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ACUERDOS VIGENTES
Firma:
13 de junio de 1994
Vigencia:
1 de enero de 1995
A raz de la salida de Venezuela al TLC G-3, y con el propsito de impulsar la relacin bilateral,
en el ao 2007 los gobiernos de Mxico y Colombia acordaron adecuar y profundizar el Tratado
de manera bilateral, dando como resultado un Protocolo Modificatorio al TLC que entro en
vigor el 2 de agosto de 2011.
Se cambi el nombre por el de Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y
la Republica de Colombia.
Lograr mejores condiciones de acceso para los productos sin poner en riesgo el producto
nacional. Acceso a mercados: se desgravar de manera gradual y automtica en periodos de 5 a
10 aos.
Los sectores agrcola y automotriz tienen un trato especial, para la proteccin de los productos
nacionales de Mxico y Colombia respectivamente.
Permitir una mayor utilizacin de insumos de terceros pases en la produccin de bienes finales
que se exporten entre Mxico y Colombia.
5. Mejoramiento del funcionamiento del Comit de Integracin Regional de Insumos.
Firma:
9 de agosto de 2007
Vigencia:
Con Guatemala; 12 de noviembre de 2009
Colombia y los pases del Tringulo Norte de Centroamrica (El Salvador, Guatemala y
Honduras) iniciaron negociaciones en junio de 2006 para la firma de un tratado de libre
comercio que les permita a los cuatro pases mejorar las condiciones de acceso a sus respectivos
mercados, aprovechar las complementariedades de sus economas, as como promover las
inversiones mutuas, con miras a lograr mayores niveles de desarrollo que beneficien a la
poblacin.
Las negociaciones del TLC-TN incluyeron asuntos como: Trato Nacional y Acceso de Mercancas
al Mercado, Inversin, Servicios, Comercio Transfronterizo de Servicios, Comercio Electrnico,
Cooperacin, Solucin de Diferencias, Contratacin Pblica, Facilitacin del Comercio, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Normas Tcnicas, Normas de Origen y Medidas de Defensa
Comercial.
Elimina los subsidios a la exportacin para el comercio bilateral del mbito agrcola y
compromete a las partes de buscar la eliminacin de los subsidios a la exportacin en el
marco multilateral.
Contempla la existencia de un Comit Agrcola que busca el cumplimiento de las
normas acordadas.
Acuerda una clusula evolutiva, que busca incluir en el programa de desgravacin de
aranceles aquellas mercancas que quedaron excluidas.
Incorpora la posibilidad de importar materias primas hasta por un 10% del valor final
del bien a excepcin del sector agrcola para el que exige adems una transformacin
mnima dada por el cambio de subpartida y el sector textil confecciones en el que esta
clusula aplica en peso.
Acord Requisitos Especficos de Origen para algunos productos como la carne,
productos derivados del caf, embutidos, confites y dulces, productos industriales.
Se incluy en el reglamento la posibilidad de aplicar medidas provisionales hasta por
200 das, para corregir con agilidad posibles desajustes del sector productivo.
Se acord que la aplicacin de una salvaguardia no obliga al pas que la impone a
compensar al pas exportador.
Se acordaron reglas para garantizar la participacin en igualdad de condiciones de los
proveedores, productos y servicios colombianos en las compras estatales de los pases
del Tringulo Norte, lo cual abre un importante mercado para las exportaciones
colombianas.
propiciar un entorno favorable para el desarrollo de las MIPYMES y la generacin de
oferta exportable.
Firma: 1966
La Comunidad Andina es hoy una organizacin subregional con personera jurdica internacional
integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per)
firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus
habitantes mediante la integracin y la cooperacin econmica y social.
De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese entonces
como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973,
Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l.
De acuerdo a l, los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de
libre comercio en 1993, donde las mercaderas circulaban libremente. Esto permiti que el
comercio intracomunitario creciera rpidamente y que tambin se generaran miles de empleos.
Se liberaliz tambin los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.
En vista de que los niveles de pobreza se mantenan intocados, pese al crecimiento econmico y
comercial, se estableci por mandato presidencial (Quirama, 2003) el Plan Integrado de
Desarrollo Social y poco a poco se fueron recuperando para la integracin los temas de
desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso. En el 2007, en la Cumbre de
Tarija, los Presidentes de los Pases de la Comunidad Andina acordaron impulsar una
Integracin Integral que propugna un acercamiento ms equilibrado entre los aspectos sociales,
culturales, econmicos, polticos, ambientales y comerciales.
Actualmente, las acciones de los pases de la Comunidad Andina se guan por los Principios
Orientadores y la Agenda Estratgica aprobados en 2010, as como su Plan de Implementacin.
En julio de 2011, en la Cumbre de Lima, los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per
acordaron fortalecer y dar un renovado dinamismo al proceso andino de integracin, para lo
cual dispusieron emprender un proceso de revisin de la estructura institucional y
funcionamiento del Sistema Andino de Integracin (SAI). En noviembre de ese mismo ao, en la
Cumbre de Bogot, ratificaron dicho acuerdo.
Logros:
Objetivos:
Son doce los pases miembros de CARICOM que participan como Signatarios del AAP.
Bahamas, est por fuera del Acuerdo Colombia - CARICOM por no participar en el Mercado
Comn de CARICOM y por el momento no se prev su ingreso. Por otro lado, Surinam y Hait
an no estn incluidos en este Acuerdo, pues su vinculacin como miembros de CARICOM se
produjo con posterioridad a estas negociaciones, y su adhesin no se ha definido hasta el
momento y por lo tanto no son Signatarios del Acuerdo.
CARICOM en sus pases ms desarrollados signatarios del acuerdo puso en vigencia los
compromisos de desgravacin para Colombia a partir del 1 de junio de 1998 y 1 de enero de
1999. Estos pases fueron: Jamaica, Trinidad y Tobago, Barbados y Guyana.
Objetivos:
El consejo conjunto adelantar acciones para armonizar las normas tcnicas industriales,
comerciales, de salud pblica, fitosanitarias y zoosanitarias, para que no se constituyan
en obstculos al comercio entre las partes.
