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LEY N 24656
LEY N 26845
R.M. N 104-2001-PROMUDEH
R. N 042-2002-SUNARP-SN
Ley N 26505
R. N 072-2004-SUNARP-SN
R.M. N 1326-2006-AG
D.S. N 027-2007-PCM (Define y establece las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno
Nacional )
R.M. N 0191-2007- ED (Aprueban Matriz de Indicadores de Desempeo y Metas de las Polticas Nacionales 2007 - 2011,
correspondientes al Sector Educacin)
D. Leg. N 1064 (Decreto Legislativo que aprueba el rgimen jurdico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario)
Ley N 27308, Art. 12 (Aprovechamiento de recursos forestales y de la fauna silvestre en tierras de Comunidades)
D.S. N 034-2011-EM (Dictan disposiciones respecto a las actividades mineras o petroleras de exploracin y explotacin en el
departamento de Puno
en el marco del Convenio N 169 de la OIT y la Ley N 24656 - Ley de Comunidades Campesinas)
R. N 343-2013-SUNARP-SN (Aprueban Directiva que regula la Inscripcin de los actos y derechos de las Comunidades
Campesinas)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
En consecuencia el Estado:
Artculo 2.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones de inters pblico, con
existencia legal y personera jurdica, integrados por familias que habitan y controlan
determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y
culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda
mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines
se orientan a la realizacin plena de sus miembros y del pas.
FUNCIONES
b) Regular el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros;
c) Levantar el catastro comunal y delimitar las reas de los centros poblados y los
destinados a uso agrcola, ganadero, forestal, de proteccin y otros;
TITULO III
DE LOS COMUNEROS
Artculo 5.- Son comuneros los nacidos en la Comunidad, los hijos de comuneros y las
personas integradas a la Comunidad.
Artculo 6.- Todos los comuneros tiene derecho a hacer uso de los bienes y servicios de
la Comunidad en la forma que establezca su Estatuto y los acuerdos de la Asambleas
General. Los comuneros calificados tienen adems, el derecho a elegir y ser elegidos para
cargos propios de la comunidad y a participar con voz y voto en las Asambleas Generales.
Son obligaciones de los comuneros cumplir con las normas establecidas en la presente
ley y en el estatuto de la Comunidad, desempeando los cargos y comisiones que se les
encomiende y acatar los acuerdos de sus rganos de gobierno.
TITULO IV
Artculo 7.- Las tierras de las Comunidades Campesinas son las que seala la Ley de
Deslinde y Titulacin y son inembargables e imprescriptibles. Tambin son inalienables.
Por excepcin podrn ser enajenadas, previo acuerdo de por lo menos dos tercios de los
miembros calificados de la Comunidad, reunidos en Asamblea General convocada expresa
y nicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo deber ser aprobado por ley fundada en el
inters de la Comunidad, y deber pagarse el precio en dinero por adelantado.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad y utilidad pblicas,
previo pago del justiprecio en dinero. Cuando el Estado expropie tierras de la Comunidad
Campesina con fines de irrigacin, la adjudicacin de las tierras irrigadas se har
preferentemente y en igualdad de condiciones a los miembros de dicha Comunidad.
Artculo 8.- Las Comunidades Campesinas pueden ceder el uso de sus tierras a favor de
sus unidades de produccin empresarial, manteniendo la integridad territorial comunal.
Artculo 9.- Las Comunidades Campesinas que carezcan de tierras o las tengan en
cantidad insuficiente, tienen prioridad para la adjudicacin de las tierras colindantes que
hayan revertido al dominio del Estado por abandono.
Artculo 10.- Las Comunidades Campesinas tienen preferencia para adquirir las tierras
colindantes en caso de venta o dacin en pago. El propietario que deseare transferirlas,
deber ofrecerlas previamente a la Comunidad, mediante aviso notarial, la que tendr un
plazo de sesenta das para ejercer su derecho. Si no se diera dicho aviso, la Comunidad
tendr derecho de retracto con preferencia a los dems casos que seale el Artculo 1599
del Cdigo Civil.
