PODER LEGISLATIVO

LEY N 779/95

QUE MODIFICA LA LEY N 675 DE HIDROCARBUROS DE LA REPBLICA DEL

PARAGUAY, POR LA CUAL SE ESTABLECE EL RGIMEN LEGAL PARA LA
PROSPECCIN, EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE PETRLEO Y OTROS
HIDROCAR BUROS

EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY

TITULO I

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Los yacimientos de hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos que se

encuentran en estado natural en el territorio de la Repblica, son bienes de dominio del Estado y
son inalienables, inembargables e imprescriptibles.
El Estado podr conceder la prospeccin, exploracin y explotacin de los yacimientos de
hidrocarburos por tiempo limitado.

Artculo 2.- A los efectos de la presente Ley, se establecen las siguientes definiciones:

a) Prospeccin o reconocimiento superficial : El conjunto de tcnicas de superficie

destinadas a localizar depsitos de hidrocarburos;

b) Exploracin : La perforacin de pozos y cualquier otro trabajo tendiente a determinar

las posibilidades petrolferas de un rea determinada, incluyendo la perforacin de pozos
estratigrficos;

c) Pozo de exploracin : El destinado a investigar entrampamiento de hidrocarburos,

siempre que se efecte en una estructura en la que no se hubiera perforado previamente un pozo
productivo, en base a los datos geolgicos, geogrficos y de infraestructura. Se completarn
investigaciones tecnolgicas y modelos interpretativos para delimitar las reservas e identificar la
factibilidad econmica de un yacimiento determinado;

d) Explotacin : La perforacin de pozos de desarrollo, tendido de lneas de recoleccin,

construccin de playas de almacenaje, plantas y facilidades de separacin de fluidos, de
recuperacin primaria, de recuperacin mejorada y en general, toda actividad en la superficie y en
el subsuelo dedicada a la produccin, recoleccin, separacin y almacenaje de hidrocarburos
para lograr su aprovechamiento.
La recuperacin primaria corresponde a todas las actividades de explotacin, destinadas a la
recuperacin de los hidrocarburos con la energa natural y propia del yacimiento. La recuperacin
mejorada implica la inyeccin de energa adicional en el yacimiento;

e) Refinacin : Los procesos que convierten los hidrocarburos de su estado natural a los
productos genricamente denominados carburantes, combustibles lquidos o gaseosos,
lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes y los subproductos que generen dichos
procesos;
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LEY 779

f) Industrializacin : Todos aquellos procesos de transformacin de los productos de

refinacin de hidrocarburos. Incluyen la petroqumica que podr tambin utilizar hidrocarburos en
su estado natural;

g) Transporte : El conjunto de diversos medios y facilidades auxiliares utilizados para

almacenar y trasladar o conducir por medio de ductos o tuberas de un lugar a otro, hidrocarburos
o sus derivados, o el traslado de los mismos por va terrestre, fluvial o martima o por va area,
mediante el empleo de tanques u otros recipientes;

h) Comercializacin : Todas las actividades relativas a la venta, trueque o cualquier forma

de transferencia de hidrocarburos, productos de refinacin y subproductos de los mismos,
productos industriales petroqumicos, incluyendo el almacenaje y distribucin correspondiente a
esta fase;

i) Hidrocarburos : Cualquier compuesto orgnico del carbono e hidrgeno, ya sea

gaseoso, lquido o slido;

j) Petrleo : Los hidrocarburos lquidos en condiciones normales de temperatura y

presin. Esta denominacin abarca a la mezcla de hidrocarburos lquidos que se obtengan en los
procesos de separacin de gas asociado o condensado;

k) Gas natural : Los hidrocarburos que en condiciones normales de temperatura y presin

se presentan en estado gaseoso;

l) Gas asociado : La fraccin gaseosa de hidrocarburos que resulta de los procesos de

separacin de lquidos y gases en la produccin de hidrocarburos;

m) Concesionario : Toda persona fsica o jurdica que tenga celebrado con el Estado un
contrato de concesin o cualquier modalidad prevista en la presente Ley para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos;

n) Permisionario : Toda persona fsica o jurdica que tenga celebrado con el Estado un
contrato para la prospeccin; y,

o) Subcontratista : Toda persona fsica o jurdica, nacional o extranjera, que preste

servicios, con exclusin de los prestados en relacin de dependencia, para el permisionario o el
concesionario, relacionados directamente con los trabajos de prospeccin, exploracin y
explotacin de hidrocarburos.
Son tambin subcontratistas las personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras,
que presten servicios en beneficio directo del permisionario o del concesionario a travs de otro
subcontratista.

Artculo 3.- La prospeccin, la exploracin y subsiguiente explotacin de yacimientos

de hidrocarburos podr hacerse, directamente por el Estado o la entidad que a tal efecto y bajo su
dependencia se creare, o por los permisionarios o concesionarios mediante permisos o
concesiones otorgadas por el Estado a personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras,
privadas o pblicas, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley.

Artculo 4.- Las personas fsicas o jurdicas, que soliciten permisos o concesiones
debern cumplir con los siguientes requisitos:

a) Constituir domicilio en el Pas y designar representante legal residente en l;

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b) Demostrar y justificar solvencia financiera y tcnica, prestar garanta suficiente
del cumplimiento del contrato de concesin, conforme a los requisitos establecidos en la presente
ley y reglamentaciones;

c) Presentar un plan de actividades y de inversiones mnimas a realizar en las

fases de prospeccin y exploracin; y,

d) Presentar un plano con las coordenadas geogrficas para ubicar e identificar el

rea solicitada con el respectivo informe pericial. Los planos se presentarn en doble ejemplar,
firmados por un ingeniero o agrimensor habilitado.

Artculo 5 - Todos los permisos y las concesiones otorgadas en virtud de esta Ley,
estarn sujetos sin restricciones, a las leyes de la Repblica. La solicitud de permiso o
concesin implica la renuncia a toda intervencin y reclamacin diplomtica.
Las diferencias que surjan en la ejecucin, cumplimiento, y en general toda controversia,
relacionados con los permisos o los contratos de concesin y todo lo relativo a actividades
reguladas por esta Ley, sern sometidas a los tribunales ordinarios de la Repblica del Paraguay,
o al arbitraje nacional o internacional conforme a lo que se establezca en el contrato de
concesin.

Artculo 6 - Las concesiones pueden ser cedidas o transferidas a favor de quienes

renan los requisitos y cumplan las condiciones exigidas por esta Ley para ser concesionarios,
previa autorizacin del Poder Ejecutivo. El cedente ser solidariamente responsable ante el
Estado de las obligaciones asumidas por el cesionario, salvo que la cesin o transferencia sea
del 100% (cien por ciento) de los derechos y obligaciones asumidos por el contrato de concesin.
Se podr solicitar al Poder Ejecutivo la autorizacin prevista en este artculo antes de la
suscripcin de los instrumentos de cesin respectivos, en cuyo caso la autorizacin estar
supeditada a dicha suscripcin. En todos los supuestos la autorizacin ser otorgada con la sola
acreditacin de solvencia tcnica y financiera en la forma prevista en la reglamentacin.

