INTRODUCCIN

Hoy en da la administracin de la cadena de abastecimiento ha tomado mayor

importancia en el mundo globalizado. Da a da la competencia se hace ms
ardua y solo las empresas que logran importantes diferencias contra sus
competidores aspiran a aumentar su participacin en el mercado o
simplemente a sobrevivir en l. La buena administracin de la cadena de
abastecimiento y el uso de la tecnologa de informacin ayudan a lograr este
propsito, ms sin embargo no es una tarea fcil, ya que esta cadena abarca
muchas y diversas actividades. La administracin de la cadena de
abastecimiento es el tema principal en muchas industrias con una firme idea de
la importancia de una relacin integrada entre clientes y proveedores. Esta
administracin se ha convertido en el camino para la mejora de la
competitividad por medio de la reduccin de la incertidumbre y el mejoramiento
del servicio al cliente.

Uno de los principales actores en la administracin de la cadena de

abastecimiento es el departamento de logstica. El tema de la logstica es un
asunto tan importante que las empresas crean reas especficas para su
tratamiento, se ha desarrollado a travs del tiempo y es en la actualidad un
aspecto bsico en la constante lucha por ser una empresa del primer mundo.

La logstica tiene muchos significados, uno de ellos, es la encargada de

la distribucin eficiente de los productos de una determinada empresa con un
menor costo y un excelente servicio al cliente. Por lo tanto la logstica busca
gerenciar estratgicamente la adquisicin, el movimiento,
el almacenamiento de productos y el control de inventarios, as como todo el
flujo de informacin asociado, a travs de los cuales la organizacin y su canal
de distribucin se encauzan de modo tal que la rentabilidad presente y futura
de la empresa es maximizada en trminos de costos y efectividad.
La logstica no es por lo tanto una actividad funcional sino un modelo, un marco
referencial; no es una funcin operacional, sino un mecanismo de planificacin;
es una manera de pensar que permitir incluso reducir la incertidumbre en un
futuro desconocido.
 CAPITULO I
ABASTECIMIENTOS

1. FINALIDAD

La finalidad del Sistema de Abastecimiento es asegurar la unidad,

racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento
de bienes y servicios en la administracin pblica.

2. MBITO DE APLICACIN

El sistema de abastecimiento en la Administracin Pblica es de

aplicacin tanto a los bienes materiales, constituidos por elementos
materiales individualizables mesurables, intercambiables y tiles o
necesarios para el desarrollo de procesos productivos, como a los
servicios en general, excepto los personales que son competencia del
sistema de personal, que para el efecto, cuenta con sus propias normas.
3. NORMAS QUE RIGEN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

La contratacin de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto

seala la Ley de Presupuesto se hace por concurso pblico. La ley
establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas
responsabilidades."

Decreto Ley N 22056: Ley del Sistema Administrativo de

Abastecimiento.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 29142: Ley Anual de Presupuesto.
Ley N 26850: Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Texto nico Ordenado de la Ley de contrataciones y Adquisiciones
del Estado. D.S. N 083-2004-PCM.
 Reglamento del T.U.O de la ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado. D.S. N 084-2004-PCM, modificado mediante D.S. 063-
2006-EF.

4. ORGANISMO REGULADOR

El organismo regulador del Sistema de Abastecimiento es el Consejo

Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE),
el cual es un rgano pblico descentralizado perteneciente a la
Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de
derecho pblico que goza de autonoma tanto administrativa, funcional,
financiera, econmica, as como jurdica.
Entre sus funciones estn:
Velar por el cumplimiento y difusin de la ley de contrataciones y
adquisiciones del Estado, as como proponer las modificaciones que
sean necesarias.
Aprobar directivas que fijen criterios de interpretacin o
de integracin de dicha Ley.
Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de
su competencia.
Desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional
de Proveedores.
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de
adquisiciones y contrataciones del Estado (SEACE).
Organizar y administrar conciliaciones y arbitrajes.
Absolver consultas sobre la materia de su competencia.
Imponer sanciones a los proveedores, participante, postores y
contratistas que contravengan las disposiciones establecidas.
Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los
casos en que se aprecie indicios de incompetencia,
negligencia, corrupcin o inmoralidad detectados en el ejercicio de
su funcin pblica.
 Supervisar todo proceso de contratacin de bienes, servicios u obras
cualquiera sea el rgimen de contratacin.

5. ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO OSCE

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la

entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las
adquisiciones pblicas del Estado peruano. Tiene competencia en el
mbito nacional, y supervisa los procesos de contratacin
de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales.
Es un organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio
de Economa y Finanzas, con personalidad jurdica de derecho pblico y
constituye un pliego presupuestal.

5.1.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

Mejorar el sistema de contratacin pblica a fin de optimizar e

integrar los procesos tcnicos de abastecimiento del Estado.
Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los
agentes del sistema de contratacin pblica, reconozcan al OSCE
como un aliado eficiente para una gestin gil, oportuna,
econmica y transparente.
Lograr una gestin de alta calidad que asegure el cumplimiento
de los fines institucionales.
Fortalecer el liderazgo institucional en el mbito de contratacin
pblica en los procesos de integracin internacional.
5.1.2 FUNCIONES
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las
siguientes funciones:
Velar por el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento
y normas complementarias y proponer las modificaciones que
considere necesarias.
 Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre
que se refieran a aspectos de aplicacin de la Ley y su
Reglamento.
Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia
administrativa.
Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los
procesos de contratacin que se realicen al amparo de la Ley
y su Reglamento.
Administrar y operar el RNP, as como cualquier otro
instrumento.
Promover la realizacin de compras giles, oportunas,
eficientes, transparentes y econmicas por parte de las
entidades del Estado, con la finalidad que puedan cumplir con
sus objetivos estratgicos y operativos, teniendo en cuenta
el respeto al medio ambiente y al desarrollo humano.
Disear y promover mecanismos de orientacin,
capacitacin e informacin a los servidores,
funcionarios, proveedores del Estado y al pblico en general
en materia de contratacin pblica;
Aprobar Bases Estandarizadas que sern de uso obligatorio
por las entidades del Estado.
Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley, su
Reglamento y normas complementarias y proponer las
modificaciones que considere necesarias.
Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre
que se refieran a aspectos de aplicacin dela Ley y su
Reglamento.
Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia
administrativa; Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o
aleatoria, los procesos de contratacin que se realicen al
amparo de la Ley y su Reglamento.
Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores
(RNP), as como cualquier otro instrumento necesario para la
 implementacin y operacin de los diversos procesos de
contrataciones del Estado.
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las
Contrataciones del Estado (SEACE).
Administrar el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras.
Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los
reglamentos que apruebe para tal efecto.
Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos
en arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin
arbitral, en la forma establecida en el Reglamento.

5.1.3 PRINCIPIOS PARA EL REACCIONAR DEL OSCE

Probidad. Actuamos con honestidad, integridad, transparencia,

imparcialidad y veracidad en cada una de nuestras intervenciones
en la gestin de contrataciones pblicas.
Vocacin de Servicio. Realizamos nuestro trabajo motivados por
el compromiso que asumimos con el desarrollo del pas,
contribuyendo a que el gasto de las entidades pblicas sea
efectivamente utilizado para satisfacer las necesidades de
la poblacin.
Adems el OSCE como toda entidad pblica cumple
los principios y deberes ticos de la funcin pblica, establecidos
en la Ley N27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
y recogidos en su cdigo de tica institucional.

5.1.4 FUNCIONES DEL PERSONAL

Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo

Supervisor de las Contrataciones del Estado.
OSCE: El Consejo Directivo es el mximo rgano del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Se
encuentra integrado por tres (3) miembros los que sern
designados por un perodo de tres (3) aos, mediante Resolucin
 Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. Los
miembros del Consejo Directivo perciben dietas a excepcin de su
Presidente Ejecutivo.
Son funciones del Consejo Directivo:
Aprobar las Directivas referidas en el inciso b) del
artculo 58 del presente Decreto Legislativo.
Proponer estrategias de gestin institucional.
Proponer las estrategias destinadas a promover el uso
eficiente de los recursos pblicos y de reduccin
de costos en materia de contrataciones del Estado.
Aprobar los lineamientos de gestin de sus rganos
desconcentrados.
Otras que se le asigne en el Reglamento de
Organizacin y Funciones.

