LA TUTELA

1.- ETIMOLOGA: La palabra tutela deriva de la voz latina tutor, que significa
defender, proteger. Tutelar por lo tanto significa, cuidar, proteger y sta es cabalmente
una de las misiones ms importantes que debe cumplir el tutor: proteger los intereses
del pupilo, tanto personales como patrimoniales. As, se puede decir que el papel del
tutor es el proteger la persona del incapaz, procurando siempre su rehabilitacin y su
bienestar; y administrar el patrimonio del mismo de manera que rinda al mximo de
sus beneficios siempre en provecho del pupilo.

2.- CONCEPTO:

2.1.- SEGN EL CDIGO CIVIL: En nuestro Cdigo no encontramos una

definicin de la Tutela, sin embargo, si es importante haber precisado las funciones
del tutor, de las cuales se infiere que nuestro ordenamiento jurdico maneja
bsicamente el mismo concepto que los antes explicados. As el artculo 502 del
Cdigo Civil, con el que se abre el trato legal de esta institucin, refiere que: Al
menor que no est bajo la patria potestad se le nombrar un tutor de su persona y sus
bienes.

En sntesis, la Tutela es una institucin del Derecho de Familia, parte de las

instituciones de amparo del incapaz, que entra, en defecto de la Patria Potestad, para
cuidar la persona y, si fuera el caso, el patrimonio del menor de edad, a fin de
garantizar su normal desarrollo hasta que pueda valerse por s mismo.

2.2.- SEGN CALIXTO VALVERDE Y VALVERDE: El cual refiere que toda

tutela es una guarda que significa cuidado, defensa y representacin del que est
sometido a ella, constituye pues una proteccin.

2.3.- SEGN EL DICCIONARIO JURDICO DE MANUEL OSORIO: La tutela

es una institucin creada para la proteccin de los menores de edad, no sometidos a la
patria potestad ni emancipados, y de aquellas personas incapacitadas para gobernarse
por s mismas.

2.4.- SEGN BONNECASSE: Refiere que la Tutela es un organismo de

representacin de los incapaces que se aplica tanto en materia de minoridad, como en
caso de interdiccin ya que existen pases como Suiza, Espaa y Alemania, en donde
se han refundido la tutela y la curatela en atencin a que lo que interesa, segn estas
legislaciones es proteger al incapaz, no interesa la causa de esa incapacidad.
2.5.- SEGN CLEMENTE DE DIEGO: Refiere que el ejercicio de la tutela es un
verdadero mandato legal, una investidura civil, un encargo que la ley nos impone, y
nos otorga la funcin especfica de proveer a la defensa y proteccin del incapaz.

2.6.- SEGN VCTOR H. MARTNEZ: Seala que la tutela en el derecho civil

argentino es una institucin que la ley confiere para representar y gobernar la persona
y los bienes del menor de edad no emancipado que no est sujeto a la patria potestad.

2.7.- SEGN GUILLERMO BORDA: Describe la funcin de la tutela sealando

que es una institucin de amparo, en donde se procura que alguien llene el vaco
dejado por falta de los padres del menor, velando por su salud moral, atendiendo su
educacin, administrando sus bienes, debido a que el menor no puede realizarlo por
falta de aptitud natural.

3.- CARACTERSTICAS: La institucin de la tutela tiene particularidades,

caractersticas propias que la hacen una institucin autnoma, pero todos esos rasgos
propios se ubican dentro del marco de proteccin al incapaz, pues no olvidemos que
la tutela existe en funcin a atender a las necesidades del nio o adolescente cuyos
padres no ejercen patria potestad. Entre las caractersticas tenemos.

3.1.- INTERS COLECTIVO EN LA INSTITUCIN: La tutela est pensada en

funcin de los intereses del menor, en atencin a su incapacidad, y por ello, quien
viene a cuidarlo debe ejercer el cargo a favor del nio o adolescente, y no en su propio
beneficio. Estas necesidades por satisfacer, hacen que la sociedad no este de espaldas
al ejercicio del cargo, sino que, a travs de sus autoridades pertinentes, vigilen
constantemente el desempeo del tutor, a la par de convertir el cargo en obligatorio,
tal como lo manda el Art. 517 del C.C., que seala: El cargo de tutor es obligatorio
y del Cdigo de los Nios y Adolescentes, en su Art.100: que refiere: El juez
especializado es competente para nombrar tutor y es el responsable de supervisar
peridicamente el cumplimiento de su labor.

3.2.- EL CARGO OTORGA REPRESENTATIVIDAD: Recordemos que el pupilo

es una persona incapaz de valerse por s mismo, no puede cuidar sus inters y requiere
de asistencia, cuidado y proteccin permanente, sin embargo, esta incapacidad va a ir
desapareciendo lenta, pero seguramente, conforme avance el desarrollo del menor
segn su edad. En esa medida resulta pertinente que aquel que cuide al menor tenga
suficiente poder para representarlo en los actos de su vida diaria y en particular cuando
se trate de los interese econmicos del menor, y es as como el Art. 527 del Cdigo
Civil refiere que el tutor representa al menor en todos los actos civiles, norma que
debemos concordarla con el Art. 45 del Cdigo Civil, referido a los representantes
legales de los incapaces quienes ejercen los derechos civiles de estos, segn
las normas referentes a la patria potestad, tutela y curatela, sin embargo el Art. 527
citado tiene una segunda parte donde seala una excepcin, esto es, se faculta a los
menores que por disposicin de la ley puedan ejecutar actos por si solos, aludiendo a
la edad alcanzada por el menor, en la que ya goza de ciertos discernimiento y, por lo
tanto no requieren del tutor para ejercer determinados actos.

3.3.- EL CARGO ES OBLIGATORIO: Es importante que este cargo sea

obligatorio ya que as no se puede rechazar, sino que debe asumirse obligatoriamente,
no otorgando al convocado la mnima posibilidad de repudiar tal cargo. Su asuncin
es obligatoria, en atencin a que detrs de la tutela existe un deber social, que se
traduce en el cuidado del incapaz, por lo tanto, se hace necesario que los llamados a
la institucin no eludan tal compromiso (salvo excepciones)

3.4.- EL CARGO ES PERSONALSIMO: Hemos sealado que la tutela es un

deber de solidaridad social, por lo pato el convocado a la tutela, tiene que cumplir este
deber social como una suerte de contribucin que da a la sociedad, de la que recibe
una serie de oportunidades para su desarrollo personal, en esa medida no se permite
que l debe asumir en forma personal el cargo, lo que no impide necesariamente que,
en algunos casos, pueda contratar a ciertas personas que se encarguen de algunos
intereses del patrimonio del menor. Asimismo, de debe de tener en cuenta el articulo
647 inc. 7 del Cdigo Civil que seala: "Corresponde al consejo de familia autorizar
al tutor o curador a contratar bajo su responsabilidad, una o ms administradores
especiales, cuando ello sea absolutamente necesario y lo apruebe el Juez". En
conclusin, el cargo es personal e intransferible.

3.5.- DESEMPEO UNIPERSONAL DEL CARGO DEL TUTOR: Por regla

general. La tutela en ningn caso puede desempearse conjuntamente, ni, aunque los
padres la hubiesen dispuesto en esta forma. Tampoco es posible, refiere Borda, admitir
que en el testamento se designe un tutor y se encargue la guarda a otra persona; porque
ello importa un desmembramiento de funciones. Slo por excepcin la ley admite la
designacin de un tutor especial para la atencin de determinados asuntos, que por
distintos motivos no podra estar a cargo del tutor general El actual Cdigo acepta
virtualmente la regla general y no admite excepciones cuando se trata de la tutela
legtima y de la dativa, pero tratndose de la tutela testamentaria cabe, eventualmente,
la pluralidad de tutores simultneos. Con respecto a la tutela estatal, sta se ejerce por
los directores de los respectivos establecimientos (artculo 506, 508, 505, 510 y 511).

3.6.- EL CARGO DE TUTOR ES REMUNERADO: La tutela implica una carga,

responsabilidad a sumir, lo que significa distraer tiempo para dedicarlo al menor, por
lo tanto, si esto es as, resulta justo que aquel que cuida a un menor, aun cuando se
trate de un deber social, deba recibir en parte de pago una remuneracin, sobre todo
cuando se trata de cuidar un patrimonio, en el que existen intereses econmicos que
puedan ser muy significativos, y que demandaran del tutor una atencin preferencial.
Pues bien, este es el sentido de la norma contenida en el artculo 539 del Cdigo Civil,
referido al derecho del tutor a recibir una remuneracin que fijara el juez, teniendo en
cuenta la importancia de los bienes del menor.
4.- ELEMENTOS: Entre los elementos de la tutela tenemos a los principales actores
de la institucin, como son el tutor, y el nio o adolescente bajo tutela, a quien se le
denomina el pupilo.

4.1.- EL TUTOR: Viene a ser la persona natural, hombre o mujer convocada para
cuidar la persona y, si fuera el caso, el patrimonio del nio o adolescente que no se
encuentra bajo patria potestad de sus padres. Se ha sealado ya que el cargo de tutor
es obligatoria, en tal circunstancia el llamado a la tutela, si es que no se encuentra
dentro de los impedimentos o escusas para apartarse del cargo, debe asumir esta
obligacin social, que lo comprometer con un incapaz a quien debe proteccin,
amparo y socorro, y as estar ayudndolo, dentro del medio social en que se
desenvuelven, a una coexistencia pacfica, por cuanto alguien tiene que ocuparse de
las personas incapaces menores de edad que existen en una colectividad, ante la
eventualidad de que sus padres no lo hagan.

La urgencia de la designacin del tutor est en relacin directa con la emergencia en

que se encuentra el incapaz, cuyos padres no estn al frente de l. Por ello se hace
necesario que, a la mayor brevedad, proceda la convocatoria del tutor, pues su dilacin
ira en contra de los intereses del menor. Y en atencin a ello, el artculo 508 del
Cdigo Civil faculta a los parientes del menor, al fiscal, y aun a cualquier persona, a
solicitar la convocatoria del consejo de familia para que se designe tutor cuando no
hay nombramiento de tutor testamentario ni legtimo. As mismo el articulo 514 prev
la situacin de la carencia del tutor en pleno ejercicio, y faculta al juez, de oficio o a
pedido del fiscal, para que tome las providencias del caso, para el cuidado de la
persona y seguridad de los bienes del menor, y por otro lado, impone al tutor
convocado al cargo, a que solicite el discernimiento en forma inmediata, solicitud que
puede formularla cualquier pariente e incluso cualquier persona, facultndose al juez
para que lo ordene de oficio ante ausencia del pedido de discernimiento.

4.2.- EL PUPILO: Es el nio o adolescente que se encuentra bajo tutela, segn

nuestra legislacin es el menor de 18 aos de edad que no se encuentra bajo la patria
potestad de ninguno de sus padres, lo que implica que basta que una solo de los padres
ejerza patria potestad para que no haya lugar a la tutela. Ahora bien, esta regla tiene
una excepcin, la misma que est referida al menor de 16 aos de edad que ha
contrado matrimonio, y que por el hecho de este matrimonio sale a la capacidad, y en
tal medida y pese a su minoridad ya no cae bajo tutela, pues ha salido de la patria
potestad, y se le considera una persona capaz, en pleno ejercicio de su derecho. As
mismo el menor de 16 aos que ha adquirido un ttulo oficial que lo habilita para
ejercer una profesin u oficio, merito por el cual habr salido a la capacidad, y por lo
tanto se habr extinguido la patria potestad, no siendo necesario que esta institucin
sea reemplazada por otra, por cuanto ya estamos ante una persona capaz. Este
excepcin la encontramos en el Art. 46 del C.C., norma modificada por la ley N
27201.
5.- CLASES:

5.1.- TUTELA VOLUNTARIA O TESTAMENTARIA: Los padres, en ejercicio

de las facultades que le concede la patria potestad, pueden designar tutor para sus
hijos, para que ejerza este cargo despus de su fallecimiento; tal designacin puede
hacerla cada uno de los padres, en su testamento o en escritura pblica.

Si cada uno de ellos, en actos separados, ha designado tutor, se nombrar como tal, al
elegido por el progenitor que ha muerto en ltimo trmino.

Es preciso sealar en este tipo de tutela testamentaria segn el ART 504 del C. C., nos
seala que: Si uno de los padres fuera incapaz, valdr el nombramiento del tutor que
hiciere el otro, aunque ste muera primero.

En consecuencia la norma alude al supuesto del hijo que, teniendo como padres uno
con capacidad civil y otro privado de sta, tenga asegurado el cuidado de su persona
y bienes en caso de fallecimiento del primero en atencin al nombramiento de tutor
que en vida hubiese efectuado ste.

la norma hace nfasis a lo ya regulado por el inciso primero del artculo 503 del
Cdigo Civil, toda vez que la capacidad de nombrar tutor solo es reconocida a los
padres que ejercen la patria potestad, en consecuencia el padre o madre incapaz no
goza de dicha facultad, en atencin a su propio estado de incapacidad Y que el propio
Cdigo de los Nios y Adolescentes en el inciso a) del artculo 75 del Cdigo de los
Nios y Adolescentes establece como causal de suspensin del ejercicio de la patria
potestad, previa declaracin de interdiccin. El supuesto contenido en la norma alude
al tpico caso de orfandad en que quedara tanto el hijo menor de edad como el padre
o madre incapaz ante la muerte del que gozaba de capacidad civil. El legislador
pretende brindar una alternativa de solucin al problema al facultar al padre capaz de
adelantarse a los acontecimientos y asegurar en vida el futuro cuidado de su prole,
ms an que el derecho de nombramiento de tutor viene a ser una manifestacin del
ejercicio de la patria potestad, toda vez que el inc. a) del artculo 74 del Cdigo de los
Nios y Adolescentes seala que es deber y derecho de los padres que ejercen la patria
potestad el "velar por su desarrollo integral". Velar por el desarrollo integral de un
hijo implica el cuidado presente y futuro del mismo, en consecuencia el nombramiento
de tutor ante las circunstancias hipotticas que describe la norma vendra a ser un
deber derecho del padre. La forma de nombramiento del tutor queda a criterio del
padre sea testamento o escritura pblica con arreglo a las formalidades exigidas por
ley.