TITULO II

CAPITULO II
DEL RECONOCIMIENTO SUPERFICIAL O PROSPECCIN

Artculo 7 - El pedido del permiso de prospeccin y el de concesin de exploracin y

subsiguiente explotacin, sern hechos al Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones,
debiendo levantarse acta de esta presentacin en la Secretara General del Ministerio, en el acto
de recepcin, con determinacin de la fecha, hora, y minuto, por riguroso orden de precedencia.
Los permiso y concesiones sern otorgados en el orden de presentacin, siempre que se renan
los requisitos legales y reglamentarios.

Artculo 8 - El permiso tendr una duracin de un ao, pudiendo ser prorrogado por un
ao ms, a solicitud del permisionario formulada antes del vencimiento del permiso, el que ser
acordado siempre que el permisionario haya cumplido sus obligaciones.
La superficie mxima del rea para prospeccin o reconocimiento superficial ser de
2.400.000 has. (dos millones cuatrocientas mil hectreas) y comprender reas libres de
permisos y concesiones.

Artculo 9 - La iniciacin de los trabajos de prospeccin deber realizarse dentro de los

primeros seis meses, computados a partir de la fecha del contrato.
El Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones controlar permanentemente las
labores que se realicen. El permisionario deber elevar al Ministerio de Obras Pblicas y
Comunicaciones, cada tres meses, un informe completo acerca del progreso de sus trabajos.
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Artculo 10 - Los permisionarios de reconocimiento superficial o prospeccin no podrn:
a) Realizar los trabajos de reconocimiento superficial en reas ya otorgadas a otros
permisionarios para prospeccin o concesionarios para exploracin y subsiguiente explotacin,

salvo consentimiento expreso de los mismos y del Ministerio de Obras Pblicas y

Comunicaciones.

Artculo 11 - El permisionario tendr la obligacin de resarcir los daos que cause a

terceros o al Estado con motivo de los trabajos que realice.

En garanta de cumplimiento de esta obligacin el permisionario depositar a la orden del

Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones en efectivo, una suma equivalente a 10.000 (diez
mil) jornales mnimos para actividades diversas no especificadas en la Capital, o contratar
durante la vigencia del permiso, por dicho importe, una pliza de seguros endosada, o fianza
bancaria en cualquiera de los casos a nombre del Ministerio de Obras Pblicas y
Comunicaciones. La obligacin del permisionario no queda limitada al monto de esta garanta.

Artculo 12 - El permisionario tendr preferencia para la seleccin de uno o ms lotes de

exploracin dentro del rea de prospeccin, conforme con el artculo de la presente Ley.

TITULO III

CAPITULO III.

DE LAS CONCESIONES EN GENERAL.

Artculo 13- La concesin para la exploracin, y subsiguiente explotacin de

hidrocarburos respecto de una superficie o rea determinada ser otorgada por Ley, previa
suscripcin de un contrato aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo.
El interesado deber suscribir con el Estado el contrato de prospeccin conjuntamente
con el contrato de concesin de exploracin y subsiguiente explotacin sometindolos a la
autorizacin del Congreso Nacional.

TITULO IV

CAPITULO IV
DE LA EXPLORACIN

Artculo 14 - La concesin de exploracin comprende el derecho exclusivo de explorar el

rea concedida por el plazo de cuatro aos, prorrogable por un plazo que no exceder de dos
aos, periodos durante los cuales el concesionario se obliga a cumplir un programa mnimo de
trabajos e inversiones. Durante los primeros cuatro aos, el concesionario deber perforar como
mnimo un pozo exploratorio, y si obtuviere prorroga, un pozo adicional por cada ao o porcin
prorrogada. Las principales caractersticas tcnicas de dichos pozos sern definidas en el
contrato de concesin.
El inicio del periodo exploratorio se computar a partir de la fecha de promulgacin de la
Ley de concesin o de la fecha de Resolucin del Ministerio de Obras Pblicas por el cual se
apruebe la seleccin del primer lote, en caso que la concesin de exploracin haya precedido un
permiso de prospeccin o reconocimiento superficial.
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Artculo 15 - Las concesiones de exploracin sern adjudicadas en lotes de 40.000 has.
(cuarenta mil hectreas) cada uno, hasta un rea mxima de 800.000 has. (ochocientas mil
hectreas).

Cada uno de estos lotes, se denomina Lotes de Exploracin. Estos lotes sern
seleccionados por el permisionario, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12 de la presente
Ley, o determinadas por el solicitante de una concesin de exploracin y subsiguiente
explotacin al tiempo de solicitar estas concesiones.

Los lotes de exploracin sern adjudicados por el Ministerio de Obras Pblicas y

Comunicaciones.

Artculo 16.- La ubicacin de los lotes de exploracin podr ser contigua o no, siempre
que se encuentren ubicados dentro del rea objeto del permiso de prospeccin, debiendo ser
contiguos en caso que se solicite directamente la concesin de exploracin y subsiguiente

explotacin. La forma de cada lote ser cuadrada o rectangular con los lados orientados de Norte
a Sur y de Este a Oeste. Si es rectangular sus lados estarn como mximo en relacin de uno a
cuatro.

Artculo 17.- La concesin de exploracin confiere el derecho inherente al concesionario,

de seleccionar, en cualquier momento del plazo original o de su o sus prrrogas, uno o ms lotes
de explotacin dentro de cada lote de exploracin, as como de seguir seleccionando otros lotes
de exploracin hasta completar o no la superficie mxima prevista en el Art. 15.
Confiere as mismo el derecho de proseguir con los trabajos de prospeccin en toda rea
de prospeccin cuyo permiso no haya vencido y en el rea de exploracin.

Artculo 18.- El contrato de exploracin ser suscrito previa presentacin de los

siguientes recaudos:

a) Del comprobante de haber depositado en la Cuenta Especial del Ministerio de Obras

Pblicas y Comunicaciones, como garanta de fiel cumplimiento del Contrato, la suma de 0,10
U$S diez centavos de dlar americano) por hectrea. El Ministerio podr aceptar la fianza por una
suma equivalente, de una institucin bancaria o pliza de una compaa de seguros endosada a
su nombre; y,

b) Del comprobante de haber depositado en la Cuenta Especial del Ministerio de Obras

Pblicas y Comunicaciones, abierta con el Banco Central del Paraguay, la suma de 0,10 U$S
(diez centavos de dlar americano) por hectrea sobre el rea de los lotes de exploracin
seleccionados.

As mismo, se mantendr durante el plazo de la concesin la garanta establecida en el

artculo 11.

En el caso de tratarse de un contrato de prospeccin y exploracin y de subsiguiente

explotacin debern presentarse las garantas exigidas en el presente artculo y el artculo 11.

Artculo 19.- En el caso de ser denegada la concesin se devolver al solicitante el

depsito , la fianza o pliza efectuado a que se refiere el artculo 18 y el artculo 11.

Artculo 20.- Las garantas mencionadas en el artculo 18 le sern devueltas al

concesionario al expirar el plazo de su concesin siempre que haya cumplido con las
obligaciones a su cargo. El concesionario no podr exigir la devolucin de la garanta indicada en
el artculo 18, si el mismo hubiera renunciado a la concesin.

La caducidad de la concesin y el incumplimiento de las obligaciones legales y

reglamentarias por parte del concesionario determinan la prdida del depsito de esta garanta a
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favor del Estado y en su caso el derecho del estado de exigir el cumplimiento de la fianza o la
pliza de seguros.

