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CONFRENCE DE PRESSE
HTEL DE MATIGNON, 31 AOT 2017
Un projet de transformation
sociale dune ampleur ingale
36 mesures concrtes et
oprationnelles pour lemploi, les
entreprises et les salaris en France
La rnovation du modle social prsente le 6 juin 2017 par le Premier ministre Edouard
Philippe et la ministre du travail Muriel Pnicaud articule la rforme du droit du travail
avec un grand plan dinvestissement pour les comptences et la formation professionnelle,
la rforme de lapprentissage, la rforme de la formation professionnelle, la refonte de
lassurance chmage, la hausse du pouvoir dachat et la rforme des retraites.
Cest la cohrence de ces rformes qui va permettre dapporter aux 18millions de salaris,
aux 3 millions dentreprises, et aux 2,6 millions de demandeurs demploi plus de libert,
plus de protection et plus dgalit des chances.
La premire tape consiste permettre, trs rapidement, aux acteurs du dialogue social et
conomique davoir tous les leviers pour ngocier des rgles qui prennent mieux en compte
les attentes des salaris comme les besoins des entreprises. Aprs une concertation avec
les partenaires sociaux qui sest traduite par une centaine de runions et ladoption au
Parlement dune loi dhabilitation, le gouvernement prsente, le 31 aot 2017, le texte des
ordonnances qui rforment le code du travail avec 4 objectifs.
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Pour la premire fois, une rforme du code du
travail qui donne la priorit aux TPE et PME
P.06
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Le calendrier
23 mai 2017 rencontres lElyse entre le Prsident
de la Rpublique et les partenaires sociaux
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3 1 a o t 2 0 1 7 p r s e n t at i o n d e s p ro j e t s
dordonnance aux partenaires sociaux Matignon
par le Premier ministre et la ministre du Travail
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P O U R L A P R E M I R E F O I S,
UNE RFORME DU CODE
D U T R AVA I L Q U I D O N N E
LA PRIORIT AUX TPE ET PME
#DialogueSocial
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Lorsquil ny a pas de dlgu syndical
dans lentreprise (cest le cas de 96%
des PME), le reprsentant du personnel,
lu par les salaris, pourra conclure
un accord collectif sur tout les sujets
pour bnficier de toutes les souplesses
offertes par la ngociation. Ainsi, toutes
les entreprises de notre pays qui ont
des salaris, quel que soit leur nombre,
auront un accs direct et simple la
ngociation, qui est au cur de notre
projet.
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5/
Une rforme des rgles de Concrtement, aujourdhui un
licenciement permettant que les vices commerant qui est oblig de licencier
un salari car un nouveau concurrent
de forme ne lemportent plus sur le lui fait perdre du chiffre daffaires, peut
tre sanctionn par les prudhommes
fond. sil oublie de prciser dans la lettre de
licenciement que le poste est supprim.
Les droits des salaris sont entirement
prservs, mais un employeur ne pourra
plus tre condamn sur une erreur
de forme alors que le fond nest pas
contestable.
8/ L a c l a r i f i c a t i o n d e s r g l e s d u
contentieux en cas dinaptitude.
9/ U
ne nouvelle obligation pour les
accords de branche de prvoir des
dispositions spcifiques qui tiennent
compte de la ralit des TPE/PME.
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FA I R E C O N F I A N C E
AUX ENTREPRISES
ET AUX SALARIS
EN LEUR DONNANT
L A C A PAC I T DA N T I C I P E R
E T D E SA DA P T E R
D E FA O N S I M P L E , R A P I D E
ET SCURISE
#DialogueSocial
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Concrtement, lorsquune entreprise
sait quun contrat important va se
terminer ou doit se prparer rpondre
une nouvelle commande, mieux vaut
travailler avec les reprsentants des
11/ L a p o s s i b i l i t d a n t i c i p e r e t
salaris aux modalits dorganisation en
termes de temps de travail, de salaire, de
mobilits ncessaires, etc. La loi donne
dsormais les moyens par la ngociation, d e s a d a p te r ra p i d e m e n t a u x
de soutenir les entreprises conqurir de
nouveaux marchs ou viter den perdre,
volutions la hausse ou la
en les aidant gagner en agilit. Cest baisse du march par des accords
une mesure qui va donner toutes les
entreprises, quelle que soit leur taille, majoritaires simplifis sur le temps
la possibilit de sadapter plus vite au
march. de travail, la rmunration et la
mobilit.