Las partes realizarn acciones de promocin para facilitar las misiones comerciales, la
organizacin de ferias y exposiciones, el intercambio continuo de informacin, los
estudios de mercado y otras actividades tendientes al buen aprovechamiento de las
preferencias arancelarias y de las oportunidades que brinden las medidas que se
acuerden en materia comercial.
1.5. MERCOSUR
Este Acuerdo tiene como objetivo la conformacin de un rea de libre comercio de bienes, tanto
agrcolas como industriales, la cual se establece a travs de un Programa de Liberacin
Comercial aplicable a los productos originarios de los territorios de las Partes Signatarias. Dicho
Programa consiste en desgravaciones progresivas y automticas, aplicables sobre los aranceles
vigentes para la importacin de terceros pases en cada parte signataria.
El Acuerdo respeta la asimetra prevista en ALADI, producto de las diferencias existentes en los
niveles de desarrollo econmico de los pases miembros. Esta asimetra se hace efectiva en
plazos de desgravacin diferenciados, as como en las normas de origen acordadas.
Objetivos:
En el caso de Colombia la medida cubre 30 subpartidas (ctricos, caf, cacao, papa, harina de
maz, etc.) y podrn activarse por volumen para 57 subpartidas (carne de pollo, lcteos, arroz,
maz y aceites, etc.) pertenecientes al SAFP.
1.6. CHILE
Acuerdos:
El Acuerdo de Libre Comercio profundiz el ACE 24, vigente desde enero de 1994, bajo el cual
se liber ms del 90% del comercio y el 98% de sus lneas arancelarias. En el 2012 se liberaron
los productos que aplicaban el programa de desgravacin de aranceles entre los que se
encuentran productos crnicos, lcteos, arroz, oleaginosos y azcar. Esto significa que lo
sustancial del comercio entre las Partes se encuentra liberado bajo el marco del ACE 24 y sus
Protocolos adicionales.
El Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y Chile permite ampliar y dinamizar las relaciones
bilaterales y tener un socio comercial de amplia trayectoria.
1.7. EFTA
El primero de julio de 2011 entr en vigor el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y dos
de los pases miembros de la Asociacin Europea de Libre Comercio AELC- o EFTA, Suiza y
Liechtenstein. Si bien la negociacin se desarroll en conjunto con los cuatro Estados miembros
de la AELC la puesta en marcha del Tratado exige la ratificacin por parte del Parlamento de
cada pas. Esta condicin ha generado avances diferentes en cada pas. Suiza ratific el tratado
el 29 de octubre y Liechtenstein el 26 de noviembre de 2009, y Noruega e Islandia an no han
comenzado el procedimiento, por lo que para esos dos pases el Acuerdo entrar en vigor
despus de que se notifique a Colombia la culminacin del proceso de ratificacin.
El Acuerdo con los Estados EFTA incluye un Acuerdo de libre comercio de aplicacin multilateral
con los cuatro pases EFTA y tres Acuerdos complementarios bilaterales, negociados y firmados
individualmente con Suiza, Noruega e Islandia.
Este Tratado tiene entre sus objetivos crear un espacio comercial libre de restricciones y buscar
el crecimiento y el desarrollo econmico continuo e integral de los pases signatarios. Del
mismo modo el Acuerdo pretende estimular la proteccin del medio ambiente y los derechos
de los trabajadores, y la superacin de la pobreza.
La importancia de este Tratado para Colombia se puede resumir en los siguientes puntos:
1.8. CANAD
Acuerdos:
El Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Canad, el cual consolida una iniciativa de mayor
integracin comercial alcanzada tras cinco rondas de negociacin que se llevaron a cabo desde
julio de 2007.
El Acuerdo est enmarcado en los principios de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y
transparencia. Beneficia a los sectores exportadores porque podrn vender sus productos y
servicios, en condiciones favorables, en el mercado canadiense, y se fomentar la inversin.
Beneficia tambin a los productores nacionales que ahora tendrn la capacidad de adquirir
bienes y servicios a precios ms competitivos sobresaliendo la eficiencia y competitividad.
El contenido del TLC incluye tres grandes bloques de materias, que no siguen necesariamente el
orden de los captulos del Acuerdo, pero facilitan su comprensin:
En primer lugar estn los temas relacionados con el acceso de mercados, los bienes no
agrcolas, se benefician de los programas de liberacin aquellas mercancas que hagan uso de
los instrumentos de promocin de exportaciones como Plan Vallejo y Zonas Francas. Tambin
se incorporaron algunos productos remanufacturados como maquinaria y equipo que
permitirn el desarrollo de la industria nacional y la reconversin industrial a un menor costo.
Se permite mantener la poltica nacional de ingreso de bienes usados, desechos, desperdicios y
vehculos fros.
En segundo lugar se presentan los aspectos vinculados con la inversin y los servicios, en los
que se destacan temas puntuales como la inversin, el comercio transfronterizo de servicios,
telecomunicaciones, servicios financieros y la entrada temporal de personas de negocios.
En tercer lugar, se describen los temas transversales, que establecen disciplinas a las que se
someten las actividades comerciales de ambos pases; incluye las polticas de competencia, los
asuntos laborales y ambientales, la contratacin pblica, el comercio electrnico, la cooperacin
relacionada con el comercio y la solucin de controversias.
Con la entrada en vigor del ALC entre Colombia y Canad, se prevn impactos positivos en la
produccin y exportacin de: azcar, arroz procesado, textiles, otros cereales, aceites y grasas
vegetales, y vestidos y confecciones, entre otros.
La importacin se presentarn en: trigo, cebada, vegetales, frutas no tropicales como manzanas,
duraznos, frutos secos, trigo, carne de res y cerdo. Las ventas canadienses a Colombia tendrn
mayor competitividad tambin en productos industriales como el papel, maquinaria y equipo
equipos de transmisin hidrulica y camiones todo terreno.
El 1,3% del comercio del mbito agrcola est excluido de la desgravacin arancelaria gracias a
la poltica de NMF; lcteos, sector avcola, margarinas, embutidos de carne, trozos de pollo,
algunos derivados del azcar de caa (sucedneos de la miel, azcar y melaza caramelizados,
con adicin de aromatizante), vino de uvas, aguardientes, ron, ginebra, preparaciones forrajeras
y premezclas y ovoalbminas.
