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Orgenes de la administracin Adrin Rosales Flores

En esta lectura es importante analizar los orgenes de la administracin evaluando cada forma de
organizacin desde las antiguas civilizaciones hasta nuestros das para as justificar las perspectivas de la
administracin y claro de los administradores.
Antecedentes histricos de la administracin
El hombre ha aplicado la administracin de modo consciente e inconsciente ya que desde sus orgenes, no
tuvo la necesidad de organizarse para alcanzar un objetivo por lo que, poco a poco, la humanidad lleg a
conclusiones como deba organizarse para producir lo que necesitaba, gradualmente form una teora
emprica que se transmiti de generacin en generacin bajo las condiciones de cada pueblo, aprendiendo
de los fracasos y xitos respectivamente; en medida en que la tarea era ms difcil, requirieron una mejor
organizacin. Surgieron entonces los lderes que dirigan las operaciones, como la caza de un mamut o la
construccin de una pirmide, en grupos ms evolucionados.
Con el paso de la vida primitiva a las primeras civilizaciones, se fueron desarrollando estructuras y
organizaciones sociales, hasta alcanzar el estado actual (actos administrativos para satisfacer necesidades
bsicas).
Primeras civilizaciones
Asia menor y los judos.- El pueblo judo estuvo entre los primeros en aceptar el monotesmo hasta que
practico formas capitalistas desde el 1000 a. de C., influyendo en Europa a travs de varias migraciones. El
libro judo ms importante es el Antiguo testamento en la biblia donde, hay diversos pasajes influenciados
por la teora administrativa moderna.
Europa.- La civilizacin griega era la ms evolucionada aunque durante el milenio precedente al inicio de
la era cristiana, surgieron y florecieron en el Peloponeso diversos pueblos. Entre ellos estaba el espartano,
famoso por su disciplina militar con un rgimen relativamente socialista, el rey de Esparta Licurgo tomo
de los egipcio la idea de separar ejrcito del resto del pueblo con principios racistas, pues solo a los ms
fuertes e inteligentes se les permita entrar en dicha institucin, el jefe siempre tiene la razn.
Influencias de los filsofos
La influencia de los filsofos se remonta a la antigua Grecia donde varios filsofos aportaron varias ideas
a la administracin.
El primero fue Scrates (470 399 a.C), padre de la dialctica lo nico que s, es que no se nada. Lleg
a la conclusin de que los iletrados, hombres del mercado, lograban profundas deducciones con mayor
rapidez que los eruditos de la poca.
Platn (Naci en Atenas en el 427 A.C.) escribi La Repblica, Las Leyes, Criton, entre otras; en La
Repblica pretenda formular un modelo de organizacin social gobernada por una aristocracia de
filsofos y sabios, a los que se les prohiba acumular riqueza, por ser contraria a la naturaleza de la bondad
y la virtud. Platn deriv el origen del Estado de la necesidad humana de asociarse y de la divisin del
trabajo.
Aristteles (384 322 A.C.) nacido en Estagira, Macedonia, por el cual fue llamado El Estagirita su
obra ms importante es La Poltica en donde distingue los conceptos de Estado y Gobierno (autoridad),
plantea la necesidad de separar la autoridad del estado en 3 poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
Tambin dijo La clula social bsica del Estado es la familia. Tambin deca que los actos administrativos
econmicos, pertenecen a dos categoras. A) La economa natural (se encarga de la administracin de
recursos) y B) La crematisca, que se encarga del incremento y adquisicin de los recursos. Varias de sus
ideas continan vigentes hasta nuestros das.
Epicuro (341-270 a.C.) deca que existen dos clases de verdad las de existencia y las de juicio; las
primeras son verdades objetivas y las segundas llegan por nuestras conclusiones. Es considerado precursor
del pensamiento materialista.
Dentro de los romanos: los patricios formalizaron las relaciones sociales gracias al derecho:
reglamentaron las del Estado con respecto al pueblo a travs del Derecho Pblico; los del individuo
merced al Derecho Privado. El derecho es una de las fuerzas que amalgaman a quienes pertenecen a la
misma sociedad. El legislador de aquel pueblo, separ los conceptos de ser humano y persona. En la
persona recae lo relativo al nacimiento, fallecimiento, convenios, contratos, etc. Esta formalizacin
legitimo el concepto de propiedad privada, base del capitalismo actual.
Influencia de la iglesia catlica y la poca medieval
La iglesia como institucin y como organizacin social es y ha sido modelo de estructura. El concepto de
autoridad y obediencia es bsico para el funcionamiento de la misma. Fue rectora de los valores del
hombre durante el medievo y en el campo comercial impuso valores severos. El valor fundamental de este
periodo es la salvacin del alma, lo que detuvo el desarrollo industrial. Hasta casi el final del medioevo se
desarroll una importante actividad comercial gracias a las actividades gremiales de los artesanos y a las
cruzadas.
Influencia de la organizacin militar
Nicols Maquiavelo consider que un gobernante no deba depender de mercenarios y formar su propio
ejrcito, y que ste grupo deba practicar frente a la ciudadana para tenerlos con buen estado fsico e
intimidar a la poblacin y lograr el orden interno.
Los espartanos y los griegos contaban con ejrcitos propios y dividan a las fuerzas en legiones, centurias,
etc. Maquiavelo retomo los sistemas romanos de dirigir ejrcitos reducidos. El ejrcito est organizado por
especialidades, caballera, infantera, ingenieros, transmisores, etc. A su vez, el ejrcito divide territorios
en zonas militares, pero todos sus componentes dependen de un mando superior centralizado. Las
empresas dividen las cargas de trabajo en reas funcionales, encargadas de actividades especficas. A esta
divisin moderna se le llama lneo-funcional.Son tres influencias de orden militar sobre el campo de la
teora administrativa moderna: a) la estructura jerrquica y la divisin por tramos cortos de mando, b) la
autoridad lineal y c) la disciplina rgida del acatamiento de las rdenes sin discusin.

