Professional Documents
Culture Documents
250
En ejercicio de las atribuciones que le confieren la Ley 99 de 1993, la Ley 388 de 1997, los
Estatutos y
CONSIDERANDO
Que segn el artculo 10 de la Ley 388 de 1997, los municipios debern tener en cuenta en
la elaboracin y adopcin de sus planes de ordenamiento territorial, las directrices, normas
y reglamentos expedidos por las entidades del Sistema Nacional Ambiental, en los aspectos
relacionados con el ordenamiento espacial del territorio, las cuales constituyen normas de
superior jerarqua. As mismo se tendrn en cuenta las disposiciones producidas por la
Corporacin Autnoma Regional en cuanto a la reserva, alinderamiento, administracin o
sustraccin de los distritos de manejo integrado, los distritos de conservacin de suelos, las
reservas forestales y parques naturales de carcter regional, las normas y directrices para
el manejo de las cuencas hidrogrficas expedidas por la Corporacin Autnoma Regional.
Que la regin no es ajena a los procesos de degradacin ambiental y cambio climtico que
se vienen presentando en el planeta, los cuales se manifiestan principalmente en los
ltimos aos en el aumento en la intensidad de lluvias o disminucin de la oferta de
caudales hdricos; as mismo, que han aumentado las presiones antrpicas con la
consecuente modificacin de las principales formas del relieve a travs del emplazamiento
de proyectos de infraestructura fsica y otras actividades econmicas, y el aumento de
conflictos de uso de los recursos naturales principalmente el agua.
Que el paisaje forestal en la regin ha sufrido transformaciones a travs del tiempo que ha
generado una fragmentacin de los ecosistemas boscosos, lo cual se ve reflejado en un
territorio conformado por islas y corredores de bosques de diversos tamaos, formas y
composiciones, zonas dedicadas a la ganadera, a la agricultura y al aumento de procesos
de desarrollo inmobiliarios principalmente.
Que dadas estas condiciones se plante definir e implementar medidas de manejo que
posibiliten de un lado restablecer cadenas ecolgicas e igualmente promover el uso de
estos ecosistemas de manera sostenible por las comunidades que all habitan.
1
Que como resultado del proyecto Modelo de Financiacin Alternativo para el Manejo
Sostenible de los Bosques de San Nicols se estructur un plan de manejo para reas de
restauracin ecolgica forestal concertado con la comunidad, que incluye actividades de
conservacin, restauracin del territorio forestal y explotacin sostenible de productos
forestales no tradicionales.
Que han pasado trece (13) aos desde la promulgacin del Acuerdo 016 de 1998, mediante
el cual se definieron los lineamientos ambientales para el ordenamiento del territorio en los
municipios de la regin Valles de San Nicols. Este Acuerdo determin una serie de
estudios y anlisis posteriores, los cuales se han desarrollado y como resultado de ellos,
fueron aprobados los siguientes Acuerdos corporativos:
Acuerdo del Consejo Directivo No. 052 del 26 Mayo de 1999, por medio del cual se fijan
los lineamientos ambientales para la reglamentacin de las llanuras de inundacin de las
principales corrientes hdricas en las reas de suelo urbano, suelo de expansin urbano
y centros poblados de la subregin de Valles de San Nicols en el Oriente del
Departamento de Antioquia.
Acuerdo del Consejo Directivo No. 093 de 2000, por el cual se reglamenta el artculo
dcimo del Acuerdo 016 de agosto de 1998 y reglamenta las medidas para la
conservacin de la ceniza volcnica en la subregin, ratifica la importancia de conservar
en cobertura boscosa un 80% del total del rea y conservar la densidad mxima de
ocupacin de una vivienda por hectrea en la zona de aptitud forestal.
Acuerdo del Consejo Directivo No. 106 de Agosto 17 de 2001, por el cual se
reglamentan las actividades relacionadas con el manejo, conservacin, uso y
aprovechamiento de las aguas subterrneas en la subregin Valles de San Nicols,
integrada por los municipios de El Carmen de Viboral, El Retiro, El Santuario, Guarne, La
Ceja, La Unin, Marinilla, Rionegro y San Vicente.