El texto del acuerdo qued plasmado en un prembulo y 23 captulos. Los captulos, por lo
general recogen aspectos que consignan las disciplinas generales acordadas, muchas de ellas
comunes en las negociaciones tanto multilaterales como bilaterales, e incorporan elementos
particulares conseguidos tanto por Colombia como por Estados Unidos en la negociacin.
Agricultura:
Arroz: Para el arroz (producto ms sensible) se logr una proteccin de 19 aos, con 6 aos de
gracia durante los cuales el arancel se mantendr en su nivel inicial.
Pollo: Los cuartos traseros de pollo son considerados como uno de los productos de mayor
sensibilidad, en consecuencia Colombia logr obtener flexibilidades que reflejan uno de los
mayores niveles de proteccin dentro del Tratado; se incluy una clusula de revisin de todo el
esquema al noveno ao de implementacin del acuerdo, se podr revisar los verdaderos efectos
del esquema y asumir las correcciones necesarias.
Lcteos: Se logr una cuota de acceso preferencial de 9,000 toneladas de productos lcteos
(principalmente para quesos que son el mayor potencial de exportacin). Tambin tienen un
peso importante en la cuota las mantequillas y otros productos lcteos como leches
saborizadas.
Carnes: Se logr una cuota preferencial para exportar 5,000 toneladas de carnes industriales y
se negoci la desgravacin inmediata para carnes finas.
Caf: Colombia introdujo una reserva que garantiza la permanencia de la contribucin cafetera
que se causa a las exportaciones de caf. El TLC preserva la permanencia de los mecanismos de
control de calidad para exportaciones de caf.
Industria:
Textiles y Vestidos: Se logr una mejora en la regla de origen para las exportaciones de
brassieres (preferencias inmediatas a los que hayan sido cortados y cosidos en Colombia). Se
eliminan los aranceles de las confecciones para el hogar (la desgravacin inmediata abre
oportunidades comerciales). La Figura de la acumulacin permite acceder en condiciones
favorables de competitividad a insumos tan importantes para la industria colombiana como es
el denim.
Calzado y Cueros: Se logr incluir algunos tipos de calzado (calzado hecho con materias
primas sintticas) que haban sido excluidos del ATPDEA y que producto del Tratado podrn
exportarse con cero arancel.
Tabaco y Cigrarrillos: El TLC ha conseguido una regla de origen flexible para productos de
tabaco que le permitir al pas consolidar su mercado de cigarrillos en Estados Unidos mientras
la produccin interna de tabaco se incrementa para satisfacer la demanda exportadora.
Compras Pblicas:
El objetivo en la negociacin de compras pblicas fue lograr una apertura bilateral de estas
compras, mediante listas en las que se definen las empresas gubernamentales para las que
aplica el acuerdo. Con el TLC se establecieron disciplinas que eliminan barreras y permiten a las
empresas colombianas el acceso al mercado de compras pblicas al nivel federal y subfederal
de los Estados Unidos, cuyo valor se calcula en los US$ 300 mil millones por ao.
Propiedad Intelectual:
El captulo resulta fundamental para certificar que los beneficios derivados de un mayor flujo
comercial no traern efectos nocivos para nuestro medio ambiente, tales como la explotacin
indebida de nuestros recursos naturales.
1.10. CUBA
Suscrito: Ao 2000
El Acuerdo abarca unos 1000 productos con preferencias a favor de Colombia y 600 a favor de
Cuba, con un promedio de rebajas arancelarias de 50%. Es de resaltar que mediante el actual
AAP, Colombia y Cuba, se otorgan preferencias arancelarias en promedio de un 50%. Colombia
concede preferencias en 603 subpartidas y Cuba en 974, en nomenclatura NANDINA.
Adems de este Acuerdo, los dos pases aplican la denominada Preferencia Arancelaria Regional
PAR- de la ALADI, que consiste en otorgarse mutuamente rebajas arancelarias del 20% a un
buen nmero de productos.
Como resultado, Colombia puede ingresar al mercado cubano con preferencias del 100% en:
animales vivos, carne bovina, lcteos, flores, papas, hortalizas, bananos, caf, arroz, aceite de
palma, margarina, dulces, confetis, chocolate, productos de panadera, mermeladas, agua
mineral y gaseada, cerveza, entre otros. Preferencias arancelarias del 80% en: aves y su carne,
filetes de pescado, huevos de ave, miel natural, cebollas, frijoles, entre otros. Preferencias
arancelarias entre el 30% y del 50% en: quesos, conservas de carne, conservas de frutas, jugos
de frutas, bebidas alcohlicas, alimentos para animales.
Y Cuba recibi preferencias arancelarias en 416 subpartidas, 192 de ellas con preferencia del
100% que corresponde al 97% del comercio bilateral solicitado. Algunos sectores y productos
en los cuales Cuba obtuvo preferencias son: Sales, qumicos, medicamentos, manteca, miel,
prtesis, electrodos, cables, juguetera, papel, electrodomsticos, insecticidas, mrmol,
cosmticos, basculas, artculos de mesa, entre otros.
1.11. NICARAGUA
Adopcin: AAP fue adoptado por Colombia mediante Decreto 2500 de 1985.
Duracin: tiene una vigencia de tres (3) aos prorrogables automticamente por iguales
periodos, si el pas interesado en darlo por terminado no comunica tal intencin al otro pas
signatario con noventa (90) das de anticipacin a la fecha en que caduque.
Vigencia: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha en que los pases signatarios se
comuniquen haber cumplido con los requisitos legales necesarios, y tendr una duracin de tres
(3) aos prorrogables automticamente por iguales periodos, si el pas interesado en darlo por
terminado no comunica tal intencin al otro pas signatario con noventa (90) das de
anticipacin a la fecha en que caduque.
