Ramrez, Espinoza, 2015).
Cobre (tmf) Molibdeno (tmf) Oro Plata Fierro (tmf) Plomo (tmf) Cinc (tmf)
Grandes 5.568.702 52.398 36.531 1.445.445 5.008.496
Medianas 205.416 4.557 45.157 4.139.343 2.979 48.071
Pequeas 58.433 1.413 13.669
Total 5.832.551 52.398 42.501 1.504.271 9.147.839 2.979 48.071
Nota (1) Tmf: Toneladas mtricas finas. (2) Fuente: SERNAGEOMIN (2015)
Tabla 1-4: Produccin empresa estatal Codelco versus empresas privadas (miles
tmf), aos 2006-2015.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
CODELCO 1676 1583 1399 1702 1689 1735 1647 1622 1672 1732
Empresas Privadas 3362 3646 3612 3379 3397 3124 3446 3840 3805 3836
Ahora bien, la mayor parte de estos proyectos se han localizado en reas rurales o
territorios indgenas, localizados en los sectores precordilleranos de la Cordillera de los
Andes, desde el Norte Grande a la zona Central de Chile. Debido a que la Gran Minera,
involucra como se sealaba anteriormente, una amplia apropiacin y dominacin territorial
en cuanto a recurso hdrico y tierras, esta actividad se contrapone a las actividades agrcolas
y ganaderas de las poblaciones rurales locales que dependen directamente del medio, el
cual usualmente es gravemente afectado por la minera.
El deterioro al medio rural, sumado a los diversos mecanismos por los cuales las
grandes empresas mineras y tambin las empresas agroindustriales- se han apropiado de
las acciones de agua por un lado, y a la apropiacin superficial, ya sea la propiedad
individual o colectiva, o terrenos fiscales usados histricamente por las comunidades
rurales, han sido los principales agentes des-territorializadores, primordialmente en cuanto
al punto de vista econmico-identitario de las poblaciones locales.
Numerosos, son los estudios actuales que han estudiado los puntuales impactos
ambientales y sociales de la Gran minera en el caso Chileno. A pesar de que la mayora de
stos principalmente han tratado el territorio, como un elemento secundario, separado al
hombre (los ms economicistas y/o ambientalistas), o como la disputa por recursos
naturales entre poblacin local, ambientalistas, polticos y empresas mineras sobre un
territorio como escenario (socio-ambientalistas), la mayora de estos, sin apuntar
directamente desde un foco territorial, han revelado indirectamente como desde la llegada
de esta actividad a la zonas donde se instalan, se han generado importantes procesos de
desterritorializacin y por lo tanto socio-territoriales, principalmente por el efecto
ambiental negativo de la actividad minera.
A partir de esta sugerencia, se hace ineludible reconocer los actores presente dentro
antes, durante y despus de cada conflicto, ya que desde el momento en que este estalla, se
generan dinmicas de relaciones de grupos, los cuales nacen a partir del encuentro de sus
propias territorialidades previas, respecto a intereses particulares o grupales. Los grupos
sociales, as, se constituyen y se mantienen en y a travs de relaciones sociales incluyendo las
relaciones conflictuales, y de esta forma se hacen conscientes de un proyecto solidario con una
inscripcin espacial, lo cual se podra considerar una territorializacin (Aliste & Stamm,
2014).
11
El equilibrio social se ve as amenazado no por el conflicto en s, sino la rigidez de la estructura,
responsable de que las hostilidades se acumulen y se concentren en una sola lnea cuando el conflicto estalla.
El conflicto tiende a degradar la estructura social cuando aquella no lo tolera y no lo institucionaliza (Coser,
1982 en Stamm & Aliste, 2014).
reterritorializacin, sera por tanto, necesario identificar sistemas de relaciones de actores,
acciones y territorialidades, ligando lo concreto (el espacio) a lo subjetivo (sujeto).