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Le Comit Social et Economique (CSE)
fusionnera, dans les entreprises de plus
de 50 salaris, les fonctions actuelles
des dlgus du personnel, du comit
dentreprise, et du comit dhygine,
13/ U
n dialogue social simplifi et de scurit et des conditions de travail
(CHSCT).
oprationnel, par la fusion des Il en conservera la personnalit morale,
ainsi que toutes les comptences et les
trois instances dinformation et prrogatives, y compris sur les aspects
de consultation en une seule, le scurit et conditions de travail, la
capacit de demander des expertises,
conseil social et conomique (CSE), dclencher des enqutes et faire des
recours judiciaires si ncessaire.
pour toutes les entreprises de plus Concrtement, aujourdhui, pour
de 50 salaris. certains sujets, lentreprise doit
consulter les quatre, de faon spare.
Un dmnagement, par exemple, cest
la fois un sujet qui a des implications
conomiques, sociales, de scurit
et de bien-tre au travail. Avec une
instance unique, salaris et employeurs
discuteront au mme endroit de tous
sujets relatifs lentreprise, cest plus
14/ La possibilit accrue de promouvoir efficace.
15/
L i n s t a u r a t i o n d e l a r u p t u re
conventionnelle collective.
Concrtement, la ngociation dans
lentreprise, pour toutes les tailles
dentreprise, pourra dfinir un cadre
commun de dpart strictement
volontaire, et qui devra, comme pour
la rupture conventionnelle individuelle,
16/ L a rgulation des expertises, par la tre homologu par ladministration.
Il sagit de transposer la rupture
mise en place dune participation conventionnelle, mise en place aprs
une ngociation interprofessionnelle en
financire for fait aire de 20% 2008, au niveau collectif.
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17/ D es rgles encadrant les CDD
correspondant la spcificit des
secteurs dactivit, ngocies
Le contrat de chantier permet au
salari de disposer des mmes droits et mises en place par accord
et protections quun salari en CDI,
notamment en matire de formation,
de branche, dans le cadre de la
et offre une garantie demploi nouvelle comptence de branche
gnralement plus longue que la
dure maximum dun CDD, ainsi que sur la gestion et la qualit de
lassurance de toucher des indemnits
la fin de sa mission. lemploi.
Le contrat de chantier offre par ailleurs
le temps utile pour les entreprises
pour investir sur leurs salaris qui, une
fois le chantier achev, pourront tre
attachs la ralisation dautres missions
ou dfinitivement embauchs si les
conditions conomiques le permettent.
18/ L a possibilit daccder des contrats
de chantier grce la ngociation
daccord de branche fixant les rgles
permettant dy recourir.
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La solidarit de toutes les filiales du
monde avec la filiale franaise en
difficult compte parmi les rgles
qui pnalisent la France dans les
comparaisons internationales et qui
dtournent les investisseurs.
Lorsquune entreprise connat des
difficults conomiques dans son secteur
19/ U
n primtre dapprciation du et sur le territoire national, elle pourra
engager des licenciements qui seront
motif conomique fix au niveau apprcis sur le seul primtre national,
comme cest le cas chez nos partenaires
national, comme dans la grande europens et internationaux. Cette rgle
majorit des pays europens. simple sera de nature conforter les
entreprises franaises ou trangres
implantes en France et en convaincre
dautres dinvestir en France, et ainsi de
dvelopper de lemploi. Le juge pourra
naturellement continuer contrler les
ventuels abus de droit, y compris la
cration de difficults artificielles pour
justifier les licenciements. Si la filiale
20/ D
es obligations absurdes et sources franaise est rentable, il ny a aucune
raison de la fermer.
de contentieux supprimes et
des processus de reclassement
simplifis.
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DE NOUVEAUX DROITS
ET DE NOUVELLES
PROTECTIONS POUR
LES SALARIS
#DialogueSocial
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Pour les salaris et leurs dlgus
syndicaux, cest plus de poids dans
la gestion de lentreprise et une
capacit plus forte peser sur sa
stratgie, notamment sur des aspects
dterminants de la vie des salaris
22/ L a mise en place dune co-dcision
(plan de formation, galit hommes- la franaise, sur la formation
femmes) et aussi sur tous les autres
thmes que laccord dterminera. p r o f e s s i o n n e l l e o u l g a l i t
femmes-hommes notamment, dans
les entreprises mettant en place
le conseil dentreprise par accord
majoritaire.