5.1.5 FUNCIONES ADMINISTRATIVAS:

El papel de OSCE exige que tenga la supervisin de la normativa

sobre contrataciones y pueda usarla para definir un amplio rango
de polticas y hacer el seguimiento y evaluacin de
las operaciones. Los trminos de referencia incluyen:

Formulacin de una poltica y una estrategia de contrataciones

armonizada.
Dominio sobre los procesos de contratacin es genricos.
Especificacin de sistemas y estndares
de comercio electrnico.
Promocin de contrataciones en las que la agregacin de
demandas facilita obtener un mejor valor por
la inversin realizada.
 Disponibilidad de experiencia en contrataciones, incluyendo
contrataciones estratgicas.

5.1.6 ORGANIZACIN Y RECURSOS:

La organizacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE, las caractersticas delos registros referidos en
el presente Decreto Legislativo y dems normas complementarias
para su funcionamiento sern establecidas en su Reglamento de
Organizacin y Funciones. Los recursos del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE son los
siguientes:

Los generados por el cobro de tasas previstas en

el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-
OSCE
Los generados por la venta de bienes y prestacin de
servicios.
Los generados por la ejecucin de las garantas.
Los generados por la capacitacin y difusin de la normativa
en materia de su competencia.
Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o
internacional.
Los provenientes de las donaciones que se efecten a su
favor.
Los provenientes de la imposicin de multas.
Los dems que le asigne la normativa. La administracin y
cobranza de los recursos y tributos a que se refiere el presente
artculo es competencia del OSCE.

5.1.7 REQUISITOS E IMPEDIMENTOS:

Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente
Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado -
OSCE, se requiere:
 Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este
requisito se acredita demostrando no menos de tres aos de
experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o, no menos de
cinco aos de experiencia en temas afines a las materias
reguladas en esta norma.
Contar con ttulo profesional universitario.
No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por
sentencia judicial o resolucin del Congreso de la Repblica.
5.1.8 SISTEMA ELECTRONICO DE LASCONTRATACIONES DEL
ESTADO SEACE
El SEACE es el sistema electrnico que permite el intercambio de
informacin y difusin sobre las contrataciones del Estado, as como la
realizacin de transacciones electrnicas.
Obligatoriedad:
Las Entidades estarn obligadas a utilizar el SEACE, sin
perjuicio de la utilizacin de otros regmenes especiales de
contratacin estatal, segn se establezca en el Reglamento.
El Reglamento establecer los criterios de incorporacin
gradual de las Entidades al SEACE, considerando la
infraestructura y condiciones tecnolgicas que estas posean.

6. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

El sistema de abastecimiento funciona con los siguientes procesos o
pasos.

PROGRAMACIN DE NECESIDADES
Es la determinacin de stas en funcin a los objetivos y metas
institucionales, concordantes con el PIA. En esta fase se utilizar el
Cuadro de Necesidades.
ELABORACIN DEL PRESUPUESTO VALORADO
Esta fase consiste en la consolidacin de las necesidades de bienes,
servicios y obras, sustentatorias del Presupuesto Institucional de
Apertura - PIA.
 ELABORACIN DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES - PAAC
Esta fase se desarrolla dentro de los treinta (30) das siguientes a la
aprobacin del PIA, es decir, a ms tardar el 31 de enero de cada
ao. No se podr ejecutar ningn proceso de seleccin que
previamente no haya sido incluido en el PAAC, siendo nulo todo
proceso que contravenga a esta disposicin.
EJECUCIN DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Consiste en la realizacin de los procesos de seleccin de acuerdo al
objeto del proceso. Los procesos de seleccin se rigen por el artculo
11 de la Ley Anual de Presupuesto y por los artculos 14 del TUO y
77 del Reglamento, as como por el numeral 2.3., inciso g, del TUO.

INGRESO AL ALMACN INSTITUCIONAL

 CAPTULO II

MUNICIPALIDAD DISTRITAL CORONEL GREGORIO ALBARRACIN

LANCHIPA

1. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA M.D.C.G.A.L. (2015-2018)

Sub Gerente:
Luis Enrique
Jimnez Quiroz

2. GERENCIA DE ADMINISTRACIN
La Gerencia de Administracin es el responsable de regular la sub
gerencia de Abastecimientos (en la municipalidad de Gregorio Albarracn
Lanchipa); a fin de que sea razonable y oportuno.