Artculo 21.- Si la concesin de exploracin se transformare en concesin de

explotacin, el concesionario deber duplicar el monto de la garanta indicada en el artculo 18,
sobre los lotes seleccionados para la explotacin, el cual subsistir durante todo el plazo de la
concesin de explotacin. Dicha garanta ser utilizada para responder del cumplimiento de las
obligaciones que imponen al concesionario la Ley y el contrato de concesin.

Asimismo, con la finalidad de garantizar el resarcimiento de daos que pudiera causar a

terceros o al Estado, el concesionario de explotacin depositar a la orden del Ministerio de
Obras Pblicas y Comunicaciones, en efectivo, una suma equivalente a 35.000 (treinta y cinco
mil) jornales mnimos legales para actividades diversas no especificadas en la Capital, o
contratar durante la vigencia de la concesin, por dicho importe, una fianza bancaria o pliza de
seguros endosada, en cualquiera de los casos a nombre del ministerio de Obras Pblicas y
Comunicaciones.

Est garanta ser actualizada de acuerdo a las variaciones del monto de los jornales
mnimos, fijados para actividades diversas no especificadas en la Capital y subsistir durante todo
el plazo de la concesin de explotacin.

Artculo 22.- El concesionario de exploracin podr utilizar todos los medios cientficos
en sus operaciones; construir y emplear cualquier medio de transporte y comunicacin por tierra,
aire y agua; establecer campamentos, edificios, terminales y obras portuarias, perforaciones
exploratorias y, en general, realizar todas las actividades necesarias para el completo ejercicio de
su derecho, sujetndose a lo que prescriben la Ley y sus reglamentos.

Artculo 23. -El concesionario de exploracin que descubriese en alguna de sus

concesiones las substancias a las que se refiere esta Ley, podr utilizarlas libremente en las
operaciones propias de la exploracin, dentro del rea de su concesin.

Artculo 24. Dentro de los quince das de la presentacin de la solicitud de exploracin,

el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones verificar si el solicitante rene los requisitos
exigidos en el captulo i de esta Ley. Si los reuniere, ordenar la publicacin de la solicitud de
concesin en dos diarios de gran difusin de la Capital, por el trmino de diez das para que
terceros que se consideren con derecho puedan formular su oposicin.

Artculo 25. La oposicin ser tramitada ante el Ministerio de Obras Pblicas y

Comunicaciones, y resuelta por el mismo dentro de un plazo de veinte das. Esta resolucin
podr ser recurrida ante el Tribunal de Cuentas, dentro de los quince das de su notificacin.

Artculo 26.- El otorgamiento de una concesin de exploracin obliga a su titular a

deslindar el rea en el terreno, a realizar los trabajos necesarios para localizar hidrocarburos con
la debida diligencia, de acuerdo con las tcnicas ms eficientes y a efectuar las inversiones
mnimas a que se haya comprometido para cada uno de los perodos que la concesin
comprenda.

Si la inversin realizada en cualquiera de dichos perodos fuera inferior a la mnima

comprometida, el Estado har efectiva la garanta del fiel cumplimiento citada en el artculo 18,
salvo caso fortuito o fuerza mayor. Si mediaren dificultades tcnicas, el Ministerio de Obras
Pblicas y Comunicaciones podr autorizar la sustitucin de dicho pago por el incremento de los
compromisos establecidos para el perodo siguiente en una suma igual a la no invertida.

Si en cualquiera de los perodos, las inversiones correspondiente a trabajos tcnicamente

aceptables superaran las sumas comprometidas, el concesionario podr reducir en un importe
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igual al excedente las inversiones que correspondan al perodo siguiente, siempre que ello no
afecte la realizacin de los trabajos indispensables para la eficaz exploracin del rea.

Artculo 27. El concesionario deber iniciar los trabajos de exploracin dentro de un ao

de la fecha del decreto de otorgamiento de la concesin o de haber ingresado en dicha etapa,
segn el caso . Si as no fuere, la concesin otorgada quedar sin efecto.

TITULO V

CAPITULO V
DE LA EXPLOTACIN.

Artculo 28. La concesin de explotacin autoriza a realizar dentro de los lmites

especificados en el respectivo contrato, los trabajos de bsqueda y extraccin de hidrocarburos
conforme a las ms racionales y eficientes tcnicas, dentro de tales lmites y a construir y operar
plantas de tratamiento y refinacin, sistemas de comunicaciones y de transportes generales o
especiales para hidrocarburos, edificios, depsitos, campamentos, muelles, embarcaderos y, en
general, cualesquiera otras obras y operaciones necesarias para el desarrollo de sus actividades

Artculo 29.- El concesionario de explotacin deber comunicar por escrito al Ministerio

de Obras Pblicas y Comunicaciones, la extensin y ubicacin de las rea escogidas para
explotacin acompaando un plano general de la concesin de exploracin y planos especiales
de cada una de las reas escogidas para explotacin. Los planos contendrn las caractersticas
y especificaciones detalladas en el reglamento. La comunicacin y los planos podrn presentarse
en cualquier tiempo dentro del perodo de exploracin o de su prorroga.

Artculo 30.- Los lotes para explotacin sern de una extensin no menor de 20 has.
(veinte hectreas) ni mayor de 5.000 has. (cinco mil hectreas). Su forma ser rectangular con
una relacin de lados como mximo de uno a cuatro y sern orientados de Norte a Sur,
astronmicos.
Cuando linden con lmites naturales, uno de los ngulos o vrtices ser referido a un
punto conocido o fijo en el terreno.
Los planos debern certificarse por un ingeniero o agrimensor con ttulo habilitado que lo
haya levantado o en su defecto dirigido el levantamiento en el terreno.
otorgada la concesin se conceder el plazo de un ao para que el concesionario
presente los planos respectivos al que le sern entregadas copias certificadas de los mismos.

Artculo 31.- Las concesiones de explotacin tendrn una vigencia de 20 (veinte) aos a
contar desde el da siguiente de la fecha de la autorizacin por el Congreso o de la fecha de haber
ingresado en dicha etapa segn el caso.
El Poder ejecutivo podr, a peticin del concesionario, prorrogarlas hasta por 10 (diez)
aos en las condiciones establecidas en el contrato de concesin y siempre que el concesionario
haya dado cumplimiento a todas las obligaciones emergentes de la concesin, debiendo
presentar la respectiva solicitud con una antelacin no menor de seis meses al vencimiento de la
concesin.
Cuando el concesionario encontrase un yacimiento con posibilidades de explotacin
comercial, tendr la obligacin de notificar al estado y tendr la facultad de decidir la fecha de
ingreso al perodo de explotacin, seleccionando el primer lote de explotacin, debiendo
obligatoriamente hacerlo durante el perodo de exploracin inicial, su prrroga o su extensin en
caso de suspensin.
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 8/19
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Si para explotar comercialmente el yacimiento encontrado por la concesionaria fuere
necesario construir instalaciones para recolectar, tratar, procesar, y transportar los hidrocarburos
o solucionar condiciones desfavorables par dar inicio al periodo de explotacin, la concesionaria
podr notificar al gobierno la seleccin del primer lote de explotacin y solicitar la suspensin
temporal de todos los plazos para la declaracin del inicio del perodo de explotacin hasta haber
encontrado mercados adecuados y construido las instalaciones necesarias que permitan la
recoleccin, el tratamiento, el procesamiento, el transporte y la venta de hidrocarburos o hasta
tanto se resuelvan en forma satisfactoria las condiciones desfavorables.