Y segn el ART 505 C.C., Seala que: Si fueren nombrados dos o ms tutores en
testamento o por escritura pblica, el cargo ser desempeado en el orden de
nombramiento, salvo disposicin contraria. En este ltimo caso, si el instituyente no
hubiera establecido el modo de ejercer las atribuciones de la tutela, esta ser
mancomunada.

En nuestro pas , se posibilita el nombramiento de ms de un tutor, cuyo ejercicio en

principio se encuentra sujeto a un orden de prelacin, en atencin a la voluntad del
testador o de quien otorga la escritura pblica, Igualmente, se desprende la posibilidad
de ejercicio de una tutela independiente y otra mancomunada, de tal forma que cabra
el nombramiento de un tutor que se encargue exclusivamente de la persona del
tutelado y otro de sus bienes, as como que ambas o ms personas se encarguen de
dichos aspectos en forma conjunta. Un aspecto importante de resaltar resulta ser que
los tutores para ejercer el cargo, sea en forma independiente o mancomunada, deben
cumplir ciertas exigencias, como son:

Plena capacidad civil (toda vez que resultara absurdo pensar que un incapaz
se encargue del cuidado de otro incapaz).
No encontrarse en los supuestos a los que alude el artculo 515 del Cdigo
Civil.
Dar cumplimiento a las exigencias del artculo 520 del mismo ordenamiento
legal, sin lo cual el nombramiento efectuado por testamento o por escritura
pblica no tendra validez ni eficacia jurdica.

En conclusin, sea que se trate de una tutela independiente o de una tutela

mancomunada, lo que debe primar es la obligacin del tutor de velar por el desarrollo
integral del tutelado, como as lo exige el artculo 526 del Cdigo Civil o como en
forma amplia lo regula el artculo 269 del Cdigo Civil espaol, al sealar que "el
tutor est obligado a velar por el tutelado y en particular a procurarle alimentos,
educarlo, a promover la adquisicin o recuperacin de su capacidad y mejor insercin
en la sociedad, etc".

5.2.- TUTELA LEGAL O LEGTIMA: Si los padres no hubiesen elegido tutor, o

el designado no fuera confirmado por el juez, o posteriormente falleciera o fuera
removido del cargo, el juez deber nombrar a alguno de los parientes, o sea, los
abuelos, tos, hermanos o medio hermanos del menor, sin distincin de sexos.

Obviamente, entre estos parientes, el juez elegir al que resulte ms idneo para
atender al menor y a sus intereses econmicos. Tal como lo seala el ART 506 C.C.,
que seala: A falta de tutor nombrado en testamento o por escritura pblica,
desempean el cargo los abuelos y dems ascendientes, prefirindose:

El ms prximo al ms remoto.
El ms idneo, en igualdad de grado. La preferencia la decide el juez oyendo
al consejo de familia.
En nuestro medio la designacin de tutor legtimo tiene como consideracin principal
la cercana existente (en atencin al grado de parentesco) entre el pupilo y la persona
en quien recaer la designacin de tutor, lo cual evidentemente obedece a factores de
ndole afectivo emocionales, toda vez que cuanto ms cercano al pupilo o resulte ser
el tutor se favorecer un adecuado cumplimiento de los deberes inherentes al cargo
(cuidado, educacin, alimentacin, representacin y actos de administracin), que
muchos coinciden en sealar como semejantes al del "buen padre de familia".

Sin embargo, el problema surge cuando concurren a la designacin de tutor legtimo

los abuelos por lnea materna y los abuelos por lnea paterna. En este caso la norma
prev como solucin legal el prevalecer la idoneidad para el cargo, lo cual Cdigo de
los Nios y Adolescentes es posterior al Cdigo Civil, el juez de familia adems de
tener en cuenta aspectos de idoneidad para el nombramiento de tutor legtimo, debe
hacer primar el Principio del Inters Superior del Nio.

Este principio obliga a la autoridad judicial a adoptar una decisin en atencin a lo

que significar el bienestar del infante por encima de cualquier otra consideracin, y
cuando se seala "bienestar" se entiende por ste a todo el conjunto de aspectos que
caracterizarn el desarrollo integral del nio, nia o adolescente.

As mismo, cabe sealar el Art. 507 del C.C., que seala sobre la TUTELA LEGAL
DEL HIJO EXTRAMATRIMONIAL, que establece: La tutela de que trata el
artculo 506 no tiene lugar respecto de los hijos extramatrimoniales si no la confirma
el juez.

una filiacin nacida de una decisin judicial confiere formalmente al hijo los derechos
inherentes a su calidad de tal, lo cual incluye aspectos de orden personal, patrimonial
y sucesorio, lo cierto es que la sentencia no garantiza la adecuada relacin afectiva
entre el hijo y el padre declarado, lo cual a su vez se extiende a la familia de este
ltimo, por este motivo la aplicacin del artculo 506 del Cdigo Civil se encuentra
sujeta a la confirmacin que debe efectuar la autoridad judicial, se debe tener en
cuenta el bienestar del tutelado, a tenor del Principio del Inters Superior del Nio.

5.3.- TUTELA DATIVA: Si no existe ninguno de los parientes o si el juez encuentra

que ninguno de ellos es idneo para ejercer el cargo, ser l quien directamente
designar el tutor, tal como lo seala el Art. 508 C. C. que nos dice: A falta de
tutor testamentario o escriturario y de tutor legtimo, el consejo de familia nombrar
tutor dativo a una persona residente en el lugar del domicilio del menor.

El consejo de familia se reunir por orden del juez o a pedido de los parientes, del
Ministerio Pblico o de cualquier persona.

Tutela dativa es aquella que es conferida por mandato judicial a falta de

tutor testamentario o legtimo vale decir, que opera subsidiariamente y solo a falta
de las anteriores. El consejo de familia, en el que recae la facultad de nombrar tutor,
es la institucin familiar integrada por los parientes paternos y maternos de
los menores e incapaces o los designados por testamento o por decisin judicial, cuya
finalidad es la de cautelar su bienestar e inters econmico y moral. Cabe sealar que
el juez no podr nombrar a los que fueren deudores, acreedores o socios suyos, ni a
sus parientes dentro del cuarto grado, ni a sus amigos ntimos, ni a los parientes de
stos hasta el cuarto grado, ni tampoco a las personas que tuviesen algunas de esas
vinculaciones con otros miembros de los tribunales de la misma jurisdiccin donde
acta el juez que hace el nombramiento.

El artculo 619 del Cdigo Civil seala que la finalidad del consejo de familia es la de
velar por la persona e intereses de los menores y de los incapaces mayores de edad
que no tengan padre ni madre.

Es importante sealar tambin que el Art. 509 del C.C., nos habla sobre la ratificacin
del tutor dativo, de la siguiente manera: El tutor dativo ser ratificado cada dos aos
por el consejo de familia, dentro del plazo de treinta das contados a partir del
vencimiento del perodo. La falta de pronunciamiento del consejo dentro de dicho
plazo equivale a la ratificacin.

Las facultades del consejo de familia son amplias y se encuentran recogidas en el

artculo 647 del Cdigo Civil, entre las que se encuentra la de declarar la incapacidad
de los tutores dativos y propiciar su remocin judicial. Es justamente la funcin de
velar por el bienestar e inters econmico y moral del tutelado que corresponde al
consejo de familia, la que sustenta la necesidad de ratificacin del ejercicio del cargo
del tutor dativo, que la ley ha establecido en periodos de dos aos. La funcin del tutor
sea testamentario, legtimo o dativo es la de cuidar de la persona y bienes del tutelado,
por este motivo en lo concerniente a la primera obligacin el tutor debe cumplir el rol
que hubiese correspondido al propio padre o madre, de all que se dice que el tutor
hace las veces del "buen padre de familia". La segunda obligacin del tutor es
cuidar los bienes del tutelado, de all la razn de ser de la faccin de inventario judicial
de los bienes del pupilo y la constitucin de garanta hipotecaria o prendaria o fianza
que debe efectuar previamente a asumir el cargo.

El consejo de familia asume el rol de supervisor de las funciones del tutor, de tal
forma que si su actuacin hubiese resultado negativa para los intereses del tutelado
cabe su remocin, la cual tambin puede ser solicitada por el Ministerio Pblico.
Igualmente el juez de familia puede ordenar la formacin del consejo de familia al
tomar conocimiento por cualquier medio de los malos manejos en los que estaba
Incurriendo el tutor.

5.4.- TUTELA ESTATAL: Es la tutela que ejerce el Estado sobre los incapaces
menores de edad a falta de tutor testamentario o escriturario, legtimo o dativo. Estas
funciones tutelares responden al deber del Estado de proveer a la asistencia de quienes
la necesitan desde el primer momento: atencin personal y seguridad patrimonial.
Los beneficiarios, en esta especie de tutela, se denominan expsitos o nios que se
hallan abandonados en lugares pblicos a la expectativa de que una persona caritativa
los recoja. Estos no poseen datos de identificacin, son entregados a las autoridades
para que se hagan cargo y estn a la espera de que personas de buen corazn tomen la
iniciativa de cuidarlos.

As como lo seala el Art. 510 del C.C., que nos dice: La tutela de los nios y
adolescentes en situacin de desproteccin familiar se regula por la ley de la materia.

La norma se materializa con el internamiento del nio, nia o adolescente en un hogar

pblico o privado con la finalidad de cautelar su integridad en tanto se tramita la
denominada "investigacin tutelar" sin embargo, esta medida debe ser adoptada
como "ltima ratio", toda vez que se ha corroborado que la institucionalizacin si bien
constituye una alternativa de ayuda al nio expsito, maltratado o en desamparo, no
cubre lo ms importante en su desarrollo como es el aspecto afectivo, el cual en
principio debe ser brindado por los progenitores, de all que el Cdigo de los Nios
y Adolescentes consagre el derecho de todo nio y adolescente a vivir, crecer y
desarrollarse en el seno de su familia.

De otro lado, con respecto a la tutela de menores en desproteccin familiar, tenemos

al Art. 511 del C.C., que nos dice: La tutela de los nios y adolescentes en
desproteccin familiar y que se encuentren abandonados o en riesgo o sus padres han
sido suspendidos o han perdido la patria potestad, corresponde de manera obligatoria
y en este orden de prelacin de prelacin al pariente ms prximo al ms remoto y de
stos al ms idneo, en igualdad de grado.

Los parientes interesados podrn solicitar la tutela mediante solicitud de acogimiento

familiar al juez de familia o el juez mixto y la decisin judicial se fundamentarn en
base a los informes del equipo multidisciplinario de la corte superior.

En caso que exista en curso un proceso de investigacin tutelar y no se encuentren a

los padres biolgicos o stos sean incapaces de asumir las obligaciones de la patria
potestad, el juez competente ubicar a los parientes conforme al primer prrafo de este
artculo. En el mismo proceso que se declare la suspensin o prdida de la patria
potestad y el otro progenitor no sea idneo, el juez de familia deber resolver
conforme al primer prrafo de este artculo.

En lo que es aplicable se rige adems por las disposiciones pertinentes del CNA.

En lo que concierne a nuestra sistemtica jurdica civil, el artculo 514 dispone que
mientras no se nombre tutor o no se discierna la tutela, el juez, de oficio o a pedido
del Ministerio Pblico, dictar todas las providencias que fueren necesarias para el
cuidado de la persona y la seguridad de los bienes del menor.
5.5.- TUTELA OFICIOSA: Llamada tambin irregular, es aqulla en la que no
existe propiamente designacin legal de tutor, de modo que la persona que hace sus
veces, sin haber cumplido con los requisitos exigidos, slo movido por sentimientos
de piedad o por designios inconfesables ejerce de hecho el cargo de tutor de un menor
determinado, cuidando de su persona y asumiendo el manejo de sus bienes.

A esta situacin se refiere el artculo 563 cuando dispone que: La persona que se
encarga de los negocios de un menor, ser responsable como si fuera tutor. Esta
responsabilidad puede serle exigida por el Ministerio Pblico, de oficio o a pedido de
cualquier persona.

El juez, a solicitud del Ministerio Pblico, puede ordenar que se regularice la tutela,
pero si ello no fuera posible, dispondr que el tutor oficioso asuma el cargo como tutor
dativo.

Prelacin.- Nuestra sistemtica jurdica regula las cinco especies de tutela

estableciendo un orden prelativo contemplado en el artculo 503. La tutela
testamentaria o escrituraria funciona con prioridad, la tutela legtima en defecto de la
testamentaria o escrituraria, la dativa cuando faltan las anteriores y la estatal cuando
no existan las tres anteriores o son inconvenientes. La irregular u oficiosa funciona
slo de hecho.