2.1. Definicin

La Gerencia de Administracin es el rgano de apoyo responsable de

administrar los recursos humanos, materiales, financieros, asimismo de
conducir la ejecucin presupuestaria, con el fin de apoyar eficientemente
el cumplimiento de los objetivos y metas de las diferentes unidades
 orgnicas. Depende funciona y jerrquicamente de la gerencia
municipal.

De las principales normas sustantivas:

Ley N27972 Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N27444 Ley del Procedimiento Administrativo Gerencial
Ley N28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector
Pblico
Ley N28175 Ley Marco del Empleo Pblico
Ley N27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
Decreto de la Ley N276 Ley de la Carrera Administrativa y su
reglamento
Ley N29151 Ley General de Sistema Nacional de Bienes Estatales y
su reglamento D.S. N007-2008-VIVIENDA

Fuente: Reglamento de Organizacin y Funciones de la MDCGAL

(Art.65 y 66)

3. SUB GERENCIA DE LOGSTICA (Abastecimiento)

3.1. Definicin
La Sub Gerencia de Logstica es el rgano de apoyo encargado de
dirigir y ejecutar las actividades del Sistema de Abastecimiento y la de
suministrar los bienes, servicios y obras necesarias para el cumplimiento
de los objetivos y metas de las Unidades Orgnicas de la M.D.C.G.A.L.,
as como del almacenamiento, custodia y distribucin del control
patrimonial. La Sub Gerencia de Logstica depende jerrquica y
funcionalmente de la Gerencia de Administracin.

3.2. Funciones de la municipalidad

 Conducir las actividades de los procesos tcnicos de recepcin,
registro, almacenamiento y distribucin de los bienes adquiridos
por la municipalidad, as como de la contratacin de bienes,
servicios y obras.
Formular como ejecutar y controlar el Plan Anual de
Contrataciones de Bienes, Servicios y Obras de acuerdo a la
previsin correspondiente de la Unidad Ejecutora.
Controlar que los montos estimados a ser ejecutados durante el
ao fiscal correspondiente, debern estar comprendidos en el
Presupuesto Institucional.
Publicar en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estados
(SEACE), el Plan Anual de Contrataciones, el cual debe ser
aprobado por el Titular de la Entidad va documento resolutivo.
Llevar y mantener un listado interno de proveedores, consistente
en una base de datos que contenga la relacin de aquellos,
siendo la incorporacin de proveedores discrecional y gratuita.
Ejecutar y controlar la contratacin de servicios, en el mbito de
su competencia en concordancia a los dispositivos legales
vigentes.
Revisar, evaluar y actualizar el Plan Anual de Contrataciones, una
vez aprobado el Presupuesto Institucional, sujetndose a los
montos de los crditos presupuestarios establecidos en el citado
PIA.
Procesar el registro de informacin adquisiciones de bienes y/o
contratacin de servicios y patrimonio realizados por la
Municipalidad, en el marco del cumplimiento de sus metas
institucionales.
Verificar que las adquisiciones de bienes y servicios sean
entregados o prestados en las fechas previstas y el principio de
oportunidad, aplicando las penalidades respectivas y solicitando
la ejecucin de cartas fianzas de garanta, segn sea el caso.
Ingresar en el SIAF los compromisos de gastos de bienes y
servicios. Registrar todas las contrataciones de bienes y servicios
que superen el valor que establezca la norma vigente en relacin
 a la UIT en el Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado (SEACE).
Remitir mensualmente a la Sub Gerencia de Imagen Institucional
informacin para el Portal de Transparencia Estndar, respecto
de las contrataciones de procesos de seleccin de bienes y
servicios: Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin
Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta.
Actuar como Secretara Tcnica del Comit Especial de
Contrataciones de la MDCGAL.
Participar en la elaboracin del Presupuesto Institucional.
Programar y ejecutar la prestacin auxiliar que requieran las
diferentes reas de la municipalidad para realizar las
reparaciones, mantenimiento de mobiliario, reparacin de
inmuebles y equipos de oficina, carpintera, gasfitera, electricidad
y otros que garantice el normal desarrollo de las actividades.
Supervisar la recepcin de bienes en almacn, tomando en
cuenta cantidad, calidad y especificaciones pactadas en los
pedidos y contratos, mediante pruebas selectivas o revisin total
de bienes por recibir.
Salvaguardar los bienes adquiridos por la MDCGAL, formando
lotes homogneos para su acomodo, proteccin, conservacin,
localizacin y realizacin de la toma de inventario.
Programas las entregas de los bienes requeridos a las unidades
orgnicas solicitantes, verificando que los bienes a entregar, que
correspondan a los solicitado en caractersticas, descripcin y
empaque.
Supervisar los registros (Kardex), con el fin de tener al da la
informacin acerca de los movimientos de entrada, salida y
existencia de los bienes.
Colaborar en el levantamiento del inventario fsico general del
almacn central, para fines de control, a fin de informar a quien
corresponda de los materiales deteriorados, y existencias fsicas.
Supervisar la codificacin los materiales almacenados de acuerdo
al catlogo de adquisiciones, bienes muebles y servicios.
 Controlar y evaluar, bajo responsabilidad la permanencia en los
puestos de trabajo y el desempeo laboral del personal bajo su
caro; as como otorgarles permisos y comisin de servicio segn
los respectivos reglamentos.
Supervisar la elaboracin del catlogo de material didctico,
artculos de papelera y oficina, mantenindolo actualizado.
Otras funciones que le asigne el Gerente de Administracin en el
mbito de su competencia.