Acuerdo del Consejo Directivo No. 198 de 03 de abril de 2008, por medio del cual se
establecen los limites de descarga de vertimientos y porcentajes mnimos de remocin
de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales en los sectores de Gualanday -
Llano grande Aeropuerto; Llano grande Don Diego La F; Aeropuerto Sajonia;
Aeropuerto Hipdromo hasta la interseccin con la autopista Medelln Bogot, y San
Antonio-La Ceja, en jurisdiccin de los municipios de Rionegro, Guarne, El Retiro y La
Ceja
Acuerdo del Consejo Directivo No. 202 de 23 de junio de 2008, por medio del cual se
incorpora un nuevo sector a lo establecido en el Acuerdo 198 de abril 3 de 2008 para la
fijacin de los lmites de descarga de vertimientos y porcentajes mnimos de remocin de
los sistemas de tratamiento de las aguas residuales, que es el corredor de la Autopista
Medelln Bogot desde el lmite del municipio de Guarne con Medelln hasta el lmite
del municipio de El Santuario con Cocorn, en una franja de 500 metros a lado y lado del
borde de la va.
Que en otro esfuerzo por entregar lineamientos ambientales para el suelo rural CORNARE
a travs del Acuerdo del Consejo Directivo N 148 del 26 de mayo de 2004, declar el
Distrito Agrario, en la subregin Valles de San Nicolas el cual busca garantizar la existencia
y el mejoramiento de las economas campesinas productoras de alimentos y por tanto debe
permanentemente propender por la preservacin de los recursos agropecuarios.
2
Que para dar cumplimiento al decreto 1729 de 2002 y en total concordancia con las metas
del milenio y el plan nacional de desarrollo de disminuir la vulnerabilidad por la oferta del
recurso hdrico, CORNARE prioriz para la formulacin de planes de Ordenamiento, las
cuencas que abastecen los acueductos de la cabeceras urbanas de los municipios de su
jurisdiccin y por Acuerdo 175 de mayo 31 de 2006, se aprobaron los planes de
ordenamiento y manejo de las cuencas que surten los acueductos urbanos de los
municipios de la subregin Valles de San Nicols.
Que mediante el Acuerdo del Consejo Directivo No. 243 del 1 de diciembre de 2010, se
adopta la unidad mnima de subdivisin predial en la Reserva Forestal del Nare, que
enmarca reas rurales de los municipios de Rionegro, Guarne y El Retiro, que de igual
forma hacan parte del Acuerdo 016 de 1998. Dicho Acuerdo reglamenta la resolucin 1510
de agosto de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Que se llevaron a cabo varias reuniones de trabajo, entre los equipos de planeacin de los
municipios de la subregin Valles de San Nicols y el equipo tcnico de Cornare, de las
cuales se han levantado las respectivas actas y en las cuales se discutieron las condiciones
ambientales y los determinantes ambientales, debidamente concertados que se concretan
en este Acuerdo.
Que es necesario ajustar las normas a las condiciones de variabilidad climtica, y adoptar
medidas de mitigacin y adaptacin para enfrentarlas. En consecuencia, se hace imperante
ajustar las normas contenidas en el Acuerdo 016 de 1998 a lo previsto en las normas que
vienen de citarse.
ACUERDA
3
territorial que se establecen en este Acuerdo, tienen como alcance geogrfico la totalidad
de los municipios enunciados en el artculo precedente, excepcin hecha del rea
correspondiente a la Reserva Forestal Protectora del Ro Nare, redelimitada a travs de la
resolucin 1510 de agosto de 2010 por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, la cual incluye 344 hectreas de la zona rural del municipio de Rionegro, 1601
hectreas de la zona rural del municipio de Guarne y 4154 hectreas la zona rural del
municipio de El Retiro, rea en la cual se aplicar el rgimen de usos previsto en dicha
resolucin.
Bosque Natural: Es aquel bosque que crece por generacin espontnea en un rea
determinada y en condiciones favorables, es decir se ha desarrollado sin la intervencin
humana, constituido por especies nativas, establecido bajo regeneracin natural, sin
tcnicas silviculturales contenidas en un plan de manejo forestal.
Bosque Primario. Bosque natural que se encuentra en una etapa madura de sucesin,
en el cual la estructura y la composicin son el resultado de procesos ecolgicos no
intervenidos por la actividad humana.
Bosques Secundarios: Es aquel bosque que despus de haber sido intervenido por la
mano del hombre, vuelve a recuperar su equilibrio natural a travs de una sucesin de
especies colonizadoras.
Cauce Natural o Permanente: Se Entiende por cauce natural la faja de terreno que
ocupan las aguas de una corriente al alcanzar sus niveles mximos por efecto de las
crecientes ordinarias (Artculo 11 Decreto 1541 de 1978).