Nacimiento de la tica capitalista y la revolucin industrial


Concepcin judaica de la riqueza
El cristianismo sostena ideales de pobreza y humildad, el judasmo no rechazaba a los ricos. Se ha
llamado a los judos padres del intercambio libre y del capitalismo. La religin juda no impuso
restricciones a la actividad comercial y a la acumulacin de la riqueza, como sucedi con el cristianismo.
La tica protestante
Max Weber seala que la tica religiosa del movimiento protestante crea un clima econmico y tico que
fue altamente favorable para el desarrollo del capitalismo y la industrializacin en Inglaterra, Escocia,
Holanda y, ms tarde, en Nueva Inglaterra. La tica luterana favorece a la empresa individual y recuerda la
importancia del trabajo como una forma de agradar a Dios.
Puede afirmarse que el protestantismo difundi las normas bsicas para el desarrollo del capitalismo.
Tecnologa y revolucin industrial
El mecnico Arkwright desarrollo la primera hiladora mecnica que posteriormente fue movida por
energa hidrulica con un poder doscientas veces mayor que el del proceso artesanal.
James Watt, perfeccion la mquina de vapor en varias etapas. Su trabajo fue de un carcter
predominantemente cientfico y crtico, que implic innovaciones esenciales, pero sin que stas fueran otra
cosa que meras aportaciones a un todo ya existente.
Existieron otras aplicaciones tcnicas como Henry Cort en la industria del hierro fundido o Robert Fulton
con el barco a vapor.
El capitalismo durante la revolucin industrial provoca una explotacin masiva por parte de los
industriales. La mano de obra se vea como una mercanca sujeta a las fuerzas del mercado sin regulacin
de las relaciones obrero-patronales.
De ah surgieron reacciones de pensadores y movimientos sociales como la Revolucin Francesa, la
independencia de Estados Unidos, el luddismo y los sabotajes.

Doctrinas econmicas clsicas: el mercantilismo y el liberalismo


Para Max Weber, el mercantilismo consisti en la traslacin de la tica capitalista a la poltica: el Estado
debe proceder como una empresa, para fortalecer su podero a travs del tesoro pblico.Tambin la teora
del mercantilismo sostiene que la riqueza consiste en la acumulacin de oro y plata. Considera
fundamental el desarrollo de la industria porque favorece la acumulacin de grandes capitales.

Adam Smith argumenta que:

Las libertades econmicas benefician a toda la sociedad.


La mano invisible del mercado y la competencia restringen los intereses individuales.
Cualquier interferencia gubernamental tiende a romper el balance natural.

Roberto Owen y el pensamiento socialista utpico


Roberto Owen fue un prspero empresario textil ingls, nacido en 1771, que organiz una comunidad
llamada New Lanark, moldeada de conformidad con los principios de su socialismo utpico.Owen sac
argumentos prcticos para proponer una serie de medidas de proteccin a los trabajadores, tales como la
reduccin de la jornada de trabajo de 18 a slo 12 horas, la prohibicin del trabajo a los menores de 10
aos, la educacin universal, organizacin de gremios y asociaciones de tipo cooperativo como controles
eficaces para moderar los excesos del capitalismo, etc. Estableci del Sistema Cooperativo en Estados
Unidos al fundar en Indiana, en 1825, la New Harmony (Nueva Armona).

Mxico
poca precolombina
El cultivo de maz, que empez hace 4000 aos, ocasion la aparicin de ciertas prcticas econmicas y
administrativas de inters, como la fabricacin de tejidos y cermica para el autoconsumo. Los productos
del trabajo agrcola y fabril provoc la aparicin de clases sociales, nobles, religiosos, comerciantes,
agricultores y hasta ciervos de las otras clases.