No obstante el orden establecido ste puede sufrir algunas modificaciones si se

observa su funcionamiento con meticulosidad. Este orden es el siguiente:

Tutor testamentario, designado en testamento por el padre o la madre del

menor.
Tutor testamentario, designado por el abuelo o abuela del menor en referencia.
Tutor legtimo, cuando proviene de la ley.
Tutor testamentario designado por tercera persona.
Tutor dativo.
Tutor estatal.
Tutor irregular.

6.- OBJETO DE TUTELA: La Tutela es una institucin jurdica que tiene por objeto
la guarda de la persona y sus bienes, o solamente de los bienes o de la persona, de
quien, no estando bajo la patria potestad, es incapaz de gobernarse por s mismo por
ser menor de edad o estar declarado como incapacitado.

7.- EXTINCION: La tutela finaliza o concluye definitivamente por causas que

proceden del estado o situacin del menor, lo que acontece cuando esta institucin ya
no es necesaria para el tutelado. Tambin, por causas imputables al tutor y que
ordinariamente producen sus efectos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin
judicial.
En ese sentido el artculo 549 del C.C., expresa que la tutela se acaba por las
siguientes razones:

a. Muerte del menor.- Esto es, que este hecho pone fin a la personalidad, de tal
modo que acaecido el deceso, el tutor, tiene la obligacin de rendir cuentas a
los herederos del menor.
b. Por llegar le menor a los 18 aos.
c. Cesacin de la incapacidad del pupilo. - Lo que ocurre en los siguientes casos:
por llegar el menor a los dieciocho aos de edad, por haber contrado
matrimonio el menor o haber obtenido ttulo oficial que lo autorice para ejercer
una profesin u oficio y, por tener la mujer menor de edad un hijo
extramatrimonial bajo su patria potestad.
d. Por cesar la incapacidad del padre o de la madre en caso del Art. 580 C.C.
e. Reingreso del pupilo a la patria potestad.- Lo que ocurre en dos situaciones:
por cesar la incapacidad del padre o de la madre en el caso del artculo 580 y
por ingresar el menor bajo la patria potestad. En ambos casos se trata de un
reingreso a la patria potestad.
 TUTOR

1.- DEFINICIN: La palabra tutor proviene del latn tutor que viene del verbo
tueri que significa observar, dirigir, proteger y es el que cubre dicha incapacidad y
hace que actu en el mbito jurdico, y puede sustituir o poner una persona o cosa en
lugar, tanto en lo que hace a la administracin de su persona como a la de sus bienes.

El tutor es el obligado de cuidar y administrar los bienes de una persona que no tiene
capacidad para cuidarse a s mismo ni tiene a nadie que ejerza sobre el la patria
potestad.

Las personas sujetas a tutela, los menores de edad no emancipados legalmente, los
locos o dementes aunque tengan intervalos lcidos, los sordomudos que no puedan
entender o comunicarse efectivamente por cualquier medio y drogodependientes
declarados tales mediante sentencia.

2.- CONDICIONES QUE DEBE REUNIR UN TUTOR: Al tratar las

caractersticas de la tutela , sealamos que exista un inters colectivo en el ejercicio
de cargo y por ello , el cargo era obligatorio, sin la menor posibilidad de dejar al
arbitrio de los particulares el decidir si tomar o no dejar la tutela, ahora bien el hecho
de que el cargo sea obligatorio no significa que cualquier convocado pueda ejercerlo,
sino ser necesario que ese llamado se halle en el pleno goce de su capacidad civil,
que ofrezca condiciones de moralidad , de imparcialidad , y todo ello se justifica, por
el hecho de confiarle a un incapaz a quien se debe cuidar en cuanto a su persona y sus
intereses econmicos, y por tanto apuntar a que esa tutela se ejerza en beneficio del
menor, y no en beneficio del tutor. Estas condiciones o exigencias, o requisitos por
satisfacer las tiene en cuenta el legislador, y cierra el paso a todo aquel que los rena,
o concede la posibilidad de no asumir el encargo, sino se encuentra suficientemente
capaz de hacerlo con idoneidad; la primera se conoce como impedimento para asumir
el cargo, y la segunda como excusa para no comprometerse en el encargo.

2.1.- DISTINCIN ENTRE IMPEDIMENTOS Y EXCUSA:

a. Impedimentos: al no reunirse ciertas condiciones necesarias se obsta la

asuncin del cargo, esto es, existe un obstculo insalvable y por ende no debe
asumirse el cargo si estamos ante el simple convocado, pero si en un tutor en
pleno ejercicio del cargo y le sobreviene el impedimento, entonces est
obligado a apartarse del mismo, sino lo hace es causal de remocin.

Algunos estarn impedidos de remocin en forma absoluta, tal es el caso del

privado de discernimiento por cualquier causa, otros lo estarn con respecto a
ciertas personas, a lo que podramos llamar impedimento relativo, como podra
ser el caso del acreedor o deudor del menor. Estos impedimentos estn
 regulados en funcin de cautelar el inters del incapaz, y por ello obsta la
asuncin del mismo, o la renuncia del cargo, segn sea el caso, de aquel que
no ofrece la garanta mnima de un ejercicio de tutela a favor del nio o
adolescente, por lo tanto, en las condiciones o requisitos, lo que se ve y se trata
de cuidar son los intereses del incapaz.

b. EXCUSAS: Se sabe que la tutela es una carga derivada de la obligacin de la

solidaridad social, que debemos cumplir cuando seamos requeridos a ello, va
la tutela o la curatela, sin embargo, esta carga no debe llevar a que el convocado
vea perjudicado sus propios intereses, y por ello mirando ms bien, lo
conveniente al llamado a la tutela, el legislador contempla determinadas
situaciones en la que puede estar incurso el convocado, y lo faculta ms ano lo
obliga a no asumir el cargo, por lo tanto si l quisiera, pese a la causal de
excusa, no hay inconveniente alguno en que lo ejerza pues la excusa de la
facultad, prerrogativa, potestad para no asumir el cargo, pero no lo obliga;
igual situacin se presenta cuando se est en pleno ejercicio del cargo y le
sobreviene un causal de excusa, entonces si el tutor desea se aparta del cargo,
y de caso contrario, seguir en el ejercicio, no constituyendo causal alguna d
remocin; por lo tanto en la excusa se mira el inters del convocado y en
funcin de ello se regula determinadas situaciones para facultarlo a no asumir
el cargo o dejarlo, si tal fuera el caso

2.2.- IMPEDIMENTOS PARA EJERCER LA TUTELA: El Art. 515 del Cdigo

Civil. No pueden ser tutores:

a. Los menores de edad: Se comprende el impedimento, pues estamos ante un

incapaz, a quien no se le puede dar otro incapaz para que asuma su cuidado.
Sin embargo, si se les ha designado por testamento o escritura pblica,
ejercern el cargo cuando lleguen a la capacidad, entendindose que el nio o
adolescente ser cuidado entre tanto, por un guardador provisional.
b. Los sujetos a curatela: Como el primer inciso, aqu la incapacidad constituye
el impedimento, pues estos interdictos lo estn pues no pueden valerse por s
mismos, requiriendo ellos un guardador para que los cuide. En ese sentido sera
ilgico que un incapaz cuide a otro incapaz. Reaparece en que no se hace
distingo con respecto a los sujetos a curatela, significando ello, que cualquiera
fuera el interdicto (privado de discernimiento, prodigo, mal gestor, etc.). No
podr ejercer la tutela.
c. Los deudores o acreedores del menor: El impedimento est referido a un
cuidado efectivo del patrimonio del menor, funcin importante del tutor. Por
lo tanto, si el convocado resulta deudor o acreedor por cantidades de
consideracin, no existir la mnima garanta de imparcialidad para un buen
ejercicio de la tutela. Puesto en ese caso el tutor, por defender los intereses del
menor comprometer los suyos. En cuanto a quien dilucida lo que significa
 cantidades de consideracin, si es que se presentaran dudas sobre el particular,
tendr que hacerlo el juez especializado. Este impedimento alcanza a los
fiadores; sin embargo, si el tutor ha sido convocado por los padres del menor
conociendo esta circunstancia, entonces vale tal designacin, confiando el
legislador en el sano criterio, y confianza de los padres respecto del llamado a
la tutela.
d. Los que tengan un pleito propio, o de sus ascendientes, descendientes o
cnyuge, inters contrario a la del menor, a menos que
con conocimiento de ello hubiesen sido nombrados por los padres: Segn
Cabanellas, pleito es debate contencioso ante la jurisdiccin ordinaria
sobre propiedad o posesin de bienes, validez de obligaciones, estado civil,
alimentos y otras cuestiones de familia o herencia. Sobre el particular,
preferimos darle un alcance ms amplio al trmino pleito, y as debera
entenderse como cualquier disputa o litigio judicial entre dos personas. Lo
importante del impedimento que responde al criterio del legislador, por ello
algunos le llama impedimento del orden legal, est referido a que tal discusin,
disputa, revela que no hay la imparcialidad deseada para un buen ejercicio de
la tutela. Ahora bien, este impedimento no alcanza a los parientes del menor
respecto del convocado, por lo tanto creemos que si se presentara tal disputa
entre este y el hermano del pupilo tambin existira el riesgo de la
parcializacin. Con el mismo criterio del inciso anterior, tal impedimento no
se tiene como tal si pese a su existencia, el convocado ha sido llamado a la
tutela por los padres del menor en pleno conocimiento de estos intereses
contrapuestos.
e. Los enemigos del menor, de sus ascendientes o hermanos.- El impedimento
se basa en consideraciones de orden moral, y porque ello igualmente entraa
una falta total de garanta de imparcialidad para ejercer el cargo.
f. Los excluidos de la tutela por el padre o la madre: Se entiende que razones
de orden moral sern las que lleve a que el padre o la madre expresamente,
aparte, excluya a alguien en el cargo de tutor. La voluntad de los padres es
gravitante en estos casos, Se entiende que ellos son los ms interesados en el
bienestar del hijo, y por lo tanto si ellos consienten en que alguien que est
impedido por ser acreedor o deudor, o tener conflicto con el menor, ejerza el
cargo, con mayor razn se debe respetar la voluntad contraria, cuando
expresamente cierren el paso a alguien para ejercer el cargo de tutor respecto
de sus hijos.
g. Los quebrados o quienes estn sujetos a un proceso de quiebra: Prima el
criterio del legislador, quien, velando por los intereses econmicos del infante,
impide que alguien quebrado o en proceso de estarlo asuma el cargo de tutor,
que como sabemos implica el cuidado del patrimonio, como le damos el
patrimonio de un incapaz para que lo cuide. Represe en que no se entra a
discutir las razones de la quiebra, si esta fue fortuita, voluntaria, dolosa, etc.
 h. Los condenados por homicidio, lesiones dolosas,
ria aborto, exposicin de personas en peligro, supresin o alteracin de
estado civil o por delitos contra el patrimonio o contra las buenas
costumbres: Es indudable que las razones que imperan aqu para impedir el
ejercicio de la tutela son de orden moral. No olvidemos que se trata de cuidar
a un indefenso, un incapaz, va la guarda de su persona y patrimonio; entonces
como se le encarga de este cuidado a quien no respeta vida ni bienes ajenos, si
ha cometido delito contra la vida o contra el patrimonio.
i. Las personas de mala conducta notoria: Otra razn de orden moral para
impedir asumir el cargo, impedimento que se hace extensivo a los que no
tuvieren manera de vivir conocida.
j. Los que fueron destituidos de la patria potestad: Se pretende ver en este
impedimento otra razn de orden moral, y ello en atencin a que casi la
mayora de las causales de suspensin de patria potestad, estn referidas a
conductas del padre o de la madre. Sin embargo, tambin existen causales que
no necesariamente responden a inconductas o que no son imputables a los
padres, por ejemplo la interdiccin derivada de un problema de deterioro
mental, que al ser superado y el interdicto tonarse capaz, entonces trae como
consecuencia. La recuperacin del ejercicio de la patria potestad respecto de
sus hijos; pero, sin embargo, para el caso de la tutela, ya no podrn ser tutores,
pues en algn momento fueron destituidos de la patria potestad. Por ello y
por equidad, no creemos que en este supuesto deba configurarse el
impedimento que comentamos.
k. Los que fueron removidos de otra tutela: Aqu si es claro que el
impedimento se deriva de razones de orden tico, pues aquel removido de una
tutela lo es por ir contra los intereses de un incapaz, entonces es lgico que no
se le vuelva a conceder otra tutela, por el negativo precedente.

Todo aquel que al ser convocado a una tutela se encuentra incurso en algunas de estas
causales no debe asumir el cargo, est obligado a no aceptar el cargo, y tal es la
importancia de ello que se faculta al Ministerio Pblico, o a cualquier persona para
impugnar tal nombramiento, y si ya se encontrara en funciones y le sobreviene la
causal, est obligado a renunciar al cargo, y si no lo hace, automticamente estara
incurso en una causal de remocin, que si es una sancin, tal como lo seala el artculo
554 del Cdigo Civil.