CAPITULO I
Artculo 12.- Las parcelas familiares debe ser trabajadas directamente por comuneros
calificados, en extensiones que no superen a las fijadas por la Asamblea General de cada
Comunidad Campesina, de acuerdo a su disponibilidad de tierras y dentro del plazo que
seala el Reglamento.
Artculo 14.- La extincin de la posesin familiar ser declarada con el voto favorable
de los dos tercios de los miembros calificados de la Asamblea General de la Comunidad, la
que tomar posesin de la parcela.
Artculo 15.- La explotacin de las concesiones mineras que se les otorgue a las
Comunidades Campesinas, as como las actividades que realicen para el aprovechamiento
de los recursos naturales, bosques, agua y otras que se encuentran en el terreno de su
propiedad, en armona con las leyes y reglamentos que norman la materia, tendrn
prioridad en el apoyo y proteccin del Estado. En caso de que la Comunidad Campesina no
est en condiciones de explotar directamente cualesquiera de estos recursos, en la forma a
que se refiere el acpite anterior, podr constituir empresas con terceros, en las que su
participacin estar de acuerdo con el volumen de la produccin, el uso de los recursos o de
cualquier otra forma consensual que guarde justa proporcin con sus aportes.
TITULO V
REGIMEN ADMINISTRATIVO
Artculo 16.- Son rganos de gobierno de la Comunidad Campesina:
a) La Asamblea General;
b) La Directiva Comunal; y
c) Los Comits Especializados por actividad y Anexo.
CAPITULO I
DE LA ASAMBLEA GENERAL
CAPITULO II
DE LA DIRECTIVA COMUNAL
Los miembros de la Directiva Comunal, sern elegidos por un perodo mximo de dos
aos y pueden ser reelegidos por un perodo igual.
TITULO VI
DEL TRABAJO COMUNAL
Artculo 22.- El trabajo que los comuneros aportan con su libre consentimiento, en
beneficio de la Comunidad, se considera como la unin de esfuerzos dirigidos al logro del
desarrollo integral de la misma. Por tanto, no genera necesariamente retribucin salarial y
no es objeto de un contrato de trabajo.
TITULO VII
REGIMEN ECONOMICO
CAPITULO I
a) El territorio comunal cuyo dominio ejercen as como las tierras rsticas y urbanas que
se les adjudiquen o adquieran por cualquier ttulo;
f) Los legados y donaciones a su favor, salvo que ellos sean expresamente otorgados por
gastos especficos; y,
b) Los beneficios generados por las empresas de su propiedad o en las que tenga
participacin;
c) La participacin a que se refiere el artculo 15o de la presente ley;
d) Los ingresos provenientes de las ventas de los frutos de las tierras trabajadas en
comn;
e) Los intereses que obtengan por la imposicin de sus capitales en entidades del sistema
financiero nacional;
g) Los ingresos por operaciones diferentes a los sealados en los incisos anteriores; y,
h) Las cuotas que eroguen los comuneros, por disposicin estatutaria o por acuerdo de la
Asamblea General.
CAPITULO II
DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
a) Empresas Comunales;
b) Empresas Multicomunales; y,
c) Participando como socias en empresas del Sector Pblico, Asociativo o Privado.
Artculo 26.- Las empresas Comunales son las propias Comunidades Campesinas, que
utilizando su personera jurdica organizan y administran sus actividades econmicas en
forma empresarial, mediante la generacin de unidades productivas de bienes y servicios
comunales, para asegurar el bienestar de sus miembros y contribuir al desarrollo de la
comunidad en su conjunto. El Reglamento determinar su rgimen de organizacin y
funcionamiento.
Artculo 27.- Las Empresas Multicomunales son personas jurdicas de derecho privado,
de responsabilidad limitada, cuyas participaciones son de propiedad directa de las
Comunidades socias. Son autnomas en lo econmico y administrativo. Se constituyen
para desarrollar actividades econmicas de produccin, distribucin, transformacin,
industrializacin, comercializacin y consumo de bienes y servicios requeridos por las
necesidades del desarrollo comunal.