4
propiedad del Estado, salvo derechos adquiridos previo a la expedicin del Decreto Ley
2811 de 1974.
Lnea o nivel ordinario: Se entiende por lneas o niveles ordinarios las cotas promedio
naturales de los ltimos quince (15) aos, tanto para las ms altas como para las ms
bajas (Artculo 13 Decreto 1541 de 1978).
Meandro: Es una curva descrita por el curso de un rio o quebrada cuya sinuosidad es
pronunciada.
Nodo Ecolgico. rea con un valor de conservacin ambiental inusualmente alto, que
puede servir como centro de una red de conservacin ecolgica de orden municipal o
regional.
Zonas de Alto Inters Ambiental: corresponde a aquellas reas que albergan cierto
nmero de especies y/o hbitats con varios niveles de proteccin y que, adems, se
encuentran en buen estado general de conservacin, o que an en el caso de presentar
cierto grado de perturbacin se prev una fcil recuperacin e incluyen reas de manejo
especial, corredores biolgicos, relictos de bosques naturales sin intervenir, santuarios
de flora y fauna y unidades de paisaje debidamente delimitados y reglamentados.
Zonas de Amortiguacin: Son aquellas reas adyacentes a los limites de las reas de
Manejo Especial y/o a las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y/o a las
reas del Sistema de reas Protegidas, que conforman espacios de transicin entre las
zonas protegidas y el entorno.
b) Zonas de alto Riesgo de desastres, para lo cual los municipios cuentan con 18 meses a
partir de la publicacin de este Acuerdo, para la delimitacin, actualizacin y
reglamentacin tanto en la zona urbana como rural.
5
e) Las reas o predios con pendientes superiores al 75%
PARAGRAFO: Las siguientes reas de inters ambiental y aquellas que sean definidas por
los Entes Territoriales, debern ser delimitadas, reglamentadas y afectadas en su uso por
parte de los Entes Territoriales en un plazo mximo de dieciocho (18) meses:
a) Afectacin para futura adquisicin, sea por negociacin o expropiacin, ya del dominio
pleno o de sus desmembraciones;
b) Exenciones tributarias;
c) Declaratoria de reas de reserva de la Sociedad Civil.
d) Estmulos y reconocimientos a la conservacin, cuando los predios o reas de
propiedad de particulares se declaren como reservas forestales, por escritura pblica
debidamente registrada.
6
e) Cualquier otro mecanismo de compensacin.
a) Nodo Guarne. Incluye reas de las veredas de El Colorado, El Palmar, Guapante, Juan
XXIII, La Charanga, La Clara, la Meja y Yolombal. El nodo parte del Alto del guila en El
Palmar, sigue por el Alto de Morrito, Alto del Roble, Alto La Mesa, Alto del rgano y
finaliza en el Alto Las Cruces localizado en la vereda El Colorado. Este nodo presenta
un rea aproximada de 1024 ha.
b) Nodo Santa Isabel Los Cachos, Municipio de San Vicente. Conformado por las
veredas de San Jos, Las Fras, Santa Isabel, El Canelo, Monte grande, La Magdalena
y Corrientes, cuenta con un rea aproximada de 1337 ha.
c) Nodo Alto de los Cedros. Constituido por predios localizados entre los municipios de
Marinilla y Santuario. Inicia su recorrido en el municipio de Marinilla, atravesando las
veredas : Montaita, Santa Cruz, La Milagrosa, La Inmaculada y Yarumo, para ingresar
al municipio de El Santuario pasando por las veredas de Pavas, Pantanillo, Bodegas,
La Aurora, El Salto, Buenavista, Portezuelo, Alto del Palmar, Palmarcito y el Socorro.
tiene un rea aproximada de 1067 ha.
d) Nodo Caones. Incluye las veredas La Honda, Santa Rita, El Roblal, La Cascada, La
Represa, La Enzimada, Palizada, Cocorn, La Linda, Juntas, Quebradona, San Jos, El
Brasil, La Confusa, Ccuta, Beln Cocorn, Chaberras y San Lorenzo; tiene un rea
aproximada de 14119 ha.
e) Nodo Retiro. Conformado por las veredas La Honda, La Hondita, Puente Pelez, La
Miel, El Carmen, Normanda, Los Salados, Carrizales, Santa Elena y Las Palmas y tiene
un rea aproximada de 7906 ha.