Las civilizaciones ms importantes son la Olmeca, Maya y Azteca. Entre los antiguos mexicanos exista
una organizacin estatal desarrollada, ya que contaba con administracin judicial, ejercito, caminos,
policas y sistemas de educacin. Los mexicas, los tepanecas y los texcocanos formaban la triple alianza,
y reconocan a un solo rey. El imperio Azteca tena como unidad social de produccin el calpulli (casa /
casa grande). Constituido por una gran familia consangunea, era el clan familiar. El estado azteca tena un
sistema de impuestos desarrollado, ya que cobraba gabelas en especie: productos agrcolas, mantas,
producto de barro. El tecuhtli, funcionario del gobierno central, se encargaba principalmente de juzgar los
litigios, cobrar gabelas y vigilar los trabajos colectivos con que se tributaba al imperio. El calpulli estaba
regido por un consejo, formado por los ancianos, que delegaba en una autoridad ejecutiva, teachcauh, este
tena la funcin de distribuir el trabajo y administracin del producto.
El calpulli era una unidad que buscaba la autosuficiencia alimenticia y produca diversos alimentos,
instrumentos, utensilios y vestido, el capulli entregaba tierras a las familias, estas parcelas conocidas como
chinampas deban ser trabajadas como propias.
Comercio: El lugar fsico donde se vendan e intercambiaban los productos eran los tianguis, en la gran
Tenochtitln contaba con uno fijo y otro que se estableca cada cinco das.
Los comerciantes, conocidos como pochteca, en la jerarqua social era poderosos, reconocidos y asesores
del emperador, por ello eran reconocidos como promotores de la cultura.
Calmec. Las Calmec eran instituciones educativas dedicadas a formar el carcter y una frrea voluntad. Se
aprenda el uso del calendario, el sistema vigesimal y como ejercer el mando, ya que los educandos
habran de convertirse en conductores del pueblo. La deidad de Calmecac era Quetzalcatl, quien
representaba el espritu y la elevacin moral del ser humano, ya que era mitad pjaro.
La administracin durante la Colonia
Los espaoles tuvieron sistemas administrativos eficaces durante la Colonia. Imitaron la organizacin
de Espaa, lo que gener graves complicaciones ya que las costumbres eran antagnicas con los
peninsulares.
En el caso de la Nueva Espaa, se deleg el poder en un virrey. En 1524 se cre el Consejo Real de
Indias, tribunal y mxima autoridad administrativa de las colonias. Tambin se establecieron las
encomiendas cuyo fin era catequizar y cristianizar a grandes poblaciones. Los encomenderos vieron la
conquista como una empresa. La misma corona les reconoca el real quinto (5%) de todo lo que
conquistaran. Sujetaron su labor a operaciones mercantiles como el traspaso, permutas, endosos e
incluso dejar en herencia los derechos adquiridos sobre indgenas. Esto diezmo a la poblacin.
Estructura Administrativa de la Colonia
El primer virrey de la Nueva Espaa fue Antonio de Mendoza. El territorio se dividi para fines
administrativos en corregimientos, a su vez subdivididos en mayorazgos compuestos de alcaldas,
gobernadas por doce regidores las grandes y seis las de menor categora. En ambos casos se delegaban
los acuerdos en un sndico quien realizaba las labores ejecutivas del ayuntamiento.
Los mayores fueron sustituidos por gobernadores de provincia y despus por intendentes.
Mxico independiente
El siglo XIX se caracteriz por la inestabilidad administrativa de los gobiernos, ya que entre
centralistas y republicanos se arrebataban el poder. No haba un proyecto nacional claro.
Lucas Alamn fue impulsor de las actividades industriales en Mxico. Cre el Banco de Avo e
industriales textiles en Orizaba. Se opuso a la colonizacin de Texas y otros territorios. Fund escuelas
de mejoramiento de la agricultura, en 1842 escribi el libro Estado y posibilidades de la industria en
Mxico.
Esteban de Antuano impulso la actividad textil y posibilit la organizacin de la hacienda pblica.
Escribi Ideas vagas para un Plan de Hacienda Pblica la cual establece cuatro principios:
1) Administracin de los gastos pblicos: No hay independencia sin sana administracin de las
finanzas.
2) Fomentar la industria de sus sbditos.
3) Pedir prestado para pagar a largo plazo (cuidar financiamientos del extranjero).
4) Fomentar tesoro con base en industria, minera, agricultura y ganadera.
El Porfiriato
Durante la dictadura de Porfirio Daz se produjo un importante impulso a la industrializacin de
nuestro pas. El ferrocarril, la electricidad, el telfono y muchas fbricas de capital extranjero.
Revolucin Industrial en Mxico
Como consecuencia de la lucha armada iniciada en 1910, surge la nueva constitucin, la cual, por
medio de su artculo 123 establece las nuevas estructuras de relaciones laborales, y da origen al
sindicalismo mexicano.
En 1938, al expropiarse las compaas petroleras de capital extranjero, nuestro pas adquiere su
independencia econmica. En aquel momento concurrieron diversos hechos que impulsaron la
industrializacin del pas: La expropiacin petrolera, la llegada de intelectuales de espaoles exiliados,
la Segunda Guerra Mundial; lo que dio lugar a la llamada Revolucin Industrial mexicana. Esto plantea
un gran reto al administrador joven: esto es, crear ms riqueza y repartirla con justicia.
Escuelas o Enfoques Administrativos
Desde su nacimiento como disciplina independiente y para facilitar su aprendizaje, el pensamiento
administrativo ha sido agrupado por las tendencias en el orden cronolgico de su aparicin.

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