TITULO VIII
REGIMEN PROMOCIONAL
Artculo 28.- Las Comunidades Campesinas, sus Empresas Comunales, las Empresas
Multicomunales y otras formas asociativas estn inafectas de todo impuesto directo creado
o por crearse que grave la propiedad o tenencia de la tierra, as como del impuesto a la
renta, salvo que por ley especfica en materia tributaria se las incluya expresamente como
sujetos pasivos del tributo.
Estn, asimismo, exoneradas del pago de todos los derechos que por concepto de
inscripcin y otros actos cobren los Registros Pblicos y cualquier otro rgano del Sector
Pblico Nacional.
Las importaciones a las que se hace referencia en el presente artculo, debern ser
racionalizadas, buscando que se evite una excesiva diversificacin y dispersin en el parque
de maquinarias, equipos y herramientas destinados a las Comunidades.
Artculo 33.- Las empresas pblicas y otros organismos del Sector Pblico legalmente
autorizados para controlar o realizar exportaciones por cuenta ajena, otorgarn a las
Comunidades Campesinas y las Empresas Comunales, Multicomunales y otras formas
asociativas, la primera y preferente prioridad en la colocacin de los productos de stas, en
los mercados del exterior.
Artculo 34.- Las donaciones y cualquier otra liberalidad, en dinero u otros bienes que
efecten personas naturales o jurdicas en favor de las Comunidades Campesinas, son
deducibles como gasto hasta por el doble de su importe, en la determinacin de la renta
neta imponible de cualquier categora, para los efectos del Impuesto a la Renta. Dichas
donaciones estn exentas de todo impuesto.
TITULO IX
Artculo 40.- Crase el Instituto Nacional de Desarrollo de Comunidades Campesinas -INDEC, como organismo pblico descentralizado
multisectorial de Ministerio de la Presidencia con personera jurdica de derecho pblico interno y con autonoma tcnica y administrativa.( 1)
(2)
(1) De conformidad con el Artculo 8 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-
90, se transfiere al Ministerio de Agricultura el personal, recursos materiales y
financieros del Instituto Nacional de Desarrollo de Comunidades Campesinas (INDEC),
con excepcin del acervo documental que es Transferido a los Gobiernos Regionales
respectivos.
(2) Derogado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90.
Artculo 41.- El INDEC es el organismo promotor del desarrollo integral de las Comunidades Campesinas y tiene las funciones siguientes:
b) Planificar y programar, a nivel nacional y regional, las actividades de desarrollo integral de las Comunidades;
d) Concertar, articular y coordinar las acciones de apoyo, fomento, capacitacin y asistencia tcnica y otros, de las entidades pblicas y
privadas, a favor de las Comunidades;
g) Elaborar el Registro Nacional de las Comunidades Campesinas y de sus integrantes, mantenindolo actualizado. (*)
(*) Derogado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90.
Artculo 42.-La estructura orgnica y funcional del INDEC, as como las atribuciones y jurisdicciones de sus rganos, se establecern por
Decreto Supremo, dentro de los 30 das siguientes a la publicacin de la presente ley. (*)
(*) Derogado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90.
Artculo 43.- Los organismos del Estado coordinarn con el INDEC las acciones que realicen en las Comunidades. (*)
(*) Derogado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90.
Artculo 44.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Comunal - FONDEC, para prestar apoyo financiero al desarrollo integral de las
Comunidades Campesinas.
d) Los que cada Comunidad Campesina aporte de sus ingresos propios, por acuerdo de su Asamblea General.
El Directorio del FONDEC est conformado mayoritariamente por los delegados de las entidades representativas de las Comunidades a nivel
nacional, elegidos por ellas para ese fin. (*)
CONCORDANCIA: D.S. N 015-87-MIPRE (Reglamento del Fondo Nacional de Desarrollo Comunal)
(*) Derogado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 563, publicado el 05-04-90
TITULO X
Casa del Congreso, en Lima, a los treinta das del mes de marzo de mil novecientos
ochentisiete.