23/ D
es accords dentreprise qui devront
Aujourdhui 2 salaris sur 3 souhaitent tre majoritaires partir du 1er mai
pouvoir travailler de chez eux. Mais
le cadre juridique ne permet pas
2018.
de rpondre cette aspiration de
faon scurise : 17% des salaris
tltravaillent, parfois de manire
informelle, sans tre couverts
juridiquement. Dsormais, pour les
salaris qui tltravaillent, cest plus de
scurit avec, par exemple la prise en
charge des accidents du travail dans les
mmes conditions que sils taient dans 24/ U n droit au tltravail scuris,
les locaux de leur employeur.
souple, permettant une meilleure
conciliation de la vie professionnelle
et de la vie personnelle.
25/ D
es indemnits lgales de
Concrtement, un salari qui gagnait
en moyenne 2000 par mois, licenci licenciement augmentes de 25%.
aprs 10 annes danciennet, verra
son indemnit lgale passer de 4000
5000 .
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Aujourdhui avec une anciennet et
un prjudice similaires, le montant
des dommages et intrts auxquels
26/ D
avantage de prvisibilit, dquit les prudhommes peuvent leur donner
droit en cas de licenciement abusif peut
et de protection en cas de litige aller du simple au quintuple entre deux
juridictions. Il faut davantage dquit
avec lemployeur, grce la mise en entre les salaris. Par ailleurs, les salaris
des TPE bnficieront dun plancher, ce
place dun plancher et dun plafond qui nest pas le cas aujourdhui.
de dommages et intrts, et dun
formulaire-type rappelant les droits
et obligations de chaque partie en
cas de licenciement.
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Aujourdhui, dans un accord touchant au
temps de travail par exemple, un salari
qui refuse lapplication de laccord a
droit au chmage et rien quau chmage.
Demain, si un salari refuse un accord
majoritaire, il touchera le chmage et
bnficiera dun droit supplmentaire
la formation, concret, individuel, pour se
27/ U
n abondement de compte
former et trouver un autre emploi. personnel de formation de 100
heures financ par lemployeur,
en cas de refus par le salari dun
accord majoritaire sign par les
organisations syndicales portant
sur le temps de travail ou la
rmunration.
29/ D
es procdures de reclassement
plus transparentes et plus
quit ables, grce laccs
lensemble des emplois disponibles
dans lentreprise.
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30/ U
n code du travail numrique
permettant une meilleure
comprhension du droit, y compris
pour les salaris handicaps.
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DE NOUVELLES GARANTIES
P O U R L E S S Y N D I C AT S E T
LES LUS DU PERSONNEL
Q U I SE N G A G E N T DA N S L E
D I A LO G U E S O C I A L
#DialogueSocial
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La mission confie par la ministre
du travail, Muriel Pnicaud,
Jean-Dominique Simonpoli a permis 31/ D
e s m o ye n s g a r a n t i s e t d e s
didentifier quelques-unes des pratiques
les plus innovantes et les plus avances
formations renforces pour exercer
des branches et des entreprises en son mandat.
matire de parcours syndicaux.
Les ordonnances transposent ces
propositions en mesures oprationnelles
et concrtes, pour que les comptences
acquises par les dlgus syndicaux et
les lus du personnel dans lexercice de
leurs mandats soient mieux reconnues
et que des moyens supplmentaires
soient allous pour la formation des 32/ U
n accs la formation professionnelle
reprsentants des salaris.
et au bilan de comptences renforc
pour concilier engagement syndical
et volution professionnelle.
Lobservatoire de la ngociation
apportera des informations sur la
progression de la ngociation, des lus
et des dlgus syndicaux. Il suivra
galement les pratiques de discrimination
syndicale, qui doivent tre dautant plus
surveilles quelles sont inacceptables.
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35/ L e renforcement des possibilits
dvolution vers linspection du
travail (par concours) pour les
lus du personnel et les dlgus
syndicaux.
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Retrouvez sur le site:
www.travail-emploi.gouv.fr
une carte interactive recensant plus de 100 exemples
daccords collectifs en France.
M i n is t re d u Trava il ,
Secrtariat presse
sec.presse.travail@cab.travail.gouv.fr
p h otos: D R
01 49 55 32 21