Proceso Definicin
Neoliberalizacin Se refiere a los anteriormente mencionados procesos de cambio estructural
neoliberales, a partir de los aos 70 y 80 del siglo pasado, relacionados a las reformas
institucionales y cambios en los derechos de acceso y control de recursos naturales y
sus consecuencias como cambio societal amplio, donde las entidades privadas
adquieren marcado poder poltico y econmico, al mismo tiempo que el Estado en el
mbito rural se debilita y los procesos democrticos se tornan cada vez menos
eficaces a la hora de resolucin de conflictos.
Transnacionalizacin Dependiendo del caso de conflicto, ha crecido la importancia de actores globales
dentro de los procesos de cambios locales. La confluencia de actores globales y
locales, marcan espacios conjuntos de accin que atraviesan diversas escalas y que
confluyen a la vez en el desarrollo territorial local. Los actores globales pueden operar
simultneamente en diversas esferas: en el Estado (P.E.: Banco Mundial y la
Corporacin Financiera Internacional (IFC)), el mercado (P.E.: empresas
trasnacionales mineras y financieras) y la sociedad civil (P.E.: redes trasnacionales de
activistas y ONGs internacionales).
Movilizacin Producto de la neoliberalizacin, la movilizacin social alrededor de la minera y el
desarrollo local rural, se ha hecho ms visible, expresndose a diferentes escalas
(comunal, intercomunal, microregional, nacional e internacional). Relacionado con lo
anterior, la movilizacin ha implicado tambin un factor importante en las
trayectorias de los procesos de reterritorializacin de los grupos locales.
Desintegracin Asociado ms a lo que denominamos como des-territorializacin, se refiere al
producto de la confluencia en dos tendencias cuando se redefinen las economas
polticas de las comunidades y espacios locales. En primer lugar, se refiere a la
tendencia hacia la individualizacin y aparicin (o reforzamiento) de relaciones
conflictuales entre los residentes. Luego, se refiere a la tendencia hacia el crecimiento
de la incertidumbre y vulnerabilidad sobre los modos y estrategias de vida de las
poblaciones locales, debido al cambio o reduccin en el acceso a los activos naturales;
los cuales constituyen la base de sus medios de vida.
Nota Fuente: Elaboracin propia en base a Bebbington (2008).
(1) el medio natural (espacio fsico), referido al espacio apropiado por la poblacin
local para el desarrollo de sus actividades econmicas, sobre el cual compiten las empresas
y el Estado, para obtener los recursos explotables y el valor agregado respectivamente.
(2) la estructura institucional que determina los lmites verticales y horizontales para
la propiedad, derecho de uso de suelo y subsuelo y de acceso a los recursos naturales. Es
decir, quin accede, a qu y cmo.
En segundo lugar, tiene que ver un efecto de traspaso escalar provocado por la
reterritorializacin minera. Es decir, que al efecto de cmo espacios locales, previamente
segmentados y de escasas formas de interaccin, debido a la minera, pasa a formas
territoriales continuas, ya sea por conectar zonas afectadas dada la geografa de montaa,
Ahora bien, puesto que los territorios estn cada vez ms conectados, ya sea por
factores caractersticos de la globalizacin, como los medios de comunicacin, o por flujos
de movimientos econmicos, o de personas, o ideas, el mismo autor propone utilizar el
trmino multiterritorializacin alternativa, a aquellos procesos positivos de resistencia
territorial o contencin territorial, puesto que en la actualidad, no es posible aislar del todo
la articulacin de los territorios -por muy inhspitos o exclusivos que sean- y asimismo
comprender las resistencias territoriales, como procesos totalmente autnomos cuando se
estudian caso de conflicto sobre sociedades ms exclusivas o tradicionales, como los son
las comunidades indgenas o campesinas. De sta manera, como seala Henrique Martins
(2009), las consecuencias de la penetracin del capitalismo globalizado: ha funcionado
como un espejo, del cual los movimientos sociales y culturales locales se benefician
para actualizar las distancias y proximidades entre lo tradicional y lo moderno, entre lo
local y lo extra-local; en fin, entre las dualidades constitutivas de la realidad
contempornea.