3.3. Equipos Funcionales

La Sub Gerencia de Logstica para el debido cumplimiento de sus

funciones, cuenta con los siguientes equipos funcionales:

a) Equipo Funcional de Adquisiciones

b) Equipo Funcional de Contrataciones
c) Equipo Funcional de Almacn
d) Equipo Funcional de Control Patrimonial

3.3.1. Equipo Funcional de Adquisiciones

El equipo funcional de adquisiciones es responsable de

realizar los procesos tcnicos para la contratacin de bienes y
servicios requeridos por las unidades orgnicas de la
municipalidad, dentro del marco establecido en las
disposiciones legales vigentes.

Son funciones del Equipo Funcional de Adquisiciones:

a) Recepcin y registro de los cuadros de necesidades,
conforme al procedimiento establecido.
b) Realizar, distribuir y recibir las solicitudes de cotizacin de
los proveedores.
 c) Formular, registrar y suscribir las rdenes de compra y
rdenes de servicio, producto del resultado de procesos
tcnicos de adquisiciones y contrataciones.
d) Mantener actualizado el registro de proveedores de bienes
y servicios, el catlogo de bienes y servicios, as como
coordinar y establecer planes de estandarizacin,
renovacin, mejora tecnolgica para la optimizacin de los
resultados de bienes y servicios de la institucin.
e) Efectuar el registro mensual en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE) de la informacin de
todas las rdenes de compra y rdenes de servicio (O/C) y
(O/S), debiendo observar el correlativo establecido por la
entidad, de conformidad con las directivas y comunicados
emitidos por el Organismo Superior de Contrataciones del
Estado.
f) Otras funciones que le asigne la Sub Gerencia de
Logstica.

3.3.2. Equipo Funcional de Contrataciones

El Equipo Funcional de Contrataciones es responsable de

realizar los procesos tcnicos para la contratacin de bienes,
servicios y obras requeridos por las unidades orgnicas de la
municipalidad, dentro del marco establecido en la Ley de
Contrataciones del Estado y su reglamento. El Equipo
Funcional de Contrataciones junto al rea Usuaria y al Comit
Especial, son responsables de llevar adelante una contratacin
eficiente dentro del marco normativo aplicable.