Objetivo: El presente Acuerdo tiene por objeto fortalecer el intercambio comercial mediante el
otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias que conceder Colombia a
Nicaragua previndose que en un futuro Nicaragua podr, cuando las condiciones lo permitan,
otorgar preferencias a Colombia. En adelante, para los efectos del presente Acuerdo, Colombia y
Nicaragua sern llamadas pases signatarios.
a) aquellos bienes que han sido totalmente producidos dentro de sus territorios utilizando
insumos originarios de ellos;
b) aquellos bienes que pertenecen al reino animal, vegetal o mineral y han sido extrados,
cosechados, re coleccionados, o han nacido o sido cultivados en el territorio de los pases
signatarios o en sus aguas territoriales;
c) aquellos bienes elaborados con insumos de terceros pases, cuando stos han sido objeto de
transformacin sustancial en el territorio de los pases signatarios y siempre y cuando el
producto final se clasifique en una posicin diferente de cuatro dgitos en la Nomenclatura
Arancelaria de Bruselas, modificada por la Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio
Sin embargo, cuando tales procesos consistan exclusivamente del simple ensamblaje, empaque,
separacin, seleccin clasificacin, marcas u otros equivalentes, tales bienes no se considerarn
originarios;
d) aquellos bienes ensamblados en cualesquiera de los pases signatarios que utilicen insumos
importados de terceros pases cuando el valor CIF de los ltimos sea menor al 50% del valor
FOB de los primeros; y
Clusulas: Cualquiera de los pases signatarios podrn previa comunicacin al otro pas
signatario, aplicar al comercio de productos agropecuarios comprendidos en el presente
Acuerdo medidas adecuados destinadas a:
a) limitar las importaciones a lo necesario para cubrir los dficit de produccin interna;
b) nivelar los precios del producto importado con los del producto similar nacional.
Adhesin: El presente Acuerdo estar abierto a la adhesin de cualquier pas miembro de la
Asociacin Latinoamericana de Integracin, previa negociacin.
La adhesin se formalizar, una vez negociados los trminos de la misma entre los pases
signatarios y el pas aspirante, mediante la suscripcin de un instrumento adicional al presente
Acuerdo, que entrar en vigencia treinta (30) das despus de la entrega de la copia autenticada
del mismo a la ALADI. Para efectos del presente Acuerdo y de los instrumentos adicionales que
se suscriban, se entender como pas signatario al adherente.
Alcance: El acuerdo comercial con la Unin Europea define reglas de juego claras y predecibles
en materia del comercio de bienes, servicios y respecto a los flujos de inversin. Lo que
permitir un mayor crecimiento econmico y la generacin de empleos estables y bien
remunerados mediante el aprovechamiento de un mercado de los ms grandes y dinmicos del
mundo, en el cual, nuestros competidores tienen o tendrn prximamente acceso preferencial
Objetivo: Las partes liberalizaran sus mercancas de manera gradual, en un periodo transitorio
que comenzar en la fecha de entrada en vigor del siguiente acuerdo.
Un campo de juego nivelado para las empresas colombianas frente a sus competidores de
pases como Mxico, Chile y, pronto, los pases centroamericanos, que se benefician del
mercado preferencial.
Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios en el primer mercado mundial.
Importancia: La importancia de este Acuerdo para Colombia radica en lograr una relacin
preferencial y permanente con un actor clave en la economa mundial, pues, segn la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), se trata del primer importador y exportador
mundial de bienes, con cifras estimadas de US $2.132.888 millones y US $ 2.349.849 millones,
respectivamente. As mismo, la UE ocupa el primer lugar en el mundo en compra y venta de
servicios, comerciales con montos de US $784.286 millones y US $644.360 millones, en su orden.
La Unin Europea tiene el PIB ms grande en el mundo, representando aproximadamente el
20% del PIB mundial, medido en trminos de PPP.
Los productos vendidos al mercado de la Unin Europea con mayores crecimientos en 2012
fueron Papel y sus manufacturas (38,6%); Maquinaria elctrica (30,5%); Combustibles (9,7%) y
Fundicin, hierro y acero (0,9%).
Los pases de la Unin Europea que demandaron ms productos colombianos, durante el primer
trimestre de 2013, fueron: Alemania (172,7%); Irlanda (95,6%); Rumania (94,9%); Austria (89,0%);
Lituania (61,7%); Dinamarca (34,0%); Blgica (34%); Italia (25,9%) y Portugal (8,2%).
Los productos que aumentaron su presencia en el mercado de la Unin Europea entre enero y
marzo de 2013 fueron: Metales y sus manufacturas (176,9%); Textiles (31,3%); Maquinaria
elctrica (28,7%); Cueros y productos (3,3%); Dems grupos de productos (2,9%) y Papel y sus
manufacturas (2,1%).
En lo que hace relacin a las importaciones colombianas con origen en la Unin Europea, estas
crecieron 2,8% en 2012. Los principales proveedores de Colombia en ese mercado fueron:
Rumania con un crecimiento de 87,9% de importaciones, Grecia con 75,9%, Luxemburgo con
69,2%, Blgica con 34,1%, Malta con 28,6%, Chipre con 28,2% y Espaa con 26,4%.
En lo corrido de 2013, hasta marzo, han aumentado 13,8%, siendo los principales proveedores
Alemania con 3,6% de participacin del total, Francia (3,1%); Espaa (1,7%); Italia (1,6%); Reino
Unido (0,7%); Pases Bajos (0,6%); Finlandia (0,5%) y Blgica (0,5%).
En el primer trimestre de 2013, los proveedores de la Unin Europea que aumentaron en mayor
porcentaje sus ventas al mercado colombiano fueron Chipre (205,7%); Eslovaquia (191,7%);
Finlandia (172,3%); Luxemburgo (141,5%); Eslovenia (88,9%); Bulgaria (72,8%); Francia (65,5%);
Hungra (50,4%) y Espaa (49,3%).
En lo corrido de 2013, hasta marzo, el balance contina siendo positivo en US$ 116.1 millones.
En el perodo 2000 2012 el 24% de la inversin del pas la realiz la Unin Europea en
Colombia con un acumulado en el perodo de US$10.385,8 millones. As mismo, la inversin de
Colombia en la Unin Europea fue de US$5.103,6 millones.
Los flujos de inversin entre la Unin Europea y Colombia se promovern dados los
compromisos de estabilidad, transparencia y proteccin de las inversiones.
