REPBLICA

Por repblica se entiende hoy la forma de gobierno opuesta a la monarqua, en la que la jefatura del Estado se provee
por eleccin, ya sea directa mediante el voto del Cuerpo Electoral, o indirecta como consecuencia del pronunciamiento
de un colegio electoral especial o del Parlamento.
Aunque este concepto ha sido objeto de algunas crticas doctrinarias, ya que han existido monarquas de carcter
electivo (Sacro Imperio Romano Germnico, la monarqua francesa con los primeros Capetos, Polonia, etc.), puede ser
sostenido porque incluso en los pocos ejemplos pretritos de monarquas electivas, nunca el rey fue elegido por voto
popular directo sino por una reunin o asamblea de nobles o de electores pertenecientes a un grupo poltico, econmico
o social predominante. Y es evidente que hoy la eleccin directa, con algunas importantsimas excepciones (por ejemplo
Estados Unidos y Argentina), constituye la forma generalmente seguida para la provisin de la Presidencia de la
Repblica.
La repblica implica normalmente un rgimen constitucional que fija un trmino para el mandato presidencial
(generalmente 4, 5, 6 7 aos). Aunque pueden citarse algunos ejemplos atpicos de presidencia vitalicia (Hait bajo el
rgimen de Duvalier) parece que el carcter vitalicio de la Jefatura del Estado es ms bien un elemento caracterizante de
las monarquas.
La repblica constitucional de nuestros das es incompatible con la dictadura y con la tirana.
LA DEMOCRACIA
En el mundo contemporneo existen una pluralidad de imgenes y usos para el concepto de democracia. En la mayora
de los casos la palabra "democracia" es usada como sinnimo de libertad, de igualdad, de gobierno de mayora, de
justicia social, de fraternidad, etc. Sin embargo, para algunas personas es smbolo de ineficacia, anarqua y de
politiquera.
Lo cierto es que la democracia constituye un rgimen poltico que implica no slo una forma de gobierno y estructura
econmica social, sino tambin valores, actitudes y conductas democrticas. Adems, es el sistema poltico usado en la
mayor cantidad de pases en el mundo.
El fundamento de la democracia es el reconocimiento de la dignidad de la persona humana. Las personas son libres y
conscientes de su libertad, tienen la facultad de decidir y elegir.
La democracia es la forma de organizacin social y poltica que mejor garantiza el respeto, el ejercicio y promocin de los
derechos humanos. La democracia, al igual que los hombres y las mujeres, es perfectible.
Desde el punto de vista poltico, la democracia es una forma de gobierno en que la propia sociedad, orienta y dirige el
poder del Estado. Abraham Lincoln en 1863 la defini como "el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo".
El gobierno democrtico parte del supuesto de que todos los miembros de la nacin estn llamados a intervenir en su
direccin. Da la posibilidad de participar en el destino de la sociedad, para el inters comn general.
La democracia como hecho histrico tiene su origen en el siglo V antes de Cristo, para designar la forma de organizacin
poltica que adopta la polis de Atenas. Este rgimen fue instaurado despus de un largo proceso de reformas y cruentas
revoluciones.
Etimolgicamente, la palabra "democracia" se compone de dos palabras griegas: "demos", que significa pueblo,
poblacin, gente, y "kratos", que significa poder, superioridad, autoridad.

Caractersticas de la democracia
Es constitucionalista, pues sienta sus bases en una Carta Fundamental donde se establece la organizacin y atribuciones
de los poderes pblicos como tambin se reconocen y garantizan los derechos humanos.
Establece el bien comn como fin del Estado.
Es el Gobierno de la mayora con respeto a los derechos de las minoras.
Permite el pluralismo ideolgico y poltico.
Incentiva las libertades polticas que rodean al proceso electoral.
Permite elecciones libres peridicas de los gobernantes segn las normas preestablecidas, con sufragio universal,
secreto, personal, igual y debidamente informado de los ciudadanos.
Se da una competencia pacfica del poder. Se descarta todo tipo de violencia tanto fsica como verbal, al igual que el
terrorismo.
Se distribuye el Poder del Estado en rganos diferentes, para evitar el abuso de uno de ellos a travs del control de los
otros.
Se reconoce la autonoma de los cuerpos intermedios de la sociedad para que los ciudadanos satisfagan diversas
necesidades.
Permite la vigencia efectiva de un estado de derecho.