2.3.- IMPUGNACIN: Segn el Art. 516 del cdigo civil. Impugnacin de tutor
impedido Cualquier interesado y el Ministerio Pblico pueden impugnar el
nombramiento de tutor efectuado con infraccin del artculo 515. Si la impugnacin
precediera al discernimiento del cargo, se estar a lo dispuesto en el Cdigo de
Procedimientos Civiles.
Existiendo cualquiera de los impedimentos o incapacidades mencionadas, el llamado
o designado tutor, debe excusarse o exonerarse de asumir la tutela. Si no lo hiciera del
modo indicado, cualquier interesado y el Ministerio Pblico pueden impugnar el
nombramiento del tutor efectuado con infraccin del artculo 515.

Pero debe analizarse dos casos:

a. Si la impugnacin precediera al discernimiento del cargo, se tramita como si

fuera un juicio de menor cuanta (proceso abreviado), oyndose al Ministerio
Pblico antes de expedir sentencia.
b. Si la impugnacin ocurriera despus del discernimiento del cargo, deber
renunciar tutela o en su defecto, ser removido. En este caso, la demanda de
remocin se presentar ante el juez del domicilio del guardador, indicndose
en ella con precisin la causal que motiva conforme al Cdigo. Tambin se
sigue como un juicio de menor cuanta (abreviado), oyendo al Ministerio
Pblico antes de expedir sentencia.

2.4.- OBLIGATORIEDAD DEL TUTOR: Segn el Art. 517 del Cdigo Civil: El
cargo de tutor es obligatorio.

Es importante que este cargo sea obligatorio ya que as no se puede rechazar, sino que
debe asumirse obligatoriamente, no otorgando al convocado la mnima posibilidad de
repudiar tal cargo. Su asuncin es obligatorio, en atencin a que detrs de la tutela
existe un deber social, que se traduce en el cuidado del incapaz, por lo tanto, se hace
necesario que los llamados a la institucin no eludan tal compromiso (salvo
excepciones).

El tutor desempea un cargo obligatorio, es decir que no puede renunciar si no existe

excusa legal al mismo. En tal sentido opina Duguit: "Todo individuo tiene en la
sociedad una cierta funcin que cumplir, una cierta tarea que ejecutar, por tanto, no
puede rehusar el cargo de tutor, tiene que aceptarlo"

2.5.- EXCUSA DEL CARGO DE TUTOR: El artculo 518 del Cdigo Civil faculta
a apartarse del cargo a las siguientes personas:

a. Los Extraos: Si en el lugar donde debe ejercerse la tutela existen parientes

consanguneos idneos. Al ser convocado un tercero ajeno al infante, la Ley lo
faculta no aceptar el cargo, porque resulta obvio que los primeros obligados a
cuidar a ese nio o adolescentes son sus parientes antes que los extraos.
b. Los Analfabetos: Contempla el legislador cierta capacidad, conocimiento e
idoneidad en el ejercicio del cargo de tutor, sin embargo, debe tenerse en
cuenta que no necesariamente los iletrados carecen de criterio para un buen
ejercicio del cargo; por ello la causal no es impedimento, ms si es excusa.
c. Los Enfermos Crnicos: El cargo de tutor demanda tiempo, atencin y
dedicacin al infante, elementos estos que no siempre tiene el que padece de
una enfermedad crnica, que ms preocupado est en recuperar su salud que
en cuidar a un infante, por ello se le permite no asumir el cargo.

d. Los Mayores de 60 aos de edad: Se considera que esta edad implica ciertas
limitaciones que no garantizan un buen desempeo del cargo, a no ser que el
convocado se sienta con suficiente energa y tiempo para asumir el cargo.

e. Los que no tienen domicilio fijo por razn de sus actividades: El caso, entre
otros, de los agentes viajeros, o pilotos de aviacin, tareas estas que no les
permiten asentarse en el lugar en donde debe ejercerse el cargo, convirtindolo
tal limitacin en inconveniente para el ejercicio de la tutela.

f. Los que habitan lejos del lugar donde ha de ejercerse la tutela: Se permite
al convocado no asumir el cargo por esta razn, por cuanto obligarlo a
desempear la tutela seria exigir ms all de lo que debe entenderse como
deber de solidaridad social, ocasionndole perjuicios, pues se le obligara a
dejar su domicilio e instalarse en el lugar en donde reside el infante.

g. Los que tienen ms de cuatro hijos bajo su patria potestad: Tal nmero de
hijos (por lo menos cinco) implica gran dedicacin y consumo de tiempo para
un buen desempeo de la patria potestad, y si a ello le agregamos un nuevo
infante que cuidar bajo el ttulo de tutor, quizs no se sienta en condiciones de
hacerlo, salvo que libre y voluntariamente quiera hacerlo.

h. Los que sean o hayan sido tutores o curadores de otra persona: Sobre el
particular habra que decir que la tutela es un deber de solidaridad social, que
tenemos todos los ciudadanos para velar o por los incapaces que existan en una
colectividad. Si ello es as, y si un apersona ya cumpli este deber social o lo
est haciendo, y nuevamente es convocado, la Ley le faculta a excusarse, a fin
de que sea llamada otra persona que todava no ha asumido este deber social

i. Los que desempean funcin pblica que consideren incompatible con el

ejercicio de la tutela: No toda funcin pblica puede resultar incompatible
con el cargo de tutor, si el convocado a la tutela es un servidor pblico, y
considera que sus actividades inherentes a ese cargo no le permiten asumir la
tutela, lo har conocer as y solicitara la respectiva excusa; SI la respectiva
funcin pblica no le impide el ejercicio del cargo, deber ser rechazada tal
excusa, con lo cual estamos sealando que ser el juez quien tendr la ltima
palabra.
Refiere el artculo 519 del Cdigo Civil, en una suerte de presuncin legal, que aquel
convocado a la tutela y que se encuentre incurso en alguna de las causales que hemos
analizado, tiene 15 das desde que tuvo noticias del nombramiento o desde que
sobrevino la causal, si est ejerciendo el cargo, para poner su excusa, y si no lo hace
se entiende aceptado el cargo y ya no podr hacerlo. Por lo tanto, vencido el trmino
se presume aceptado el cargo.

2.6.- PLAZO PARA PROPONER EXCUSA: Segn el Art. 519 del Cdigo civil
excusa del cargo de tutor. El tutor debe proponer su excusa dentro del plazo de quince
das desde que tuvo noticia del nombramiento o desde que sobrevino el causal si est
ejerciendo el cargo. No puede proponerla vencido ese plazo. Se regula el tiempo en
que el tutor puede excusarse del cargo, debiendo recordar que la excusa depende de
la voluntad del tutor, estableciendo la ley un plazo de 15 das para plantearla desde
que se tuvo noticia del nombramiento o desde que sobrevino la causal si estuviera
ejerciendo el cargo. No pudiendo proponerla si el plazo se ha vencido. La excusa y la
renuncia se siguen como proceso abreviado el guardador debe presentar su excusa
ante el consejo de familia si el tutor es dativo, o ante el propio juez si es de otra clase.
Presentada la excusa, el juez manda que el consejo de familia nombre un defensor. En
cuanto a la renuncia el tutor dativo que ejerce el cargo durante seis aos puede
renunciar al mismo. Los dems tutores pueden renunciar al cargo en cualquier
momento por alguna causal que hubiese impedido su nombramiento. La sentencia es
factible de ser contradicha en el proceso de conocimiento.

3.- REQUISITOS PREVIOS AL EJERCICIO DE LA TUTELA: El artculo 520

del Cdigo Civil nos seala los requisitos previos al ejercicio de la tutela. Si el
convocado a la tutela no se halla incurso en ninguno de los impedimentos que obstan
la asuncin del cargo; o en ninguna de las causales de excusa, o existiendo alguna de
ellas no la ha propuesto, por lo tanto consideramos que estamos ante la persona apta
para asumir el cargo del tutor. Sin embargo el legislador, tratando de garantizar al
mximo un buen desempeo del cargo en beneficio del infante, seala etapas que
necesariamente debe cumplir el convocado, o requisitos o exigencias a satisfacer para
que pueda dar inicio al ejercicio del cargo, exige la realizacin de un inventario para
conocer con exactitud cmo est integrado el patrimonio que se le encomienda al
tutor; el otorgamiento de garanta para proteger el patrimonio del menor; de igual
forma el discernimiento del cargo de tutor, que no es otra cosa que el juramento que
debe hacer ante el juez, prometiendo cuidar al nio o adolescente en su persona
y bienes; y por ltimo la inscripcin del ttulo de tutor en el registro personal, para
garanta del menor; tutor y terceros. Sin embargo no son las nicas que se exige, pues
tal es el celo del legislador que debe hacerse judicialmente, y la prohibicin de
contratar con el ex pupilo.

Son requisitos previos al ejercicio de la tutela los siguientes:

a. La Faccin de Inventario: Si el nio o adolescente tiene patrimonio propio,
patrimonio que ha de ser encomendado al tutor, se exige a este que realice un
inventario judicial de los bienes., con intervencin del adolescente si tuviera
16 aos cumplidos. Mientras que no se haga esta diligencia, los bienes quedan
en depsito, y por lo tanto son aplicables las disposiciones contenidas en el
artculo 1820 PROHIBICION DE USAR EL BIEN DEPOSITADO del
Cdigo Civil. No seala el cdigo si tal inventario debe hacerse con su
respectiva valoracin de los bienes, tal como otras legislaciones lo prevn
(Espaa, Argentina), sin embargo, pese a que el legislador no se ha
pronunciado, y como no est prohibido, se cree que es recomendable que al
inventario se acompae una tasacin de esos bienes. Este inventario no solo
conviene al pupilo, pues as se sabr con exactitud la magnitud y calidad de
bienes sobre los que debe responder el guardador, sino que tambin conviene
al tutor, quien tomara conocimiento real del patrimonio por el que va a
responder, y que al rendir las cuentas peridicas y final, no se le exija ms all
de lo que realmente se le entrego. Resulta obvio que el costo del inventario y
la tasacin, si se decidiera hacerlos, son cargados al patrimonio del menor.
b. Constitucin de Garanta: Se seala que es para las resultas de su gestin.
Sobre la garanta es bueno tener presente que el legislador la prefiere real, sea
hipotecaria o prendaria, y si ello no fuera posible, entendemos porque carece
de bienes, entonces se puede suplir por la personal, a travs de la fianza; y que
todas las clases de tutela caen bajo esta exigencia, salvo que se la legtima, ya
que como sabemos la tutela es desempeada por el ascendiente, a quien por su
cercano parentesco con el menor lo dispensan de esta obligacin, salvo que lo
solicite el consejo de familia, y la estatal, que al ser ejercida por un funcionario
pblico no tendr que otorgar garanta, pues est sometido a otras reglas
de control derivadas de su funcin pblica. Interesante resulta al referirnos a
la legislacin del Cdigo Civil de 1936, que sealaba que la garanta se
constitua para asegurar al aspecto patrimonial, y que hoy el articulo 520
REQUISITOS PREVIOS AL EJERCICIO DE LA TUTELA ms amplio, pues
tal garanta debe responder por todas las funciones del tutor que, como
sabemos, se mueve tanto en plano personal como en lo econmico. Sobre la
garanta, el artculo 544 GARANTIA DEL TUTOR del Cdigo Civil refiere
que la garanta que presta el tutor puede aumentarse o disminuirse durante la
tutela, norma inobjetable desde que, en el ejercicio de la tutela, puede crecer
el patrimonio (por ejemplo se incrementan otros bienes) tales circunstancias,
lo lgico es que la garanta este a razn directa al volumen del patrimonio, y
por ello la variacin de la garanta. Lo que no dice el legislador es que pasa
cuando el tutor no otorga la garanta. Lo que no dice el legislador es que pasa
con el legislador es que pasa cuando el tutor no otorga la garanta necesaria,
pudiendo hacerlo. Sobre el particular, nos parece que, al no haberse cumplido
tal exigencia legal, deber convocarse a otra persona a la tutela, y el convocado
 se har responsable de cualquier perjuicio econmico que haya experimentado
el patrimonio del menor, por la renuencia a asumir el cargo, no olvidemos que
el cargo de tutor es obligatorio.
c. Discernimiento del Cargo: Aqu el trmino discernir se usa en su tercera
acepcin, la forense, como el nombramiento que hace el juez a una persona
para desempear una tutela u otro cargo, o confirmar judicialmente la
designada. Pues bien, en nuestra legislacin es la diligencia judicial que
implica el juramento del convocado a la tutela, ante el juez de familia, de cuidar
la persona y bienes del menor.

4.- DEBERES Y DERECHOS: El artculo 98 del Cdigo de los Nios y

Adolescentes refiere que son derechos y deberes del tutor, los prescritos en el presente
cdigo (que por cierto no seala ninguno) y en la legislacin vigente, esto es, el cdigo
Civil, por lo tanto al analizar este tema haremos referencia al Cdigo Civil. Lo que
seala el Art.98 del CNA es: Son derechos y deberes del tutor los prescritos en el
presente Cdigo y en la legislacin vigente. Pues bien, vamos a dividir el tema en
deberes y derechos en el ORDEN PERSONAL y en el ORDEN ECONMICO.

