GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD

PBLICA

LICENCIATURA EN SEGURIDAD PBLICA

UNIDAD 2. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD

PBLICA

ACTIVIDAD 3. LAS HERRAMIENTAS DE LA

SEGURIDAD PBLICA.

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE

MXICO

Nombre del estudiante: Rodrguez Ros Jorge

Matricula: ES1410913303

Docente: Maestra, Mariana Isabel lvarez Durn

Estado de Mxico, a 07 de Mayo del 2017

GESTIN Y ADMINISTRACIN
DE LA SEGURIDAD PBLICA
SP_SGAP_1701_B2_002

UNIDAD 2. SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA

Actividad 3. Las Herramientas De La Seguridad Pblica.

INTRODUCCIN:

De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en su Artculo

4.- El Sistema Nacional de Seguridad Pblica contar para su funcionamiento y
operacin con las instancias, instrumentos, polticas, acciones y servicios previstos en la
presente Ley, tendientes a cumplir los fines de la Seguridad Pblica.

La coordinacin en un marco de respeto a las atribuciones entre las instancias de la

Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, ser el eje del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica.

Es por ello que a continuacin mencionaremos las herramientas que tienen como
propsito crear informacin para combatir y prevenir la delincuencia a travs de un
Sistema Nacional de Informacin, la cual permitir que se realicen los trabajos de
investigacin policial con un alto grado de eficiencia y efectividad, a continuacin
mencionaremos algunas de las herramientas utilizadas.

DESARROLLO:

PLATAFORMA MXICO:

El proyecto Plataforma Mxico tiene como propsito crear una herramienta de informacin
imprescindible para combatir y prevenir la delincuencia mediante un sistema nacional de
informacin relacional que permitir, por primera vez en la historia del pas, hacer trabajos
de investigacin policial de una manera ms dinmica y con un alto grado de eficiencia en
la investigacin de hechos delictivos. El trabajo de investigacin policial es primordial para
estos efectos; segn algunos expertos, ste constituye el 80% de la efectividad en el
combate al delito y el otro 20% est dado por el despliegue en el terreno. A nivel
internacional se sabe que el ndice de seguridad de las personas est directamente
relacionado con el tema de Inversin en infraestructura Tecnolgica y competitividad,
donde Mxico presenta un fuerte atraso en el tema.

El 7 de marzo del 2006, el presidente Felipe Caldern anunci la Estrategia Integral para
la Prevencin del Delito y Combate a la Delincuencia que se compone de ocho ejes de
accin para mejorar la seguridad y procuracin de justicia.

1. Alinear las capacidades del Estado Mexicano contra la delincuencia.

2. Operacin Policial
3. Prevencin del delito y participacin policial
4. Desarrollo institucional
5. Sistema Penitenciario
6. Combate a la corrupcin
7. Tecnologa.
8. Indicadores de medicin establecidos con la sociedad civil

Uno de estos ejes es, Plataforma Mxico, la cual tiene como objetivo crear un Sistema
nico de Informacin Criminal denominado (SUIC) que concentre y correlacione diversas
bases de datos que tiene el Estado en sus distintos rdenes de Gobierno y que hoy
contienen cerca de 300 millones de registros. Entre los datos ms importantes se tienen,
Mandamientos judiciales y ministeriales, Registro vehicular, Robo de vehculo, Indiciados,
procesados y sentenciados, registro de elementos policiales en activo y no activos. El
objetivo fundamental es crear un instrumento que le permita al Estado ejercer un trabajo
de investigacin policial gracias a un sistema de informacin dinmico y altamente
confiable.