Si la peticin del concesionario fuere justificada, el Estado establecer un plazo de

suspensin del inicio del perodo de explotacin por Decreto del Poder Ejecutivo, que no podr ser
superior a dos aos prorrogables por un solo perodo adicional de un ao ms.
Tanto la suspensin como el perodo adicional de prorroga sern concedidos por Decreto
del Poder Ejecutivo, siempre que el concesionario haya cumplido con todas las obligaciones
emergentes en la fase de exploracin.

Artculo 32.- El concesionario estar obligado a vender y a entregar al estado o a las

refineras existentes en el pas, en el puesto de salida de sus depsitos principales la cantidad
proporcional de hidrocarburos que le corresponde, en relacin con la produccin total, para
satisfacer el consumo interno del pas, cantidad que ser determinada anualmente por el
Ministerio de Obras Pblicas y comunicaciones conjuntamente con el Ministerio de Industria y
Comercio.
Dicha venta se efectuar a los precios corrientes mundiales en boca de pozo para
hidrocarburos de caractersticas similares, ms el costo de transporte entre el lugar de
produccin y el punto de entrega, y ms el costo de manipuleo y almacenamiento.
El concesionario no tendr obligaciones de vender o entregar hidrocarburos en el
Paraguay en cantidades mayores que las estipuladas en este artculo.

Artculo 33.- El concesionario queda obligado a suministrar trimestralmente al Ministerio

de Obras Pblicas y Comunicaciones todos los datos tcnicos y estadsticos referentes a los
trabajos de investigacin, exploracin y explotacin, datos que sern tenidos en reserva durante
el plazo de dos aos, pero que podrn ser publicados con acuerdo del concesionario antes del
cumplimiento de dicho plazo.

Artculo 34.- El concesionario de explotacin est obligado a efectuar, dentro de los

plazos establecidos en el contrato, las inversiones que sean necesarias para la ejecucin de los
trabajos que exija el desarrollo de toda la superficie abarcada por la concesin con arreglo a las
ms racionales y eficientes tcnicas y en correspondencia con las caractersticas y magnitud de
las reservas comprobadas, asegurando la mxima produccin de hidrocarburos compatible con la
explotacin adecuada y econmica del yacimiento y la observancia de criterios que garanticen
una conveniente conservacin de las reservas.

Artculo 35.- El concesionario tendr un plazo de cinco aos, computados desde la

seleccin del primer lote de explotacin para completar la seleccin de todos los lotes de
explotacin.

Artculo 36.- A los 10 (diez) aos de iniciado el plazo de la concesin de explotacin, el

concesionario deber tener en explotacin la totalidad de los lotes seleccionados. A partir de esa
fecha la no explotacin de un lote de explotacin por ms de tres aos consecutivos, alternados o
interrumpidos es causa justificada de reversin automtica del lote al Estado.

TITULO VI

CAPITULO VI
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 9/19
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DE LA MANUFACTURA, REFINACIN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
COMERCIALIZACIN

Artculo 37.- El concesionario de explotacin podr manufacturar , refinar, almacenar,

transportar y vender, en el pas o en el exterior con la limitaciones que seala la Ley, las
substancias referidas en el artculo primero. Para el efecto, adems de las disposiciones de la
presente ley, debern dar cumplimiento a lo previsto en otras leyes y reglamentos que regulen
estas actividades as como las de proteccin del medio ambiente y el impacto ambiental.

Artculo 38.- El concesionario tendr derecho de transportar las substancias a que se

refiere esta Ley; de construir vas especiales, ductos, estaciones de bombeo, obras portuarias,

depsitos, edificios, de manejar maquinarias, buques y dems vehculos y, en general, de

construir y operar todos los medios y obras requeridos para el transporte de dichas substancias.
El concesionario podr tambin adquirir de terceros dichas substancias para transportarlas.

Artculo 39.- Cuando la capacidad excedente de sus plantas y medios de transporte lo

permita, el concesionario de explotacin podr refinar, almacenar y transportar el petrleo y
derivados que el Estado o terceros le entreguen con tal objeto, cobrando las tarifas que sean
fijadas conforme a los precios del mercado internacional. En ningn caso podr obligarse al
concesionario a construir o establecer obras e instalaciones adicionales para refinar, transportar y
almacenar el petrleo y sus derivados que, provengan de terceros o del Estado.
Tampoco se le podr obligar a recibir ni entregar las substancias extradas y los productos, en
otras estaciones que las existentes, ni a transportarlas o almacenarlas, cuando sean de
caractersticas diferentes a las que el concesionario refine, almacene y transporte, ni a hacerlo de
modo distinto al que habitualmente emplee.

TITULO VII

CAPITULO VII
FISCALIZACIN Y REGULACIN DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS

Artculo 40.- El Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones normar y fiscalizar en

exclusividad las actividades de prospeccin, exploracin y explotacin de hidrocarburos.

Para el efecto, son atribuciones del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones:

a) Ejecutar y dar cumplimiento a la poltica establecida por el Poder Ejecutivo

para el sector de hidrocarburos;

b) Otorgar los permisos para la prospeccin de hidrocarburos;

c) Negociar y suscribir los contratos de exploracin y explotacin de

hidrocarburos, segn lo dispuesto en el artculo 13 de la presente Ley;

d) Precautelar que las operaciones de explotacin se realice bajo conceptos y

normas establecidas para una explotacin racional, preservando la conservacin de los recursos
de hidrocarburos del pas;

e) Cuidar que las operaciones de hidrocarburos se efecten de acuerdo a normas

de alta tcnica y eficiencia, procurando una recuperacin y procesamiento ptimos de los
hidrocarburos;
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 10/19
LEY 779
f) Fiscalizar las actividades relacionadas con la prospeccin, exploracin y
explotacin de hidrocarburos;

g) Establecer un registro de los permisionarios, concesionarios y subcontratistas

que existieren en el pas, as como de los correspondientes contratos y base de datos de las
actividades de prospeccin, exploracin y explotacin de hidrocarburos;

h) Promover la inversin en las actividades de prospeccin y exploracin de

hidrocarburos;

i) Aplicar las sanciones a que le faculten la presente ley y el contrato respectivo;

j) Proponer las tarifas de los hidrocarburos en boca de pozo, de acuerdo a

disposiciones legales vigentes, normas y prcticas internacionales en uso en el sector de
hidrocarburos, para el pago de regalas. Estos precios sern aprobados por Decreto del Poder
Ejecutivo;

k) Proponer las tarifas de transporte y distribucin por oleoductos, gasoductos y

poliductos de acuerdo a disposiciones legales vigentes, normas y prcticas internacionales en
uso en el sector hidrocarburos y someterlas a la aprobacin del Poder Ejecutivo.

l) Patrocinar y realizar estudios econmicos y tcnicos con referencia a los

asuntos de su competencia, recabando para este fin toda la informacin pertinente y llevando las
estadsticas del desarrollo y evolucin del sector de hidrocarburos;

m) Reglamentar con sujecin a esta ley todo lo referente a la determinacin de

lmites de reas, estructuras comunes, caminos de penetracin, y otros medios comunes de
utilizacin y resolver las controversias que pudieren surgir al respecto; y,

n) Coordinar con las autoridades correspondientes el cumplimiento de las

disposiciones relacionadas a la preservacin del medio ambiente.