4.1.- DEBERES Y DERECHOS DEL TUTOR EN EL ORDEN PERSONAL: Al

analizar la patria potestad, e invocar el artculo 74 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, enumeramos una serie de atributos contenidos como derechos y su
contraparte los deberes, resultando quizs los ms importantes: velar por el desarrollo
integral del hijo, proveer su sostenimiento y educacin, dirigir su proceso educativo,
darles buenos ejemplos de vida, tenerlos en su compaa, entre otros. Pues bien, en la
tutela, el legislador en el Art. 526 del C.C seala expresamente lo siguiente:
Alimentar y educar al menor de acuerdo a la condicin de este y proteger y defender
su persona. Estos deberes se rigen por las disposiciones relativas a la patria potestad,
y bajo la vigilancia del consejo de familia. Ahora bien, se entiende que las rentas
necesarias para asumir estos deberes, deben salir del propio patrimonio del menor,
cuyo administrador es precisamente el tutor, pero y si el infante no tiene bienes,
entonces rige la segunda regla.

a. Cuando el menor carezca de bienes o estos no son suficientes, el tutor

demandar el pago de una pensin alimenticia.- Se entiende que como
representante legal del infante, demandara a los que resulten ser deudores
alimentarios del menor. Pero, y si no existieran tales deudores. Entonces, en
principio, vendr obligado el tutor a alimentar al menor con su propio peculio.
Sobre el particular, parece ser que ese es el temperamento del Cdigo de los
Nios y Adolescente, cuando en el artculo 93, referido a los obligados a
prestar alimentos a favor del nio o adolescente, y el tutor es el responsable
del menor, norma que persigue favorecer al infante, pero que puede resultar
contraproducente, por cuanto si el tutor cuida a un incapaz sin patrimonio
propio, y voluntariamente lo alimenta, pero al conocer las implicancias
 jurdicas del instituto jurdico de los alimentos, y las garantas que rodean al
derecho como son las civiles, procesales y penales, quizs no quiera seguir
asumiendo tal deber social, constituyendo una suerte de causal de excusa, con
lo cual terminamos perjudicando al menor.
b. Representarlo en todos los actos civiles.- Excepto en aquellos que, por
disposicin de la ley, el menor pueda ejecutar por s solo, por ejemplo: los
casos de reconocimiento de hijos extramatrimoniales conforme al artculo 393
del Cdigo Civil, o ir contra los actos del propio tutor o solicitar la remocin
del mismo.

Teniendo en cuenta que no se concede al tutor los atributos que originariamente se

establecen en el Art. 74 del CNA, debido a que preferimos que no se consigne tal
atributo, para evitar abusos e incluso explotacin del infante, bajo la forma de ayuda,
sabiendo de antemano que el tutor no necesariamente es familiar menor, por lo tanto
podra ser un tercero ajeno a l, y en esta medida hay que rodear al menor de todas las
garantas posibles para que no abusen de su incapacidad.

4.2.- DEBERES Y DERECHOS DEL TUTOR EN EL ORDEN ECONOMICO:

El tutor, como representante legal del menor y en cumplimiento de su funcin tutelar,
no solo debe cuidar la persona del menor, sino tambin sus bienes. En esa medida, el
tutor termina siendo administrador de ese patrimonio, sin embargo tal administracin
no es irrestricta e ilimitada, sino que la propia Ley se encarga de sealarle pautas, a
fin de que no se exceda en perjuicio de los intereses del infante. Por ello, incluso como
norma general, prohbe que el tutor grave o disponga de los bienes del menor,
pudiendo hacerlo solo en va excepcional. Por lo general, el tutor est sujeto a tres
tipos de normas en lo referente al cuidado del patrimonio del menor. Unas que son
permisivas, otras que exigen autorizacin judicial previa, y por ultimo normas que le
prohben realizar determinados actos. Veamos por separado estos tres tipos de normas.

a. Administracin ordinaria: El artculo 529 del Cdigo Civil dice que: El

tutor est obligado a administrar los bienes del menor con la diligencia
ordinaria.
El administrador es el que cuida, dirige y gobierna los bienes o negocios de
otro. En este caso, gobierna el patrimonio del menor. Sin embargo, esta
administracin, tal como la concibe el legislador, bsicamente consiste en
cuidar los bienes del menor, y aqu no requiere autorizacin judicial para la
realizacin de tales actos, como por ejemplo: cobrar alquileres, iniciar juicios
de desocupacin de inmuebles, efectuar declaraciones y pagar las
contribuciones referidas a los bienes. Sin embargo no se le concede facultades
para gravar, disponer o invertir sin previa autorizacin judicial. Ahora bien, s
ele exige ser diligente, responsable, pues en caso contrario asumir una
responsabilidad econmica.
 En este campo se ha preferido sealarle las actividades al tutor, no dejando a
su arbitrio un gobierno irrestricto de los bienes, por ejemplo: lo que sucede con
los valores y dinero del menor. Se le indica que los valores deban ser
depositados en instituciones de crdito, obviamente a nombre del menor, y, en
cuanto al dinero, ser invertido en predios o cedulas hipotecarias, previa
autorizacin judicial, y mientras tanto debe ser colocado en instituciones de
crdito. Si el adolescente cuenta con 16 aos o ms, los actos importantes de
administracin debern ser consultados con l, aunque tal consulta no lo libera
de responsabilidad.
b. Actos de Gravamen o Disposicin: Al tutor, administrador legal de los bienes
del menor, no se le permite efectuar tales actos como norma general; sin
embargo, solo por excepcin y por razones de necesidad o utilidad, y previa
licencia judicial, podr efectuarlos tal como lo seala el artculo 531 del
Cdigo Civil y 109 y 110 del Cdigo de los Nios y Adolescente.

Art.531 del CC seala: Los bienes del menor no pueden ser enajenados ni
gravados sino con su autorizacin judicial, concedida por necesidad o utilidad
y con audiencia del consejo de familia. Se exceptan de esta disposicin los
frutos en la medida que sean necesarios para la alimentacin y educacin del
menor.

Art.109 CNA: Quienes administran bienes de nios y adolescentes necesitan

autorizacin judicial para gravarlos o enajenarlos por causas justificadas de
necesidad o utilidad de conformidad con el Cdigo Civil y el Art. 110 del
CNA El administrador presentar al juez, conjuntamente con la demanda, las
pruebas que acrediten la necesidad o utilidad del contrato. Asimismo indicar
los bienes que pretende enajenar o gravar.

Sin embargo, se contempla como excepcin la venta de los frutos de los bienes
del menor, cuando sea necesario para cubrir los alimentos y educacin del
menor, deber hacerse en pblica subasta, salvo si se trata de bienes de escaso
valor. Y si lo requiere urgentemente el inters del menor, podr disponerse de
los bienes directamente, siempre con la aprobacin del Juez y opinin de fiscal.

Adems de los actos de gravamen y disposicin, tambin se cuentan otros actos

importantes de administracin, que pueden comprometer el patrimonio del
menor. Por ello e artculo 532 del Cdigo Civil exige licencia judicial para la
realizacin de actos como los sealados en el artculo 448 del Cdigo Civil
(renunciar herencias, legados o donaciones, hacer participacin extrajudicial,
entre otros), excepto el inciso primero del referido artculo, que aluden al
arriendo de los bienes del menor por ms de 3 aos, que, como lo vamos a
analizar luego, simplemente le est prohibido al tutor. Tambin debe obtener
licencia judicial para realizar gastos extraordinarios en los predios, pagar
 deudas de considerable cuanta, permitir al menor con discernimiento
dedicarse a un trabajo, ocupacin u oficio, entre otros.

Art. 532 del C.C: El tutor necesita tambin autorizacin judicial concedida
previa audiencia del consejo de familia para:

Practicar los actos indicados en el Artculo 448.

Hacer gastos extraordinarios en los predios.
Pagar deudas del menor, a menos que sean de pequea cuanta.
Permitir al menor capaz de discernimiento, dedicarse a un trabajo,
ocupacin, industria u oficio, dentro de los alcances sealados en el
Artculo 457.
Celebrar contrato de locacin de servicios.
Celebrar contratos de seguro de vida o de renta vitalicia a ttulo oneroso.
Todo acto en que tengan inters el cnyuge del tutor, cualquiera de sus
parientes o alguno de sus socios.

Y en los casos en los que se requiera la intervencin con la autorizacin judicial

lo seala el siguiente artculo.

Artculo 533.- En los casos de los Artculos 531 y 532, cuando el menor
tenga diecisis aos cumplidos, si fuera posible, el juez deber orlo antes de
prestar su autorizacin.

c. Actos Prohibidos: Llanamente al tutor se le prohbe segn el artculo 538 del

Cdigo Civil: comprar o tomar en arrendamiento los bienes del menor, norma
que debemos concordar con el artculo 1366 inciso 8 del Cdigo Civil, referido
a personas prohibidas de adquirir derechos reales, entre los cuales se
encuentran quienes por Ley (caso del tutor ), o acto de autoridad pblica,
administren bienes ajenos, respecto de dichos bienes, adquirir cualquier
derecho o accin contra el menor; disponer de los bienes del menor, lo que
implica que dentro de sus facultades esta la del arriendo con licencia judicial,
pero este arriendo no puede ir ms all de los tres aos. Tal y como lo seala
el Art. 538: Se prohbe a los tutores:
Comprar o tomar en arrendamiento los bienes del menor.
Adquirir cualquier derecho o accin contra el menor.
Disponer de los bienes del menor a ttulo gratuito.
Arrendar por ms de tres aos los bienes del menor.

5.- ACCIONES REALIZADAS: Interesndose por lo que ms conviene al menor,

el legislador ha previsto una norma como la del artculo 536 del Cdigo Civil, que
especifica que los actos practicados por el tutor, sin la autorizacin judicial requerida
obligan al menor. Pero si tales actos han favorecido al infante, porque los ha
aprovechado, creemos que, en estos casos, esos catos realizados por el autor, si deben
repercutir en el patrimonio del menor.

Art. 536 del C.C seala: Los actos practicados por el tutor sin la autorizacin judicial
requerida por los Artculos 531 y 532, no obligan al menor sino dentro de los lmites
del segundo prrafo del Artculo 456.

Al haberse violentado las normas imperativas, y ocasionado perjuicio a los intereses

del menor bajo tutela, tales actos son nulos y puede demandar tal nulidad el ex pupilo
a los dos aos a partir del da en que ceso la incapacidad.

Art. 537 seala que: La accin del menor para anular los actos celebrados por el tutor
sin las formalidades legales prescribe a los dos aos. Este plazo se cuenta a partir del
da en que ces la incapacidad.

Sin embargo, este articulo 537 del Cdigo Civil que trata de proteger los intereses del
incapaz termina siendo insuficiente, pues habra que esperar a que el incapaz deje de
serlo, para que recin se pueda accionar. Creemos que no debe ser ese el sentido de la
norma, por lo que, acudiendo a las normas del consejo de familia, este ente estara
facultado para accionar y solicitar la nulidad del acto, en atencin a que su funcin es
velar por los intereses de los incapaces. Tambin podr demandar la nulidad el nuevo
tutor que venga a encargarse del menor, si es que el anterior fue removido de la tutela,
precisamente por el acto que lesiono los intereses dl pupilo.

5.1.- OTRAS OBLIGACIONES DEL TUTOR QUE A LA VEZ

CONSTITUYEN GARANTAS ADICIONALES A FAVOR DEL SUJETO
BAJO TUTELA O QUE HA SALIDO DE ELLA: Al tutor no solo se le controla
cuando est ejerciendo la tutela, sino tambin cuando ha cesado en ella, a travs de,
la rendicin de la cuenta final y la prohibicin d celebrar contratos con el que fue su
pupilo. Hemos analizado los pasos previos que debe dar el tutor antes de asumir la
tutela, pues bien, ahora vamos a centrar nuestra atencin en un tarea importante que
se le exige al tutor en tanto se encuentre en pleno ejercicio de la tutela, esto es, la
rendicin de las cuentas peridicas, la rendicin de la cuenta final y la prohibicin de
celebrar actos, y la regulacin de los intereses legales del saldo de la cuenta final.

a. Rendicin de cuentas peridicas: El objeto de esta medida es comprobar

cmo viene desempendose el tutor en el manejo de los bienes del menor, a
fin de tomar las providencias del caso. Esta rendicin de cuenta peridica que
al inicio debe ser anual, y una vez rendida la primera, queda a criterio del juez
establecer su periodicidad en tanto a la magnitud del patrimonio, esta rendicin
de cuentas necesariamente debe ser judicial. Al debate de la rendicin de
cuentas asiste el consejo de familia, y de ser posible el menor si tiene ms de14
aos, y el proceso es el abreviado tal como lo seala el artculo 542 del Cdigo
Civil.
 Art. 542: La rendicin, a solicitud del tutor o del consejo de familia, se
presenta en ejecucin de sentencia del proceso abreviado. La presentacin, en
audiencia que el Juez sealar al efecto y con presencia del menor si tiene ms
de catorce aos, se hace por escrito, adjuntando copia de los documentos
justificantes u ofreciendo otros medios probatorios. En la audiencia, el tutor
proporcionar las explicaciones que le sean solicitadas.
Todas las clases de tutela se someten a la rendicin de las cuentas peridicas,
excepto el tutor legtimo, esto es, el ascendiente del menor, que como ya lo
hemos referido, su cercana al menor hace presumir que el manejo de los
interese del nieto est en buenas manos, salvo que el consejo de familia lo
solicite.
b. Rendicin de cuenta final: Es judicial y no hay excepciones para ninguna
clase de tutelas. Todos, al terminar en el cargo, estn obligados a ello.
c. Prohibicin de celebrar convenio con el ex pupilo: Al cesarla tutela, y
mientras no se rinda la cuenta final satisfactoriamente, se prohbe al tutor
celebrar cualquier tipo de convenio con el que fue su pupilo, y ello se hace
siempre en garanta de este ltimo, debido a que ha estado sometido a la
autoridad del tutor, y por ascendencia, temor reverencial u otra causa, tal
convenio pueda lesionar los intereses del ex pupilo, por ello el artculo 546 del
Cdigo Civil; en consecuencia no podr celebrarse convenio alguno, como
igualmente no tendrn eficacia alguna los legados o herencias voluntarias del
ex pupilo a favor del ex tutor.
Con respecto a esta prohibicin el Art. 546 seala lo siguiente: El menor,
llegado a la mayora, no podr celebrar convenio alguno con su antiguo tutor
antes de ser aprobada judicialmente la cuenta final. Las disposiciones
testamentarias del menor en favor del tutor tampoco tendrn efecto sin tal
requisito, salvo las referentes a la legtima.
Sobre el particular es clara la norma contenida en el artculo 1628 del Cdigo
Civil, que refiere que la donacin a favor de quien ha sido tutor o curador del
donante, est sujeta a la condicin suspensiva de ser aprobadas las cuentas, y
pagado el saldo resultante de la administracin, por lo tanto creemos que este
artculo, en lo que se refiere al contrato de donacin, termina modificando al
546, en tanto que si permite, al menos, alguna clase de convenio entre el ex
pupilo y el ex tutor, pero lo sujeta a condicin suspensiva.