Son funciones del Equipo Funcional de Contrataciones:

a) Organizar, ejecutar y controlar las acciones relacionadas a
la contratacin de bienes, servicios y obras a travs de
procesos de seleccin de Adjudicacin de Menor Cuanta,
 Adjudicacin Directa Pblica y Selectiva, Concurso Pblico
y Licitacin Pblica, en la modalidad de subasta inversa y
convenio marco.
b) Administrar el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) de la entidad, a travs de operadores
debidamente acreditados por el Organismo Superior de
Contrataciones del Estado (OSCE).
c) Formular el Plan Anual de Contrataciones (PAC) y una vez
aprobado publicarlo en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE). Asimismo, formular
las modificaciones del PAC por la inclusin y/o exclusin de
procesos de seleccin.
d) Elaborar, archivar y custodiar los expedientes de
contratacin y tramitar su aprobacin ante el rgano
correspondiente.
e) Realizar estudios de posibilidades que ofrece elmercado y
resumen ejecutivo, de acuerdo a los lineamientos
establecido en la Ley de Contrataciones y su Reglamento,
a fin de determinar el Valor Referencial y Solicitar la
disponibilidad presupuestal ante el rgano competente.
f) Coordinar con el rea usuario, la formulacin de las
caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a
contratar. El rea usuaria es responsable de definir con
precisin las caractersticas tcnicas.
g) Apoyar a los comits especiales permanentes y comit
especial Ad Hoc, en la conduccin de los Procesos de
Seleccin.
h) Formular informes tcnicos producto de elevacin de
observaciones, apelaciones y otros en el mbito de
contrataciones del estado.
i) Administrar la ejecucin contractual producto de los
procesos de seleccin, en cuanto a plazos y requisitos para
la suscripcin de contratos y de rdenes de compra y de
 servicios, as como el plazo de la ejecucin contractual y la
vigencia del contrato.
j) Formular el clculo de penalidad en la ejecucin de la
prestacin de contratos derivados de procesos de
seleccin.

3.3.3. Equipo Funcional de Almacn

El Equipo Funcional de Almacn es responsable de realizar los

procesos tcnicos para el almacenamiento, conservacin y
distribucin de los bienes adquiridos por la entidad.

El Equipo Funcional de Almacn cumple con las siguientes

funciones:
a) Organizar y establecer los controles de bienes y materiales
mediante KARDEX valorado, tarjetas de control visible y
otros necesarios, de acuerdo a las normas legales vigentes
sobre la materia.
b) Autorizar la recepcin de bienes a almacn, verificando que
cumplan con los requerimientos tcnicos mnimos. Cuando
los bienes adquiridos deriven de un proceso de seleccin,
se deber tramitar la conformidad correspondiente ante el
rea usuaria solicitante.
c) Programar y ordenar el almacenamiento y distribucin
racional y oportuna de los recursos materiales que
requieran las reas de la Municipalidad.
d) Mantener actualizado el stock de existencias en almacn,
as como establecer y proponer a la Sub Gerencia de
 Logstica las cantidades o unidades fsicas mnimas para
reposicin.
e) Elaborar, Registrar y Custodiar los Pedidos de
Comprobante de Salida (PECOSA).
f) Informar a la Sub Gerencia de Logstica sobre la
distribucin de los bienes.
g) Informar con anticipacin sobre el agotamiento de los
bienes a la Sub Gerencia de Logstica.
h) Velar y custodiar las rdenes de Compra entregadas a su
rea en lo que se amerita para la elaboracin de la
PECOSA correspondiente.
i) Velar por el registro y conservacin de los materiales y/o
sobrantes de obra reingresados a almacn, mediante el
registro de Nota de Entrada a Almacn (NEA) de
conformidad con la directiva vigente.
j) Formular e implementar un programa de seguridad para los
almacenes de la Municipalidad.
k) Formular, actualizar y proponer la normatividad interna de
su competencia a travs de Directivas, Procedimientos, y
otros documentos.
l) Elaborar informes de plazo de entrega de bienes adquiridos
por la municipalidad mediante procesos de seleccin,
indicando si corresponde o no la aplicacin de penalidad
por das de atraso imputables al proveedor o contratista.
m) Cumplir con las dems atribuciones y responsabilidades
que se deriven del cumplimiento de las normas legales y
las funciones que le sean asignadas por la Sub Gerencia
de Logstica.