TITULO VIII

CAPITULO VIII
CANON, REGALAS E IMPUESTOS.

Artculo 41.- Con excepcin de las tasas, la prospeccin y la exploracin quedan

exentas de todo tributo fiscal, departamental y municipal, incluyendo las solicitudes de permiso
de prospeccin y de concesiones, as como los respectivos contratos.

Artculo 42.- Durante el perodo de explotacin el concesionario pagar al estado:

a) Un Canon inicial de 0.30 U$S (treinta centavos de dlar americano) por
hectrea;

b) Un canon anual de explotacin por hectrea;

Del 1o al 5o ao 0.20 U$S.
Del 6o al 10o ao 0.60 U$S.
Del 11o al 15o ao 1,60 U$S.
Del 16o al 20o ao 2,00 U$S.

Artculo 43.- En concepto de regala y durante el perodo de explotacin el concesionario

pagar al estado, sobre la produccin bruta de petrleo crudo;
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 11/19
LEY 779
a) Desde cien (100) barriles diarios hasta 5.000 (cinco mil) barriles diarios, el 10%
(diez por ciento);

b) Desde 5.001 (cinco mil un ) barriles diarios hasta 50.000 (cincuenta mil)
barriles diarios, el 12% (doce por ciento); y,

a) Desde 50.001 (cincuenta mil un) barriles diarios en adelante el 14% (catorce
por ciento).
A los efectos del clculo de la regala establecida en este artculo, el barril equivale a
cuarenta y dos galones americanos a quince y medio grado centgrado.
Sobre hidrocarburos gaseosos comprimidos o licuefactos el doce por ciento (12%) sobre
la produccin total bruta; y sobre la produccin de cualesquiera otros hidrocarburos slidos y
semislidos en estado natural el 15% (quince por ciento).

Artculo 44.- La regala del Estado prevista en el artculo 43 de la presente ley se pagar
totalmente en dinero en efectivo, dentro de los diez das de recibida la respectiva liquidacin, en
dlares americanos o en otra moneda de libre convertibilidad a eleccin del Estado. El Estado
podr optar por recibir la regala en especie.

Artculo 45.- Para determinar la regala del Estado, se excluir el volumen de

hidrocarburos extrado durante la vigencia de la concesin que el concesionario hubiere utilizado
en sus propias operaciones de exploracin y explotacin dentro del rea de la concesin, siempre
que hubiere justificado fehacientemente, y notificado al Estado, con noventa das de anticipacin,
el volumen estimado para el efecto, con excepcin del transporte del petrleo y su refinacin, para
fines comerciales, quedando aquel consumo libre de todo impuesto.

Artculo 46.- La regala sobre el gas natural extrado, se limitar al gas natural vendido
por el concesionario. La regala sobre el gas natural tratado en plantas para extraccin de
gasolina natural, o al destinado a otros tratamientos industriales, se fijar por convenio especial
entre el Estado y el concesionario por un plazo fijo, que no podr ser mayor de quince aos,
tomando en cuenta los costos de tratamiento. Mientras que no se haya realizado dicho convenio,
la regala del Estado ser el equivalente del 11% (once por ciento) del valor del producto o del
subproducto proveniente del tratamiento al cual se ha sometido ya, deducidos los costos de dicho
tratamiento.

El Estado no percibir regala sobre el gas revertido al yacimiento o utilizado en cualquier

procedimiento cuyo objeto sea estimular la produccin del petrleo, ni sobre el gas no
aprovechable, que deber quemarse en mecheros especiales.

Artculo 47.- Los servicios prestados a los titulares de permisos de prospeccin y de

concesiones de exploracin, relacionados directa o indirectamente a actividades de prospeccin y
exploracin, por subcontratistas, sean personas fsicas o jurdicas, estn exonerados de todo
tributo fiscal, municipal y departamental, con excepcin de las tasas y del Impuesto a la Renta
que tributarn conforme al sistema de renta presunta, establecindose para el efecto un
coeficiente de rentabilidad del seis por ciento sobre el monto de los trabajos facturados.

Artculo 48.- Durante el perodo de explotacin, el titular de la concesin de explotacin

estar exonerado, con excepcin de las tasas y del Impuesto a la renta, de todo tipo de impuesto
y contribucin fiscal, municipal y departamental, inclusive aquellos tributos cuya exoneracin
requiera mencin especial en la ley, conforme a las condiciones sealadas en los artculos
siguientes y del Impuesto al Valor Agregado siempre que sea de aplicacin general y no
discriminatoria para la industria petrolera.

Artculo 49.- el titular de una concesin de explotacin estar obligado al pago del
impuesto a la renta sobre las utilidades lquidas. La tasa del Impuesto a la Renta para el
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 12/19
LEY 779
concesionario ser del treinta por ciento anual sobre las utilidades lquidas determinadas de
acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.

Artculo 50.- Para los fines del pago del impuesto a la renta, el balance de operaciones
ser preparado con sujecin a reconocidas normas de contabilidad utilizadas en la industria de
hidrocarburos, pudiendo seguirse cualquier sistema contable generalmente empleado en ella,
siempre que fuera usado de ao en ao, sin variaciones de consideracin. La contabilidad ser
escriturada en castellano.

Podr deducirse anualmente como gastos de operacin, el monto de todos o

cualesquiera de los siguientes conceptos correspondientes al ejercicio; gastos de prospeccin y
exploracin dentro del territorio nacional; costos intangibles de perforacin y/o gastos de
perforacin de pozos improductivos o productores de volmenes no explotables en cantidades

comerciales; a eleccin del concesionario dichos montos podrn ser incluidos en la cuenta de
capital del ejercicio.

Artculo 51.- Por utilidad lquida se entiende el monto de los ingresos obtenidos por las
operaciones accesorias de manufactura, almacenaje, transporte y/o comercializacin del petrleo
y dems hidrocarburos, menos los gastos generales de administracin, los castigos por
depreciacin de activo tangible y amortizacin del activo intangible y todos los dems gastos y
costos que fueran necesarios para obtener dichos ingresos comprendidas las prdidas de
operacin y las provenientes de daos, destruccin, extravos o prdidas de bienes. Con respecto
a estos ltimos cuatro casos, se har el correspondiente abono a tiempo de cobrarse el seguro.

Adems, se deducir por concepto de factor agotamiento una suma que estar libre de
todo impuesto y que ser igual al 15% (quince por ciento) del valor bruto de la produccin del
petrleo, gas natural, asfalto natural y dems sustancias extradas y comercializadas. Este
15%(quince por ciento) se aplicar despus de restarse los gastos de transporte de los
hidrocarburos desde el lugar de produccin al de venta. La deduccin por agotamiento tendr
como lmite el 50% (cincuenta por ciento) de las utilidades lquidas establecidas en el respectivo
balance anual de la Compaa.

Artculo 52.- A los fines del pago del Impuesto a la Renta, todos los bienes de la
concesionaria sujetos a depreciacin empleados en al concesin otorgada por el gobierno, sern
depreciados en lnea recta proporcional a una tasa del 25% (veinticinco por ciento) anual.

Artculo 53.- Los servicios prestados al titular de una concesin de explotacin de

hidrocarburos por subcontratistas tendrn el mismo tratamiento fiscal previsto en el artculo 49.