Atributos de la democracia
Los atributos se refieren a los valores, principios y reglas que todo rgimen democrtico ha de tener.
I) Principios esenciales de la democracia
Respeto, promocin y garanta de los derechos humanos: El Estado est obligado al respeto de los derechos de las
personas, a promoverlos y garantizarlos a travs de normas jurdicas y mecanismos eficaces ante un Poder Judicial
independiente. Los ciudadanos tienen, por su parte, la responsabilidad de valorar, respetar y promover los derechos de
sus semejantes en el medio social que se desarrollan.

II) Valores democrticos

La dignidad de la persona: Reconocimiento y valoracin integral de todos los individuos por el hecho de ser persona
humana. Todos, sean de distinto sexo, edad, etnia, condicin socioeconmica y cultural, tienen una misma dignidad
inalienable.
La libertad: Es una caracterstica de toda persona humana que la trae consigo al momento de nacer. Ella le permite optar
o elegir, tomar decisiones, definir su vida personal y social. La libertad es inherente a nosotros mismos.
La igualdad: Es un valor que reconocemos a todas las personas humanas por igual. Todos nacemos iguales en derechos y
dignidadLa autodeterminacin del pueblo o la Soberana popular: Constituye el reconocimiento efectivo de que el
pueblo, es decir, el conjunto de ciudadanos-electores a travs del sufragio universal, tiene la capacidad y el poder de
elegir el tipo de gobierno que estime conveniente con total independencia y libertad. El pueblo es la fuente donde nace y
se origina el poder del Estado, quien lo delega en autoridades o gobiernos. Ninguna persona o grupo tiene el derecho de
imponer sin el consentimiento del pueblo una determinada forma de organizacin poltica.

III) Reglas democrticas

Gobierno de la mayora con respeto a los derechos de las minoras.
Pluralismo poltico e ideolgico.
Bsqueda de solucin pacfica a los problemas.
Eleccin peridica y libre de los gobernantes.
Existencia de un estado de derecho.
Respeto por la autonoma de los cuerpos intermedios.
 FORMAS DE GOBIERNO DEMOCRTICO
Gobierno presidencialista
Este rgimen posee las caractersticas del gobierno presidencial, pero acentuando el rol del Ejecutivo. Este tipo de
gobierno presidencialista que se da en pases de Amrica Latina, llamado tambin de cesarismo representativo, se
caracteriza por un Ejecutivo fuerte con amplias atribuciones, mayores que los otros dos poderes del Estado.

Los presidentes latinoamericanos disponen a menudo de atribuciones co-legislativas junto con el Congreso o
Parlamento, tales como: iniciativa de ley, convocatoria a legislatura extraordinaria, declaracin de urgencia en la
tramitacin de los proyectos de ley, participacin en el debate parlamentario de la ley a travs de los ministros de
Estado, veto parcial, etc.

A pesar de las facultades amplias del Jefe de Estado, su poder no es ilimitado ni arbitrario, ya que est normado por una
Carta Fundamental o Constitucin preestablecida, que respeta las instituciones y garantiza las libertades pblicas. Su
autoridad proviene de una eleccin popular competitiva, de tal modo debe responder polticamente al pas y sus
electores.

Gobierno parlamentario
Este tipo de rgimen democrtico es un gobierno representativo de separacin flexible o colaboracin de poderes, ya
que tanto el Parlamento como el Gabinete Ministerial colaboran en la gestin de gobierno, pudiendo el Parlamento
destituir a uno de los ministros con "voto de censura" o "denegacin de confianza", como el Ejecutivo (el Gabinete)
solicitar al Jefe de Estado la disolucin de una de las cmaras o el rgano legislativo completo.

Existe un Jefe de Estado (Rey o Presidente de la Repblica) que carece de facultades decisorias en el proceso poltico,
pero cumple un importante papel simblico como factor de integracin nacional, como por ejemplo el rey Juan Carlos en
Espaa o la reina Isabel II en Inglaterra.