f) Corredor El Retiro-Carmen de Viboral. Zona compuesta por algunas veredas del
municipio de El Retiro: La Amapola, La Luz, Nazareth, Pantanillo, Pantalio y Puente
Pelez; del municipio de La Ceja: El Tambo, La Playa, Llanadas, Lomitas, San Gerardo,
San Jos y Guamito; el municipio de La Unin: Chuscalito, Pantalio, La Almera, La
Madera, El Cardal y San Juan, y del municipio de El Carmen: Chaberras, Vallejuelito, La
Madera, La Florida, San Lorenzo, Boquern, La Chapa, Campo Alegre, El Cerro, La
Milagrosa y La Sonadora. Cuenta con un rea aproximada de 6426 ha. Con este
corredor se busca lograr la conectividad biolgica entre los nodos de El Retiro y El
Carmen, el ancho mximo del corredor es de 3,2 km y el mnimo 0,7 km siendo el
promedio 2 km y la longitud es de aproximadamente 32 km.
b) Las zonas restantes tendrn un uso de restauracin ecolgica y debern garantizar una
cobertura boscosa de por lo menos el 80% en cada uno de los predios que los integran,
de tal forma que se garantice la continuidad de dicha cobertura predio a predio.
c) En el otro 20% del predio podrn desarrollarse las actividades permitidas en los
respectivos Planes de Ordenamiento Territorial, las cuales debern adelantarse
teniendo como referencia esquemas de produccin ms limpia y buenas prcticas
ambientales.
7
ARTICULO NOVENO. ZONAS AGROFORESTALES: En adelante las zonas denominadas
ZONAS DE APTITUD FORESTAL en el artculo noveno del Acuerdo 016 de 1998, seguirn
identificndose como Zonas Agroforestales. Estas corresponden a aquellas zonas que por
sus caractersticas biofsicas (clima, relieve, material parental, suelos, erosin) no permiten
la utilizacin exclusiva de usos agrcolas o ganaderos. Se consideran Zonas Agroforestales
aquellas con pendientes entre el 50% y 75%.
La densidad mxima de vivienda ser de una (1) vivienda por hectrea y deber
garantizarse el 80% del rea en cobertura boscosa.
Los Planes de Ordenamiento Territorial podrn autorizar que los predios inferiores a una
hectrea hoy existentes, puedan tramitar licencia de construccin para una vivienda,
cumpliendo con las normas urbansticas definidas en dicho Plan o en las normas que las
complementen o desarrollen.
a) Las reas que hacen parte de la Reserva Forestal Protectora del Ro Nare.
f) Rondas hdricas. Las rondas hdricas sern restringidas para minera, de la manera
siguiente:
8
En el cauce permanente a excepcin del desarrollo de minera artesanal o de
subsistencia
b) Para el resto de los usos regulados en la zonificacin de este Acuerdo, no existe ningn
desequilibrio y se aplicarn las normas establecidas por CORNARE y el Plan de
Ordenamiento Territorial o las normas que los desarrollen o complementen.
c) Manejo y recuperacin del paisaje ligado al espacio pblico en los parques y vas
parques.
9
h) De acuerdo con lo establecido en la normatividad ambiental vigente y sin desmedro de
los permisos de carcter ambiental que deba expedir CORNARE, los Municipios
debern establecer dentro de sus reas urbanas la clasificacin de sectores con
restriccin de ruido y garantizar el cumplimiento de esta restriccin, as como limitar los
establecimientos y/o actividades que produzcan olores ofensivos en reas
residenciales.
j) Los Municipios procurarn que los corredores hdricos urbanos sean de dominio
pblico.
En todo caso en las reas donde exista zona agroforestal, se deber garantizar la cobertura
boscosa establecida para dicha zona.
c) Copia del Plan de Manejo para rea de Restauracin Ecolgica y mapas. Documento
Modo de verificacin del proyecto Modelo de Financiacin Alternativa para el Manejo
Sostenible de los Bosques de San Nicols. Mayo de 2006
1
e) Copia del estudio Segunda fase de investigacin de aguas subterrneas en la
subregin de los Valles de San Nicols y del Acuerdo 106 de 2001 de CORNARE, por
medio del cual se reglamentan las actividades relacionadas con el manejo,
conservacin, uso y aprovechamiento de la aguas subterrneas en la subregin Valles
de San Nicols.
f) Copia de los Acuerdos 093 de 200, 106 de 2001, 202 de 2008, 198 de 2008, 148 de
2004 y 192 de 2007.