Artculo 54.- Los capitales incorporados al pas por el concesionario, podrn ser
amortizados, a opcin de sta, en anualidades no mayores a un 20% (veinte por ciento), a contar
del comienzo de la explotacin comercial de las substancias materia de este contrato.

Artculo 55.- Todas las maquinarias, tiles, implementos, materiales que no se

produzcan en el pas y que sean necesarios para la prospeccin, exploracin, explotacin,
industrializacin y comercializacin del petrleo y dems hidrocarburos, estn exentos de
derechos de importacin y de todo tributo fiscal, departamental y municipal, por todo el tiempo
que dure la concesin. Todos los bienes importados de conformidad a las excepciones
mencionadas en este artculo podrn ser retirados de las aduanas y puertos mediante declaracin
jurada sin necesidad de otro requisito.

Estas importaciones debern ser regularizadas de acuerdo a la legislacin pertinente

dentro de los 90 (noventa) das de retirados los bienes . Asimismo, el petrleo que se obtenga,
sus derivados y su transporte quedan exentos de todo tributo fiscal, departamental y municipal y
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 13/19
LEY 779
todo derecho de exportacin, bajo cualquier forma que se establezca durante la vigencia del
contrato de concesin.

TITULO IX

CAPITULO IX
DERECHOS DEL CONCESIONARIO

Artculo 56.- Todo concesionario puede:

a) Renunciar a uno o ms permisos o concesiones por comunicacin elevada al

Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, luego de cumplidas las obligaciones

establecidas. aceptada la renuncia, las contribuciones se abonarn sobre el o los permisos o

concesiones subsistentes;

b) Producir, transportar, refinar y vender hidrocarburos y sus derivados;

c) Instalar depsitos y todas las construcciones e instalaciones propias de la

industria de hidrocarburos, dentro del rea de su concesin;

d) Construir, adquirir y explotar para su propio servicio, instalaciones de

comunicacin telegrficas y telefnicas, sujetas a las leyes y reglamentos vigentes;

e) Construir, adquirir y explotar lneas frreas, canales de navegacin y caminos,

de acuerdo con la reglamentacin que dictare el Poder Ejecutivo, entendindose que si ellos
fueren afectados al servicio pblico debern sujetarse a las leyes generales que sobre cada
materia se dictaren; y,

f) Gravar con servidumbres, conforme con las disposiciones del Cdigo Civil, las
tierras de los particulares o adjudicatarios vecinos que fuesen necesarios para la industria
petrolfera.

Artculo 57.- Los concesionarios que suscriban contratos en virtud de la presente Ley,
gozan de la garanta otorgada por el Estado de la libre disponibilidad de sus divisas provenientes
de los ingresos de exportacin, una vez cumplidas las obligaciones sealadas en la presente Ley.

TITULO X

CAPITULO X
OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO

Artculo 58.- Adems de las obligaciones previstas en las disposiciones precedentes,

todo concesionario deber, entre otros:

a) Facilitar a Inspectores y tcnicos del Estado debidamente acreditados la

inspeccin permanente de sus pozos e instalaciones y facilitar el seguimiento de todos los
trabajos que realice el concesionario;

b) Pagar las contribuciones y regalas a que estuviere sujeto dentro de los plazos
establecidos en la presente Ley, bajo pena de caducidad de su concesin;
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 14/19
LEY 779
c) Llevar su contabilidad con arreglo a lo establecido en esta ley y en las leyes
pertinentes;

d) Adoptar todas las medidas necesarias para evitar daos a los yacimientos,
con motivo de la perforacin, operacin, conservacin, o abandono de pozos, dando cuenta
inmediata a la autoridad competente de cualquier novedad al respecto;

e) Evitar cualquier desperdicio de hidrocarburos; si la prdida obedeciera a culpa

o negligencia, el concesionario responder por los daos causados al Estado y/o a terceros;

f) Adoptar las medidas necesarias para evitar los perjuicios a las actividades
agropecuarias, a la pesca, la fauna y la flora y a las comunicaciones;

g) Tomar sin dilacin las medidas adecuadas para evitar los daos a la porosidad,
permeabilidad o integridad de las napas, acuferas u otros accidentes anlogos que se
presentaren durante las perforaciones, y dar aviso inmediato de todo ello al Ministerio de Obras
Pblicas y Comunicaciones;

h) Adoptar las medidas de seguridad aconsejadas por la prcticas aceptadas en

la materia, a fin de evitar siniestros de cualquier tipo, dando cuenta al Ministerio de Obras
Pblicas y Comunicaciones de los que ocurrieren, dentro de un plazo mximo de 48 (cuarenta y
ocho) horas;

i) Taponar todos los pozos que resultaren improductivos, y en el caso de que

stos slo emanare gas, adoptar las medidas adecuadas para impedir el movimiento migratorio
de las aguas de un horizonte a otro o la prdida de gas, todo ello con acuerdo del Ministerio de
Obras Pblicas y Comunicaciones;

j) Dar aviso al Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones cada vez que un

pozo entra en produccin, dentro de un plazo mximo de cinco das;

k) Proporcionar, trimestralmente, al Ministerio de Obras Pblicas y

Comunicaciones y a otras autoridades del Gobierno que la requieran para el cumplimiento de sus
fines u objetivos, toda la informacin tcnica y econmica que obtenga como consecuencia del
permiso de prospeccin y ejecucin del contrato de concesin, especialmente durante las etapas
de exploracin y explotacin. Durante la vigencia del permiso o del contrato cualquier dato o
informacin, sea cual fuere su especie o naturaleza, relacionado con su desarrollo, ser tratado
como estrictamente confidencial, en el sentido de que su contenido, no ser bajo ningn aspecto,
revelado a terceros, total o parcialmente, sin previo consentimiento por escrito de la otra parte, por
el plazo de un ao. Los funcionarios, empleados, agentes, representantes, mandatarios y
subcontratistas quedarn sometidos a las mismas obligaciones de confidencialidad establecidas
en el presente artculo;

l) Proporcionar al Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones toda la

informacin sobre la existencia de riquezas mineras, hdricas y otras, obtenidas como resultado
de sus operaciones, dentro de un plazo mximo de quince das de haber tomado conocimiento
del hecho;

m) Permitir, durante la ejecucin del contrato, el entrenamiento de funcionarios

del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, cuyas profesiones se encuentren
relacionadas con la industria de hidrocarburos, en las condiciones que se acuerden en los
respectivos contratos;

n) Promover, durante la ejecucin del contrato, el entrenamiento de funcionarios

del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, cuyas profesiones se encuentren
relacionadas con la industria de hidrocarburos, en las condiciones que se acuerden en los
respectivos contratos;
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 15/19
LEY 779
) Adoptar medidas de seguridad industrial, cumpliendo normas
internacionalmente aceptadas y las establecidas en las leyes especficas; y,

o) Cumplir todo lo establecido en las leyes vigentes y Reglamentos, para evitar la

contaminacin del medio ambiente y la alteracin del equilibrio ecolgico en las reas de la
concesin.