Posterior a un anlisis realizado del estado en que se encontraban las redes de

telecomunicaciones y bases de datos, se diagnostic que la operacin y los sistemas
referidos a seguridad pblica, estn desarticulados entre s, en prcticamente todos sus
niveles, desde los tecnolgicos hasta los normativos, situacin que impeda contar con
una base de datos nacional capaz de conectar a todos aquellos que estn involucrados
en el combate y prevencin de la delincuencia: No permitiendo interoperabilidad con
ninguno de los sistemas de comunicacin conocidos. Esta situacin nos lleva a que la
funcin de investigacin policial se haga de forma aislada particular, lo que significa
que los municipios conurbados de una ciudad o Estados colindantes no tienen manera de
intercambiar informacin. Lo anterior demuestra que se tiene que trabajar con los estados
y municipios para mejorar la labor de investigacin criminal, es por ello que se ha iniciado
la conectividad de las redes estatales hacia el nodo central de comunicaciones de
Plataforma Mxico.
La Plataforma Mxico, que dar acceso al Sistema nico de Informacin Criminal (SUIC),
se compone de una red informtica automatizada que alimenta una base de datos central
con informacin proveniente de los gobiernos federal, estatal y municipal. Cuenta con tres
tipos de productos enlistados a continuacin.

a) Productos Tecnolgicos: Dispositivos electrnicos por medio de los cuales los usuarios
federales, estatales y municipales tendrn acceso a la informacin.
b) Productos Informticos: Aplicaciones (Programas de Computo) que le permitan a los
usuarios explotar la informacin del repositorio central.
c) Normas de Seguridad y Acceso: Garantizan la integridad y confiabilidad de la
informacin gracias a estrictos sistemas de monitoreo y seguimiento de usuarios del
sistema por medio de bitcoras y controles de acceso.

Estos componentes se sostienen en procedimientos homologados que permite a los

usuarios interactuar de manera uniforme.

Almacenamiento de informacin El Sistema SUIC cuenta con suficiente informacin

proveniente de los tres niveles de gobierno vinculada entre s; Se cuenta tambin con
otras bases de datos, como informacin pblica que aparece en los medios de
comunicacin, sntesis informativas, que suelen revelar informacin necesaria para la
investigacin delictiva.

La idea es que el sistema funcione de tal modo que si hay una orden de aprehensin
contra una persona en un estado o municipio y que si sta persona es atrapada
cometiendo una infraccin de trnsito en cualquier entidad, se le podra arrestar
inmediatamente

Seguridad de la informacin El sistema est diseado para que nadie acceda a todos los
datos. Su compartimentacin ser clave para el xito de la Plataforma Mxico; cada
usuario trabajar su parte y al momento de colaborar con otros investigadores se unirn
las piezas necesarias para completar el trabajo de inteligencia.

La instalacin y operacin del equipo de telecomunicaciones estar normado por la SSP,

garantizando de este modo la integridad de toda la operacin.

La red que se utilizar es del tipo MPLS (Multi-Protocol Label Switching), que consiste en
empaquetar datos encriptados para mejorar el flujo de informacin. Una caracterstica de
estas redes es que la informacin circula a travs de una tcnica de - tuneleo y que
consiste en crear canales de comunicacin temporales.

Si un estado o municipio se quiere conectar directamente al nodo central, se generar una

trayectoria de tneles direcciones IP, que funcionan como si estuviera conectada
fsicamente a la red, como sucede con las VPNs (las redes privadas virtuales). Este
procedimiento tiene varias ventajas, el tnel es temporal y nunca va por los mismos
canales; su ruta siempre ser diferente; esto garantiza que nadie conocer las
trayectorias que se sigan,

Adems el acceso a la informacin ofrece otras capas de seguridad, ya que llevan un

registro de quin y cmo entra, qu datos ve y qu es lo que consulta en el sistema.