Art. 1628: La donacin en favor de quien ha sido tutor o curador del donante
est sujeta a la condicin suspensiva de ser aprobadas las cuentas y pagado el
saldo resultante de la administracin.

d. Saldo que resulte a cargo del ex tutor: Refiere el artculo 547 del C.C que:
Son aplicables a los intereses del saldo de la cuenta final las disposiciones
contenidas en el Artculo 430. Es decir rendida la cuenta final, si existe saldo
a favor del ex pupilo, esto es, lo debe el ex tutor, pues bien, en tanto no se
 verifique su pago, rinde intereses legales desde un mes despus del
fenecimiento de la funcin, mientras que si fuera a la inversa, esto es, que el
saldo lo deba el ex pupilo, solo devengara inters legales, a partir del momento
en que se entreguen los bienes, norma que nos parece acertada, pues en todo
caso es una forma de incentivar o motivar o empujar al ex tutor a que devuelva
a la brevedad el patrimonio al ex pupilo, quien en su condicin de capaz deber
administrar su propio patrimonio.

6.- CESE DEL CARGO DE TUTOR: Segn el artculo 550 del Cdigo Civil: El
cargo de tutor cesa:

6.1.- POR MUERTE DEL TUTOR: La muerte extingue la personalidad, por lo tanto
habr cesado en el cargo. Sin embargo si el menor continua sindolo, se hace urgente
que alguien se ocupe de l, por ello el artculo 551 confiere una suerte de tutela
provisional a los herederos capaces del tutor, hasta que se designe al tutor definitivo.

Art. 551: Los herederos del tutor, si son capaces, estn obligados a continuar la
gestin de su causante hasta que se nombre nuevo tutor.

6.2.- POR LA ACEPTACION DE SU RENUNCIA: Sobre el particular, pareciera

que la norma terminara siendo incongruente con la obligatoriedad del cargo, sin
embargo hay casos en que el tutor est obligado a renunciar cuando le ha sobrevenido
un impedimento, que no exista cuando asumi el cargo, o se le permite renunciar
cuando le ha sobrevenido un impedimento, que no exista cuando asumi el cargo, o
se le permite renunciar cuando le ha sobrevenido una causal de excusa, o el caso
especfico del artculo 552, que permite renunciar al tutor dativo que haya
desempeado el cargo 6 aos, justificndose tal norma, pues entiende el legislador
que ha cumplido su deber de solidaridad social, situacin en la que habr que nombrar
a otro tutor que haga efectivo su deber social.

Art.552 del C.C: El tutor dativo que haya desempeado el cargo seis aos puede
renunciarlo.

6.3.- POR LA DECLARACIN DE QUIEBRA: Una de las funciones principales

del tutor es el cuidado del patrimonio del menor. En tal circunstancia y como medida
previsora, aparta del cargo a aquel que no ha sabido cuidar su propio patrimonio, no
interesando la causal de la quiebra, si es que fue dolosa o fortuita, la causal aqu es
objetiva. Dictado el auto de quiebra, habr cesado en el cargo, entendindose que en
esta causal el cese opera ipso facto, mientras que en los dems casos, a la luz del
artculo 553 del Cdigo Civil, el renunciante al cargo, debe continuar en el mismo
hasta que se designe a su reemplazante.

Art. 553: El tutor que renuncie la tutela, as como aqul cuyo nombramiento sea
impugnado, debe ejercer el cargo hasta que se le releve.
6.4.- POR LA NO RATIFICACIN: Como sabemos, el nico tutor que debe pasar
por la ratificacin del consejo de familia, es el tutor dativo, y lo ser cada dos aos.
En tal circunstancia, si no se produce tal ratificacin habr cesado en el cargo, aunque
sobre el particular hay que decir, como ya lo hemos sealado, que si el concejo de
familia tiene como facultad designar al tutor dativo, como la de removerlo en
cualquier momento, termina siendo ociosa la norma del artculo 509, que seala a este
consejo la facultad de ratificar cada dos aos al tutor dativo.

Art. 509: El tutor dativo ser ratificado cada dos aos por el consejo de familia,
dentro del plazo de treinta das contados a partir del vencimiento del perodo. La falta
de pronunciamiento del consejo dentro de dicho plazo equivale a la ratificacin.

6.5.- POR REMOCIN: Cuando le sobreviene una causal de impedimento, y el tutor

no renuncia al cargo, o el desempeo en el cargo viene siendo perjudicial para el
pupilo, en tales circunstancias se hace necesario desplazarlo del cargo. Art. 554 del
C.C: Ser removido de la tutela:

El que incurra en alguno de los impedimentos del Artculo 515, si no renuncia

al cargo.
El que cause perjuicio al menor en su persona o intereses.

En efecto, el artculo 554 del Cdigo Civil seala que ser removido de la tutela el
que causa perjuicio al menor en su persona o inters, y el que incurra en alguno de los
impedimentos y no renuncia al cargo. En cuanto a la persona que puede solicitar la
remocin, el legislador ha optado por abrir la accin a todas las personas, comenzando
por el adolescente, parientes de este, el Ministerio Pblico, y faculta al juez a convocar
de oficio al consejo de familia para que promueva la remocin si tiene conocimiento
de algn perjuicio al menor.

La remocin implica un proceso judicial a seguir contra el tutor, facultndose al juez

de familia para que, despus de presentada la demanda suspenda provisionalmente al
tutor si existe peligro en la demora.

El artculo 556 del C.C: Contestada la demanda por el tutor testamentario o legtimo,
se encargar del menor y de sus bienes, durante el juicio, un tutor legtimo y, a falta
de ste, uno dativo.

Se refiere que, contestada la demanda por el tutor testamentario o legitimo (no se

refiere al dativo, pues como sabemos, aqu no se necesita proceso judicial, bastando
que el consejo de familia en uso de sus atribuciones lo remueva), se encargara del
menor y de sus bienes, durante el proceso, un ascendiente con el ttulo de tutor
legtimo, y a falta, un dativo.
Tal como ya se ha sealado, en todos estos casos habr terminado el tutor en el
ejercicio del cargo, y en tanto que el infante sigue sindolo, deber ser convocada otra
persona para que asuma el cargo de tutor.

La remocin implica un proceso judicial a seguir contra el tutor, facultndose al juez

de familia para que despus de presentada la demanda, suspenda provisionalmente al
tutor, si existe peligro en la demora. Refiere el Art. 556 del C.C que contestada la
demanda por el tutor testamentaria o legitima (no se refiere al dativo, pues como
sabemos, aqu no se necesita proceso judicial, bastando que el consejo de familia en
uso de sus atribuciones lo remueva), se encargar del menor y de sus bienes, durante
el proceso un ascendiente con el ttulo de tutor legtimo, y a falta de un dativo.

Tal como ya se ha sealado, en todos estos caos habr terminado el tutor en el ejercicio
del cargo, y en tanto que el infante sigue sindolo, deber ser convocado otra persona
para que asuma el cargo de tutor.
 DEL PUPILO

1.- CONCEPTO: Es el nio o adolescente que se encuentra bajo tutela, segn nuestra
legislacin es el menor de 18 aos de edad que no se encuentra bajo la patria potestad
de ninguno de sus padres, lo que implica que basta que una solo de los padres ejerza
patria potestad para que no haya lugar a la tutela. Ahora bien, esta regla tiene una
excepcin, la misma que est referida al menor de 16 aos de edad que ha contrado
matrimonio, y que por el hecho de este matrimonio sale a la capacidad, y en tal medida
y pese a su minoridad ya no cae bajo tutela, pues ha salido de la patria potestad, y se
le considera una persona capaz, en pleno ejercicio de su derecho. As mismo el menor
de 16 aos que ha adquirido un ttulo oficial que lo habilita para ejercer una profesin
u oficio, merito por el cual habr salido a la capacidad, y por lo tanto se habr
extinguido la patria potestad, no siendo necesario que esta institucin sea reemplazada
por otra, por cuanto ya estamos ante una persona capaz

2.- DEBERES Y DERECHOS DEL NIO Y ADOLESCENTE BAJO TUTELA:

Se ha sealado que la tutela entra en reemplazo de la patria potestad, por lo tanto
existira una suerte de equivalencia entre ambas instituciones, con las diferencias
anotadas, por lo tanto los deberes y derechos del pupilo, sern semejantes al nio o
adolescente bajo patria potestad, pero no idnticas, sin embargo el art. 528 del cdigo
civil refiere textualmente lo siguiente la capacidad del menor bajo tutela es la misma
que la menor sometido a patria potestad pero si observamos con detenimiento,
comprobaremos como en el ttulo de tutela, no hay una norma que diga que el pupilo
deba obediencia, respeto y honra a su tutor, como si lo hay tratndose de la patria
potestad; ahora bien, el hecho de que no exista tal norma, no significa que este pupilo
no deba respetar y obedecer al tutor, pues est dentro de los deberes que tiene que
cumplir, no solo por gratitud, sino para posibilitar que el guardador cumpla sus
funciones, entre las que estn por ejemplo las educativas. Y en cuanto a los derechos
del pupilo, a tenor del articulo 528 ya citado, no vamos a reproducir todos los derechos
que ya hemos analizado en la patria potestad, y que han sido precisados en el cdigo
de los nios y adolescentes con los artculos 99 y 102, tales como el adolescente (lo
es desde los 12 aos) puede recurrir al juez contra los actos de su tutor, as como pedir
la remocin del mismo, y participar en las reuniones de consejo de familia (por
ejemplo el que se forma para designar tutor dativo) con derecho a voz y voto, y en
cuanto al nio ser escuchado con las restricciones propias de su edad.
Complementando esta informacin diremos que el artculo 24 de este cdigo
especializado, contempla una serie de deberes de los nios y adolescentes, y con
respecto a la tutela podemos extraer el siguiente: respetar y obedecer a los
responsables de su cuidado, siempre que sus rdenes no lesionen sus derechos o
contravengan las leyes.
2.1.- DEBERES: Se ha indicado que el contenido de la tutela es similar al de la patria
potestad por la sencilla razn de que aqulla se instituye en reemplazo de sta y no
existen diferencias significativas entre ambas figuras que la de ejercer la tutela bajo
una ms cercana vigilancia y control por parte del consejo de familia y/o de la
autoridad tutelar. Esta distincin radica en que la patria potestad se sustenta en un
vnculo natural anterior a la ley, mientras que la tutela en un ttulo legal o principio de
solidaridad familiar y social.

No existe norma concreta que se refiera a los deberes que tiene el pupilo frente a su
tutor, sin embargo, como la tutela ha sido creada en lugar de la patria potestad, por
interpretacin extensiva de la ley, tambin los pupilos estn obligados a obedecer,
respetar y honrar a su tutor. Solamente as podr ser posible el cabal cumplimiento de
los fines de esta figura tutelar, tanto en lo que concierne a la guarda de la persona del
menor cuanto a la administracin de sus bienes.

Segn el Art. 24 del CNA: Son deberes de los nios y adolescentes:

a. Respetar y obedecer a sus padres o los responsables de su cuidado, siempre

que sus
b. rdenes no lesionen sus derechos o contravengan las leyes;
c. Estudiar satisfactoriamente;
d. Cuidar, en la medida de sus posibilidades, a sus ascendientes en su enfermedad
y
e. ancianidad;
f. Prestar su colaboracin en el hogar, de acuerdo a su edad;
g. Respetar la propiedad pblica y privada;
h. Conservar el medio ambiente;
i. Cuidar su salud personal;
j. No consumir sustancias psicotrpicas;
k. Respetar las ideas y los derechos de los dems, as como las creencias
religiosas distintas de
l. las suyas; y,
m. Respetar a la Patria, sus leyes, smbolos y hroes.