Artculo 59.- Los concesionarios estn obligados a presentar, durante el mes de enero
de cada ao, un informe relativo a sus trabajos en el ao inmediato anterior con planos, fotografas
y estadsticas. este informe, como mnimo deber contener;

a) La relacin de las concesiones que tenga, con especificacin de su clase,

estado o condicin y ubicacin; y con indicacin de las adquiridas, traspasadas, renunciadas o
declaradas caducas durante el curso del ao;

b) La relacin de las operaciones de perforacin ejecutadas durante el ao;

c) La relacin de las operaciones de refinera y transporte llevadas a efecto

durante el mismo perodo;

d) El informe del monto total de los impuestos que hubieren pagado durante el
ao, en qu concepto, y el monto de los que estuvieren adeudando, y,

e) El nmero de empleados y obreros, su nacionalidad, sueldo o salario, la

asistencia mdica y educacin que se le suministren, sus condiciones de vida y el trabajo que
desempean.

Artculo 60.- El programa de trabajo para el ao siguiente deber ser presentado en

noviembre de cada ao.

TITULO XI

CAPITULO XI
NULIDAD, CADUCIDAD Y EXTINCIN

Artculo 61.- son nulos;

a) Los permisos, concesiones y cesiones otorgadas a personas incapaces,

impedidas o inhabilitadas para adquirirlos conforme a las disposiciones de esta Ley y de otras
leyes vigentes, as como las que se realicen sin la autorizacin requerida por esta Ley;

b) Los permisos y concesiones adquiridos de modo distinto al previsto en esta

Ley, y las que no renen los requisitos esenciales mencionados en la misma; y,

c) Los permisos y concesiones que se superpongan a otros otorgados con

anterioridad pero slo respecto al rea superpuesta o vedada.

Artculo 62.- La caducidad de los permisos o concesiones se producir;

a) Por no haberse dado comienzo a los trabajos en los plazos estipulados;

b) Por paralizacin de trabajos de prospeccin, exploracin o explotacin por el

trmino de seis meses, salvo caso fortuito o de fuerza mayor; y,
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 16/19
LEY 779

c) Por incumplimiento del contrato y las disposiciones de esta ley y su

reglamentacin.

Artculo 63.- Los permisos y concesiones se extinguen:

a) Por el vencimiento de sus plazos;

b) Por renuncia de su titular, la que podr referirse a la totalidad o a parte del rea
respectiva, en cuyo caso se operar una reduccin proporcional de las obligaciones a su cargo,
siempre que resulte compatible con la finalidad del derecho, a criterio del Ministerio de Obras
Pblicas y Comunicaciones;

Para renunciar al permiso o concesin, el permisionario o el concesionario deber

previamente cancelar todos los tributos adeudados al fisco y todas las deudas exigibles impagas.

Artculo 64.- Al caducar una concesin de explotacin por las causales establecidas

en el artculo anterior, el concesionario ceder al estado, gratuitamente y sin cargo, los pozos,
equipos permanentes de operacin y de conservacin de los mismos, cualquier obra estable de
trabajo incorporada de modo permanente al proceso de la explotacin exceptuando los ductos
principales, refineras, plantas de gasolina y equipos movibles.

Artculo 65.- En los casos de nulidad o caducidad de las concesiones, comprobadas las
causas por el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, el Poder ejecutivo dictar el
correspondiente decreto declarando dicha nulidad o caducidad y se notificar directamente al
concesionario.

El interesado podr recurrir en lo contencioso administrativo ante el Tribunal de Cuentas.

Artculo 66.- Cuando se produzca la resolucin de cualquiera de los contratos de

concesin previstos en esta Ley, por conclusin del plazo convenido o por incumplimiento del
concesionario, se proceder en la siguiente forma:

a) Si la resolucin del Contrato se produjera en la etapa de exploracin el concesionario

devolver al estado Paraguayo, el rea de contrato y le entregar sin costo alguno las
instalaciones de los pozos, y obras de infraestructura afectadas directamente a la extraccin de
hidrocarburos que se encuentren dentro del rea de Contrato; y,

b) Si la resolucin del Contrato de concesin se produjera durante o a la conclusin del

perodo de explotacin, el concesionario devolver al Estado Paraguayo el rea de contrato y le
entregar sin costo alguno la totalidad de las instalaciones de los pozos, plantas, redes de
recoleccin, equipos, herramientas, maquinarias e instalaciones que hubieren sido adquiridos o
construidos para la extraccin de hidrocarburos.
Los concesionarios no podrn enajenar, gravar o retirar en el curso del contrato de
concesin parte alguna de los bienes a que se refieren los incisos a y b precedentes sin
autorizacin del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones. La culpa o el dolo en la prdida
y destruccin de los bienes referidos, que son de propiedad virtual del Estado, acarrearn
responsabilidad civil y penal de acuerdo con las leyes.
A la terminacin del Contrato de concesin, por incumplimiento del plazo o por
incumplimiento del contrato o de la presente Ley, se operar la devolucin ipso facto de las reas
del contrato.
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 17/19
LEY 779
Artculo 67.- A los efectos de esta ley, fuerza mayor y/o caso fortuito significan todo
acontecimiento que quede fuera del control razonable y que ocurra sin culpa o negligencia de una
de las partes.

Los casos de fuerza mayor y/o caso fortuito incluyen, en forma enunciativa, pero no
limitativa, los siguientes; desastres de la naturaleza, como ser terremotos o inundaciones;
peligros de navegacin; incendios; hostilidades; guerras (declaradas o no declaradas); bloqueos;
embargos; disturbios laborales; huelgas; insurrecciones; conmociones civiles; emergencia
nacional; imposibilidad de obtener o usar cualquier material, equipos o servicios requeridos;
condiciones anormales en operaciones de perforacin o cualquier otro acontecimiento ya sea
similar o distinto, a los especficamente indicados, que quede fuera del control razonable y que
ocurra sin culpa o negligencia de dicha parte.

En los supuestos de caso fortuito y/o de fuerza mayor, los derechos y obligaciones que
surgen de los contratos sern suspendidos mientras duren dichas causas. cada parte notificar
esa circunstancia a la otra parte, informando la duracin y extensin de la suspensin, si ser
total o parcial y la naturaleza de la misma. Cualquiera de las partes cuyas obligaciones hayan
sido suspendidas conforme a lo mencionado precedentemente retomar la obligatoriedad de
cumplir con sus obligaciones, tan pronto como desaparezca la causa, notificando este hecho a la
otra parte.

No podr invocarse caso fortuito y/o fuerza mayor para prorrogar la fecha de vencimiento
de la etapa de desarrollo y produccin.

En ningn caso se considerar que el caso fortuito y/o fuerza mayor afecta una obligacin
de entregar sumas de dinero derivadas del contrato.

TITULO XII

CAPITULO XII
MULTAS

Artculo 68.- Cualquier infraccin a las obligaciones legales y reglamentarias de los

concesionarios que estn especialmente previstas en esta Ley, se castigar con multas de 5.000
(cinco mil) a 10.000 (diez mil) dlares americanos, en virtud a su reglamentacin respectiva,
cuando la multa no estuviere explcitamente establecida en esta Ley y sin perjuicio de los casos
de caducidad y otras sanciones que correspondan.

Artculo 69.- Los concesionarios sern pasibles de las multas establecidas por el artculo
68, si no ejercieran la debida vigilancia a fin de evitar la prdida de las substancias producidas o
cuando no ejecutaren sus operaciones de modo que no ocurra desperdicio de esas substancias,
y sern responsables de los daos y perjuicios que dichos motivos causen al estado o terceros.