Habr fomento de la inversin extranjera directa de la Unin Europea en minera, comercio,
sector financiero, entre otros, y condiciones de proteccin de las inversiones colombianas en
Europa.
Beneficios: Son muchas las ventajas: tener nuevas y mayores oportunidades de mercado, poder
establecer nuevos vnculos en las cadenas de produccin y suministro; tener la posibilidad de
establecer alianzas productivas y comerciales; contar con ms clientes y ms consumidores;
poder ofrecer mejores condiciones para atraer inversionistas; y, por supuesto, brindarle al
consumidor colombiano mayores opciones para sus compras con mejores precios.
En cuanto a las normas de origen para el sector industrial, Colombia logr flexibilizar una gran
cantidad de productos que antes tenan una norma restrictiva en el SGP Plus. Esto le permitir al
pas aprovechar las preferencias arancelarias con la UE de una mejor forma:
Textiles: De manera transversal, para textiles se pact una regla que permite la importacin de
fibras de terceros pases, pero el hilado tiene que ser elaborado en los pases Parte. Colombia
logr adems obtener flexibilidades para la importacin de hilados de nylon o polister e
hilados entorchados (cubiertos de seda u otro material) de terceros pases.
Confecciones: Colombia logr obtener una regla que permite importar los hilados de terceros
pases, mientras que la tela debe ser elaborada en las partes. Esto aplica de manera general,
excepto para los productos tejidos a forma. Para estos ltimos Colombia logr flexibilidades
adicionales en los principales productos de exportacin colombianos como medias, fajas, pantis,
entre otros. En estos casos, los productores podrn importar tanto el nylon como el elastmero
de terceros pases que permitirn exportar hasta un total de 605 toneladas anuales de las
confecciones mencionadas y que representan 20 veces lo que se exporta hoy a la UE en estos
productos. Estos montos podrn ser incrementados si se alcanza una utilizacin del 75%
Banano: El arancel actual en la UE de 176 / ton se reducir desde 148 / ton con certidumbre
ao a ao, hasta llegar a 75/ton en el 2020. Esta situacin brindar un acceso preferencial
frente a otros socios que slo vern reducido el arancel hasta 114/ton en virtud del acuerdo
recientemente logrado en el mbito de la Organizacin Mundial de Comercio OMC-.
Caf: Se logr libre arancel para el caf tostado y para las preparaciones de caf. Se pact una
norma de origen general mediante la cual se considerar originario todo caf tostado en grano,
slo si ste ha sido cultivado y cosechado en los pases parte del Acuerdo. La UE contar con un
cupo reducido de 120 toneladas para caf tostado de la variedad arbiga con una norma de
origen flexible.
Azcar: En azcar, donde hoy Colombia tiene escasas posibilidades de ingresar al mercado
europeo por las condiciones restrictivas en materia de aranceles, se contar con un contingente
libre de arancel para 62.000 toneladas, con un crecimiento permanente del 3% anual.
Palmicultores: Con el Acuerdo se consigui libre acceso para el aceite crudo y para el refinado.
En el sector de oleaginosas se pact una regla de origen en la que se otorgar preferencia
arancelaria a aquellos aceites vegetales y animales y mezclas refinadas a partir de aceites en
bruto originarios, como era el inters de Colombia.
Floricultura: Gracias al Acuerdo, este producto contar inmediatamente con acceso libre de
manera permanente. Uno de los grandes avances fue haber logrado que en las normas de
origen se permita importar el material gentico de terceros pases para despus exportar el
producto final a la UE con tratamiento preferencial, lo cual era una prioridad para el sector
floricultor nacional.
Tabaco: Colombia logr libre acceso sin aranceles, donde el sector espera exportar, en los
prximos 7 aos, ms de US$100 millones, mientras que varios pases competidores tendrn
que pagar 56 por cada 100 Kilogramos netos. Para el tabaco y los cigarrillos se pact una
norma de origen con exigencia del 70% de materiales originarios.
Carne: En cortes finos se logr un contingente de 5.600 toneladas creciendo al 10% anual, lo
cual determinar en menos de 5 aos cantidades superiores a 8.000 toneladas.
En cuanto a las normas de origen, se lograron unas reglas transversales donde el sacrificio no
conferir origen. Esto significa, en la prctica, que el animal tiene que ser nacido y criado en
alguna de las Partes para gozar de las preferencias del acuerdo.
Lcteos: No. Se han tomado varias medidas para que esto no suceda.
Para los lcteos, se dispondrn de unos plazos adecuados de desgravacin (hasta de 15 aos),
con unos contingentes de libre acceso que representan cantidades reducidas en comparacin
con la produccin nacional (0.5% en el caso de la leche en polvo).
Es decir, Colombia otorg a la UE una desgravacin que atiende las particularidades del sector.
Se acord con la UE una salvaguardia especial de volumen para el sector lcteo con el fin de
protegerlo durante un periodo superior al de la liberalizacin arancelaria que, en la prctica
mantiene un comercio controlado mediante contingentes pequeos y cerrados durante un
mnimo de 12 aos y para la mayora de productos por un periodo de 17 aos.
Es importante tener en cuenta que si las exportaciones de la UE se realizan sin los subsidios o
restituciones a la exportacin, se efectuaran a unos precios superiores a los internacionales, y
dado que bajo el Acuerdo no se pueden aplicar subsidios, de ninguna manera se tendrn
inundaciones de productos lcteos a bajo precio.
Tambin, la UE, luego de que finalice la Ronda de Doha de la OMC, tendr que reducir en un
plazo de 5 aos al menos el 70% de los subsidios domsticos que distorsionan la produccin.
Servicios: El Acuerdo proporcionar un mejor acceso al mercado para los sectores de servicios
de inters de Colombia, incluyendo consultora, call centers, traduccin en lnea,
procesamiento de datos, servicios de informtica, servicios de diseo, y servicios profesionales.
Adicionalmente, el acuerdo contiene disciplinas integrales para los sectores de servicios
martimos, financieros y de telecomunicaciones, lo que beneficia a la economa en su conjunto.