Equipos Perifricos del SUIC

El SUIC puede interactuar - recibir y entregar informacin con una gran variedad de
dispositivos que se conectan a la red: computadoras personales, PDAs, cmaras de
video, celulares y especialmente, los radios, que son el principal medio de comunicacin
de los cuerpos de polica, de este modo se podrn interconectar con las entidades de todo
el pas para que intercambien informacin.
Conectividad y telecomunicaciones Con Plataforma Mxico se podr hacer la
interconexin por medio de los NITs (Antes C-4), que son los centros de conectividad que
utilizan actualmente las policas en Mxico para facilitar la comunicacin entre s o bien
tener informacin local al instante; a fin de coordinar sus operativos tales como atender
emergencias, proteccin civil o urgencias mdicas. Sin embargo una de las principales
tareas en las que est trabajando Plataforma Mxico es sustituir la infraestructura que ya
exista, por tecnologa de ltima generacin ya homologada. Para lo cual, se estn
generando acuerdos de colaboracin con los estados definiendo cuntos sitios se
conectarn, y en qu fechas.

Conexin a la plataforma Al nodo central, que se ubica en las instalaciones de la SSP, se

enlazan de forma directa las dependencias del gobierno federal, como la propia SSP, la
Polica Federal Preventiva (PFP) o la Procuradura General de Justicia (PGJ). Los
estados y municipios se conectan directamente al nodo central, a travs de sus NITs y
SubNITs. Este diagrama muestra cmo ser la conexin simultnea de las diversas
agencias de las entidades estatales y municipales, as como el manejo central de la base
de datos de Plataforma Mxico.
DENUNCIA CIUDADANA

La condicin del xito El Sistema nico de Informacin Criminal es una herramienta til,
central y necesaria. Sin embargo, no nos podemos olvidar que su xito depender del
factor humano que es mucho ms difcil de controlar, ya que los usuarios del sistema
debern nutrir adecuadamente al mismo, para ello se ha desarrollado entre otros el
mdulo del SUIC denominado Informe Policial Homologado.
Informe Policial Modulo del SUIC para el registro del informe policial bajo conceptos
homologados que permiten su aplicacin con la Polica Federal, Estatal y Municipal, sus
caractersticas principales son:
Facilidad de uso.
Registro y clasificacin a detalle de todos los conceptos.
Cruce inteligente con toda la informacin de Plataforma Mxico.
Alertamiento automtico contra mandamientos vigentes.
Ubicacin cartogrfica para su posterior explotacin.
Identificacin biomtrica incorporada.

Vinculacin con informacin jurdica.

Incorporacin de objetos multimedia para robustecer el informe. Generacin de
estadsticas confiables.
Plataforma Mxico podr generar reportes y estadsticas respecto a temas tan crticos
como por ejemplo, qu entidades y municipios se conectan al sistema, qu tan
actualizada tienen la informacin o cules son los temas que se estn investigando. Se
calcula que el SUIC contar con alrededor de 5 mil usuarios. Tambin se contara con
manuales de operacin que servirn para capacitar a los usuarios del sistema
Estaciones de Polica Se estn creando 536 estaciones federales de polica a nivel
nacional, estas estaciones estn diseadas para promover la proximidad con la
ciudadana, incrementar el alcance y eficiencia de las actividades policiales y acortar los
tiempos de respuesta para la atencin del delito; este proyecto se divide en 2 fases: Fase
1 Remodelacin y construccin de 45 inmuebles de propiedad federal con disponibilidad
inmediata. Fase 2 Construccin de 491 estaciones de Polica a travs de un proyecto para
prestacin de Servicio (PPS) Las estaciones se han clasificado en tres tipos de acuerdo a
su tamao
1.- REGISTRO NACIONAL DE PERSONAL DE SEGURIDAD PBLICA.

Artculo 122. Seccin Tercera de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, conforme lo acuerden las Conferencias Nacionales de Procuracin de Justicia y
de Secretarios de Seguridad Pblica, contendr la informacin actualizada, relativa a los
integrantes de las Instituciones de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los
Municipios, el cual contendr, por lo menos:

Los datos que permitan identificar plenamente y localizar al servidor pblico, sus
huellas digitales, fotografa, escolaridad y antecedentes en el servicio, as como su
trayectoria en la seguridad pblica;
Los estmulos, reconocimientos y sanciones a que se haya hecho acreedor el
servidor pblico, y
Cualquier cambio de adscripcin, actividad o rango del servidor pblico, as como
las razones que lo motivaron.
Cuando a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica se les dicte
cualquier auto de procesamiento, sentencia condenatoria o absolutoria, sancin
administrativa o resolucin que modifique, confirme o revoque dichos actos, se
notificar inmediatamente al Registro.