2.2.- DERECHOS.- Con respecto a los derechos del menor tutelado debe advertirse
tambin que son los mismos que los del menor sujeto a patria potestad. Estos son:
adquirir bienes a ttulo gratuito, ejercer derechos estrictamente personales, contraer
obligaciones o renunciar derechos, ejercer una actividad ocupacional y ser consultado
para actos importantes de la administracin de su patrimonio, por cierto, dentro de los
lmites establecidos por la ley.
Adems, tiene derecho de recurrir al juez contra los actos del tutor si tiene catorce
aos de edad, para ser odo por la misma autoridad antes de conceder al tutor la
autorizacin para los actos sealados en los artculos 531 y 532, as corno de ser
igualmente odo y de pedir la remocin del tutor cuando medie causa legal.

El artculo 109 del Cdigo de los Nios y Adolescentes incorpora una importante
modificacin, segn el cual, el adolescente puede recurrir ante el Juez contra los actos
de su tutor, as como pedir la remocin del mismo. Es adolescente, segn este cuerpo
legal, desde los 12 hasta cumplir los 18 aos de edad.

Por ltimo, se sobreentiende que el tutor o el juez, en los respectivos casos, escuchen
o no la participacin del menor, no se exoneran de responsabilidad.

En estos tambin se encuentran incluidos los derechos civiles, sociales, econmicos y

culturales que se encuentran comprendidos en el C.N.A del Art. 1 al 22.
 TUTELA Y OTRAS INTITUCIONES JURDICAS
1.- TUTELA Y CURATELA:
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS
TUTELA
A.- DEFINICIN: Se encomienda a
una persona (tutor) la representacin de
los hijos menores de edad sin padres y de
los incapaces para cuidarlos y
administrar sus bienes, al ser stos
incapaces de hacerlo por s mismos y no
tener a nadie que ejerza sobre ellos la
patria potestad. Es un derecho supletorio
a la patria potestad.
Es requisito que el nombramiento del
tutor sea declarado por un juez.
B.- EXTINCIN: Art. 549 C.C.
C.- FINALIDAD: instituto que
persiguen la proteccin del menor tanto
en su aspecto personal como patrimonial
(Su educacin y la administracin de los
bienes).
D.- SUSPENSIN: buscar
E.- RESTITUCIN:
En la tutela las responsabilidades son
asumidas por el tutor como una carga
publica creada por la ley.
La tutela siendo una institucin familiar
no necesariamente su ejercicio debe
recaer en parientes del menor, pudiendo
ser ejercida por personas extraas al
menor.
En la tutela se requiere de la
fiscalizacin permanente que se hace al
tutor.
No existe un usufructo legal.
E.- REPRESENTACIN: Para todos los
actos que no puede realizar por s mismo
el menor o incapaz.
F. REMOCIN DE TUTELA
G. ATRIBUCIONES O FUNCIONES:
CURATELA
A.- DEFINICIN: Conjunto de
derechos y obligaciones que la ley
otorga a los padres sobre la persona y
bienes de sus hijos no emancipados.
La patria potestad se puede extender a
aquellos hijos que sean mayores de edad
pero que se encuentren incapacitados. Es
un deber - derecho personal que la
ejercen los padres.
B.- EXTINCIN: Art. 77. CNA.
C.- FINALIDAD: proteccin del menor
tanto en su aspecto personal como
patrimonial. (Su educacin y la
administracin de los bienes).
D.- SUSPENSIN: buscar
E.- RESTITUCIN: ART. 78 CNA
En la patria potestad, los padres ejercen
sus atribuciones ms que un imperativo
legal como un imperativo de orden
moral que viene de la naturaleza.
La patria potestad es una institucin
eminentemente familiar pues su
ejercicio descansa en los padres del
menor.
En la patria potestad no se requiere la
fiscalizacin ya que se sobrentiende que
los padres quieren lo mejor para con sus
hijos.
Existe un usufructo legal.
E.- REPRESENTACIN: para todos los
actos que no puede realizar por s mismo
el menor o incapaz.
F.- REMOCIN

2.- TUTELA Y PATRIA POTESTAD:
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS
TUTELA
A.- DEFINICIN: Se encomienda a
una persona (tutor) la representacin de
los hijos menores de edad sin padres y de
los incapaces para cuidarlos y
administrar sus bienes, al ser stos
incapaces de hacerlo por s mismos y no
tener a nadie que ejerza sobre ellos la
patria potestad. Es un derecho supletorio
a la patria potestad.
Es requisito que el nombramiento del
tutor sea declarado por un juez.
B.- EXTINCIN: Art. 549 C.C.
C.- FINALIDAD: instituto que
persiguen la proteccin del menor tanto
en su aspecto personal como patrimonial
(Su educacin y la administracin de los
bienes).
D.- SUSPENSIN: buscar
E.- RESTITUCIN:
En la tutela las responsabilidades son
asumidas por el tutor como una carga
publica creada por la ley.
La tutela siendo una institucin familiar
no necesariamente su ejercicio debe
recaer en parientes del menor, pudiendo
ser ejercida por personas extraas al
menor.
En la tutela se requiere de la
fiscalizacin permanente que se hace al
tutor.
No existe un usufructo legal.
G. ATRIBUCIONES O FUNCIONES:
PATRIA POTESTAD
A.- DEFINICIN: Conjunto de
derechos y obligaciones que la ley
otorga a los padres sobre la persona y
bienes de sus hijos no emancipados.
La patria potestad se puede extender a
aquellos hijos que sean mayores de edad
pero que se encuentren incapacitados. Es
un deber - derecho personal que la
ejercen los padres.
B.- EXTINCIN: Art. 77. CNA.
C.- FINALIDAD: proteccin del menor
tanto en su aspecto personal como
patrimonial. (Su educacin y la
administracin de los bienes).
D.- SUSPENSIN: buscar
E.- RESTITUCIN: ART. 78 CNA
En la patria potestad, los padres ejercen
sus atribuciones ms que un imperativo
legal como un imperativo de orden
moral que viene de la naturaleza.
La patria potestad es una institucin
eminentemente familiar pues su
ejercicio descansa en los padres del
menor.
En la patria potestad no se requiere la
fiscalizacin ya que se sobrentiende que
los padres quieren lo mejor para con sus
hijos.
Existe un usufructo legal.
E.- REPRESENTACIN: Para todos los
actos que no puede realizar por s mismo
el menor o incapaz.
F. REMOCIN DE TUTELA
G. ATRIBUCIONES O FUNCIONES:
3.- TUTELA Y CONSEJO DE FAMILIA: ART. 98 CNA
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS
TUTELA
A.- DEFINICIN: Se encomienda a
una persona (tutor) la representacin de
los hijos menores de edad sin padres y de
los incapaces para cuidarlos y
administrar sus bienes, al ser stos
incapaces de hacerlo por s mismos y no
tener a nadie que ejerza sobre ellos la
patria potestad. Es un derecho supletorio
a la patria potestad.
Es requisito que el nombramiento del
tutor sea declarado por un juez.
B.- EXTINCIN: Art. 549 C.C.
C.- FINALIDAD: instituto que
persiguen la proteccin del menor tanto
en su aspecto personal como patrimonial
(Su educacin y la administracin de los
bienes).
D.- SUSPENSIN: buscar
E.- RESTITUCIN:
En la tutela las responsabilidades son
asumidas por el tutor como una carga
publica creada por la ley.
La tutela siendo una institucin familiar
no necesariamente su ejercicio debe
recaer en parientes del menor, pudiendo
ser ejercida por personas extraas al
menor.
En la tutela se requiere de la
fiscalizacin permanente que se hace al
tutor.
No existe un usufructo legal.
E.- REPRESENTACIN: para todos los
actos que no puede realizar por s mismo
el menor o incapaz.
F.- REMOCIN
G. ATRIBUCIONES O FUNCIONES:
CONSEJO DE FAMILIA
A.- DEFINICIN: Institucin familiar
integrado por los parientes paternos y
maternos de los menores e incapaces o
los designados por testamento o por
decisin judicial, cuya finalidad es la de
cautelar su bienestar e inters econmico
y moral, en el que recae la facultad de
nombrar tutor dativo. se encuentra
compuesto por las personas designadas
por testamento o escritura pblica por el
padre o madre sobreviviente, o por las
designadas por el abuelo o abuela que
haya ejercido la tutela legtima del
tutelado y a falta de stos por los
parientes consanguneos ascendentes y
colaterales existentes.
B.- EXTINCIN: Art. 77. CNA.
C.- FINALIDAD: proteccin del menor
tanto en su aspecto personal como
patrimonial. (Su educacin y la
administracin de los bienes).
D.- SUSPENSIN: buscar
E.- RESTITUCIN: ART. 78 CNA
En la patria potestad, los padres ejercen
sus atribuciones ms que un imperativo
legal como un imperativo de orden
moral que viene de la naturaleza.
La patria potestad es una institucin
eminentemente familiar pues su
 ejercicio descansa en los padres del
E.- REPRESENTACIN: Para todos los menor.
actos que no puede realizar por s mismo En la patria potestad no se requiere la
el menor o incapaz. fiscalizacin ya que se sobrentiende que
F. REMOCIN DE TUTELA los padres quieren lo mejor para con sus
G. ATRIBUCIONES O FUNCIONES: hijos.
Existe un usufructo legal.

E.- REPRESENTACIN: para todos los

actos que no puede realizar por s mismo
el menor o incapaz.
F.- REMOCIN
G. ATRIBUCIONES O FUNCIONES:

1.2.- SURGIMIENTO DEL CONSEJO: La formacin del consejo de familia parte

del mandato del juez especializado a tenor de la solicitud de los parientes, del
Ministerio Pblico o de cualquier persona.

En el primer caso resulta claro que son los parientes los principales interesados en el
nombramiento del tutor dativo en atencin a los lazos de parentesco existentes entre
stos y el nio, nia o adolescente que requiere de tutela.

Pese a que el desenvolvimiento de la tutela discurre bajo la vigilancia del juez, se hace
necesaria la designacin de personas que integren una institucin con la finalidad de
resguardar los intereses del menor, que controla a los tutores, en orden a garantizar los
derechos e intereses del incapaz. (Art. 619 cc) (Art. 101 CNA) (Art. 621cc).

a. El Art. 619 CC.- Procedencia de la constitucin de Consejo de Familia. Habr

un consejo de familia para velar por la persona e intereses de los menores y de
los incapaces mayores de edad que no tengan padre ni madre. Tambin lo
habr, aunque viva el padre o la madre en los casos que seala este Cdigo.
b. El Art. 101 CNA Consejo de Familia. Habr Consejo de Familia para velar
por la persona e intereses del nio o del adolescente que no tenga padre ni
madre o que se encuentre incapacitado.
c. El Art. 621 CC. Obligados a solicitar formacin del Consejo. El tutor
testamentario o escriturario, los ascendientes llamados a la tutela legtima y los
miembros natos del consejo, estn obligados a poner en conocimiento del juez
 de menores o del juez de paz, en sus respectivos casos, el hecho que haga
necesaria la formacin del consejo, quedando responsables de la
indemnizacin de daos y perjuicios si as no proceden.

1.3.- FUNDAMENTO Y CARACTERSTICAS DEL CONSEJO DE FAMILIA:

El consejo de familia tiene como caracterstica el ser una institucin esencialmente
supervisora de las funciones del tutor y curador y, en ocasiones, de los mismos padres
de familia de los sujetos sometidos a guarda. La supervisin es una labor sumamente
compleja que abarca no solo a los actos realizados por el tutor o curador, sino tambin
y bsicamente, a las cuestiones relacionadas con el patrimonio de los sujetos incapaces
menores y mayores de edad (art 560).

a. Artculo 560 CC.- Convocatoria al consejo de familia. Si el juez tiene

conocimiento de algn perjuicio que el tutor cause al menor, convocar de
oficio al consejo de familia para que proceda, segn las circunstancias, a usar
de sus facultades en beneficio de aqul.

1.4.- LAS FACULTADES DEL CONSEJO DE FAMILIA: Son amplias y se

encuentran recogidas en el artculo 647 del Cdigo Civil, entre las que se encuentra la
de declarar la incapacidad de los tutores dativos y propiciar su remocin judicial. Es
justamente la funcin de velar por el bienestar e inters econmico y moral del
tutelado que corresponde al consejo de familia, la que sustenta la necesidad de
ratificacin del ejercicio del cargo del tutor dativo, que la ley ha establecido en
periodos de dos aos.

El Artculo 647 CC.- Facultades del Consejo de Familia:

Nombrar tutores dativos o curadores dativos generales y especiales, conforme

a este Cdigo.
Admitir o no la excusa o la renuncia de los tutores y curadores dativos que
nombre.
Declarar la incapacidad de los tutores y curadores dativos que nombre, y
removerlos a su juicio.
Provocar la remocin judicial de los tutores y curadores legtimos, de los
testamentarios o escriturarios y de los nombrados por el juez.
 Decidir, en vista del inventario, la parte de rentas o productos que deber
invertirse en los alimentos del menor o del incapaz, en su caso, y en la
administracin de sus bienes, si los padres no la hubieran fijado.
Aceptar la donacin, la herencia o el legado sujeto a cargas, dejado al menor
o, en su caso, al incapaz.
Autorizar al tutor o curador a contratar bajo su responsabilidad, uno o ms
administradores especiales, cuando ello sea absolutamente necesario y lo
apruebe el juez.
Determinar la suma desde la cual comienza para el tutor o curador, segn el
caso, la obligacin de colocar el sobrante de las rentas o productos del menor
o incapaz.
Indicar los bienes que deben ser vendidos en caso de necesidad o por causa de
utilidad manifiesta.
Ejercer las dems atribuciones que le conceden este Cdigo y el de
Procedimientos Civiles.