Asimismo, se tiene en el captulo de contratacin pblica una reserva especial para las PYMES.
Derechos humanos: El Acuerdo incluye una clusula anloga a la que Colombia suscribi en el
Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin CANUE del 2003, y que es incluida en todos los
acuerdos internacionales de la Unin Europea, que determina el respeto a los derechos
humanos fundamentales como un elemento esencial del Acuerdo.
De otro lado, el Acuerdo contiene un captulo de Comercio y Desarrollo Sostenible, que incluye
clusulas sociales que exigen el cumplimiento de normas mnimas en materia laboral y
ambiental, con fundamento en el respeto de los derechos humanos, como estndares mnimos
que deben observarse en la produccin y comercializacin de bienes y servicios.
En este captulo se consagran los temas laborales y sus clusulas promueven la proteccin y el
cumplimiento de los derechos laborales fundamentales de la Organizacin Internacional del
Trabajo OIT-, a travs de la observancia y aplicacin de la respectiva legislacin laboral de las
Partes.
As, el Acuerdo crea bases slidas para trabajar conjuntamente en la proteccin de los derechos
de los trabajadores, los cuales se ven garantizados en la medida en que las Partes no podrn
promover el comercio o la inversin mediante la reduccin de los niveles de proteccin
contemplados en su legislacin laboral.
Igualmente, las Partes refirman su compromiso de promover el comercio internacional de una
manera que contribuya al empleo productivo y el trabajo decente
Productos originarios: Para los efectos de la aplicacin de este Acuerdo, los siguientes
productos se considerarn originarios de la Unin Europea.
(j) (f) los productos de la pesca marina y dems productos obtenidos del mar por sus
embarcaciones3;
(k) (g) productos elaborados en sus buques fbrica exclusivamente de los productos a los
que se hace referencia en el subprrafo (f);
(l) (h) materias primas recuperadas de mercancas usadas recolectadas all;
(m) (i) desechos y desperdicios resultantes de las operaciones de fabricacin realizadas all
(n) (j) productos extrados del suelo o subsuelo marino fuera del territorio de la Unin
Europea o de un Pas Andino signatario, siempre que stos cuenten con derechos para
explotar dicho suelo o subsuelo; y
(o) (k) mercancas elaboradas all exclusivamente con los productos especificados en los
subprrafos (a) a (j).
Por intermedio de la Comisin Administradora del Acuerdo o a travs de los grupos ad hoc que
sta considere pertinente crear, se facilitar la implementacin de este Anexo. Igualmente, a
travs de dichas instancias se realizarn consultas tcnicas relacionadas con los objetivos del
presente Anexo.
- En el caso del petrleo la regla permite la elaboracin de derivados del petrleo aun cuando
estos sean refinados fuera del territorio de las partes.
- Para el sector siderrgico se acordaron cupos, para calificar origen cumpliendo con la regla
de origen general, para las partidas 7210 (9.500 ton), 7214 (2.400 ton), 7215 (2.400 ton), 7216
(1.000 ton) y 7217 (980 ton). Por fuera de estos cupos y para las dems partidas incluidas del
Captulo 72 es necesario que su fabricacin parta del hierro colado, fundido y moldeados o
lingotados de las Partes.
- En el sector automotor se ha definido una regla en los mismos trminos de la CAN con
vigencia de un ao. Adicionalmente, se ha incluido un compromiso para que al interior de la
Comisin Administradora del Acuerdo se defina la regla de origen que regir una vez se haya
cumplido el periodo de temporalidad de la norma.
2. ACUERDOS SUSCRITOS
2.1. COREA
(a) los procedimientos sern simplificados y armonizados sobre la base de los estndares
internacionales al tiempo que se reconoce la importancia del equilibrio entre el cumplimiento
de la normativa aduanera y la facilitacin para asegurar el libre flujo de comercio y para
satisfacer las necesidades de los gobiernos para el beneficio y la proteccin de la sociedad;
(c) Cada Parte celebrar consultas con los representantes de su comunidad comercial, antes de
adoptar importantes modificaciones en los procedimientos;
(d) los procedimientos se basarn en los principios de evaluacin de riesgos para centrar los
esfuerzos de cumplimiento promoviendo el uso eficaz de los recursos; y
Ninguna Parte condicionar la admisin temporal libre de aranceles aduaneros a una mercanca
sealada en el prrafo 1, a condiciones distintas a que la mercanca:
(a) sea utilizada nicamente por o bajo la supervisin personal de un nacional o residente de la
otra Parte en el ejercicio de la actividad de negocios, comercial, profesional o deportiva de esa
persona;
(b) no sea objeto de venta o arrendamiento mientras permanezca en su territorio;
(c) vaya acompaada de una fianza en un monto que no exceda los cargos que se adeudaran
en su caso por la entrada o importacin definitiva, reembolsables al momento de la salida de la
mercanca;
(e) sea exportada antes o a la salida de la persona referida en el subprrafo (a), o en un plazo
que corresponda al propsito de la admisin temporal que la Parte pueda establecer, o dentro
de un ao, a menos que sea extendido
(f) sea admitida en cantidades no mayores a lo razonable de acuerdo con el uso que se le
pretende dar; y
Iniciacin: Las negociaciones para un TLC con Costa Rica iniciaron a finales de julio de 2012.
ELIMINACIN ARANCELARIA:
1. Salvo que se disponga algo distinto en el presente Acuerdo, ninguna Parte podr
incrementar ningn arancel aduanero existente, o adoptar ningn arancel aduanero nuevo,
sobre una mercanca originaria de la otra Parte.
2. Salvo que se disponga algo distinto en el presente Acuerdo, cada Parte eliminar sus
aranceles aduaneros sobre las mercancas originarias de la otra Parte
2. Ninguna Parte podr adoptar o mantener cualquier subsidio a la exportacin sobre cualquier
mercanca agrcola destinada al territorio de la otra Parte.
(ii) la mercanca cumple con todos los requisitos aplicables en el Anexo 3-A, como resultado de
procesos realizados enteramente en el territorio de una o ambas Partes; o
(b) la mercanca cumple con todos los dems requisitos aplicables bajo este Captulo.