3.3.4. Equipo Funcional de Control Patrimonial

El Equipo Funcional de Control Patrimonial es responsable de

planificar, coordinar, dirigir y controlar las acciones de la
gestin patrimonial de la municipalidad.
Sus siguientes funciones son:
a) Tramitar la cobertura de seguros de riesgos de los bienes
patrimoniales de la Institucin.
b) Proponer proyectos de directivas, con la finalidad de
optimizar el control y actividades propias del sistema de
patrimonio.
c) Inventariar y patrimoniar todos los bienes muebles de la
municipalidad; utilizando adecuadamente los cdigos y
nomenclaturas fijadas por las normas vigentes, los que
sern alcanzados a la comisin de inventario.
d) Supervisar el proceso de control patrimonial institucional.
e) Ingresar y mantener actualizada la informacin en el
Sistema de Inventarios SIMI y remitir la informacin de
bienes muebles a la SBN.
f) Efectivizar la entrega de bienes y equipos a los
trabajadores y funcionarios de la municipalidad bajo
inventario y firma de cargos de entrega y recepcin.
g) Dirigir, supervisar y controlar la aplicacin de la revaluacin
y depreciacin de los bienes del activo fijo.
h) Elaborar cuadros consolidados y cuadros estadsticos de
depreciaciones.
i) Conducir, supervisar y ejecutar programas de control
patrimonial de activos fijos adquiridos donados, aplicando
tcnicas de codificacin y valorizacin de bienes muebles e
inmuebles; as como de equipos, maquinarias y vehculos
en general.
j) Mantener en custodia el archivo de documentos que avalan
las altas, bajas y transferencias de bienes muebles con la
finalidad de elaborar los correspondientes estados
financieros.
k) Proponer el alta y baja de los bienes de la entidad.
l) Planificar, organizar y proponer las subastas de bienes
municipales.
 m) Cumplir con dems funciones que le asigne la Sub
Gerencia de Logstica en el mbito de su competencia.
4. BASES ESTNDAR DEL PROCESO DE SELECCIN PARA LA
CONTRATACIN DE ENTIDAD PRIVADA SUPERVISORA
4.1.1 Etapas del proceso de seleccin
Base Legal
Ley N 29230- Ley que impulsa la Inversin Pblica Regional y
Local con Participacin del Sector Privado, en adelante la Ley.
Decreto supremo N 005-2014-EF-Reglamento de la Ley N005-
2014-EF, en adelante el Reglamento
Ley N27444-Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N27867-Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley N27972,Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N27806-Ley de Transparencia y de Acceso a la informacin
pblica.
Acuerdos de Concejo Municipal N0026-2015-MDCGAL y
N0072-2015-MDCGAL de fechas 10.04.2015y 20.10.2015, por
los cuales se acuerda que se priorice los proyectos viables para
ser ejecutados en el marco de la Ley N29230,(en adelante, los
Proyectos).

4.1.2 Registro de participantes y expresin de inters

Una vez convocado en proceso de seleccin, los participantes
tienen un plazo de 10 das hbiles para registrarse y presentar su
expresin de inters para la supervisin de la (la entidad podr
incluir la supervisin de la elaboracin del expediente tcnico,
cuando corresponda), ejecucin del (los) Proyecto(s) de acuerdo
al modelo de carta indicado en el Anexo del Aviso de
Convocatoria.
Al registrarse el participante deber sealar la siguiente
informacin: Nombres, Apellidos y Documento Nacional de
Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razn social de la
persona jurdica; nmero de Registro nico de Contribuyentes
(RUC), domicilio legal, telfono, correo electrnico y fax. En el
caso de propuestas presentadas en consorcio, bastara que se
registro uno de sus integrantes.
IMPORTANTE
Para registrarse como participante en un proceso de seleccin
convocado por las Entidades Pblicas que los postores cuenten con
inscripcin vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) ,
que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE).
4.1.3 Evaluacin de propuestas

La evaluacin de propuestas se realizara en dos (2) etapas: La

evaluacin tcnica y la evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las
siguientes
Propuesta tcnica :100 puntos
Propuesta Economica:100 puntos