As mismo el Artculo 632 CC., nos seala a las personas impedidas de integrar el
consejo:

El tutor ni el curador.
Los que estn impedidos para ser tutores o curadores.
Las personas a quienes el padre o la madre, el abuelo o la abuela hubiesen
excluido de este cargo en su testamento o por escritura pblica.
Los hijos de la persona que por abuso de la patria potestad de lugar a su
formacin.
Los padres, en caso que el consejo se forme en vida de ellos, salvo lo dispuesto
en el artculo 624.
Funcin del juez en el consejo

El juez juega un papel preponderante en el consejo de familia. As, conforme al

artculo 639 del Cdigo Civil, el juez de menores preside el consejo de familia que se
forma para supervigilar al tutor Por su parte, el juez de paz lo preside cuando se
forma para incapaces mayores de edad. En ambos supuestos, el juez es siempre quien
ejecuta los acuerdos del consejo. (art 640 CC).

Artculo 639 CC.- Presidencia del Consejo: El juez de menores preside el consejo que
se forma para supervigilar al tutor o, en su caso, a los padres. El juez de paz lo preside
cuando se forma para incapaces mayores de edad. El juez ejecuta los acuerdos del
consejo.

El Artculo 640 CC.- Convocatoria del Consejo: El juez convocar al consejo a

solicitud del tutor, del curador, o de cualquiera de sus miembros, y cada vez que, a su
juicio el inters del menor o del incapaz lo exija.

1.6.- PARTICIPACION DEL ADOLESCENTE EN EL CONSEJO: La norma

recogida por el Cdigo de los Nios y Adolescentes parte por reconocer el derecho de
todo nio y adolescente a emitir opinin en todos los asuntos que los afecten, como
as lo consagra el artculo 10 del referido texto legal, el cual a su vez tiene su fuente
en el inciso 1) del artculo 12 de la Convencin sobre los Derechos del Nio. (Art 102
CNA).

El Artculo 102 Participacin del adolescente en el Consejo de Familia. El

adolescente participar en las reuniones del Consejo de Familia con derecho a voz y
voto. El nio ser escuchado con las restricciones propias de su edad.

1.7.- ASISTENCIA DEL TUTOR AL CONSEJO SIN DERECHO A VOTO:

Segn el Art. 645 CC., Asistencia de tutor y curador sin derecho a voto. El tutor o el
curador tienen la obligacin de asistir a las reuniones del consejo cuando sean citados.
Tambin podrn asistir siempre que el consejo se rena a su solicitud. En ambos casos
carecern de voto.

FALTA SEMEJANZAS- DIFERENCIAS- ATRIBUCIONES.

2.- TUTELA Y DEFENSOR JUDICIAL:
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS
TUTELA
A.- DEFINICIN: Se encomienda a
una persona (tutor) la representacin de
los hijos menores de edad sin padres y de
los incapaces para cuidarlos y
administrar sus bienes, al ser stos
incapaces de hacerlo por s mismos y no
tener a nadie que ejerza sobre ellos la
patria potestad. Es un derecho supletorio
a la patria potestad.
Es requisito que el nombramiento del
tutor sea declarado por un juez.
B.- EXTINCIN: Art. 549 C.C.
C.- FINALIDAD: instituto que
persiguen la proteccin del menor tanto
en su aspecto personal como patrimonial
(Su educacin y la administracin de los
bienes).
D.- SUSPENSIN: buscar
E.- RESTITUCIN:
En la tutela las responsabilidades son
asumidas por el tutor como una carga
publica creada por la ley.
La tutela siendo una institucin familiar
no necesariamente su ejercicio debe
recaer en parientes del menor, pudiendo
ser ejercida por personas extraas al
menor.
En la tutela se requiere de la
fiscalizacin permanente que se hace al
tutor.
No existe un usufructo legal.
E.- REPRESENTACIN: Para todos los
actos que no puede realizar por s mismo
el menor o incapaz.
F. REMOCIN DE TUTELA
G. ATRIBUCIONES O FUNCIONES:
DEFENSOR JUDICIAL
A.- DEFINICIN: Conjunto de
derechos y obligaciones que la ley
otorga a los padres sobre la persona y
bienes de sus hijos no emancipados.
La patria potestad se puede extender a
aquellos hijos que sean mayores de edad
pero que se encuentren incapacitados. Es
un deber - derecho personal que la
ejercen los padres.
B.- EXTINCIN: Art. 77. CNA.
C.- FINALIDAD: proteccin del menor
tanto en su aspecto personal como
patrimonial. (Su educacin y la
administracin de los bienes).
D.- SUSPENSIN: buscar
E.- RESTITUCIN: ART. 78 CNA
En la patria potestad, los padres ejercen
sus atribuciones ms que un imperativo
legal como un imperativo de orden
moral que viene de la naturaleza.
La patria potestad es una institucin
eminentemente familiar pues su
ejercicio descansa en los padres del
menor.
En la patria potestad no se requiere la
fiscalizacin ya que se sobrentiende que
los padres quieren lo mejor para con sus
hijos.
Existe un usufructo legal.
E.- REPRESENTACIN: para todos los
actos que no puede realizar por s mismo
el menor o incapaz.
F.- REMOCIN
G. ATRIBUCIONES O FUNCIONES:
 Patria - Es una figura jurdica que rige las relaciones entre padres e hijos.
potestad - Es un sistema de proteccin, cuidado, asistencia, educacin y un medio
de suplir la incapacidad.
- Establece los derechos y deberes que los padres y los hijos tienen entre
s, cuando son menores de edad o no estn emancipados.

Tutela - Es una figura jurdica cuya utilidad es defender, guardar y proteger

legalmente al menor/personas incapacitadas y sus bienes, cuando ste
CONCEPTO
no est bajo la patria potestad de sus padres.
- La tutela es un poder concedido por la ley sobre la persona y/o bienes de
un menor o incapacitado en beneficio de ste, bajo control judicial. (El
objetivo de la funcin tutelar es la guarda y proteccin de la persona y/o
sus bienes (patrimonio)

Curatela - Es una figura jurdica cuya utilidad es defender, guardar y proteger

legalmente al menor/personas incapacitadas y sus bienes, cuando ste
no est bajo la patria potestad de sus padres.
- Es un cargo tutelar de asistencia que complementa la capacidad de la
persona sometida a ella.
- El curador ni suple ni representa, ni cuida al sometido a ella, sino que slo
complementa su capacidad en aquellos actos que no puede realizar por
s mismo. Como toda institucin tutelar, est bajo la salva guarda de la
autoridad judicial.

Defensor No es un representante legal del menor para la defensa y administracin de

Judicial su patrimonio.
No es un rgano de vigilancia de la patria potestad, sino que representa al
sometido con carcter transitorio, mientras dure el conflicto y en relacin al
algn asunto concreto y especfico.
Siempre que en algn asunto, el padre y la madre tengan un inters opuesto
al de sus hijos no emancipados, se nombrar un defensor judicial que los
represente en juicio y fuera de l. Tambin se nombrar en el caso de que el
hijo sea emancipado con incapacidad parcial.
 Patria Los menores de edad no emancipados e incapacitados carecen
potestad de la capacidad de obrar para actuar en la vida jurdica, por lo
que debern ser representados por sus padres, titulares de la
patria potestad.
(si durante la minora de edad, se incapacita a un menor, la
patria potestad se prorroga ms all de la mayora de edad:
patria potestad prorrogada)

C
A Tutela Son personas sujetas a tutela:
S - Menores no emancipados cuyos padres no tengan la patria
O potestad
S - Menores en situacin de desamparo (es decir, privados de
(personas la adecuada y necesaria asistencia moral y material).
sujetas) - Incapacitados, cuando la sentencia judicial lo haya
establecido.

Curatela Son personas sometidas a curatela:

- Los emancipados cuyos padres fallecieron o quedaron
incapacitados para el ejercicios de la asistencia.
- Los que obtuvieron el beneficio de la mayor edad (ej.
Menor bajo tutela, mayor de 16 aos, que lo solicite)
- La sentencia de incapacitacin asigne esta figura (en
incapacitacin parcial). El curador actuar complementando
su capacidad (mediante asistencia, intervencin o
consentimiento) en los actos que no puedan realizar por s
mismos y que haya determinado la Sentencia.

Defensor - Menores no emancipados/ incapacitados parcialmente cuyos

Judicial padres tengan un conflicto de intereses en contra de los del
propio hijo.
 Patria Es un derecho inherente a los progenitores desde el momento
potestad mismo que comienzan a serlo. No se constituye.

Tutela La delacin es la designacin de la persona/s que ejercern la

funcin de tutor/es. El nombramiento del tutor lo hace el Juez
CONSTITUCIN atendiendo al siguiente orden:
DE LA FIGURA 1. Cnyuge que conviva con el tutelado
2. Padres
3. Persona/s designada/s por los padres en el testamento.
4. Descendiente, ascendiente o hermano que designe el Juez.
En defecto de estas personas, el Juez designar como tutor a quin,
por sus relaciones con el tutelado y en beneficio de ste, considere
ms idneo.
En caso de menores desamparados, la tutela corresponde a la
Entidad Pblica que tenga encomendada la proteccin de
menores en el respectivo territorio.
La tutela se concede cuando el sujeto es absolutamente incapaz de
gestionar su patrimonio.

Curatela La constitucin de la curatela es judicial

El Juez determina si concede tutela o curatela principalmente en
base al informe mdico que determina el tipo de trastorno que
afecta al individuo y cmo le afecta. A veces la incapacitacin no
procede respecto de la persona (personalidad) pero si respecto de
su patrimonio.
La curatela se concede cuando el sujeto puede gestionar
parcialmente su patrimonio, de manera que el sujeto conserve su
iniciativa pero concretando los actos en que ser necesario el
complemento del curador.

Defensor Es un cargo de nombramiento judicial para un determinado asunto,

Judicial que tiene solo las atribuciones que le haya conferido el juez al
designarlo.
Puede nombrarse con carcter previo al nombramiento del tutor o
curador (mientras tanto)
 Patria Deberes y facultades de los padres:
potestad - Velar por los hijos
- Tenerlos en su compaa
- Alimentarlos, educarlos y procurarles una formacin integral.
- Corregirlos moderada y razonablemente.
EJERCICIO Para cumplir stos, los padres podrn recabar auxilio de la
Y autoridad.
OBLIGACIO
NES

Tutela En el ejercicio de la tutela, el Juez controla aquellos aspectos del

tutelado que son ms transcendentes, concediendo o no la
autorizacin. Por tanto, el tutor debe solicitar autorizacin judicial
previa para la realizacin de una serie de actos (p.e. vender
propiedades del tutelado). El Fiscal vigila el ejercicio de la tutela y
puede exigir al tutor informe sobre la situacin del
menor/incapacitado y del estado de la administracin de la tutela.
Las obligaciones del tutor:
- educar al menor/incapaz,
- procurarle formacin integral,
- administrar sus bienes,
- representarle en sus actos (los tutores necesitan autorizacin
judicial para realizar ciertos actos en nombre y representacin
del menor/incapaz: ej. venta de bienes).

Curatela El curador complementa la capacidad del sometido a curatela

mediante la intervencin, asistencia o autorizacin. Los actos
realizados por el sometido sin la autorizacin, intervencin o
consentimiento del curador pueden ser anulados.

Defensor Las asignadas por el juez para representar al sometido mientras

Judicial dure el conflicto y en relacin al algn asunto concreto y especfico.
 Patria No es retribuible.
potestad

RETRIBUCI Tutela El tutor puede percibir una retribucin fijada por el juez en atencin
ONES al trabajo realizado y el valor y rentabilidad de los bienes (min 4% y
max 20% del rendimiento lquido de los bienes)
Tambin puede percibir una indemnizacin por los daos y
perjuicios que sufra en el ejercicio de su cargo.

Curatela Es un cargo retribuible

Defensor Es un cargo retribuible

Judicial
 Patria Se extingue por:
potestad - Fallecimiento de los padres o del hijo
- Con la mayora de edad (18 aos) (excepto en casos de hijos incapacitados,
en la que la patria potestad se prorroga hasta el fallecimiento de los
padres, adopcin del hijo, cese de la causa de la incapacitacin,
matrimonio del hijo incapacitado)
- Emancipacin/adopcin del menor
Tambin se puede dar la privacin y no solo la extincin. Las causas de
EXTINCIN privacin de la patria potestad son:
- Sentencia judicial fundada en el incumplimiento de los deberes inherentes
a la patria potestad.
- Sentencia dictada en causa criminal
- Sentencia dictada en causa matrimonial
No se puede renunciar voluntariamente a la patria potestad.

Tutela Las causas de la extincin de la tutela son:

- Mayora de edad del tutelado (excepto si ha sido incapacitando antes de
llegar a los 18 aos)
- Concesin al menor del beneficio de la mayor edad
- Adopcin del menor
- Fallecimiento del tutelado
- Por resolucin judicial que ponga fin a la incapacitacin, o que modifique
la sentencia de incapacitacin, sustituyendo la tutela por la curatela.
Es un cargo renunciable.

Curatela Cuando desaparezca la

causa que dio lugar a la
misma. Es un cargo
renunciable.
Defensor Cuando, segn determine el Juez, haya concluido el conflicto o se nombre
Judicial tutela/curatela.