El Poder Ejecutivo es un rgano colegiado, constituido por un Gabinete Ministerial presidido por un Primer Ministro o
Jefe de Gabinete, que cuenta con la confianza de la mayora del Parlamento y responde polticamente ante ste.

Los Parlamentarios pueden ser al mismo tiempo ministros de Estado.

Segn quin sea el Jefe de Estado se distinguen regmenes parlamentarios monrquicos y republicanos.

a) Gobierno parlamentario monrquico: Este sistema ocurre en los Estados donde un Rey o Prncipe es el Jefe de Estado;
su permanencia en el cargo est determinada a partir de las normas de sucesin al trono. El ejemplo clsico es el Reino
Unido.

b) Gobierno parlamentario republicano: El Jefe de Estado es un ciudadano que pasa a ser Presidente de la Repblica por
medio de una eleccin realizada en el Parlamento, por un perodo determinado de tiempo. Ejemplos: Italia, Grecia, etc.

Los sistemas de gobierno parlamentario pueden clasificarse tambin de acuerdo a la existencia o no de mecanismos
jurdicos que regulen la relacin entre los poderes, distinguindose los clsicos donde prcticamente no hay una
regulacin jurdica entre el Ejecutivo y el Legislativo (Inglaterra) y los racionalizados (Grecia, Espaa), donde s se
encuentra una normativa ya sea en la Constitucin y/o las leyes, en materia de relacin de poderes, sus restricciones,
etc.
Gobierno presidencial
Este tipo de gobierno democrtico supone que la misma persona es a la vez Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.

El Poder Ejecutivo de tipo monista lo encabeza el Presidente de la Repblica quien es Jefe de Estado, representando los
intereses permanentes del Estado y Jefe de Gobierno, dirigiendo la poltica gubernamental con el respaldo de los
ciudadanos-electores, quienes lo han elegido a travs del sufragio popular.

Tericamente, este sistema se caracteriza por la existencia de una separacin rgida de poderes.

Tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo son elegidos por el pueblo en elecciones peridicas, respondiendo
polticamente ante el electorado. Ambos rganos polticos mantienen un cierto equilibrio ya que el Presidente de la
Repblica no puede disolver al Parlamento que lo fiscaliza ni el Parlamento puede hacer dimitir al Presidente, quien debe
ejercer su cargo segn el mandato popular.

Los eventuales abusos de poder de alguno de los rganos del Estado son eliminados por el control del Poder Judicial u
otros organismos que velan por el respeto de la Constitucin y las leyes.

El Presidente de la Repblica nombra a los ministros de Estado formando el Gabinete Ministerial, siendo colaboradores
de la confianza exclusiva de la mxima autoridad de gobierno.

Los ministros estn imposibilitados para ejercer como parlamentarios al mismo tiempo.

El rgimen presidencialista de gobierno fue establecido por primera vez en la Constitucin norteamericana de 1787,
donde se establecen las instituciones de Presidente de la Repblica, Congreso y Poder Judicial.

Gobierno semipresidencial
Esta forma de Gobierno democrtica es una modalidad del siglo XX. Ejemplos son Francia, Portugal, Austria, etc.

Este sistema se caracteriza porque existe un Ejecutivo dualista, compuesto por el Presidente de la Repblica, elegido por
sufragio universal, y por un Gobierno que slo puede desarrollar sus funciones si el Parlamento no se opone a l.

El Presidente de la Repblica dispone de facultades polticas que puede ejercer sin el acuerdo del Gobierno, puede
revocar de sus funciones al Jefe de Gobierno o disolver el Parlamento, vetar las leyes o reformas constitucionales,
convocar a un referndum o plebiscito, iniciativas de ley, etc.

El Presidente, aparte de sus atribuciones como regulador del sistema poltico, ejerce en forma autnoma las materias de
Fuerzas Armadas, Justicia y Relaciones Exteriores. El Gobierno est integrado por el Jefe de Gobierno y los ministros de
Estado, quienes para mantenerse en sus funciones deben contar con la confianza principalmente del Parlamento. Es esta
institucin la que se encarga de dirigir la poltica contingente, asumiendo la responsabilidad poltica ante la ciudadana.