Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones (DL 1252) (Inverte.pe) Habr un empoderamiento a las unidades ejecutoras, mientras que el MEF participar en el inicio y la fase final de los proyectos de inversin pblica. A continuacin los detalles analizados por AFIN.
Se ha dado pasa al nuevo sistema de inversin
pbica, denominado Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones (DL 1252) o conocido como Inverte.pe; dando muerte al SNIP, tras derogar la Ley N27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones (DL 1252) (Inverte.pe)
El Ciclo de Inversin tiene las fases siguientes
Programacin Formulacin y Ejecucin Funcionamiento Multianual Evaluacin
En esta fase, las
entidades registran y aprueban las inversiones en el Banco de Inversiones. Programacin Multianual Fases Comprende la elaboracin del diagnstico de la situacin de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios pblicos, y la definicin de los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas, mediante el establecimiento de metas de producto especficas, as como los indicadores de resultado en un horizonte mnimo de 3 aos, en el marco de los planes sectoriales nacionales. Comprende adems, los planes de desarrollo concertado regionales y locales y constituye el marco de referencia orientador de la formulacin presupuestaria anual de las inversiones. Programacin Multianual Fases Incluye a los proyectos de inversin a ser ejecutados mediante asociaciones pblico privadas cofinanciadas. Esta fase se realiza a travs de un proceso de coordinacin y articulacin interinstitucional e intergubernamental que toma en cuenta los recursos de inversin proyectados en el Marco Macroeconmico Multianual, estando dicho proceso a cargo de los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Programacin Multianual Fases Los sectores lideran, en los tres niveles de gobierno, sus objetivos, metas e indicadores.
Cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local,
determinar las brechas, as como sus criterios de priorizacin, en el marco de la poltica sectorial. Formulacin y Evaluacin Fases
Comprende la formulacin del proyecto, de aquellas
propuestas de inversin consideradas en la programacin multianual, y la evaluacin respectiva sobre la pertinencia de su ejecucin, debiendo considerarse los recursos para la operacin y mantenimiento del proyecto y las formas de financiamiento. Formulacin y Evaluacin Fases La formulacin se realiza a travs de una ficha tcnica y solo en caso de proyectos que tengan alta complejidad, se requerir el nivel de estudio que sustente la concepcin tcnica y el dimensionamiento del proyecto.
En esta fase, las entidades registran y aprueban las
inversiones en el Banco de Inversiones. Ejecucin Fases Comprende la elaboracin del expediente tcnico o equivalente y la ejecucin fsica y financiera respectiva. El seguimiento de la inversin se realiza a travs del Sistema de Seguimiento de Inversiones, herramienta del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones que vincula el Banco de Inversiones con el Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF-SP) y similares aplicativos informticos. Funcionamiento Fases Comprende la operacin y mantenimiento de los activos generados con la ejecucin de la inversin pblica y la provisin de los servicios implementados con dicha inversin.
En esta etapa, las inversiones pueden ser objeto de
evaluaciones ex post, con el fin de obtener lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones. Consideraciones Generales Invierte.pe Las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin no constituyen un proyecto de inversin, por lo que no les resulta aplicable la fase prevista en los literales a) y b) del numeral 4.1 del presente Decreto Legislativo. Para dichas inversiones, la forma de registro se definir en el Reglamento del presente Decreto Legislativo. Consideraciones Generales Invierte.pe nicamente podr asignarse recursos e iniciarse la fase de Ejecucin de las inversiones consideradas en el programa multianual de inversiones correspondiente Consideraciones Generales Invierte.pe Las decisiones de inversin no basadas en lo dispuesto en la presente norma, deben ser autorizadas mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro del Sector correspondiente y el Ministro de Economa y Finanzas. rganos y funciones del Sistema Nacional de Programacin Invierte.pe El Ministro o la ms alta Las Oficinas de Programacin Ministerio de Economa autoridad ejecutiva del Multianual de Inversiones del y Finanzas, a travs Sector, Gobierno Sector, Gobierno Regional o de la Direccin General Regional o Gobierno Gobierno Local de Programacin Local, en su calidad tienen a su cargo la fase de Multianual de de rgano Resolutivo, Programacin Multianual del Inversiones, representa al Ministerio Ciclo de Inversiones; verifican es el ente rector del de Economa y Finanzas que la inversin se enmarque Sistema Nacional de el Programa Multianual en el Programa Multianual de Programacin de Inversiones Sectorial, Inversiones; realizan el Multianual y Gestin de Regional o Local segn seguimiento de las metas e Inversiones y en su corresponda, antes del indicadores previstos en el calidad de ms alta 30 de marzo de cada ao, Programa Multianual de autoridad tcnico y lo aprueba conforme a Inversiones y monitorean el normativa administra los procedimientos del avance de la ejecucin de los el Banco de Inversiones Sistema Nacional de proyectos de inversin. Programacin Multianual rganos y funciones del Sistema Nacional de Programacin Invierte.pe Las Unidades Las Unidades Ejecutoras de Formuladoras acreditadas Inversiones del Sector, Gobierno son los rganos responsables Regional o Gobierno Local de la ejecucin de las El Responsable de la inversiones y se sujetan al para la fase de Oficina de Programacin diseo de las inversiones Formulacin y Evaluacin Multianual de aprobado en el Banco de son responsables de Inversiones y de la Inversiones. En el caso de los aplicar los contenidos, las Unidad Formuladora, proyectos a ser ejecutados metodologas y los deber tener el perfil mediante asociaciones parmetros de profesional establecido pblico privadas formulacin; elaborar las por la Direccin General cofinanciadas, el fichas tcnicas y los de Programacin planteamiento tcnico estudios de preinversin Multianual de contenido en los estudios de requeridos teniendo en Inversiones. preinversin es referencial y cuenta los objetivos, metas e indicadores previstos en se sujetan a lo establecido en la fase de Programacin la normatividad del Sistema Multianual y de Nacional de Promocin de Inversin Privada.