Artculo 70.- La negativa del concesionario o su oposicin por cualquier medio a permitir
la fiscalizacin o inspeccin prevista en esta Ley ser penada con multa de 3.000 U$S (tres mil
dlares americanos) por vez.

Artculo 71.- El Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, aplicar las sanciones

establecidas en este Captulo, sin perjuicio de las impuestas por otras disposiciones legales o
reglamentarias y de las acciones civiles, penales o fiscales a que haya lugar.

TITULO XIII
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CAPITULO XIII
DEL USO DEL SUELO Y DEL SUBSUELO, SERVIDUMBRES Y EXPROPIACIN

Artculo 72.- Las concesiones de hidrocarburos, por referirse esencialmente a trabajos en

el subsuelo, no afectarn los derechos del propietario del suelo. cuando se precise la utilizacin
del suelo, tendr preeminencia sobre cualquier derecho preexistente de terceros y sujeto a
expropiacin e indemnizacin de conformidad con lo establecido en el artculo 109 de la
Constitucin Nacional.

Artculo 73.- Todo permiso de prospeccin o concesin ser notificado por el

concesionario al propietario u ocupante legal afectado por la concesin, a fin de darle
conocimiento de los trabajos que realizar el permisionario o concesionario. Cualquier dao que
se causare al propietario u ocupante legal por causas derivadas del permiso o concesin, ser
indemnizado por el permisionario o concesionario.

Artculo 74.- Si para la constitucin de servidumbre de ocupacin temporal sobre

inmuebles de propiedad privada, no se llegare a acuerdos entre el propietario del suelo y el
concesionario, el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, a peticin de ste ltimo,
tendr la facultad de constituir administrativamente la servidumbre de ocupacin solicitada,

precisando su plazo, objeto, alcance y determinando la indemnizacin que debe abonar el

concesionario al propietario.
Si cualquiera de las partes no estuviere conforme con la indemnizacin fijada, podr
demandar ante el Poder Judicial su revisin. La demanda no impedir que el concesionario
disfrute de la servidumbre de ocupacin temporal constituida administrativamente. recada la
sentencia definitiva, si el concesionario no realizare la prestacin prevista en la misma dentro del
plazo de ocho das, la servidumbre constituida administrativamente se extinguir de pleno
derecho.
Tanto el juicio, como la sentencia que recayere versarn nica y exclusivamente sobre el
monto de la indemnizacin.

Artculo 75.- El concesionario podr gestionar, por intermedio del Poder Ejecutivo ante el
Congreso Nacional, las sancin de la Ley pertinente, para expropiar inmuebles de propiedad de
particulares, en la medida necesaria par el completo desenvolvimiento de sus actividades y el
pleno aprovechamiento de sus derechos. Se presume la necesidad de obras en los casos de
apertura de galeras, perforaciones y anexos, instalaciones de ductos, campamentos, almacenes,
depsitos, plantas refinadoras, transformadoras, industrias, vas de comunicacin terrestre,
martima o area para transporte, terminales y puertos y a tal efecto, declrese de utilidad pblica
la prospeccin, exploracin y explotacin. La solicitud se procesar nicamente si existiere
necesidad justificada ante el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones de construir tales
obras e instalaciones proyectadas por el concesionario, el que correr con todos los gastos
correspondientes a las expropiaciones autorizadas por Ley, quedando el concesionario, obligado
a abonar al propietario del inmueble expropiado la indemnizacin prevista en el artculo 109 de la
Constitucin Nacional.

TITULO XIV

CAPITULO XIV
PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.

Artculo 76.- Las personas fsicas o jurdicas, que desarrollen actividades relacionadas
con hidrocarburos debern cumplir con las disposiciones sobre proteccin del medio ambiente y
 PODER LEGISLATIVO Hoja N 19/19
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de evaluacin del impacto ambiental. En caso de incumplimiento de las citadas disposiciones el
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones aplicar las sanciones establecidas en esta Ley
que correspondan, sin perjuicio de las establecidas en la legislacin especial, pudiendo
determinar la caducidad de la concesin. Estas sanciones no liberarn al concesionario de su
responsabilidad emergente por situaciones y hechos que signifiquen daos y perjuicios al medio
ambiente.

TITULO XV

CAPITULO XV
SOCIEDADES MIXTAS Y AGRUPACIONES DE CONCESIONES

Artculo 77.- La prospeccin, exploracin y explotacin tambin podrn hacerse por

medio de Sociedades Mixtas, constituidas por personas fsicas, nacionales o extranjeras,
privadas o pblicas, en cuyo caso se acordar el aporte del capital de este ltimo. El contrato de
constitucin social deber inspirarse en las disposiciones de la presente Ley, quedando
entendido que en ningn caso podr el estado renunciar a su parte de regalas y contribuciones
establecidas en la presente Ley.

Artculo 78.- Podrn formarse consorcios, agrupaciones y otras formas de

emprendimiento comn para las actividades de prospeccin, exploracin y explotacin por parte
de personas fsicas o jurdicas o privadas o pblicas, nacionales o extranjeras.

Las agrupaciones que anteceden podrn ser concesionarias, permisionarias o

subcontratistas en las mismas condiciones que las dems personas fsicas o jurdicas en lo
relativo a la autorizacin por parte del Poder ejecutivo y debern sujetarse a la observancia de las
prescripciones de la presente ley.

TITULO XVI

CAPITULO XVI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

Artculo 79.- Los concesionarios que hayan celebrado contratos de prospeccin,

exploracin, explotacin o contratos accesorios con el estado con anterioridad a la promulgacin
de esta Ley, podrn solicitar la actualizacin a fin de que les sean aplicables las disposiciones de
la presente Ley, dentro de los 60 (sesenta ) das de su promulgacin. En caso de no hacerlo en el
tiempo fijado sus contratos continuarn sujetos a la legislacin vigente al tiempo de la
celebracin.

TITULO XVII

CAPITULO XVII
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 80.- El Poder ejecutivo reglamentar la presente Ley.

Artculo 81.- Las leyes 675/60 y 1.078/65, y los Decretos reglamentarios Nos. 19.604/66,
10.701/74, 5.615/90 y 15.989/92, seguirn siendo aplicables nicamente a los contratos de
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concesin de prospeccin, exploracin y explotacin de hidrocarburos, suscritos con anterioridad
a la vigencia de la presente ley.

Artculo 82.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el diecisis de agosto del ao un mil

novecientos noventa y cinco y por la Honorable Cmara de diputados, sancionndose la Ley, el
veinte de noviembre del ao un mil novecientos noventa y cinco.

Firmado por:

- Juan Carlos Ramirez Montalbetti, Presidente Cmara de Diputados

- Milciades Rafael Casabianca, Presidente Cmara de Senadores
- Juan Carlos Rojas Coronel y Artemio Castillo, Secretarios Parlamentario
- Carlos Facetti, Ministro del MOPC
- Juan Carlos Wasmosy, Presidente de la Repblica.

OBS.: ESTE DOCUMENTO ES UNA COPIA FIEL DE LA LEY DE HIDROCARBUROS N 779/95,

REALIZADA EN EL DEPARTAMENTO DE HIDROCARBUROS DE LA DIRECCIN DE
RECURSOS MINERALES - M.O.P.C.