4.1.4 Evaluacin tcnica

Se verificara que la propuesta tcnica cumpla con los
requerimientos tcnicos mnimos contenidos en la presente base
.Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern
admitidas. Solo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las
que el Comit Especial hubiese otorgado plazo de subsanacin,
pasarn a la evaluacin tcnica.
Una vez que se cumpla la subsanacin de la propuesta o vencido
el plazo otorgado para dicho efecto, se continuara con la
evaluacin de las propuestas tcnicas admitidas, asignando los
puntajes correspondientes, conforme a la metodologa de
asignacin de puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de
ochenta (80) puntos, sern descalificados en esta etapa y no
accedern a la evaluacin econmica.
4.1.5 Evaluacin Econmica
Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser
devuelta por el comit Especial y se tendr por no presentada.
La evaluacin Econmica consistir en asignar el puntaje mximo
establecido a la propuesta econmica de menos monto. Al resto
de propuestas se le asignara un puntaje inversamente
proporcional, segn la siguiente formula:
4.1.6 Solucin De Controversias Durante El Proceso D e
Seleccin
Recurso de apelacin

A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos

dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la
convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la
celebracin del contrato

El recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto en todos

los casos por el Consejo Directivo de PROINVERSION.

Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la

nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante
el Consejo DlrecUvo de PROINVERSIN

4.1.7 PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN

La apelacin contra el otorgamiento de la buena pro o contra

los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse
dentro de los ocho (8) dlas hbiles siguientes de haberse
otorgado la Buena Pro.

4.1.8 CONTRATO
Del perfeccionamiento del contrato

Una vez que quede consenbdo o administrativamente firme el

otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los diez (10) dlas
hb1lessiguientes, sin mediar citacin alguna, el postor ganador
deber presentar a la Entidad la documentacin para la
suscnocon del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro
de los tres (3) dlas hbiles siguientes a la presentacin de
dicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad para
suscribir el contrato.

4.1.9 Vigencia del contrato

 El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin
del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el
funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago
correspondiente

4.1.10 DE LAS GARANTIAS

Garanta de fiel cumplimiento

El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel

cumplimiento del contrato. Esta deber ser emitida por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato ortginal
y tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista.

4.1.11 Ejecucin de garantas

Las garantas se harn efectivas conforme a las

estipulaciones contempladas en las Bases y Contrato.

4.1.12 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La penalidad ser aplicada, por razones objetivas,

razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria,
hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento
(hasta un mximo del 10%) del monto del convenio vigente.

4.1.13 PAGOS

La Entidad deber realzar todos los pagos a favor del

contratista por concepto de los servicios objeto del contrato.
Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la
respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado,
el pago del precio sea condicin para la realizacin del
servicio

La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor

del contratista en tal forma y oportunidad (pago nico o pagos
parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que
 el contratista los solicite presentando la documentacin que
justifique el pago y acredite la ejecucin de la prestacin de los
servicios, conforme a la seccin especfica de las Bases. Para tal
efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestacin de
tos servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los
diez (10) das calendario de ser stos prestados, a fin que la Entidad
cumpla con la obligacin de efectuar el pago dentro de los quince
(15) das calendario siguientes, siempre que se verifiquen las
condiciones establecidas en el contrato

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio,

el pago se realizara de acuerdo a lo que se indique en el
contrato de consorcio.

4.1.14 Disposiciones Finales

Todos los dems aspectos del presente proceso no
contemplados en las Bases se regirn supletoriamente por la
Ley y su Reglamento as como por las disposiciones legales
vigentes.

5. REQUISITOS PARA SER PROVEEDOR DE LA MUNICIPALIDAD

Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
que deseen proveer bienes y/o servicios, ejecutar obras, o
prestar servicios como consultores de obra al Estado, deben
inscribirse en los registros respectivos del RNP.
Para acceder a dichos registros, los proveedores deben
cumplir un conjunto de requisitos, que estn establecidos en la
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, y seguir el
procedimiento indicado en el TUPA del OSCE.
Para la inscripcin de los proveedores en los registros de
bienes, servicios, ejecutores y consultores de obra, las
personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras que
solicitan su inscripcin deben tener capacidad legal para
contratar.
 Para la inscripcin de las personas jurdicas, su objeto social
debe guardar relacin con el registro en el que solicita su
inscripcin.
Para la inscripcin de las personas naturales que solicitan su
inscripcin en los registros de ejecutores y consultores de obra,
estas deben contar con capacidad tcnica y suficiente
solvencia econmica, as como una de las profesiones
especificadas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.