Artculo 123. Seccin Tercera de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, Las autoridades competentes de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y
los municipios inscribirn y mantendrn actualizados permanentemente en el Registro los
datos relativos a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica, en los trminos
de esta Ley.

Para efectos de esta Ley, se consideran miembros de las Instituciones de Seguridad

Pblica, a quienes tengan un nombramiento o condicin jurdica equivalente, otorgado por
autoridad competente.

La infraccin a esta disposicin se sancionar en trminos de la

REGISTRO NACIONAL DE ARMAMENTO Y EQUIPO.

Artculo 124. Seccin Cuarta de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica, Adems de cumplir con las disposiciones contenidas en otras leyes, las
autoridades competentes de la Federacin, el Distrito presente Ley Federal, los Estados y
los municipios manifestarn y mantendrn permanentemente actualizado el Registro
Nacional de Armamento y Equipo, el cual incluir:

Los vehculos que tuvieran asignados, anotndose el nmero de matrcula, las

placas de circulacin, la marca, modelo, tipo, nmero de serie y motor para el
registro del vehculo, y
Las armas y municiones que les hayan sido autorizadas por las dependencias
competentes, aportando el nmero de registro, la marca, modelo, calibre,
matrcula y dems elementos de identificacin.

ARTCULO 125. Cualquier persona que ejerza funciones de Seguridad Pblica, slo
podr portar las armas de cargo que le hayan sido autorizadas individualmente o aquellas
que se le hubiesen asignado en lo particular y que estn registradas colectivamente para
la Institucin de Seguridad Pblica a que pertenezca, de conformidad con la Ley Federal
de Armas de Fuego y Explosivos.

Las instituciones de Seguridad Pblica mantendrn un registro de los elementos de

identificacin de huella balstica de las armas asignadas a los servidores pblicos de las
instituciones de Seguridad Pblica. Dicha huella deber registrarse en una base de datos
del Sistema.

ARTCULO 126. En el caso de que los integrantes de las Instituciones de Seguridad

Pblica aseguren armas o municiones, lo comunicarn de inmediato al Registro Nacional
de Armamento y Equipo y las pondrn a disposicin de las autoridades competentes, en
los trminos de las normas aplicables.

ARTICULO 127. El incumplimiento de las disposiciones de esta seccin, dar lugar a que
la portacin o posesin de armas se considere ilegal y sea sancionada en los trminos de
las normas aplicables.

CONCLUSIONES:
Es importante reconocer que las nuevas tecnologas en beneficio de la atencin
ciudadana, la vigilancia, la investigacin en delitos y otras amenazas a la Seguridad
Pblica. Es evidente la necesidad de innovar de manera grupal entre los tres niveles de
gobierno, ya que estas son capaces de manejar aplicaciones de datos, imgenes, vdeos,
voz, llamadas, en tiempo real.
Sabemos que nos falta mucho por hacer, y se requiere invertir en equipos especializados,
personal altamente capacitado, y por supuesto tener un mejor presupuesto, estrategias
digitales, leyes propias adaptadas a los sistemas que se manejan y por supuesto en
especialistas en el ramo.

Bibliografa:

1.- Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.- http://www.cuernavaca.gob.mx/ssc/wp-

content/uploads/2013/03/Ley-General-del-Sistema-Nacional-de-Seguridad-P%C3%BAblica.pdf

2.- Conferencia Magistral: Plataforma Mxico - Orden Jurdico Nacional. Recuperado de:
www.ordenjuridico.gob.mx/Noticias/NoticiasOJN/Eventos/Congreso07/.../19.pdf

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MXICO (UNADM):

ALUMNO: JORGE RODRGUEZ ROS
ES1410913303@UNADMEXICO.MX