(e) mercancas obtenidas de caza o captura dentro del territorio terrestre, o pesca o acuicultura
llevada a cabo dentro del territorio de una o ambas partes.
(f) peces, mariscos y otras especies marinas obtenidas del mar, lecho marino, suelo o subsuelo
marino, fuera del territorio de las Partes, por barcos registrados o matriculados por una Parte y
que enarbolen su bandera;
(g) mercancas producidas a bordo de barcos fbrica a partir de peces, mariscos u otras especies
marinas identificadas en el subprrafo (f), siempre que tales barcos fbrica estn registrados o
matriculados por una Parte y enarbolen su bandera;
(h) mercancas diferentes de peces, mariscos y otras especies marinas tomadas o extradas del
lecho marino, fondo o subsuelo marino fuera del territorio de una o ambas Partes, por una Parte
o una persona de una Parte, siempre que la Parte o la persona de la Parte tenga derecho para
explotar dicho lecho marino, suelo o subsuelo marino;
(i) mercancas obtenidas del espacio exterior, siempre que sean obtenidas por una Parte o una
persona de una Parte, y que no sean procesadas en el territorio de un pas no Parte;
2.3. ISRAEL
Vigencias: Los pases han acordado suscribir el Acuerdo en Jerusaln a finales de septiembre
del presente ao. Posteriormente, se someter a consideracin de los respectivos Congresos
para su aprobacin y, en el caso de Colombia, tambin de la Corte Constitucional. Surtidos estos
trmites el Acuerdo de Libre Comercio con Israel entrara en vigencia.
Beneficios:
Acceder a un mercado con un poder adquisitivo tres veces superior al colombiano y con
orientacin importadora.
Crear comercio en productos que los pases no comercian en este momento, pero son parte
de su comercio con el mundo.
Certidumbre legal que mejorar el ambiente de inversin y crear un ambiente positivo para el
comercio de bienes y servicios.
Fomento de alianzas productivas entre los dos pases y cooperacin tcnica y tecnolgica en
reas como agricultura, telecomunicaciones, salud pblica, innovacin, biotecnologa y
desarrollo de tecnologas ambientales.
Socios comerciales: Israel tiene una orientacin comercial similar a la agenda comercial de
Colombia. Ha firmado un Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea (1992) y Turqua (1997).
En 1992 firm un Acuerdo de Libre Comercio con los pases de EFTA. Cuenta con Tratados de
Libre Comercio con los Estados Unidos (1985, 1996), Canad (1996) y Mxico (2000).
Recientemente ha puesto en vigor un Tratado de Libre Comercio con MERCOSUR (Uruguay
2009 Brasil 2010, Paraguay 2010, Argentina 2011).
El TLC con Colombia es el nico Acuerdo de ltima generacin que incluye disciplinas como
inversin, servicios, cooperacin y compras pblicas. La inclusin de estas disciplinas ampla el
alcance e impacto del Acuerdo.
Evolucin comercial: El comercio bilateral entre Colombia e Israel se ha multiplicado por cinco
en la ltima dcada.
La Balanza comercial fue superavitaria en USD 365,6 millones en 2012, con exportaciones por
USD 526 millones e importaciones de USD 160,1 millones.
Igualmente, desde la entrada en vigor del Acuerdo nuestra oferta exportable agrcola contar
con acceso libre de aranceles a travs de contingentes, cuyos volmenes superan ampliamente
nuestras exportaciones, as:
Servicios: Cabe resaltar que es la primera vez que Israel incluye en un TLC compromisos en
temas de comercio de servicios.
Dentro de pactado en el Acuerdo con Colombia se incluy la no discriminacin con respecto a
los nacionales o a los extranjeros (Trato Nacional y Trato de la Nacin Ms Favorecida); la
prohibicin de restricciones cuantitativas en trminos de activos, operaciones, personal
empleado, entre otros (Acceso a Mercados); y el compromiso de no hacer obligatorio
establecerse para proveer un servicio (Presencia Local).
En los Anexos del Acuerdo se profundizan aspectos relacionados con los Servicios Financieros,
las Telecomunicaciones y la Entrada Temporal de Personas que Suministran Servicios.
En relacin con el mbito de aplicacin, Israel ofrece a Colombia una lista de entidades y
empresas de gobierno similar al acordado con otros pases con los que ha suscrito captulos de
contratacin pblica, en particular el Acuerdo de Contratacin Pblica de la Organizacin
Mundial de Comercio. Adicionalmente, Israel incluye algunas mejoras en materia de servicios y
eliminacin de restricciones de contenido nacional, que acord en la OMC pero que todava no
ha puesto en vigor, dado que la revisin de dicho Acuerdo se encuentra todava en etapa de
ratificacin por parte de los Miembros. De esa forma, este Acuerdo ya incorporara el mejor
acceso que Israel ha dado a sus socios comerciales hasta el momento
2.4. PANAM
Vigencia: Las partes tienen previsto firmar el Acuerdo este viernes 20 de septiembre del
presente ao en Panam. Posteriormente, el Acuerdo pasar al trmite de aprobacin en los
respectivos cuerpos legislativos. Una vez cuente con la aprobacin del Congreso y de la Corte
Constitucional, entrara en vigencia el Acuerdo
Beneficios:
Acceder a un mercado con un poder adquisitivo superior en cerca de 50% al colombiano y con
orientacin importadora en materia de bienes industriales.
Mejorar los canales y flujos de informacin en materia aduanera para enfrentar conjuntamente
los problemas y posibles irregularidades que se generen en el comercio transfronterizo.
En 2012 las exportaciones de Colombia a Panam representaron el 4,7% del total exportado por
Colombia al mundo, y las importaciones el 0,1%.
Las importaciones con origen en Panam en el primer semestre de 2013 sumaron US$30,3
millones, reducindose en 22,3% frente a las realizadas en el mismo perodo de 2012.
Inversin: La cercana y los fuertes vnculos econmicos entre los dos pases implican un alto
flujo de inversiones bilaterales. Adicionalmente, Panam es uno de los pases en Latinoamrica
que ms recibe y coloca IED en otros pases de Amrica Latina.
Las inversiones acumuladas de Panam en Colombia en el perodo 2001 -2012 suman USD
4.163 millones, mientras que las inversiones nacionales en el pas vecino en el mismo periodo
alcanzan un aproximado de USD 3.169 millones.
Con un marco bilateral para la proteccin y fomento de la inversin se dar mayor solidez a las
inversiones actuales, se abrirn las puertas a nuevas y se dinamizarn los ya importantes
vnculos econmicos entre los dos pases.
Segn lo acordado, una empresa extranjera que se establezca en Colombia, sin importar su
origen, se considera colombiana y recibe todos los beneficios del Tratado con Panam y
viceversa.
Vigencia: Las partes tienen previsto firmar el Acuerdo este viernes 20 de septiembre del
presente ao en Panam. Posteriormente, el Acuerdo pasar al trmite de aprobacin en los
respectivos cuerpos legislativos. Una vez cuente con la aprobacin del Congreso y de la Corte
Constitucional, entrara en vigencia el Acuerdo.
Beneficios:
Mejorar los canales y flujos de informacin en materia aduanera para enfrentar conjuntamente
los problemas y posibles irregularidades que se generen en el comercio transfronterizo.
Inversin extranjera: La cercana y los fuertes vnculos econmicos entre los dos pases
implican un alto flujo de inversiones bilaterales. Adicionalmente, Panam es uno de los pases en
Latinoamrica que ms recibe y coloca IED en otros pases de Amrica Latina.
Las inversiones acumuladas de Panam en Colombia en el perodo 2001 -2012 suman USD
4.163 millones, mientras que las inversiones nacionales en el pas vecino en el mismo periodo
alcanzan un aproximado de USD 3.169 millones.
Con un marco bilateral para la proteccin y fomento de la inversin se dar mayor solidez a las
inversiones actuales, se abrirn las puertas a nuevas y se dinamizarn los ya importantes
vnculos econmicos entre los dos pases.
Flores: Para las rosas, claveles, crisantemos y azucenas se negoci un contingente de 300
toneladas con cero arancel y crecimiento de 10 toneladas anuales hasta llegar a 500 toneladas.
Las dems flores tendrn desgravacin a 5 aos, es decir que en el quinto ao de vigencia del
Acuerdo habr acceso libre de aranceles para este producto.
Galletas y productos de panadera: Para estos productos se eliminarn los aranceles en plazos
entre 5 y 10 aos principalmente.
Por su parte, Panam obtendr acceso al mercado colombiano en productos de su inters como
ron, harinas de pescado y nuggets de pollo del mbito agrcola en diferentes plazos de
desgravacin.
En cuanto al mbito industrial, el Acuerdo permitir que gran parte de la oferta exportable
actual del pas ingrese a ese mercado en poco tiempo, libre de aranceles. El 49% de las lneas
arancelarias panameas que comprenden bienes industriales quedarn sin arancel al entrar en
vigor el Acuerdo y un 50% se desgravar en plazos entre 3 y 12 aos.
De acuerdo con las cifras de importaciones de Panam desde Colombia, el 72% ingresar libre
de gravmenes desde el inicio del Acuerdo. Entre ellas se encuentra: tintes para el cabello,
preparaciones para manicuras, puertas y marcos de madera, tableros aglomerados, lavabos,
inodoros, revestimientos de yeso fraguable con papel o cartn y placas, paneles, losetas, tejadas
onduladas de amianto cemento; adicionalmente productos con potencial exportador como:
atunes, listados y embutidos, medicamentos, pinturas y materias colorantes, perfumes y
preparaciones de belleza, desodorantes, productos de hierro y acero, vehculos, entre muchos
otros.
Se desgravar el arancel en 10 aos y menos para productos como: tubos plsticos, papel
higinico, agendas, tejas y baldosas, productos para la construccin de hierro, acero y aluminio,
muebles; y con potencial exportador, productos como: productos plsticos, confecciones,
autopartes, electrodomsticos, sillas, muebles, juguetes, entre muchos otros
Existen adems otros compromisos que complementan la prestacin de los servicios como son
los relacionados con trabajar para mejorar el reconocimiento de ttulos y licencias profesionales
(Reconocimiento Mutuo); el evitar que la regulacin sea ms gravosa de lo necesario
(Reglamentacin Nacional); que los procedimientos y regulaciones sean ms transparentes
(Transparencia en el Desarrollo y Aplicacin de las Regulaciones); y que se asegure la libertad de
hacer pagos y transferencias entre los territorios de los dos pases (Transferencias y Pagos)
Segn lo acordado, una empresa extranjera que se establezca en Colombia, sin importar su
origen, se considera colombiana y recibe todos los beneficios del Tratado con Panam y
viceversa.
3. NEGOCIACIONES EN CURSO
3.1. TURQUA
Las negociaciones para un TLC entre Colombia y Turqua iniciaron a finales de mayo de 2011. De
acuerdo con la Agenda de Negociaciones aprobada por el Consejo Superior de Comercio
Exterior en 2009, Turqua es uno de los pases prioritarios para Colombia. Existe un inters
especial del Gobierno Nacional de estrechar relaciones con pases del Asia as como con los
pases denominados CIVETS (Colombia, Israel, Vietnam, Egipto, Turqua y Sudfrica). Esta
negociacin representa un paso hacia la consolidacin de las relaciones bilaterales y el
comienzo de nuevas oportunidades comerciales y de inversin, las cuales redundarn en
beneficio de las economas, estrechando los vnculos de Amrica Latina con la denominada Asia
menor.
3.2. JAPN
Las negociaciones para un AAE con Japn iniciaron formalmente en diciembre de 2012, previo a
lo cual ambos pases adelantaron un estudio conjunto sobre la posibilidad de adelantar dicho
proceso. La negociacin se enmarca en la estrategia de acercamiento a Asia que viene
desarrollando el Gobierno Nacional y significa una gran oportunidad para Colombia, por cuanto
Japn es un pas con el cual ha estrechado considerablemente sus relaciones comerciales en la
ltima dcada, pues ha logrado triplicar sus exportaciones a este destino, pasando de USD 165
millones en 2001 a USD 528 millones en 2011.